時間：2023-10-12 16:09:14
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【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理
學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門會員參與加強固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進，提出如下建議。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財務(wù)人員對資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會計建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)水平的提高。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
第一，實行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，配備合格的管理人員，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購、到資產(chǎn)的驗收，保管使用維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動變更損壞等情況及時和財務(wù)勾通進行賬務(wù)處理，做到帳實相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機制。1、建立固定資產(chǎn)請購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行。2、加強固定資產(chǎn)驗收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產(chǎn)明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三，設(shè)立專門的機構(gòu)加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動學(xué)校全體教職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個使用部門都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費的現(xiàn)象。
第四，改進固定資產(chǎn)核算方法和手段
一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對實驗室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗收報告，報廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。
利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算，運行財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動生成明細帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。
第五，加強固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時向財務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。
第六，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機會，進一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
總之，加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強管理意識，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。
參考文獻：
[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度
摘 要 固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實力顯著增強，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護國家財產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。
關(guān)鍵詞 學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理
隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會經(jīng)濟的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，對促進高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。
固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進行固定資產(chǎn)管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進行資產(chǎn)核算時沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實性，也不能如實反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
1.實行集中管理統(tǒng)一核算
建立固定資產(chǎn)管理的專門機構(gòu)，配齊合格的管理人員，對學(xué)校的資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。各個學(xué)校都應(yīng)該建立管理機構(gòu)，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實際情況看，應(yīng)當(dāng)集中在學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，進行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。
2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度
按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進行。在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識相對較強，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報廢，這些流程都要進行嚴(yán)格監(jiān)督。進一步加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算原則建設(shè)，進行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.設(shè)立專門化的機構(gòu)加強管理
人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動學(xué)校全體職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的。實行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責(zé)任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責(zé)任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當(dāng)家理財?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。
4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度
固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督使用部門提供的驗收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細分類帳的同時、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號價值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時在卡片中進行登記； 固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時則登記有關(guān)調(diào)出和報廢的日期，并注銷其卡片。明細帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實相符。只有嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)購置信息。
