時(shí)間：2023-10-12 09:38:57
序論：在您撰寫土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
本文試圖以四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽(yáng)村為例，從土地整理的基礎(chǔ)理論入手，針對(duì)研究區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了土地平整工程、農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的探討，根據(jù)多方面情況分析了適用于研究區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)土地整理的價(jià)值。土地整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性、適宜性、經(jīng)濟(jì)性及可操作性。這對(duì)提高土地整理的工作效率，確保土地整理的施工質(zhì)量，強(qiáng)化土地整理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于土地整理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，最初是由德國(guó)巴伐利亞州土地整理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，只是以簡(jiǎn)單現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ)，然后進(jìn)行土地合并。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于土地整理的實(shí)踐積累，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)林業(yè)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)在各國(guó)土地整理已經(jīng)是涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，除了起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)和社會(huì)之間的密切聯(lián)系外，還要兼顧不同階層的利益，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也更加注重環(huán)境保護(hù)等。我國(guó)在重視耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)始逐漸重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然開(kāi)始實(shí)施土地整理工作的時(shí)間比較晚。但是我國(guó)關(guān)于土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究還是很迅速的，自2000年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于土地整理的新規(guī)定出臺(tái)，全國(guó)各地逐漸開(kāi)展了大量的土地整理項(xiàng)目。在不斷的試點(diǎn)實(shí)踐中，我國(guó)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究開(kāi)始不斷發(fā)展完善。
3研究區(qū)概況
3.1研究區(qū)存在的問(wèn)題
研究區(qū)位于廣安市協(xié)興園區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)，涉及協(xié)興鎮(zhèn)冠子村、向陽(yáng)村2個(gè)行政村，幅員面積為4786．20畝。研究區(qū)存在的問(wèn)題:①研究區(qū)內(nèi)耕地分布相對(duì)集中，但是地塊零散細(xì)碎，耕地利用率不高。配套生產(chǎn)設(shè)施、灌排設(shè)施不足，土壤被侵蝕，土壤肥力不高，水土保持能力差。②研究區(qū)沒(méi)有足夠的灌排水系設(shè)施，當(dāng)前主要靠山平塘、小河堰、土溝土渠等水利工程灌溉。③研究區(qū)內(nèi)兩個(gè)村除了主要村級(jí)道路外并沒(méi)有多少其他鄉(xiāng)村水泥路。沒(méi)有一個(gè)合理的農(nóng)田道路系統(tǒng)，布局并不均勻。研究區(qū)內(nèi)道路交通不發(fā)達(dá)，部分道路是土路機(jī)耕道，不適宜行人和機(jī)械行進(jìn)，特別是大雨過(guò)后，泥濘不堪，行人出行不便。
3.2實(shí)施土地整理公眾參與度
根據(jù)研究區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦拿褚庹{(diào)查結(jié)果顯示，本次土地整理得到公眾的普遍擁護(hù)和支持。盼望此次土地整理能改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入，提高農(nóng)村生活生產(chǎn)設(shè)施條件質(zhì)量。同時(shí)當(dāng)?shù)卮迕翊逦瘜?duì)于部分設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提出了參考意見(jiàn)，希望能通過(guò)土地整理解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題。
4研究區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)
4．1設(shè)計(jì)任務(wù)
通過(guò)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，總體目標(biāo)達(dá)到土壤平整、土層厚度足、土壤肥力強(qiáng)、水土穩(wěn)固，并且耕作區(qū)道路、灌排水系配套完善。1)通過(guò)對(duì)研究區(qū)進(jìn)行地塊合并、平整土地、坡改梯整理，減少研究區(qū)內(nèi)地塊的細(xì)碎度，增加部分有效耕地面積。同時(shí)使得田地成片，布局合理，方便農(nóng)民耕作和機(jī)械化處理。2)通過(guò)坡地、田、水、路綜合治理，重新調(diào)整土地利用布局，理順耕作區(qū)的排灌水系，完善坡地的坡面水系，做到旱能灌溉、澇能排洪，提高耕作質(zhì)量。3)基于研究區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土路和村民生產(chǎn)生活需求，對(duì)研究區(qū)內(nèi)的道路交通進(jìn)行規(guī)劃，使得研究區(qū)內(nèi)交通設(shè)施貫通發(fā)達(dá)，人行、機(jī)械耕作均能方便快捷到達(dá)耕作區(qū)，做到村民出行容易、耕作方便、運(yùn)輸通暢。
4．2研究區(qū)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)
4．2．1土地平整工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
土地平整工程包括格田整理和坡改梯整理。格田整理是對(duì)整理區(qū)域進(jìn)行平整，并配套道路溝渠，使整理區(qū)域形成一個(gè)完整的灌排耕作體系。坡耕地實(shí)施坡改梯工程，對(duì)田土坎布局不合理的田塊進(jìn)行合并平整等，讓坡耕地形成階梯狀平臺(tái)耕作區(qū)，同時(shí)配套溝渠和護(hù)坡石埂，保證坡體的穩(wěn)定性和形成完整的坡面水系。土地平整的總體要求:土地平整后田塊集中、大小規(guī)模適當(dāng)，坡度較為平緩，能保持水土，土壤肥沃，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。既要便于農(nóng)業(yè)耕作，符合灌排水要求，也要保證不破壞自然生態(tài)環(huán)境，并且能提高作物產(chǎn)量。1)格田田塊設(shè)計(jì)。土地平整要根據(jù)平整區(qū)的地形、地貌、地面高程來(lái)進(jìn)行，并不破壞現(xiàn)有灌、排水系為原則。為了耕地的合理灌溉，節(jié)約用水，基本消除水田的潛育化危害，充分發(fā)揮機(jī)械作用效率，提高經(jīng)營(yíng)水平和土地生產(chǎn)能力，需對(duì)研究區(qū)部分土地進(jìn)行平整。土地平整時(shí)以條田為基本單位，條田內(nèi)部土方挖填基本保持平衡。同時(shí)，為確保排灌渠道水流暢通對(duì)地面高程的要求，在條田之間再適當(dāng)進(jìn)行土方調(diào)配。田塊的形狀基本上以路、渠或渠、渠及路、路相交構(gòu)成的矩形結(jié)構(gòu)，形狀規(guī)則，便于機(jī)械化耕作，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞作效率。田塊間高差約5cm，與研究區(qū)大地形基本一致，向斗渠或河流方向遞減，以便灌、排自如。田塊的設(shè)計(jì)滿足機(jī)械化作業(yè)的開(kāi)行長(zhǎng)度，通過(guò)整理達(dá)到田成方、地面平整，不留荒地，局部地區(qū)因地形、地勢(shì)的變化而有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。大部分田塊的內(nèi)部坡度大約控制在1/1000］。2)坡改梯田塊設(shè)計(jì)。梯田埂依照自然臺(tái)位，沿等高線布置。田面寬度依坡度而定，在每臺(tái)地的外坡位置設(shè)置砼網(wǎng)格護(hù)坡埂，保證坡體穩(wěn)定，防止水土流失。并沿坡面橫向、縱向設(shè)置配套溝渠設(shè)施，以保證整個(gè)坡面體系橫向能灌溉，縱向能排澇。
4．2．2農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)
農(nóng)田水利工程包括灌溉、排水、蓄水、引水等方面的水源應(yīng)用。土地整理項(xiàng)目灌排工程設(shè)計(jì)的主要對(duì)象是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌排渠道輸水工程，其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與整個(gè)研究區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水系設(shè)施和田塊地塊分布緊密結(jié)合，做到滿足田地水源灌排需求，因地制宜建立科學(xué)合理的灌排工程系統(tǒng)。此次對(duì)于研究區(qū)水系設(shè)施的規(guī)劃布局，對(duì)部分原有主干土溝土渠做了硬化處理，同時(shí)規(guī)劃了部分溝渠，做到田塊、坡面灌溉引水有源，洪澇排水有道。避免出現(xiàn)旱季時(shí)無(wú)水源引水灌溉;防止暴雨時(shí)坡地水流四處亂流、沖毀耕地，減少水土流失;疏通水田排水路徑，防止水田積水等水資源災(zāi)害情況。
4．2．3田間道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
道路是固定的長(zhǎng)期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，是一定區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、發(fā)展的基本保障。在規(guī)劃布局田間道路和生產(chǎn)路時(shí)應(yīng)考慮多項(xiàng)因素。便利和適應(yīng)機(jī)械化耕作;以直線為主，方便農(nóng)戶生產(chǎn)生活;互相貫通，循環(huán)有機(jī)結(jié)合形成道路網(wǎng);因地制宜，就地取材，充分利用原有田間道，防洪防地質(zhì)災(zāi)害;溝通農(nóng)戶集中居住區(qū)和耕作區(qū);依靠地形，選擇堅(jiān)實(shí)土質(zhì)，避開(kāi)不利地段。此次對(duì)于研究區(qū)規(guī)劃后的道路交通布局力求做到交通貫達(dá)，田間道貫通兩個(gè)村內(nèi)的各個(gè)集中居住區(qū)和耕作區(qū)，為貨物運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)操作過(guò)程服務(wù)。生產(chǎn)路穿插于格田、坡地，方便村民生產(chǎn)生活。
