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【關(guān)鍵詞】社會保障 人口老齡化 養(yǎng)老保險
一、人口老齡化發(fā)展趨勢和特點的研究
我國已進入人口老齡化社會，根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年11月，我國大陸人口60歲及以上人口為1.78億人，占我國總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上人口為1.19億人，占總?cè)丝诘?.87%。
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大，因此，中國人口老齡化呈現(xiàn)出自有的特點。我國論者們一致認為：（1）我國老年人口數(shù)量將以較快的速度持續(xù)增長，重度人口老齡化和高齡化將日益突出。（2）人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展不同步，出現(xiàn)“未富先老”的現(xiàn)象。（3）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村人口老齡化問題更為突出。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，影響了我國各地區(qū)的人口老齡化的速度和程度，與城市相比農(nóng)村老齡問題的壓力更大。
二、人口老齡化對養(yǎng)老保險影響的研究
國內(nèi)學(xué)者一般從養(yǎng)老負擔(dān)、基金供給、基金管理等幾個方面入手分析人口老齡化對養(yǎng)老保險的影響。
許多學(xué)者一致認同：（1）人口老齡化弱化了家庭養(yǎng)老功能，導(dǎo)致社會養(yǎng)老負擔(dān)加重。伴隨著低出生率和低死亡率，我國贍養(yǎng)比不斷上升。特別是實行計劃生育后，我國家庭結(jié)構(gòu)模式大多呈現(xiàn)“4-2-1”型，這意味著：一方面，養(yǎng)老保險交費人數(shù)減少且交費額下降；另一方面，領(lǐng)取養(yǎng)老保險的人數(shù)增加且養(yǎng)老支出金額上升，這給養(yǎng)老保險的償付能力帶來了沉重的壓力。（2）老齡化導(dǎo)致退休壽命增加，制度給付年限延長，養(yǎng)老保險金供給不足，養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬運行”。林義指出，養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)發(fā)展面臨現(xiàn)實壓力，受我國經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入水平的制約，居民的社保繳費能力有限，企業(yè)經(jīng)濟組織的持續(xù)繳費能力下降，各類社保補貼及緩繳項目增多，給我國養(yǎng)老保障制度的資金平衡帶來很大壓力。（3）人口老齡化凸顯養(yǎng)老保險基金管理制度的不完善，社保統(tǒng)籌層次太低，投資渠道太窄，轉(zhuǎn)換基金籌集模式以及如何在保障基金安全的前提下實現(xiàn)基金的保值增值成為一個迫切解決的問題。
三、關(guān)于應(yīng)對人口老齡化對策與建議的研究
在分析了人口老齡化發(fā)展趨勢及特點以及其對養(yǎng)老保險影響之后，大多數(shù)論者提出了應(yīng)對的對策，主要有以下幾點：
第一，重視人口老齡化加速發(fā)展背景下，我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度優(yōu)化與制度頂層設(shè)計，重視我國多層次養(yǎng)老保險制度戰(zhàn)略構(gòu)想及有效實施。通過國家基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合，逐步擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，不斷提高養(yǎng)老保障水平，讓老年人口享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。
第二，建立完善新型的多元化養(yǎng)老模式，將政府養(yǎng)老發(fā)展為全民養(yǎng)老。我國應(yīng)該建立“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的新型養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)模式。尤其要重視構(gòu)建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系，首先要加強宣傳，使居家養(yǎng)老服務(wù)的理念深入人心；其次，政府要加大政策、資金上的扶持，引入社會資金，以保證資金的穩(wěn)定性；最后，面對當(dāng)前農(nóng)村居家養(yǎng)老發(fā)展并不完善的現(xiàn)實，應(yīng)明確各方面主體所承擔(dān)的責(zé)任，責(zé)任主體包括政府、家庭、集體及專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)提供機構(gòu)。
第三，在養(yǎng)老保險基金方面，首先，要完善基金管理制度和資金保證機制；其次，切實做實個人賬戶，完善統(tǒng)賬結(jié)合模式，合理拓寬養(yǎng)老金投資渠道，有效實現(xiàn)保值增值；最后，要建立健全的政府監(jiān)督管理體制，加強養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌監(jiān)管。
第四，實行彈性退休制度，合理發(fā)揮老年資源優(yōu)勢。實行彈性退休能使退休養(yǎng)老保障更具靈活性，既能減輕勞動力市場供求壓力，又能適應(yīng)老年人心理狀態(tài)的調(diào)整。
此外，學(xué)者李珍還注意到養(yǎng)老金的性別差異，她提出，當(dāng)務(wù)之急是提高女干部、女職工的退休年齡，使其與男性一致，統(tǒng)一全國的退休年齡，在此基礎(chǔ)上再穩(wěn)步提高整體退休年齡。另外，15 年的資格年限要求太寬松，需要整體考慮逐步提高。對于靈活就業(yè)等確有困難的群體，可通過失業(yè)保險等措施幫助繳費。
第五，增加和完善老年人社會救助，落實好低保人群的救助政策和措施。
四、總結(jié)與評述
上述分析可見，國內(nèi)學(xué)者就人口老齡化對養(yǎng)老保險影響的研究主要涉及三個方面：人口老齡化的特點及趨勢、人口老齡化對養(yǎng)老保險的影響、如何應(yīng)對人口老齡化。大部分學(xué)者就這三個方面達成了共識，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：研究方法和研究內(nèi)容上。
（一）關(guān)于研究方法
通過對近四年（2011-2014年）文獻的查看，可以發(fā)現(xiàn)：
第一，理論分析多，相關(guān)實證研究少。
第二，定性分析多，定量分析少。通過查看外文資料，外國關(guān)于養(yǎng)老保險的研究大多包含詳細的數(shù)據(jù)表格和各類調(diào)查，并且通過這些數(shù)據(jù)進行深入分析得出最終結(jié)論；但是我國的文獻中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較簡單，主要包含老年人口數(shù)量，基金支出結(jié)構(gòu)等，很少構(gòu)建數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，缺乏對統(tǒng)計資料的深入分析。
第三，研究的實用性差，研究所得的對策比較籠統(tǒng)，缺乏針對不同地區(qū)具體情況的相應(yīng)措施。
（二）關(guān)于研究內(nèi)容
第一，調(diào)查研究多集中于沿海發(fā)達地區(qū)及城市，而有關(guān)中西部及農(nóng)村地區(qū)的研究明顯少于前者。
第二，在養(yǎng)老金方面，重視養(yǎng)老金最優(yōu)化管理問題。具體側(cè)重研究最優(yōu)化最低保障、最優(yōu)化投資組合以及彼此之間的相互影響；在國際視野下充分考慮中國的國情和歷史發(fā)展進程，遵循普適的社會保障規(guī)律和投資規(guī)律，真正實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值。
第三，在養(yǎng)老機構(gòu)方面，注重對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的研究。隨著人口老齡化的加劇，我國養(yǎng)老機構(gòu)無法應(yīng)對老齡化市場的需求，需要大力改善民辦養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營和服務(wù)模式，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)公辦與民辦養(yǎng)老機構(gòu)的共贏與互補。
總之，養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。人口老齡化對養(yǎng)老保險的影響會隨老齡化程度的加劇而日益深遠，這個問題不是一朝一夕就能解決，需要國家、社會、家庭和個人共同努力，才能為老年人穩(wěn)筑起養(yǎng)老的安全網(wǎng)，最終實現(xiàn)我國社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]彭萬.基于“六普”數(shù)據(jù)的我國人口老齡化問題淺析[J].學(xué)術(shù)探討，2012.
