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關(guān)鍵詞 依法治國 大學(xué)生 法治教育 重點內(nèi)容
一、大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問題及原因
（一）高校教育目標(biāo)定位問題
在大學(xué)生法治教育中，高校教育起到至關(guān)重要的作用。但是由于一些高校在教育中只強調(diào)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的重要性，對法律意識的培養(yǎng)缺乏重視，一些學(xué)校對于高校教育理解上具有片面性，單純認(rèn)為提高就業(yè)率是學(xué)校高質(zhì)教學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這都影響了法治教育在高校中的開展。大學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀、法治觀的教育對學(xué)生的一生都有重要意義，遠(yuǎn)比書本知識影響更為深遠(yuǎn)。此外在大學(xué)生法治教育工作中，高校普遍會設(shè)置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)科進行法律相關(guān)知識學(xué)習(xí)，但是由于此學(xué)科不是學(xué)生專業(yè)課，很多學(xué)生不重視課堂內(nèi)容，經(jīng)常有逃課現(xiàn)象出現(xiàn)。教師在課堂上教學(xué)內(nèi)容也只是依靠教材，授課方式呆板單一，灌輸式教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。高校的法治教育定位應(yīng)該由法律知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤仞B(yǎng)培養(yǎng)，提高大學(xué)生法律意識，讓學(xué)生樹立法治觀念。只有這樣才能提高學(xué)生的綜合法律素質(zhì)，讓學(xué)生知法、懂法、守法、敬法。
（二）家庭法治教育缺失
家庭教育不但對子女有文化知識的傳授義務(wù)，還對其道德品質(zhì)、行為指導(dǎo)有規(guī)范和引導(dǎo)的責(zé)任。父母的言傳身教、為人處世、接人待物都會給學(xué)生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三點：
首先，家長法律意識淡薄。中國的法治還處于一個不斷上升和完善的階段，很多家長自身法律意識淡薄，對孩子法律意識的建立也不重視，無法有目的地開展家庭法治教育活動。家庭教育是一個潛移默化的過程，家庭氛圍中缺乏法治文化氛圍，孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶，就會導(dǎo)致孩子家庭法治教育的缺失。
其次，家庭教育片面強調(diào)文化知識。應(yīng)試教育模式下學(xué)生和家長一味地追求高分?jǐn)?shù)，片面強調(diào)學(xué)習(xí)文化知識的重要性，很多家長沒有對孩子展開家庭法治教育的意識，甚至很多家長認(rèn)為這是學(xué)校的責(zé)任。
最后，思想觀念局限性。很多家長雖然已經(jīng)意識到法律的重要性，但是本身對其不了解，無從幫助學(xué)生從精神層面和觀念意識上培養(yǎng)法治思維，導(dǎo)致學(xué)生不懂法現(xiàn)象出現(xiàn)。
（三）國家法治宣傳力度不夠
國家在大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成中處于核心地位。國家應(yīng)當(dāng)通過加強法治建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)建良好的社會氛圍，讓學(xué)生能夠真切感受到國家法治的進步，享受到國家法治進步帶來的益處，增加學(xué)生的認(rèn)同感、自豪感、親切感，使學(xué)生樹立法治意識和法治信念。
由于我國的法治建設(shè)起步較晚，整體水平還有很多需要完善和加強的地方，這樣影響了大學(xué)生法治教育的培養(yǎng)。在立法模式上，我國根據(jù)社會需求改變了以往傳統(tǒng)的方式，推行政府快速立法模式，這一模式解決了多個區(qū)域無法可依的現(xiàn)象，對于我國健全法律體系有重要意義。但是由于民眾在這種立法過程中參與度有限，很多法律實施缺乏一定的群眾基礎(chǔ)。同時，由于我國立法人才稀缺，立法技術(shù)有限，很多法律出現(xiàn)“短命”現(xiàn)象；一些法律文獻界限模糊，出現(xiàn)法律之間相互矛盾的現(xiàn)象，給大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識帶來困惑。
（四）社會的影響作用
社會氛圍對大學(xué)生法治意識的樹立有深遠(yuǎn)影響，具有基礎(chǔ)性作用。在社會群體意識和行為的指引下，會對大學(xué)生的法律思維和法律意識的樹立產(chǎn)生潛移默化的影響。這種法律氛圍的影響會讓大學(xué)生自覺規(guī)范言行，變被動遵守法律為主動遵守。
二、依法治國背景下大學(xué)生法治教育重點內(nèi)容解析
（一）積極發(fā)揮國家對大學(xué)生法治觀念建立的核心作用
依法治國，是建設(shè)社會主義國家的要求，是國家的基本方針策略。依法治國不但可以保證人民真正地當(dāng)家做主，還是社會發(fā)展的客觀需求，是推動社會文明建設(shè)和國家長治久安的保障。依法治國需要社會各界人士共同努力，大學(xué)生是社會主義的接班人，是民族的希望和祖國的未來，更是不容忽視的力量。大學(xué)生法治觀念問題直接關(guān)系到我國社會主義法治建設(shè)工作的開展，所以高校必須要重視法治教育。
首先，學(xué)校要充分發(fā)揮法律基礎(chǔ)課程的重要作用。一直以來，大學(xué)生的法治教育均開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，依靠大課模式進行教學(xué)。但是由于定位于思想政治教育，沒有突出法治教育且授課模式呆板，難以達到預(yù)想效果。課堂教育是學(xué)生吸收知識的重要載體，這就需要教師改變以往的教學(xué)模式，在課堂上可以采用先進的計算機演示技術(shù)，運用多媒體等形式，結(jié)合案例分析，對法律知識進行講解，增強生動性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。探索新的教學(xué)方法，實現(xiàn)法律常識的傳授，進而達到使學(xué)生樹立法治觀的目的。