4．3設(shè)計(jì)成果分析
土地整理的進(jìn)行可以完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。圖1所示為此次廣安市廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽(yáng)村土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)劃布局圖。按照此規(guī)劃設(shè)計(jì)研究成果，研究區(qū)通過(guò)對(duì)田坎歸并和對(duì)田邊地角的整理可以有效減小耕地零碎程度，增加部分適用耕地，平整出成片肥沃土地。同時(shí)研究區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大的改善。農(nóng)民可充分利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和成片的肥沃耕地發(fā)展多種大規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加收入。同時(shí)，還可降低農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間，事半功倍。
5結(jié)論與討論
5.1結(jié)論
本文在對(duì)廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽(yáng)村土地整理項(xiàng)目進(jìn)行工程布局規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)地方實(shí)際現(xiàn)狀，借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用土地整理、規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)理論和基本原則對(duì)土地平整工程、水利設(shè)施工程和田間道路工程進(jìn)行了較為合理的規(guī)劃布局。規(guī)劃布局后的研究區(qū)地塊集中成片，適宜機(jī)械化耕作和發(fā)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物種植等;配套有足夠的灌排設(shè)施，能滿足耕作灌溉和暴雨降水排洪的需要。道路連通多處農(nóng)戶居住區(qū)和耕作區(qū)，方便農(nóng)戶出行、耕作?；具_(dá)到了預(yù)期的效果，形成了大片系統(tǒng)的耕作區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5.2討論
【關(guān)鍵詞】土地整理；措施；現(xiàn)狀；途徑
1.土地整理簡(jiǎn)述
土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展，是希望借由土地整理來(lái)進(jìn)行環(huán)境的改善，打破我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素束縛，以集約化的土地使用來(lái)提升土地的再利用能力，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
（1）土地整理是在開(kāi)發(fā)和保護(hù)兩者同時(shí)兼顧的前提下進(jìn)行的。要提升土地的利用率就必須要保證土地資源的環(huán)境，在對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，注重對(duì)土地資源的環(huán)境保護(hù)，兩者相互促進(jìn)，所以土地整理需要以這兩點(diǎn)為大前提。
（2）土地整理的根本目的是提升土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)改善土地資源的經(jīng)濟(jì)供給來(lái)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像是開(kāi)發(fā)土地經(jīng)濟(jì)能力，以優(yōu)質(zhì)土地集約化來(lái)提升其經(jīng)濟(jì)性，整合優(yōu)秀土地資源讓其為社會(huì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要提供支持，這也是解決當(dāng)前的土地和社會(huì)發(fā)展兩者之間矛盾的重要渠道。
（3）土地整理追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的均衡發(fā)展和融合，通過(guò)土地整理來(lái)加大這三個(gè)內(nèi)容的結(jié)合和滲透，形成互相支持促進(jìn)的鏈接。
2.土地整理項(xiàng)目開(kāi)展的重點(diǎn)
2.1嚴(yán)格土地整理項(xiàng)目規(guī)劃
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性論證和審核工作，從源頭上把好項(xiàng)目規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，相關(guān)程序不到位的不予申報(bào)立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位組織項(xiàng)目勘測(cè)和編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算書。在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)所規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的未利用地、村莊、工礦廢棄地的數(shù)量、分布和權(quán)屬等情況進(jìn)行全面調(diào)查，廣泛征求項(xiàng)目所在村組群眾的意見(jiàn)，確保編制項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和可行性。 編制完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)國(guó)土局規(guī)劃、地籍等部門審查，達(dá)到圖表、數(shù)據(jù)與實(shí)地相一致，避免或減少項(xiàng)目實(shí)施中規(guī)劃變更。項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改。確因特殊情況需要變更的，按廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳和財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
2.2提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。一是建立集體會(huì)審和專家評(píng)審評(píng)估制度。土地整理項(xiàng)目重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策， 經(jīng)專家評(píng)審評(píng)估后確定。 集體討論記錄、專家評(píng)審評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展土地整理項(xiàng)目地籍測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、房屋評(píng)估等事項(xiàng)招標(biāo)工作，邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土等部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合管理和監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作。三是建立市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)招投標(biāo)、測(cè)繪、監(jiān)理和審計(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其參與土地整理活動(dòng)，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是建立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。將項(xiàng)目建設(shè)情況與項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付等環(huán)節(jié)掛鉤，凡工作開(kāi)展好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有問(wèn)題的，責(zé)令整改，整改不到位，停止項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)或已批準(zhǔn)項(xiàng)目資金撥付。
3.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
3.1有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率
我國(guó)的人地關(guān)系比較緊張，為了用這些有限的地來(lái)養(yǎng)活我國(guó)的眾多人口，只能尋求提升我國(guó)土地利用率和產(chǎn)出率這一條途徑。提高土地利用率的途徑為將閑置土地進(jìn)行利用以及開(kāi)墾荒地和效用低下的土地，從規(guī)模上進(jìn)行擴(kuò)大，這樣能夠提升土地質(zhì)量；至于產(chǎn)出率則需要通過(guò)改進(jìn)耕作方式、提高土坡肥力以及一些農(nóng)業(yè)外部設(shè)施的輔助和生態(tài)環(huán)境的改變等等來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.2與土地利用總體規(guī)劃相銜接
土地利用的總體規(guī)劃具有統(tǒng)籌性，是結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要以及當(dāng)前土地狀況和預(yù)計(jì)未來(lái)希望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)綜合進(jìn)行的規(guī)劃，希望通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的土地資源的分配和利用，目的是提升對(duì)土地資源潛力的深挖。
3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一
從整體上看土地整理對(duì)于社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面的影響是起到了促進(jìn)作用的，雖然短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)彼此之間的矛盾，但是總體來(lái)說(shuō)仍然是保證了這三者的利益，起到了一個(gè)平衡的作用，在長(zhǎng)期的發(fā)展中，這三個(gè)內(nèi)容會(huì)逐漸的形成相互輔助和促進(jìn)的關(guān)系。
