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中高職銜接是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，其中課程銜接是中高職銜接的核心內(nèi)容。本文基于中職銜接，針對當(dāng)前高職會計專業(yè)課程體系存在的問題，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等多方面對高職會計專業(yè)課程體系展開研究，以實(shí)現(xiàn)中高職的和諧銜接。
［關(guān)鍵詞］
中職銜接；高職；會計專業(yè)；課程體系
當(dāng)前，國家高度重視并大力發(fā)展職業(yè)教育。隨著越來越多中職生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的中職生和專業(yè)零基礎(chǔ)的普高生混合編班的不合理的班級結(jié)構(gòu)將逐漸改變。作為一直從事高職會計專業(yè)課程教學(xué)的教育工作者，如何重新構(gòu)建以中職生源為起點(diǎn)的高職會計專業(yè)課程體系，這將成為我們很快面對并亟待解決的問題。因此，本文將基于中職銜接，針對目前高職會計專業(yè)課程體系存在的問題，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等多方面對高職會計專業(yè)課程體系展開研究，以實(shí)現(xiàn)中高職的和諧銜接。
一、基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程課程體系存在的問題
由于以往中職生和普高生是混合組班，而且班級中普高生占了較高比例，因此高職會計專業(yè)課程體系的設(shè)置基本上沒有考慮中職生的專業(yè)基礎(chǔ)，一般都是以專業(yè)零基礎(chǔ)的普高生為教學(xué)對象來設(shè)置專業(yè)課程并展開教學(xué)，因此，基于中職銜接，目前的高職會計專業(yè)課程體系將不再適用。
（一）專業(yè)課程簡單重復(fù)正由于沒有基于中職生的高職會計專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，高職院校又與中職學(xué)校缺乏溝通交流，因此高職會計專業(yè)目前的課程體系以及確定的課程內(nèi)容與中職學(xué)校造成高比例的重復(fù)率。如中職學(xué)校會計專業(yè)所開設(shè)的專業(yè)課主要有《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)》《會計電算化》《財務(wù)會計》《財務(wù)管理》《會計單項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)》等，這些課程在高職院校會計專業(yè)同樣會開設(shè)，并且教學(xué)內(nèi)容完全重復(fù)，重點(diǎn)難點(diǎn)沒有區(qū)別，中職學(xué)生進(jìn)入高職院校很多專業(yè)課都是在重復(fù)學(xué)習(xí)，專業(yè)技能沒有得到實(shí)質(zhì)性提升。這樣嚴(yán)重影響了中職學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和對會計專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，也造成了大量學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)時間的浪費(fèi)。
（二）文化基礎(chǔ)課銜接斷層由于中職學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)較差，因此中職學(xué)校的文化基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)明顯低于普通高中，更注重學(xué)生的技能操作方面的培養(yǎng)，而忽視了中職生未來的可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的理念；而高職院校的文化基礎(chǔ)課則以普通高中為參照系，采用統(tǒng)編教材，忽視了中職生源與普高生源的基礎(chǔ)差異，致使中職生進(jìn)入高職學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課出現(xiàn)困難，特別是英語和數(shù)學(xué)，甚至在專業(yè)課當(dāng)中一提到計算就有為難情緒，整體的綜合素養(yǎng)欠缺，不利于學(xué)生更深層次地專業(yè)拓展學(xué)習(xí)和深造。
二、重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系
重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的基本前提是需要將中職生單獨(dú)組班，這樣才能保證課程教學(xué)對象的知識水平、專業(yè)水平的相當(dāng)性，才能更好地實(shí)現(xiàn)中高職會計專業(yè)課程體系有效銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能科學(xué)合理地進(jìn)行課程設(shè)置和確定課程內(nèi)容。
（一）明確高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)可以由教育行政管理部門統(tǒng)籌，邀請中職與高職院校專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家等具有不同背景的人員參加，通過進(jìn)行學(xué)情分析和市場人才需求等方面的分析，共同制定面向中職生源的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。中職生源一般文化基礎(chǔ)知識比較薄弱，而對會計專業(yè)的基本認(rèn)知、會計核算的基本業(yè)務(wù)流程、簡單的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、會計電算化的基本操作、算盤、點(diǎn)鈔、小鍵盤錄入等會計專業(yè)基本技能的操作性比較強(qiáng)，并且已經(jīng)有了一定的職業(yè)概念。高職會計專業(yè)應(yīng)在此基礎(chǔ)上確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，側(cè)重培養(yǎng)一線策略性高技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，文化基礎(chǔ)綜合課程需要加強(qiáng)和拓展，會計專業(yè)課程核算應(yīng)擴(kuò)展到復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，應(yīng)更注重成本計算與分析、稅費(fèi)計算與申報、納稅籌劃、財務(wù)管理等職業(yè)核心能力，注重操作后的分析、管理能力、創(chuàng)新能力、實(shí)操能力等綜合能力的培養(yǎng)。
（二）完成高職會計專業(yè)模塊化課程設(shè)置以知識拓展、能力遞進(jìn)為原則，完成高職會計專業(yè)模塊化課程設(shè)置，即分為文化素質(zhì)課程、專業(yè)課程和職業(yè)拓展課程三個模塊。如下圖：
1.文化素質(zhì)課程文化素質(zhì)課程的設(shè)置見上圖。文化素質(zhì)課程中語文、數(shù)學(xué)、英語應(yīng)根據(jù)中職生源的基礎(chǔ)開發(fā)與之難度配套的校本教材，使學(xué)生能順利地從中職過度到高職層次的學(xué)習(xí)。而通過設(shè)置計算機(jī)、心理健康、音樂、美術(shù)、體育等相關(guān)課程，使學(xué)生身心健康、愛好廣泛，具備良好的信息素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。文化素質(zhì)課程可分為選修課和必修課任學(xué)生選擇，對于打算繼續(xù)深造的學(xué)生可以多選修該類課程，其余學(xué)生則可以只學(xué)習(xí)必修的文化素質(zhì)課。
2.專業(yè)課程專業(yè)課程的設(shè)置見上圖，可分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課及定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課。由于中職生生源的知識水平和技能水平參差不齊，所以對于專業(yè)課可采用必修與選修相結(jié)合、抵充學(xué)分和免修課程相結(jié)合的方式來因材施教。如在中職已學(xué)該課程或在中職已經(jīng)取得了會計從業(yè)資格證書的學(xué)生可以免修《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德》課程，這樣可以避免學(xué)生的重復(fù)學(xué)習(xí)，可以將這部分時間更好地用于自己的薄弱課程或拓展課程的學(xué)習(xí)。較中職專業(yè)課程而言，高職應(yīng)更注重專業(yè)的深度和廣度。
3.職業(yè)拓展課程職業(yè)拓展課程的設(shè)置見上圖。對于高職學(xué)生來說，隨著年齡的增長、信息量的增加，開始有職業(yè)夢想的萌芽，對很多領(lǐng)域都會有好奇，對知識有渴望，因此職業(yè)拓展課程的開設(shè)可以為學(xué)生打開另一扇窗。職業(yè)拓展課程應(yīng)采用選修課程方式為宜，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)沒有過多的負(fù)擔(dān)和壓力，完全可根據(jù)自己的專業(yè)興趣、職業(yè)生涯規(guī)劃自由選擇相關(guān)課程，以拓展自己的知識面與眼界，接觸到更多領(lǐng)域的內(nèi)容和多元的信息，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
（三）分化和整合課程內(nèi)容基于中高職銜接的高職會計專業(yè)課程內(nèi)容的確定，應(yīng)在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確市場的人才需求，準(zhǔn)確定位會計專業(yè)就業(yè)崗位群，聘請企業(yè)專家、中職會計專業(yè)教師共同探討，以考證內(nèi)容為依托，制定高職會計專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，將課程內(nèi)容進(jìn)行有效地分化和整合。如《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》《會計電算化》課程的內(nèi)容以會計從業(yè)資格考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)?！敦攧?wù)會計》課程可分化為《初級會計實(shí)務(wù)》和《中級會計實(shí)務(wù)》兩門課程，《初級會計實(shí)務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容以助理會計師考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)?！吨屑墪媽?shí)務(wù)》《財務(wù)管理》課程可以會計師考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)。高職會計專業(yè)的定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)在中職基本的單項(xiàng)會計操作技能的基礎(chǔ)上，一方面繼續(xù)熟練操作技能，另一方面應(yīng)更加注重學(xué)生綜合技能的應(yīng)用，面對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)和整體職業(yè)能力的提升。明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)、完成了課程設(shè)置并確定了課程內(nèi)容，基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程在具體的教學(xué)中還應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，使進(jìn)入高職學(xué)習(xí)的中職學(xué)生能夠高效地學(xué)習(xí)。在當(dāng)今信息化時代，可充分利用信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)的課程資源，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂，采用情境教學(xué)法、項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴法、案例教學(xué)法等多樣的教學(xué)方法，將真實(shí)的或虛擬的工作場景引入課程教學(xué)，能接觸到更寬更廣的專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)學(xué)生的會計業(yè)務(wù)綜合處理能力及在問題情境中分析問題、創(chuàng)新解決問題的能力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、主觀能動性和創(chuàng)造性。
三、基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的實(shí)施保障措施
（一）加強(qiáng)與中職學(xué)校的交流與合作高職院校通過加強(qiáng)與中職學(xué)校的交流與合作，可以更加了解中職生源的學(xué)情情況，通過邀請中職學(xué)校專業(yè)教師參與基于中職銜接的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、教材選用、教學(xué)方法等多方面的研討，并就銜接過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行溝通，這樣可以更準(zhǔn)確把握中高職課程體系教學(xué)內(nèi)容的對接點(diǎn)，更有利于科學(xué)合理地構(gòu)建面向中職生源的高職會計專業(yè)課程體系。
（二）加快基于中職銜接的高職會計專業(yè)教材開發(fā)目前絕大多數(shù)高職會計專業(yè)的教材都是以普高生源為基礎(chǔ)編寫的，因此加快基于中職銜接的高職會計專業(yè)教材開發(fā)將成為課程體系能夠有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。教材的編寫可以由教育主管部門或中高職院校組織會計專業(yè)教師，以基于中職銜接的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，厘清高職會計專業(yè)每門課程需要達(dá)到的知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)，加快專業(yè)教材的開發(fā)，以解決當(dāng)前高職會計專業(yè)課程內(nèi)容和現(xiàn)有教材與新課程體系不匹配的問題。
（三）提升高職會計專業(yè)師資隊伍素質(zhì)面對具有一定專業(yè)素養(yǎng)的中職生源，高職會計專業(yè)教師在專業(yè)教學(xué)上應(yīng)該更專、更精、更深，對教師的專業(yè)知識、技能、素養(yǎng)都提出了更高要求，因此應(yīng)加強(qiáng)高職會計專業(yè)教師隊伍的素質(zhì)建設(shè),多創(chuàng)造訪學(xué)、下企業(yè)、培訓(xùn)的機(jī)會，了解最新的行業(yè)專業(yè)信息，更新教師職教理念，改善師資結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)，為基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的實(shí)施提供支撐和保障。
四、結(jié)束語
隨著中職生進(jìn)入高職學(xué)院就讀人數(shù)的不斷增加，構(gòu)建針對中職生源的高職會計專業(yè)課程體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，需要我們不斷地探討與實(shí)踐。而要重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系與高職的學(xué)制結(jié)構(gòu)、招生政策密不可分，課程體系的具體實(shí)施還需要高職學(xué)院在教學(xué)管理上的整體統(tǒng)籌安排，建立相應(yīng)的跨系選課、學(xué)分制管理制度，對專業(yè)教師也將提出更高要求，需要加強(qiáng)專業(yè)師資隊伍的建設(shè)等等，將進(jìn)行一系列的教學(xué)改革，它是一個系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]高蓉.中高職會計專業(yè)課程體系銜接的研究[J].會計教育,2015(12).