其次，在教學(xué)內(nèi)容上，不能僅僅拘泥于課本，要根據(jù)社會發(fā)展情況做到與時俱進，適時地調(diào)整課堂內(nèi)容。但是需要注意的是，在進行課堂內(nèi)容調(diào)整時，要注意教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)國家法律和法治社會的要求。
最后，高校要重視法律氛圍的營造。大學(xué)生屬于比較特殊的社會群體，在社會活動中在校園的時間最長，受學(xué)校氛圍影響較大，這就要求學(xué)校在日常管理中要落實依法治校原則，通過思維意識構(gòu)建、行為規(guī)范、情感陶冶、認(rèn)知導(dǎo)向等方面進行校內(nèi)法治氛圍的營造，以實現(xiàn)環(huán)境對學(xué)生的積極影響作用。
（二）發(fā)揮家庭法治教育對大學(xué)生法治意識建立的作用
首先，家長要樹立法治人格意識。隨著教育的普及和改革的深化，學(xué)生在家庭生活中，綜合素質(zhì)都得到了提高，但是往往會忽視法治意識樹立的重要性。即使家長有法治意識，但是由于自身法律素養(yǎng)的限制，對相關(guān)法律知識不了解導(dǎo)致法治教育開展有心無力。針對這樣的現(xiàn)象，家長首先要增加自身的法律知識儲備，增加法律素養(yǎng)積累，通過觀看法治節(jié)目、報紙、網(wǎng)頁等更新法律知識，只有這樣才能保證子女法治教育的順利開展。
其次，要重視家長榜樣的力量。大學(xué)生認(rèn)知、意識、觀念、思維都受到家庭影響較深，行為教育在成效上遠(yuǎn)比說教教育更明顯。所以，家長要在日常生活中樹立法律意識，只有家長身體力行地守法、信法、依法辦事才能給大學(xué)生樹立正面的積極的影響。
（三）加強國家法治建設(shè)，為大學(xué)生營造良好的社會氛圍
首先，堅持人民的主體地位。社會主義法治建設(shè)工作要突出人民的主體地位，體現(xiàn)社會多數(shù)人的利益，從國家法律立法開始，要做到立法皆是良法，為大學(xué)生樹立法治理念奠定堅實基礎(chǔ)。為了保證立法的質(zhì)量和人民的主體地位，要充分發(fā)揮包括大學(xué)生在內(nèi)的公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。
其次，嚴(yán)格執(zhí)法。只有保證法律在執(zhí)行中的公平性才能便于法治氛圍的建立，增加大學(xué)生的法律崇拜感。在法律執(zhí)行中要保證權(quán)力運行在陽光下，加強司法工作的公開透明，給大學(xué)生產(chǎn)生積極的法律影響。
最后，遏制司法腐敗。在執(zhí)法過程中要注意遏制法律的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，一旦有司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，在網(wǎng)絡(luò)傳播的作用下，其消極影響會久久揮散不去，進而影響大學(xué)生對法律的認(rèn)同感和敬畏感。
法治是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的基本方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，也是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進人民幸福安康的根本保障。
樹立法治思維，是營造良好發(fā)展環(huán)境的迫切要求。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境。良好的法治環(huán)境已經(jīng)成為引領(lǐng)、促進和保障市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和寶貴的軟實力。長期以來，受地理環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，重官輕商的思想、輕視民企的思想、重行政輕法治的思想，在一些地方仍然存在。思想是行動的先導(dǎo)。要營造法治環(huán)境，促進科學(xué)發(fā)展，首先就要強化法治思維，破解法治意識不強、違法施政、執(zhí)法不公等突出問題。
樹立法治思維，是營造法治環(huán)境的可靠保障。樹立法治思維，就是按照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立法治思維是前提、是保障，也是根本要求。我們要充分認(rèn)識樹立法治思維的重要性與緊迫性，采取有效措施讓法治思維深入人心，以法治思維和法治方式促進科學(xué)發(fā)展。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：法治意識；政治教學(xué)；高中生；培養(yǎng)；核心素養(yǎng)
引言：依法治國，是我們國家治國守家的重中之重，對于我國青少年的培養(yǎng)來說更是基本常識。而高中是青少年成長中最為重要的階段之一，對于其法治意識觀的教育必不可少。在政治課堂上給學(xué)生進行正確的引導(dǎo)和教育，讓學(xué)生真正明白法治社會下的法律理念，更是其成為社會主義接班人的重要環(huán)節(jié)之一。
1培養(yǎng)高中生法治意識的客觀需求
1.1促進社會主義法治國家
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，想要擴大社會主義民主，建立健全社會主義法律法規(guī)，大力推廣政治經(jīng)濟以及文化的社會主義建設(shè)，就一定要先從教育領(lǐng)域開始，在教育中加入民主法治理念，為實現(xiàn)我國社會主義的建設(shè)奠定一定的教育基礎(chǔ)。法治國家的主要人物就是公民，應(yīng)該從小養(yǎng)成法治的理念，不僅遵守國家的法律法規(guī)，還要不斷完善自家的行為舉止，完善法律的行為。而且人生發(fā)展最重要的階段就是高中階段，高中生作為我國建設(shè)民主法治國家的未來棟梁，最應(yīng)該關(guān)注的就是在教學(xué)活動中加入民主法治的理念[1]。
