時(shí)間：2023-10-10 10:40:05
序論：在您撰寫(xiě)開(kāi)展法律培訓(xùn)的意義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、目前依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因
在調(diào)查、座談過(guò)程中，我們著重就培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法實(shí)踐的結(jié)合是否緊密、培訓(xùn)內(nèi)容與執(zhí)法實(shí)踐是否統(tǒng)一、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)需求是否一致等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)對(duì)反饋上來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行的認(rèn)真篩選和歸納，問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是，培訓(xùn)的形式較為單一。目前，我市的依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)形式仍以“上大課”的集中培訓(xùn)為主，由授課人就行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉掌握的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、行政訴訟法等一系列綜合法律知識(shí)進(jìn)行講解，培訓(xùn)人員以被動(dòng)的聽(tīng)、記的方式進(jìn)行。這種“上大課”的培訓(xùn)方式，受訓(xùn)人員的積極性、主動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)，培訓(xùn)效果不明顯。導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因是，培訓(xùn)人員來(lái)自不同單位，法律素質(zhì)、執(zhí)法經(jīng)歷、文化層次等方面存在較大差異，對(duì)法律知識(shí)的領(lǐng)悟能力有著較大的差距，以單一的教學(xué)授課的方式進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于常年處在執(zhí)法一線的人來(lái)講，普遍感到不適應(yīng)。
二是，培訓(xùn)的內(nèi)容過(guò)于理論化、條文化，與執(zhí)法實(shí)踐聯(lián)系不緊密，存在“教與學(xué)”的脫節(jié)現(xiàn)象。以往在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定上，主要以行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握的基本綜合性法律知識(shí)為主，授課時(shí)偏重對(duì)法律條文本身進(jìn)行講解，對(duì)實(shí)際運(yùn)用法律解決具體問(wèn)題重視不夠，特別是對(duì)行政執(zhí)法人員具體執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難考慮得不夠，不能切實(shí)做到從執(zhí)法實(shí)際出發(fā)，培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法在具體實(shí)踐中有效得以運(yùn)用。造成了“重理論，輕實(shí)踐”、“重知識(shí)，輕能力”“重成績(jī)，輕運(yùn)用”的狀況，出現(xiàn)了培訓(xùn)人員培訓(xùn)成績(jī)高，但實(shí)際運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力不高的情況。究其原因，培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)內(nèi)容多以及培訓(xùn)對(duì)象涉及面廣是造成這種現(xiàn)象的主要原因。授課人員缺乏執(zhí)法實(shí)踐，沒(méi)有執(zhí)法一線的親身體會(huì)，無(wú)法將執(zhí)法實(shí)際與法學(xué)理論有機(jī)結(jié)合也是一個(gè)重要因素。
三是，培訓(xùn)的針對(duì)性較差。由于在以往培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定上，是以行政執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得執(zhí)法資格為主要目的，注重的是初級(jí)法律知識(shí)的普及，培訓(xùn)的內(nèi)容理論性、知識(shí)性的東西多一些，在課程的安排上偏重于對(duì)基本法律知識(shí)的掌握，缺乏必要的深度以及執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性，使得培訓(xùn)與培訓(xùn)需求之間存在較大落差。調(diào)查的結(jié)果表明，一線執(zhí)法人員更注重于法律的運(yùn)用，即如何合法合理地適用法律規(guī)定，解決實(shí)際問(wèn)題，偏重于“實(shí)用”，特別是新上崗的執(zhí)法人員，對(duì)如何執(zhí)法、怎樣執(zhí)好法更感興趣；此外，參加培訓(xùn)人員由于大多數(shù)沒(méi)有執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課人員在涉及具體案例時(shí)又很難將做到面面俱到，不同部門(mén)的執(zhí)法領(lǐng)域不同，適用的法律也大相徑庭，理論性、知識(shí)性的內(nèi)容對(duì)于參訓(xùn)人員來(lái)講比較抽象，很難把所學(xué)的法律知識(shí)與上崗后的具體執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
二、對(duì)深化依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)的思考
初步調(diào)研后，我們對(duì)反饋上來(lái)的信息進(jìn)行了認(rèn)真梳理，召集相關(guān)培訓(xùn)骨干就如何深化依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)，使之更加符合執(zhí)法實(shí)踐需要進(jìn)行專(zhuān)題研究討論，集思廣益，提出了把提高行政執(zhí)法人員依法行政能力作為培訓(xùn)主要目的新的培訓(xùn)工作思路。
一是要在培訓(xùn)觀念上創(chuàng)新。將以往以知識(shí)性內(nèi)容為主的培訓(xùn)向以提高執(zhí)法人員依法行政能力為主轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；將以往的培訓(xùn)出發(fā)點(diǎn)由“我要培訓(xùn)什么”向“執(zhí)法人員需要什么”轉(zhuǎn)變，從行政執(zhí)法的具體實(shí)際出發(fā)，增加課程設(shè)置的針對(duì)性；將以往閉門(mén)辦培訓(xùn)的觀念向“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和聯(lián)合辦學(xué)的開(kāi)門(mén)辦培訓(xùn)觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。將以往多個(gè)部門(mén)作為受訓(xùn)單位共同培訓(xùn)，不能針對(duì)某個(gè)具體部門(mén)存在的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵嗤瑘?zhí)法領(lǐng)域?yàn)榕嘤?xùn)單位，先深入實(shí)際調(diào)查研究，再根據(jù)了解的實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，集中進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)。