[關(guān)鍵詞]中職銜接 高職 會計專業(yè) 課程體系
[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）12-0255-02
當(dāng)前，國家高度重視并大力發(fā)展職業(yè)教育。隨著越來越多中職生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的中職生和專業(yè)零基礎(chǔ)的普高生混合編班的不合理的班級結(jié)構(gòu)將逐漸改變。作為一直從事高職會計專業(yè)課程教學(xué)的教育工作者，如何重新構(gòu)建以中職生源為起點(diǎn)的高職會計專業(yè)課程體系，這將成為我們很快面對并亟待解決的問題。因此，本文將基于中職銜接，針對目前高職會計專業(yè)課程體系存在的問題，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等多方面對高職會計專業(yè)課程體系展開研究，以實(shí)現(xiàn)中高職的和諧銜接。
一、基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程課程體系存在的問題
由于以往中職生和普高生是混合組班，而且班級中普高生占了較高比例，因此高職會計專業(yè)課程體系的設(shè)置基本上沒有考慮中職生的專業(yè)基礎(chǔ)，一般都是以專業(yè)零基礎(chǔ)的普高生為教學(xué)對象來設(shè)置專業(yè)課程并展開教學(xué)，因此，基于中職銜接，目前的高職會計專業(yè)課程體系將不再適用。
（一）專業(yè)課程簡單重復(fù)
正由于沒有基于中職生的高職會計專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，高職院校又與中職學(xué)校缺乏溝通交流，因此高職會計專業(yè)目前的課程體系以及確定的課程內(nèi)容與中職學(xué)校造成高比例的重復(fù)率。如中職學(xué)校會計專業(yè)所開設(shè)的專業(yè)課主要有《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)》《會計電算化》《財務(wù)會計》《財務(wù)管理》《會計單項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)》等，這些課程在高職院校會計專業(yè)同樣會開設(shè)，并且教學(xué)內(nèi)容完全重復(fù)，重點(diǎn)難點(diǎn)沒有區(qū)別，中職學(xué)生進(jìn)入高職院校很多專業(yè)課都是在重復(fù)學(xué)習(xí)，專業(yè)技能沒有得到實(shí)質(zhì)性提升。這樣嚴(yán)重影響了中職學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和對會計專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，也造成了大量學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)時間的浪費(fèi)。
（二）文化基礎(chǔ)課銜接斷層
由于中職學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)較差，因此中職學(xué)校的文化基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)明顯低于普通高中，更注重學(xué)生的技能操作方面的培養(yǎng)，而忽視了中職生未來的可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的理念；而高職院校的文化基礎(chǔ)課則以普通高中為參照系，采用統(tǒng)編教材，忽視了中職生源與普高生源的基礎(chǔ)差異，致使中職生進(jìn)入高職學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課出現(xiàn)困難，特別是英語和數(shù)學(xué)，甚至在專業(yè)課當(dāng)中一提到計算就有為難情緒，整體的綜合素養(yǎng)欠缺，不利于學(xué)生更深層次地專業(yè)拓展學(xué)習(xí)和深造。
二、重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系
重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的基本前提是需要將中職生單獨(dú)組班，這樣才能保證課程教學(xué)對象的知識水平、專業(yè)水平的相當(dāng)性，才能更好地實(shí)現(xiàn)中高職會計專業(yè)課程體系有效銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能科學(xué)合理地進(jìn)行課程設(shè)置和確定課程內(nèi)容。
（一）明確高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
可以由教育行政管理部門統(tǒng)籌，邀請中職與高職院校專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家等具有不同背景的人員參加，通過進(jìn)行學(xué)情分析和市場人才需求等方面的分析，共同制定面向中職生源的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。中職生源一般文化基礎(chǔ)知識比較薄弱，而對會計專業(yè)的基本認(rèn)知、會計核算的基本業(yè)務(wù)流程、簡單的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、會計電算化的基本操作、算盤、點(diǎn)鈔、小鍵盤錄入等會計專業(yè)基本技能的操作性比較強(qiáng)，并且已經(jīng)有了一定的職業(yè)概念。高職會計專業(yè)應(yīng)在此基礎(chǔ)上確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，側(cè)重培養(yǎng)一線策略性高技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，文化基礎(chǔ)綜合課程需要加強(qiáng)和拓展，會計專業(yè)課程核算應(yīng)擴(kuò)展到復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，應(yīng)更注重成本計算與分析、稅費(fèi)計算與申報、納稅籌劃、財務(wù)管理等職業(yè)核心能力，注重操作后的分析、管理能力、創(chuàng)新能力、實(shí)操能力等綜合能力的培養(yǎng)。
（二）完成高職會計專業(yè)模塊化課程設(shè)置
以知識拓展、能力遞進(jìn)為原則，完成高職會計專業(yè)模塊化課程設(shè)置，即分為文化素質(zhì)課程、專業(yè)課程和職業(yè)拓展課程三個模塊。如下圖：
1.文化素質(zhì)課程
文化素質(zhì)課程的設(shè)置見上圖。文化素質(zhì)課程中語文、數(shù)學(xué)、英語應(yīng)根據(jù)中職生源的基礎(chǔ)開發(fā)與之難度配套的校本教材，使學(xué)生能順利地從中職過度到高職層次的學(xué)習(xí)。而通過設(shè)置計算機(jī)、心理健康、音樂、美術(shù)、體育等相關(guān)課程，使學(xué)生身心健康、愛好廣泛，具備良好的信息素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。文化素質(zhì)課程可分為選修課和必修課任學(xué)生選擇，對于打算繼續(xù)深造的學(xué)生可以多選修該類課程，其余學(xué)生則可以只學(xué)習(xí)必修的文化素質(zhì)課。
2.專業(yè)課程
專業(yè)課程的設(shè)置見上圖，可分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課及定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課。由于中職生生源的知識水平和技能水平參差不齊，所以對于專業(yè)課可采用必修與選修相結(jié)合、抵充學(xué)分和免修課程相結(jié)合的方式來因材施教。如在中職已學(xué)該課程或在中職已經(jīng)取得了會計從業(yè)資格證書的學(xué)生可以免修《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德》課程，這樣可以避免學(xué)生的重復(fù)學(xué)習(xí)，可以將這部分時間更好地用于自己的薄弱課程或拓展課程的學(xué)習(xí)。較中職專業(yè)課程而言，高職應(yīng)更注重專業(yè)的深度和廣度。
3.職業(yè)拓展課程
職業(yè)拓展課程的設(shè)置見上圖。對于高職學(xué)生來說，隨著年齡的增長、信息量的增加，開始有職業(yè)夢想的萌芽，對很多領(lǐng)域都會有好奇，對知識有渴望，因此職業(yè)拓展課程的開設(shè)可以為學(xué)生打開另一扇窗。職業(yè)拓展課程應(yīng)采用選修課程方式為宜，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)沒有過多的負(fù)擔(dān)和壓力，完全可根據(jù)自己的專業(yè)興趣、職業(yè)生涯規(guī)劃自由選擇相關(guān)課程，以拓展自己的知識面與眼界，接觸到更多領(lǐng)域的內(nèi)容和多元的信息，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
（三）分化和整合課程內(nèi)容
基于中高職銜接的高職會計專業(yè)課程內(nèi)容的確定，應(yīng)在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確市場的人才需求，準(zhǔn)確定位會計專業(yè)就業(yè)崗位群，聘請企業(yè)專家、中職會計專業(yè)教師共同探討，以考證內(nèi)容為依托，制定高職會計專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，將課程內(nèi)容進(jìn)行有效地分化和整合。如《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》《會計電算化》課程的內(nèi)容以會計從業(yè)資格考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)?！敦攧?wù)會計》課程可分化為《初級會計實(shí)務(wù)》和《中級會計實(shí)務(wù)》兩門課程，《初級會計實(shí)務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容以助理會計師考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)?！吨屑墪媽?shí)務(wù)》《財務(wù)管理》課程可以會計師考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)。高職會計專業(yè)的定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)在中職基本的單項(xiàng)會計操作技能的基礎(chǔ)上，一方面繼續(xù)熟練操作技能，另一方面應(yīng)更加注重學(xué)生綜合技能的應(yīng)用，面對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)和整體職業(yè)能力的提升。
