時間：2023-10-11 10:10:45
序論：在您撰寫勞動力狀況時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：勞動力素質(zhì)平均受教育年限R&D經(jīng)費(fèi)支出
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中所表現(xiàn)出來的內(nèi)在特性，這種內(nèi)在特性直接決定產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、勞動力素質(zhì)和資本素質(zhì)。由此可見，衡量從業(yè)人員素質(zhì)高低的勞動力素質(zhì)是影響產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高低的重要因素。
勞動力素質(zhì)主要包括勞動者的身體素質(zhì)和智力素質(zhì)兩方面。一般地講，作為生產(chǎn)要素之一的勞動力將直接制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。為了進(jìn)一步分析河南省勞動力素質(zhì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，首先分析了河南省勞動力素質(zhì)的狀況，并與其他省勞動力素質(zhì)進(jìn)行比較分析。
勞動力素質(zhì)的總體質(zhì)量仍偏低
表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對數(shù)值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數(shù)的局面。1964年，大學(xué)學(xué)歷和相當(dāng)于大學(xué)學(xué)歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達(dá)到2146.8萬人。2000年發(fā)生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達(dá)7.99年，與1964年相比增加4.08年。總體上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。
表1各項比重指各指標(biāo)占全省人口的百分比。從各指標(biāo)的比重看，在整個人口結(jié)構(gòu)中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數(shù)據(jù)為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學(xué)和相當(dāng)于大學(xué)的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質(zhì)仍然偏低，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
缺乏專業(yè)技術(shù)人員
從表2的數(shù)據(jù)可以看出，河南省2006年的專業(yè)技術(shù)人員為2041056人，相對于2005年，增長了3.69%；從專業(yè)技術(shù)人員占全省從業(yè)人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業(yè)技術(shù)人員無論是從絕對數(shù)上還是縱向比較的相對數(shù)上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進(jìn)行橫向比較（見表3）。
從表3的數(shù)據(jù)可以看出，從專業(yè)技術(shù)人員的絕對數(shù)上看，2006年底河南省專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人員的比重看，全國31個省、市、自治區(qū)的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個就業(yè)人員比例中，河南省的專業(yè)技術(shù)人員還比較缺乏。
從表4中選擇的各項指標(biāo)看，科技活動人員、當(dāng)年科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額、有R&D活動的單位數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出、專利申請數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動經(jīng)費(fèi)增長了42.10%，R&D經(jīng)費(fèi)支出增長了41.97%，專利申請數(shù)增長了44.43%。但同時我們也應(yīng)看到，有科技活動的單位數(shù)下降了10.81%，科技活動機(jī)構(gòu)數(shù)下降了4.41%，有R&D活動的單位數(shù)基本保持不變。2006年河南省的R&D經(jīng)費(fèi)支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經(jīng)費(fèi)支出僅占GDP的0.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進(jìn)步速度緩慢。
勞動力素質(zhì)地區(qū)差距加大
從表5中河南省內(nèi)各地市的各項指標(biāo)比重看，勞動力的學(xué)歷構(gòu)成表現(xiàn)出了較大的地區(qū)差異。從研究生及以上學(xué)歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個百分點(diǎn)，而許昌市僅為4.69%。何風(fēng)霞在《區(qū)域產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級實(shí)證分析》一文中，通過建立模型進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)勞動力素質(zhì)（人力資本）對區(qū)域的生產(chǎn)總值有較大影響。表5數(shù)據(jù)顯示，平均受教育年限和該地區(qū)的人均GDP有較大的關(guān)系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經(jīng)濟(jì)較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。
綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動力素質(zhì)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，其平均受教育年限高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、云南、青海等省，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、天津。
結(jié)論