4.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本技術(shù)方法
4.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法
土地整理不單單是針對(duì)土地這一個(gè)內(nèi)容而言，像是地形、土壤產(chǎn)權(quán)、相關(guān)措施建設(shè)等等都是其內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)完整的土地整理，達(dá)成其目標(biāo)必須要將這些內(nèi)容納入系統(tǒng)之內(nèi)，通過(guò)對(duì)這些因素的考慮來(lái)協(xié)調(diào)。
（1）土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)該要充分的考慮當(dāng)前的環(huán)境和情況，有針對(duì)性的進(jìn)行，能夠通過(guò)提出問(wèn)題――解決問(wèn)題這樣的模式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以消除很多未知或沒(méi)有考慮到得隱患，提高土地利用效率。
（2）土地整理過(guò)程是非常復(fù)雜的，不是單一只根據(jù)土地情況來(lái)進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境、人文、土壤狀況、地形地貌等等都需要有一個(gè)綜合的了解，而且當(dāng)?shù)氐牡缆非赖鹊刃畔⒁彩欠浅Ｖ匾男畔?，所以土地整理所?lián)系在一起的因素是相當(dāng)多的。
4.2工程勘測(cè)方法
（1）地形測(cè)量一般要求按 1：2000 的比例尺量測(cè)整理區(qū)內(nèi)的地形地物，明確地貌形態(tài)每個(gè)田塊的高程土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)有道路溝渠的準(zhǔn)確位置這為規(guī)劃路渠溝位置的確定和形式尺寸的設(shè)計(jì)田塊的設(shè)計(jì)和土地利用設(shè)計(jì)提供必不可少的依據(jù)。
（2）土地整理現(xiàn)狀調(diào)查勘測(cè)包括土城調(diào)查測(cè)定，水資源供需調(diào)查，水文 氣象狀況調(diào)查，原有水利設(shè)施數(shù)量類型結(jié)構(gòu)可利用程度和農(nóng)田灌排水狀況及道路勘測(cè)，土地權(quán)屬調(diào)查量測(cè)登記，土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
4.3土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方法
（1）公眾識(shí)別法。注意對(duì)公眾感興趣的工程或存在問(wèn)題的識(shí)別，重視考慮土地利用本身的發(fā)展問(wèn)題，而不是來(lái)自與整理項(xiàng)目有密切關(guān)系的委托人或用戶的意見(jiàn)。
（2）廣泛合作法。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，聯(lián)合各個(gè)領(lǐng)域的專家，組合各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，應(yīng)用各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
（3）創(chuàng)造性設(shè)想法?？沙掷m(xù)土地理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中重視鼓勵(lì)專業(yè)人員與項(xiàng)目區(qū)公眾的創(chuàng)造力和想象力。 （4）普及知識(shí)法。對(duì)于那些成功的或不成功的可持續(xù)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及其己知的設(shè)計(jì)過(guò)程，應(yīng)讓每位公眾和決策者知道。
5.結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，土地整理項(xiàng)目工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是社會(huì)關(guān)注度高的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，其需要很長(zhǎng)的周期來(lái)實(shí)現(xiàn)。在土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中必須要做好每一環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)保證土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的工程質(zhì)量。盡管在是實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中會(huì)遇到一些矛盾或倒退的問(wèn)題，但是我們必須相信只要做好合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并嚴(yán)格遵循規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，那么必定會(huì)獲得預(yù)期的效果及目的。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳振英.試論土地整理中動(dòng)態(tài)GPS-RTK技術(shù)的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，16：34.
【關(guān)鍵詞】土地整理；規(guī)劃設(shè)計(jì)；方法與展望
前言
土地整理，最早提出的國(guó)家或地區(qū)主要是德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、加拿大等，世界各國(guó)由于地域、文化、國(guó)情和經(jīng)濟(jì)狀況的不同，對(duì)土地整理的內(nèi)涵理解也存在差異。我國(guó)國(guó)土資源部于2003年的《全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）》指出，“土地開(kāi)發(fā)整理”包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。
1 土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法
1.1 確定規(guī)劃的方案
進(jìn)行土地整理之前，首先應(yīng)當(dāng)確定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，以確保方案的可行性。針對(duì)重慶市特殊的地形地貌和土地整理的分區(qū)原則將重慶市劃分為四個(gè)土地整理區(qū)：城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)、山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)、丘陵坡地整理區(qū)、三峽生態(tài)整理區(qū)。（1）在山地農(nóng)牧綜合地區(qū)，進(jìn)行合理布局，以小流域作為整理單元，在流域內(nèi)部要對(duì)田地、道路、樹(shù)林和村莊進(jìn)行全面衡量。（2）城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)，與重慶市關(guān)部門加強(qiáng)溝通了解，對(duì)于原來(lái)做出的城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行合理的修改，把村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行重新劃定。準(zhǔn)確繪制出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的駐地規(guī)劃圖，同時(shí)要做到三集中，即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園集中，由村莊向小城鎮(zhèn)及重新規(guī)劃村方向集中，由農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。（3）三峽生態(tài)整理區(qū)，注重生態(tài)恢復(fù)，逐步增加綠化率，實(shí)施有利于生態(tài)恢復(fù)的措施。（4）山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)，對(duì)于閑置用地進(jìn)行徹底清查，充分挖掘土地的潛力，對(duì)城鎮(zhèn)的外延進(jìn)行控制，緩解城鎮(zhèn)化過(guò)程中的用地緊張問(wèn)題。（5）對(duì)于水資源合理開(kāi)發(fā)利用，合理用水，合法用水，在輸水過(guò)程中盡可能減少能耗，保證水資源的高效利用，節(jié)約投資資本。
1.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建筑物設(shè)計(jì)
根據(jù)重慶市的現(xiàn)實(shí)情況，建筑物設(shè)計(jì)在農(nóng)用土地整理項(xiàng)目中占有很大比例，主要包括以下幾個(gè)部分：水閘、水渠與水池、泵房以及涵管與渡槽等。只有對(duì)建筑物進(jìn)行合理布置和準(zhǔn)確設(shè)計(jì)，才能夠?qū)⑼恋厣a(chǎn)效率有效提高。在對(duì)建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)在以下幾個(gè)部分得到足夠重視：（1）現(xiàn)階段，土地整理設(shè)計(jì)方案還沒(méi)有完備的相關(guān)規(guī)范部分設(shè)計(jì)方案缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以參考有關(guān)路橋工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)日水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）參考實(shí)際工程中所得到的設(shè)計(jì)成
果。由于詳細(xì)設(shè)計(jì)資料比較缺乏，有些建筑物的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，比如說(shuō)漫水路以及簡(jiǎn)易人行道等，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以根據(jù)同類設(shè)施，把它視為參照標(biāo)準(zhǔn)；（3）增加設(shè)計(jì)資料的積累量，以便形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于長(zhǎng)期從事建筑業(yè)的人員來(lái)說(shuō)， 養(yǎng)成逐漸積累的習(xí)慣是必不可少的，定期整理分類資料，通過(guò)這些方法增加工作經(jīng)驗(yàn)，提高設(shè)計(jì)水平；（4）要注意應(yīng)用定型產(chǎn)品的應(yīng)用，引用標(biāo)準(zhǔn)的圖集。就目前情況而言，很多廠家都能夠進(jìn)行定型產(chǎn)品的生產(chǎn)，一些行業(yè)內(nèi)部