1.2促進課程目標(biāo)的實現(xiàn)
我國高中思想政治課程中一個教學(xué)目標(biāo)就是給高中生樹立社會主義民主法治理念。想要實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，那么就需要在進行日常的教學(xué)時，增加對學(xué)生法治意識的培養(yǎng)，重視起法治教育的重要性，不斷把學(xué)生的法治意識引入到課程教學(xué)過程中，而且在做課堂的教學(xué)設(shè)計時，也要緊緊圍繞法治意識的理念，科學(xué)合理的把法治意識融入到教學(xué)過程中，達到樹立高中生的法治意識，最終為實現(xiàn)高中思想政治課程的教學(xué)任務(wù)而努力。分析其他角度，大多數(shù)教材上都有法律知識，要想讓學(xué)生理解這些法律法規(guī)，就要不斷培養(yǎng)學(xué)生的法治理念[2]。
1.3提高學(xué)生綜合素養(yǎng)
自學(xué)習(xí)高中政治課時，可以加入法治意識的學(xué)習(xí)，在日常中培養(yǎng)學(xué)生的法治理念，使學(xué)生能夠不斷了解現(xiàn)代的社會，在法治的社會下學(xué)習(xí)和成長。在高中生樹立法治意識后，也能把自己學(xué)到的知識用到生活當(dāng)中，做一個遵紀(jì)守法的好公民，如果自己的權(quán)益受到侵害，也能拿起法律的武器。
2培養(yǎng)高中生法治意識的策略
2.1求真求實，在生活中滲透
當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)法治課堂時，教師可以結(jié)合教材和生活進行法治內(nèi)容的講解，這樣學(xué)生也能理解。例如，當(dāng)講到樹立正確的消費觀時，教師可以讓學(xué)生們進行討論，自己身邊人的消費觀念，根據(jù)學(xué)生的討論在引出應(yīng)該倡導(dǎo)的消費行為。最后做出正確的結(jié)論。教師也可以延伸課程，給學(xué)生講解一些因過度消費而觸犯法律的行為，樹立適度消費和綠色消費的理念。讓學(xué)生從感性升級到理性的學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生不僅容易理解，還能認(rèn)同法律[3]。
2.2教師努力提升自身法律素養(yǎng)
教師作為政治課堂上法治意識教育的主要引導(dǎo)者，先要保證自身法律知識的淵博，其次把握好整個課堂的走向。對于教師提升自身的法律素養(yǎng)，最重要的就是打好基礎(chǔ)，比如，通過培訓(xùn)和上網(wǎng)查找資料的方式學(xué)習(xí)重溫基礎(chǔ)法律知識。由于教師作為法律和高中青少年二者之間的銜接者，所以必須做到對法律知識的熟悉和掌握，為學(xué)生樹立榜樣。此外，教師還要熟悉了解我國最基本的法律———《憲法》，以及其他基本法律。只有教師的基礎(chǔ)扎實、法律素養(yǎng)足夠濃厚，才有能力給學(xué)生解答關(guān)于法律的問題。教師還可以在課堂上適當(dāng)延伸，比如，在高中政治必修一的“經(jīng)濟生活”教學(xué)中，在講解紙幣知識時，就應(yīng)該延伸涉及相關(guān)知識的基本法律[4]。在《刑法》當(dāng)中就有對制作和販賣假幣的違法人員的處罰規(guī)定，數(shù)額大的按照偽造貨幣罪論處。教師只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身法律素養(yǎng)，才能在恰當(dāng)?shù)臅r候?qū)⒆约赫莆盏姆芍R講給學(xué)生，為學(xué)生普及法律知識，從而提高學(xué)生的法治意識。
2.3合理運用多媒體
隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，很多教師都采用多媒體進行教學(xué)活動。高中政治課堂上提高學(xué)生的法治意識，必然要使學(xué)生理解、掌握法律的基本概念，了解憲法和有關(guān)部門法的基本規(guī)定。而借助多媒體進行教學(xué)，教師不僅可以圖文并茂地向?qū)W生介紹更多的法律內(nèi)容，還可以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，便于學(xué)生主動吸收法律知識，為提升其法治意識奠定了基礎(chǔ)[5]。比如，教師上課之前給學(xué)生放映電影《秋菊打官司》，影片圍繞20世紀(jì)90年代善良淳樸的農(nóng)村婦女秋菊為了給丈夫討回公道，在鄉(xiāng)里、縣里、市里層層上訪，最后都失敗轉(zhuǎn)而去法院打官司的事情，在這過程中，秋菊經(jīng)歷了很多困難和挫折，但還是堅持到最后，用法律手段討回了公道。由此可以看出20世紀(jì)我國基層法律的狀況，教師上課時組織學(xué)生進行討論。借助多媒體的影音功能，有助于學(xué)生深化對教學(xué)內(nèi)容的理解，增強學(xué)生的法律法規(guī)內(nèi)化感悟，有效提升了學(xué)生的法治意識。
結(jié)束語：法治知識、法治修養(yǎng)是每個公民都應(yīng)該擁有的，特別是對于青少年而言，他們是祖國的未來，只有知法、懂法、守法，才能成長為國之棟梁?？傊囵B(yǎng)學(xué)生的法治意識是政治教師的重要任務(wù)，政治教師要做到因材施教，讓學(xué)生更加了解法律知識，這樣，才能讓學(xué)生學(xué)到更多的法治知識，才能真正培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，培養(yǎng)學(xué)生的政治核心素養(yǎng)。
參考文獻：
[1]林慶錄.高中政治教學(xué)中學(xué)生法治意識的培養(yǎng)[J].西部素質(zhì)教育,2019,5(15):65-66.
[2]孫耀華.高中政治教學(xué)中學(xué)生法律意識的培養(yǎng)[J].甘肅教育,2019(15):130.
[3]舒暢.高中政治教學(xué)中學(xué)生法律意識培養(yǎng)之挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略研究[J].課程教育研究,2018(06):37-38.
