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飯?zhí)猛泄芊?wù)范文

時(shí)間:2023-10-11 10:10:41

序論:在您撰寫飯?zhí)猛泄芊?wù)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

飯?zhí)猛泄芊?wù)

第1篇

隨著外來務(wù)工人員隨遷子女的增多,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下人口結(jié)構(gòu)的深刻變化,以及“全面二孩”政策的實(shí)施,作為佛山政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心區(qū)的禪城,其教育的供給從量到質(zhì)都面臨著前所未有的現(xiàn)實(shí)壓力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn),城市建設(shè)中心西進(jìn)戰(zhàn)略的不斷升溫,日漸多元的教育成才觀,對(duì)禪城教育的供給結(jié)構(gòu)提出了全新的高要求。

而祖廟布澤千年的文脈蔚然,南風(fēng)古灶綿延至今的文化傳承,大佛山教育創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求,則無疑是禪城教育厚積薄發(fā)的底蘊(yùn)與動(dòng)力。

當(dāng)禪城這樣一座有著千年歷史的古城,在21世紀(jì)的今天,用供給側(cè)改革來思考與實(shí)踐區(qū)域教育發(fā)展的高位突破,其智慧與勇氣所衍生出的無疑是一片令人驚艷的風(fēng)景。

治理體系結(jié)構(gòu):由二級(jí)向一級(jí)轉(zhuǎn)制

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是國(guó)家改革的總目標(biāo),也是各領(lǐng)域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,一切改革的舉措和行動(dòng),毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標(biāo)、落實(shí)這一總要求,從教育部門自身改起,完善科學(xué)規(guī)范的教育治理體系,形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視閾下,禪城區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的管理體制進(jìn)行大幅調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了從區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)辦學(xué)、二級(jí)管理向區(qū)一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理的改變。

1.歷史沿革

禪城區(qū)于2003年建區(qū),建區(qū)之初中小學(xué)、幼兒園的管理還是沿用建區(qū)前各鎮(zhèn)(街道)的管理辦法,也就是“區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村”三級(jí)辦學(xué)管理,除原市直中小學(xué)、幼兒園由區(qū)直接管理,其他中小學(xué)、幼兒園均由屬地鎮(zhèn)(街道)管理。2008年,禪城區(qū)進(jìn)行中小學(xué)辦學(xué)管理體制改革,實(shí)行“以區(qū)為主,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)共同管理”的二級(jí)辦學(xué)、二級(jí)管理,村一級(jí)不再承擔(dān)辦學(xué)職能,將原村辦小學(xué)歸口到鎮(zhèn)(街道)管理,并全面納入公共財(cái)政保障范圍,而原本屬于鎮(zhèn)(街道)屬的中學(xué),統(tǒng)一歸口到區(qū)教育局管理。

這種二級(jí)辦學(xué)、二級(jí)管理的模式在一定程度上激發(fā)了鎮(zhèn)街辦教育的熱情與積極性,但資源分散、管理低效、各自為政、步調(diào)不一等問題同樣非常突出。禪城教育需要與中心城區(qū)的地位相匹配,需要最大限度地滿足家長(zhǎng)需求,需要進(jìn)一步激發(fā)活力,需要繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展,這種模式無疑已經(jīng)成為禪城教育拔節(jié)向上的桎梏與阻礙。

2.實(shí)踐路徑

在2013年初,禪城區(qū)召開動(dòng)員會(huì)議,正式出臺(tái)《禪城區(qū)辦學(xué)管理體制改革方案》(下文簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》,改革內(nèi)容主要包括:實(shí)行“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”的辦學(xué)管理制度和實(shí)行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費(fèi)投入與管理制度、實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配的人事管理制度、進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校依法行使辦學(xué)自及引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)資源發(fā)展教育事業(yè)等內(nèi)容。《方案》明確提出將全區(qū)中小學(xué)、幼兒園以及成人學(xué)校全部收歸區(qū)一級(jí)管理,鎮(zhèn)(街道)不再承擔(dān)教育管理職能,鎮(zhèn)(街道)及各職能部門做好協(xié)同管理的辦學(xué)管理制度。