二是要在培訓(xùn)方式上創(chuàng)新。在培訓(xùn)方式的設(shè)定上，將以往的被動(dòng)式教學(xué)變?yōu)榻膛c學(xué)相結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)方式，增強(qiáng)參加培訓(xùn)人員的主動(dòng)性和參與性；將以單純的講座形式教學(xué)向多種類(lèi)、多途徑的培訓(xùn)形式轉(zhuǎn)變；增加課堂提問(wèn)、討論、辯論環(huán)節(jié)，增設(shè)模擬演示、組織培訓(xùn)人員參加行政訴訟案件庭審等方式，鼓勵(lì)培訓(xùn)人員的參與意識(shí)，以充分調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。在條件許可的情況下，嘗試采用多媒體教學(xué)方式，將枯燥、抽象的法律知識(shí)盡可能以生動(dòng)、具體的形式表現(xiàn)出來(lái)，以增加培訓(xùn)形式的多樣性。
三是要在培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新。改革現(xiàn)有以獨(dú)立的部門(mén)法為培訓(xùn)單元設(shè)立培訓(xùn)課程的現(xiàn)狀，打破各個(gè)相關(guān)部門(mén)法律之間的界限，從執(zhí)法實(shí)際出發(fā)，就具體執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的基本法律知識(shí)、法律程序組成與相關(guān)的法律專(zhuān)題，大量運(yùn)用執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)生的典型案件、疑難案件進(jìn)行解析，增加以情景模擬等感性、直觀內(nèi)容和項(xiàng)目。特別是增加行政執(zhí)法人員普遍關(guān)心的執(zhí)法過(guò)程中行政爭(zhēng)議的規(guī)避、證據(jù)的采集、 法律文書(shū)的有效送達(dá)以及行政處罰決定的執(zhí)行等行政執(zhí)法實(shí)踐中的技巧性的內(nèi)容，注重培養(yǎng)執(zhí)法人員運(yùn)用法律思維思考問(wèn)題的能力、運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、熟練掌握和履行法律程序的能力。
四是要在培訓(xùn)效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。不單純追求某一次培訓(xùn)考試的高分?jǐn)?shù)，而是把依法行政能力的實(shí)際提高作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的標(biāo)準(zhǔn)。與參訓(xùn)單位聯(lián)合制定參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)考核檔案，詳細(xì)記錄參加培訓(xùn)情況、考核情況。將培訓(xùn)結(jié)果與參加培訓(xùn)人員的工作業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，作為年度考核評(píng)定的重要因素，確保培訓(xùn)效果能夠真實(shí)反映參加培訓(xùn)人員掌握法律知識(shí)、適用法律能力提高的實(shí)際情況。
一、區(qū)法律援助服務(wù)模式的基本情況
區(qū)法律援助服務(wù)模式總體情況良好，基本適應(yīng)了當(dāng)前法律援助工作的需要。一是建立了法律援助中心。有固定辦公場(chǎng)所和專(zhuān)職工作人員，按照國(guó)家相關(guān)法律援助的法律法規(guī)，為需要法律援助的人提供法律援助。二是法律援助宣傳取得成效。按照司法部法律援助中心的宣傳精神，向廣大人民群眾廣泛宣傳法律援助工作的“三個(gè)重點(diǎn)”和“兩種方式”，使得法律援助廣為人知，在需要法律援助時(shí)，能夠及時(shí)向法律援助中心申請(qǐng)給予法律援助。三是法律援助業(yè)務(wù)有效開(kāi)展。在法律援助中心的的組織下，專(zhuān)職法律援助人員和社會(huì)律師、公證員、基層法律工作者、社會(huì)法律援助志愿者共同承擔(dān)了大量的訴訟與非訴訟法律援助工作，較好地承辦各級(jí)法院指定的刑事辯護(hù)案件；法律援助中心加強(qiáng)與老齡委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，共同構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)，為各類(lèi)人群提供法律援助。四是加強(qiáng)對(duì)法律援助人員的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)座談、介紹案情、模擬庭審等方式方法，對(duì)法律援助人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高法律援助人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好法律援助工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。法律援助中心有納入財(cái)政預(yù)算的法律援助經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展法律援助工作提供了資金保障，不必為開(kāi)展法律援助工作擔(dān)憂經(jīng)費(fèi)不足。
二、區(qū)法律援助服務(wù)模式存在的主要不足問(wèn)題
1、對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠。部分機(jī)關(guān)部門(mén)和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際上法律援助是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于依法治國(guó)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要作用。法律援助體現(xiàn)了黨和政府為群眾辦實(shí)事、解難事，心系群眾利益的誠(chéng)心誠(chéng)意，是關(guān)心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為困難群眾解決沒(méi)錢(qián)請(qǐng)律師、打官司難的問(wèn)題。由于對(duì)法律援助重要意義認(rèn)識(shí)不夠，使得部分機(jī)關(guān)部門(mén)和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不大重視法律援助問(wèn)題，對(duì)法律援助工作的深入持久發(fā)展造成不利影響。
2、法律援助的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。《法律援助條例》中明文規(guī)定“法律援助是政府的責(zé)任”，因此法律援助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源應(yīng)當(dāng)是政府。目前法律援助經(jīng)費(fèi)雖然納入政府財(cái)政預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)偏低，不能滿足當(dāng)前法律援助的真正需要。況且當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期間矛盾突出，事情多發(fā)，申請(qǐng)法律援助的人逐漸增多，法律援助經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題嚴(yán)重制約了法律援助工作的開(kāi)展。