關(guān)鍵詞：和諧社會 人本法治 以人為本 法治建設(shè)
一、和諧社會的法律要義及法律性質(zhì)
和諧社會是一個美好的、具有終極意義的社會，是一個人與人和諧、人與自然和諧、人與社會和諧的社會。2005年2月20日總書記在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話中，第一次明確地指出了社會主義和諧社會的目標(biāo)和內(nèi)容?？倳浰爬ǖ暮椭C社會的六個目標(biāo)和內(nèi)容中，首推民主法治，充分說明了民主法治在構(gòu)建和諧社會過程中的重要性及其地位。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面協(xié)調(diào)配合，應(yīng)當(dāng)明確的是，社會主義和諧社會首先是法治社會。法在和諧社會的特殊語境下表現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)社會的特定含義，這種含義成為歸納判斷和諧社會下法律的作用必要前提和基礎(chǔ)。
但是，這并不意味著法律是和諧社會的唯一社會控制方式，在法律之外還有許多的規(guī)范體系，例如習(xí)慣和道德規(guī)范等，在和諧社會建設(shè)中都會發(fā)揮重要的作用，甚至在生活的細(xì)節(jié)問題上，它能發(fā)揮比法律更為重要的作用。在和諧社會的建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到法律控制社會的諸多弊端和不能之處，例如司法審判的法律效果和社會效果的劇烈矛盾和差異等，更加突出注重其他社會控制方式的存在的正當(dāng)性。在我國的歷史上，道德和習(xí)慣都曾經(jīng)在社會控制中發(fā)揮過重要作用，在和諧社會的構(gòu)建中，道德和習(xí)慣也應(yīng)當(dāng)是法律控制方式的重要補充。道德主要是通過輿論和良心對善惡的評判，來指導(dǎo)和影響人們的行為，道德可以彌補法律的許多不能之處，向人們提出了更高的行為要求，給人們提供更加理想的社會生活方式。習(xí)慣在現(xiàn)行法的體系中是重要的淵源，雖然其只是制定法的補充，但是習(xí)慣法，尤其是在封閉的熟人社會中，可能是在實際中支配我們行為的重要規(guī)范。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會，法治提供了制度保障
關(guān)于以人為本的法律理念在中國如何進行創(chuàng)造性的運用與發(fā)展，實際上就是中國的法治建設(shè)進程中如何貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的過程，建設(shè)人本化的社會主義法治，必須在立法和執(zhí)法的過程中，貫徹以人為本，樹立以人為本的法治觀念。
法治觀念是法律文化中最為重要的部分。我國正在建設(shè)的是社會主義的法律文化，我們的法治建設(shè)應(yīng)把以人為本這一價值追求作為根本宗旨，使社會主義的法成為真正充滿人性的法。
1.貫徹以人為本的現(xiàn)代法律精神
一個成熟的法治社會，必須具備精神和制度兩方面的因素，即具有現(xiàn)代的法律精神及其相應(yīng)的制度。
2. 強調(diào)人權(quán)至上的權(quán)利觀念
真正樹立尊重和保護人權(quán)的觀念是社會主義法治建設(shè)的前提，在公平效益、秩序等諸多目標(biāo)中對人的權(quán)利的追求無疑是其中最為重要的。
3.樹立以人為本的秩序觀念
社會秩序是人類社會生存與發(fā)展的基本條件。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會越來越復(fù)雜，社會構(gòu)成越來越龐大，所謂沒有規(guī)矩不成方圓，社會秩序越來越凸顯出重要性。以人為本是社會和諧發(fā)展的核心價值，也是維系社會秩序和諧的重要保障，我們所構(gòu)建的和諧社會是法的秩序與自由價值的統(tǒng)一。
4.強化公民的主體意識
公民主體意識是法治國家制度的思想基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)。強化公民主體意識是建設(shè)社會主義法治國家的要件，公民廣泛參與到包括法律生活在內(nèi)的社會生活各個領(lǐng)域，是其主體意識覺醒的體現(xiàn)。
5.樹立開放性的法治理念
以人為本精神要求開放性的法治意識。社會主義法治理念絕不是一個封閉的體現(xiàn)，無論從其形成上還是從其內(nèi)容和要求上看，社會主義法治理念都具有充分的開放性，社會主義法治要對傳統(tǒng)法治精神和現(xiàn)代法治經(jīng)驗合理開放，要對西方法治理論與經(jīng)驗理性開放，要充分關(guān)注社會現(xiàn)實社會主義法治理念不能靜止不變，必須漸進發(fā)展隨著社會主義法治的不斷完善。
5.1人本法治的內(nèi)涵分析
在一般意義上理解“以人為本”，是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存與發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)：一切為了人，一切服務(wù)于人“以人為本”的“本”，就是以人為根據(jù)，以人為目的和歸宿。一是相對于人對人的依賴，人對物的依賴而言，強調(diào)把人當(dāng)作主體；二是相對于人的邊緣化而言，強調(diào)把人看作是一切事物的前提本質(zhì)和依據(jù)；三是相對于人作為手段而言，強調(diào)要把人作為目的而不是手段以人為本的人，不是抽象的自然屬性或生物性意義上的人，而是社會的人、現(xiàn)實的人、實踐的人、全面自由發(fā)展的人。
以人為本，內(nèi)在包涵如下內(nèi)容：