明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)、完成了課程設(shè)置并確定了課程內(nèi)容，基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程在具體的教學(xué)中還應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，使進(jìn)入高職學(xué)習(xí)的中職學(xué)生能夠高效地學(xué)習(xí)。在當(dāng)今信息化時代，可充分利用信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)的課程資源，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂，采用情境教學(xué)法、項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴法、案例教學(xué)法等多樣的教學(xué)方法，將真實(shí)的或虛擬的工作場景引入課程教學(xué)，能接觸到更寬更廣的專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)學(xué)生的會計業(yè)務(wù)綜合處理能力及在問題情境中分析問題、創(chuàng)新解決問題的能力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、主觀能動性和創(chuàng)造性。
三、基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的實(shí)施保障措施
（一）加強(qiáng)與中職學(xué)校的交流與合作
高職院校通過加強(qiáng)與中職學(xué)校的交流與合作，可以更加了解中職生源的學(xué)情情況，通過邀請中職學(xué)校專業(yè)教師參與基于中職銜接的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、教材選用、教學(xué)方法等多方面的研討，并就銜接過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行溝通，這樣可以更準(zhǔn)確把握中高職課程體系教學(xué)內(nèi)容的對接點(diǎn)，更有利于科學(xué)合理地構(gòu)建面向中職生源的高職會計專業(yè)課程體系。
（二）加快基于中職銜接的高職會計專業(yè)教材開發(fā)
目前絕大多數(shù)高職會計專業(yè)的教材都是以普高生源為基礎(chǔ)編寫的，因此加快基于中職銜接的高職會計專業(yè)教材開發(fā)將成為課程體系能夠有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。教材的編寫可以由教育主管部門或中高職院校組織會計專業(yè)教師，以基于中職銜接的高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，厘清高職會計專業(yè)每門課程需要達(dá)到的知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)，加快專業(yè)教材的開發(fā)，以解決當(dāng)前高職會計專業(yè)課程內(nèi)容和現(xiàn)有教材與新課程體系不匹配的問題。
（三）提升高職會計專業(yè)師資隊伍素質(zhì)
面對具有一定專業(yè)素養(yǎng)的中職生源，高職會計專業(yè)教師在專業(yè)教學(xué)上應(yīng)該更專、更精、更深，對教師的專業(yè)知識、技能、素養(yǎng)都提出了更高要求，因此應(yīng)加強(qiáng)高職會計專業(yè)教師隊伍的素質(zhì)建設(shè)，多創(chuàng)造訪學(xué)、下企業(yè)、培訓(xùn)的機(jī)會，了解最新的行業(yè)專業(yè)信息，更新教師職教理念，改善師資結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)，為基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系的實(shí)施提供支撐和保障。
四、結(jié)束語
隨著中職生進(jìn)入高職學(xué)院就讀人數(shù)的不斷增加，構(gòu)建針對中職生源的高職會計專業(yè)課程體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，需要我們不斷地探討與實(shí)踐。而要重構(gòu)基于中職銜接的高職會計專業(yè)課程體系與高職的學(xué)制結(jié)構(gòu)、招生政策密不可分，課程體系的具體實(shí)施還需要高職學(xué)院在教學(xué)管理上的整體統(tǒng)籌安排，建立相應(yīng)的跨系選課、學(xué)分制管理制度，對專業(yè)教師也將提出更高要求，需要加強(qiáng)專業(yè)師資隊伍的建設(shè)等等，將進(jìn)行一系列的教學(xué)改革，它是一個系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；管理會計；績效管理
一、醫(yī)院管理會計概述
1.醫(yī)院管理會計的內(nèi)涵
醫(yī)院管理會計通過成本分析和管理控制來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高醫(yī)院的整體經(jīng)營效率，為醫(yī)院創(chuàng)造更多的價值，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略、業(yè)財一體化的有效工具。從事管理會計工作既有財務(wù)人員，還有業(yè)務(wù)部門的管理者，正確應(yīng)用管理會計工具已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的必備常識。管理會計職能由解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來三方面組成，是傳統(tǒng)會計核算功能的進(jìn)一步擴(kuò)展。
2.醫(yī)院管理中實(shí)施管理會計的現(xiàn)實(shí)意義
隨著我國醫(yī)療改革的深入、全民醫(yī)保的覆蓋、醫(yī)療市場競爭日趨激烈，公立醫(yī)院在承擔(dān)公益性的同時，還要通過精細(xì)化管理來提高經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的財務(wù)會計已經(jīng)不能滿足公立醫(yī)院的管理者的決策需求，這就要求公立醫(yī)院引入管理會計，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善經(jīng)營管理，使國有資產(chǎn)保值增值，更好回饋社會。醫(yī)院實(shí)施管理會計具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。（1）有助于為醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和決策提供信息。醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展在于科學(xué)合理決策，財務(wù)會計的工作主要是對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的核算和監(jiān)督，向外部報表使用者提供已發(fā)生事項(xiàng)的財務(wù)信息，報告過去一定期間經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，主要服務(wù)對象是外部報表使用者，由于工作內(nèi)容的局限性不能滿足內(nèi)部管理者決策的需要；醫(yī)院管理會計將會計與管理結(jié)合起來，在財務(wù)會計工作的基礎(chǔ)上對已發(fā)生的財務(wù)數(shù)據(jù)和其他資料進(jìn)行整理、分析、編制信息，通過科學(xué)的預(yù)測，為管理層規(guī)劃經(jīng)營、風(fēng)險管控、業(yè)績評價等決策提供依據(jù)。（2）有助于對日常經(jīng)營活動進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。在公立醫(yī)院的日常運(yùn)管和投資籌資活動中，進(jìn)行項(xiàng)目市場、財務(wù)分析，管控風(fēng)險，提高資金使用效率和資產(chǎn)利潤率；對國家的物價政策進(jìn)行分析，制定和解讀各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及管理和分配各項(xiàng)收益。（3）有助于完善醫(yī)院內(nèi)部業(yè)績考核和評價。公立醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一是對醫(yī)護(hù)人員的業(yè)績考核和評價，是醫(yī)院績效管理的基礎(chǔ)。業(yè)績評價的依據(jù)是將計劃執(zhí)行的數(shù)據(jù)和按目標(biāo)預(yù)算制定的考核指標(biāo)進(jìn)行比較，主要是利用管理會計的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制等方法對經(jīng)營活動進(jìn)行完整的事前控制、事中控制、事后評價來實(shí)現(xiàn)的。（4）有助于提高醫(yī)院綜合效益。公立醫(yī)院是公益性組織，社會效益和公眾信任度也是重要的追求目標(biāo)。管理會計通過量本利分析、作業(yè)成本法、病種成本法及盈虧平衡點(diǎn)等方法，可以幫助醫(yī)院控制成本，結(jié)合經(jīng)營管理情況和預(yù)算的差距，分析原因、及時調(diào)整偏差，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時提升社會效益。
二、目前管理會計在醫(yī)院運(yùn)營管理中存在的主要問題
1.管理會計的意識比較薄弱
醫(yī)院管理者主要為醫(yī)療專業(yè)人才，重視醫(yī)療質(zhì)量安全管理和業(yè)務(wù)發(fā)展，對管理會計缺乏認(rèn)知，對如何應(yīng)用管理會計工具進(jìn)行經(jīng)營管理更不是很重視，這在一定程度上制約了醫(yī)院管理會計的發(fā)展。同時，近年來醫(yī)療改革、全面預(yù)算管理、醫(yī)院績效管理等要求公立醫(yī)院管理會計適時跟進(jìn)，而政策傳導(dǎo)多由管理者按文件類型進(jìn)行簡單分類簽發(fā)到相關(guān)部門，并沒有跟進(jìn)落實(shí)，相關(guān)部門也對政策缺乏實(shí)質(zhì)性理解，由于缺乏有效的溝通和反饋，形成管理會計工作實(shí)施流于形式。
2.管理會計體系和制度有待完善
目前，由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和參考信息，大多數(shù)公立醫(yī)院管理會計體系和制度是不完善的，既沒有設(shè)立管理會計部門，也無明確的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，致使開展的工作無章可循，造成醫(yī)院管理會計工作摸索開展，不能達(dá)到預(yù)期的效果。
3.管理會計的技術(shù)方法有待提高
大多數(shù)公立醫(yī)院的成本核算方法較為落后，仍沿用傳統(tǒng)的手工操作和當(dāng)量法，成本核算內(nèi)容也主要是科室成本核算，對醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種成本關(guān)注較少。目前公立醫(yī)院多采用增量預(yù)算編制法，即根據(jù)以往年度的財務(wù)基數(shù)及本年的預(yù)算發(fā)展目標(biāo)調(diào)整獲得，有較大人為因素影響，缺乏對未來的合理規(guī)劃，預(yù)算的執(zhí)行力低。
4.績效管理相對落后
公立醫(yī)院的績效管理大多重視經(jīng)濟(jì)效益考核，忽視具體量化的考核指標(biāo)，績效管理方式簡單粗放，臨床和醫(yī)技部門的績效管理跟收入掛鉤，行政后勤管理部門采用折中的方式拿平均值，忽視服務(wù)質(zhì)量、技能培養(yǎng)、業(yè)務(wù)流程等評價指標(biāo)，這種趨利的傾向降低了公立醫(yī)院的公益性，同時也滋生了“大鍋飯”的現(xiàn)象。
5.管理會計信息化水平不高