為了緩解河南省勞動力素質(zhì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約作用，河南省必須想方設(shè)法提高其勞動力素質(zhì)。據(jù)中國科學(xué)院一項研究表明，投資于人力資本對提高經(jīng)濟(jì)增長率最有效。如果人口增長率下降1個千分點(diǎn)，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個百分點(diǎn)；如果普及初等教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率每提高1個千分點(diǎn)，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個百分點(diǎn)。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個百分點(diǎn)。由此可見，人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動力素質(zhì)，必須加大人力資本投資。其實(shí)現(xiàn)途徑如強(qiáng)化技能職業(yè)教育、重視對從業(yè)人員的在職培訓(xùn)、降低高等教育收費(fèi)門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規(guī)保障河南省人力資源開發(fā)等等。
參考文獻(xiàn)：
1.李新國.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題研究[D].中南財經(jīng)政法大學(xué)，2006
2.靳偉莉.河南省第
二、三次產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)研究[D].鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,年月——月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)實(shí)施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策。
一、對當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實(shí)有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,2009年底全縣實(shí)有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實(shí)有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對科技知識的理解、掌握和運(yùn)用。
黨的十七大報告中提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天。提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的中心任務(wù),也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應(yīng)引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)實(shí)施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策。
一、對當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實(shí)有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,2009年底全縣實(shí)有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實(shí)有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對科技知識的理解、掌握和運(yùn)用。
2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變,社會評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗實(shí)習(xí)場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
貴州省是一個欠發(fā)達(dá)的西部地方，勞動力資源豐富。改革開放三十多年以來，貴州省農(nóng)村勞動力大量地向沿海及中心城市轉(zhuǎn)移。根據(jù)貴州省第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2006年貴州農(nóng)村外出從業(yè)人員達(dá)到441.74 萬人，為1996 年的3.7 倍，2008 年繼續(xù)增長到586.72 萬人。大量的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，由低收益部門向高收益部門轉(zhuǎn)移，不但促進(jìn)了社會生產(chǎn)力要素的重新配置，也增加了外出農(nóng)村勞動力的收入。中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒數(shù)據(jù)顯示，家庭經(jīng)營收入一直都是貴州省農(nóng)村居民人均純收入的首要構(gòu)成部分，但是其所占百分比卻呈下降趨勢，從2000年的74.91%，減少為2009年的51.16%。相反，工資性收入雖然為第二構(gòu)成比例，但是其卻呈上升趨勢，從2000年的20%，增加為2009年的35.75%，這說明農(nóng)村居民外出工資性收入正逐步成為農(nóng)村家庭收入的主要來源。
2006年的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴州省轉(zhuǎn)移勞動力的文化素質(zhì)遠(yuǎn)高于農(nóng)村勞動力的平均水平，以具有小學(xué)和初中文化程度的勞動力為主，分別占轉(zhuǎn)移人數(shù)的29.7%和53.7%，高中及以上占16.6%[1]。李崇慧[2]等的研究結(jié)果也表明，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的比例與文化程度呈正比，學(xué)歷越高，轉(zhuǎn)移的比例越大；目前貴州省轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力受教育水平高于未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力受教育水平。季勤等[3]通過對貴州省第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)具備初中及以上文化程度的外流勞動力增長到 65.9%。這說明目前留守在農(nóng)村的勞動力素質(zhì)普遍較低。