也發(fā)行了標(biāo)準(zhǔn)圖集，在滿足設(shè)計(jì)要求的條件下，能夠直接應(yīng)用，節(jié)省了工作時(shí)間，提高了工作效率。
1.3 遵循一定的的工程繪圖原則
根據(jù)統(tǒng)計(jì)后期工程量要求以及繪圖人員習(xí)慣為依據(jù)，在進(jìn)行繪圖的時(shí)候要遵守以下幾個(gè)原則來(lái)進(jìn)行：（1）在圖紙上建立多個(gè)圖層，對(duì)不同實(shí)物對(duì)象進(jìn)行存放，通過(guò)對(duì)圖層基木屬性的控制體現(xiàn)同一實(shí)物共性，便于工程量統(tǒng)計(jì)以及后期修改；（2）在實(shí)際繪制的時(shí)候，嚴(yán)格按照實(shí)際尺寸的比例繪圖，這樣就能夠在打印圖紙的時(shí)候，更容易展現(xiàn)比例嚴(yán)格的圖紙；另外注意控制圖紙中的文字大小，利用換算繪圖比例以及出圖比例，確定選擇某一范圍的字號(hào)，以便他人進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于同一字體同樣也要注意這一原則；（4）典型的地塊圖紙當(dāng)中，應(yīng)該將指北針?lè)较驑?biāo)明，可以適當(dāng)省略現(xiàn)狀底圖以及將線條變窄寬，將規(guī)劃成果強(qiáng)調(diào)出來(lái)。比例尺要在圖紙中體現(xiàn)出來(lái)，要標(biāo)明主要的尺寸，并且還要給出地塊縱橫斷面圖。
1.4 在規(guī)劃圖中要實(shí)現(xiàn)色彩效果
一般情沉下，規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目區(qū)地區(qū)位置、地方規(guī)劃的目標(biāo)、對(duì)地區(qū)內(nèi)的水資源情況、農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情沉幾個(gè)方面，規(guī)劃者經(jīng)過(guò)綜合劃定，最后在圖紙上反映出最后成果。因此，規(guī)劃圖一定要十分干凈整潔，只有這樣才可以達(dá)到各設(shè)計(jì)成果反映出來(lái)的結(jié)果在設(shè)計(jì)階段的不同時(shí)期，所選擇的顯示比例也可以是不同的，不同的比例也就要有不同的顏色配比要進(jìn)行表示。在顏色的選取方面，主要應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）在繪制分界線和輪廓線的時(shí)候，建議選擇調(diào)色板中的基本顏色（紅、藍(lán)、綠、品紅、黑色），底色主要采用黃、青、254色；（2）采用基木色來(lái)繪制主要的線路，如村界、項(xiàng)目區(qū)界質(zhì)線，這樣可以在圖紙中將這些線路清晰地顯示出來(lái)；（3）結(jié)合實(shí)物的特征，在圖紙上選擇對(duì)象木質(zhì)色將對(duì)象表示出來(lái)。這樣一來(lái)即使看不懂圖例的人也能夠看懂圖紙；（4）對(duì)于不同規(guī)劃對(duì)象之間的區(qū)別，通過(guò)采用合理的線條寬度將其表示出來(lái)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意在使用中線條不能夠有太大寬度變化，否則會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的感覺(jué)；（5）對(duì)象的
不同特征通過(guò)用不同線型來(lái)表現(xiàn)，以達(dá)到同色不同物的效果。
1.5 統(tǒng)計(jì)工程量的快速方法
在對(duì)土地整理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，完成規(guī)劃圖之后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工程量，一般情沉下在規(guī)劃圖中進(jìn)行以下三類：（1）對(duì)“點(diǎn)”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)一些比較小的建筑物設(shè)施，如管理房的個(gè)數(shù)、井的個(gè)數(shù)、變壓器的臺(tái)數(shù)等，可以通過(guò)直接關(guān)閉無(wú)關(guān)圖層查取準(zhǔn)確數(shù)量。（2）對(duì)“線”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)田間路生產(chǎn)路、高壓線低壓線、溝渠的長(zhǎng)度等?？梢酝ㄟ^(guò)關(guān)閉無(wú)關(guān)的其他圖層全選需要統(tǒng)計(jì)的對(duì)象并復(fù)制選擇空白地區(qū)并粘貼以單線型式將統(tǒng)計(jì)對(duì)象平移相連點(diǎn)擊“繪圖一邊界”命令，創(chuàng)建一個(gè)封閉的邊界點(diǎn)擊“工具一查詢一面積特性”命令，查取邊界的周長(zhǎng)，此周長(zhǎng)即為所求的工程量。（3）對(duì)“面”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要包括河道面積、田地面積等?？梢酝ㄟ^(guò)點(diǎn)擊“工具―查詢―面積”命令來(lái)實(shí)現(xiàn)該查詢，或者可以采用連續(xù)線沿某區(qū)域繪制封閉線，可以通過(guò)點(diǎn)擊“工具―查詢―面積特性”命令來(lái)實(shí)現(xiàn)該查詢。
2 展望
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谕恋乩蒙希鸩教岣吡送恋睾侠硇耘c高效性，并且對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的要求也有了質(zhì)的飛越，國(guó)家每年都要將大量資金投入土地狀況的改變方面。以重慶市為例， 在2009年開(kāi)始逐步啟動(dòng)土地整治項(xiàng)目，目的在于通過(guò)土地整理，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)公共設(shè)施的水平，解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、人地關(guān)系更加和諧的效果。
3 結(jié)束語(yǔ)
土地資源越來(lái)越少，人地矛盾日益突出，對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用己經(jīng)成為必然要求。在土地整理利用上，要采取科學(xué)合理方法來(lái)進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，使土地整理能夠更合理的發(fā)揮其功能，使得土地整理在未來(lái)會(huì)發(fā)展的更好。
參考文獻(xiàn)：
[1]林波.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)踐[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.
[2]趙華甫，吳克寧，王自威等.中國(guó)東北典型黑土區(qū)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)模式[J].資源科學(xué)，2011（5）.
關(guān)鍵詞：土地整理，規(guī)劃設(shè)計(jì)，廣西
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
由于人類的干擾和破壞，全球自然生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴(yán)重。土地退化對(duì)全球食物安全、環(huán)境質(zhì)量及人畜健康的負(fù)面影響日益嚴(yán)重，研究土地退化的發(fā)生機(jī)制與演變動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，已成為國(guó)際土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[1-2]。
土地整理是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量、促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。根據(jù)《廣西土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，并結(jié)合桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕21號(hào)等文件精神，廣西各國(guó)土部門優(yōu)先選擇一些群眾已簡(jiǎn)單投入整理的土地進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，力求規(guī)范開(kāi)發(fā)，盡快形成耕地，補(bǔ)充耕地后備資源，產(chǎn)生效益[3]。
項(xiàng)目區(qū)通過(guò)整理后，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)趨于合理，增加了項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，增強(qiáng)了土壤的水土保持能力，符合國(guó)土資源部的《關(guān)于加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》的相關(guān)規(guī)定。
1規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容
1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
(一) .國(guó)家法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；
（3）《中華人民共和國(guó)水法》；
（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
（5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》；
（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；
（7）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》；
（8）《中華人民共和國(guó)森林法》；
（9）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村承包法》。
(二).相關(guān)政策
（1）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（桂財(cái)建〔2010〕244號(hào)）；
（2）《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕21號(hào)）；
（3）《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法》的通知；
（4）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項(xiàng)資金縣級(jí)財(cái)政審核報(bào)賬管理辦法》的通知（桂財(cái)建〔2010〕203號(hào)）。
（5）《《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定辦法（試行）〉的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕54號(hào)）
（6）《《廣西壯族自治區(qū)耕地整理費(fèi)資金管理暫行辦法》的通知（桂財(cái)建〔2006〕12號(hào)）。
1.2 規(guī)劃目標(biāo).