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對教育教學(xué)具有很大促進作用。
參考文獻：
[1]張友玲.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析和建議.消費導(dǎo)刊.2009（16）.
關(guān)鍵詞：學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理
隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對教育的投入越來越大，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）明確大力發(fā)展各級各類教育，大幅度增加教育投入。長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，對于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展意義重大。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的特點
學(xué)校固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、培訓(xùn)、科研、行政、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，是學(xué)校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、評價學(xué)校綜合實力的主要指標(biāo)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)形態(tài)多樣，構(gòu)成日趨多元化，個體價值千差萬別，固定資產(chǎn)的來源渠道多元化，可以用財政撥款資金、事業(yè)性收入購置、還有社會捐贈以及上級調(diào)撥等方式形成，由此學(xué)校固定資產(chǎn)管理難度大 、管理特點突出：
（一）涉及面廣。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校一切活動中，方方面面都離不開固定資產(chǎn)的支持保障與利用。
（二）分散性強。從整個學(xué)校來說，固定資產(chǎn)分布在學(xué)校每一個角落，在校學(xué)生、社會培訓(xùn)人員流動性大，學(xué)校對每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)和具體情況準(zhǔn)確掌握的難度大。
（三）工作量大。學(xué)校固定資產(chǎn)除了房屋及建筑物外，主要是教學(xué)儀器設(shè)備、辦公家具及圖書等。種類繁多、個體價值低，如：課桌椅、圖書等，資產(chǎn)變多性強，容易毀損，造成固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)十分繁重。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
（一） 學(xué)校固定資產(chǎn)基本分類及管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)大體分為六類：一是房屋和建筑物，即學(xué)校擁有的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施；二是專用設(shè)備，即學(xué)校根據(jù)教學(xué)、培訓(xùn)、科研等實際情況需要購置的具有專門功能和用途的設(shè)備；三是通用設(shè)備，即學(xué)校用于業(yè)務(wù)工作的通用性、一般性設(shè)備；四是文物及陳列品，即學(xué)校擁有和接受捐贈的古物、字畫、紀(jì)念品等；五是圖書，即學(xué)校圖書館統(tǒng)一管理使用的各類書籍；六是其他固定資產(chǎn)，即沒有包括在以上各類中的固定資產(chǎn)。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，國家對國有資產(chǎn)管理提出了更高的要求，長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分，仍然存在著管理意識不強，管理機構(gòu)不健全，管理制度缺失，賬物不符家底不清、資產(chǎn)重復(fù)購置資源浪費等問題。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題
長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分，存在以下主要問題：
1. 學(xué)校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，專業(yè)管理人員缺乏
學(xué)校普遍存在重視教學(xué)、科研工作，而輕固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)象，有些學(xué)校沒有設(shè)立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，缺乏固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。對固定資產(chǎn)購置、處置無計劃，管理維護無固定人員，出現(xiàn)問題無責(zé)任人，造成固定資產(chǎn)管理職權(quán)分配不清，致使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)盲區(qū)。
2. 學(xué)校管理中忽略固定資產(chǎn)日常管理及監(jiān)督
（1）忽略固定資產(chǎn)預(yù)算管理環(huán)節(jié)
學(xué)校沒有將固定資產(chǎn)購置納入預(yù)算管理，購置計劃性不強，各部門只根據(jù)各自的需要進行購置，沒有一個具體的管理者與協(xié)調(diào)者，對申請購置的設(shè)備協(xié)調(diào)調(diào)研不夠，造成資產(chǎn)閑置和重復(fù)購置的現(xiàn)象并存，導(dǎo)致資源浪費。
（2）固定資產(chǎn)清查落實不力，制度形同虛設(shè)
固定資產(chǎn)管理程序不規(guī)范，對于固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、盤點及會計核算等日常工作沒有程序化。雖有固定資產(chǎn)清查盤點制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。
（3）固定資產(chǎn)管理手段單一
學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，管理手段單一。自2006年以來，經(jīng)過多次大規(guī)模的資產(chǎn)清查，學(xué)校財務(wù)核算大都使用了固定資產(chǎn)管理軟件，對固定資產(chǎn)進行了逐一登記固定資產(chǎn)卡片管理，從財務(wù)部門的角度來看，財務(wù)部門負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬、固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)賬務(wù)核算中賬賬相符，賬卡相符。因沒有專門的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)專業(yè)管理人員，學(xué)校只是從會計的角度對固定資產(chǎn)做了相應(yīng)的賬務(wù)處理，學(xué)校財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門沒有形成聯(lián)動管理，應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件只是從操作手段上對原來手工勞動的簡單替代，未能從根本上改變固定資產(chǎn)管理被動、滯后的局面。
3. 學(xué)校固定資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)家底不清
學(xué)校普遍存在固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。一是物多賬少，由于學(xué)校對固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致或是其他原因造成賬物不符，比如：上級部門無償調(diào)入、獎勵或是其他社會部門捐贈的資產(chǎn)，沒有相關(guān)憑證和單據(jù)，學(xué)校沒有入賬或是入賬時間不及時，從而形成學(xué)校固定資產(chǎn)物多賬少的現(xiàn)象；二是物少賬多，對固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，對已經(jīng)毀損的設(shè)備，沒有及時提出處理申請，對已經(jīng)到報廢年限的設(shè)備沒有及時提出報廢申請，導(dǎo)致固定資產(chǎn)物少賬多的現(xiàn)象；三是固定資產(chǎn)賬賬不符，財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬、固定資產(chǎn)卡片，其他使用部門登記固定資產(chǎn)臺賬，長期不對賬，信息溝通不及時，造成賬賬不符。