3、法律援助人員積極性不高。目前承擔(dān)法律援助工作的主要是律師、公證員和基層法律工作者，其中律師最為主要。法律援助人員辦案雖有一定的經(jīng)費(fèi)，但不足以支付最基本的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開(kāi)支。法律援助人員辦案要靠其職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，但這很難做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，所以法律援助人員積極性普遍不高。
4、法律援助機(jī)構(gòu)編制人員不足。法律援助是一項(xiàng)嚴(yán)肅、細(xì)致的工作，需要相應(yīng)的人員去做。沒(méi)有一定的人員，不可能全面實(shí)施法律援助，起到法律援助的真正作用。但目前法律援助機(jī)構(gòu)編制人員不足，有時(shí)還存在人員不到位或從事其他工作的現(xiàn)象，使得該辦的法律援助案件無(wú)人去辦，該進(jìn)行法律援助的案件無(wú)法辦理，造成社會(huì)上眾多貧、弱、殘人員的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。
5、法律援助辦案效率不高。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳，法律援助制度已經(jīng)深入人心，群眾知道可以申請(qǐng)法律援助，但是對(duì)辦理法律援助的具體細(xì)節(jié)并不很清楚，造成當(dāng)事人辦理申請(qǐng)時(shí)手續(xù)沒(méi)有帶全，法律援助機(jī)構(gòu)接待當(dāng)事人只能讓他回去補(bǔ)辦申請(qǐng)法律援助所必須的手續(xù)，造成了當(dāng)事人多跑路卻不能得到法律援助服務(wù)的情況。
三、解決法律援助服務(wù)模式存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高對(duì)法律援助重要意義的認(rèn)識(shí)。要組織相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨、國(guó)家和政府有關(guān)開(kāi)展法律援助的系列法律法規(guī)和政策文件精神，使相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)建立法律援助制度的重要性、必要性、迫切性，從而重視和支持法律援助工作，為開(kāi)展法律援助創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要組織律師、公證員和基層法律工作者等法律援助人員學(xué)習(xí)法律援助的重要意義，使他們發(fā)揚(yáng)光大扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心等中華民族傳統(tǒng)美德，積極做好法律援助工作，為社會(huì)奉獻(xiàn)一份愛(ài)心。要利用電視、報(bào)刊、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等媒體廣泛宣傳法律援助工作的重要意義，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持法律援助事業(yè)，自覺(jué)為法律援助工作作貢獻(xiàn)。同時(shí)，讓廣大法律援助對(duì)象了解法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用，自覺(jué)主動(dòng)地尋求法律援助，保護(hù)自己的合法權(quán)益，真正使法律援助工作獲得領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾擁護(hù)、社會(huì)認(rèn)可。
2、優(yōu)化服務(wù)功能，提高法律援助質(zhì)量。法律援助中心作為代表政府進(jìn)行法律援助工作的管理機(jī)構(gòu)，要優(yōu)化服務(wù)功能，落實(shí)工作措施，提高工作水平，服務(wù)受援對(duì)象。做到不折不扣地按國(guó)家規(guī)定，對(duì)符合法律援助條件的對(duì)象，做到應(yīng)援盡援，無(wú)一疏漏；要簡(jiǎn)化審查程序，方便受援對(duì)象，盡速受理法律援助案件；要及時(shí)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律援助人員優(yōu)先辦理法律援助案件，對(duì)辦理法律援助案件情況實(shí)行全程監(jiān)督，提高法律援助工作效率和工作質(zhì)量，不因?qū)κ茉畬?duì)象提供免費(fèi)服務(wù)而敷衍塞責(zé)；要組織協(xié)調(diào)好公、檢、法等法律援助相關(guān)部門(mén)和提供法律援助服務(wù)的各律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的關(guān)系，做到渠道暢通，無(wú)障礙辦理法律援助案件。
3、深入基層群眾，提供便捷法律援助。法律援助工作深入基層，做到工作重心下移，使法律援助面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，讓更多的人得到法律援助，使之真正成為黨和政府關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立以司法所為載體，人民調(diào)解委員會(huì)為依托的三位一體法律援助工作站，把基層的法律援助工作與普法工作相結(jié)合，與基層調(diào)解工作相結(jié)合，與化解基層工作相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮法律援助工作站的職能作用，有效地開(kāi)拓法律援助工作的新領(lǐng)域。法律援助工作站在受理法律援助案件、提供法律援助時(shí)，要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，熱心為法律援助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“接待要熱心、解答要耐心、詢問(wèn)要細(xì)心、記錄要精心、回訪要誠(chéng)心、承辦要盡心”。接待群眾要做到“一張笑臉、一杯熱茶、一個(gè)滿意的回答”，切實(shí)提高人民群眾對(duì)法律援助工作的滿意度。
4、落實(shí)人員編制，組建法律援助“數(shù)據(jù)庫(kù)”。專(zhuān)職法律援助人員是對(duì)法律援助服務(wù)指導(dǎo)、管理、承辦的主要人員，法律援助的大部分工作量落在了專(zhuān)職法律援助人員身上，人員不到位，將會(huì)制約法律援助工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)人員編制，確保專(zhuān)職法律援助人員到位，不挪作他用，以有充足的人力做好法律援助工作。要組建法律援助“數(shù)據(jù)庫(kù)”，要建好“法律援助工作者數(shù)據(jù)庫(kù)”，將具有法律援助義務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等納入數(shù)據(jù)庫(kù)名錄，以便能夠隨時(shí)使用，及時(shí)開(kāi)展法律援助工作。要建好“法律援助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”，摸清法律援助對(duì)象，對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工、殘疾人、孤兒等人群進(jìn)行逐戶核對(duì)、登記。