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，依據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際地形條件，明確項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)為整理整治已納入自治區(qū)不穩(wěn)定耕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的宜農(nóng)土地，規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)改建項(xiàng)目區(qū)田間道路，提高道路通達(dá)率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使作物產(chǎn)量有所增加，最終實(shí)現(xiàn)“增地、增產(chǎn)”的目標(biāo)。
1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（1）土地平整格田設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
如果項(xiàng)目未涉及大面積的土地平整，只是對(duì)耕地質(zhì)量較差的土地進(jìn)行翻耕，確保耕作層達(dá)到20cm。
（2）道路標(biāo)準(zhǔn)
田間次道：路基寬4.30～6.00m，路面寬3.50～5.00m，泥結(jié)石面層，路肩寬0.40～0.50m，最大行車速度20km/h，田間次道最大縱坡不大于10%，橫坡不大于3%，改建道路及受地形條件限制的路段，其路面行車道、路基寬可相應(yīng)減少1m；
（3）建筑物標(biāo)準(zhǔn)
如項(xiàng)目區(qū)無(wú)大型建筑物，田間道路、灌溉、排水系統(tǒng)建筑物按5級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。
2工程設(shè)計(jì)
2.1土地平整工程
土地平整工程內(nèi)容主要包括對(duì)待開(kāi)發(fā)整理土地進(jìn)行翻耕、撿石等，消除土地障礙因子，將土地開(kāi)發(fā)整理成穩(wěn)定的耕地。
項(xiàng)目區(qū)不穩(wěn)定耕地零星分散于各片耕作田塊之間，對(duì)面積大于100m2荒草地進(jìn)行土地翻耕，將雜草、亂石清除、剝離，然后進(jìn)行翻挖、配施農(nóng)家土雜肥，最后將事先收集好的表土進(jìn)行復(fù)原推平，以保持土壤肥力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)項(xiàng)目區(qū)各實(shí)施地塊情況，確定項(xiàng)目區(qū)土地翻耕工程量。
2.2田間道路工程
田間道路工程包括田間主道，其中改建田間主道路共N條，共長(zhǎng)約2744*N m。
規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目改建田間主道受地形條件限制，以及結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，改建田間主道01設(shè)置路面寬3.5m。從路面至路床材料結(jié)構(gòu)為：C25砼路面厚0.18m，碎石基層厚0.15m，如果田間主道地勢(shì)相對(duì)較高，大部穿過(guò)旱地，可采用0.4m寬素土路肩。
田間次道最大縱坡為9%，最大橫坡為3%，道路基層、路床壓實(shí)度不小于0.91，路面壓實(shí)度不小于0.94。
2.3其他工程
(1)、項(xiàng)目標(biāo)志牌，為體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌，擬設(shè)置規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目標(biāo)志牌。標(biāo)志牌高2.8米，寬1.8米，牌身厚0.36米。項(xiàng)目標(biāo)志牌為磚砌結(jié)構(gòu)，牌面采用二次燒結(jié)彩繪瓷磚，此項(xiàng)目標(biāo)志牌用來(lái)標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目區(qū)四至位置、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、凈增耕地、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、舉報(bào)電話等內(nèi)容，標(biāo)志牌項(xiàng)目已納入竣工驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)計(jì)算，此次只做圖樣說(shuō)明。
（2）、土地培肥，廣西屬于丘陵地帶，項(xiàng)目有零星地塊肥力較差，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門及村民可通過(guò)必要培肥措施，多途徑增施有機(jī)肥料，提高和維持有機(jī)質(zhì)平衡，改善土壤質(zhì)量，提升耕地地力等級(jí)與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但是培肥預(yù)算不納入項(xiàng)目預(yù)算。
3土地權(quán)屬調(diào)整
3.1權(quán)屬調(diào)整原則
(1)、依法依規(guī)原則。按照確權(quán)在先的要求，依據(jù)《土地管理法》、《承包經(jīng)營(yíng)法》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展土地確權(quán)、權(quán)屬調(diào)查、登記和發(fā)證等工作。
(2)、公告原則。土地權(quán)屬調(diào)整要公開(kāi)、公正，實(shí)行公告制度，廣泛征求有關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)，保證權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。
(3)、協(xié)商一致原則。土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整應(yīng)在有關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分尊重權(quán)利人意愿，適當(dāng)調(diào)整土地利用關(guān)系。
(4)、利益不減少原則。項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民承包地應(yīng)與實(shí)施前耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相同或有所提高，土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整不得造成相關(guān)權(quán)利人權(quán)益損失。
(5)、土地適度集中原則。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地權(quán)屬調(diào)整工作，盡量減少飛地、插花地和宗地?cái)?shù)量，同一產(chǎn)權(quán)主體的土地盡量集中連片，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.2土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容
（1）改建道路、溝渠占用耕地
對(duì)于項(xiàng)目改建道路、溝渠所占用的少量耕地，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及征求地塊使用者意見(jiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施可以提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，提高機(jī)械化水平和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)民支持并自愿騰出。
（2）新增耕地使用權(quán)調(diào)整
新增耕地使用權(quán)調(diào)整涉及兩種情況：
a、現(xiàn)狀為耕地
在不穩(wěn)定耕地中，現(xiàn)狀為耕地的新增耕地使用權(quán)依然屬于項(xiàng)目實(shí)施前原使用者，項(xiàng)目實(shí)施后不做調(diào)整，其所有權(quán)歸屬村集體所有。
b、現(xiàn)狀為非耕地
對(duì)于通過(guò)土地翻耕等工程措施新增的耕地，土地所有權(quán)屬歸村集體所有，土地使用權(quán)可由土地權(quán)屬調(diào)整工作小組將部分新增耕地分配給被占用耕地的農(nóng)戶，剩余部分可由村集體尋找愿意經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶進(jìn)行承包。
4施工方案
4.1施工條件
（1）交通條件
項(xiàng)目區(qū)對(duì)外應(yīng)交通便捷，以便為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供便利的交通條件。
（2）取料
細(xì)砂、中砂、粗砂等基礎(chǔ)建筑材料就近從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)索??；水泥、鋼筋等建筑材料從縣城或鄰近的市區(qū)購(gòu)進(jìn)。施工用水可就近取用河溝內(nèi)的水。項(xiàng)目區(qū)一般已具備有電力設(shè)施，施工用電可從項(xiàng)目區(qū)周圍的村莊接入至項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。
（3）施工隊(duì)伍
施工采取招標(biāo)承包制，由具有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程施工，從而促進(jìn)施工技術(shù)的改進(jìn)，確保工程質(zhì)量。
4.2施工布置
施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時(shí)制宜”和利于生產(chǎn)、生活、管理的原則。根據(jù)施工總體規(guī)劃，材料堆放場(chǎng)地各設(shè)一處，且應(yīng)設(shè)在較平坦的開(kāi)闊地帶集中堆放。
施工技術(shù)供應(yīng)是保證施工順利進(jìn)展的關(guān)鍵。施工機(jī)械的先進(jìn)程度和完好率，是保證整個(gè)工程能否按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的基礎(chǔ)。因此，必須根據(jù)技術(shù)要求和施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)做好技術(shù)供應(yīng)和機(jī)械保養(yǎng)等工作。
4.3主要工程施工
廣西規(guī)劃項(xiàng)目工程建設(shè)主要為土地平整工程、田間道路工程。
（一）土地平整施工
廣西區(qū)域一般采用59kw拖拉機(jī)與三鏵犁對(duì)翻耕區(qū)土地進(jìn)行松土。
（二）道路工程
道路工程主要為田間次道。
①施工放樣
主要對(duì)道路的中心線、邊線及高程進(jìn)行控制。放樣應(yīng)保證道路的中心線、邊線符合設(shè)計(jì)要求，而且能對(duì)開(kāi)挖高程進(jìn)行控制。
②基礎(chǔ)開(kāi)挖
根據(jù)放樣進(jìn)行人工基礎(chǔ)開(kāi)挖和回填，開(kāi)挖時(shí)盡量不擾動(dòng)建基面以下部位，回填時(shí)應(yīng)不使用耕植土、腐植土、淤泥土等，并須進(jìn)行分層夯實(shí)，分層厚度一般不應(yīng)超過(guò)0.3m，密實(shí)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求。施工完后其表面高程及邊線和放坡應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
③路肩施工
田間路路肩砌石應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工。砌石施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求，在實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)注意：路肩埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，埋深一般不應(yīng)小于0.3m；路肩砌石質(zhì)量應(yīng)符合砌石施工規(guī)范要求。
④墊層施工