從2003年建區(qū)之初,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村“三級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理”,到2008年實(shí)行“以區(qū)為主,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)共同管理”的“二級(jí)辦學(xué)、二級(jí)管理”,再到2013年落實(shí)《義務(wù)教育法》要求,實(shí)施區(qū)“一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”,體現(xiàn)了禪城政府改革創(chuàng)新的魄力,完成了辦學(xué)管理責(zé)任的回歸。而一級(jí)辦學(xué)、一級(jí)管理的實(shí)施,將有利于更準(zhǔn)確的區(qū)域教育定位,有利于更高效的區(qū)域教育投入,有利于更好落實(shí)學(xué)校自主辦學(xué),有利于更具活力的教育工作者隊(duì)伍建設(shè),有利于更符合時(shí)代需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)確立,有利于更優(yōu)化的教育環(huán)境改善,有利于更開放的教育系統(tǒng)構(gòu)建,有利于更科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展路徑選擇。

3.效果明顯

全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸區(qū)一級(jí)管理后,隨著辦學(xué)管理層級(jí)減少,管理成本亦隨之降低,政府對(duì)教育資源的統(tǒng)籌能力與教育管理的專業(yè)水平從根本上得到了提升,為學(xué)校自主辦學(xué)與優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展提供了更有力的資源保障。2013年9月,老城名校佛山九小成功合并南莊紫南小學(xué)使之成為其西校區(qū),通過師資共享,使得原南莊鎮(zhèn)紫南小學(xué)的學(xué)生在家門口就可以就讀名校。同樣,佛山九小師生也可以共享原紫南小學(xué)的校園資源。兩校合并辦學(xué),讓兩者的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)共享融合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了九小優(yōu)質(zhì)學(xué)位的擴(kuò)充。

原本分屬于兩個(gè)鎮(zhèn)街的兩所學(xué)校,之所以能夠順利“聯(lián)姻”,無疑是得益于禪城區(qū)辦學(xué)頂層治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)制結(jié)出的碩果?!耙患?jí)辦學(xué)、一級(jí)管理”體制下,禪城教育部門開始強(qiáng)化區(qū)級(jí)教育統(tǒng)籌能力,高效配置公共教育資源。這才有了佛山九小順利“牽手”紫南小學(xué)的佳話。

辦學(xué)主體結(jié)構(gòu):由包辦向多元轉(zhuǎn)變

優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和學(xué)位已成為城市的重要競(jìng)爭(zhēng)要素,成為投資企業(yè)、中高級(jí)人才選擇在禪城就業(yè)安家的首位要求。禪城作為大佛山的政治、文化中心區(qū),區(qū)域教育的價(jià)值與責(zé)任擔(dān)當(dāng)不容旁落。而這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng),不可能僅是依靠公辦學(xué)校就能悉數(shù)解決。 因此,在推動(dòng)禪城教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化以及可持續(xù)發(fā)展的過程中,進(jìn)行投入體制改革,由政府包辦教育向引入社會(huì)資金開辦學(xué)校轉(zhuǎn)變,由公辦學(xué)校包打天下向民辦教育成為區(qū)域教育不可或缺的組成部分轉(zhuǎn)變,讓區(qū)域教育辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)日漸豐富多元,向社會(huì)提供更多可供選擇的教育服務(wù),成為禪城教育深化改革的必由路徑。

1.搭建平臺(tái),把社會(huì)資金引進(jìn)來

2016年8月28日,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)新校區(qū)舉行落成儀式,隨著新校區(qū)的投入使用,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)的辦學(xué)規(guī)模將大為擴(kuò)充,其中,新入學(xué)的初一年級(jí)將在原來基礎(chǔ)上增加160個(gè)學(xué)位,從4個(gè)班擴(kuò)展為8個(gè)班,而未來3年,中學(xué)部將逐步擴(kuò)展到每個(gè)年級(jí)16個(gè)班的辦學(xué)規(guī)模,新校區(qū)最高可容納6000人。

據(jù)了解,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)成立于2012年,經(jīng)過四年的快速發(fā)展,生源不斷擴(kuò)大,原來的校區(qū)無法滿足需要。去年10月,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)新校區(qū)在位于張槎長(zhǎng)虹路1號(hào)的普立華地塊動(dòng)工,今年建成后正式啟用,初一、高一新生首批入駐,其他年級(jí)由學(xué)生和家長(zhǎng)自行決定是否搬遷。

佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)新校區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每間課室配備觸屏多媒體一體機(jī)、兩臺(tái)空調(diào)和學(xué)生書柜;實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)樓均按照高標(biāo)準(zhǔn)配備器材教具。學(xué)校共有8個(gè)籃球場(chǎng)、6個(gè)排球場(chǎng)、2個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠環(huán)形跑道,另設(shè)3個(gè)乒乓球室,室內(nèi)大型體育館等。在學(xué)生生活方面,學(xué)校飯?zhí)?/a>配有中央空調(diào),學(xué)生宿舍4人一間,每間宿舍有獨(dú)立衛(wèi)生間、浴室、配有單獨(dú)電話。

值得注意的是,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)新校區(qū)在普立華地塊動(dòng)工,充分利用舊廠區(qū)原有基礎(chǔ),根據(jù)學(xué)生使用需求進(jìn)行改造裝修,重新激活了現(xiàn)有資源?!靶滦^(qū)的課室、宿舍和飯?zhí)?,感覺不錯(cuò),孩子在這里讀書感覺很放心?!币晃桓咭粚W(xué)生家長(zhǎng)參觀后表示。

而這正是禪城區(qū)大力支持、鼓勵(lì)社會(huì)資金興資辦學(xué)的成果之一。

2013年以來,禪城區(qū)已成功引進(jìn)超過6億元的社會(huì)資金,先后建成了佛山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、羅格實(shí)驗(yàn)學(xué)校、協(xié)同學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,為禪城學(xué)子提供了越來越豐富多元的就讀選擇。

禪城教育部門除了借力社會(huì)資金建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校外,一些公辦學(xué)校也積極參照這種模式,引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)學(xué)校宿舍,為學(xué)生提供優(yōu)越的住宿條件和環(huán)境。

2.出臺(tái)文件,讓民辦教育“美”起來

為促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,禪城區(qū)教育部門還專門出臺(tái)了促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見,為改革的持續(xù)深入提供制度保障。

2015年底,《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見》(下稱《意見》)正式印發(fā)。根據(jù)《意見》,禪城區(qū)政府可將符合條件的閑置工廠、宿舍租賃給民辦學(xué)校,特別是要探索“一元象征租賃場(chǎng)地用于民辦學(xué)校辦學(xué)”制度。

《意見》對(duì)禪城民辦教育的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、特色內(nèi)涵都給予了清晰的定位,提出力爭(zhēng)到2018年,禪城區(qū)全區(qū)民辦學(xué)校各學(xué)段招生規(guī)模科學(xué)合理,辦學(xué)行為規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園達(dá)到100%。

為此,《意見》明確,政府將對(duì)民辦學(xué)校加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,并探索政府對(duì)民辦學(xué)校購(gòu)買服務(wù),對(duì)于承擔(dān)政府教育公共服務(wù)職能的民辦學(xué)校,根據(jù)學(xué)校的層次、類別、質(zhì)量以及辦學(xué)成本等因素,由教育部門聯(lián)合財(cái)政部門制定購(gòu)買服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》指出,對(duì)經(jīng)改造能達(dá)到辦學(xué)條件的閑置的房舍、廠區(qū)等,經(jīng)審批后可用于舉辦各類民辦學(xué)校。在規(guī)劃上,要將民辦學(xué)校辦學(xué)用地統(tǒng)一納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在解決民辦學(xué)校和公辦學(xué)校師資差距上,《意見》指出,鼓勵(lì)公辦學(xué)校優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學(xué)校掛職交流,組織民辦學(xué)校教師到公辦學(xué)校掛職交流或跟崗培訓(xùn)。

資源配置結(jié)構(gòu):由僵化向靈活轉(zhuǎn)化

優(yōu)化教育資源配置,既是老話題,又是新課題。在大力實(shí)踐區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革,全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)下,禪城教育通過對(duì)資金、師資、學(xué)位等資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)了資源效益的集約化、高效化、精準(zhǔn)化。

1.經(jīng)費(fèi):引入競(jìng)爭(zhēng)性分配

近幾年,禪城持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,不斷加大教育投入?!笆濉逼陂g,禪城教育總投入連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),從2011年的16.6億元躍升至去年的21.9億元,五年總投入達(dá)96億元,其中財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入超70億元,比“十一五”期間投入大幅增長(zhǎng)56%。統(tǒng)計(jì)顯示,“十二五”期間,禪城區(qū)生均投入超6萬(wàn)元,位列省內(nèi)縣區(qū)前列。