人是法存在和發(fā)展的前提和目的。人是法存在和發(fā)展的前提，離開了作為社會關(guān)系的總和的人，法就失去存在的必要和可能 法是人的創(chuàng)造物，法的產(chǎn)生要依賴于人的社會實踐，理性發(fā)展和良知的確立，社會實踐是人的基本活動，理性思考是人的思想升華，良知引導(dǎo)是人的價值指引。法就是人在社會實踐中經(jīng)驗積累，理性思考與良知指引相結(jié)合的產(chǎn)物。
法是人的工具。人不僅是法的主體，更是法的主人，由人創(chuàng)設(shè)的法必須反映人的意志和利益。否則，漠視 喪失和背棄了人本思想和人文精神的法，必將使法墮落、沉淪，成為與人對立的專制工具，這就是法的異化，而法的任何異化都是法對于人的進步發(fā)展的阻滯。法是人的工具，是指法始終是為人服務(wù)的，是人追求幸福生活的工具。從這個意義上說，法是滿足人的發(fā)展需要，促進人走向自由自覺和人類社會全面進步的手段之一。
人是法的評價主體。法的根本尺度是人的尺度，是否有利于人的全面自由發(fā)展和進步是判斷法的價值及其進步的根本尺度。在對良法惡法的評判上，人的社會實踐是檢驗法律良善的唯一標(biāo)準(zhǔn)。西方法治傳統(tǒng)中多用正義的自然法精神來評定實在法，其實，所謂的正義的自然法精神的最終來源不是上帝或神，也不是自然理性或人的抽象理性，而應(yīng)該是在人的社會實踐和社會交往中所形成的社會的主流的道德和倫理觀念。所以，對法律良善的評判應(yīng)該著眼于人自身，由人作為評價的主體。
5.2人本法治的內(nèi)在要求
5.2.1尊重個體。尊重個體是相對于中國長期以來重集體、重國家而輕個體的現(xiàn)實而言的。 人是社會性的存在，但個人不能因此變成了整體，人的社會屬性并不必然導(dǎo)致以社會為本的結(jié)論，相反，抽象的講，人與社會是互相依存的，人構(gòu)成社會的基礎(chǔ)或基本要素，沒有人就沒有社會，社會也是為人的自我發(fā)展、自我完善、自我實現(xiàn)的目的而存在的。也就是說，社會的價值和意義是在人的價值和意義的實現(xiàn)中得以實現(xiàn)一個社會的性質(zhì)，最終取決于構(gòu)成它的人的性質(zhì)，一個社會的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。
5.2.2關(guān)懷人性。人的根本屬性是人性，人性引導(dǎo)著人按人的生活方式生活著。從理性看，基本人性是生存、尊嚴(yán)、名譽、自由、發(fā)展等需求傾向；從單個的個體的人的角度來看，人性是與人的生命存在相始終的；從作為人的集合的社會的角度來看，人性又是與社會的歷史發(fā)展相伴的。所以，人性是一種客觀的社會事實。我們對人性的基本看法是：一方面，人性是人作為生命的自然存在形式的本能的反映；另一方面，人性的大部分內(nèi)容又是在自然本能的基礎(chǔ)上對自然本能的超越，法律必須以人性為基礎(chǔ)，法治必須立足人性，人的屬性決定了法治的屬性。
三、以人為本 社會主義法治建設(shè)的路徑
1.堅持以人為本的立法精神
1.1立法要著眼于尊重人的自由權(quán)
現(xiàn)代社會法的價值呈現(xiàn)多元化取向，但最為根本的就是立法的價值應(yīng)當(dāng)符合自由、民主人權(quán)和法治的精神，符合最大多數(shù)人的最大利益，符合人類社會的本質(zhì)和每個人的生存與發(fā)展，在所有立法價值的選擇中，最主要的應(yīng)當(dāng)是自由。
1.2立法要尊重和保障人權(quán)
享有充分的人權(quán)，是長期以來人類追求的理想。從一定程度上講，“以人為本”在法律上的體現(xiàn)就是“以人權(quán)為本”。對于中國來講，維護人權(quán)和不斷改善人權(quán)狀況，是國家的根本目的之一，堅持依法治國、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，都是為了實現(xiàn)人權(quán)和基本自由。
1.3立法應(yīng)體現(xiàn)平等的原則
法治應(yīng)當(dāng)以關(guān)心“人”的平等為立法導(dǎo)向，其一，立法的主客體應(yīng)當(dāng)平等，在權(quán)利享有和義務(wù)履行中的主客體要平等，社會、國家與個人在法律面前應(yīng)當(dāng)是“人人”平等的；其二，基本權(quán)利的保障應(yīng)當(dāng)平等。只有切實保障人的基本權(quán)利，才是“良法”；其三，發(fā)展的機會應(yīng)當(dāng)平等。機會平等的基本含義是共享機會，即從總體上來說每個社會成員都應(yīng)有大致相同的基本發(fā)展機會。
2.貫徹以人為本的執(zhí)法理念
現(xiàn)代法治國家是建立在以人為本、對人的基本權(quán)利的保障基礎(chǔ)上的。執(zhí)法過程并非一個簡單的落實和執(zhí)行法律的過程，它可以看作一個擺正權(quán)力與法律。權(quán)力與權(quán)利關(guān)系以及同等看待實體與程序、合法與合理的過程。現(xiàn)代執(zhí)法理念的核心和基石應(yīng)是對人的尊嚴(yán)和人的價值的認(rèn)可和尊重，體現(xiàn)民主、人權(quán)、法治等基本人文精神。
3.完善以人為本的司法制度
完善以人為本的司法制度，應(yīng)該重點解決以下問題：其一，司法改革的人本化：司法權(quán)是化解社會糾紛和平息社會矛盾的最后一道關(guān)口。在任何一個國家，行政權(quán)的濫用本質(zhì)上難以避免，如果最終的司法救濟不能擔(dān)當(dāng)起尊重人權(quán)、保障人權(quán)、弘揚社會正義的職責(zé)，那么矛盾沖突和不和諧的因素將很難應(yīng)對這些緣于社會經(jīng)濟生活中的問題和矛盾，在法治社會中應(yīng)通過法定的程序由司法機關(guān)做出權(quán)威性的判定，以維護社會正常秩序，司法改革的理論和實踐必須加強實證研究，充分考慮國情，在中央的整體規(guī)劃下合法進行，并且應(yīng)該在判斷改革目標(biāo)、評價改革成果的時候充分考慮到人民的意志。
參考文獻：
[1][美]R oscoe Pound： Jurisprudence， V ol3，廖得宇譯.法律出版社,2007.679.