我國公立醫(yī)院財務(wù)管理缺乏信息化建設(shè)，現(xiàn)有的系統(tǒng)僅停留在核算階段，沒有事前預(yù)測、事中監(jiān)督管理功能，各系統(tǒng)之間也沒實(shí)現(xiàn)有效的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致管理會計工作需海量收集數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確度低、人力成本過高的現(xiàn)象。同時需配置專業(yè)人才，出于投資成本較大的原因，公立醫(yī)院管理者普遍不重視財務(wù)信息化建設(shè)。
三、醫(yī)院推行管理會計建設(shè)的對策建議
1.強(qiáng)化管理會計意識
醫(yī)院管理層應(yīng)積極參加會議并向?qū)I(yè)和實(shí)操人員詢問、討論和學(xué)習(xí)有關(guān)管理會計方面的知識，帶動干部群眾正確解讀文件精神，對要求管理會計跟進(jìn)的工作及時落實(shí)督辦，相關(guān)部門管理者和專業(yè)人員對工作的進(jìn)度和出現(xiàn)的問題要及時溝通和反饋，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況提出科學(xué)的管理流程和辦法，為管理層的決策提供基礎(chǔ)信息。同時，醫(yī)院要提高會計人員的準(zhǔn)入門檻，并通過外請管理會計專家對醫(yī)院的會計人員定期培訓(xùn)，使會計人員在明確管理會計內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，運(yùn)用管理會計技術(shù)方法對醫(yī)院的經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)的反映和預(yù)測。
2.完善管理會計體系和制度建設(shè)
醫(yī)院可以參照其他行業(yè)運(yùn)行較好的管理會計體系，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和自身的特點(diǎn)加以改進(jìn)，建立一套適合醫(yī)院自身經(jīng)營的管理會計體系。同時設(shè)立管理會計部門，建立制度明確管理會計工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，確保醫(yī)院管理會計工作開展有職責(zé)和制度保障。同時，建立總會計師制度，所有公立醫(yī)院都應(yīng)建立總會計師制度，由總會計師協(xié)調(diào)管理會計和財務(wù)會計、業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的關(guān)系，指導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)部門有序開展工作，并及時解決各項(xiàng)難題，領(lǐng)導(dǎo)開展財務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)分配，有效整理數(shù)據(jù)為管理層各項(xiàng)決策提供信息。
3.發(fā)揮監(jiān)督部門作用
為確保管理會計工作的著實(shí)開展，達(dá)到預(yù)期效果，審計或紀(jì)檢部門應(yīng)及時跟蹤監(jiān)督，防止流于形式的情況發(fā)生，同時監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人和工作人員也要積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的參考建議。
4.提高管理會計技術(shù)方法
在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算辦法中，可以引進(jìn)作業(yè)成本法，基本原理是“作業(yè)消耗資源，服務(wù)項(xiàng)目消耗作業(yè)”，將直接費(fèi)用直接歸屬于各醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，將間接費(fèi)用按不同的作業(yè)動因作為分?jǐn)傄罁?jù)計入間接成本，這更符合公立醫(yī)院的成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。目前多數(shù)公立醫(yī)院成本核算仍然采用當(dāng)量法，人為影響因素多，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。與當(dāng)量法比較，兩者對直接費(fèi)用的處理方法一致，而在間接成本的歸集上，作業(yè)成本法細(xì)化了當(dāng)量法對間接費(fèi)用的分配，使成本歸集更加真實(shí)完整，通過分析驅(qū)動因素，排除非增值因素影響，最終實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療服務(wù)成本的目的。在上述的基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院還可以運(yùn)用本量利分析模式，測算出目標(biāo)指標(biāo)盈虧平衡點(diǎn)，進(jìn)一步將結(jié)余換算成一定的服務(wù)量，更好地發(fā)揮公立醫(yī)院的公益性。另外，在預(yù)算制定中，在原有增量預(yù)算法的基礎(chǔ)上引入零基預(yù)算法，排除經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)對下一年度工作的影響，同時結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及醫(yī)院的長期規(guī)劃來編制預(yù)算，以保證預(yù)算方案的全面、科學(xué)和可執(zhí)行性。
5.利用平衡積分卡進(jìn)行公立醫(yī)院績效管理
平衡積分卡以信息為基礎(chǔ)，將醫(yī)院的愿景及目標(biāo)，按照財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個維度進(jìn)行分解，將四個維度的業(yè)績指標(biāo)和指標(biāo)之間相互驅(qū)動的維度進(jìn)行分解，將驅(qū)動業(yè)績的因果關(guān)系進(jìn)行權(quán)衡分析，建立指標(biāo)評價體系，從而將醫(yī)院的戰(zhàn)略分解為具體可衡量、可操作的指標(biāo)。平衡記分卡作為管理會計工具有正向激勵和主導(dǎo)引導(dǎo)的作用，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，公立醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步完善績效激勵方案，將薪酬和晉升與考核掛鉤，調(diào)動職工的積極性，提供高品質(zhì)的服務(wù)。
6.加強(qiáng)管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)
公立醫(yī)院應(yīng)建立財務(wù)核算、成本管理、預(yù)算管控、財務(wù)分析、績效評價等在內(nèi)的一體化信息平臺，應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，將財務(wù)和業(yè)務(wù)融合起來，為管理者決策提供準(zhǔn)確的信息。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】中職院校；財務(wù)管理；內(nèi)部控制
隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，中職院校辦學(xué)模式越來越多樣化、經(jīng)濟(jì)活動也越來越復(fù)雜化；同時，各級財政相繼推行部門預(yù)算和國庫集中支付改革，引起了財政預(yù)算管理和事業(yè)單位財務(wù)管理的重大變革。但目前我國中職院校在財務(wù)管理方面普遍存在意識薄弱、觀念落后、管理方法陳舊等問題。如何采用科學(xué)手段，加強(qiáng)中職院校財務(wù)管理，規(guī)范資金使用，建立健全院校內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要，而且勢在必行。根據(jù)這一情況，筆者擬就我國中職院校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題做如下分析，并針對這些問題提出解決對策。
一、中職院校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
（一）財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境弱化，內(nèi)控意識不足，重視程度不夠
主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，就目前情況而言，我國中職院校校級領(lǐng)導(dǎo)多是由教師成長起來的，他們在專業(yè)學(xué)科方面知識全面、經(jīng)驗(yàn)豐富，但對中職院校經(jīng)營管理方面的知識卻相對欠缺，對財務(wù)內(nèi)部控制方面知識也了解不多，以至于內(nèi)控意識淡薄，重視程度不夠，難以建立完善的校內(nèi)財務(wù)管理內(nèi)控制度。第二，部分中職院校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說的就是依據(jù)，不能有效監(jiān)督。更有甚者，有的還違反財務(wù)管理規(guī)定，由非專業(yè)教師兼任財務(wù)工作。第三，有的院校財務(wù)管理制度不健全，由于重視不夠，就算制定了制度，也是一紙空文，毫無執(zhí)行力度。
（二）財務(wù)制度不完善，內(nèi)控體系不合理，存在以下問題
1、由于編制有限、人員緊張等原因，部分院校財務(wù)存在業(yè)務(wù)交叉、一人多崗、不相容崗位兼職等現(xiàn)象。在管理上，缺乏明確的財務(wù)崗位責(zé)任制，對財務(wù)人員的職責(zé)分工、權(quán)限設(shè)置不明確。
2、許多業(yè)務(wù)都是按照慣例辦理，沒有相應(yīng)的制度保證，隨意性較大。有的雖然有相關(guān)內(nèi)部制度，但也存在陳舊、不完整，與各科室部門之間的制度規(guī)定不相協(xié)調(diào)配套，難以形成制約機(jī)制等問題。
3、許多院校還沿襲著中、小學(xué)的管理模式，財務(wù)附屬于后勤或者總務(wù)部門，缺乏獨(dú)立性，使會計的審核監(jiān)督職能流于形式，不能發(fā)揮財務(wù)應(yīng)有的管理職能。
4、大多數(shù)院校沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，對財務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動起不到監(jiān)督作用。
（三）預(yù)算編制不科學(xué)，執(zhí)行缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性
中職院校的預(yù)算編制工作是學(xué)校財務(wù)管理工作的重要組成部分，但許多院校都沒有科學(xué)的預(yù)算管理觀念，預(yù)算編制工作未能引起校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，未進(jìn)行全員預(yù)算。據(jù)筆者了解，有的院校在編制預(yù)算的時候，對項(xiàng)目的安排不切實(shí)際、依據(jù)不充分、預(yù)算不具體；在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額定制的科學(xué)性方面做得還不夠。有的僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的需要，使預(yù)算流于形式、缺乏預(yù)算的剛性約束。在預(yù)算執(zhí)行過程中，年度預(yù)算調(diào)整變動情況時有發(fā)生；各項(xiàng)費(fèi)用沒按照預(yù)算安排支出，，隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、以及決算與預(yù)算脫離，致使預(yù)算執(zhí)行情況不能正確反映，無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用。