禪城區(qū)為進(jìn)一提高財(cái)政資金的使用效益,激發(fā)廣大學(xué)校的改革創(chuàng)新活力,在部分教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)引入競(jìng)爭(zhēng)性分配制度,主要特點(diǎn)是引入第三方專家參與評(píng)審,全面科學(xué)把握學(xué)校情況。競(jìng)爭(zhēng)性資金分配涉及教育聯(lián)盟、中小學(xué)信息技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目等眾多內(nèi)容。

以教育聯(lián)盟專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性分配現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)為例。答辯會(huì)評(píng)委由區(qū)教育局相關(guān)部門和有關(guān)專家組成。答辯會(huì)分兩個(gè)環(huán)節(jié),第一個(gè)環(huán)節(jié)是教育聯(lián)盟進(jìn)行項(xiàng)目陳述,第二個(gè)環(huán)節(jié)是答辯。在項(xiàng)目陳述環(huán)節(jié),各教育聯(lián)盟圍繞教育聯(lián)盟共建項(xiàng)目的打造,從目標(biāo)愿景、實(shí)施措施、成果展示和資金安排等方面進(jìn)行了充分的闡述;在答辯環(huán)節(jié),專家評(píng)委與各教育聯(lián)盟答辯團(tuán)進(jìn)行了充分的互動(dòng)交流。通過項(xiàng)目答辯,聯(lián)盟既展現(xiàn)了聯(lián)盟共建項(xiàng)目發(fā)展思路,同時(shí)得到專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、方案的科學(xué)性和合理性有了更深入的認(rèn)識(shí)。而競(jìng)爭(zhēng)性資金分配立足于聯(lián)盟學(xué)校的合作與共建,體現(xiàn)投入與績(jī)效相掛鉤的原則,旨在通過促進(jìn)教育聯(lián)盟共同打造重點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)聯(lián)盟學(xué)校開展全面合作共建和共同發(fā)展,打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源集聚群,彰顯品牌效應(yīng)。

2.教師:區(qū)管校聘,合理流動(dòng)

2014年,禪城落實(shí)教職工全員崗位聘用制,形成“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理、崗薪一致”機(jī)制,激活教師工作熱情。在此背景下,禪城區(qū)教育局利用中小學(xué)校新一輪崗位設(shè)置及人員聘用工作契機(jī),推動(dòng)超編學(xué)校富余教師到缺編學(xué)校,共有200名教師在區(qū)域內(nèi)學(xué)校流動(dòng),占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.3%,基本達(dá)到全區(qū)教師資源“削峰填谷”的目的。

剛性流動(dòng)有機(jī)制。2015年,禪城被國(guó)家確定為全國(guó)首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”管理改革示范區(qū)。對(duì)此,該區(qū)通過建立制度化的教師流動(dòng)機(jī)制,把教師參與校際間的流動(dòng)與職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,促進(jìn)區(qū)域教師資源均衡發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)年全區(qū)共199名教師參加交流輪崗,占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.28%,其中骨干教師110人,占交流輪崗教師的55%。

今年,禪城進(jìn)一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度建設(shè),制定了《佛山市禪城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施方案》,在剛流的基礎(chǔ)上,新增加了指導(dǎo)交流、跟崗交流、合作交流、優(yōu)化交流、支教交流等方式。數(shù)據(jù)顯示,今年共交流輪崗教師303人,占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的8%,其中骨干教師131人,占參與交流教師總數(shù)的43%。

霍藻棉小學(xué)是禪城區(qū)教師交流輪崗機(jī)制的獲益學(xué)校。過去3年,累計(jì)有10多名優(yōu)秀教師交流輪崗到該校。該校校長(zhǎng)介紹說,優(yōu)秀教師帶來了先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法,也激發(fā)了本校教師工作熱情,推動(dòng)學(xué)校教學(xué)水平穩(wěn)步提升,老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

除了區(qū)域?qū)用娴慕涣?,一些教育?lián)盟在內(nèi)部實(shí)施同學(xué)段或跨學(xué)段教師交流,禪城實(shí)驗(yàn)高中教育聯(lián)盟和佛山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育聯(lián)盟等交流力度較大,客觀上為聯(lián)盟內(nèi)教師成長(zhǎng)搭建了更多平臺(tái),為學(xué)生成長(zhǎng)拓展了渠道。