三、 造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題的主要原因。
（一）對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到廣泛認(rèn)識
學(xué)校歷來注重教學(xué)培訓(xùn)、科研等方面工作，而輕學(xué)校資產(chǎn)管理意識。學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，降低了學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率和配置效率。
（二）缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度
學(xué)校雖有固定資產(chǎn)管理制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容，其有效性、可操作性不強，在固定資產(chǎn)管理過程中相互交叉，職能界定不清，沒有明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，資產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)的維護、保管并不能做到盡職盡責(zé)，造成資源閑置、浪費、毀損等現(xiàn)象存在。
（三）學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)管機制不健全
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制與責(zé)任體制缺失，管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有相互約束的管理機制，對固定資產(chǎn)的管理“重購輕管、重錢輕物”。
（四）學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員積極性沒有充分調(diào)動
有的學(xué)校沒有固定資產(chǎn)專業(yè)管理人員，兼管人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識水平，導(dǎo)致管理人員自身能力與固定資產(chǎn)管理要求不符，在學(xué)校職工管理體系中，固定資產(chǎn)管理工作崗位與績效工資、職稱不掛鉤，沒有升職機會，干多干少一個樣，造成管理人員的工作積極性不高。
四、完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
（一） 加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，健全完善相關(guān)管理制度
固定資產(chǎn)管理是一項政策性很強的系統(tǒng)工作，根據(jù)相關(guān)財經(jīng)規(guī)定： 單位領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理運行過程及結(jié)果的第一負(fù)責(zé)人。因而加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全固定資產(chǎn)管理制度是做好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財政部、國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的固定資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合單位實際情況制定一套有效的固定資產(chǎn)動態(tài)管理體系，并在實際工作中不斷完善。
（二）完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)人員
學(xué)校成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，選拔、培養(yǎng)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干、熟悉政策、善于管理的人員，按照合理分工、相互牽制、落實責(zé)任的原則進行管理，各級使用部門指定固定資產(chǎn)專管員，登記好本部門固定資產(chǎn)實物臺賬，做好固定資產(chǎn)領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移、報廢等工作。另外，學(xué)校要注重加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，堅持會計人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善固定資產(chǎn)會計核算程序，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
（三） 加強固定資產(chǎn)日常管理工作，建立長效管理機制
1. 強化固定資產(chǎn)的賬、卡、物日常管理，保持一致性。
對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行一次徹底細致清查，一是對于物多賬少的固定資產(chǎn)，按同類資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價入賬，并進行賬卡平行登記。二是對于物少賬多的固定資產(chǎn)，對已到報廢年限或是已經(jīng)毀損的固定資產(chǎn)列出清單，學(xué)校提出書面申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》上報財政部門辦理相關(guān)報廢審批，批復(fù)后按照相關(guān)流程做好報廢和注銷賬務(wù)處理。三是將盤點清查報表與財務(wù)固定資產(chǎn)賬面進行核對，完善固定資產(chǎn)實物臺賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬和明細賬，保證賬、卡、物三者一致。
2. 強化固定資產(chǎn)管理程序
完善固定資產(chǎn)管理程序，制定有效的固定資產(chǎn)管理流程圖，相關(guān)部門相互約束，及時溝通，準(zhǔn)確、全面的反映固定資產(chǎn)管理狀況，使資產(chǎn)管理相對透明化，有效杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞，造成漏記、少記等現(xiàn)象發(fā)生。
3. 強化固定資產(chǎn)清查盤點制度
學(xué)校制度固定資產(chǎn)清查盤點制度，并有效執(zhí)行。學(xué)校根據(jù)上級部門部署完成固定資產(chǎn)清查工作外，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，細化固定資產(chǎn)實地盤點環(huán)節(jié)，摸清家底，保證固定資產(chǎn)賬實相符，防止資產(chǎn)流失。
4. 強化固定資產(chǎn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置
將固定資產(chǎn)管理納入學(xué)校預(yù)算管理環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)管理部門在充分調(diào)研和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)購置預(yù)算，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把閑置的固定資產(chǎn)重新調(diào)配，優(yōu)化資源配置。
（四） 建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作評估與監(jiān)督考核機制
在現(xiàn)行行政事業(yè)單位管理體制中，建立自上而下的評估與督查機制是促進工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，解決問題的有效辦法，單位固定資產(chǎn)管理工作也不例外，學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定制定固定資產(chǎn)管理考核制度，建立長效的固定資產(chǎn)管理評估與督查機制，將固定資產(chǎn)管理工作納入年度考核指標(biāo)管理，對工作業(yè)績突出的固定資產(chǎn)管理部門、人員給予相應(yīng)的獎勵，以便提高固定資產(chǎn)管理人員的工作積極性，做到“人人都管物，物物有人管”，從而提高固定資產(chǎn)管理水平。
五、結(jié)論