[2]林義，林熙.完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的政策思路[J].群言，2013，（7）.
[3]高雋.人口老齡化對我國的養(yǎng)老保險影響研究[J].經(jīng)營管理者，2013.
人口老齡化程度的不斷惡化，已經(jīng)成為了我國主要的人口問題之一。而且據(jù)David預(yù)測，到2050年世界上不論是發(fā)達國家還是不發(fā)達國家都將面臨人口老齡化問題，屆時人口老齡化將成為一個世界性的問題[1]。國際上認為，一個國家或地區(qū)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%就意味著進入了老齡化社會。2009年全世界65歲及以上老年人口比例為7.5%，而發(fā)達國家地區(qū)該比例為15.8%[2]。發(fā)達國家老齡化程度要快于發(fā)展中國家。最早進入老齡化社會的國家是法國，1864年65歲及以上人口比重就達到了7%。到目前為止，65歲及以上人口比重從7%到14%用時最短的國家是日本，只用了24年；老齡化水平最高的國家是日本，2007年65歲及以上人口比重達到了21%，2013年65歲及以上人口為3186萬，占總?cè)丝诘?5%（見表1）。從表1中也可以看出，雖然我國老齡化相對于發(fā)達國家來的晚，但是速度非常快。這也是人口老齡化越來越受到學(xué)術(shù)界重視的原因。目前國內(nèi)關(guān)于老齡化的研究主要集中在以下四個方面：1.老齡化與經(jīng)濟發(fā)展。一般來說，人均GDP越高的國家，65歲及以上人口的比重往往也越高[4]，但是隨著20世紀末我國老齡化的到來（鄔滄萍教授1986年在《漫談人口老化》一書中提出了“未富先老”），也就拉開了關(guān)于“未富先老”的討論，這次大討論的出現(xiàn)在2006—2007之間由人口研究編輯部舉辦的二期（姜向群，2006；杜鵬，2007）[5][6]和光明日報出版的一期（鄔滄萍，李建民，穆光宗，2007）[7]專欄，在這以后主要側(cè)重于定量實證分析與經(jīng)濟發(fā)展或經(jīng)濟增長的關(guān)系（胡鞍鋼等，2012）[8]，人口老齡化區(qū)域差異（王志寶等，2013）[9]以及國際比較老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系（米紅，周偉，2009）[10]；2.老齡化與養(yǎng)老保障、社會保險。一方面是對我國老齡化趨勢和特點分析，得出面臨日益嚴重的老齡化養(yǎng)老社會保險體制創(chuàng)新勢在必得（田雪原，2014）[11]，另一方面是對我國養(yǎng)老保障制度體系本身進行分析，與西方國家養(yǎng)老保障制度改革對比，如希臘養(yǎng)老保險制度改革的失敗和加拿大養(yǎng)老保險制度改革的成功，最終發(fā)現(xiàn)問題、提出改革思路（鄭秉文，2013）[12]；3.老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。除了分析發(fā)達國家人口老齡化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變（陳衛(wèi)民，施美程，2013）[13]以外，主要是研究老齡化對第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響，老齡化的到來影響勞動力市場，而勞動力的供需結(jié)構(gòu)的變化就要求把勞動力數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿|(zhì)量，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，特別是老年服務(wù)業(yè)，滿足不斷增長的老年人對物質(zhì)文化的需要（陳敦賢，2002）[14]。同時老齡化對消費的影響也是不容小覷的，主要以人口年齡結(jié)構(gòu)變化對消費的影響為主，大多都認為老齡化是消費降低的一個重要原因（毛中根等，2013）[15]，但是隨著我國社保制度的不斷完善，消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率會慢慢得到提高；4.老齡化的應(yīng)對策略。對應(yīng)對老齡化策略的研究主要集中于日本，因為日本老齡化速度快、程度嚴重，與我國老齡化進程相似，所以應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗也就變的愈發(fā)的重要，無論是養(yǎng)老保障制度的改革還是少子老齡化帶來的人口壓力，都會給我國應(yīng)對人口老齡化啟示[16]。當(dāng)然也有些學(xué)者從發(fā)達國家老年市場的發(fā)展狀況、政府和市場經(jīng)營者在開發(fā)老年市場、發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的一些做法，得出對我國開發(fā)老年市場，刺激國內(nèi)需求的啟示（李通屏，2000）[17]。對于老齡化應(yīng)對之策還是需要重新認識老齡問題，從應(yīng)對之術(shù)到應(yīng)對之道術(shù)俱進的轉(zhuǎn)變，著眼長遠、立足當(dāng)前，把握人口應(yīng)對之道（黨俊武，2012）[18]。本文旨在研究發(fā)達國家人口老齡化與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，得出發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中兩者之間的關(guān)系。對我國之后經(jīng)濟進一步發(fā)展提供有效的借鑒。而在這方面國內(nèi)文獻還比較少。
二、各國人口老齡化與服務(wù)業(yè)發(fā)展對比分析
早在17世紀，古典經(jīng)濟學(xué)家威廉•配第就對不同產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系及各產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的收入進行了比較，認為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為代表的采集業(yè)的生產(chǎn)是按勞動生產(chǎn)率遞減法則進行的，而工業(yè)和大部分服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)是按照遞增的法則進行。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)所占的產(chǎn)出份額和勞動份額遲早會下降，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占的份額會逐漸上升，勞動人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種自然的選擇過程，并認為收入的差距會使勞動力在不同產(chǎn)業(yè)間流動，從而集中于收入高的部門。后來克拉克進一步論證了配第的觀點。他指出，隨著經(jīng)濟增長，相對于農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在增加；但相對于服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)卻是在下降；也就是隨著人均GDP的不斷增加，勞動力會從農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而等到工業(yè)化完成后，勞動力又會從第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移。這種勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的發(fā)生，是因為經(jīng)濟增長過程中各產(chǎn)業(yè)之間相對收入差異造成的，這就是著名的配第—克拉克定律。配第—克拉克定律提出了經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，而恰好根據(jù)以往的研究顯示：人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展之間也存在密切的相關(guān)關(guān)系。死亡率下降是人口老齡化的原動力，特別是在生育率持續(xù)下降的情況下。