柔性流動(dòng)有情懷。教師交流輪崗牽動(dòng)著教師的切身利益。為了讓流動(dòng)機(jī)制真正能夠得到落實(shí),禪城教育穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步步推進(jìn),不論是評(píng)估考核、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,還是出臺(tái)的相關(guān)政策,都將教師的合理利益訴求放到前面,確保教師在流動(dòng)期間的待遇得到保障,從而調(diào)動(dòng)教師自覺自愿流動(dòng)的積極性,推進(jìn)了這一機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

如今,在禪城,好教師不再是“一校獨(dú)享”,而是每個(gè)學(xué)校都有,優(yōu)秀師資在學(xué)區(qū)內(nèi)流動(dòng)起來,不僅催生了學(xué)校的活力,更促進(jìn)了學(xué)校的共同提高,實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的普惠性,滿足了人民群眾希望孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育的心愿。

3.學(xué)位:增量?jī)?yōu)質(zhì),存量?jī)?yōu)化

作為中心城區(qū),禪城要打造與中心城區(qū)相適應(yīng)、讓人民群眾更滿意的教育,首先就必須擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位和資源的供給,給家長(zhǎng)和孩子更加豐富的選擇。圍繞這一目標(biāo),過去5年來,禪城深化教育改革,新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校和幼兒園,增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量供給;同時(shí)大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、組建教育聯(lián)盟,促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展,提升了優(yōu)質(zhì)教育供給能力。

增量?jī)?yōu)質(zhì)。2016年9月1日開學(xué)首日,張槎街道將迎來比往日更多的中學(xué)生。而對(duì)于這群中學(xué)生來說,這也是他們?cè)趶堥渡蠈W(xué)的第一天。在開學(xué)前夕,落戶張槎的佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校(中學(xué)部)和佛山四中新校區(qū)先后舉行揭幕儀式并正式投入使用。

8月30日,佛山四中舉行新校區(qū)落成暨揭幕儀式,這所有著59年歷史的老校,成為全日制完全中學(xué),辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大為60個(gè)教學(xué)班,分為初中部和高中部,初中為18個(gè)班,高中42個(gè)班,新增學(xué)位1000多個(gè)。同時(shí),該校區(qū)為學(xué)生提供3000個(gè)床位、食堂等生活配套設(shè)施。

佛山四中校長(zhǎng)徐楊介紹,新校區(qū)按照“高起點(diǎn)、高品位、高質(zhì)量”要求打造,由教學(xué)辦公區(qū)、宿舍生活區(qū)及體育活動(dòng)區(qū)三個(gè)區(qū)域組成。整個(gè)學(xué)??臻g由教學(xué)樓、圖藝樓、綜合樓、宿舍、食堂及體育館組成,形成布局合理又豐富多彩的空間組織。

在教學(xué)區(qū),幾棟教學(xué)樓之間由平臺(tái)、空中連廊進(jìn)行連接,設(shè)計(jì)有媒體計(jì)算機(jī)教室、網(wǎng)絡(luò)多功能教室等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,還建有一流的現(xiàn)代化理、化、生實(shí)驗(yàn)室,科技創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等。而在生活區(qū),宿舍為8人一間,配有上床下桌、獨(dú)立衛(wèi)浴、空調(diào)等設(shè)施,并與食堂緊密相連。在校區(qū)北側(cè)的體育活動(dòng)區(qū),400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、游泳池及擊劍館等設(shè)施一應(yīng)俱全。

“智能化是新校區(qū)最突出的特點(diǎn)。”徐楊介紹,新校區(qū)目前擁有最先進(jìn)的智能化教育管理系統(tǒng),建設(shè)包括數(shù)字校園平臺(tái)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、高考監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等設(shè)施,同時(shí)全系統(tǒng)能與禪城區(qū)教育局“睿智教育”公共服務(wù)云平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接?!巴ㄟ^應(yīng)用服務(wù)的集成與融合,新校區(qū)可以實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息共享和信息服務(wù),從而推進(jìn)智慧化的教學(xué)、科研、管理、生活以及服務(wù),實(shí)現(xiàn)教育信息化和智能化,還可以基于大數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理提升教育內(nèi)涵品質(zhì),讓每個(gè)孩子健康快樂成長(zhǎng)?!?/p>