針對貴州省農(nóng)村居民外出工資性收入本文由收集整理正逐步成為農(nóng)村家庭收入的主要來源，而目前留守在農(nóng)村的勞動力素質(zhì)普遍較低的這一現(xiàn)象，貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移收入對家庭勞動力文化狀況的影響是什么呢？為了回答這一問題，筆者試圖通過分析貴州省農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性收入對家庭勞動力文化狀況的影響，探尋利用貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移改善家庭人力資本的途徑，以促進(jìn)貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、貴州省農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性收入與家庭勞動力文化狀況
貴州省農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性收入呈逐年增加的趨勢。下頁表1顯示，2000年貴州省人均農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性收入為117.51元/人，逐年都在增加，2009年達(dá)424.2元/人。同時，農(nóng)村家庭勞動力文化狀況也在逐年提高，其中初中文化受教育程度2000年為34.01%，到2009年增長為42.6%。高中文化受教育文化程度由2000年的3.28%增長為2009年的6%，而中專和大專及大專以上受教育文化程度分別由2000年的1.36%和0.21%，上升為2009年的1.8%和0.8%。這說明從2000—2009年，貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移收入增加的同時，家庭勞動力的受教育文化狀況也在提高。
但是，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所得對家庭勞動力初中、高中、中專和大專及大專以上受教育程度的影響是不同的。將以人均農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性收入為自變量，記為x，以各受教育程度為因變量，記為y，運(yùn)用一元線性回歸的方法，分析之間的影響程度。
二、貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對家庭勞動力文化程度的影響
三、結(jié)論與分析
將以上方程（1）、（2）、（3）、（4）畫圖進(jìn)行分析，其中y1、y2、y3和y4分別表示農(nóng)村居民家庭勞動力初中、高中、中專和大專及大專以上受教育程度，可以得出以下結(jié)論：
1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民外出從業(yè)工資性現(xiàn)金收入與農(nóng)村居民家庭勞動力初中、高中、中專、 大專及大專以上文化程度之間呈正相關(guān)關(guān)系，即隨著勞動力外出收入的增加，農(nóng)村家庭勞動力的文化水平也隨之提高。
2.農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性現(xiàn)金收入對農(nóng)村居民家庭勞動力受教育程度的促進(jìn)作用大小依次為初中、高中、中專、大專及大專以上。考慮到中國九年義務(wù)教育政策提高初中受教育程度的影響因素，農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性現(xiàn)金收入對農(nóng)村居民家庭勞動力高中受教育程度的影響最大。勞動力轉(zhuǎn)移所得收入可以促進(jìn)更多的家庭勞動力獲得教育，在一定程度上提升了農(nóng)村家庭勞動力的人力資本，提高了貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
3.根據(jù)圖1所示，可以預(yù)測隨著農(nóng)村居民外出從業(yè)工資性現(xiàn)金收入的不斷增加，當(dāng)其達(dá)到1 400元/人時，其對大專及大專以上受教育水平的影響將大于對中專受教育水平的影響。由于農(nóng)村居民外出工資性收入正逐步成為農(nóng)村家庭收入的主要來源，那么可以預(yù)測勞動力轉(zhuǎn)移所得收入對農(nóng)村人力資本的影響將越來越大。
四、政策建議
1.重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所得提高家庭勞動力人力資本的影響。雖然目前對于貴州省農(nóng)村居民家庭來說，家庭經(jīng)營所得仍是其主要收入來源，但是其在家庭收入構(gòu)成所占的比例卻呈下降趨勢，而外出從業(yè)所得在家庭收入構(gòu)成中呈上升趨勢，這說明農(nóng)村居民外出工資性收入正逐步成為農(nóng)村家庭收入的主要來源，那么可以預(yù)測勞動力轉(zhuǎn)移所得收入對農(nóng)村人力資本的影響將越來越大，因此，必須重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對提高農(nóng)民人力資本的影響。
最近，本刊記者到湖北中部某縣的一個工業(yè)園區(qū)采訪，企業(yè)家們普遍反映勞動力成本大幅上升。有家化纖生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)線上職工工資平均達(dá)到2000元，勞動力成本的上升不限于工資，還有隱形成本。如職工的食宿條件要改善，四人一間，安裝空調(diào)，為了穩(wěn)定職工隊伍，在教育、培訓(xùn)以及企業(yè)文化建設(shè)、安全管理等方面的投資也大幅增加。有的企業(yè)消化不了上升的成本，就找其他“辦法”。
去年以來，以東部地區(qū)企業(yè)加薪和中西部地區(qū)政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，勞動力成本上升幅度較大，據(jù)30個省份統(tǒng)計，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度為22.8%。分析原因，主要是中國勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生了變化。有專家分析，由于中國勞動年齡人口的增長已經(jīng)顯著減慢，目前城市所需勞動力數(shù)量主要依靠農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力滿足，預(yù)計最遲到2015年，農(nóng)村向外轉(zhuǎn)移的勞動年齡人口數(shù)量將不足以補(bǔ)償城市的需要量。據(jù)有關(guān)部門開展的企業(yè)用工情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于勞動力供需區(qū)域失衡，2010年以來，農(nóng)村外出勞動力在東部地區(qū)的就業(yè)比重快速下降，技術(shù)工人供不應(yīng)求，熟練工人普遍難招，直接導(dǎo)致東部沿海地區(qū)勞動力成本率先上升。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民工更愿意就近找工作，現(xiàn)在，中西部招工也緊張，工資也水漲船高。勞動力成本上升已不是一個短期的、局部的現(xiàn)象，而是一個長期的、必然的趨勢，廉價勞動力年代已一去難返了。