墊層的材料應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行選料，鋪設(shè)厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，需要碾壓的應(yīng)按要求進(jìn)行碾壓，碾壓機(jī)械采用12～15t內(nèi)燃?jí)郝窓C(jī)。
⑤路面施工
a、石料?？刹捎密堉扑槭蛱烊凰槭?。碎石的扁平細(xì)長(zhǎng)顆粒不宜超過(guò)20％并不得有其他雜質(zhì)。
b、粘土。主要起粘結(jié)和填充的作用。粘土內(nèi)不得含腐殖質(zhì)或其他雜質(zhì)，粘土用量不宜超過(guò)石料干重的20％。
5 效益分析
4.1社會(huì)效益
(1)、增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡
項(xiàng)目實(shí)施后，可以新增大量耕地面積，在一定程度上緩解耕地占補(bǔ)壓力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。
(2)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
項(xiàng)目實(shí)施后，建立起互聯(lián)互通的道路網(wǎng)絡(luò)，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(3)、扶貧幫困，增加農(nóng)民收入
規(guī)劃整理后土地經(jīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)中分配，可達(dá)到增加農(nóng)民收入，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食不足的目的。
(4)、保證糧食安全，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)
項(xiàng)目區(qū)總新增大量耕地面積，可以解決部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題解決及使糧食安全得以保障，起到了穩(wěn)定民心、安定民情、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)的作用[4]。
4.2生態(tài)效益
(1)、土地開(kāi)發(fā)整理，對(duì)土壤進(jìn)行改良
土地經(jīng)過(guò)翻耕、推土平整，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了土地肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。項(xiàng)目區(qū)可基本杜絕區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害對(duì)耕地的危害，大大降低區(qū)內(nèi)土地水浸、風(fēng)蝕、水土流失程度，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。
(2)、降低洪澇、風(fēng)災(zāi)的威脅
通過(guò)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善，道路工程的配套，可大大改善項(xiàng)目區(qū)交通，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御洪澇災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害損失，達(dá)到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的效果。
4.3經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施前，部分土地由于未經(jīng)整治，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，作物產(chǎn)量提高受到限制，土地產(chǎn)值難以提高；規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，此部分土地由于道路、溝渠設(shè)施的完善，降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值都得到了有效提高。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土地整理 土地規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計(jì) 土地權(quán)屬
土地資源作為我國(guó)重要的自然資源，有效地對(duì)土地資源進(jìn)行整理規(guī)劃設(shè)計(jì)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＭ恋卣碜鳛橐粋€(gè)專有名詞在我國(guó)主要指開(kāi)展土地方面的現(xiàn)實(shí)工作，一般包括農(nóng)業(yè)土地整理和非農(nóng)業(yè)土地整理，在我國(guó)土地整理主要指農(nóng)業(yè)土地整理，其主要內(nèi)容就是在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)土地關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步改善土地資源的有效利用和土地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增加土地的利用率和有效農(nóng)業(yè)用地面積。
一、土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地權(quán)屬調(diào)整的作用
首先，由于土地整理工作的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)土地，所以在進(jìn)行過(guò)程中，必然會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)土地的重整，而隨著土地的重新劃分勢(shì)必導(dǎo)致土地權(quán)屬和利益的重新分配，涉及到土地產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)利益，其中包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，在位置和作用上的改變導(dǎo)致土地權(quán)屬的調(diào)整，同時(shí)會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變，而且涉及到了土地功能和用途的變化，因此，土地權(quán)屬調(diào)整在土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中具有至關(guān)重要的作用。
另外，我們土地制度是以社會(huì)主義公有為主體的，農(nóng)村土地屬于國(guó)家和農(nóng)民集體所有，有利于土地調(diào)整的順利進(jìn)行，更便于土地整理過(guò)程中土地權(quán)屬問(wèn)題的順利解決。而且，我國(guó)的土地權(quán)利類別簡(jiǎn)單，在土地整理過(guò)程中土地權(quán)屬調(diào)整的工作簡(jiǎn)單，難度不大，更主要的是土地登記已經(jīng)完成，因此，在我國(guó)農(nóng)業(yè)土地整理工作中進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整有很大的優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的可行性。
二、現(xiàn)階段我國(guó)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的土地權(quán)屬問(wèn)題
盡管土地權(quán)屬問(wèn)題在我國(guó)土地整理工作中具有很大的可行性，然而，在具體的土地整理工作實(shí)施中，土地的所有權(quán)、使用權(quán)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等土地權(quán)屬問(wèn)題都必須解決好，如果出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題，不僅對(duì)于整個(gè)土地整理工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生極大的阻力，而且土地整理的效果也會(huì)受到很大影響。因此，在現(xiàn)階段我國(guó)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的土地權(quán)屬問(wèn)題如下：
1、農(nóng)業(yè)田地水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的土地權(quán)屬問(wèn)題
農(nóng)田水利工程作為土地整理的重要內(nèi)容，在其規(guī)劃設(shè)計(jì)上內(nèi)容一般是根據(jù)當(dāng)?shù)厮臈l件和水資源利用情況，以及當(dāng)?shù)匾呀?jīng)修建的水利灌溉設(shè)施進(jìn)行制定，確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模和位置。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要做的是以維護(hù)農(nóng)民利益為前提。由于水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)有的水資源利用格局有沖突，很多之前的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)都是根據(jù)地區(qū)內(nèi)自然形勢(shì)進(jìn)行劃定的，所以很容易導(dǎo)致水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法正常實(shí)施，而是要根據(jù)灌溉區(qū)的具體實(shí)際情況，打破原有的小范圍灌溉。
2、土地平整工程中的土地權(quán)屬問(wèn)題
由于在具體的土地整理工作實(shí)施中，土地整理的規(guī)劃設(shè)計(jì)與我國(guó)現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)管理模式有沖突。例如在土地整理的規(guī)劃中，利用田地、水利及山林進(jìn)行綜合治理，大范圍大規(guī)模的實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，而我國(guó)現(xiàn)行的度是以小農(nóng)戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式，所在土地整理規(guī)模上與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況不相符。
三、解決土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地權(quán)屬問(wèn)題的具體辦法
1、農(nóng)田水利的設(shè)計(jì)規(guī)劃
在具體的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)規(guī)劃中，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實(shí)際情況，因地制宜，貫徹土地整理的標(biāo)準(zhǔn)，使工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，設(shè)計(jì)中得農(nóng)業(yè)水利灌溉布局一定要符合灌溉區(qū)的自然地貌特征和現(xiàn)存土地權(quán)屬狀況，不能違背土地整理實(shí)施規(guī)劃，破壞原有農(nóng)業(yè)模式和權(quán)屬，造成權(quán)屬的糾紛。
因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)規(guī)劃中，首先要以維護(hù)當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)屬現(xiàn)狀為前提，對(duì)其中不合理的地方進(jìn)行適度調(diào)整，以求符合土地整理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，如此一來(lái)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)卦修r(nóng)業(yè)格局改動(dòng)較小，而且能夠很大限度地維護(hù)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的現(xiàn)狀，符合當(dāng)?shù)馗N的習(xí)慣和客觀條件，減少了土地整理的成本，并且充分發(fā)揮了農(nóng)田水利設(shè)施的功能。