經(jīng)確認(rèn)后，進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，把他們納入“法律援助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”，以便及時(shí)開(kāi)展法律援助工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署，為主題教育實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自市局部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)后，區(qū)局高度重視，立即組織全系統(tǒng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)廖寧主持會(huì)議并提出要求：開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的具體行動(dòng)，是順應(yīng)新時(shí)期司法行政工作職能，滿足人民群眾新要求新期待的重要載體，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的要求和部署上來(lái)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入扎實(shí)地開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。具體做到：一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。二是要堅(jiān)持原則，把握政策。三是要統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。四是要?jiǎng)?chuàng)新載體，突出特色。五是要強(qiáng)化督促檢查，保證活動(dòng)效果。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)我區(qū)司法行政工作和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。
二、把活動(dòng)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事上，以主題教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展。
（一）是利用“12·4”法制宣傳日活動(dòng)把法律知識(shí)和法律服務(wù)送進(jìn)基層，營(yíng)造法制宣傳教育的濃厚社會(huì)氛圍。12月4日上午，區(qū)司法局組織公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心等部門(mén)以及聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等，在公園門(mén)口進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的法律宣傳活動(dòng)。此活動(dòng)起到了明顯的法律宣傳效果，得到了群眾的廣泛好評(píng)。
（二）是開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)行送法下鄉(xiāng)、入戶走訪，幫助群眾排憂解難。11月30日上午，區(qū)司法局組織法律援助中心、公證處、區(qū)屬3所律師事務(wù)所律師一同來(lái)到水西鎮(zhèn)永安村開(kāi)展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。許多群眾普遍對(duì)“送法進(jìn)村”法律宣傳活動(dòng)感到新穎、生動(dòng)、收獲大，表示將在今后的活動(dòng)中遵紀(jì)守法，努力維護(hù)好自己的正當(dāng)權(quán)益。我區(qū)司法系統(tǒng)也通過(guò)法律“六進(jìn)”活動(dòng)主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)了解群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(三)是組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)局舉辦了一期全區(qū)人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)班和一期全區(qū)法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班。學(xué)員們?cè)跁?huì)上人民調(diào)解和搞好法制宣傳教育積極交流、探討，取得較好效果。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好主題教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)全面開(kāi)展。區(qū)局根據(jù)主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，分階段對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。
（三）緊緊圍繞主題教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，真正把主題教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容豐富起來(lái)，形式活躍起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的吸引力、感染力、影響力。
一、認(rèn)真做好殘疾人基本情況普查工作
殘疾人基本情況調(diào)查是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。全面掌握殘疾人的基本情況，對(duì)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)衡陽(yáng)市殘聯(lián)《衡陽(yáng)市殘疾人基本情況普查會(huì)議》的要求，我們將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展殘疾人基本情況普查工作的重要意義，精心組織，認(rèn)真操作，確保殘疾人普查工作的圓滿完成。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建好殘疾人綜合服務(wù)中心
殘疾人綜合服務(wù)中心是適應(yīng)新形式下殘疾人事業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人需求需要，拓展為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域，為更好地服務(wù)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧耒陽(yáng)搭建的一個(gè)良好服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)中心具有體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的意義。
三、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加扎實(shí)深入開(kāi)展
1、加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)體系，充分發(fā)揮其作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，開(kāi)展殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
2、繼續(xù)開(kāi)展“助盲、助聽(tīng)、助行、光明”等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助殘疾人補(bǔ)償、恢復(fù)功能。