固定資產(chǎn)管理是一項非常重要的全局性工作，關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)效益、發(fā)展，涉及學(xué)校所有部門和教職員工，其重要性不言而喻。
隨著時展，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作不斷面臨新挑戰(zhàn)，在做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的前提下，要不斷探索固定資產(chǎn)動態(tài)管理的新模式與新思路，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，從而有效提升資產(chǎn)的使用效益，提高學(xué)校綜合實力，進而促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理；措施
Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.
Key words: the school; Fixed assets; Management; measures
中圖分類號：G47 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實力顯著增強，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護國家財產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義?？梢娂訌妼W(xué)校固定資產(chǎn)的管理不是小事情，而是關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的大事。
一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識不強
固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強，重視程度不夠，存在“ 重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理 ”、“重進輕管，重錢輕物 ”的現(xiàn)象。爭取資金的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn) ，認(rèn)為東西已經(jīng)是自已單位的了，思想馬上就松懈了。 只顧建設(shè)購置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。
2 、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)
學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等, 要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門, 前兩者主要是固定資產(chǎn)的實物管理, 是一種動態(tài)的、全過程管理; 后者則是對固定資產(chǎn)的價值進行管理, 是靜態(tài)的管理。從根本上來說,兩者的目標(biāo)是一致的, 但在實際執(zhí)行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實物管理和價值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài), 不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。
3 、固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。學(xué)校在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系, 目前有多數(shù)高校實行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu), 各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào), 導(dǎo)致一些高校在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象, 而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié), 隨意性很大, 沒有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理, 想買就買, 想添就添。在資產(chǎn)流動時, 沒有動態(tài)的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續(xù)等等現(xiàn)象廣泛存在。
4、固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。當(dāng)前, 各所學(xué)校普遍存在自身資產(chǎn)價值不實的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價值減少, 但是未能及時辦理減值手續(xù), 也未作出必要的賬務(wù)處理, 造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續(xù), 也未能入賬, 確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價值周期顯得太長, 以致資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對新增固定資產(chǎn)的價值認(rèn)定不一致。在房屋修繕時, 附加的增值部分, 要么實物管理部門不增, 要么財務(wù)未計固定資產(chǎn)等。三是由于捐贈而造成的價值失實, 對外捐贈與接受捐贈, 都存在固定資產(chǎn)未入賬的現(xiàn)象。四是圖書資料的計價造成的資產(chǎn)失真。市場交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實物賬與財務(wù)賬之間的巨大差額。五是學(xué)校事業(yè)單位的財務(wù)管理不計折舊, 造成賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產(chǎn)價值的嚴(yán)重失真。
5、固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先是對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,各歸口管理部門有各自的賬, 財務(wù)賬、圖書賬、校產(chǎn)賬、家俱賬、房產(chǎn)賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對接的端口, 賬與賬之間需要由人工進行, 經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動態(tài)管理, 管理手
段僅僅停留在記賬上, 注重的是監(jiān)管, 不進行資產(chǎn)清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發(fā)關(guān)系, 對物的變動、人的變動, 沒有動態(tài)的實時信息可供查詢, 閑置資產(chǎn)資源不能及時共享。三是缺乏有效的獎懲激勵機制, 管理人員沒有積極性、主動性和自覺性, 資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn), 就必須有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財政部、國家國有資產(chǎn)管理局頒布的一系列國有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財經(jīng)法規(guī), 制訂適合本單位實際的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度, 做到科學(xué)、合理、有效。一般說來, 學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)購置和驗收制度、使用維護制度、固定資產(chǎn)處置和報廢制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價和獎懲制度。在建立健全內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上, 要定期進行檢查, 對違反制度的科室和個人要根據(jù)規(guī)定及時查處。
2、建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制