況且是在我國這樣一個人口大國中，無論是死亡率下降還是生育率下降都在一定程度上促使著人口老齡化的惡化。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明：人均GDP（PGDP）高的國家，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾哺遊4]10-19。因此，鑒于就業(yè)人員流動、產(chǎn)值變化、人口老齡化都與經(jīng)濟發(fā)展存在這樣一種關(guān)系，下面就根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)抽取截止到2013年總?cè)丝诔^500萬的國家（除個別國家數(shù)據(jù)缺失以外）進行分析。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)（SE）、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（SP）與65歲及以上人口所占比重（AP）之間是否存在相關(guān)關(guān)系，具體如圖1和圖2。從圖中可以得出三個結(jié)論：1.發(fā)展中國家都集中在左下角，特別是被圈區(qū)域內(nèi)；而發(fā)達國家散布在右上角區(qū)域。2.就中國而言，無論是服務(wù)業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重，還是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重；無論是與發(fā)達國家相比，還是發(fā)展中國家相比，都比較落后，甚至落后于埃及和泰國。因此，繼續(xù)產(chǎn)業(yè)升級很有必要，更好的進行產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)換，去積極的應(yīng)對人口老齡化所帶來的各種壓力。3.服務(wù)業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與65歲及以上人口所占比重呈正相關(guān)關(guān)系，但是由于簡單地回歸不能使它高度吻合（R2=0.419、0.5107），因此下面要針對它們之間的關(guān)系進行更進一步的實證分析，得出確切的結(jié)論。
三、主要發(fā)達國家人口老齡化與服務(wù)業(yè)關(guān)系的實證分析
（一）數(shù)據(jù)選取
本文中國內(nèi)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》，國外數(shù)據(jù)均來自世界銀行網(wǎng)站（如無特別說明）。主要是研究人口老齡化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，選取1980—2013年OECD中主要的10個國家①。首先選取65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤鳛楹饬坷淆g化的指標（AP）；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟指標（SP）；服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示服務(wù)業(yè)吸引就業(yè)的能力（SE）；因為服務(wù)業(yè)大多都在城市里，城市化是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要指標（U）；人均GDP（PGDP）和最終消費率（FCR）作為控制變量，其中對人均GDP取對數(shù)。因此模型如下：SP=α1+β1AP+β2SE+β3U+β4lnPGDP+β5FCR+εSE=α1+β1AP+β2SP+β3U+β4lnPGDP+β5FCR+ε其中，α1為常數(shù)項，ε為誤差項。
（二）面板單位根檢驗
首先對單位根進行檢驗以判斷變量之間的平穩(wěn)性，然后觀察變量數(shù)據(jù)形成的特點，看是否可以對模型進行估計。并且為了進一步提高結(jié)論的可信度、增強檢驗結(jié)果的穩(wěn)健性，所以在進行面板單位根檢驗時，分別采用了LLC、IPS、ADF-FisherCH和PP-FisherCH的四中檢驗方法，檢驗的結(jié)果見表2。觀察結(jié)果可以看得出，同質(zhì)面板（LLC）和異質(zhì)面板（IPS、ADF-FisherCH和PP-FisherCH）檢驗方法都顯示數(shù)據(jù)在差分處理后平穩(wěn)。而且模型中數(shù)據(jù)是在一階差分后平穩(wěn)的，因此均為一階單整序列。
（三）面板協(xié)整檢驗及長期均衡分析
其次，對一階單整序列的各變量進行面板協(xié)整檢驗。而面板協(xié)整檢驗是由Pedroni在1999年提出的，是基于Engle&Granger二步法的面板數(shù)據(jù)檢驗方法，以回歸殘差為基礎(chǔ)，通過七個統(tǒng)計量來檢驗面板各變量之間的相互關(guān)系。檢驗的原假設(shè)為面板變量之間不存在協(xié)整關(guān)系。面板協(xié)整檢驗結(jié)果如表3所示，從中可以看出，當(dāng)含時間趨勢項時，GroupPP-Statistic和GroupADF-Statistic2個統(tǒng)計量都在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)（不存在協(xié)整關(guān)系）；當(dāng)不含截距項或時間趨勢項時，PanelADF-Statistic、PanelPP-Statistic、GroupADF-Statistic3個統(tǒng)計量分別都在5%的顯著水平下拒絕原假設(shè)（不存在協(xié)整關(guān)系），因此可以得出原假設(shè)是不存在面板協(xié)整關(guān)系的。進一步由于ADF-Statistic統(tǒng)計量的概率值是0.0013，它表示在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，所以變量之間存在協(xié)整關(guān)系的結(jié)論得到了Kao檢驗進一步的證實。結(jié)果顯示存在協(xié)整關(guān)系后，接下來運用Engle和Granger兩步法估計長期均衡方程（即協(xié)整方程）。采用截面固定效應(yīng)進行回歸，估計結(jié)果在表4中。估計（1）和估計（2）的DW值為1.852437和2.139226，它表明模型的殘差項不存在自相關(guān)。而從調(diào)整后的R2和F統(tǒng)計量，又可以看出模型整體擬合效果相當(dāng)好，也保證了模型結(jié)果的可信性。然后繼續(xù)對模型的殘差進行單位根檢驗以判斷單位根情況。從表5的結(jié)果中可以看出，在四種檢驗方法下，置信概率都為0.0000，表示在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè)（存在面板單位根），因此得出殘差的原序列是平穩(wěn)的。整個模型檢驗都表明變量之間是存在協(xié)整關(guān)系的，因此進一步以表4中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行長期均衡分析得到：兩個估計式的結(jié)果都顯示：人口老齡化無論是對服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)還是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都存在顯著的正效應(yīng)，兩者的影響彈性分別為0.455210和0.356393，表示人口老齡化每增加1個百分點，對服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)將提高0.455210個百分點，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值將提高0.356393個百分點。而服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值相互之間也存在著正相關(guān)關(guān)系（0.402772和0.465736），這與現(xiàn)實生活中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況非常貼近，也符合發(fā)達國家現(xiàn)實情況（如第二部分分析的那樣）；人均GDP對服務(wù)業(yè)的影響占據(jù)著主導(dǎo)地位，也驗證了經(jīng)濟越發(fā)展，服務(wù)業(yè)越興旺；最終消費率也對服務(wù)業(yè)有很好的影響，特別是對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（0.957035），這些也正迎合了當(dāng)下兩大主題“擴大內(nèi)需”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”。