毫無疑問，勞動力成本上升為中國經(jīng)濟(jì)增長提供更多的內(nèi)在動力。首先，必要的增長是對以前低工資水平的一種矯正，2002年至2009年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增幅度為10.13%，但扣除物價因素后職工工資的年均增長為8.18%。其次，提高工資性收入有利于縮小貧富差距，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動內(nèi)需，降低經(jīng)濟(jì)增長對低端出口和外國投資的過分依賴。第三，加薪還會“倒逼”企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。然而，勞動力成本上升也是一把“雙刃劍”。加薪將直接壓縮企業(yè)的利潤空間，特別是那些以低端制造為主的勞動密集型企業(yè)，主要是進(jìn)行來料加工或定制，它們本來就缺乏技術(shù)優(yōu)勢，依賴相對的勞動力優(yōu)勢，利潤率很低，眼下，在原材料價格和勞動力成本上升的緊逼下，舉步惟艱，毫無競爭力可言。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查報告顯示，接近八成企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為勞動力成本提升是未來企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小貧富差距，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力，要求我們必須走出廉價勞動力時代；但勞動力成本過快增長又會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，并可能因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，就業(yè)崗位減少。這就是國家和企業(yè)所面臨的“兩難”選擇。
就業(yè)事關(guān)民生，當(dāng)前中國城鎮(zhèn)每年新增的就業(yè)崗位與勞動力增長總量相比，年缺口仍然高達(dá)1000萬個之上，農(nóng)村尚有1億多富余勞動力有待轉(zhuǎn)移。因此，盡管中國最終要走出廉價勞動力時代，但在目前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，各級政府依然要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，要繼續(xù)支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，繼續(xù)大力支持中小企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)。同時，從長期發(fā)展角度，政府部門應(yīng)因勢利導(dǎo)，抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，并使其與勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。對廣大企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到依靠低廉勞動力成本參與市場競爭的時代已經(jīng)結(jié)束了，經(jīng)營的思路一定要轉(zhuǎn)到依靠產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上來，要努力樹立自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造更大的利潤空間，應(yīng)對不斷增長的生產(chǎn)成本。同時，企業(yè)應(yīng)堅持以人為本,切實(shí)履行《勞動法》規(guī)定的各項義務(wù)，要更加注重人力資本投入，加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，并通過企業(yè)文化建設(shè)滿足員工多層次心理需求，幫助員工將自我價值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，讓職工對企業(yè)有認(rèn)同感和歸屬感，推動構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏，共同把企業(yè)經(jīng)營好?！?/p>
一、農(nóng)村婦女勞動力的結(jié)構(gòu)狀況
在農(nóng)村勞動力大分流的今天，重慶農(nóng)村婦女勞動力分布狀況大致有三個層次：
一是30歲以下初中文化以上的新生勞動力。她們并非“富余”勞力，但卻是各大城市最能吸納的勞動力，為此她們事實(shí)上成為向發(fā)達(dá)及沿海地區(qū)和大城市輸出的主力軍。
二是30歲至40歲初中文化為主體的骨干勞動力。這批人中分為兩類：能力較強(qiáng)的一部分，成為農(nóng)村種養(yǎng)殖及其加工業(yè)大戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基干力量；生存條件困難的一部分，成為季節(jié)性就近打工群體，是農(nóng)村掙錢補(bǔ)貼家中生計的主要力量。
三是40—50歲左右文化程度偏低的基本勞動力。這批人成為承繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，解決吃飯問題，在家?guī)O子，穩(wěn)定農(nóng)村生活的基礎(chǔ)力量。她們占農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力的比例均在60%以上，有的地區(qū)高達(dá)80%。
二、農(nóng)村婦女勞動力的從業(yè)動態(tài)
30歲以下的新生女勞力，在進(jìn)入發(fā)達(dá)城市打工的機(jī)遇上，大多集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從事適合女性心靈手巧特征的項目。
30—40歲的骨干勞動力中，能力較強(qiáng)或有一定資金基礎(chǔ)的婦女，一般都選擇就地創(chuàng)業(yè)，或承包荒山，或搞蔬菜基地，或科學(xué)養(yǎng)殖、種植而成為具有一定規(guī)模的專業(yè)大戶。同一年齡段的另一部分人，因上有老下有小，故土難離，多在小城鎮(zhèn)從事體能強(qiáng)度較大的家政服務(wù)。這批人成為在土地銳減背景下增加農(nóng)民收入的重要力量。
40—50歲左右的基本勞動力，是留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量。她們大多從事傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)，進(jìn)行小規(guī)模的、傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)。同時還成為帶孫子、支持兒女外出打工的主力軍。