過去5年,禪城通過新建環(huán)湖小學(xué),擴(kuò)建鐵軍小學(xué)、瀾石小學(xué),創(chuàng)辦啟智學(xué)校,擴(kuò)大佛山四中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、同濟(jì)小學(xué)等學(xué)校招生規(guī)模,開辦佛山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等民辦學(xué)校,全區(qū)新增中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位約15000個(gè),同時(shí)新建一批幼兒園,新增幼兒園學(xué)位4000多個(gè)。

禪城區(qū)教育局常務(wù)副局長(zhǎng)李紅俠說,大致算來,2011年至今,禪城全區(qū)新增學(xué)位約2萬(wàn)個(gè),目前全區(qū)總學(xué)位量超過16萬(wàn)個(gè),總學(xué)位量完全能夠滿足戶籍人口的就讀需求,并基本能滿足常住人口的就讀需求,其中公辦學(xué)校學(xué)位占比72%,民辦學(xué)校占比28%,市民的就讀選擇也越來也多。

存量?jī)?yōu)化。在做大增量的同時(shí),禪城教育局還大力推進(jìn)存量?jī)?yōu)化,針對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的實(shí)際情況,實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工程、組建教育聯(lián)盟、推行一校多區(qū)戰(zhàn)略,改善辦學(xué)條件,有效促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

禪城創(chuàng)新資源整合方式,積極探索集團(tuán)化及聯(lián)盟辦學(xué)。在邁向集團(tuán)化上,禪城深度整合同濟(jì)小學(xué)兩校區(qū),整合佛山九小與紫南小學(xué)形成九小“一東一西”兩個(gè)校區(qū),整合南莊三中與南莊小學(xué)成立佛科院附屬學(xué)校,佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校增設(shè)中學(xué)部,委托實(shí)驗(yàn)學(xué)校管理佛山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等。

在集約化辦學(xué)上,禪城目前已成功組建禪城實(shí)驗(yàn)高中教育聯(lián)盟等6個(gè)中小學(xué)教育聯(lián)盟,以“眾人拾柴火焰高”的想法進(jìn)行實(shí)踐,推動(dòng)教育資源的優(yōu)化配置。同時(shí),以公辦園、省一級(jí)園為領(lǐng)銜園,全區(qū)近140所幼兒園形成20個(gè)學(xué)前教育發(fā)展共同體。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過教育資源大整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的辦學(xué)效應(yīng),帶動(dòng)原先基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校,有力地促進(jìn)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,2014年禪城區(qū)成為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

招生供給結(jié)構(gòu):由固化向可選擇轉(zhuǎn)移

入學(xué)公平是教育公平的基準(zhǔn)點(diǎn),也是社會(huì)反映最強(qiáng)烈的民生問題。每年招生季,學(xué)位都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為滿足市民多元化的需求,禪城從2012年起大力推進(jìn)招生制度改革,通過自主選校、部分片區(qū)及教育聯(lián)盟內(nèi)部學(xué)校對(duì)口直升、普通借讀生積分入學(xué)等舉措活化學(xué)位供給,為市民提供更多的教育選擇。

1.調(diào)整普通高中招生結(jié)構(gòu)

調(diào)整普通高中體藝類考生招生結(jié)構(gòu)。針對(duì)2016年區(qū)屬公辦高中將全面取消擇校生的新情況,在區(qū)屬公辦高中進(jìn)行招生模式改革,區(qū)屬4所學(xué)校安排適量招生計(jì)劃不限制考生的報(bào)考條件,進(jìn)行創(chuàng)新招生。根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃需求合理制訂錄取原則及劃定錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。

2.優(yōu)化義務(wù)教育階段招生方式

為滿足市民多元化的需求,禪城實(shí)行轄區(qū)戶籍生免費(fèi)自主選讀公辦小學(xué)、初中。初中從2012年,小學(xué)從2013年起,在全部戶籍生按照地段安排后,戶籍生可以根據(jù)已經(jīng)安排的學(xué)校和本人意愿,選擇一所學(xué)校作為本人自主選校意愿,參加自主選校錄取,選校成功的學(xué)生免費(fèi)到意愿學(xué)校就讀。