模型中唯一對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生負效應(yīng)的因素是城市化，這可能取決于文中所取的國家是OECD中的10個國家，這些國家的城市化大都處于停滯狀態(tài)，甚至很多都在進行逆城市化，所以城市化對服務(wù)業(yè)的影響顯的相當(dāng)?。?0.256236和-0.091134）。面板協(xié)整分析表明，人口老齡化對服務(wù)業(yè)長期均衡關(guān)系是存在的，但是還需要進一步分析兩者之間短期效應(yīng)，以此來補充長期靜態(tài)模型的不足。但是考慮到人口老齡化是一個人口結(jié)構(gòu)變化過程，每年增加的比例都比較小，因此短期效果可能不明顯，甚至可能出現(xiàn)錯誤或與現(xiàn)實不符，在此不在分析短期波動的影響。
四、結(jié)論啟示
關(guān)鍵詞：人口老齡化；地區(qū)差異；聚類分析；分層抽樣
維也納世界老齡問題大會規(guī)定：60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲及以上人口占總?cè)丝?%以上的國家或地區(qū)就是“老年型國家或地區(qū)”。人口老齡化在19世紀中期最先出現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)，這是該地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展，公共衛(wèi)生事業(yè)進步，死亡率、出生率下降，實現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。我國在2000年的時候，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼐瓦_到了7%，自此之后，該比值一直高于7%，截止2014年年末，中國65歲及以上老人已經(jīng)達到1.13億，占全國人口的比重為10.06%。預(yù)計到2030年，中國60歲及以上人口老齡化率將達到25%（CaiandWang，2005），而65歲及以上人口老齡化率將達到14%，未來20-40年將成為中國人口老齡化的高峰階段（張文范，2002）。
人口老齡化是總?cè)丝谥欣夏耆丝诒壤粩嗌仙淖兓^程，是伴隨著人口轉(zhuǎn)變而發(fā)生的一種人口年齡結(jié)構(gòu)變化的人口現(xiàn)象。造成人口老齡化的直接原因是死亡率與出生率的下降，但是人口老齡化的最根本原因是經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
聚類分析（ClusteringAnalysis）是對集中的記錄進行分類，由聚類分析工具根據(jù)一定的規(guī)則，合理地進行分組或聚類，并用顯式或隱式的方法描述不同的類別。聚類的目標是將數(shù)據(jù)聚集成類，使得類間的相似性最小，而類內(nèi)的相似性盡可能大。這與抽樣技術(shù)中以使得組內(nèi)差異小、組間差異大進行分層的原則是一致的。
本文首先利用1995-2014年中國65歲及以上人口比重、老年撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)做趨勢圖
圖1
圖22014年各省份老年人口比重
由圖1可以看出，1995年-2014年我國人口出生率急劇下降，1995年到2010年從17.12%下降到11.9%，就2010年之后稍微上漲一點點，這于國家放開計劃生育政策有關(guān)系，但是總體來講，出生率較之前還是很低；而同時人口死亡率的變化比較平緩，但是還是在上升，這于中國這些年的經(jīng)濟的崛起有關(guān)，國家發(fā)展迅速，國民的生活水平提高了，從而使得人均壽命延長；而且也看到老年撫養(yǎng)比也是一直上升的，幅度也比較大，從1995年的9.2%上漲到13.7%，這也表示中國老年化程度的加深。
由圖2可以看出，不同省份的老年人口的比重也存在比較大的差異。是31個省份中老年人口比重最低的省份，為5.49%，重慶位居31個省份的第一位，老年人口比高達14.12%，從數(shù)據(jù)來看，2014年未進入老齡化，而重慶已經(jīng)遠遠超出了7%的標準，可見，中國人口老齡化地區(qū)差異是比較明顯的，分析這種差異程度及趨勢，為政府制定政策提供依據(jù)是有著現(xiàn)實意義的。
中國31個省份由于區(qū)位、資源條件及歷史基礎(chǔ)等方面的原因，經(jīng)濟的發(fā)展有快有慢，同樣，老齡化程度也是存在顯著差異。
本文嘗試采用聚類方法中的系統(tǒng)聚類法，選取2014年中國31個省份的65歲及以上人口比重、老年撫養(yǎng)比及各省份GDP占全國的比重，運用SPSS軟件，對各省份進行聚類分析。
因為數(shù)據(jù)量綱不同將影響聚類分析的結(jié)果，所以在分析之前要對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理；進行無量綱處理之后還需要對數(shù)據(jù)進行標準化處理，因為指標類型中有“極大型”、“極小型”、“居中型”和“區(qū)間型”指標。通過聚類圖可將全國31個省份分成5類，具體如表1
由于本文采用的抽樣方法為分層隨機抽樣，即每層中的抽樣都獨立地按照簡單隨機抽樣進行，設(shè)總體均值的簡單估計為^st，對于分層隨機抽樣
^st=∑Lh=1Whh=1N∑Lh=1Nhh
V（^st）=∑Lh=1W2h1-fhnhs2h
通過上述公式，得出下列結(jié)果：
^st=9.50%
V（^st）=0.00000176
該種方法計算出的結(jié)果與利用國家公布的數(shù)據(jù)：2014年年末總?cè)丝?36782萬人，65歲及以上人口136782萬人，得出的65歲及以上老年人口比重為10.06%，兩者相差0.56%。
如果直接將31個省份的老年人口比重數(shù)據(jù)直接地進行簡單的算術(shù)平均，即
^==1n∑ni=1yi
V（）=1n-1∑ni=1（yi-）2
則結(jié)果為：65歲及以上老年人口平均比重為9.56%，這樣計算的方差為0.00039。可以看出，兩種方法得出的均值比較接近，但是分層抽樣的方差明顯小很多。
通過上述分析可以看出。將聚類分析與分層抽樣結(jié)合在一起，可以有效地提高抽樣的估計效率，這對于一些大型調(diào)查，例如全國型調(diào)查，可以在節(jié)省成本的同時提高估計的精度。
通過上述分析，不難看出我國人口老齡化的問題還是比較嚴重的，除了最后一類老年人口比重為6.78%之外，其余四類都高于7%，最高一類竟達到14.6%；另外，受各地區(qū)經(jīng)濟差異影響，我國31個省市間的老齡化化程度存在明顯的地區(qū)差異，這就要求國家的政策制定者要考慮到這些差異，從而更公平地分配公共資源，促使國家更和諧地發(fā)展。總體來說，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，老齡化程度問題越嚴重；沿海地區(qū)，老齡化問題比非沿海地區(qū)老齡化問題嚴重；經(jīng)濟越不發(fā)達的地區(qū)，老齡化程度越低。
一、當(dāng)前中國老齡社會危機的特點
（一）人口總量和人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化壓力并存。聯(lián)合國新標準的定義中指出，一個地區(qū)只要65歲老人占總?cè)丝诒戎氐?%，就可以視這個地區(qū)進入老齡化社會。而中國在2014年的人口普查中，60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%，65周歲及以上人口占比10.1%，超過10%。由此可看出，中國已經(jīng)完全進入老齡化社會，而且這樣的老齡危機若不得到有效控制也將愈演愈烈。人口總量和人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化壓力并存這樣的危機而產(chǎn)生的雙重壓力是中國老齡化社會獨有的特征，它也不可避免的成為我國未來需要面對的一個基本國情。因為這兩種壓力在同一時間同時存在，所以想要通過提高生育率來應(yīng)對危機可改善的空間相對較小。