三、農(nóng)村婦女勞動力的發(fā)展走勢
30歲以下的新生勞動力轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)地區(qū)后，在那里安家生兒育女，大批返鄉(xiāng)已不太可能，但這批人比城里同齡人更能吃苦，更有創(chuàng)業(yè)動力，她們中會有一部分人在未來20年中獲得成功，而她們的故土情結(jié)會在成功之時更加強(qiáng)烈。她們中的成功者，可能成為未來家鄉(xiāng)建設(shè)的主要投資者和支撐者。
30—40歲的骨干勞動力中的專業(yè)大戶，在未來20年發(fā)展中，大多會成為農(nóng)工商企業(yè)主，她們將成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化的橋梁、紐帶和帶頭人。
40—50歲的基礎(chǔ)勞動力，10年后將退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但她們是農(nóng)業(yè)大變革時期穩(wěn)定農(nóng)村社會的基石，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡期的奉獻(xiàn)者。
四、發(fā)揮農(nóng)村婦女勞動力作用的建議對策
1、廣開勞務(wù)輸出渠道，強(qiáng)化男女協(xié)調(diào)有序轉(zhuǎn)移
據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)兩大特征:一是輸出者并非“富余”勞力，而是農(nóng)村“新生”勞力。二是在自發(fā)轉(zhuǎn)移群中，女性所占比例較低，且流向盲目。
為此，一是各級政府要樹立男女比例協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移觀。女性轉(zhuǎn)移過少，未來重慶農(nóng)村以“三八、六一、九九”部隊為主的特征將更加突出，這不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，更不利于農(nóng)村兒童，即未來農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)教育，也會進(jìn)一步擴(kuò)大男女發(fā)展差距，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展和婦女發(fā)展的進(jìn)一步滯后。
二是各級政府要廣開轉(zhuǎn)移渠道，把促進(jìn)女勞動力轉(zhuǎn)移作為主要任務(wù)來抓，力爭每年輸出的女勞動力占整個勞動力輸出大軍的30%以上，確保重慶農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、有序。
三是抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。
2、構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力扶助農(nóng)村女大戶，女能人
據(jù)調(diào)查，農(nóng)村專業(yè)大戶的發(fā)展最需要尋求幫助的是三個問題：一是科技服務(wù)，希望得到品種上、種養(yǎng)技術(shù)上的切實(shí)指導(dǎo)；二是市場信息，希望及時了解把握市場的需求狀況；三是資金周轉(zhuǎn)，希望得到及時的低息貸款扶持。
為此，政府工作的重點(diǎn)，應(yīng)放在滿足專業(yè)大戶的這些基本需求上，在政策、資金、信息服務(wù)等方面為女大戶、女能人提供方便。政府要充分發(fā)動各種社會力量，構(gòu)建好為農(nóng)村女大戶、女能人示范、帶動、培訓(xùn)、服務(wù)的體系，從而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、構(gòu)建農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制，努力提高農(nóng)村婦女的生產(chǎn)技能
[關(guān)鍵詞] 勞動力市場 就業(yè)
勞動力市場是企業(yè)人力資源管理的大環(huán)境，勞動力市場的供求狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。目前我國處于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，同時又是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程，包括勞動力資源從計劃配置轉(zhuǎn)向市場機(jī)制配置的機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴(kuò)大和遭遇勞動力市場沖擊的同時，就業(yè)形式和就業(yè)增長方式發(fā)生了巨大的變化。
蔡(2008)通過梳理關(guān)于勞動力市場發(fā)育和就業(yè)狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并結(jié)合微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，對城鄉(xiāng)就業(yè)增長和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了描述，打破了傳統(tǒng)的關(guān)于“就業(yè)零增長”、“農(nóng)村剩余勞動力一成不變”等神話。提供了有關(guān)勞動力市場的指標(biāo),準(zhǔn)確地反映了伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和改革開放的深入，勞動力市場發(fā)育水平的提高、就業(yè)總量增長和結(jié)構(gòu)多元化，及其城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解和農(nóng)村剩余勞動力大幅度減少的事實(shí)。他還通過對人口轉(zhuǎn)變過程的闡釋，預(yù)測了勞動力市場供求的變化趨勢，做出劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將到來的判斷，并揭示了這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提出的挑戰(zhàn)。陸銘、蔣仕卿(2007)將1996年視為中國城市勞動力市場改革的分水嶺,也是中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在第一階段，勞動力市場改革的效果主要表現(xiàn)為人們職業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在第二階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整則主要表現(xiàn)為人們在不同的就業(yè)狀態(tài)上的分化。失業(yè)人數(shù)與職工數(shù)量之比，以及其他人口與職工數(shù)量之比在1997年之后也同步上升，這也反映出了就業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化。而其他人口數(shù)量與職工數(shù)量之比的快速上升則從一個側(cè)面反映出了勞動參與率下降的趨勢，這表明在勞動力市場的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，有越來越多的人選擇退出勞動力市場。