3、做好殘疾人輔助用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
4、完成衡陽(yáng)市殘聯(lián)布置的其他各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
四、開(kāi)展多種形式的殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快殘疾人脫貧致富步伐，做好殘疾人社會(huì)保障工作
加大扶貧工作力度，積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，把殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府扶貧的大盤(pán)子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；積極籌措資金，加大對(duì)貧困殘疾人扶持力度，努力提高他們的生活水平。要加強(qiáng)與民政部門(mén)的溝通，確保優(yōu)先把符合低保條件的貧困殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活條件。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“一幫一”扶殘工作。積極主動(dòng)開(kāi)展幫扶工作，確保這一活動(dòng)取得更好成效。同時(shí)，要積極開(kāi)展扶殘助學(xué)、“安居工程”、“小額扶貧”、“幫包帶扶”等各種行之有效的形式，幫助殘疾人排憂解難。
五、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作全面深入開(kāi)展
1、進(jìn)一步深入開(kāi)展按比例安排不殘疾人就業(yè)工作。不斷加大工作力度，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政等部門(mén)，擴(kuò)大按比例就業(yè)的覆蓋面，提高殘疾人就業(yè)保障金代征的范圍，確保政府性基金不流失。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。
2、健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、登記、介紹、能力評(píng)估、技能鑒定等各項(xiàng)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。同時(shí)要努力提高工作條件和計(jì)算機(jī)化水平，積極組織工作人員、職業(yè)指導(dǎo)人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以更好地為殘疾人的就業(yè)工作提供服務(wù)。
3、投入專(zhuān)項(xiàng)資金，加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。努力提高培訓(xùn)檔次，爭(zhēng)取開(kāi)辦一些培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開(kāi)展各種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)要積極做好就訓(xùn)的殘疾學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用減免和生活困難補(bǔ)助工作，切實(shí)做好受訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作，努力使殘疾人學(xué)到一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、加大宣傳力度，加強(qiáng)殘疾人文化體育工作
做好殘疾人宣傳文教體工作，不斷加強(qiáng)殘疾人宣傳與體育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和好苗子的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取在今后的比賽中取得好成績(jī)。積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，以提高我市殘疾人體育工作水平。進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。積極爭(zhēng)取新聞媒體支持，設(shè)立專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題，大力宣傳志愿者助殘、“一幫一”扶殘，殘疾人自強(qiáng)不息等方面的典型事跡，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論氛圍。
一、認(rèn)真做好殘疾人基本情況普查工作
殘疾人基本情況調(diào)查是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)
性工作。全面掌握殘疾人的基本情況，對(duì)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)衡陽(yáng)市殘聯(lián)《衡陽(yáng)市殘疾人基本情況普查會(huì)議》的要求，我們將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展殘疾人基本情況普查工作的重要意義，精心組織，認(rèn)真操作，確保殘疾人普查工作的圓滿完成。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建好殘疾人綜合服務(wù)中心
殘疾人綜合服務(wù)中心是適應(yīng)新形式下殘疾人事業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人需求需要，拓展為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域，為更好地服務(wù)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧耒陽(yáng)搭建的一個(gè)良好服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)中心具有體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的意義。
三、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加扎實(shí)深入開(kāi)展
1、加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)體系，充分發(fā)揮其作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，開(kāi)展殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
2、繼續(xù)開(kāi)展“助盲、助聽(tīng)、助行、光明”等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助殘疾人補(bǔ)償、恢復(fù)功能。
3、做好殘疾人輔助用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
4、完成衡陽(yáng)市殘聯(lián)布置的其他各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
四、開(kāi)展多種形式的殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快殘疾人脫貧致富步伐，做好殘疾人社會(huì)保障工作。