2、土地平整的設(shè)計(jì)規(guī)劃
在實(shí)施土地平整工程中，首先要對(duì)土地權(quán)屬問(wèn)題進(jìn)行分析，處理好小范圍耕地和大規(guī)模土地平整規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的沖突，采取必要的土地調(diào)配和抗塘的填埋工作，處理好其中的具體權(quán)屬問(wèn)題，而且，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施之前，要與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行探討、協(xié)商，廣泛接受群眾的實(shí)際意見(jiàn)，確保公平公正。尤其是對(duì)丘陵等特殊地區(qū)的坑塘填埋工作，一定要先了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，走訪農(nóng)民，對(duì)當(dāng)?shù)厮辞闆r做深入地了解，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的正常實(shí)施。
總結(jié)：
綜上所述，土地權(quán)屬問(wèn)題在我國(guó)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中的地位十分重要，在整個(gè)土地資料開(kāi)發(fā)和利用中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)階段我國(guó)土地政策的實(shí)施，特別是農(nóng)業(yè)土地政策的調(diào)整，一定要圍繞著土地權(quán)屬問(wèn)題展開(kāi)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)土地整理工作進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃設(shè)計(jì)。
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關(guān)鍵詞：土地整理；測(cè)量；重要性
中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段，通過(guò)采取各種措施，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，并對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)土地資源進(jìn)行重新分配，以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。它所涉及的一切都必須建立在前期測(cè)量測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，因?yàn)榍捌跍y(cè)量是為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)圖紙的重要環(huán)節(jié)，是決策正確的最基本保證，是保障規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，因此前期測(cè)量工作在土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中具有十分重要的意義。
首先，前期測(cè)量是土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)所進(jìn)行的測(cè)量工作，是為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供完整可靠地形資料和基礎(chǔ)測(cè)繪資料的工作，是按照規(guī)定精度要求進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的決定性工作。只有有了完整可靠的地形資料和基礎(chǔ)測(cè)繪資料，才能依據(jù)完整可靠的地形資料和基礎(chǔ)測(cè)繪資料，明確規(guī)劃條件，明確規(guī)劃范圍，了解規(guī)劃工程用地范圍內(nèi)有無(wú)地下管線、其他工程設(shè)施等，以及其影響程度，如果沒(méi)有工程測(cè)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程設(shè)計(jì)就成了無(wú)米之炊。 另外，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的位置規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，不可能隨隨便便找個(gè)地方，要根據(jù)前期測(cè)量資料，結(jié)合建筑物的用途、工藝流程正確制定工程建筑物位置和尺寸精度要求，如果定得過(guò)寬或過(guò)粗，就可能造成質(zhì)量事故或無(wú)法達(dá)到建筑物應(yīng)起到的作用要求，反之若定得過(guò)嚴(yán)，則給以后的工程施工工作帶來(lái)不少困難，從而增加工程成本，延長(zhǎng)施工時(shí)間，無(wú)法滿足現(xiàn)代化高速度施工的需要。
其次，土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)中關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)影響不可忽視。所謂關(guān)鍵點(diǎn)是指前期測(cè)量工作中需要重點(diǎn)測(cè)繪并對(duì)整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)影響較大的工程或項(xiàng)目。只有抓住關(guān)鍵點(diǎn)，才能準(zhǔn)確、快速的展開(kāi)測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并保質(zhì)保量的及時(shí)交付設(shè)計(jì)成果。如某土地整理工程項(xiàng)目主要包括道路、管道、機(jī)井和高壓線路等，顯而易見(jiàn)，該項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)為機(jī)井，只有機(jī)井位置確定了，才能夠以機(jī)井位置為基準(zhǔn)向周圍布置管道和高壓線路，最后形成完整的工程項(xiàng)目。但是在前期測(cè)量時(shí)，測(cè)量人員未能對(duì)機(jī)井位置和深度進(jìn)行精確測(cè)量，形成的測(cè)量成果缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)機(jī)井位置只能憑自己經(jīng)驗(yàn)自行定位，并依據(jù)井位布置了管道和高壓線路。實(shí)際施工時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的機(jī)井位置和深度根本無(wú)法達(dá)到出水量要求，只能根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整井位，致使管道埋設(shè)和高壓線路架設(shè)也隨時(shí)調(diào)整，最后造成管道和高壓線路工程量嚴(yán)重超出了原預(yù)算量，投資費(fèi)用大量增加，工期延誤6個(gè)月，被上級(jí)主管部門嚴(yán)重警告和批評(píng)，并扣罰了大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。因此，關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量嚴(yán)重影響著規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)有著不可或缺的作用，有著非常的重要性。
再者，前期細(xì)部測(cè)量對(duì)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響也十分重要。土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期細(xì)部測(cè)量與平時(shí)經(jīng)常進(jìn)行的細(xì)部測(cè)量有明顯的區(qū)別。一般的細(xì)部測(cè)量通常限于局部的細(xì)測(cè)，其目的僅是想要提高測(cè)量精度，土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期細(xì)部測(cè)量比一般的細(xì)部測(cè)量更加詳細(xì)，尤其在涉及山區(qū)和村莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)中細(xì)部測(cè)量多集中果園、田坎等，更應(yīng)該注重前期細(xì)部測(cè)量工作，保證測(cè)量質(zhì)量。一旦涉及到果林等經(jīng)濟(jì)林園，要準(zhǔn)確記錄樹(shù)的種類、樹(shù)齡，以及果林周圍的房屋的位置、面積等；或者涉及到水渠、管線時(shí)，要準(zhǔn)確記錄它們的長(zhǎng)度和使用年限；還有軍用設(shè)施等更要作好詳細(xì)記錄，這樣才能保證前期測(cè)量的質(zhì)量，才能夠?yàn)榻窈筮x擇最優(yōu)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案奠定基礎(chǔ)。
此外，田地坎上坎下位置和標(biāo)高前期測(cè)量能夠?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)提供十分精確的數(shù)據(jù)參考，對(duì)土地整理也具有十分重要的意義。一般的地形測(cè)繪中，人們通常都重視平面位置的測(cè)量，而忽視田地坎下和坎上的位置和標(biāo)高，這樣造成規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確的劃分地塊，計(jì)算土石方工程量，就無(wú)法進(jìn)行精確的造價(jià)預(yù)算，給投資控制帶來(lái)很大困難，也會(huì)為以后工程施工建設(shè)留下隱患。土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量田坎必須進(jìn)行更加細(xì)化分類，前期測(cè)量時(shí)注明坎項(xiàng)、坎腳線的位置和標(biāo)高，如果碰到緩坡坎，還要將坎頂線與坎底線的位置和標(biāo)高標(biāo)注清楚。若是土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量時(shí)不能這樣做，不僅會(huì)造成工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算缺乏可靠依據(jù)，遺留隱患，而且會(huì)造成工程施工時(shí)與實(shí)際情況不符，需發(fā)生重大變更，改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用和用途，違背設(shè)計(jì)者的初衷。因此，田坎的前期測(cè)量在土地整理中具有十分重要的意義。