這些觀點(diǎn)在眾多的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中得到了驗證。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組2005年初分析得出 2004年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過了900萬人，預(yù)測2005年就業(yè)矛盾將會比2004年更加嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：(1)長期性就業(yè)壓力依然過大。目前我國仍處于勞動力資源增長的高峰期，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體、累積的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員等要求就業(yè)的總規(guī)模每年在2500萬人左右，而新增就業(yè)機(jī)會不足1000萬人。(2)2005年經(jīng)濟(jì)增長率的回落，將對就業(yè)增加形成短期壓力。(3)大學(xué)畢業(yè)生大規(guī)模集中釋放將繼續(xù)加大就業(yè)供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國高校畢業(yè)生為212萬，初次就業(yè)率僅為50%左右，2004年高校畢業(yè)生達(dá)到280萬，到6月底平均簽約率為60%，再加上2005年畢業(yè)無法就業(yè)的學(xué)生，累積的就業(yè)矛盾越來越大?？傊?，2005年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度。
而2005年底的報告否定了上述2005年經(jīng)濟(jì)增長率回落的預(yù)測，驗證了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長使2005年的就業(yè)形勢有所改善，但就業(yè)增長不足的問題仍很突出。2005年第3季度末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)達(dá)11102.7萬人，比第1季度增加130.4萬人，比上年同期增加158.4萬人。但相對于經(jīng)濟(jì)增長的其他主要指標(biāo)而言，就業(yè)增長明顯偏慢，第3季度末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員同比僅增長1.4%，GDP增長的就業(yè)彈性只有0.15。工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長稍快一些，但相對于上年同期也有所回落，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)增長緩慢將會制約未來的消費(fèi)增長,同時也使農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會偏少，農(nóng)民增收難度加大。
蔡，都陽(2005) 考慮到“十一五”期間人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到的水平，以及就業(yè)彈性的變化范圍作為分析的基礎(chǔ)。對這一時期勞動力供求關(guān)系作出了判斷，認(rèn)為從總體上看，“十一五”期間的勞動力供給壓力將逐步減輕，相對于“九五”和“十五”期間，創(chuàng)造就業(yè)需求的壓力減輕。但是，“十一五”初期正處于勞動年齡人口上升期，就業(yè)形勢仍將嚴(yán)峻。勞動保障部專題小組(2007)的研究也得到了同樣的結(jié)論。認(rèn)為“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，需求穩(wěn)中有升；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大，勞動者素質(zhì)技能不適應(yīng)問題更加突出;就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組2007年底調(diào)查顯示2007年就業(yè)增長形勢良好。今年上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%，創(chuàng)下實(shí)施積極就業(yè)政策以來同期最好水平。預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將突破1200萬人。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將首次突破1000萬人，達(dá)到1011萬人,比上年增加32萬人。這得力于經(jīng)濟(jì)增長的快速平穩(wěn)增長，也與積極就業(yè)政策的逐步落實(shí)密切相關(guān)。并預(yù)測2008年，我國的就業(yè)增長形勢依然較好。目前，盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象(主要是由于外資企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)增長有所放慢)，但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長一直會保持6%以上的較快增長態(tài)勢，預(yù)計2008年這一趨勢會延續(xù)。利用就業(yè)彈性預(yù)測方法，預(yù)計2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達(dá)到1032萬人，新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬個。2008年，城鎮(zhèn)就業(yè)增長的目標(biāo)可設(shè)定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人，失業(yè)率控制在4.5%以下。
綜上所述，整體看來，近年來我國的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡:中國的勞動力市場發(fā)育與就業(yè)變化[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育,2008(8):10-17
【關(guān)鍵詞】：勞動力；參與率；分配
中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