（四）現(xiàn)行中職學(xué)校會計存在制度性的缺陷
以收付實(shí)現(xiàn)制為記帳基礎(chǔ)的中職學(xué)校會計核算制度不進(jìn)行成本核算，因而無法計算統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金使用效益。同時，收支全部采用收付實(shí)現(xiàn)制，導(dǎo)致會計信息失真。比如，學(xué)校開學(xué)的時候，一些學(xué)生不能按時繳納學(xué)雜費(fèi)，拖欠到第二年繳交，這部分欠交的學(xué)費(fèi)未在當(dāng)年確認(rèn)為應(yīng)收債權(quán)，虛減了資產(chǎn)。再如，有些基建項(xiàng)目已建成投入使用若干年，由于未辦理竣工決算手續(xù)而無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，長期掛在往來賬上，使學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值明顯不實(shí)。特別是固定資產(chǎn)價值體現(xiàn)不準(zhǔn)確，現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)不計提折舊，從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據(jù)，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，要么因經(jīng)費(fèi)緊張或者為滿足指標(biāo)需要，對應(yīng)報廢的資產(chǎn)不予報廢。由于缺乏高質(zhì)量的會計信息，加大了中職學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的難度。
二、加強(qiáng)中職學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的對策
（一）強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識和相關(guān)人員職業(yè)道德，提高其專業(yè)技能水平
我國《會計法》和《內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人是單位會計工作的第一負(fù)責(zé)人，對本單位會計信息的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制知道的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。各中職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，樹立校負(fù)責(zé)人對會計工作和內(nèi)部制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。校級財務(wù)人員、財務(wù)管理人員及內(nèi)部審計人員應(yīng)由具有專業(yè)知識和資質(zhì)的會計從業(yè)人員擔(dān)任。各院校還應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員的后續(xù)培訓(xùn)，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，要以各種形式努力提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平以及職業(yè)道德水平。同時，財務(wù)人員還應(yīng)該掌握崗位所需的財務(wù)內(nèi)部控制知識，能正確應(yīng)用內(nèi)部控制方法實(shí)現(xiàn)學(xué)校的控制目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)院校內(nèi)部控制的重要保證。
（二）完善制度，建全內(nèi)部控制體系
院校內(nèi)財務(wù)制度的建設(shè)，主要從制定以下幾個方面制度著手：第一，綜合性管理制度，如制定完善的《財務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《財務(wù)管理制度》、《會計管理工作職責(zé)》等。第二，單項(xiàng)管理制度，如《固定資產(chǎn)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》、《辦公費(fèi)管理辦法》等等。第三，相關(guān)性的管理制度，如《合同管理辦法》、《采購程序》、《車輛管理辦法》等等。通過這些制度，從單位內(nèi)部建立起有效的約束機(jī)制，做到有章可循，確保日常財務(wù)工作制度化、規(guī)范化。并嚴(yán)格按照制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金。
在建立建全制度的同時，還應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部控制體系。首先，財務(wù)部門應(yīng)該有相對的獨(dú)立性，一方面，學(xué)校的內(nèi)部的各項(xiàng)控制措施要通過財務(wù)人員的日常工作得以貫徹；另一方面，財務(wù)人員承擔(dān)著監(jiān)督學(xué)校管理者及其他參與管理活動人員執(zhí)行財務(wù)控制規(guī)范的職責(zé)，所以財務(wù)部門和財務(wù)人員必須具備獨(dú)立性，應(yīng)與學(xué)校其他科室部門具有相同行政地位，才能更好履行監(jiān)督職能。其次，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是院校內(nèi)部財務(wù)控制的重要組成部分，學(xué)校應(yīng)授予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)適當(dāng)權(quán)利，以確保其獨(dú)立履行審計職責(zé)，更好對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價，以及對會計相關(guān)信息的真實(shí)、合法、完整，對資產(chǎn)的安全、完整，進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價。
（三）預(yù)算編制科學(xué)化，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制
改變長期以來實(shí)行增量預(yù)算的老辦法，實(shí)行零基預(yù)算，科學(xué)地細(xì)化預(yù)算編制。在校長領(lǐng)導(dǎo)下成立預(yù)算編制小組，認(rèn)真研究辦學(xué)成本與學(xué)生數(shù)量之間的關(guān)系，組織各部門和教學(xué)部對學(xué)校重大收支進(jìn)行預(yù)測、研究、協(xié)調(diào)。在編制過程中，要本著優(yōu)先保障基本支出，貫徹統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地的方針。堅持存量保穩(wěn)定、增量促發(fā)展的原則，整合財力資源，優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，就成為全校財務(wù)工作的“指揮棒”，各職能部門應(yīng)緊緊圍繞預(yù)算指標(biāo)，對預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)實(shí)行自主確定執(zhí)行，落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為增加預(yù)算的剛性和有效性，非經(jīng)規(guī)定程序，任何人和部門都無權(quán)調(diào)整預(yù)算。
（四）會計制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算
根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，中職學(xué)校在遵循《事業(yè)單位財務(wù)制度》的同時，應(yīng)建立成本核算機(jī)制。學(xué)校在會計核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的同時，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部的核算和管理的需要，對某些特定事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)來彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)注意以下點(diǎn)：
1、按照資金性質(zhì)分類。中職學(xué)校收入分為財政性資金和非財政性資金收入。學(xué)校取得的財政撥款和收取的學(xué)雜費(fèi)等事業(yè)性收費(fèi)，均屬于財政性資金。為了便于財務(wù)會計體系與預(yù)算會計體系的銜接，可以按照國家預(yù)算管理要求采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)收入。而對需要繳交所得稅的經(jīng)營收入等非財政性資金收入，其收益期可能（下轉(zhuǎn)第240頁）（上接第218頁）超過一個自然年度，但資金可能一次性到位。對于非財政性資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定或按照配比原則，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)確認(rèn)收入。
2、基建納入學(xué)校財務(wù)。長期以來，中職學(xué)?；ㄙ~游離于財務(wù)賬之外，造成一個會計主體有兩套賬務(wù)，兩套報表，使得基建資金的撥款與現(xiàn)行財政體制改革發(fā)生沖突。相關(guān)職能部門不能完整、準(zhǔn)確地掌握學(xué)校財務(wù)信息。把基建納入學(xué)校財務(wù)管理才更加有利于了解學(xué)校財務(wù)情況，追蹤資金績效，或檢查監(jiān)督執(zhí)行情況、加強(qiáng)管理。
3、實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度。實(shí)操能力是中職學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)。為了提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)校必然會加大教學(xué)設(shè)備的投入，以滿足職業(yè)教育的需要。加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的核算和管理，是財務(wù)活動的重要組成部分。學(xué)校財務(wù)在對固定資產(chǎn)核算時，固定資產(chǎn)分類核算應(yīng)與資產(chǎn)管理部門一致，其分類標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與資產(chǎn)管理部門的分類標(biāo)準(zhǔn)保持一致。應(yīng)增設(shè)“累計折舊”、取消“固定基金”科目。以正確反映固定資產(chǎn)的凈值。固定資產(chǎn)的有關(guān)核算應(yīng)反映學(xué)校清理固定資產(chǎn)的凈損益，分別轉(zhuǎn)入其他支出和其他收入。建立折舊制度是防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失的重大措施，以提取折舊費(fèi)的形式既能使學(xué)校投入的國有資產(chǎn)保值，又能保證會計信息的更真實(shí)和完整。