（二）老齡化速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度，“未富先老”嚴重。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，同時也仍是世界上最大的發(fā)展中國家。近年來，在我國政府和人民的不斷努力下，我國經(jīng)濟得到巨大發(fā)展，綜合國力也有所提升。但是，一個巨大的問題也由此而產(chǎn)生，即我國目前人均壽命的增加高于發(fā)達國家同期增長水平，據(jù)預(yù)測，2025年之前，高齡老年人口將保持年均增長100萬人。①未變富先變老的趨勢愈演愈烈，也成為了我國老齡危機與發(fā)達國家老齡危機的一大區(qū)別。
二、中國老齡社會危機產(chǎn)生的原因
（一）失衡的人口戰(zhàn)略及政策。從理論上說，20世紀70年代初，中國正確實行計劃生育政策加速了人口老齡化的提前到來，人口老齡化的提前到來，或者說人口（年齡）結(jié)構(gòu)的壓力成為緩解人口規(guī)模壓力的代價。②從1980年開始，我國的生育率就成迅速下降的趨勢，我國實行計劃生育政策在當(dāng)時來說是符合時展的需求的，也是緩解我國龐大的人口壓力的一個好方法，可是隨著時間的推移，人口年齡結(jié)構(gòu)開始從底部老齡化。生育率水平逐年降低，我國老齡化的危機也開始在世界面前凸顯，政府開始重視這個危機。從本質(zhì)上說，中國老齡社會危機產(chǎn)生的原因是政策長期影響下形成的，人口戰(zhàn)略的失衡已不符合當(dāng)代人口年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展，所以要從根本上解決老齡化危機，就要從人口戰(zhàn)略和政策上著手，徹底改變老年人越來越多而年輕勞動力不足的現(xiàn)象。
（二）我國政府養(yǎng)老服務(wù)職能存在缺陷。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在社會化養(yǎng)老方面的差別并不是簡單的不相干的事情，這實際上反映了社會保障或社會福利作為工業(yè)化大生產(chǎn)時代的必然產(chǎn)物和配套措施，不可避免的替代傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的發(fā)展及其實踐的過程。③我國當(dāng)前處于市場經(jīng)濟的條件下，代際關(guān)系迅速變化，政府所實施的社會保障制度也隨之而改變。每個人都希望老年生活能夠得以保障，可是在我國政府養(yǎng)老服務(wù)職能上還是存在一定缺陷。例如，責(zé)任界定不清，我們現(xiàn)在的社會養(yǎng)老制度改革，引入了政府、用人單位和職工三方來承擔(dān)，這樣的模式并無問題也是符合時展趨勢的，但是在責(zé)任劃分的比重方面，仍未受到重視，界定不清三方誰的責(zé)任應(yīng)占主要地位，這就削弱了各方參與養(yǎng)老保障的積極性。還有，政府在養(yǎng)老保障方面的覆蓋面太小，城市，特別是一線城市，在養(yǎng)老保障方面的政策以及落實程度都是有極大保障也廣泛受到群眾監(jiān)督，但是在一些偏遠山區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老保障的輻射力就無法得到覆蓋。
三、政府在老齡社會危機中的作用
積極應(yīng)對老齡社會是中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。老齡社會是人類社會進步的必然結(jié)果，在可預(yù)見的未來，老齡社會是不可逆的，也是未來人類發(fā)展長時段的社會常態(tài)。④
（一）矯正人口戰(zhàn)略，實行適度老齡化。人口發(fā)展戰(zhàn)略――在穩(wěn)定現(xiàn)行的生育率政策的同時，重視人口老齡化高峰前各個階段的人口問題。⑤在制定人口戰(zhàn)略上，人口總量的變化和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化都需要被重點考慮，生育率也是要穩(wěn)定在一定數(shù)值內(nèi)。我國現(xiàn)如今實行開放二胎的政策，這在解決我國生育率低的一個有效的方法，這對于老齡危機也是相當(dāng)重要的。在計劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。而“適度老齡化”概念的提出是基于有學(xué)者認為中國老齡化危機的根本是少子化。分析這個概念，其實不無合理之處。80年代嚴格的計劃生育政策限制了一批青年夫婦想要二胎的愿望，現(xiàn)如今隨著時代的發(fā)展人們的思想也發(fā)生巨大改變，特別是在一些沿海發(fā)達城市，“丁克家庭”（DINKS）也越來越多，他們崇尚自由，不愿養(yǎng)育小孩，這使得中國的年輕人口越來越少，按這個趨勢發(fā)展下去，未來的年輕人口會更加少。所以，實行適度老齡化是政府需要考慮的一個選擇。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，引入市場機制。在我國發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)時，政府起著主導(dǎo)作用。多年來，政府切實關(guān)注老年人的養(yǎng)老問題，也設(shè)置了相關(guān)的政策保障老年人的合法權(quán)利，盡力使他們能安度晚年，但是，僅僅依靠政府個體的力量是不夠的，無論是在資金上還是在人力物力上仍有所欠缺。養(yǎng)老不僅是要在物質(zhì)上能有所保證，更重要的是，在服務(wù)上也要同步跟進。而養(yǎng)老服務(wù)要如何進行，政府需在這方面加大功夫，政府投入和市場機制二者相結(jié)合才能取得令人滿意的效果。政府在養(yǎng)老服務(wù)上的投入是顯而易見的，比如興建養(yǎng)老院等機構(gòu)來保障老人老有所靠，還有如配備相關(guān)的人員為社會提供養(yǎng)老服務(wù)等等。但是，政府從本質(zhì)上講只是起到引導(dǎo)的作用，其覆蓋面和參與度仍是有限的，這就需要引入市場機制，形成由政府主導(dǎo)、市場參與、共同管理的模式。市場的靈活性和競爭性決定了市場有更廣闊的空間來發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，競爭性也使得養(yǎng)老服務(wù)的模式更多樣化，更能進一步緊靠老年人的需求。所以，在完善養(yǎng)老服務(wù)體系上，政府與市場相結(jié)合，引入市場機制是一種良好的發(fā)展模式。
（三）完善社會保障機制，保證老齡人口生活。中國的老齡化是在我們尚未發(fā)達的情況下到來的，按照規(guī)律和現(xiàn)在情況的發(fā)展它會經(jīng)歷加速升上和高速增長的情況，但是現(xiàn)如今老齡人口無論是在醫(yī)療保障還是在其他方面的保障上還是有所欠缺的，比如衛(wèi)生資源的配置存在不合理之處，醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療費用對于他們來說仍是一個大難題。老年人各種生理機能減退，對醫(yī)療保健的需求增加，且易患慢性疾病。⑥對于老年人來說，在社會保障的范疇內(nèi)，醫(yī)療保障對于他們這個特殊的年齡段是最重要的。但是現(xiàn)如今，在醫(yī)療保障方面，老年人看病仍需要自己支付大部分現(xiàn)金，這對于一些退休工資微薄或者沒有固定退休金的人來說簡直就是難上加難。政府要完善社會保障機制，就要逐步建立一個針對老年人需求的保障體系，在這個體系中，政府在建立和完善體系方面需投入比以往更多的資金并對其進行嚴格的合理的分配，在這個體系中，積極鼓勵民間組織加入，建立起政府、社會和家庭共同養(yǎng)老的模式，不斷增強政府投入的責(zé)任。比如在醫(yī)療保障上，改革社會醫(yī)療保險支付制度、建立長期護理保險、完善老年人救助制度等等。這些制度的建立和完善，都有利于社會保障制度的落實，也在增強政府責(zé)任方面發(fā)揮極大作用。
（四）建立適應(yīng)老齡社會發(fā)展的長遠文化戰(zhàn)略。通過加強老年文化建設(shè)來豐富老年人的晚年生活，滿足他們的文化需求和精神需求，使他們能夠在物質(zhì)生活有所保障的基礎(chǔ)上生活得更加愉快和充滿意義。所以，首先在倡導(dǎo)建立老年文化的氛圍上，政府要加大力度，形成全社會一致的共識，創(chuàng)造濃厚的氛圍，建設(shè)和發(fā)展老年文化；其次，在老年文化的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上需要不斷加強和改進，老年人均等享有基本公共文化服務(wù)的質(zhì)量尚需進一步提高；再者，覆蓋面要更加廣泛，城市的老年文化建設(shè)固然是比較齊全的，但是不應(yīng)忽略農(nóng)村地區(qū)的老年文化建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)，在我國很多偏遠山區(qū)，老年文化建設(shè)仍然十分匱乏，諸如此類的情況政府應(yīng)給予更多重視，這樣才能全方位的保障各個地區(qū)老蔫文化的建設(shè)。