加大扶貧工作力度，積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，把殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府扶貧的大盤(pán)子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；積極籌措資金，加大對(duì)貧困殘疾人扶持力度，努力提高他們的生活水平。要加強(qiáng)與民政部門(mén)的溝通，確保優(yōu)先把符合低保條件的貧困殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活條件。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“一幫一”扶殘工作。積極主動(dòng)開(kāi)展幫扶工作，確保這一活動(dòng)取得更好成效。同時(shí)，要積極開(kāi)展扶殘助學(xué)、“安居工程”、“小額扶貧”、“幫包帶扶”等各種行之有效的形式，幫助殘疾人排憂解難。
五、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作全面深入開(kāi)展。
1、進(jìn)一步深入開(kāi)展按比例安排不殘疾人就業(yè)工作。不斷加大工作力度，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政等部門(mén)，擴(kuò)大按比例就業(yè)的覆蓋面，提高殘疾人就業(yè)保障金代征的范圍，確保政府性基金不流失。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。
2、健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、登記、介紹、能力評(píng)估、技能鑒定等各項(xiàng)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。同時(shí)要努力提高工作條件和計(jì)算機(jī)化水平，積極組織工作人員、職業(yè)指導(dǎo)人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以更好地為殘疾人的就業(yè)工作提供服務(wù)。
3、投入專(zhuān)項(xiàng)資金，加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。努力提高培訓(xùn)檔次，爭(zhēng)取開(kāi)辦一些培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開(kāi)展各種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)要積極做好就訓(xùn)的殘疾學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用減免和生活困難補(bǔ)助工作，切實(shí)做好受訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作，努力使殘疾人學(xué)到一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、加大宣傳力度，加強(qiáng)殘疾人文化體育工作
做好殘疾人宣傳文教體工作，不斷加強(qiáng)殘疾人宣傳與體育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和好苗子的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取在今后的比賽中取得好成績(jī)。積(來(lái)源：公務(wù)員在線）極主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，以提高我市殘疾人體育工作水平。進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。積極爭(zhēng)取新聞媒體支持，設(shè)立專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題，大力宣傳志愿者助殘、“一幫一”扶殘，殘疾人自強(qiáng)不息等方面的典型事跡，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論氛圍。
一、認(rèn)真做好殘疾人基本情況普查工作
對(duì)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，殘疾人基本情況調(diào)查是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。全面掌握殘疾人的基本情況。建立健全社會(huì)保證體系，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)市殘聯(lián)《市殘疾人基本情況普查會(huì)議》要求，將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展殘疾人基本情況普查工作的重要意義，精心組織，認(rèn)真操作，確保殘疾人普查工作的圓滿完成。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建好殘疾人綜合服務(wù)中心
滿足殘疾人需求需要，殘疾人綜合服務(wù)中心是適應(yīng)新形式下殘疾人事業(yè)發(fā)展。拓展為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域，為更好地服務(wù)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧搭建的一個(gè)良好服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)中心具有體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的意義。
三、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加扎實(shí)深入開(kāi)展
1加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)體系。逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，開(kāi)展殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
2繼續(xù)開(kāi)展“助盲、助聽(tīng)、助行、光明”等重點(diǎn)康復(fù)工程。
3做好殘疾人輔助用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作。
4完成市殘聯(lián)布置的其他各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
四、開(kāi)展多種形式的殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好殘疾人社會(huì)保證工作。
積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，加大扶貧工作力度。把殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府扶貧的大盤(pán)子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；積極籌措資金，加大對(duì)貧困殘疾人扶持力度，努力提高他生活水平。要加強(qiáng)與民政部門(mén)的溝通，確保優(yōu)先把符合低保條件的貧困殘疾人納入低保范圍，保證他基本生活條件。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“一幫一”扶殘工作。積極主動(dòng)開(kāi)展幫扶工作，確保這一活動(dòng)取得更好成效。同時(shí)，要積極開(kāi)展扶殘助學(xué)、安居工程”小額扶貧”幫包帶扶”等各種行之有效的形式，協(xié)助殘疾人排憂解難。