【摘要】高中生是色社會主義法治建設(shè)的重要新生力量，高中生法律意識的強弱，決定著中國特色社會主義法治建設(shè)能否長遠(yuǎn)持續(xù)地發(fā)展。當(dāng)前的高中生雖然對于法律基本知識了解比較少，但擁有著一種樸素的守法意識，通常也有著更強烈的欲望，去了解更多的法律知識。因此，拓寬高中生了解和認(rèn)識法律知識的渠道，能夠幫助高中生更好地樹立起法治觀念。
【關(guān)鍵詞】高中生 法律意識 法治建設(shè)
在黨的十五大報告中提出了“依法治國”的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，十六大又提出了“建設(shè)社會主義法治國家”的口號，依法治國既是社會文明進步的重要根基，也是當(dāng)前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本需要。在中學(xué)時代，培養(yǎng)高中生的法律意識，不僅有利于學(xué)生更好地融入社會，適應(yīng)時展需求，也利于學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；從社會和國家的層面上來看，培養(yǎng)高中生的法律意識，有利于降低未成年人犯罪的可能性，維持法治社會的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
一、高中生法治意識的調(diào)查結(jié)果
為了充分了解當(dāng)前中國高中生法治意識的強弱，筆者分別從高中生對法律基礎(chǔ)知識的了解程度、對待法律的態(tài)度以及處理一些日常矛盾的方法等多個方面去了解高中生對于法律的看法，經(jīng)過統(tǒng)計，得出如下調(diào)查結(jié)果：
1、一般高中生，都具有樸素的守法意識。由于高中生接觸法律知識的途徑比較單一，一般只能通過電視、電腦或者報紙等途徑了解到一些基本的法律知識，缺乏對于法律系統(tǒng)全面的了解。此外，學(xué)校對于法律方面的宣傳比較少，使一些學(xué)生雖然知道法律的抽象概念，但并不了解具體的法律細(xì)節(jié)。尤其是在文理分科的學(xué)校，對于理科生來說，他們的法律意識普遍要比文科生薄弱和匱乏。
然而，雖然一些高中生對于法律的具體內(nèi)容了解不夠，但是高中生普遍都有一種簡單、樸素的守法意識，90%的被調(diào)查者認(rèn)為在發(fā)現(xiàn)自身行為觸犯法律時都會選擇立即停止這種行為，選擇遵守法律。
2、不同年級、不同學(xué)科的學(xué)生法律認(rèn)知差別較大。不同年級、不同學(xué)科的高中學(xué)生對法律的了解程度是不一樣的：文科的同學(xué)會比理科的同學(xué)更了解法律常識，而高年級的同學(xué)會比低年級的同學(xué)了解程度更深。比如，高三的文科生已經(jīng)上過一門叫做《生活中的法律常識》的選修課，所以，這些學(xué)生對于法律的認(rèn)知是比較系統(tǒng)而全面的，生活中的法律意識和維權(quán)意識也是比較強的。
3、法律至上的法治觀念尚未在高中生群體中完全建立。通過調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：雖然，在高中生中普遍都認(rèn)為法律是生活中一門非常重要的知識，但也并不是所有的同學(xué)都認(rèn)識到了法律的基礎(chǔ)性、根基性的作用，即法律至上主義。在調(diào)查中，有70%左右的學(xué)生認(rèn)為，在日常生活中如果遇到問題，會選擇利用法律去解決實際問題，他們大部分都相信法律是公正的和公平的，當(dāng)然也有極少數(shù)的學(xué)生會選擇不作為或者會通過其他的手段去解決所面臨的問題。
4、在具體的法律規(guī)范中，高中生對于實體法的興趣顯然多于程序法。造成這樣的原因，一方面在于程序法本身就不如實體法那么生動、有趣，可以吸引更多的高中生去學(xué)習(xí)；另一方面在日常大眾媒體的法律宣傳中，對實體法的宣傳也多于程序法，使高中生在接受法律知識灌輸?shù)臅r候，被動地接受了更多的實體法，而較少地接觸到程序法的內(nèi)容。
二、增強高中生法律意識的途徑
1.發(fā)揮高中思想政治課的法律教育功能。思想政治課承擔(dān)著對高中生進行法律教育的重要任務(wù)，在培養(yǎng)高中生法律意識、傳授法律知識的教學(xué)過程中，思想政治老師發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。在當(dāng)前思想政治的通用教材中，《生活中的法律常識》是一本能夠直接培養(yǎng)學(xué)生法律意識、增強學(xué)生法律觀念的教材，但在日常的實際教學(xué)中，有很多政治老師因為這是一門選修課程而不重視對這門課的講授。因此，在以后的政治教學(xué)中，政治老師不僅要重視《法律常識》這門課的教授，也更要在其他的政治教材的講解中，比如說經(jīng)濟生活、文化生活和政治生活等教材的講解中，有意識地引導(dǎo)學(xué)生去樹立相關(guān)領(lǐng)域的法律知識和法律意識，引導(dǎo)學(xué)生使用法律手段去解決自己在日常生活中可能會遇到的經(jīng)濟問題、政治問題和文化問題，維護自己的合法權(quán)益，遵守法律秩序。
2、拓寬學(xué)生了解法律知識、樹立法律意識的渠道。在現(xiàn)代高中生的日常生活中，網(wǎng)絡(luò)是一個必不可少的工具。在互聯(lián)網(wǎng)信息迅猛發(fā)展的背景下，幫助學(xué)生樹立法律意識和法律觀念，也是幫助他們應(yīng)對良莠不齊網(wǎng)絡(luò)信息的重要方式。幫助學(xué)生拓寬認(rèn)識法律的途徑，需要學(xué)校、家庭、社會等各個方面的積極參與：學(xué)校可以推動高中法律教師專業(yè)的發(fā)展、重視依規(guī)治校、依法治校，切實落實各項學(xué)校的規(guī)章制度，使高中生在學(xué)校生活中能夠切實體會到法治和規(guī)范的重要性；各種大眾媒體則要正確引導(dǎo)高中生去關(guān)注社會上熱點的法治事件，加強對于法律方面新聞的報道，讓更多的高中生能夠在日常的生活中有更多的機會去了解到更多的法律知識，感受到日常生活中切實存在的法治建設(shè)的氛圍；在日常的家庭生活中，高中生的家長要與時俱進，自己主動樹立起法治觀念，才能更好地去教育孩子認(rèn)識法律、了解法律。
對于高中生的法律教育，應(yīng)該更多地考慮到處在青春期的高中生自身的特點，法律教育不應(yīng)該是一味的說教和被動的灌輸，而應(yīng)該是同孩子平等的溝通和交流，共同學(xué)習(xí)法律知識，共同樹立和增強法律觀念。
三、結(jié)語
高中生作為當(dāng)前中國建設(shè)社會主義和諧社會和法治社會的重要儲備力量，他們法律意識和法治觀念的強弱，在很大程度上影響著我國法治社會的建設(shè)進程。而培養(yǎng)和樹立高中生的法律觀念并不是一個單一的一蹴而就的過程，需要家庭、學(xué)校、社會等各個方面的通力合作，以期為高中生營造一個良好的法治氛圍。當(dāng)然，在所有的外部因素都具備的條件下，如何樹立起自己的法律觀念，則需要高中生自己去更好地學(xué)習(xí)和了解法律，自覺地知法、守法、懂法、用法，為中國特色社會主義法治建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻：
[1]楊燕渝.關(guān)于法律意識對中學(xué)生的保護作用的探索[J].法制與社會，2013（2）.