管理好固定資產(chǎn), 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實到位, 責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級管理好一級, 一級帶動一級。校長是單位的法定代表人, 理應(yīng)對全校國有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé), 對主管部門和政府負(fù)責(zé)。分管校長根據(jù)校長授權(quán), 協(xié)助校長負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產(chǎn)的存量, 優(yōu)化各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu), 要按照職責(zé)和權(quán)限組織和管理全校國有資產(chǎn)的日常工作?？剖邑?fù)責(zé)人要對本科室占有和使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé), 維護資產(chǎn)的安全完整, 提高資產(chǎn)的使用效率。專兼職資產(chǎn)管理員要履行學(xué)校制定的崗位職責(zé), 按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)的購置、使用、維護、報損、報廢等的具體手續(xù), 并監(jiān)督各科室資產(chǎn)管理的情況。對房產(chǎn)、圖書等實物資產(chǎn), 要實行兩級管理和分類管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、 加強宣傳, 改變觀念, 提高管理水平
摘 要 本文從學(xué)校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀入手， 揭示了學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。同時針對存在的問題， 提出學(xué)校應(yīng)從固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制、管理形式、核算范圍、核算程序及清查盤點等七方面加強管理， 提高固定資產(chǎn)的管理水平。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)存問題 改進措施
學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書等。近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時，在實行政府采購、電算化管理等方面，取得了初步成效。在提高資產(chǎn)的使用效率，促進教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但是，管理上的一些問題還是切實存在的。
筆者認(rèn)為，對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)從以下幾個方面不斷的完善。
一、提高認(rèn)識，建章立制，強化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。應(yīng)大力度宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。
二、建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度， 提高固定資產(chǎn)管理效率
內(nèi)部控制是指組織經(jīng)營管理者為了維護財產(chǎn)物資的安全、完整，保證會計信息的真實、可靠，保證經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性及各項法律和規(guī)范的遵守，而對經(jīng)營管理活動進行調(diào)整、檢查和制約所形成的內(nèi)部管理機制，是組織為實現(xiàn)管理目標(biāo)而形成的自律系統(tǒng)。
三、加強出租房屋的監(jiān)管
單位要制定出租房屋管理制度，規(guī)定對外出租房屋一定要與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。并且租賃合同必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、加蓋公章。制度還要規(guī)定財務(wù)部門負(fù)責(zé)督促承租方按時交納租金，單位固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對承租方對承租房屋的日常使用維護進行監(jiān)督檢查，在那個環(huán)節(jié)出錯就追究管理人員的責(zé)任。財務(wù)人員要自覺執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，將出租房屋的收入納入單位的預(yù)算管理，防止國家資產(chǎn)流失。
四、強化學(xué)校固定資產(chǎn)的核算
1.明確固定資產(chǎn)的核算范圍，確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校進行固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)繩，各學(xué)校的財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的會計制度和本校的具體情況，對本單位固定資產(chǎn)的核算范圍和固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)做出更明確、更具體的規(guī)定，使固定資產(chǎn)的核算業(yè)務(wù)有法可依，有章可循。
2.按固定資產(chǎn)的類別和使用部門，分別設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬
（1）對每項固定資產(chǎn)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細科目進行金額核算，實行綜合管理和監(jiān)督。（2）固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格型號設(shè)置明細賬，進行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的購入、發(fā)出、結(jié)存的數(shù)量和金額;同時還應(yīng)設(shè)立使用部門的領(lǐng)用登記簿，以掌握固定資產(chǎn)的分布和使用的詳細情況。（3）固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬。并且要保持與學(xué)校資產(chǎn)管理部門明細賬相一致，隨時登記增加、減少、結(jié)存固定資產(chǎn)的數(shù)量，定期與資產(chǎn)管理部門進行核對，經(jīng)常保持賬物相符。此外，對于每一項涉及固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門要同時入賬，并于每一會計期末進行核對，保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)賬賬相符。
五、加強固定資產(chǎn)的驗收保管制度
學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等。所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)有專人保管，使用人領(lǐng)用時要填寫領(lǐng)用單，明確責(zé)任。
六、加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控就是一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保證賬與實物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。
七、加強思想教育，增強管理人員的主人翁意識
要搞好學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，必須建立一支高素質(zhì)的管理員隊伍。管理人員應(yīng)深刻認(rèn)識到自己管理的財產(chǎn)是社會主義國家的公共財產(chǎn)，要把好“關(guān)”，守好“口”，決不容許任何人以任何借口和任何方式揮霍浪費、侵吞國家的財產(chǎn)。因此，要開展經(jīng)常性的思想教育，使管理人員以主人翁的態(tài)度在自己的崗位上科學(xué)地、合理地計算和控制固定資產(chǎn)的消耗。盡職盡責(zé)，厲行節(jié)約，勤儉理財，為國家創(chuàng)造和積累更多的物質(zhì)財富。
總之，學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。并通過建立完善與財務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼，加強盤點和處置的監(jiān)控等措施。使固定資產(chǎn)管理制度剛性化，達到實時監(jiān)控，硬性約束的目的。學(xué)校通過固定資產(chǎn)的有效管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整定會提高固定資產(chǎn)的使用效益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn) 科學(xué)管理