政府作用發(fā)揮的有效與否關(guān)系到老齡社會危機能否得到緩解，政府樹立應(yīng)對老齡危機的新理念和新思維決定了政府將采取何種措施來應(yīng)對危機。理想老齡社會是中國發(fā)展的美好前景。⑦政府在應(yīng)對老齡危機的同時，更要積極大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)力，提高科學(xué)技術(shù)水平，提高物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，將這些方面的發(fā)展結(jié)合起來，才能有效的正確的應(yīng)對老齡危機。（作者單位：廣西大學(xué)）
注解：
① 葉紫.2013年老齡人口將達2.02億，未富先老日益凸顯.[EB/OL]http：//qd.sohu.com/20130228/n367422552.shtml
② 黨俊武.中國應(yīng)對老齡社會的戰(zhàn)略思路[J]中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）2005年第4期 75頁
③ 姜向群.養(yǎng)老轉(zhuǎn)變論：建立以個人為責(zé)任主體的政府幫助的社會化養(yǎng)老方式[J].人口研究.2007.7 第59頁
④ 黨俊武.應(yīng)對老齡社會是全面深化改革和推動發(fā)展的重要戰(zhàn)略議程[J].老齡科學(xué)研究.2015.1 第5頁
⑤ 姚冬琴.我國人口老齡化形勢更加嚴峻，將面臨銀發(fā)貧困狀態(tài)[N].中國經(jīng)濟周刊 2015，2
[關(guān)鍵詞] 老齡化；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；健康老齡化；積極老齡化；調(diào)查分析
[中圖分類號] R195.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2008）08（c）-149-02
隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，人均壽命的延長，老年人口逐年增加，根據(jù)全國老齡辦最新消息，截至2006年6月1日零時，我國60歲以上老年人口總數(shù)為14 657萬人，占全球老年人口的21.4%，且老齡化增長速度快，年均增長率達3.2%，幾近總?cè)丝谠鲩L速度的5倍?！翱粘怖先恕北壤@著增加；18%的城市老人常感孤獨；養(yǎng)老保障尚有較大差距[1]。世界各國從成年型到老年型社會的過度一般需50～80年，而我國只用了18年。上述情況說明，應(yīng)對老齡化問題形勢嚴峻，做好養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)緊迫 [2]。
中國人口老齡化的特點是：人口規(guī)模大，老齡化速度快；人口“未富先老”；地區(qū)之間人口老齡化程度不平衡。為此，對我市人口老齡化狀況及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行走訪調(diào)查和分析。
1調(diào)查對象和方法
1.1調(diào)查對象
漯河市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)：包括雙龍、沙北、干河陳、郾城區(qū)、天橋、翟莊和萬祥街等七個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。涉及人口35.27萬，其中60歲以上人數(shù)30 307萬，慢性病人9 224人。并對漯河市社區(qū)情況進行了調(diào)查統(tǒng)計。
1.2調(diào)查方法
走訪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對健康檔案逐項統(tǒng)計。
2調(diào)查結(jié)果與分析
2.1調(diào)查結(jié)果
見表1，表2。
2.2結(jié)果分析
2.2.1漯河市共有4個區(qū)，9個社區(qū)服務(wù)中心，城區(qū)人口46.8萬。本次調(diào)查涉及7個，調(diào)查總?cè)藬?shù)為35.27萬，建檔達19 096戶，其中60歲以上老人數(shù)30 307人，占被調(diào)查人數(shù)的8.6%，慢性病患病人數(shù)9 224人，占被調(diào)查老年人數(shù)的30.4%。由于各個社區(qū)發(fā)展不平衡，入戶調(diào)查正在進行中，社區(qū)高危人群和5種慢性病的發(fā)病率占建檔戶人數(shù)比例也各不相同。
2.2.2人口老齡化是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是我國社會文明進步的重要標志之一，同時，又成為一個不容忽視的重大社會問題，對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列的影響。主要表現(xiàn)有：人口老齡化必然要求用于老年社會保障的費用大幅增加，需要政府財政做出相應(yīng)安排；人口老齡化使家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，老年人的醫(yī)療和護理問題日益突出，對社區(qū)照料服務(wù)的需求迅速增加；老年人對精神文化生活和參與社會發(fā)展的要求不斷提高；老年消費的特殊性對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了新的要求；在市場經(jīng)濟的新形勢下，代際關(guān)系出現(xiàn)許多值得重視的新情況和新問題。這些影響應(yīng)引起高度重視，研究和采取相應(yīng)對策，防患于未然。正如同志指出的：“老齡問題越來越成為一個重要的社會問題，我們要予以重視。希望各級黨委和政府要加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好這項工作”。同志也強調(diào)：“人口老齡化給家庭結(jié)構(gòu)和社會生活帶來新的變化，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。對于這樣一個重大的社會問題，全國上下都要有充分的認識，并積極研究制定相應(yīng)的政策?！?/p>
2.2.3解決好我國健康老齡化問題的主題思路是：加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系，加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)；合理規(guī)劃社區(qū)藍圖，使老年人能就近得到咨詢、生活照料、醫(yī)療保健、護理和緊急救護等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務(wù)體系，建立有中國特色的安老、養(yǎng)老服務(wù)體系。
2.2.4 照管好老年人的生活，使老年人安度晚年，并不是最終目的，而是把低齡和健康老人的積極性調(diào)動起來并加入創(chuàng)造社會財富的行列，減少需要養(yǎng)護的人口，將老年人重新融入創(chuàng)造價值的生活主流，開發(fā)老年人人才資源。要在關(guān)懷老年人健康前提下，量才發(fā)揮，量力而行，使“健康老齡化”和“積極老齡化”相結(jié)合。為社會、為國家繼續(xù)奉獻光和熱，創(chuàng)造更大的財富。
2.2.5實現(xiàn)健康老齡化，可以提高老年人的生活、生命質(zhì)量，減輕社會和家庭負擔(dān)，節(jié)省醫(yī)藥衛(wèi)生資源，構(gòu)建和諧社會。
[參考文獻]
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[2]王睿.關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老問題的思考[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2007，11：93-94.