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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)環(huán)境；管理會計；醫(yī)院管理
一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理會計概述
管理會計在管理學(xué)之中，又被稱為“分析報告管理會計”。當(dāng)今時代，信息化發(fā)展是人類發(fā)展史上必不可缺的一部分。醫(yī)院的管理會計工作也十分重要。以前的傳統(tǒng)模式已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，我們迎接的是大數(shù)據(jù)時代的來臨。現(xiàn)在的很多醫(yī)院為了想要更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，都會利用信息化工程去完成工作。而且都獲得了業(yè)內(nèi)人士很好的贊賞。對于醫(yī)院的發(fā)展來講，醫(yī)院中的信息化系統(tǒng)是醫(yī)院發(fā)展中的一個關(guān)鍵的因素，信息化系統(tǒng)包含了醫(yī)院的盈利虧損情況，也可以從中看出醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r，在管理會計信息報表中，能夠從中看出醫(yī)院在哪一方面上有了管理會計方面的不對，也可以清楚地知道醫(yī)院在什么地方上面花費(fèi)了多少的資金，這些都是可以在信息化系統(tǒng)中看出來的。因此，在這種情況下，醫(yī)院的信息化發(fā)展已經(jīng)與時代接軌，我們現(xiàn)在要解決的問題是應(yīng)該如何更好地去發(fā)展。一方面，管理會計的理論體系有待完善，我們國家學(xué)者以及理論界對于管理會計的研究還未形成一套完善的基本理論和方法體系，忽視了管理會計理論體系的研究，從現(xiàn)階段來分析，我們國家對于管理會計的相關(guān)理論知識普及程度較低，并且缺乏清晰地主線和中心，內(nèi)容之間缺乏實(shí)質(zhì)性聯(lián)系；另一方面，理論與實(shí)際結(jié)合不夠，即對于理論會計的實(shí)踐僅僅是停留在對于其進(jìn)行簡單的方法介紹，大部分學(xué)者對于管理會計的研究尚停留在翻譯國外著作的階段，并沒有結(jié)合我們國家醫(yī)院的基本情況，除此之外，由于在這一方面的應(yīng)用不足，同時還缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員，導(dǎo)致又很難在原有的基礎(chǔ)上不斷地完善創(chuàng)新而忽視了在實(shí)踐操作中的應(yīng)用，我國的管理會計在醫(yī)院的管理問題上缺少醫(yī)院最基本的需要，在教學(xué)的內(nèi)容上，我國的管理會計也缺少基本的理論研究和理論的規(guī)范。由于工作內(nèi)容的不同，管理會計與醫(yī)院之間的聯(lián)系出現(xiàn)了嚴(yán)重的差別，對于醫(yī)院的實(shí)踐性和可操作性有著嚴(yán)重的不足。
二、新經(jīng)濟(jì)時代下醫(yī)院管理會計面臨問題分析
（一）發(fā)展規(guī)劃存在的問題
管理會計是醫(yī)院會計的一個分支，它主要負(fù)責(zé)為醫(yī)院管理者提供可靠的數(shù)據(jù)信息，從而使得醫(yī)院的管理者在進(jìn)行決策時能夠有相對可靠的參考依據(jù)。在當(dāng)代醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理活動之中，管理會計具有多重功能：一方面，為了提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，管理會計能夠隨時控制醫(yī)院的現(xiàn)金流量；另一方面，管理會計還能夠?yàn)獒t(yī)院的決策者預(yù)測醫(yī)院的經(jīng)營狀況提供借鑒，從而提高醫(yī)院對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的事前控制。對于現(xiàn)代醫(yī)院來說，為了能夠更好地做出決策，提高經(jīng)濟(jì)活動預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性。
（二）缺乏相應(yīng)的管理會計人才
現(xiàn)在，醫(yī)院的管理會計人員在相關(guān)知識方面存在著嚴(yán)重的不足。隨著現(xiàn)在社會的不斷發(fā)展和不斷地進(jìn)步，管理會計逐漸地開始走進(jìn)了人們的生活，在人們的生活中扮演著重要的角色。不光是在人們的生活中，在醫(yī)院的發(fā)展中也有著重要的作用。在這些工作中，管理會計工作和其他的工作是不同的，管理會計工作的人員應(yīng)該是具有一些專業(yè)的知識的，不光要掌握計數(shù)上的知識，還要懂得相關(guān)的管理會計知識才可以。與此同時，管理會計人員還應(yīng)該要對自身的專業(yè)不斷地進(jìn)行更新，現(xiàn)在社會的發(fā)展這么快，知識也在不斷地改變，管理會計人員如果不能及時地掌握這些知識，對于醫(yī)院的發(fā)展也是不利的。
（三）管理會計核心指標(biāo)地位不夠突出
在綜合業(yè)務(wù)計劃的基礎(chǔ)上，許多醫(yī)院雖然建立了一套實(shí)施責(zé)任預(yù)算的跟蹤反饋系統(tǒng)。但在實(shí)施過程中，從結(jié)構(gòu)上來說，綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃效益類指標(biāo)偏少，得分占比較低，眾多的考核項(xiàng)目都是業(yè)務(wù)條線的數(shù)量指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)增加值為例，在整個績效得分中其中經(jīng)濟(jì)增加值及其相關(guān)的指標(biāo)得分較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上核心地位。而且，在一級分行對下傳遞該綜合計劃經(jīng)營計劃時，由于各業(yè)務(wù)條線相互競爭，強(qiáng)調(diào)本條線指標(biāo)的重要性，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)有進(jìn)一步淡化的跡象。
三、解決新經(jīng)濟(jì)時代下醫(yī)院管理會計面臨問題的對策
（一）發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議
首先，要明確主次關(guān)系，從管理會計的定義、范圍、主要內(nèi)容和職能入手，重新定位醫(yī)院管理會計應(yīng)用中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)確定主從關(guān)系、主輔關(guān)系。根據(jù)不同資源配置的重要性不同，并通過管理會計發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃等形式，大力貫徹這一理念，使整個醫(yī)院對管理會計工作有一個正確的認(rèn)識。根據(jù)管理會計的定義，其服務(wù)對象是內(nèi)部管理者，為管理者的管理決策服務(wù)。它的功能是分析過去，控制現(xiàn)在，規(guī)劃未來。對醫(yī)院而言，應(yīng)用管理會計的重點(diǎn)是運(yùn)用基礎(chǔ)、數(shù)量、利潤分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析、投資決策等理論和方法，完善管理體系，提高決策能力。第二，運(yùn)用作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、權(quán)變理論、零基預(yù)算等管理會計方法，進(jìn)行成本控制和預(yù)算管理，完善財務(wù)會計和預(yù)算制度；第三，通過責(zé)任中心劃分、實(shí)施業(yè)務(wù)責(zé)任、建立責(zé)任會計和完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。其中，責(zé)任制是核心，預(yù)算控制是主線，成本會計是基礎(chǔ)，都是為管理者定義的決策服務(wù)。醫(yī)院現(xiàn)行管理會計發(fā)展計劃的核心是大力推進(jìn)各部門、產(chǎn)品、客戶賬戶，建立一個精細(xì)、準(zhǔn)確的會計體系，這不是管理會計本身，它只是促進(jìn)管理會計在醫(yī)院中應(yīng)用的基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)，是我們追求的過程而不是目的，在醫(yī)院管理會計的應(yīng)用中，不能簡化部門會計、產(chǎn)品會計和客戶會計的推廣。在成本控制和戰(zhàn)略管理中，應(yīng)促進(jìn)內(nèi)部資本轉(zhuǎn)移定價、經(jīng)濟(jì)增加值、責(zé)任會計、綜合預(yù)算等方面的應(yīng)用。
（二）培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)管理會計人才
在對管理會計人員進(jìn)行培養(yǎng)的時候，一定要根據(jù)每一個員工的特點(diǎn)對其進(jìn)行不同的培養(yǎng)，也就是要因材施教，因?yàn)?，每一個人的天賦和每一個人的接受能力以及學(xué)習(xí)能力都是不同的，那么，對于這樣的情況，一定要有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，只有這樣，才可以最大限度地發(fā)揮每一個管理會計人員的能力，才可以促進(jìn)醫(yī)院更好地培養(yǎng)出人才，幫助醫(yī)院更好更快的發(fā)展，在對跨級人員進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)時，醫(yī)院可以通過聘請專業(yè)的知識人員對其進(jìn)行培訓(xùn)，還可以通過薪資獎勵的方法來嘉獎員工，或者是醫(yī)院可以通過晉升的方法促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)積極性，對于每一個工作者來講，薪資和晉升空間是每一個工作者都想要的，只有對工作者的欲望和目標(biāo)有一定的了解，并想辦法去滿足，那么員工一定就會將自己的精力放在醫(yī)院中，一定就會不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)。管理會計和財務(wù)會計是醫(yī)院向前發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性保障工作，因此，必須要加強(qiáng)對于會計人員的培養(yǎng)和管理，完善他們的知識結(jié)構(gòu)和實(shí)操能力，從而不斷推進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，同時也更加有利于管理會計和財務(wù)會計的改革的順利進(jìn)行。
（三）機(jī)構(gòu)績效考核優(yōu)化
采用不同的處理方法，都會影響管理會計和財務(wù)會計資料的一致性和可比性，進(jìn)而影響管理會計和財務(wù)會計資料的使用。醫(yī)院在對會計方式進(jìn)行選擇的時候，一定要可以從醫(yī)院的基本方向?qū)ζ溥M(jìn)行選擇，要可以從一定的程度促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)步，并且還要按照醫(yī)院的基本情況，找出符合醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r，適應(yīng)醫(yī)院工作人員的發(fā)展理念，這些都是在工作的過程中不可以忽視的，不能夠隨意地進(jìn)行選擇的。此外，管理會計還是一種經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，不僅能夠在最大程度上為醫(yī)院提供相應(yīng)的信息，還能夠在客戶需求日益增大的情況之下，不斷并且能夠做到準(zhǔn)確、及時的為醫(yī)院加快醫(yī)院管理會計報表的生成，從而為管理會計的不斷完善奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此，不斷地加強(qiáng)管理會計和財務(wù)會計處理方式，也就是不斷地對醫(yī)院的管理會計和財務(wù)會計工作進(jìn)行改革，這些都是對醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步有著良好的幫助作用的，對于這樣的情況，醫(yī)院在發(fā)展的時候也應(yīng)該通過實(shí)際狀況對其進(jìn)行改變和完善。