職業(yè)學(xué)校是執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的教育類事業(yè)單位。按照2012年4月1起執(zhí)行的修訂后的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。就職業(yè)學(xué)校而言，固定資產(chǎn)可分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)做為學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是進行教學(xué)、教研和行政管理工作的物質(zhì)保證。隨著職業(yè)教育的發(fā)展越來越受到全社會的重視，國家加大了對職業(yè)教育經(jīng)費投入，職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)總價值和質(zhì)量隨之大幅度提升。如何管好、用好固定資產(chǎn)，切實提高固定資產(chǎn)的使用效益，對提升理論與實踐能力教學(xué)的質(zhì)量有重要意義。
一、管理現(xiàn)狀與問題集
鑒于職業(yè)學(xué)校教學(xué)更側(cè)重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，與普通院校相比更注重基于創(chuàng)新思維、適用職場的操作能力。為此，職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，設(shè)立了與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的專業(yè)實驗、實訓(xùn)基地，配置了大量實踐教學(xué)和模擬實訓(xùn)能力提升所需要的設(shè)備、儀器，這已成為職業(yè)院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化配置中的一個重要方面，由此對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理和使用效率提出了如下要求：
（一）規(guī)范管理：固定資產(chǎn)管理的新要求
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的規(guī)范。事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立和健全各項規(guī)章制度，保障資產(chǎn)的安全和完善，推動資產(chǎn)的合理配置的節(jié)約、有效使用，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)或經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用監(jiān)督并促其實現(xiàn)保值增值。
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《山西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法 》規(guī)定“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度?！薄靶姓聵I(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要進行定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。在年終前根據(jù)本年度決算編審要求，對各項收支帳目、往來款項、貨幣資金和財產(chǎn)物資進行全面的年終清查”。
《山西省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》中規(guī)定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：長期閑置、低效運行或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)改變或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產(chǎn)；已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，報送相關(guān)材料，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置，國有資產(chǎn)處置收入需按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。
（二）職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
職業(yè)學(xué)校是公益類非盈利性質(zhì)的教育事業(yè)單位，經(jīng)費來源以財政撥款為主，固定資產(chǎn)的購置需使用財政撥付的經(jīng)費，尤其是職業(yè)學(xué)校在當(dāng)前國家應(yīng)用型人才政策引導(dǎo)下，實訓(xùn)基地投入和建設(shè)中所配置的固定資產(chǎn)，大多使用的是國家財政的專項資金，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在如下幾個關(guān)鍵問題：
資產(chǎn)管理作為學(xué)校行政管理的一個重要方面，如何保證固定資產(chǎn)的完好率從而在壽命年限中，發(fā)揮好固定資產(chǎn)的保值增值功能，這是充分實現(xiàn)資產(chǎn)的利用效率，為教學(xué)各項活動提供支持的保證。但實際工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視不夠，沒有納入學(xué)校整體系統(tǒng)管理之中，甚至對擁有的實物資產(chǎn)數(shù)量不明、狀態(tài)不清，對實物資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理更不到位。如現(xiàn)有的資產(chǎn)是否還可利用，是否需要重新申請購買，是否存在閑置資產(chǎn)不能有效利用的狀況，實物資產(chǎn)的靜態(tài)與動態(tài)變化掌握不及時，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的去規(guī)范化和去科學(xué)化。
2、缺乏有效管理制度和有效的執(zhí)行力
學(xué)校固定資產(chǎn)管理沒有從制度管理上強化科學(xué)管理的流程和規(guī)范性。有些學(xué)校沒有健全固定資產(chǎn)的管理制度，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理無章可循；有些學(xué)校雖然制定了制度，但沒能按制度執(zhí)行；有些學(xué)校在制度中規(guī)定每年末對固定資產(chǎn)進行一次清查，但實際未予執(zhí)行或雖有清查，但并未針對清理結(jié)果進行管理反饋和及時改正，導(dǎo)致清查流于形式，掛在墻上制度沒能在實際中有效執(zhí)行。如在制度中規(guī)定應(yīng)由財產(chǎn)保管員本人對物品進行驗收，但實際操作時，出現(xiàn)了多人驗收簽收的情況，為科學(xué)管理帶來了基于人為因素的難度。
3、專業(yè)實訓(xùn)的專用設(shè)備購置沒能將使用效率作為采購重要指標(biāo)
職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)是職業(yè)院校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展重中之重的要素，系統(tǒng)配套的實訓(xùn)設(shè)備是建設(shè)實訓(xùn)基地科學(xué)管理的基礎(chǔ)。由于多數(shù)實訓(xùn)基地的建設(shè)是財政撥款的專項資金，加之這筆資金的撥付存在年末到位的狀況，不僅原定設(shè)備技術(shù)的先進性會因科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展而落后現(xiàn)實需要，加之學(xué)校未能結(jié)合單位發(fā)展了的教學(xué)需求和技術(shù)進步對專業(yè)技術(shù)人員提出的知識更新需要，導(dǎo)致在實際教學(xué)中難以充分被利用，導(dǎo)致購入的盲目性和隨意性，導(dǎo)致部分設(shè)備購入后沒有真正發(fā)揮作用就被閑置和快速老化，從而形成國有固定資產(chǎn)“顯性流失”與“隱性流失”相結(jié)合的資產(chǎn)價值流失。
4、固定資產(chǎn)采購流程不規(guī)范
政府采購條例規(guī)定：凡使用財政性資金配置購買的固定資產(chǎn)必須納入政府采購。但實際工作中，通過隱性的采購程序規(guī)避，有的沒能嚴(yán)格按照政府集中采購目錄進行采購；有的雖按采購目錄進行采購但沒有按采購限額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有的政府授權(quán)自行采購的大額項目沒有按規(guī)范的招標(biāo)環(huán)節(jié)進行，產(chǎn)生程序管理的漏洞；有的甚至先自行購置，后進行相應(yīng)的報批手續(xù)。這些做法既有違固定資產(chǎn)管理制度的要求，也給學(xué)校固定資產(chǎn)的科學(xué)管理帶來較大的難度。