你需要知道這些情況：
在最近的研究報告《亞洲結(jié)構(gòu)性投資主題》中，UBS專門選取了一個主題，叫“老齡化的亞洲”，指出亞洲的國家和地區(qū)正在加速“老齡化”。在未來25年內(nèi)，香港、日本、韓國、新加坡將進入全球老齡化速度最快之列，老齡化的速度料將快于法國、西班牙、美國、英國和俄羅斯，而中國老齡化的速度，僅次于這個前者。
在過去的50年中，全球各國及地區(qū)的勞動人口所占比例均上升，我們并沒有真正遇到“老齡化”帶來的種種困難，因此關(guān)于老齡化的研究及應(yīng)對，從未真正受到過檢驗。但2008 年起，發(fā)達國家嬰兒潮中出生的第一批人到了退休的年齡，開始享受退休金和醫(yī)保。從現(xiàn)在起人口老齡化的影響將越來越明顯，在這之前一直停留在理論上的老齡化問題將不再只困擾日本，而成為各國都需要面對的問題。
2008年之后的10~20 年，發(fā)達經(jīng)濟體人口迅速老齡化將產(chǎn)生深遠的經(jīng)濟、社會、家庭及政治影響，或許會令我們措手不及 。瑞銀的報告指出，嚴格從經(jīng)濟角度來說，主要問題包括：總撫養(yǎng)率大幅上升，將給持穩(wěn)或不斷減少勞動人口帶來越來越重的經(jīng)濟和扶養(yǎng)負擔(dān)；老齡相關(guān)支出激增將給個人儲蓄和財政赤字帶來較大壓力；老齡化相關(guān)的勞動力市場變化可能會引起勞動力和熟練工緊缺，進而導(dǎo)致收入分配從利潤流向薪資，恐將帶來通脹壓力。
亞洲在老去，在21世紀騰飛的中國也不得不直面人口老齡化問題。
在養(yǎng)老制度、壽險結(jié)構(gòu)仍不完善，青年勞動力日益減少的大背景下，UBS的研究報告《亞洲結(jié)構(gòu)性投資主題》似乎能為我們提供了一個可以借鑒的“方向”――面對走向老齡化的國家，你可以是走向老去的一員也可以是一個主題投資者。
George Magnus，此份報告的作者之一，UBS的高級經(jīng)濟學(xué)家，他將與《錢經(jīng)》(MT)的讀者分享他對“中年人如何應(yīng)對20~25年后的養(yǎng)老壓力” 和我國老齡化進程中的一些問題的看法。
MT: 在報告中提到，“在大約25年后，發(fā)展中國家老齡化程度將達到目前發(fā)達國家的程度，并‘即將’面對老齡化社會更為嚴峻的挑戰(zhàn)”，能否更詳細的指出，“老齡化”的現(xiàn)象及其影響？
勞動人口下降和老齡人口大幅度增加的兩個現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明老齡人口依賴勞動人口的程度出現(xiàn)了很明顯的上升，經(jīng)濟增長的速度在下降。現(xiàn)在看來，似乎沒有什么必要來擔(dān)心這種趨勢，但投資者最終面臨股市長期投資回報率下降的風(fēng)險。面對撫養(yǎng)壓力加劇的狀況，不論是國家還是個體，都更加擔(dān)憂是否有足夠的資源來應(yīng)對。從長期來看，這種趨勢將會引發(fā)利率增長，從而增加更多的必要存款。
即使這些情況不會很快在中國出現(xiàn)，人口結(jié)構(gòu)的改變已經(jīng)開始影響到與中國制造業(yè)相關(guān)的廉價勞動力和女性勞動力供給。這種勞動力供應(yīng)緊張的狀態(tài)有助于提高中國工資水平，但也會加劇通貨膨脹。高通貨膨脹自然會妨礙經(jīng)濟發(fā)展，在中期，很可能引發(fā)信貸政策緊縮。所以即使在短期內(nèi)，從利率和證券的變化中也能看到人口結(jié)構(gòu)變動的影響。
MT: 在就業(yè)率達到84%的情況下，已經(jīng)開始放緩的人口出生率使中國不得不直面國內(nèi)廉價勞動力緊缺的問題。現(xiàn)有勞動力增長的快速放緩必將導(dǎo)致從2015年起，中國勞動人口的絕對數(shù)量下降的情況出現(xiàn)?，F(xiàn)在中國的消費者日趨接近中年（中值約為34）。在勞動力不足情況下，現(xiàn)在的中年人群如何應(yīng)對20、25年后的養(yǎng)老壓力？
總的來說，中國的銀行存款與總收入的比例一定會有所下降?，F(xiàn)階段，銀行存款占總收入的47%-50%。由于全球經(jīng)濟秩序的問題，中國的銀行存款比率比國際正常水平高出約6%。但是，在未來的10年內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)的變化將影響中國的銀行儲蓄，并造成7-10%左右的下降。預(yù)計幾年后，銀行存款將下降到僅占GDP的30%-35%。這種比例降低并不意味著中國公民變窮，恰恰相反，這種下降趨勢將隨著國民收入增加和生活水平的提高共同發(fā)生。
但是，除非政府把國家養(yǎng)老保險制度推廣并在全國普及，否則就預(yù)示著公民將會把更多的收入結(jié)余投資于儲蓄產(chǎn)品，這些儲蓄產(chǎn)品正是他們退休之后的養(yǎng)老依托。因此，從現(xiàn)在開始，中年公民應(yīng)該逐漸地把退休金，養(yǎng)老金，保健和人身保險作為投資的重點。當(dāng)然，個人投資養(yǎng)老投資的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與國家投資數(shù)額成反比。但是，國家將會投入用于發(fā)展公共養(yǎng)老和衛(wèi)生保健的數(shù)額，由于過大債務(wù)量，而顯得非常不確定。
MT: 報告中指出，亞洲（除日本）的壽險和企業(yè)年金滲透率均處于低水平。在這種情況下，中國的中年人群在制定養(yǎng)老計劃時應(yīng)該秉承那些原則？養(yǎng)老投資主題對中國的中年投資者有何指導(dǎo)意義？
中國的中年人群需要知曉的一點就是在公共福利和國家保險不健全的國家，他們面臨著潛在的嚴重供養(yǎng)不足問題。像許多人口總數(shù)下降或者人口增長率低的國家一樣，中國丁克和獨生子女家庭中，來自于子女的養(yǎng)老支持是有限的。這一點在占中國人口比重很大的農(nóng)村人口家庭中尤其明顯。如同家庭收入一樣，中國的城鄉(xiāng)年輕人口總數(shù)差距已經(jīng)形成并在逐漸擴大。也就是說，農(nóng)村人口要比城市人口面臨更為嚴重的養(yǎng)老保障問題。盡管如此，城市人口也要注意采取措施以確保自己在五六十歲的時候能夠擁有足夠的養(yǎng)老保障。
UBS 亞洲研究中心提出的九大投資主題在中國都是奏效的。中國已經(jīng)超過韓國和日本，成為亞洲乃至世界上人口老齡化最快的國家之一。隨著對健康的需求，其他儲蓄類產(chǎn)品和人壽保險的需求一定會不斷增加。反映人口年齡構(gòu)成變化的消費傾向變化是必然會發(fā)生的，隨著社會主體人口年齡進入中老年，旅游業(yè)將會迎來快速增長階段。最重要的是，長期的能源和資源的基礎(chǔ)設(shè)施對投資者來說都是不可忽略的投資方向，這里面既有人口因素，也有氣候變化的原因。這兩種現(xiàn)象當(dāng)然不是沒有關(guān)聯(lián)的。
MT: 您所指的“中國的第二次人口紅利”是基于什么樣的數(shù)據(jù)？它將在何時出現(xiàn)？
關(guān)鍵詞：人口老齡化；計量經(jīng)濟學(xué)；檢驗
一、人口老齡化的概述
（一）人口老齡化的含義
人口老齡化是總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少而年長人口數(shù)量增加，導(dǎo)致老年人口比重不斷增加的人口年齡結(jié)構(gòu)變化過程。
人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對或相對增長迅速，使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嘣黾拥倪^程；二是在社會人口結(jié)構(gòu)中，老年人口的比例達到一定指標。
（二）人口老齡化的社會影響
1.社會負擔(dān)加重
老年人口負擔(dān)系數(shù)是從經(jīng)濟方面反映人口老齡化社會影響的指標之一，表明社會每一百名勞動年齡人口要負擔(dān)多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致整個社會非勞動年齡人口數(shù)量的增加、勞動年齡人口數(shù)量相對減少，這就使得老年人口負擔(dān)系數(shù)的分子增加而同時分母減少，從而社會老年人口負擔(dān)系數(shù)大大增加。
2.社會保障體系不能滿足人口老齡化需要
我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平不能滿足社會福利和社會保障體系的要求，在社會資源緊缺的情況下，老年人日益增長的物質(zhì)文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達的社會經(jīng)濟生活現(xiàn)狀相互矛盾。
3.家庭養(yǎng)老功能減弱
隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女?dāng)?shù)量減少，獨生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時，子女的年齡也在相應(yīng)提高，這就導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來越廣泛。
4.老年人對醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出
老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對家庭和社會都造成極大的負擔(dān)。呼吁社會養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補家庭養(yǎng)老的功能性缺失。
二、我國人口老齡化現(xiàn)狀和特點