四、結(jié)語
綜上所述，不斷地加強(qiáng)管理會計處理方式，也就是不斷地對醫(yī)院的管理會計工作進(jìn)行改革，不斷地對醫(yī)院的進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整，這些都是對醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步有著良好的幫助作用的，對于這樣的情況，醫(yī)院在發(fā)展的時候也應(yīng)該通過實(shí)際狀況對其進(jìn)行改變和完善。
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通過調(diào)研企業(yè)、分析典型工作任務(wù)和總結(jié)人才培養(yǎng)規(guī)格，電大會計專業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型會計專門人才。為此，我們倡導(dǎo)電大會計專業(yè)構(gòu)建“課崗證一體化”的人才培養(yǎng)模式，有針對性地構(gòu)建理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和素質(zhì)教育體系，并根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及會計行業(yè)人才規(guī)格情況適時調(diào)整和更新。電大會計專業(yè)“課崗證一體化”新型人才培養(yǎng)模式是把會計崗位素質(zhì)和技能、職業(yè)資格證書知識深度融入課程體系，貫穿會計職業(yè)道德，實(shí)行教學(xué)做一體，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型會計專門人才的一種模式。電大會計專業(yè)“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施框架具體包括五個方面:一是創(chuàng)建以會計崗位核算課程為核心，梯形進(jìn)階課程實(shí)訓(xùn)為主線的“課崗證深度融合”的課程體系。以?？齐A段為例，會計課程逐步深入，由基礎(chǔ)課程崗位課程綜合課程，每個階段同步進(jìn)行配套的會計實(shí)訓(xùn)課，理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，教學(xué)做一體化。二是構(gòu)建“四環(huán)雙軌”實(shí)踐育人體系，即通過“基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)會計崗位實(shí)訓(xùn)會計綜合實(shí)驗(yàn)企業(yè)頂崗實(shí)踐”四個主要實(shí)踐環(huán)節(jié)，采取會計手工處理能力訓(xùn)練和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息化處理能力訓(xùn)練“雙軌”并行方式，遞進(jìn)式全面提高學(xué)員綜合職業(yè)素養(yǎng)。三是靈活實(shí)施“崗位體驗(yàn)教學(xué)法、案例教學(xué)法和任務(wù)驅(qū)動法”進(jìn)行會計課程教學(xué)，即將崗位認(rèn)知、理論教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)和崗位實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，邊看邊教、邊做邊學(xué)來體驗(yàn)與實(shí)操會計崗位核算過程，培養(yǎng)學(xué)員崗位職業(yè)素質(zhì)和操作能力的一種教學(xué)方法。四是貫穿會計職業(yè)道德培養(yǎng)全過程，不僅開設(shè)職業(yè)道德課程，而且要求不做假賬。五是發(fā)揮電大遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢，進(jìn)一步保障會計專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。
二、電大會計專業(yè)推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的可行性
(一)推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的必要性1.有利于提高會計人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭力。“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式，將崗位素質(zhì)與能力要求、證書考試大綱融入課程，教學(xué)做一體，實(shí)行畢業(yè)雙證書，讓學(xué)員集職業(yè)素質(zhì)、技能和資格證書于一體，大大提升了會計學(xué)員的就業(yè)能力和競爭實(shí)力。2.有利于擦亮電大教育的招牌。曾幾何時，電大無限風(fēng)光，生源年年爆滿，畢業(yè)生供不應(yīng)求。然而，現(xiàn)在電大是四面楚歌，不僅有普通高校的不斷擴(kuò)招，而且還有大量民辦教育機(jī)構(gòu)的橫空出世，要改變這種局面，必須要不斷深化電大的“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”工作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型會計人才。高質(zhì)量有實(shí)力的畢業(yè)生就是口碑，就是招牌。3.有利于拓寬電大的招生覆蓋面，同時挑好終身教育的重?fù)?dān)。民辦會計教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展迅猛，成功案例值得借鑒。仁和會計教育在湖北發(fā)展迅猛，培訓(xùn)學(xué)員高達(dá)66萬人;中華會計網(wǎng)校被譽(yù)為“會計人的網(wǎng)上家園”，網(wǎng)絡(luò)視頻課點(diǎn)擊率極高;安越咨詢專注于企業(yè)的中高層管理人員的個性化財務(wù)培訓(xùn)，年均服務(wù)人數(shù)超過2.1萬人。會計教育的市場需求旺盛，電大遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展36年，經(jīng)驗(yàn)豐富、資源深厚、網(wǎng)絡(luò)遍布全國，現(xiàn)需快速應(yīng)變，吸取他人成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，挑好終身教育重?fù)?dān)，服務(wù)社會。(二)推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢分析電大系統(tǒng)是世界上規(guī)模最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，優(yōu)秀教師資源、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和電大在線平臺可共享，企業(yè)信息資源可利用，“三共享一利用”形成了電大會計專業(yè)推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)條件。1.優(yōu)秀教師資源的共享。電大會計專業(yè)匯聚教學(xué)名師，專業(yè)主干課程均由資深專家打造。例如，楊有紅教授主編和主講的《高級財務(wù)會計》;湯谷良教授主編和主講的《財務(wù)案例研究》;王仲兵教授主編的《會計制度設(shè)計》;陳漢文教授主編、池國華教授主講的《管理會計》;黃樺教授主編和主講的《納稅籌劃》;王斌教授主編和主講的《財務(wù)管理》與《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理》;趙保卿教授主編和主講的《審計學(xué)》與《審計案例研究》;楊有紅、歐陽愛平教授主編和主講的《中級財務(wù)會計》;付磊教授主編和主講的《基礎(chǔ)會計》。電大系統(tǒng)豐富的教師資源共享，有助于推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式。2.優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。教學(xué)資源是核心競爭力。電大會計專業(yè)不僅有一套名師主編的會計系列教材，而且在電大網(wǎng)絡(luò)平臺上有數(shù)字圖書館、多媒體課件、財務(wù)實(shí)訓(xùn)軟件、教學(xué)輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)案例、答疑論壇和考核系統(tǒng)等。會計專業(yè)教師不僅及時更新課程教學(xué)輔導(dǎo)資料和實(shí)訓(xùn)練習(xí)案例，而且在線答疑論壇帖子和過程化考核內(nèi)容，可有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化。3.電大在線平臺的共享。自1999年以來，電大改變了以收音機(jī)和電視廣播來進(jìn)行教育的局面，教育由線下走向線上，教材資源與在線資源結(jié)合，面對面教育與在線學(xué)習(xí)討論融合，實(shí)現(xiàn)彈性開放教育。電大在線平臺打破了教育時間和地域的限制，促使教學(xué)資源的內(nèi)容與形式更豐富多彩，逐步向多媒體化和互動化發(fā)展，有利于優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的配置與共享。4.企業(yè)信息資源的利用。通過頂崗實(shí)習(xí)參與社會實(shí)踐，是突顯辦學(xué)特色、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，而實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)則是核心。電大可以通過整理和利用在校生和畢業(yè)生的企業(yè)信息資源，建立合作關(guān)系，有效解決學(xué)員頂崗實(shí)習(xí)的難題。電大一部分會計學(xué)員本身已就業(yè)，在本單位深入?yún)⑴c社會實(shí)踐相對容易;另一部分未就業(yè)的學(xué)員可由學(xué)校推薦到合作單位實(shí)踐。大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資源可好好利用，有利于推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式。
三、電大會計專業(yè)推行“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式需解決的問題
關(guān)鍵詞： 醫(yī)院； 全面預(yù)算； 問題； 措施