1.大學(xué)生法律觀念淡薄，法律意識亟需強化由于大學(xué)生的法律知識水平偏低，客觀上形成了其淡薄的法律觀念。目前，有大學(xué)生認(rèn)為：我國現(xiàn)今權(quán)力大于法律，富人可以用金錢來逃避法律對他的懲罰；部分大學(xué)生對違法與犯罪的界定上模糊不清。甚至把違法行為當(dāng)成是犯罪行為；權(quán)力和權(quán)利混淆，不懂得怎樣尊重法律意義上的國家的公權(quán)力，不知道怎樣運用法律來更好的維護自己的私權(quán)利。近幾年來，大學(xué)生違法犯罪行為層出不窮，大學(xué)生的刑事犯罪率居高不下，這與其缺乏法律意識，法律觀念淡薄密切相關(guān)。大學(xué)生是國家的希望、社會財富的創(chuàng)造者。現(xiàn)實情況告訴我們，樹立大學(xué)生法律觀念，提升、強化其法律意識迫在眉睫。
2.大學(xué)生法律信仰缺失，難以樹立牢固的法律意識大學(xué)生法律意識的最高標(biāo)準(zhǔn)就是大學(xué)生法律信仰。這種信仰包含了對平等、正義、人權(quán)等法的價值的恪守。我國是社會主義國家，樹立大學(xué)生法律信仰，是我國實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的一項重要目標(biāo)?！耙粋€社會公眾對法律的信仰生成相當(dāng)重要，它是一個國家法治化的關(guān)鍵性要素。正因為如此，伯爾曼的至理名言‘法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)’才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則”。然而，目前的大學(xué)生普遍缺乏對法律的信仰，這與中國傳統(tǒng)的法律觀念及社會、家庭對學(xué)生法律宣傳教育不到位有很直接的關(guān)系。當(dāng)今的學(xué)生認(rèn)為：權(quán)力、金錢與法律相比，權(quán)力、金錢要遠(yuǎn)大于法律。他們?yōu)榱俗分鸾疱X和權(quán)力，不惜鋌而走險，突破法律底線。他們認(rèn)為法律是有錢人的剝削工具，有錢人犯法，可以免除責(zé)罰。這些主客觀因素，造成了大學(xué)生法律信仰的缺失，更談不上大學(xué)生對法律意識的恪守。
二、影響大學(xué)生樹立法律意識的因素分析
1.法治教育因素目前，我國高校存在法治環(huán)境不夠濃厚，普法知識宣傳教育力度不夠的問題。高校老師將重心放在學(xué)生的專業(yè)水平提高教育，而忽視了學(xué)生的法治教育；國家在立法上存在立法質(zhì)量、立法銜接、司法公正等突出問題。這些問題的出現(xiàn)不利于樹立大學(xué)生法律意識。
（1）普法知識宣傳教育因素目前，我國各個大學(xué)的法律教育途徑僅僅限于開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程。一方面，這樣的課程雖然是大學(xué)生的必修課程，但課程本身是公共基礎(chǔ)課，學(xué)生自身對其重視程度不夠；另一方面，講授教師對這樣的公共課的重視程度不夠，對講授相關(guān)的法律知識沒有縱深的展開，課程內(nèi)容沒有達到一定的深度。這使得大學(xué)生對法律的理解不夠透徹。這種情況下，對大學(xué)生法律意識的樹立是一種無形的阻礙。
（2）法治環(huán)境因素從立法環(huán)境上看，立法的質(zhì)量有待提高。目前，我國法律制定的過程中，部分法律的可操作性不強；上下位階之間的法律存在沖突和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；立法過分傾向政治目的性，影響到了法律自身的公正性。這些情況都會影響到我國立法的整體質(zhì)量，進而對樹立大學(xué)生的法律意識產(chǎn)生一定的影響。從司法環(huán)境上看，執(zhí)法的公正性亟待提高。在司法實踐中，司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)，違法、違紀(jì)辦理案件的情況時有發(fā)生。雖然這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部受到法律的嚴(yán)懲，但事情本身在社會上造成了很壞的影響，使得公眾對司法的公平、公正產(chǎn)生了質(zhì)疑。大學(xué)生是祖國的花朵，未來社會的棟梁，如果他們在這樣缺乏公正的司法環(huán)境中學(xué)習(xí)成長，勢必會對其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2.家庭教育因素大學(xué)生的家庭成長環(huán)境、家長對孩子教育的方式、方法等方面的作用不可忽視。當(dāng)前，大部分家長很少關(guān)注孩子的行為舉止。家長沒有明確告訴孩子，什么樣的行為是觸犯法律的，觸犯法律的后果是什么。更沒有指引孩子、告知孩子怎樣的行為是合法行為。在這樣環(huán)境下成長的孩子，沒有法律上的概念，很難具備法律素養(yǎng)，也不利于孩子法律意識的培養(yǎng)。
3.大學(xué)生自身因素隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的提高。大學(xué)生，尤其是90后的大學(xué)生之間的攀比心相對較強。在讀大學(xué)期間，一些家庭經(jīng)濟條件相對較差的同學(xué)，看到家庭經(jīng)濟條件較好的同學(xué)吃的好，穿著時髦，自己會感到很自卑。為了改變這種現(xiàn)狀，滿足自己的虛榮心，她們不惜鋌而走險，采取違法、犯罪的行為。在高校，部分大學(xué)生盜竊他人金錢、物品的違法、犯罪行為時有發(fā)生。上海市某高校王某其家庭經(jīng)濟條件一般，但其愛慕虛榮，平時花錢闊綽，喜歡購買名牌化妝品和衣物。2009年10月—12月期間，她利用到同班同學(xué)寢室聊天機會，多次盜竊寢室財物，而后被公安機關(guān)抓獲，受到了法律的嚴(yán)懲。這樣的學(xué)生，法律意識淡薄，缺乏自律性，最終自食其果。
三、大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)路徑
大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)不是一朝一夕就能完成的，它需要學(xué)校、社會、家庭、學(xué)生自身的努力等共同去實現(xiàn)的。筆者認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個方面入手，尋找到一條大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的有效路徑。