統(tǒng)計(jì)顯示,2012年以來,該區(qū)初中招生選校成功的學(xué)生約4000人,2013年以來小學(xué)招生選校成功的3000多人。而隨著外來人員子女入學(xué)需求的增長(zhǎng),為妥善安排大量政策性借讀生入讀公辦學(xué)校,2015年起,禪城也對(duì)政策性借讀生學(xué)位分配方式由統(tǒng)籌安排改為自主選校加統(tǒng)籌安排的方式。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自主選校體現(xiàn)招生工作以人為本的價(jià)值追求,為市民群眾提供更多的教育選擇機(jī)會(huì),同時(shí)也有效促進(jìn)公辦學(xué)校不斷提升自身辦學(xué)質(zhì)量和影響力,標(biāo)志著禪城教育從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。

“目前一門式改革也深入到招生事項(xiàng),禪城正在推進(jìn)無紙化報(bào)名,預(yù)計(jì)到明年,義務(wù)教育階段戶籍生、政策性借讀生入學(xué)報(bào)名只需在終端上自助報(bào)名,更加方便快捷?!倍U城區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外,禪城的招生工作近年來也更加立足實(shí)際。禪城區(qū)從2015年起在部分教育聯(lián)盟內(nèi)試行片區(qū)小學(xué)對(duì)口直升公辦初中,今年試行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。具有同一學(xué)校6年學(xué)籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參加對(duì)口直升,大大減少了片區(qū)內(nèi)學(xué)生的升學(xué)壓力。

據(jù)介紹,禪城區(qū)近年來在招生方面的改革還有義務(wù)教育部分地段兩校選一,普通借讀生積分入學(xué),中職春季招生等,并通過實(shí)行招生全城通辦,推進(jìn)入學(xué)報(bào)名無紙化等,多措并舉,極大活化了學(xué)位供給。

服務(wù)社會(huì)結(jié)構(gòu):由管理向便民惠民轉(zhuǎn)向

教育為民,不僅要在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量上下功夫,還應(yīng)該回應(yīng)民眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),在服務(wù)方式、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)途徑上花心思,做到精準(zhǔn)服務(wù)、有效服務(wù)、貼心服務(wù)。禪城教育供給側(cè)改革在面向社會(huì)的服務(wù)供給上不斷調(diào)整,摸索出了一條便民惠民的新路徑,效果喜人。

開放學(xué)校設(shè)施惠民。目前禪城區(qū)共有公民辦學(xué)校100所,全區(qū)有6所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)體育館,8所學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng),55所學(xué)校有200米田徑場(chǎng)。在保障學(xué)生體育鍛煉需要的前提下,各學(xué)校積極面向社區(qū)和市民開放。其中,華材職中、榮山中學(xué)、惠景中學(xué)、佛科院附屬學(xué)校4所有體育館的學(xué)校由文化體育局購(gòu)買服務(wù)向全社會(huì)開放,部分中小學(xué)課后和節(jié)假日主動(dòng)面向村居開放。全區(qū)32所中小學(xué)擁有游泳池,除了文化體育局駐點(diǎn)學(xué)校,大部分具備條件的均已對(duì)外開放。

利用網(wǎng)絡(luò)溝通便民。近年禪城區(qū)教育局特別注重通過廣佛都市網(wǎng)、禪城、禪城教育微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就重大教育決策以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題與市民互動(dòng)。通過開展微信投票活動(dòng),對(duì)教育微信公眾號(hào)即時(shí)信息進(jìn)行回復(fù),增設(shè)新生入學(xué)信息自動(dòng)回復(fù)菜單,開設(shè)具有吸引力和趣味性的信息欄目,在電臺(tái)播放微信宣傳聲帶等,加強(qiáng)了禪城教育微信公眾號(hào)建設(shè),大大提高了該公眾號(hào)關(guān)注人群粘度,目前該公眾號(hào)粉絲已超過15萬(wàn)人,周閱讀量超過10萬(wàn),其影響力名列佛山市各級(jí)政府部門官方微信前茅,成為教育部門與社會(huì)各界互動(dòng)的重要平臺(tái)。