不可否認(rèn)我國近年來關(guān)于醫(yī)院財務(wù)管理活動，相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)的文件，以其中新醫(yī)院財務(wù)制度為典型，要求醫(yī)院切實(shí)落實(shí)全面預(yù)算管理，并將相關(guān)編制、決算、審批等一系列制度考慮其中，以此使醫(yī)院管理更具規(guī)范性，充分提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用率。然而大部分醫(yī)院在實(shí)際財務(wù)管理活動中仍存在一定的問題，尤其在全面預(yù)算方面，多表現(xiàn)出編制不科學(xué)或考核機(jī)制缺失等現(xiàn)狀，難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。因此，如何做好全面預(yù)算工作成為當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展中需考慮的重要問題。
一、醫(yī)院全面預(yù)算的概述
醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定期內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，按照一定程序編制、審查、批準(zhǔn)的，醫(yī)院在預(yù)定期內(nèi)經(jīng)營活動的總體安排。醫(yī)院的全面預(yù)算概念體現(xiàn)在三個層面：一是內(nèi)容全面，預(yù)算涉及到醫(yī)院運(yùn)營管理各個層面，不僅有與日常運(yùn)營活動直接相關(guān)的預(yù)算，還有與醫(yī)院長期發(fā)展相關(guān)的資本預(yù)算。二是參與編制的人員全面，醫(yī)院的預(yù)算編制不僅有財務(wù)人員，還有醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員和各職能科室管理人員的共同參與。三是預(yù)算過程的全面，包括了預(yù)算的編制、分析、控制、考核等，通過預(yù)算的管理，對醫(yī)院的整個運(yùn)營活動起到指導(dǎo)和管理作用。全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能將組織的所有關(guān)鍵問題融于一個體系之中的管理控制方法之一，具有機(jī)制性、戰(zhàn)略性和全員性等其他管理手段無法替代的作用。由于醫(yī)院經(jīng)營管理涉及臨床、醫(yī)技、職能部門等較多科室，其在計劃戰(zhàn)略制定中往往從自身角度出發(fā)而忽視醫(yī)院整體的發(fā)展戰(zhàn)略，難以實(shí)現(xiàn)資源合理配置的目標(biāo)。而通過全面預(yù)算便可依據(jù)預(yù)算結(jié)果要求各部門做到協(xié)調(diào)兼顧，使醫(yī)院整體利益得以考慮。[1]
二、現(xiàn)行醫(yī)院全面預(yù)算中的主要弊端
（一）忽視全面預(yù)算的重要性
現(xiàn)階段，全面預(yù)算在大多醫(yī)院中仍不被重視，如預(yù)算編制工作缺少各臨床科室、歸口部門的參與，仍以財務(wù)部門等職能部門為主完成相應(yīng)的預(yù)算過程。而職能部門全面預(yù)算中又忽視對臨床醫(yī)療科室不合理開支、預(yù)算執(zhí)行問題的考慮，導(dǎo)致編制結(jié)果脫離臨床醫(yī)療的實(shí)際情況而存在，不具備較強(qiáng)的操作性。這種對全面預(yù)算重要性的忽視，極大程度造成全面預(yù)算編制不準(zhǔn)確，從而要求進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，不僅對預(yù)算執(zhí)行帶來不利影響，也在調(diào)整中浪費(fèi)更多人力與物力資源。
（二）不合理的預(yù)算編制
全面預(yù)算應(yīng)結(jié)合醫(yī)院具體情況而編制，大多數(shù)醫(yī)院在編制中往往引入增量預(yù)算的方式，其主要將基期的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用考慮其中，并結(jié)合相應(yīng)的增長率完成編制。但由于增量預(yù)算的方法是在前期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，就不可避免地受前期既成事實(shí)影響，一旦前期預(yù)算出現(xiàn)不合理因素，很容易導(dǎo)致后期的預(yù)算編制出現(xiàn)偏差。因此，如何合理選擇預(yù)算編制方法成為醫(yī)院全面預(yù)算中需考慮的重要問題。
（三）預(yù)算執(zhí)行力的缺失
醫(yī)院在預(yù)算管理活動中更傾向于做好全面預(yù)算編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行方面卻呈現(xiàn)一定的滯后性。即使部分醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行控制能力方面較強(qiáng)，但因缺少相應(yīng)的監(jiān)管工作，使預(yù)算部門在執(zhí)行中表現(xiàn)出極大的隨意性，難以達(dá)到預(yù)算執(zhí)行的最終目標(biāo)。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行本身屬于預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，忽視任意一個環(huán)節(jié)，都將制約醫(yī)院全面預(yù)算水平的提高[2]。
（四）預(yù)算考核機(jī)制不完善
作為全面預(yù)算落實(shí)的基本保障，考核機(jī)制應(yīng)在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行中得以落實(shí)。醫(yī)院每個預(yù)算執(zhí)行部門在獎懲、考核下更注重全面預(yù)算的執(zhí)行效果，確保全面預(yù)算符合醫(yī)院經(jīng)營管理的要求。然而現(xiàn)行大多數(shù)醫(yī)院關(guān)于全面預(yù)算并未進(jìn)行相關(guān)獎懲考核制度的構(gòu)建，沒有把預(yù)算的執(zhí)行情況、成本目標(biāo)的控制實(shí)現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)工作效率、績效考評情況和責(zé)任人、醫(yī)院職工的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，不能有效的調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。即使少數(shù)醫(yī)院引入考核制度，也不具備較強(qiáng)的可靠性，導(dǎo)致預(yù)算考核完全拘泥于形式，不利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（五）預(yù)算分析質(zhì)量較低
全面預(yù)算水平的提高很大程度需依托于預(yù)算的具體分析，若預(yù)算中未做好及時分析很容易對反饋信息質(zhì)量造成影響，出現(xiàn)如信息不對稱等情況，導(dǎo)致醫(yī)院管理者對各部門預(yù)算執(zhí)行狀況無法及時掌握，更無從談及為管理決策提供可靠依據(jù)。即使進(jìn)行預(yù)算分析，往往忽視實(shí)際完成值與預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生差異原因的考慮，使醫(yī)院整體年度運(yùn)營目標(biāo)難以完成。另外，醫(yī)院全面預(yù)算分析中更注重以年為周期，預(yù)算問題分析不具備較強(qiáng)的時效性，難以適時提出調(diào)整策略[3]。
三、完善醫(yī)院全面預(yù)算的具體措施
（一）預(yù)算相關(guān)管理制度的構(gòu)建
針對醫(yī)院全面預(yù)算存在的問題，實(shí)際管理中應(yīng)進(jìn)行相關(guān)管理制度的構(gòu)建，確保其成為預(yù)算工作的指導(dǎo)性文件。制度內(nèi)容中應(yīng)將預(yù)算需遵循的原則、編制的相關(guān)要求與程序、批復(fù)程序以及考核機(jī)制等融入其中，要求各臨床科室和職能部門嚴(yán)格遵循管理制度進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行。同時，醫(yī)院各職能部門對于預(yù)算的編制與執(zhí)行情況需及時向預(yù)算管理辦公室上報，若需調(diào)整預(yù)算還應(yīng)保證由相關(guān)管理部門進(jìn)行審批，以此使全面預(yù)算更具規(guī)范化特征。
（二）預(yù)算編制方法的完善
預(yù)算編制方法的合理選擇是確保全面預(yù)算水平提高的關(guān)鍵。醫(yī)院應(yīng)結(jié)合具體的預(yù)算項(xiàng)目，在利用增量預(yù)算方法的同時配合其他如固定預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算等編制方法。具體完善編制方法過程中，應(yīng)對預(yù)算項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行明確，結(jié)合近期預(yù)算數(shù)據(jù)變化特征進(jìn)行編制方法的選取，如固定資產(chǎn)折舊額的預(yù)算，在編制方法選擇過程中可引入固定預(yù)算法；對保持平穩(wěn)增長的醫(yī)療收入，可通過增量預(yù)算的方式完成編制；而對衛(wèi)生耗材的購置等業(yè)務(wù)成本費(fèi)用，預(yù)算中可引入彈性編制方法[4]。
（三）注重做好預(yù)算質(zhì)量控制工作
預(yù)算質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于預(yù)算執(zhí)行是否得以有效管理控制。在醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)中引入預(yù)算管理模塊，將各類預(yù)算金額存入計算機(jī)信息系統(tǒng)中，這樣在監(jiān)督各科室預(yù)算執(zhí)行過程中根據(jù)系統(tǒng)提示，有效控制支出預(yù)算或超出預(yù)算等內(nèi)容。另外，醫(yī)院在預(yù)算分析中應(yīng)注重周期的控制，可以采取季度周期形式，根據(jù)季度預(yù)算分析報告及時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行偏差與產(chǎn)生的原因，有利于預(yù)算編制水平的進(jìn)一步提高。
（四）全面預(yù)算考核機(jī)制的建立
考核機(jī)制的建立應(yīng)注意提高醫(yī)院管理人員對全面預(yù)算重要性的認(rèn)識，可專門建立預(yù)算考核機(jī)構(gòu)，由預(yù)算管理辦公室、財務(wù)部門、人力資源部門組成，其他預(yù)算工作職能部門配合，對各臨床科室、職能部門預(yù)算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)工作效率、績效考評情況等納入考核體系中，其對調(diào)動各執(zhí)行部門提高預(yù)算執(zhí)行水平的積極性可起到突出的作用。同時，考核機(jī)制應(yīng)注重鼓勵各執(zhí)行部門及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理問題，為后期預(yù)算編制提供參考依據(jù)，通過閉環(huán)管理的方式使預(yù)算管理水平得以提高。
四、結(jié)論
有效的全面預(yù)算是提高醫(yī)院經(jīng)營管理水平的重要途徑。實(shí)際預(yù)算管理中應(yīng)正視全面預(yù)算的基本內(nèi)涵與意義，立足于現(xiàn)行醫(yī)院全面預(yù)算存在的問題，從預(yù)算相關(guān)管理制度的落實(shí)、預(yù)算編制方法的選擇、預(yù)算質(zhì)量的控制以及考核機(jī)制的構(gòu)建，達(dá)到全面預(yù)算的目標(biāo)，為醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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