1.加強對學(xué)生的法治教育筆者認(rèn)為：高校應(yīng)該將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的課程分開進行教學(xué)。尤其是要將“法律基礎(chǔ)”作為每位大學(xué)生專業(yè)必修的課程來認(rèn)真對待；還應(yīng)建立“法律基礎(chǔ)”的學(xué)分與學(xué)生的本科學(xué)位掛鉤制度。另外要提高“法律基礎(chǔ)”的教育、教學(xué)水平。學(xué)校的教務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)成員要組成評審專家組，定期對講授“法律基礎(chǔ)”課程教師的教育、教學(xué)水平進行評估。對評估不合格的教師，學(xué)校要對其進行通報批評、扣發(fā)津貼、降低職稱等相應(yīng)的懲罰措施；對講授“法律基礎(chǔ)”課程過程中，受到學(xué)生好評的優(yōu)秀教師，學(xué)校要對其進行相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。對教師的獎懲機制，不但能夠提高教師的教育、教學(xué)質(zhì)量，而更重要的是，嚴(yán)格的教育管理使學(xué)生真正能夠?qū)W到相關(guān)的法律知識，對學(xué)生自身的未來發(fā)展大有裨益。
2.營造一個良好的法治環(huán)境，為學(xué)生法律意識的培養(yǎng)創(chuàng)造條件在不同的環(huán)境下成長的人，他們的思維、生活方式、行為方式等情況是不盡相同的。人也受到環(huán)境的影響，環(huán)境塑造人。因此，作為高校的大學(xué)生，良好的法治環(huán)境對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)具有關(guān)鍵作用。應(yīng)該從以下幾個方面做起。
（1）凈化社會環(huán)境。在立法層面上，我們要堅持法律制度的科學(xué)性、有效性、實用性、合理性。真正做到與社會的政治、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。在司法層面上，我們要堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。司法機關(guān)處理案件要堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的公正原則。在法律監(jiān)督方面，要做到監(jiān)督者之間要相互制約；被監(jiān)督者之間自覺遵紀(jì)守法。只有這樣，才能盡可能的做到社會的公平、公正，才能為大學(xué)生營造一個良好的社會環(huán)境。
（2）注重營造良好的校園法治環(huán)境，做到依法治校。校園是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的主要活動場所。好的校園法治環(huán)境對學(xué)生法律意識養(yǎng)成百利無害。學(xué)校應(yīng)制定和健全校園的相關(guān)法律、規(guī)章、制度。做到依據(jù)法律、依據(jù)規(guī)章、依據(jù)制度辦事。要體現(xiàn)法律、規(guī)章、制度面前人人平等。發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違反制度的事情發(fā)生，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格處罰，絕不姑息。這樣，才能使得學(xué)生感到法律制度的重要性和威懾力。這對學(xué)生提高法律意識具有積極的指引作用。學(xué)校通過校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校園文化報等傳播媒介，向?qū)W生宣傳學(xué)校依法治校的決心和勇氣，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的校園法治環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。
3.重視家庭教育對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)家庭教育對大學(xué)生法律意識的養(yǎng)成非常重要。一個對孩子負(fù)責(zé)任的家長，首先，應(yīng)該有對孩子的責(zé)任感。這種責(zé)任感的表現(xiàn)是：家長要給孩子創(chuàng)造一個良好的家庭氛圍。要教育自己的孩子，做什么樣的事情是合法，做什么樣的事情是違法的，違法的后果的懲罰是什么。這樣才能提高孩子的守法自覺性，提高孩子的法律意識。其次，家長應(yīng)該以身作則，自覺遵守法律，提高自身法律素養(yǎng)。給孩子起到一個表率作用，做孩子的稱職的領(lǐng)路人。
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認(rèn)為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實，這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，整個社會的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應(yīng)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成對社會法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實踐：
1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對人治，堅持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務(wù)的能力，實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進政治文明建設(shè)。
2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達到“動態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利，而不是單純地強調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應(yīng)有的針對性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段，是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標(biāo)的保障。在以往的普法活動中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