勞動參與率是經(jīng)濟(jì)活動人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動年齡人口的比率，衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動的狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國的經(jīng)驗，勞動參與率反映了潛在勞動者個人對于工作收入與閑暇的選擇偏好，它一方面受到個人保留工資、家庭收入規(guī)模，以及性別、年齡等個人人口學(xué)特征的影響，另一方面受到社會保障的覆蓋率和水平、勞動力市場狀況等社會宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。個人和社會的多方面因素共同影響著個人的勞動力供給選擇，并最終影響了社會整體的勞動參與率。
一、影響勞動力參與率的因素
1. 年齡、性別因素
從性別上看，女性的勞動力參與率遠(yuǎn)低于男性，這一方面是由于女性在社會分工中更多地承擔(dān)了家庭中子女的撫育責(zé)任和更多的家務(wù)勞動，另一方面則是由于社會上勞動力雇傭方對女性勞動力的歧視普遍大于男性。隨著六七十年代的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多適合由女性從事的職業(yè)逐步出現(xiàn)，才使得女性的勞動力參與率偏低的局面有所改善。
在勞動力參與率的性別差異中，兩者之間相差的程度還呈現(xiàn)出隨著年齡的不同而不同的特征。這主要是由于不同年齡的人群往往有著不同的勞動偏好和不同的社會責(zé)任，從而使不同年齡段的勞動力參與率各不相同。
2. 教育發(fā)展因素
知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，全球化競爭的加劇，使得知識和技能在企業(yè)發(fā)展和競爭中的作用越來越重要。市場競爭的激勵，企業(yè)對人才所具備的能力要求的提升，使得當(dāng)今社會就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。競爭的激烈使得更多的勞動者選擇接受高等教育來提升自身的人力資本含量，這就推遲了勞動者進(jìn)入勞動力市場的時間，從而降低總體的勞動力參與率。近年來，我國勞動年齡人口中受教育者的比例有所升高，勞動者進(jìn)入勞動力市場的平均年齡增大，我國勞動力參與率也呈現(xiàn)出下降的趨勢。
3. 收入增長因素
收入因素對勞動力參與率的影響有兩方面，一方面，勞動者單位就業(yè)收入的增加會加大閑暇的機(jī)會成本，從而誘使一些原來沒有加入就業(yè)隊伍的人開始選擇工作，促使勞動參與率的提高。特別是對于一些家庭收入水平不高的人來說，收入因素將會是決定增加勞動力供給的主要因素。這種影響就是收入增長對勞動供給的收入效應(yīng)。另一方面，收入的增加又可能會使得一些家庭收入水平較高的勞動者退出勞動力隊伍，從而降低勞動參與率，體現(xiàn)出收入增長對勞動供給的替代效應(yīng)。收入的增加對個人勞動力參與抉擇的影響是相反的，這兩種效應(yīng)對個人影響的強(qiáng)弱將最終影響個人參與勞動的決策，從而影響總體的勞動力參與率。
4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
在宏觀經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響勞動力參與率的因素之一。由于第三產(chǎn)業(yè)對于勞動力的需求最大，因此第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例也決定了勞動力參與率的大小。在60-70年代西方各國的高速增長時期，各國第三產(chǎn)業(yè)增長較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動力需求，帶動了這些發(fā)達(dá)國家總體勞動力參與率的上升。
勞動力參與率這個衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出人們參與經(jīng)濟(jì)活動的程度，反映出人們參與勞動的狀況。它受到許多社會因素的影響，也因此折射出社會生活中的許多方面。可以說，勞動力參與率是社會經(jīng)濟(jì)活動的指示器。偏高或偏低的勞動力參與率，都表明社會經(jīng)濟(jì)活動中存在相應(yīng)的問題。
與其他國家相比，我國無論是男性人口還是女性人口的勞動力參與率均高于其他國家，尤其是女性人口勞動力參與率水平不僅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家，甚至高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國家。近些年來，政府采取了相應(yīng)的措施降低勞動力參與率，也取得了良好的成效，勞動力參與率逐年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，第四次人口普查到第五次人口普查的十年間，城市勞動參與率下降了近9個百分點(diǎn)。然而，目前我國勞動力參與率仍然處于較高的水平。不僅如此，由于教育機(jī)制的不合理，應(yīng)試教育體制的實(shí)行使得許多勞動者的知識和能力結(jié)構(gòu)不合理，勞動力總體素質(zhì)相對較低，勞動力素質(zhì)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，造成了失業(yè)率偏高與勞動力參與率偏高并存的局面，加重了社會的就業(yè)壓力，形成了社會潛在的不穩(wěn)定因素。
二、我國勞動力參與率偏高的成因
我國勞動力參與率偏高的現(xiàn)狀，是由我國的工資和福利政策、教育和社會保障的發(fā)展程度等多方面原因共同決定的。
1. 工資收入偏低，擴(kuò)大了家庭對社會的勞動力輸出
我國尚處于社會主義的初級階段，雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速起飛和快速增長，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)較低，與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國工資水平仍處于較低水平。這就使得家庭中需要有更多的家庭成員參與社會勞動來維持家庭生計，從而擴(kuò)大了家庭向社會的勞動力輸出。
2. 投資市場不完善，勞動收入仍是個人收入的主要來源
我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間較短，目前投資市場尚不成熟。中國股市弱有效性，使得居民在進(jìn)行個人投資理財時仍然較為保守謹(jǐn)慎。在這樣的投資環(huán)境和背景下，我國居民的收入仍然以工資為主，勞動收入仍然是人們謀生的重要手段。這就加大了人們對勞動市場的依賴性，提高了勞動力參與率。
3. 就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會福利政策增加勞動者就業(yè)意愿