五、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1進(jìn)一步深入開(kāi)展按比例安排不殘疾人就業(yè)工作。不時(shí)加大工作力度。擴(kuò)大按比例就業(yè)的覆蓋面，提高殘疾人就業(yè)保證金代征的范圍，確保政府性基金不流失。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保證金的征收、使用和管理。
2健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)能力。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、登記、介紹、能力評(píng)估、技能鑒定等各項(xiàng)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。同時(shí)要努力提高工作條件和計(jì)算機(jī)化水平，積極組織工作人員、職業(yè)指導(dǎo)人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以更好地為殘疾人的就業(yè)工作提供服務(wù)。
3投入專(zhuān)項(xiàng)資金。多渠道、多層次、多形式開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。努力提高培訓(xùn)檔次，爭(zhēng)取開(kāi)辦一些培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開(kāi)展各種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)要積極做好就訓(xùn)的殘疾學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用減免和生活困難補(bǔ)助工作，切實(shí)做好受訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作，努力使殘疾人學(xué)到一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、加大宣傳力度。
不時(shí)加強(qiáng)殘疾人宣傳與體育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和好苗子的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，做好殘疾人宣傳文教體工作。爭(zhēng)取在今后的競(jìng)賽中取得好成績(jī)。積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，以提高我市殘疾人體育工作水平。進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。積極爭(zhēng)取新聞媒體支持，設(shè)立專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題，大力宣傳志愿者助殘、一幫一”扶殘，殘疾人自強(qiáng)不息等方面的典型事跡，為殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)明更好的輿論氛圍。
1對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
選取我院參加臨床實(shí)習(xí)的2013年、2014年全日制專(zhuān)科護(hù)生454名為研究對(duì)象，其中男5名、女449名，年齡21-23歲、平均22歲，均未參加過(guò)臨床實(shí)踐。將實(shí)習(xí)護(hù)生隨機(jī)分為兩組，2014年實(shí)習(xí)護(hù)生為觀察組254名，2013年實(shí)習(xí)護(hù)生為對(duì)照組200名，兩組護(hù)生年齡、受教育程度、臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05），具有可比性。對(duì)照組護(hù)生崗前培訓(xùn)時(shí)沒(méi)有開(kāi)展護(hù)理安全教育培訓(xùn)，觀察組護(hù)生在崗前培訓(xùn)中增加護(hù)理安全教育方面的內(nèi)容,觀察比較兩組護(hù)生在實(shí)習(xí)期間的差錯(cuò)發(fā)生率。
1.2實(shí)習(xí)護(hù)生安全教育的方式和內(nèi)容
1.2.1護(hù)理安全教育的步驟:統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案,集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為4周，其中考核時(shí)間為1周，考核合格后進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。
1.2.2護(hù)理安全教育的方式:采用多媒體課件展示、操作演示、案例討論、情境模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等方式。教學(xué)中由臨床醫(yī)院護(hù)理部專(zhuān)家和醫(yī)院質(zhì)控管理人員講授護(hù)理法律法規(guī)知識(shí)，護(hù)理安全知識(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，醫(yī)療護(hù)理可能發(fā)生的差錯(cuò)等，并通過(guò)臨床護(hù)理管理、案例分析、實(shí)景體驗(yàn)讓護(hù)生明確護(hù)理工作的風(fēng)險(xiǎn)性、重要性，增強(qiáng)護(hù)生在臨床實(shí)習(xí)中的職業(yè)安全意識(shí)。
1.2.3安全教育的內(nèi)容：①學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》,以及護(hù)理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律等。首先向護(hù)生介紹醫(yī)療護(hù)理相關(guān)的法律法規(guī)政策，提高護(hù)生的法律意識(shí)[2];其次，請(qǐng)醫(yī)院護(hù)理部主任重點(diǎn)介紹本醫(yī)院護(hù)理相關(guān)的規(guī)章制度，囑護(hù)生在崗實(shí)習(xí)要做到按章辦事,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考問(wèn)題，遇到問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真思考并積極提出解決辦法。培訓(xùn)中要求護(hù)生在臨床實(shí)習(xí)中學(xué)會(huì)如何正確處理護(hù)患關(guān)系，并設(shè)置護(hù)理工作情境讓護(hù)生形成感性認(rèn)識(shí)，掌握臨床學(xué)習(xí)要點(diǎn)。②例舉往年臨床實(shí)習(xí)護(hù)生差錯(cuò)案例，分析差錯(cuò)原因。請(qǐng)實(shí)習(xí)醫(yī)院護(hù)理部專(zhuān)家總結(jié)歷屆護(hù)生在實(shí)習(xí)中所發(fā)生的護(hù)理差錯(cuò)，分析研討原因并提出解決方案，并指出在工作中遇到差錯(cuò)事故時(shí)，應(yīng)立即向帶教老師或護(hù)士長(zhǎng)匯報(bào)，以便采取補(bǔ)救措施。③規(guī)范護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)。規(guī)范化的護(hù)理文書(shū)是評(píng)價(jià)治療效果的依據(jù)，同時(shí)也是發(fā)生醫(yī)療事故和進(jìn)行糾紛處理時(shí)的重要法律依據(jù)。因此，在臨床實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)中，帶教老師應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)護(hù)生如何規(guī)范書(shū)寫(xiě)護(hù)理文書(shū)、如何防止在臨床護(hù)理記錄中出現(xiàn)差錯(cuò)，讓護(hù)生做到規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)填寫(xiě)護(hù)理記錄，并要妥善保管，不能丟失、涂改、隱匿、偽造或銷(xiāo)毀護(hù)理記錄[3]。