規(guī)范提升托管為民。為解決家長(zhǎng)的后顧之憂,禪城區(qū)政府將“提升學(xué)生托管服務(wù),抓好14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)”列為2016年禪城區(qū)民生實(shí)事。《2016 年禪城區(qū)學(xué)生托管服務(wù)工作實(shí)施方案》明確2016年以“校內(nèi)為主、校外為輔,校內(nèi)提質(zhì)、校外規(guī)范”為原則,堅(jiān)持“規(guī)范培育校外托管機(jī)構(gòu)、提升校內(nèi)托管工作、學(xué)生托管服務(wù)向社區(qū)延伸”為主要工作方向,確定了18個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,包括校外托管機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象8個(gè)、托管服務(wù)延伸至社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象4個(gè)、校內(nèi)學(xué)生托管服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象6個(gè)。截至目前,已建成6個(gè)校外托管機(jī)構(gòu)示范點(diǎn),召開了校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),起草了《校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》。校內(nèi)托管方面,印發(fā)了校內(nèi)服務(wù)工作指引,明晰校內(nèi)服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、工作人員等工作要求, 6個(gè)校內(nèi)托管服務(wù)示范點(diǎn)學(xué)校分“家校共建、豐富課后活動(dòng)、引入第三方機(jī)構(gòu)”三個(gè)方向開展試點(diǎn),召開了校內(nèi)托管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。學(xué)生托管服務(wù)延伸至社區(qū)方面,已在各鎮(zhèn)(街道)選定示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,并對(duì)區(qū)內(nèi)可供學(xué)生托管服務(wù)的公共資源進(jìn)行全面梳理。

整治校園周邊愛民。禪城區(qū)教育局在職能范圍內(nèi)針對(duì)轄區(qū)部分校園交通擁堵問題進(jìn)行了大膽嘗試,按照“教育學(xué)生、影響家長(zhǎng)、帶動(dòng)社會(huì)、削峰減量、一校一策、部門聯(lián)動(dòng)、綜合整治”的工作思路,指導(dǎo)各相關(guān)學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際情況就緩解校園交通擁堵情況進(jìn)行探索,并取得一定成效,校園周邊擁堵狀況得到一定程度的緩解。主要措施包括分段放學(xué),舒緩車流;義工協(xié)助,提高車輛通行效率;家校合力,維護(hù)通暢;部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)管理;教育學(xué)生,帶動(dòng)家長(zhǎng);低碳出行、拼車上學(xué);多點(diǎn)疏散,分流壓力;等等。

記者觀察:禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)意義

在某種程度上,對(duì)于一個(gè)城市而言,教育的品質(zhì),決定了她內(nèi)在的氣質(zhì);教育的高度,決定了她發(fā)展的速度;教育的現(xiàn)在,決定了她的未來。

禪城,這所有著悠久歷史和深厚文化的古城,通過教育供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)突破,給我們展示了她不斷創(chuàng)新的蓬勃活力與深化改革的無窮動(dòng)力。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功,首先在于各級(jí)黨政堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,有賴于教育基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用的充分發(fā)揮;反之,教育只有很好地服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,才具有旺盛的生命力,并贏得廣泛的支持。把教育系統(tǒng)的改革作為民生實(shí)事來抓,切實(shí)呼應(yīng)和解決學(xué)生、家長(zhǎng)的教育需要,不到5年時(shí)間新建、擴(kuò)建了一大批學(xué)校,增加了近20000個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位……一樁樁,一件件,枯燥的數(shù)字后面無不是禪城各級(jí)黨委政府對(duì)教育的感情與關(guān)愛。而禪城教育以其治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化、國(guó)際化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供著人才培養(yǎng)、智力支撐、環(huán)境優(yōu)化、資源整合等切實(shí)有效的反哺與推動(dòng)。在禪城,教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的良性互動(dòng)已經(jīng)形成。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功,還在于禪城教育人敢于改革的勇氣與善于創(chuàng)新的智慧。只有不斷深化改革才能內(nèi)生源源發(fā)展動(dòng)力,只有持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐才能衍生無窮成長(zhǎng)活力。禪城人堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,改革管理體制、辦學(xué)體制、招生機(jī)制……每一項(xiàng)改革都意味著破舊立新,而破舊立新需要敢于碰硬、敢于攻堅(jiān)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,禪城教育人無疑是一群勇者。但禪城教育供給側(cè)改革在供給結(jié)構(gòu)上的攻堅(jiān)碰硬,始終堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持系統(tǒng)解決禪城教育的實(shí)際問題和發(fā)展束縛,堅(jiān)持理性思考、深入分析、科學(xué)決策。所以,無論是實(shí)施一校多區(qū)、教育聯(lián)盟,還是教師區(qū)管校聘合理流動(dòng),每一項(xiàng)改革,每一次創(chuàng)新,都立足實(shí)情、注重實(shí)干、得出實(shí)效,禪城教育人更是一群智者。

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