隨著計劃生育導(dǎo)致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預(yù)測值的增長，我國人口老齡化的趨勢持續(xù)加劇并且對社會各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。
（一）人口老齡化的現(xiàn)狀
2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個百分點，到了2011年底老年人口比例達到了91%，也就是說100個人中就有9個是65歲及以上的老年人，與此同時15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。
（二）我國人口老齡化的特點
1.人口老齡化進程明顯加快
兩個五年期間的對比，老年人口增長幅度和增長速度都明顯加快，同時老年人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎刈兓黠@，2010-2011年總?cè)丝谠鲩L644萬人，其中老年人口增加394萬人，占總?cè)丝谠隽康?5%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長率又增加了十個百分點，可見我國人口老齡化進程明顯加快。
2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯
據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達到11億，隨著我國老年人口增長速度的加快，我國的農(nóng)村未來將面臨更為嚴峻的老齡趨勢。
3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度
我國最為世界上人口最多的發(fā)展中國家，老齡化社會來臨的更加早，我國的老齡化不同于發(fā)達國家，發(fā)達的社會經(jīng)濟帶來了強大的社會物質(zhì)承受力，從而給這些國家應(yīng)對人口老齡化帶來充足的時間?？梢哉f發(fā)達國家的人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。
4.我國各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯
我國幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。
以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠落后經(jīng)濟水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國人口老齡化最嚴重的城市之一，人口老齡化程度近年來略有回落。全國各個地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導(dǎo)致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟發(fā)展狀況，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
三、我國人口老齡化因素的實證分析
人口老齡化是我國各地區(qū)都要關(guān)注的重要問題之一，人口老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢、如何應(yīng)對好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問題，已經(jīng)成為我國目前最緊迫的問題，解決這些問題對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。
經(jīng)過之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會因素都有著密不可分的關(guān)系，人口的出生率、死亡率影響著未來人口的平均壽命、老年人口和總?cè)丝诘臄?shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過程中起著怎樣的作用，我們參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計分析的方法，建立數(shù)學(xué)模型進行分析，為應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。
本文選取3個指標：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長率和出生率，作為解釋變量來解釋老年人口比重（65歲及以上）。
（一）參數(shù)估計
為分析被解釋變量和解釋變量變動的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對數(shù)回歸模型：
lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut
利用Eviews軟件，生成對數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計模型參數(shù)，做LNY對LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計的結(jié)果為：
lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3
（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）
t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）
R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15
（二）模型的檢驗和修正
模型估計結(jié)果說明，在假定其他變量不變的情況下：當(dāng)年老年人口撫養(yǎng)比每增長一個百分點，平均說來老年人口比重將升高0068087%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，老年人口比重會降低0338216%；當(dāng)年出生率每增長1%，老年人口比重會增長0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗判斷基本一致。
接下來對模型進行檢驗，首先我們進行統(tǒng)計檢驗中的擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長率（X2）和出生率（X3）對被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動做出了解釋。
F=7362181 >Fα（3，17）=320，結(jié)果說明回歸方程顯著，也就是說模型中選取的解釋變量確實對Y有非常顯著的影響。
給定顯著性水平α=005，參數(shù)對應(yīng)的t統(tǒng)計量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說當(dāng)在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關(guān)性的影響。
修正嚴重多重性影響后的回歸結(jié)果為：
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2 = 0991882
F=8562420DW=1754994
從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496
比較計算的χ2 統(tǒng)計量和臨界值，因為R2 =557
自相關(guān)檢驗，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計表，模型中dU
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2= 0991882
F=8562420DW=1754994
（三）模型的分析
在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個百分點，平均說來人口老齡化比重升高0087843%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，人口老齡化比重會降低0136654%，說明人口老齡化比重與人口自然增長率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關(guān)性，這為我國制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來應(yīng)對我國人口老齡化趨勢帶來了重要的理論依據(jù)。
四、應(yīng)對人口老齡化的對策
（一）堅持發(fā)展經(jīng)濟、增強社會物質(zhì)承受力
堅定不移發(fā)展經(jīng)濟是我國各項基本國策圍繞的中心點，是解決一切問題的根本方法，如果經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來源較少的情況就能緩解，如果國家經(jīng)濟發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展將無法保證，所以加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟實力，是迎接未來更加嚴峻的人口老齡化趨勢的最根本解決方法。通過貫徹改革開放的基本國策，不斷加快改革開放的步伐，不斷加強改革開放的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益，爭取在人口老齡化全面來臨之前形成強大的社會承受能力。