長期以來，我國實(shí)行的是就業(yè)、工資、福利三位一體的政策，勞動者只有就業(yè)，才能享受公費(fèi)醫(yī)療、保險、住房公積金等福利措施。在農(nóng)村，雖然實(shí)行大病醫(yī)療保險項目，但是農(nóng)民自己分擔(dān)的份額仍然較大，并且小額醫(yī)療費(fèi)用無法報銷。這種福利措施與就業(yè)狀況相關(guān)聯(lián)的制度，無疑加大了勞動者參加工作的意愿，促進(jìn)了勞動參與率的提高。
4. 教育觀念較為落后，教育普及程度還較低
我國雖然實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國青少年的受教育水平仍然較低。在農(nóng)村，失學(xué)問題更為嚴(yán)重，且女生的失學(xué)率高于男生。這就直接導(dǎo)致了勞動者在進(jìn)入勞動力市場前的受教育水平偏低的現(xiàn)狀，不僅如此，在勞動者進(jìn)入勞動力市場前，大多沒有接受必要的職業(yè)培訓(xùn)，這就使得參與勞動的勞動者素質(zhì)仍有待加強(qiáng)和提高。教育水平的落后，使得許多青少年提早進(jìn)入勞動力市場。
5. 工資與工齡掛鉤，勞動者提早進(jìn)入勞動力市場
目前我國在計算工資水平時，由于普遍與工齡掛鉤，因而人們往往選擇提早就業(yè)以增加工齡，提高個人工資水平。在這樣的工資政策中，許多勞動者提早進(jìn)入勞動力市場，增加了勞動力市場中勞動力的供給，加大了就業(yè)壓力。更為嚴(yán)重的是，許多未成年人也加入到浩浩蕩蕩的勞動大軍之中，使得就業(yè)情況更為嚴(yán)峻。雖然我國《勞動法》規(guī)定，任何用人單位不得使用未滿16周歲的童工。但實(shí)際上，仍然有許多企業(yè)不顧規(guī)定擅自雇用未成年人。這不僅造成勞動力素質(zhì)低下，而且侵占了成年人的就業(yè)崗位。
6. 養(yǎng)老保險等社會保障制度仍不完善
隨著醫(yī)療水平的提高，我國人口老齡化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會。然而，我國的養(yǎng)老保險制度還不夠完善，部分老年人需要靠超齡參加勞動來維持生活。這就使得許多老人不得不走出家門，二次就業(yè)。退休人員的二次就業(yè)雖然可以為家庭帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但卻擠占了成年人的就業(yè)崗位，使得就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。
三、適度降低勞動力參與率的措施
通過對我國勞動力參與率的成因進(jìn)行分析可以看出，社會各方面制度的不合理因素的存在，導(dǎo)致我國勞動力參與率仍然總體偏高。適度降低勞動力參與率，緩解勞動力市場的就業(yè)壓力，對于減少社會不穩(wěn)定因素，改善目前我國失業(yè)率高的現(xiàn)狀，都是十分重要而且必要的。在發(fā)揮市場作用的同時，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門的作用，采取相應(yīng)措施來適當(dāng)降低勞動力參與率。
1. 完善投資市場相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動者合法非勞動收入
目前，我國投資市場的相關(guān)法律法規(guī)仍不夠完善，投資收入尚不能成為居民的主要收入。通過完善投資市場的相關(guān)法律法規(guī)，治理投資市場的不規(guī)范行為，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的作用，從而增強(qiáng)居民對投資市場的信心，減少對勞動收入的依賴，降低勞動力的參與率。
2. 調(diào)整工資政策，工資與績效、能力掛鉤
與工齡掛鉤的工資政策使得勞動者往往提早進(jìn)入勞動力市場。通過對工資政策實(shí)行調(diào)整，將勞動者薪酬與勞動者業(yè)績、能力相掛鉤，鼓勵勞動者提高績效，并自覺提高受教育水平，提高自身技能。這種與業(yè)績、能力相掛鉤的新的工資體制，能充分調(diào)動勞動者的積極性，并且，對勞動者能力的肯定和鼓勵也能延長勞動者受教育的時間，從而推遲進(jìn)入勞動力市場，緩解勞動力市場就業(yè)壓力。
3. 大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國有50%的初中畢業(yè)生無法升學(xué)，就直接進(jìn)入了勞動力市場，長此以往，將積聚大量初中以及以下受教育水平的低素質(zhì)勞動力，對我國人力資源的整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生不良影響。目前，我國勞動力參與率偏高，而勞動者素質(zhì)偏低，勞動者素質(zhì)不能達(dá)到崗位的要求。這就造成了一方面，一部分對勞動者技能要求不高的崗位的勞動力供給過剩，而另一方面，一些崗位卻空缺，招不到合適的人才。通過國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度，改善農(nóng)村青少年失學(xué)的狀況，并且提高職業(yè)教育的水平，為進(jìn)入勞動力市場的勞動者進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，提高勞動者的總體素質(zhì)。通過這些措施可以推遲勞動力進(jìn)入勞動力市場的時間。據(jù)測算，如果延長教育年限，使勞動者的就業(yè)年齡由16周歲推遲到18周歲。今后幾年我國每年就可以少安排上百萬新增勞動力就業(yè)。不僅如此，這同時還可以提高勞動者的受教育水平，使他們做出更為理性的勞動力參與決策，通過勞動者自身進(jìn)行理性選擇來調(diào)節(jié)勞動力市場的盈缺情況。
4. 完善勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，對就業(yè)年齡實(shí)行限制
青少年提早進(jìn)入勞動力市場或是退休人員的二次就業(yè)都會導(dǎo)致勞動力市場中勞動力參與者人數(shù)較多，加大就業(yè)壓力。我國現(xiàn)階段的就業(yè)年齡為16～60歲。如果我們延遲青少年進(jìn)入勞動力市場的年齡，同時提早老年人的退休年齡，那么就能大大降低勞動力參與率。通過相關(guān)法律法規(guī)對就業(yè)年齡實(shí)行嚴(yán)格的控制，并通過相關(guān)配套措施保證法律的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞動力的就業(yè)年齡，對于勞動力市場的適齡就業(yè)人群的合法利益就能有力保障。
5. 調(diào)整完善福利政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險等社會保障制度
完善福利制度，擴(kuò)大保障范圍，減弱福利制度與就業(yè)狀況的關(guān)聯(lián)性，從而使得福利政策對勞動力進(jìn)入勞動力市場的吸引力減小。同時，由于養(yǎng)老保險制度的不完善是退休人員再次走出家門，二次就業(yè)的原因之一。因此，完善養(yǎng)老保險等社會保障制度，使得退休人員“老有所養(yǎng)”，也是解決這個問題的重要一環(huán)。
四、結(jié)語