④加強(qiáng)護(hù)生職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，建立和諧護(hù)患關(guān)系。請(qǐng)實(shí)習(xí)醫(yī)院有關(guān)專(zhuān)家結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的工作特點(diǎn)和臨床案例對(duì)護(hù)生進(jìn)行教育，并要求護(hù)生通過(guò)培訓(xùn)交流，提高對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，處理好護(hù)患關(guān)系。⑤利用情境教育，提高感性認(rèn)識(shí)，解決臨床護(hù)理問(wèn)題。組織護(hù)生到臨床實(shí)踐場(chǎng)所感受實(shí)際，提高對(duì)做好護(hù)理工作的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合情境實(shí)際，找出問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的辦法，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)，計(jì)數(shù)資料的比較采用卡方檢驗(yàn)，P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2013年實(shí)習(xí)護(hù)生(對(duì)照組）差錯(cuò)發(fā)生率為4.00%（8/200），2014年實(shí)習(xí)護(hù)生(觀察組）差錯(cuò)發(fā)生率為0.78%(2/254），2014年實(shí)習(xí)護(hù)生差錯(cuò)發(fā)生率明顯低于2013年實(shí)習(xí)護(hù)生(P＜0.05）。
3討論
本研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)習(xí)前開(kāi)展護(hù)理安全教育可明顯降低護(hù)生的差錯(cuò)率;并且在臨床實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，觀察組護(hù)生在工作中精神狀態(tài)良好，能熟練掌握護(hù)理工作崗位的安全要求，得心應(yīng)手地開(kāi)展護(hù)理實(shí)習(xí)工作。因此提示，護(hù)理安全教育是護(hù)理教學(xué)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)習(xí)護(hù)生強(qiáng)化知識(shí)與技能的重要融合。開(kāi)展護(hù)理安全教育前，要了解和掌握護(hù)生對(duì)臨床護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院臨床護(hù)理相關(guān)規(guī)章制度的知曉情況，從而有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育工作。很多實(shí)習(xí)護(hù)生由于剛進(jìn)臨床實(shí)習(xí)，沒(méi)有臨床經(jīng)驗(yàn)，臨床護(hù)理實(shí)踐知識(shí)欠缺，不了解醫(yī)院規(guī)章制度和相關(guān)法律法規(guī)，加上粗心大意，使得臨床實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)生差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)較高。為了避免實(shí)習(xí)中發(fā)生差錯(cuò)，除了要培養(yǎng)護(hù)生的防范差錯(cuò)意識(shí)，更重要的是加強(qiáng)護(hù)生實(shí)習(xí)上崗前的培訓(xùn)和職業(yè)安全教育。在護(hù)生臨床實(shí)習(xí)前的安全教育中，要讓實(shí)習(xí)護(hù)生認(rèn)識(shí)到他們的服務(wù)對(duì)象是病人，如果工作疏忽會(huì)嚴(yán)重危及病人的生命安全，甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。加強(qiáng)護(hù)生的護(hù)理職業(yè)道德教育，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”教育，讓護(hù)生在思想上和行動(dòng)上都能做到全心全意為患者服務(wù)，確保患者的安全和利益，減少意外事故的發(fā)生[4]。同時(shí)，了解和熟悉臨床實(shí)習(xí)醫(yī)院護(hù)理工作相關(guān)規(guī)章制度，也是預(yù)防醫(yī)療護(hù)理差錯(cuò)的前提。在開(kāi)展臨床實(shí)習(xí)前安全教育時(shí)，可以組織護(hù)生對(duì)護(hù)理安全教育問(wèn)題展開(kāi)討論，聽(tīng)取護(hù)生對(duì)崗前培訓(xùn)的意見(jiàn)，或通過(guò)個(gè)別談話、分組交流、案例調(diào)查等形式了解護(hù)生對(duì)護(hù)理安全教育知識(shí)培訓(xùn)的要求，從而開(kāi)展有針對(duì)性的、有重點(diǎn)的護(hù)理安全教育培訓(xùn)工作[5]。在進(jìn)行護(hù)理安全教育過(guò)程中，既要拓寬護(hù)生臨床實(shí)踐知識(shí)面，也要聯(lián)系臨床護(hù)理工作的崗位實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)教育。通過(guò)本次安全教育也提示，在護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，教師在注重護(hù)理專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐技能教學(xué)的同時(shí)，也應(yīng)重視臨床護(hù)理工作職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和護(hù)理安全教育，并將這一教育貫穿于整個(gè)護(hù)理教學(xué)中，如開(kāi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理法律法規(guī)講座、設(shè)置護(hù)理專(zhuān)業(yè)安全教育情境課程、增設(shè)護(hù)理安全實(shí)踐教學(xué)課程等。在進(jìn)行護(hù)理安全教育時(shí)，要用實(shí)案或模擬工作崗位對(duì)護(hù)生開(kāi)展護(hù)患溝通藝術(shù)的教育，如護(hù)理專(zhuān)業(yè)教師可選用不同的表演形式提高護(hù)生的交流水平，如情境表演、糾錯(cuò)表演等，讓護(hù)生在表演中根據(jù)不同的病人進(jìn)行語(yǔ)言溝通，并適時(shí)運(yùn)用一些非語(yǔ)言溝通的技巧，如目光、表情、肢體語(yǔ)言等[5]。同時(shí)，在學(xué)校層面上要重視護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革工作，在護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)置安全教育內(nèi)容，規(guī)定相應(yīng)課時(shí)，以培養(yǎng)護(hù)生護(hù)理職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
作者:朱文娟 單位:皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院
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