5、固定資產(chǎn)實物管理不到位
職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的使用人群主要為學(xué)生和老師，與其他事業(yè)單位相比批量同類資產(chǎn)購買的較多，如課桌椅、學(xué)生公寓配置的高低床、儲物柜，實訓(xùn)基地的專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備、文體活動器材、大量的圖書等，這些都是學(xué)校進行教育教學(xué)活動的必需品，直接使用者為學(xué)生，致使管理的難度加大。固定資產(chǎn)管理中，有的學(xué)校從事此項工作的人員思想老化，沒有用現(xiàn)代化的思維去認(rèn)知資產(chǎn)管理的重要性，沒有形成規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理流程，從實物管理的角度，存在固定資產(chǎn)實物管理不到位的現(xiàn)象；有的單位甚至沒有建立健全固定資產(chǎn)實物管理臺帳，有的單位雖有實物臺帳，但沒有與財務(wù)部門的價值臺帳進行有效對接，甚至于資產(chǎn)管理員對家底都不是很清楚，致使實物管理與價值管理嚴(yán)重脫節(jié)，從而帳實不符；有的單位的固定資產(chǎn)管理沒有適應(yīng)信息化時代的要求，建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，仍停留在原始的“保管”階段，實物管理與價值管理存在脫節(jié)，導(dǎo)致帳實不符。
6、固定資產(chǎn)報廢管理不到位
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定進行。但實際中很多學(xué)校相關(guān)管理部門權(quán)責(zé)不明晰，致使固定資產(chǎn)的管理沒有規(guī)范化，實物管理的不到位，進而影響固定資產(chǎn)的報廢管理不到位。如有的學(xué)校內(nèi)控管理中資產(chǎn)報廢管理不健全，沒有規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行程序和流程，做為價值管理的財務(wù)部門已進行了帳面資產(chǎn)價值的核減，但實物管理中報廢、轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)未及時進行實物臺帳的核減；有的學(xué)校單純按辦法規(guī)定的使用年限進行報損，而缺少對資產(chǎn)使用狀態(tài)的鑒定，導(dǎo)致有的資產(chǎn)雖達到使用年限在帳面已報損銷帳，而實際上狀態(tài)良好，運行正常，有的資產(chǎn)雖已損壞，無法使用，而因沒有達到使用年限仍在帳面上；有的學(xué)校部分使用年限較長的閑置固定資產(chǎn)堆在倉庫里，已經(jīng)喪失了其使用價值，進而虛增了資產(chǎn)賬面數(shù)；有的學(xué)校將閑置不用的固定資產(chǎn)擅自處理，未辦理任何核減手續(xù)，導(dǎo)致財務(wù)人員無法調(diào)整賬務(wù)。
二、政策建議與行動集
為提升職業(yè)院校固定資產(chǎn)科學(xué)管理的水平，一要組織相關(guān)人員全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策，二要結(jié)合十八屆四中全會“以法治國”，將固定資產(chǎn)的科學(xué)管理提升到“以法治國”的高度予以認(rèn)識，并將學(xué)習(xí)相關(guān)政策的收益具體在提升科學(xué)管理水平的實際行動中。為此，提出如下幾條建議：
（一）規(guī)范管理，健全管理制度
職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理應(yīng)結(jié)合學(xué)校具體情況，建立一套既實用又合理的資產(chǎn)管理制度，如《實物資產(chǎn)購置、驗收入庫、領(lǐng)用分發(fā)制度》《實物資產(chǎn)日常管理考核制度》《實物資產(chǎn)的報廢管理制度》《實物資產(chǎn)定期盤查制度》，真正實現(xiàn)用制度管物，用制度管事，用制度提高管理水平的目標(biāo)。
（二）建立完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳數(shù)據(jù)和信息管理平臺，將實物管理與價值管理無縫對接
由于學(xué)校大批同類資產(chǎn)較多，管理上存在一定難度，且隨辦學(xué)規(guī)模的擴大，職業(yè)教育實訓(xùn)環(huán)節(jié)的要求，固定資產(chǎn)特別是專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備的數(shù)量的不斷擴大，職業(yè)學(xué)校必須下大功夫充分利用信息化功能完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門的實物臺帳與財務(wù)部門的價值臺帳的吻合，做到帳實合一，為固定資產(chǎn)的管理和有效使用提供保障，從而切實提高固定資產(chǎn)利用效率和使用效益，并開發(fā)上連行政管理部門、下連校園網(wǎng)的固定資產(chǎn)信息管理平臺，將提升固定資產(chǎn)科學(xué)管理的水平建立在互聯(lián)互通的監(jiān)督之下。
（三）責(zé)任到人，強化日常管理
職業(yè)學(xué)校要高度重視實物資產(chǎn)的日常管理，責(zé)任到人，指定專兼職人員負(fù)責(zé)實物資產(chǎn)的預(yù)算、采購、驗收、入庫、登記入帳、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)，清查清點以及處置的管理及核算工作，同時學(xué)校內(nèi)部要積極配合，形成有效的溝通協(xié)調(diào)機制。一要建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理流程，嚴(yán)格各項管理程序，日常管理實現(xiàn)逐級上報、審批制度。學(xué)校的各類實物資產(chǎn)發(fā)生變動如新增、報損、內(nèi)部調(diào)入調(diào)出、及丟失、損壞等，具體管理責(zé)任人應(yīng)形成書面報告逐級上報資產(chǎn)管理部門及財務(wù)核算部門，資產(chǎn)管理部門核實后及時提出處理建議并按相應(yīng)管理權(quán)限審批后，進行登記處理，相應(yīng)進行實物臺帳的變更記錄和價值臺帳的變更登記。二要嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)清查制度，將每年的清產(chǎn)核資工作切實落到實處，至少每年清查一次，對清查結(jié)果做到及時處理，清查的問題及時整改。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理；規(guī)范；管理機制
中圖分類號：F235 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0125-02
收稿日期：2012-01-08
基金項目：本文是安徽省教育廳社會科學(xué)基金項目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財經(jīng)大學(xué)科研基金項目（ACKYQ1022）中期研究成果
作者簡介：周慧（1948-），女，湖南長沙人，副教授，從事財務(wù)管理和財務(wù)分析研究。
改革開放以來，國家對教育事業(yè)投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地中小學(xué)占有、使用的固定資產(chǎn)也在不斷擴展。如，新建了很多校舍，引進了許多先進的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，像攝像機、投影儀、視頻設(shè)備、服務(wù)器等，已經(jīng)走進了一些普通的學(xué)校，學(xué)校的自動化辦公條件和電化教學(xué)條件普遍得到了很大的改善。固定資產(chǎn)的增加在給學(xué)校教學(xué)帶來一系列優(yōu)勢的同時，也給固定資產(chǎn)的管理帶來一些問題。由于其固定資產(chǎn)的構(gòu)成亦日趨復(fù)雜，管理難度也越來越大。學(xué)校過去的一些簡單的固定資產(chǎn)管理方案，在新的形勢下已經(jīng)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很多學(xué)校存在著固定資產(chǎn)管理方面諸多問題，如固定資產(chǎn)管理管理制度不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，很多新的先進教學(xué)設(shè)施家底不清、賬賬、賬實不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)揮必要的作用，成為國有資產(chǎn)管理的一個重要隱患，甚至影響了學(xué)校的正常發(fā)展。因此，加強和改進中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理非常必要。本文針對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個方面提出相關(guān)的建議。