除此以外，還有土地整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量質(zhì)量，對(duì)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)也具有十分重要的意義。前期測(cè)量質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度，決定著土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，以至于影響后期的工程施工質(zhì)量。前期測(cè)量不能只注重了細(xì)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量，而忽略了整體統(tǒng)一，不僅要精確細(xì)致，還要整體全面，統(tǒng)籌兼顧。如某土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量時(shí)，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力對(duì)田坎、道路和機(jī)井進(jìn)行了仔細(xì)的測(cè)繪，質(zhì)量?jī)?yōu)良，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，但是對(duì)部分山溝未進(jìn)行精細(xì)測(cè)量，并全盤考慮，造成標(biāo)高和山溝寬度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，測(cè)量質(zhì)量較差。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在不了解實(shí)際具體情況下，根據(jù)前期測(cè)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了土地整理初步規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，并通過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)，然后按照該初步規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算進(jìn)行了工程招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)。但是在實(shí)際施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)該山溝跨度較大，深度較深，與前期測(cè)量情況出入較大，嚴(yán)重不符，原設(shè)計(jì)道路根本無(wú)法建設(shè)，必須增加大跨度橋梁才能連接山溝兩側(cè)道路。最后經(jīng)過(guò)二次勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加了一座32m兩跨橋梁，由此造成增加投資60多萬(wàn)元，并延長(zhǎng)工期兩個(gè)多月。另外，土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量不能簡(jiǎn)單粗略的大致勘測(cè)，關(guān)鍵拐點(diǎn)必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，否則，與竣工測(cè)量時(shí)的勘測(cè)定界圖嚴(yán)重不符，造成土地整理備案難以完成，新增耕地?zé)o法使用，土地整理的意義難以實(shí)現(xiàn)。因此，必須提高土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量人員專業(yè)水平，加大對(duì)測(cè)量人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)測(cè)量人員職業(yè)道德與責(zé)任心的培養(yǎng)，并通過(guò)科學(xué)的測(cè)量質(zhì)量控制與管理，保障測(cè)量質(zhì)量，為土地整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的依據(jù)，保障規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，并為土地整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量提高奠定基礎(chǔ)，也為土地整理工程實(shí)施質(zhì)量提高和建設(shè)過(guò)程的安全奠定基礎(chǔ)。
綜上所述，土地整理項(xiàng)目工程前期測(cè)量對(duì)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有著重要影響，測(cè)繪資料是完成土地開(kāi)發(fā)整理工程最重要、最原始的資料數(shù)據(jù)，是土地開(kāi)發(fā)整理工程設(shè)計(jì)的基本條件。測(cè)量工作已經(jīng)融入到了土地開(kāi)發(fā)整理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，測(cè)繪的準(zhǔn)確性更是關(guān)乎到規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目預(yù)算，因此，土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量工作具有十分重要意義。以上是筆者在自己的工作實(shí)踐中關(guān)于測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)前期測(cè)量重要性的淺陋見(jiàn)解，希望能為土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)測(cè)量的工作人員提供幫助，共同完成好土地整理測(cè)量工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：土地整理；項(xiàng)目；集約用地
一、引言
“土地整理”一詞在國(guó)外最早問(wèn)世于德國(guó)，隨后法國(guó)、俄國(guó)、加拿大等國(guó)也沿用這個(gè)名詞，國(guó)外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我國(guó)在土地整理方面尚處于初級(jí)階段，大多數(shù)主要是以擴(kuò)大耕地為目標(biāo)，補(bǔ)充因非農(nóng)建設(shè)而占用的耕地，還沒(méi)有進(jìn)入到提高生態(tài)環(huán)境以及土地質(zhì)量的目標(biāo)。土地整理是一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的民生工程，也是解決我國(guó)土地利用問(wèn)題的必然選擇。
二、衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)項(xiàng)目概況
（一）自然區(qū)概況
項(xiàng)目區(qū)位于衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)：介于東經(jīng)112°31′44″～112°34′55″，北緯26°58′05″～27°00′02″之間，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，雨量充沛；地形為丘陵，區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，北高南低，坡度較??；地質(zhì)以第四紀(jì)紅色黏土母質(zhì)與河流沖積物所發(fā)育的淹育性水稻土為主，土層厚度多在30cm以上；主要植被類型以農(nóng)田生長(zhǎng)植物為主，包括水稻（雙季稻居多）、棉花、紅薯、蔬菜等；地下水主要為松散巖類空隙水且豐富。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
項(xiàng)目區(qū)位于衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)境內(nèi)，主要涉及五星村、角山村、楊泗村、蓮花塘村四個(gè)行政村?？?cè)丝?584人，人均耕地面積0.67畝，人均純收5562元。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民以土為本，靠種植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物為生。
（三）土地利用現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)所涉及的四個(gè)村土地權(quán)屬界限清楚，土地屬于村集體所有，不存在土地糾紛。根據(jù)第二次土地詳查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)總面積為360.54ha，建設(shè)規(guī)模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建設(shè)規(guī)模面積的83.49%。
三、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)
（一）土地平整工程
1.田塊設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的平整區(qū)主要為新增耕地，整理后的田塊應(yīng)有利于作物的生長(zhǎng)發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求。
2.土地平整區(qū)分。根據(jù)土地平整工程設(shè)計(jì)的基本原則并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)特點(diǎn)，將整個(gè)項(xiàng)目區(qū)分為二種類型的區(qū)域：第一種：非平整區(qū)；第二種：條田平整區(qū)。本項(xiàng)目區(qū)條田平整區(qū)為新增耕地來(lái)源的其它草地和廢棄果園等區(qū)域。
（二）灌溉與排水工程
據(jù)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL191-2008）第3.1.8規(guī)定，水工混凝土應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境條件滿足相應(yīng)的耐久性要求。對(duì)主要配筋混凝土其最低強(qiáng)度等級(jí)為C25，最小水泥用量為260kg/m3，最大水量比為0.55。
1.水源工程。根據(jù)實(shí)地勘察，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水資源較為豐富?，F(xiàn)有水源工程中骨干山塘由于年久失修，滲漏嚴(yán)重，此次對(duì)區(qū)內(nèi)4座蓄水山塘進(jìn)行防滲護(hù)砌設(shè)計(jì)。
2.灌溉渠道。按照土地開(kāi)發(fā)和整理的相關(guān)規(guī)定，灌溉的方法采用地表水進(jìn)行灌溉，潮濕的地方或水源豐富的地區(qū)主要是種植水稻，灌溉設(shè)計(jì)保證率以85%-95%為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃こ?，灌溉設(shè)計(jì)保證率按90%的程度來(lái)確定。
（1）渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，斗渠設(shè)計(jì)采用續(xù)灌方式；農(nóng)渠設(shè)計(jì)采用輪灌方式，灌水周期設(shè)計(jì)為5天。
（2）斗渠渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計(jì)》提供的續(xù)灌渠道流量簡(jiǎn)化計(jì)算公式：Q設(shè)=0.667αA/3600tη，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，整修斗渠控制面積265畝左右。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計(jì)流量為：Q設(shè)1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考慮的，考慮到項(xiàng)目區(qū)灌水為自流灌溉，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候變化、灌區(qū)面積可能發(fā)生變化等因素，計(jì)算渠道加大流量，加大流量按經(jīng)驗(yàn)值計(jì)算，一般當(dāng)渠道流量小于1 m3/s時(shí)，加大30%～35%。
（3）農(nóng)渠渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計(jì)》提供的輪灌渠道流量簡(jiǎn)化計(jì)算公式：Q設(shè)=αmAN/3600Ttη。根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，農(nóng)渠控制面積為50畝不等，我們征求當(dāng)?shù)匾庖?jiàn)后，將農(nóng)渠按控制面積50畝設(shè)計(jì)渠道。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計(jì)流量為：Q設(shè)1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）
（4）灌溉渠道橫斷面設(shè)計(jì)。項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道采用預(yù)制混凝土塊，查《土地整理工程設(shè)計(jì)》表可知其渠床糙率系數(shù)n為0.017，用明渠均勻流公式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式為：Q=AC■。渠道斷面設(shè)計(jì)采用試算法，以控制265畝斗渠為例計(jì)算如下：假定斗渠基本尺寸：b=0.6m h=0.32m m=0代入假定參數(shù)計(jì)算：Q=AC■=0.192×43.105×■=0.0728 m3/s。通過(guò)分析斷面在渠道輸水能力滿足設(shè)計(jì)要求；較核渠道流速設(shè)計(jì)流速滿足不沖不淤的要求。安全超高計(jì)算：h=1/4hj+0.2根據(jù)設(shè)計(jì)斗渠斷面可得h=0.28m故，斗渠尺寸b=0.6m h=0.32m h=0.28m。