一、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，實行制度化管理
完善的管理制度是固定資產(chǎn)合理、科學(xué)的管理的保證。各中小學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能實施有效的規(guī)范化固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)管理制度體系包括兩個方面：一是上級固定資產(chǎn)管理部門要建立健全各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報告制度，并將國家、省、市有關(guān)管理制度和相關(guān)的文件編印成冊，下發(fā)到中小學(xué)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)的配備、管理和使用提供科學(xué)的依據(jù)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級管理部門的規(guī)章制度，結(jié)合本校的實際制定出相應(yīng)的管理細則，使固定資產(chǎn)的管理工作，處處有規(guī)章，事事有細則。建立了各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度后，要完善固定資產(chǎn)的細化管理，把制度規(guī)定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細節(jié)中，細致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學(xué)校對固定資產(chǎn)要實行分級管理，責(zé)任到人，以班級、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊、建卡，并由專人保管。只有細化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產(chǎn)的管理工作落到實處。
固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收，一般要經(jīng)歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢、回收。中小學(xué)校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)報廢制度等。對近年來購進的電子設(shè)備，要嚴(yán)格領(lǐng)用、保管、轉(zhuǎn)移的登記制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報廢控制。固定資產(chǎn)變價出售、報廢、意外損壞、被盜等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，應(yīng)按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。在建立健全內(nèi)部制度體系的基礎(chǔ)上，要定期進行檢查，對違反制度的部門和個人要根據(jù)規(guī)定及時查處，對執(zhí)行好的予以獎勵。
在實施內(nèi)部控制中要完善并落實管理責(zé)任制，理順管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產(chǎn)管理部門、各科室負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學(xué)校固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，要按照職責(zé)和權(quán)限，組織和管理全校固定資產(chǎn)的日常工作。
二、加強固定資產(chǎn)核算工作，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息
真實、可靠的固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)資料是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，要健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)安全、完整的必要條件。要按有關(guān)制度規(guī)定建立固定資產(chǎn)的會計核算和統(tǒng)計核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息，這樣才能對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行精準(zhǔn)的統(tǒng)計和分析，才能清楚各類固定資產(chǎn)的購置和使用情況，為加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。
學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)工作實際建立固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、庫存、現(xiàn)有的設(shè)備統(tǒng)計等四大類賬目。這樣有利于對學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，使固定資產(chǎn)的購置和調(diào)撥有一定的導(dǎo)向，不會產(chǎn)生盲目購置、重復(fù)調(diào)撥的現(xiàn)象。另外學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)是動態(tài)變化的，所以學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)的賬目，一定要做到隨時更新。
中小學(xué)校應(yīng)按固定資產(chǎn)的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應(yīng)的管理賬目。對圖書類和教學(xué)儀器類的設(shè)備總保管員只需記入總數(shù)量、總金額即可，其他類的設(shè)備應(yīng)記明細賬。各分保管員要建立所管固定資產(chǎn)的分類賬和明細賬。
三、搞好固定資產(chǎn)的清查、保管和維護工作
搞好固定資產(chǎn)清查、保管和維護工作，是使固定資產(chǎn)處在安全完好的狀態(tài)，正常發(fā)揮作用的基本保障。同時，良好的固定資產(chǎn)的保管和維護也有利于保證師生的安全。在固定資產(chǎn)的保管中，各類固定資產(chǎn)應(yīng)進行登記、編號，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設(shè)備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設(shè)備的存放要符合設(shè)備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應(yīng)的防火、防盜、通風(fēng)、水、電、遮光等設(shè)施。設(shè)備的擺放一定要科學(xué)合理。各種電子教學(xué)儀器的領(lǐng)用，一定要及時歸位，管理部門對沒有及時歸位的儀器，應(yīng)立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)腐蝕儀器。
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，定期對各部門占有、使用的固定資產(chǎn)進行全面盤點清查，做到賬實相符。在清查過程中，無論是賬內(nèi)賬外、學(xué)校內(nèi)外、出租出借、個人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對清查結(jié)果要編制“財產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，并查明盈虧原因，按程序報批作財務(wù)處理，力爭做到賬賬相符，賬物相符。固定資產(chǎn)定期盤點、定期檢查核對，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現(xiàn)象的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時了解固定資產(chǎn)的使用情況完好程度。
四、加強對管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊伍
