時(shí)間：2023-10-09 10:54:26
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【關(guān)鍵詞】城市道路設(shè)計(jì)；問題；對策
1.城市道路設(shè)計(jì)的重要性
道路就像是城市的命脈，道路設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響著交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)行，也反映了一個(gè)城市的水準(zhǔn)和層次。隨著改革開放的不斷深入，城市現(xiàn)代化水平越來越高，道路工程的建設(shè)也在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，道路的設(shè)計(jì)涉及到運(yùn)輸、公共設(shè)備敷設(shè)、綠化和城市景觀建設(shè)等多方面內(nèi)容，因此要保證設(shè)計(jì)方案的最合理化，才能在日后的建設(shè)過程中事半功倍。
2.城市道路設(shè)計(jì)的基本要求
2.1經(jīng)濟(jì)性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上改變了人們的價(jià)值觀，城市道路建設(shè)不只是保證施工質(zhì)量，還要在相同條件下使工程施工造價(jià)盡量降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在道路設(shè)計(jì)過程中，要認(rèn)真參考交通流量及性質(zhì)等不同特點(diǎn)，對城市道路現(xiàn)狀及公共設(shè)施布局進(jìn)行綜合考慮，結(jié)合地形實(shí)際情況對線路與斷面型式進(jìn)行合理選取，在保證較高車速的同時(shí)還要確保具有較大交通量的主干路通行順暢。而部分道路由于對交通具有集散作用，可降低一定標(biāo)準(zhǔn)，使工程投資成本得到明顯節(jié)約。
2.2環(huán)保性
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平得到顯著提升，機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加，這也是各大城市不斷出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量日益降低、交通日益產(chǎn)生擁堵的一個(gè)非常重要的原因。因此在城市道路設(shè)計(jì)過程中，要采取諸如道路采用降噪路面、將隔音屏加裝至橋梁等重要位置及在道路兩側(cè)增加綠化面積等較為適宜有效的環(huán)保措施，才能明顯降低道路對環(huán)境產(chǎn)生的各種污染。
3.當(dāng)前城市道路設(shè)計(jì)的常見問題
3.1道路規(guī)劃不科學(xué)
城市道路規(guī)劃與交通安全存在直接的關(guān)系，城市道路規(guī)劃應(yīng)全面考慮各影響因素，如：人口、城市交通量等等，為道路規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。我國非機(jī)動(dòng)車的數(shù)量非常多，再加上機(jī)動(dòng)車日益上漲的交通量，道路規(guī)劃必須具備科學(xué)的依據(jù)。實(shí)際城市道路規(guī)劃嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，不能滿足路面交通的需求，同時(shí)由于道路規(guī)劃不科學(xué)而引發(fā)的交通事故非常多，而降低了道路規(guī)劃的效益性。
3.2道路設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性
隨著我國城市化的發(fā)展，使得城市道路設(shè)計(jì)工作越來越多。但是，道路設(shè)計(jì)中也伴有一些問題的出現(xiàn)，尤其是道路設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性，非常容易造成道路交通的堵塞。例如，在道路交叉口的設(shè)計(jì)中由于沒有按照實(shí)際情況設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性，嚴(yán)重影響了城市道路的交通能力，而引起交叉通堵塞。造成這類問題的主要原因是在道路設(shè)計(jì)中，缺乏對道路交叉口的車道線、紅線等設(shè)計(jì)，城市道路設(shè)計(jì)有著一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而有很多道路設(shè)計(jì)的車道線和紅線卻與道路設(shè)計(jì)規(guī)范不符，尤其是道路交叉口的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致城市交叉口的車輛通行受到一定的限制，也會(huì)造成對其他路段甚至整個(gè)城市的交通能力的下降。另外，道路設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性一旦出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象，再加上過往行人，使得城市交叉口的服務(wù)水平也大打折扣，道路設(shè)計(jì)的不合理缺乏實(shí)用性，也會(huì)導(dǎo)致城市道路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率偏低。
3.3城市道路缺少生態(tài)、低碳的綠色出行環(huán)境
隨著市民生活水平提高，私家車數(shù)量成倍增長，以廣東某城市為例，2010年，該市機(jī)動(dòng)車保有量凈增57000輛；2011年，機(jī)動(dòng)車保有量凈增103000輛；截至2012年5月，機(jī)動(dòng)車保有量凈增59373輛，機(jī)車總量已逼近50萬輛。由此可見，機(jī)動(dòng)車保有量凈增均是成倍增長。各大城市隨著車輛的增長，城市道路建設(shè)也隨著交通量飽和迅速擴(kuò)容。道路建設(shè)一味追求“平、直、寬”，道路建設(shè)范圍內(nèi)大量的動(dòng)遷、原有綠化植被的砍伐以及大填大挖造成地形變化，都破壞了原有生態(tài)環(huán)境。這就需要道路的后期設(shè)計(jì)在兼顧道路通達(dá)性的同時(shí)，還應(yīng)注重保持生態(tài)環(huán)境，滿足綠色低碳出行的需求。
3.4交叉口設(shè)計(jì)不合理
交叉口是城市道路規(guī)劃的一項(xiàng)重點(diǎn)，部分城市道路規(guī)劃中的交叉口設(shè)計(jì)不合理，干擾道路周圍的環(huán)境。例如：某城市規(guī)劃道路交叉口時(shí)，未考慮周邊的生態(tài)環(huán)境，破壞了道路所處的生態(tài)系統(tǒng)，更重要的是浪費(fèi)物資，該城市交叉口的周期內(nèi)，鋪路與挖坑同時(shí)進(jìn)行，缺乏合理的規(guī)劃，促使路面出現(xiàn)多處損傷，最終該道路交叉口施工超出方案規(guī)定的日期，引發(fā)延期風(fēng)險(xiǎn)。
4.改進(jìn)城市道路設(shè)計(jì)的建議
4.1科學(xué)的進(jìn)行車道數(shù)的設(shè)計(jì)
在車道數(shù)較多的情況下，如果不進(jìn)行良好的交通組織，很容易出現(xiàn)車輛超車、違規(guī)停車等現(xiàn)象，使道路的行駛通暢度下降，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致交通過分集中，加重交叉口的負(fù)荷，引起交通混亂。在一般情況下，對于不設(shè)中央分隔帶的同向車道而言，如果靠路中心線的車道通行能力為1，從左到右其他車道的通行能力分別為0.9、0.8～0.9、0.7～0.8。由此可見，增加車道數(shù)也無法改變道路的通行能力，盲目的拓寬不僅增大了交通的負(fù)荷，也無法有效的提高道路的通行能力。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和對我國城市道路的數(shù)據(jù)調(diào)查可以得知，城市主干道的雙向機(jī)動(dòng)車車道數(shù)最好不要超過8條，如果增加了車道數(shù)也無法改變交通混亂的現(xiàn)象，則可以通過改善道路網(wǎng)、修建平行道路、調(diào)整交通組織、合理改善城市布局等方法來疏通城市交通，使道路負(fù)荷得以降低。
4.2科學(xué)的設(shè)計(jì)人行道與非機(jī)動(dòng)車道
雖然城市中私家車和公交汽車日益增多，但是還有很大一部分居民采用步行和自行車等非機(jī)動(dòng)車作為出行方式。在當(dāng)前的道路設(shè)計(jì)中往往忽略了對這部分群體的出行考量，使得設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際交通情況，無法切實(shí)的提高交通運(yùn)輸?shù)男?，也使得這部分群體養(yǎng)成了不看紅綠燈和指示，隨意穿行的現(xiàn)象，不僅增加了交通事故的概率，也影響了正常的交通秩序。因此，人行道和非機(jī)動(dòng)車道也應(yīng)是道路設(shè)計(jì)中不可或缺的一部分，應(yīng)充分考慮到其對于交通的影響。
4.3體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)保的道路設(shè)計(jì)
由車輛增長產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)體現(xiàn)在汽車產(chǎn)生的尾氣、噪聲給市民生活帶來的負(fù)面影響，因此在道路建設(shè)時(shí)要充分考慮到這點(diǎn)，道路設(shè)計(jì)時(shí)可以利用播種一定面積的草坪、種植可吸收尾氣的植被、路燈或燈桿上安裝消音器，充分利用大自然的生物鏈解決生態(tài)環(huán)保問題。在新科技新能源的運(yùn)用上，有章可循，根據(jù)實(shí)際情況做到節(jié)能環(huán)保，例如，在風(fēng)能光能充裕地區(qū)利用風(fēng)電能解決城市道路照明。很多城市就適時(shí)提出，新建道路等級為主干路的市政道路兩側(cè)，應(yīng)設(shè)置不小于50m的街坊綠地，這就是提升市民居住質(zhì)量，創(chuàng)造美化生態(tài)環(huán)境的具體體現(xiàn)。
4.4合理的對交叉路口進(jìn)行設(shè)計(jì)
在對交叉路口進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)采用人性化的設(shè)計(jì)原則，認(rèn)識(shí)到交叉路口的合理設(shè)計(jì)對交通安全的重要作用。首先，應(yīng)合理的對左右轉(zhuǎn)彎車道的寬度進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量將轉(zhuǎn)彎的交通流在進(jìn)入交叉路口前從直行的交通流中分離出來，減少直行車輛在交叉口的不必要的時(shí)間，提高交叉口的通行能力。其次，應(yīng)增加減速車道來避免追尾事故的發(fā)生。
5.結(jié)語
道路設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，它涉及并影響到道路的各個(gè)方面。只有綜合考慮各種影響因素，才能設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上實(shí)用的路線來，從而確定出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，使道路的使用壽命周期成本降到最低。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問題
中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01
1 前言
近年來，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。
本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。
2 工程變更情況調(diào)查
2.1 主要問題
由于環(huán)境影響評價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中，不同程度地存在與環(huán)評階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過境遷，建設(shè)單位人員更換對變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項(xiàng)目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：
（1）線路發(fā)生偏移；
（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；
（3）工程量發(fā)生變化；
（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。
2.2 建議
（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評價(jià)或分析、說明；
（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；
（3）針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；
（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。
3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查
3.1 主要問題
竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對環(huán)評批復(fù)及環(huán)評報(bào)告書中的環(huán)保措施一一對照說明落實(shí)情況?？烧{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬砹私?。在具體調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：
（1）環(huán)境影響評價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測計(jì)劃執(zhí)行率不高
環(huán)境影響評價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的效果。
（2）走訪調(diào)查效果難以保證
由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長，城市道路通車至少兩年后才開始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長，調(diào)查對象基本對施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。
3.2 建議
（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作；
（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；
（3）環(huán)保主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評及批復(fù)要求。
4 環(huán)境影響調(diào)查
4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查
（1）對環(huán)評階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問題
生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評文件中對施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無法判別是否真正符合環(huán)評要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：
①植草皮面積小或太小太分散；
②植樹太稀疏；
③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。
建議：在環(huán)評階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。
（2）對生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段
目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。
建議：國家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。
（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐
有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無法對水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無據(jù)可依，只能泛泛而談。
建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。
4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查
（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問題
在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。
建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。
（2）噪聲監(jiān)測避讓問題
噪聲驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。
建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開。
4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查
社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問題。
經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。
針對以上問題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】社火舞蹈民俗文化旅游
社火活動(dòng)最源于先民對土地神和火神崇拜。古代把土神和祭土神的地方和祭禮過程叫做社。自古以來中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，人們對于土地能長出養(yǎng)活人的莊稼五谷這一現(xiàn)象產(chǎn)生恐懼進(jìn)而感激以至于頂禮膜拜的時(shí)候，便產(chǎn)生了社火活動(dòng)的原始形式――社祭。顧頡剛先生認(rèn)為社為土地之神，上至天子下到普通百姓都以社神為信仰，每當(dāng)秋去冬來的時(shí)候，先民們便備好豐富的祭品，殺豬宰羊祭祀社神和祖先。在這個(gè)時(shí)候，勞作一年的人們進(jìn)入農(nóng)閑，于是他們便頭戴花翎，花臉紋飾，載歌載舞以示慶祝，這就是最初的社火?！掇o源》說社火為：“節(jié)日迎神賽會(huì)所扮演的雜戲、雜?！?。社火一詞始于宋代，宋朝人范成大解釋：“民間鑼鼓，謂之社火”。社祭活動(dòng)中出現(xiàn)了“琴瑟擊鼓”的場面，社祭的場所已經(jīng)突破了統(tǒng)治階層所設(shè)置的梗桔，而成為民眾聚會(huì)的一個(gè)場所，祭祀己經(jīng)成為一個(gè)民眾性的節(jié)日，社神由過去的周王的保護(hù)神變?yōu)楦髦T侯國以至每個(gè)家庭和民戶的保護(hù)神，社祭已不再是單純的對于神的祈禱而成為了一種民間娛樂活動(dòng)，也就是現(xiàn)在我們看到的社火舞蹈。
1.當(dāng)?shù)匚幕唾Z村社火舞蹈的關(guān)系
1.1賈村民俗文化介紹
賈村民間流傳著“每年一小賽，十年一大賽”的傳統(tǒng)。賈村還保存著自明代相傳的《周樂星圖》賽社禮樂用本，該本依照宋元舊規(guī)，按宋徽宗“大晟”禮樂規(guī)制，記錄著由“四十大曲”而來的隊(duì)舞隊(duì)?wèi)蛞约八卧s劇。直至清末民初，賈村賽社歷代相承，各屆賽社均由當(dāng)?shù)亍皹窇簟背袘?yīng)伎樂，演出隊(duì)?wèi)颉⒃罕?、雜劇。在活動(dòng)中，樂戶穿戴的服飾樣式特殊，頭戴七折八扣小帽，箍以額翼（又稱花抿），上插雉尾，象征翼星崇拜；身穿前短后長的“龍褂”，從前面看似馬褂，從后面看又像長袍，或穿有領(lǐng)無袖的“開氅”。賽社樂戶的傳承多為家傳口授，平順西社村王家至今仍有樂戶的后人執(zhí)業(yè)吹打，1985年山西省文化廳對此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行錄像時(shí)，王家獻(xiàn)出遺存的雜劇抄本，并由第四代傳人王福運(yùn)口授了院本《土地堂》，對賽社文化遺存保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)也有學(xué)者在考察中搜集了一些文字和實(shí)物資料，并對當(dāng)?shù)貥窇糇鲞^深入的調(diào)查，對于賈村民俗文化向外界的展示與傳播意義重大。
2.作用
2.1賈村社火舞蹈對當(dāng)?shù)匚幕七M(jìn)作用
2.1.1申報(bào)“非遺”對賈村社火舞蹈的影響
200年潞城賈村社火文化被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被譽(yù)為中國社火文化“活化石”；隨后引發(fā)了當(dāng)?shù)卣賳T、學(xué)者、當(dāng)?shù)刭惿缁顒?dòng)組織者和當(dāng)?shù)卮迕駛兏M(jìn)一步的關(guān)注。由于當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)匚幕闹兀栽谠压?jié)都會(huì)舉辦民俗文化活動(dòng)而賈村社火舞蹈活動(dòng)往往是這個(gè)活動(dòng)的重頭戲。以前是村民自己集資推向市場，申報(bào)后由政府跟企業(yè)贊助，而村民自己集資推向市場，申報(bào)后由政府跟企業(yè)贊助，而村民也會(huì)以這樣方式得到報(bào)酬。無論社會(huì)怎樣變化，在這些廟宇中祭祀只有在封建社會(huì)才會(huì)有官方參與，從封建社會(huì)結(jié)束后，幾乎祭祀沒有官方的參與和授意。然而，隨著改革開放的進(jìn)一步深化及其對人們思想的松綁，1996年后，每年正常進(jìn)行社火活動(dòng)。我認(rèn)為重要原因也在于國家對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的重視，大家也開始對社火舞蹈進(jìn)一步了解，“官方”也開始參與研究。
在當(dāng)?shù)卣罅ν诰騻鹘y(tǒng)民俗文化中，他們還高度重視特色民俗對旅游業(yè)和民眾教育的促進(jìn)作用。加強(qiáng)了當(dāng)?shù)孛麆俟袍E保護(hù)，并且投巨資打造一些具有當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕穆糜雾?xiàng)目，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖搿?009年，潞城市被評定為紅色旅游精品線路。并且這幾年當(dāng)?shù)卣ㄟ^不懈的努力正積極準(zhǔn)備申報(bào)中國“迎神賽社”文化之都，打造中國孝道文化之鄉(xiāng)。
民俗的發(fā)生發(fā)展過程，總是受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力和物質(zhì)文化水平制約的。它既要以民族物質(zhì)文化狀況及思想認(rèn)識(shí)水平為基礎(chǔ)，又充分表現(xiàn)著其物質(zhì)文化的文明程度，特別是思想認(rèn)識(shí)的發(fā)展程度。山西地處黃土高原，歷史上以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，只是到了明清時(shí)期，晉商有了很大的發(fā)展，一時(shí)票號(hào)錢莊遍布各地，大有成為金融霸主之勢。他們?yōu)樯轿鲙斫?jīng)濟(jì)的富足的同時(shí)也將各地文化引入山西。在晉商的推動(dòng)下，山西人的物質(zhì)文化水平與思想認(rèn)識(shí)水平都有相應(yīng)的提高，而這種先知先覺的思想覺悟又深深的影響著社火舞蹈的傳播與發(fā)展，它為社火舞蹈適度的創(chuàng)新和觀賞性的提高奠定了物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。
2.1.2“非遺”后，由于賈村社火舞蹈的出現(xiàn)，帶動(dòng)了其他民俗文化的繁榮
潞城市每年都會(huì)在元宵節(jié)當(dāng)?shù)嘏e辦具有當(dāng)?shù)孛袼孜幕囆g(shù)展演活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有自己當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，在2013年的活動(dòng)時(shí)，剛開始由100多名潞城市退休老干部組成的表演方隊(duì)最先入場，也拉開了歷時(shí)3個(gè)小時(shí)文藝活動(dòng)的序幕。接下來店上鎮(zhèn)的百獅鬧春表演隊(duì)，翟店鎮(zhèn)的民間社火表演隊(duì)，微子鎮(zhèn)的群龍迎春方陣，合室鄉(xiāng)的旱船表演隊(duì)，潞華辦事處民俗仿古旗隊(duì)和具有傳統(tǒng)民俗的經(jīng)典劇目――社火《水漫金山寺》等等，都使得當(dāng)?shù)匚幕谕七M(jìn)，而這些文化在推進(jìn)的同時(shí)也出現(xiàn)了問題。
記得曾經(jīng)看過一些材料中有這么講，一個(gè)具有特色的文化的傳承不是說它有多久的歷史有濃厚的影響力，但是它要保持生命力，就得必須注入新鮮血液，如果一味的拘泥于前人的成果，很容易阻礙文化的發(fā)展與傳承。這種說法以前我一直覺得都有理，可是現(xiàn)在不得不思考，究竟怎樣才是文化的傳承。無論人們主觀是否愿意，流傳下來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都會(huì)隨之改變的，這個(gè)改變是不以人們主觀意志而轉(zhuǎn)移的！
2.1.3（三）“非遺”后，讓當(dāng)?shù)匚幕叱鰢T，走向世界
我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中本來就存在著各種問題和一些難以調(diào)和的矛盾。例如人們生活水平的變化對物質(zhì)、精神文化的需要和傳統(tǒng)生存方式、優(yōu)越的城市化生活與農(nóng)村生活的貧困單調(diào)等，以西方文化為基因的都市文明正以前所未有的速度使中國僅存的傳統(tǒng)民間文化和藝術(shù)受到侵蝕。同時(shí)，這樣的狀況使民間藝術(shù)的生存、保護(hù)、繼承都受到前所未有的挑戰(zhàn)。在人們保護(hù)民間社火這種民間文藝，除了發(fā)揮政府和文化部門的職能、研究保護(hù)措施、加大投資力度外，更應(yīng)注重對中華民族傳統(tǒng)民俗文化和倫理道德的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)。
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【關(guān)鍵詞】道路交通、規(guī)劃設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀、策略、建議、思考
中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
【 abstract 】 the urban road traffic planning refers to the given the planning period, the scheduled target basis, according to the urban traffic investigation, analysis, forecast and appraisal social economic benefits etc, make rational urban traffic structure and road network lines. This paper first analyzes the urban road traffic planning present situation and put forward the strategy, according to its own after many years of work experience, and of the road traffic planning puts forward some suggestion and thinking.
【 key words 】 road traffic, planning and design, the present situation, the strategy, Suggestions, thinking
城市道路交通就像人體血脈，血脈相連生生不息，故道路交通的好壞很大程度上決定著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，規(guī)劃好城市道路交通是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。然而隨著人口規(guī)模不斷壯大、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市道路交通也面臨很多新的問題，本文就來探討這些問題及緩解策略。
城市道路交通現(xiàn)狀分析
1、道路交通堵塞擁擠嚴(yán)重。隨著城市化高速發(fā)展，城市人口規(guī)模不斷壯大，資料顯示全國百萬以上人口的大城市中，約有80%城市的人均道路面積低于全國人均道路占用面積，交通擁擠堵塞問題已經(jīng)成為各城市亟待解決的難題，同時(shí)也成為民眾憂慮的焦點(diǎn)，隨后政府高度重視這個(gè)問題，頒布條例規(guī)定全國部分城市實(shí)施道路交通的“暢通工程”，通過行政手段促進(jìn)道路建設(shè)和交通管理協(xié)調(diào)，很大程度上緩解了城市交通擁擠堵塞問題。
2、投入力度跟不上城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成道路交通設(shè)施不足。人們在意識(shí)到“要致富先修路”的重要性后，加大城市道路建設(shè)投入，但城市化推進(jìn)使得用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口涌向城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增多，沒有足夠的物力、人力或投入跟不上緩解道路網(wǎng)線壓力，各項(xiàng)指標(biāo)偏低，不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，供給不足造成道路設(shè)施不夠先進(jìn)，后續(xù)問題嚴(yán)重。
3、道路的增長速度不能滿通增長要求，加之人行道標(biāo)示過于陳舊，現(xiàn)在沒有與時(shí)俱進(jìn)、合理的設(shè)計(jì)和標(biāo)志，導(dǎo)致車輛與行人混到一起，不利于出行交通安全。
4、道路網(wǎng)線空間結(jié)構(gòu)不完善，尚未形成有效地規(guī)劃管理體系，交叉口多、支路不完善、缺口大、路況差形成少、彎、窄、堵的交通網(wǎng)線，不利于城市交通發(fā)展。
5、道路交通管理水平偏低，沒有足夠的宣傳來宣導(dǎo)市民提高交通意識(shí)，亂停車輛、亂占車道、亂丟垃圾的陋習(xí)普遍存在。
二、城市道路交通規(guī)劃緩解策略
鑒于上述提到的交通問題，提出以下緩解對策。
1、緩解道路交通堵塞擁擠要建立整個(gè)完善的道路交通開放性規(guī)劃系統(tǒng)。目前，許多城市投資巨大、修建立交眾多的二環(huán)、三環(huán)主干道路，但由于輻射道路干線和支線建設(shè)滯后，沒有形成與環(huán)線相配套的完整道路及相應(yīng)的管理系統(tǒng)。所以筆者認(rèn)為：解決交通堵塞問題的重點(diǎn)不要光局限于建設(shè)道路交通設(shè)施，而應(yīng)擴(kuò)大到建立一個(gè)以社會(huì)化公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體，以快速交通為骨干的多層次、多元化交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行的開放性系統(tǒng)，此外在這一系統(tǒng)中，道路建設(shè)、客運(yùn)系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)及相應(yīng)的交通管理與控制系統(tǒng)都要合理的規(guī)劃研究。
2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要與城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路交通的增長相適應(yīng)。以一個(gè)以城市干路和鐵路圍合的相對獨(dú)立的居住區(qū)為例，之前多建設(shè)規(guī)劃成方格網(wǎng)式路網(wǎng)，現(xiàn)為與道路交通增長相適應(yīng)，可規(guī)劃建成一個(gè)環(huán)放結(jié)構(gòu)的路網(wǎng)，將交叉口規(guī)劃設(shè)計(jì)成“T”形或“Y”形交叉結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)方便了居住區(qū)中心與道路的交通聯(lián)系，更避免了機(jī)動(dòng)車交通直接橫穿居住區(qū)的危險(xiǎn)，同時(shí)也減少了道路交叉口數(shù)量，減少路口沖突點(diǎn)數(shù)量，便于組織管理交通。所以說道路交通規(guī)劃一定要設(shè)計(jì)層級清晰，功能明確，過境交通和日常交通互不干擾的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，來順應(yīng)道路快速增長的需求。
3、建立完善的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和有效地規(guī)劃管理體系。近年來，河南省各地市加大對外道路建設(shè)和改造城市擁堵路段，逐步完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成合理的規(guī)劃管理體系，我市修建地鐵1號(hào)線，來緩解交通擁堵現(xiàn)象；建成通往各地市的高鐵，有效地分離了過境車輛，搭建溝通各地的橋梁；這些對道路交通規(guī)劃都卓有成效。
4、大力發(fā)展公共交通，盡量減少私家車流量，因?yàn)楣步煌ㄟ\(yùn)輸效率高、污染少，在生活節(jié)奏日益加快，城市化水平不斷提高的今天，實(shí)施公交優(yōu)先是快速有效地分流人員，減輕城市道路壓力，緩解城市交通的有效途徑。此外，如果不可避免私家車流通，可加大停車位建設(shè)進(jìn)一步緩解城市道路交通難題。
5、提高城市道路交通規(guī)劃管理，大力宣傳交通意識(shí)，提高市民交通意識(shí),使市民充分認(rèn)識(shí)公共交通的地位、作用和性質(zhì)。政府可頒布條例，實(shí)施措施加強(qiáng)城市道路交通秩序管理，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要大力宣傳倡導(dǎo)市民提高交通理念，樹立交通維護(hù)人人有責(zé)的意識(shí)。
三、對城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議與思考 針對目前城市道路交通現(xiàn)狀，筆者根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)，對道路交通規(guī)劃提出一點(diǎn)建議與思考。
1.道路出入通規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前城市交通流量日益增加，快速公交路、主次干道、支路等越來越多，建議居住區(qū)車輛出入口不要設(shè)在城市快速公交路和主干道上，可設(shè)置在城市次干道和支路上，并距道路交叉口50米以外。此外在同一條城市道路上，建議不要設(shè)置多個(gè)出入口，盡可能歸并為一個(gè)出入口，且出入口寬度要與相接城市道路紅線寬度相協(xié)調(diào)，需要進(jìn)行功能劃分的應(yīng)通過小區(qū)內(nèi)部路進(jìn)行交通組織。
2．對道路交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌全局，面面俱到。建議從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通規(guī)劃進(jìn)行全面分析。
3.編制合理的城市道路交通規(guī)劃必須仔細(xì)分析城市布局的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。城市布局結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響居民出行方便與否，從而影響城市公交線路走向和公交基礎(chǔ)設(shè)施的布置。建議大城市周邊的地域面積小點(diǎn)的城市，為加強(qiáng)地域間的溝通，方便居民出行和促進(jìn)城市發(fā)展，建議在公交路線的規(guī)劃上，應(yīng)充分考慮公交車運(yùn)營線路的合理里程，在各區(qū)域內(nèi)以“環(huán)形”公交運(yùn)營線路為主，各區(qū)域之間采用“直線形”運(yùn)營線路連接。 4.將城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。城市化水平的提高，促使城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“公交城鄉(xiāng)一體化”勢在必行 ，因?yàn)閷?shí)施“公交城鄉(xiāng)一體化”，可以有效地簡化規(guī)劃管理程序，充分結(jié)合地域的人文風(fēng)情、自然資源等將城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，方便地市的溝通和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.建議政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和規(guī)劃道路交通健康發(fā)展。政策的支持和法制的管理是保證公交系統(tǒng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。對公共道路交通采取財(cái)政補(bǔ)償、政策支持、并將財(cái)政投入予以法制化的保障，將其納入強(qiáng)制性規(guī)劃中，將交叉口優(yōu)先的路段優(yōu)先寫入法律中，確保公交快速、準(zhǔn)點(diǎn)、通暢的運(yùn)營，同時(shí)加大對城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，設(shè)定合理的公交車票價(jià)，充分發(fā)揮物美價(jià)廉的導(dǎo)向作用，提高公共交通的利用率。
6.建議規(guī)劃要適當(dāng)提高城市路網(wǎng)密度和注意城市道路等級的綜合協(xié)調(diào)，以保證城市的交通功能。在規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖中應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)彎半徑、超高、功能性建筑和景觀建設(shè)的綜合要求，以確保城市道路交通建設(shè)中的景觀效果；在區(qū)塊的控制性規(guī)劃階段應(yīng)綜合考慮高程、線型選擇、道路與橋梁的銜接問題，以滿足城市道路的坡度、防洪要求，同時(shí)盡可能降低城市道路交通開發(fā)成本。綜上可知，城市道路交通規(guī)劃的合理可以有效地推動(dòng)城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略的成功實(shí)施和城市的建設(shè)發(fā)展。所以規(guī)劃一定要立足長遠(yuǎn)，著眼全局，以人為本才可實(shí)現(xiàn)道路交通的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】城市道路網(wǎng)絡(luò)；管理；規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TN711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，城市道路網(wǎng)絡(luò)也隨之越來越大，交通擁堵等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的日常出行，成為亟待解決的社會(huì)問題之一。本文就城市道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了描述，并對城市道路網(wǎng)絡(luò)管理做出了一些規(guī)劃與建議。
1 城市道路網(wǎng)絡(luò)概述
城市道路網(wǎng)絡(luò)是指城市中各個(gè)街道相互交叉而交織成的網(wǎng)狀交通結(jié)構(gòu)，是城市網(wǎng)絡(luò)物化的主要表現(xiàn)之一。本文將從城市道路網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)狀兩方面對城市道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行概述。
1.1 城市道路網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)形式
我國城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形式主要有以下幾種：
1.1.1 格子狀
格子狀是指類似井字形排列的縱向間和橫向間道路基本平行的一種道路網(wǎng)絡(luò)形式，這種道路網(wǎng)絡(luò)形式的優(yōu)點(diǎn)在于布局整齊，利于交通管理。缺點(diǎn)是十字路口較多，可能影響行車速度。
1.1.2 放射狀
放射狀是指以市中心為中心，道路組成放射狀發(fā)散式的一種道路網(wǎng)絡(luò)形式。這種道路網(wǎng)絡(luò)形式的優(yōu)點(diǎn)在于有利于城市中心和郊區(qū)的聯(lián)系。缺點(diǎn)是道路不規(guī)則，存在一些路況復(fù)雜的路口。
1.1.3 不規(guī)則狀
不規(guī)則狀是指根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)而建造的沒有一定規(guī)則形狀的道路網(wǎng)絡(luò)形式。這種道路網(wǎng)絡(luò)形式的優(yōu)點(diǎn)在于能充分利用自然地形，減少用地和建設(shè)費(fèi)用。缺點(diǎn)是道路不規(guī)則，并且常常把建筑用地分割開來，不利于交通管理。
1.1.4 混合狀
混合狀是指把上述三種中的幾種混合起來的道路網(wǎng)絡(luò)形式，使每種道路網(wǎng)絡(luò)形式都能發(fā)揮出自身的優(yōu)點(diǎn)。
1.2 城市道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
1.2.1 城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理
我國的城市道路建設(shè)十分重視快速路和主干道的建設(shè)，快速路和主干道的建設(shè)占有非常大的比例，導(dǎo)致支路建設(shè)不足，出現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。表一列出了我國《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)指標(biāo)。
表一 我國《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)指標(biāo)（GB 50220-95）
國際推薦道路網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)為金字塔形，而我國大多數(shù)城市結(jié)構(gòu)為菱形，較為典型的有南京和溫州，見圖一。這種不合理的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致交通擁堵的發(fā)生。
圖四 我國城市南京、溫州道路等級結(jié)構(gòu)與國際推薦道路等級結(jié)構(gòu)對比
1.2.2 城市道路網(wǎng)絡(luò)密度較低
城市道路網(wǎng)絡(luò)的密度常常代表了一個(gè)城市的交通運(yùn)輸能力，進(jìn)而可以反映一個(gè)城市的發(fā)達(dá)程度。與發(fā)達(dá)國家相比，我國城市道路網(wǎng)絡(luò)的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中等發(fā)達(dá)國家。由于道路網(wǎng)絡(luò)密度較低，常常出現(xiàn)道路擁堵的狀況，尤其是在行車高峰期尤為嚴(yán)重。
1.2.3 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車相互干擾
我國道路基本都分為機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道。如果不能合理分流，就會(huì)導(dǎo)致交通重疊，進(jìn)而導(dǎo)致交通擁堵，不利于城市道路網(wǎng)絡(luò)的建立。
2 城市道路網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)劃與建議
2.1 城市道路網(wǎng)絡(luò)管理措施
城市道路網(wǎng)絡(luò)管理是指根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，包括現(xiàn)有道路情況和自然地形等，建立道路網(wǎng)絡(luò)管理模型，合理劃分管理區(qū)域，選定便于管理的控制點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的管理。
2.1.1 交通限行管制
城市道路網(wǎng)絡(luò)管理最常用的方法之一就是交通管制，分為限路段、限時(shí)間和限車輛類型幾種方式。
2.1.2 適時(shí)人為監(jiān)控
通過攝像頭等設(shè)備對城市道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻監(jiān)控，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將各道路通行情況實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]中心，管理人員可以及時(shí)改變交通擁堵區(qū)域的交通信號(hào)燈，指揮擁堵路口車輛有序離開擁堵區(qū)域，也是城市道路網(wǎng)絡(luò)管理的常用方法之一。
2.2 城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建議
針對我國城市道路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀及分析，主要對城市道路網(wǎng)絡(luò)做出以下規(guī)劃和建議。
2.2.1 避免交通節(jié)點(diǎn)的重疊
在城市中有很多人流和車流的聚集點(diǎn)，如停車場出入口、火車站、汽車站等公共設(shè)施處，應(yīng)該盡量多增加幾個(gè)出入口，并且對機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車以及人流進(jìn)行分流，甚至可以做成循環(huán)交通框架結(jié)構(gòu)，以疏導(dǎo)交通，避免形成交通節(jié)點(diǎn)，如在鬧市區(qū)地鐵口設(shè)計(jì)成3-4個(gè)出口，分別通往交通路口的不同大街或不同建筑內(nèi)。同時(shí)，在疏導(dǎo)交通的同時(shí)還要兼顧出入口附近的公共交通設(shè)施情況，保證人流可以迅速順利疏散，如在火車站、長途汽車站附近設(shè)立多條公交線路。
2.2.2 加速推進(jìn)舊路改造和拓寬工程
鑒于我國大多數(shù)城市不斷擴(kuò)建導(dǎo)致舊路交通堵塞情況嚴(yán)重，而且近幾年我國各城市機(jī)動(dòng)車數(shù)目激增，加速推進(jìn)舊路拓寬改造工程勢在必行，在鬧市區(qū)等人流較為集中的區(qū)域尤甚，這樣可以大大緩解交通壓力。
2.2.3 合理調(diào)整道路密度
在城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，各級道路的密度是道路網(wǎng)絡(luò)布局的中心問題。在制定道路網(wǎng)絡(luò)密度時(shí)，要符合以下原則：第一，道路網(wǎng)絡(luò)密度不能過疏或者過密。第二，道路網(wǎng)絡(luò)的密度要兼顧生活便利等方面的社會(huì)問題。第三，要針對每個(gè)城市的實(shí)際情況，不能照搬照抄同一個(gè)數(shù)據(jù)。第四，特殊地區(qū)要特殊考慮，以可持續(xù)的眼光看待問題。第五，一般情況下，城市中心商業(yè)區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)密度最大，市區(qū)次之，郊區(qū)更次之。
3 結(jié)束語
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，城市道路網(wǎng)絡(luò)將會(huì)逐步擴(kuò)大，加速推進(jìn)舊路改造和拓寬工程、改善道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新城市道路網(wǎng)絡(luò)管理的模式、避免交通節(jié)點(diǎn)的重疊、合理調(diào)整道路密度、改變生活小區(qū)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)城市道路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的現(xiàn)代化等措施會(huì)使城市道路網(wǎng)絡(luò)管理日趨完善，從而提高人民生活質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：城市道路；低碳；生態(tài)；以人為本
Abstract: This paper describes the basic concept of city road green design, around the city road green design "section, water conservation, material saving, energy saving", protect environment and people-oriented principle, in the study of city road green design is mainly based on the connotation of proposed measures, city road green design, provides a feasible technology support the low carbon ecological into city road.
Key words: City Road; low carbon; ecology; people-oriented
中圖分類號(hào): P619.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
前言
在過去的城市道路建設(shè)設(shè)計(jì)中產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的作品，但同時(shí)也暴露出一系列的問題，如道路網(wǎng)規(guī)劃不合理，不重視交通分析，道路設(shè)計(jì)參數(shù)追求高指標(biāo)，對生態(tài)敏感區(qū)、古樹名木、歷史古跡缺乏保護(hù)意識(shí)，道路設(shè)計(jì)“以車為本”而缺少“以人為本”的人性化設(shè)計(jì)理念等[1,2]?，F(xiàn)在城市發(fā)展面臨著土地資源緊缺，交通擁堵問題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等更為嚴(yán)峻問題。因此，我們需在城市道路設(shè)計(jì)和建設(shè)中倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)，對城市道路設(shè)計(jì)提出更新、更高的要求，這在提高通行效率、節(jié)省建設(shè)投資、改善交通安全等方面具有重要的意義，符合城市“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念[3]。
1 城市道路設(shè)計(jì)的綠色理念
城市道路綠色設(shè)計(jì)主要理念是在設(shè)計(jì)過程中減少浪費(fèi)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和體現(xiàn)以人為本。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些地區(qū)在城市道路綠色設(shè)計(jì)方面進(jìn)行一些嘗試，如窄車道設(shè)計(jì)，低沖擊開發(fā)技術(shù)應(yīng)用，新技術(shù)（如排水路面、風(fēng)光互補(bǔ)路燈）的應(yīng)用等，這些都是城市道路綠色設(shè)計(jì)的實(shí)施手段之一。因此本文認(rèn)為城市道路綠色設(shè)計(jì)，就是在綠色理念指導(dǎo)下，以科學(xué)、可行的工程手段和合理的工程措施確保其落到實(shí)處，力求做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
2 城市道路綠色設(shè)計(jì)原則
城市道路綠色設(shè)計(jì)的核心思想和原則是“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，保護(hù)環(huán)境和以人為本。
2.1節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能
城市道路設(shè)計(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，不能只是追求高標(biāo)準(zhǔn)的道路設(shè)計(jì)，建設(shè)線形好、車道寬的快速路、環(huán)城路的選擇應(yīng)慎重，采用合適的技術(shù)設(shè)計(jì)指標(biāo)來節(jié)約土地資源，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。城市道路的給排水設(shè)計(jì)要注重雨水的回收利用。雨水工程設(shè)計(jì)盡量采取低沖擊開發(fā)模式，采用下凹綠地、植生滯留槽、過濾草溝及滲透洼地等措施達(dá)到初期雨水處理和回灌綠化的目的。
城市道路建設(shè)材料優(yōu)先考慮推廣綠色材料和可再生、可循環(huán)利用材料的應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)投資。在道路設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)該盡量實(shí)現(xiàn)土方平衡，利用建筑渣土作為道路的路基填筑材料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)利用新技術(shù)進(jìn)行照明節(jié)能設(shè)計(jì)，建設(shè)成既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又能充分發(fā)揮交通功能城市道路。
2.2保護(hù)環(huán)境
城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)注重自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對于古物、名樹等要考慮保留，當(dāng)遇到敏感生態(tài)區(qū)時(shí)，如無法避免應(yīng)設(shè)置生物通道以盡可能減少道路對周圍環(huán)境的影響。同時(shí)，道路施工過程中還應(yīng)減少廢棄物的排放，保護(hù)環(huán)境。
2.3 以人為本
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “以車為本”的城市道路設(shè)計(jì)理念，現(xiàn)在這種“以車為本”的設(shè)計(jì)理念已不能適應(yīng)時(shí)代要求，而應(yīng)遵循“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，充分考慮人的生理、心理特點(diǎn)和舒適度，重視城市道路的人文設(shè)計(jì)[6]。
3 城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容
城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容包含方面較多。下面從城市道路工程設(shè)計(jì)、城市給排水設(shè)計(jì)、城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)以及城市道路照明設(shè)計(jì)等方面闡述城市道路綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
3. 1城市道路工程設(shè)計(jì)
3.1.1道路橫斷面設(shè)計(jì)
國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范針對城市道路單車道寬度值相比舊版規(guī)范有所調(diào)整，但仍基于全國通用性等各方面的考慮，對比香港、臺(tái)北等人口密度較大城市的城市道路單車道寬度值，發(fā)現(xiàn)還留有一定的彈性空間。在城市交通用地問題較為突出今天，應(yīng)根據(jù)地區(qū)交通特征，合理選擇道路單車道寬度，以期減少機(jī)車車道占地面積。
3.1.2交叉口通行能力匹配研究
交叉口是道路設(shè)計(jì)的重要組成部分，是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，考慮交叉口類型、交通組織設(shè)計(jì)、進(jìn)口車道數(shù)、緣石半徑、拓寬設(shè)計(jì)等影響通行能力主要因素，通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)省道路資源空間。同時(shí)，對于生活性道路應(yīng)保障交叉口行車以及行人安全，通過減小轉(zhuǎn)彎半徑、行人優(yōu)先等提高慢行交通出行環(huán)境。
3.2 城市給排水設(shè)計(jì)
城市道路排水防洪設(shè)計(jì)應(yīng)考慮采取新技術(shù)，如低沖擊開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，通過有效的水文設(shè)計(jì)使城市開發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開發(fā)前的狀態(tài)，綜合采用入滲、過濾、蒸發(fā)和蓄流等方式減少地表徑流排水量；給水設(shè)計(jì)應(yīng)考慮雨水回收綜合利用。
3.2.1暴雨處理方法研究
城市道路排水設(shè)計(jì)要充分考慮降雨量，設(shè)計(jì)時(shí)避免過度的硬地化，采用生物滯留區(qū)、滲濾溝、滲井、植草溝、雨水桶等措施降低徑流系數(shù)，盡可能減少對原有自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊和破壞。
3.2.2水資源循環(huán)利用
給排水設(shè)計(jì)中避免傳統(tǒng)城市道路給水模式中的缺點(diǎn)，城市道路機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)宜采用排水性路面，提高道路行車安全，同時(shí)通過處理后便于補(bǔ)給地下水和雨水綜合利用。人行道采用全透水結(jié)構(gòu)，地面水直接補(bǔ)給地下水。
3.3 城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)
3.3.1交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)
交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)中減速技術(shù)的總稱。在市區(qū)集散道路、路上人多車多以及混合交通道路上應(yīng)進(jìn)行交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)，通過系統(tǒng)的硬設(shè)施（如交通花壇、交通環(huán)島、曲折車行道、減速丘、減速臺(tái)、凸起的人行橫道、凸起的交叉口等物理措施）及軟設(shè)施（如政策、立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）改變魯莽駕駛為人性化駕駛行為，改變行人及非機(jī)動(dòng)車環(huán)境。
3.3.2慢行道路系統(tǒng)人性化空間設(shè)計(jì)
城市道路不再僅僅是通行的載體，還是人們相互交流、溝通的平臺(tái)。城市慢行道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)“以人為本”，從人性化心理需求出發(fā)，創(chuàng)造舒適宜人的可人環(huán)境，體現(xiàn)人為生態(tài)。城市道路步行交通系統(tǒng)應(yīng)建立串聯(lián)公園、綠地、廣場等公共開敞空間的康體步徑，同時(shí)兼顧考慮集散市場、公交和地鐵站點(diǎn)、客運(yùn)站出入口，營造步行交通完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)人們選擇綠色出行方式。
3.3.3景觀與環(huán)境保護(hù)結(jié)合
城市道路的功能性、藝術(shù)性與生態(tài)性是城市道路設(shè)計(jì)中須充分考慮的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)生活中要分清道路的主要交通功能。在滿通功能的同時(shí)，要追求藝術(shù)感，充分考慮、推敲環(huán)境景觀與周邊原生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
3.4城市道路照明設(shè)計(jì)
城市道路照明設(shè)計(jì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)力與光熱資源等自然條件，運(yùn)用光電、通風(fēng)模擬評估軟件工具考慮采用風(fēng)光互補(bǔ)形式的路燈。同時(shí)運(yùn)用專業(yè)軟件對光源、燈桿尺寸、燈具的比選、照明效果的擬合計(jì)算，確定滿足照明標(biāo)準(zhǔn)，打造出既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又不降低道路照明標(biāo)準(zhǔn)，與城市設(shè)計(jì)理念相協(xié)調(diào)的綠色道路照明設(shè)計(jì)。
4措施建議
4.1 樹立低碳生態(tài)意識(shí)
城市道路綠色設(shè)計(jì)首先要樹立低碳生態(tài)意識(shí)，同時(shí)在這一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程里，需要多部門、多方面的共同合作，這樣才能共同促進(jìn)綠色道路建設(shè)的發(fā)展。
4.2 道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃的緊密結(jié)合
城市道路設(shè)計(jì)受到規(guī)劃的約束非常大，如道路紅線、寬度、半徑等，應(yīng)該在設(shè)計(jì)落實(shí)過程中反饋到上位規(guī)劃，多做一些考慮。城市道路綠色設(shè)計(jì)理念應(yīng)該貫穿規(guī)劃的全過程。
4.3積極創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市道路綠色設(shè)計(jì)也要跟進(jìn)時(shí)代，新技術(shù)的應(yīng)用能夠更好地實(shí)現(xiàn)“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，如排水路面的應(yīng)用、管線綜合管溝設(shè)計(jì)、智能交通系統(tǒng)應(yīng)用（ITS）以及風(fēng)光發(fā)電技術(shù)等，都已經(jīng)能夠在城市道路設(shè)計(jì)得到很好的運(yùn)用。
4.4全壽命周期成本控制
一直以來，在投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)我們常常僅注重如何降低建設(shè)期成本，其他方面的成本控制往往被忽視。缺乏建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制，我們應(yīng)該在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、項(xiàng)目運(yùn)營階段采用相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期成本最優(yōu)。
4.5 規(guī)范和指標(biāo)體系的建設(shè)
為適應(yīng)我國各個(gè)城市發(fā)展和城市道路建設(shè)的需要，應(yīng)該針對地方區(qū)域特點(diǎn)，編制適應(yīng)于本城市的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。在滿足國家規(guī)范的前提下，合理選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高道路工程的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證道路工程安全、可靠、耐久，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。
5 結(jié)語
城市道路綠色設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色交通的基礎(chǔ)條件，也是我國城市化的發(fā)展趨勢和必然選擇。本文提出的城市道路綠色設(shè)計(jì)實(shí)施策略，把發(fā)展低碳生態(tài)、環(huán)境友好、資源節(jié)約設(shè)計(jì)理念貫穿到城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，為城市道路的低碳生態(tài)落實(shí)提供可行的建議。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】城市管線；規(guī)劃建設(shè)管理建議
1. 前言
1.1 隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市道路中的管（線）網(wǎng)絡(luò)也變得日益大直徑化、分類化、交叉化、多元化。在這發(fā)展的大好形勢下，也不時(shí)地發(fā)生一些由于管（線）道管理不善、職責(zé)不明的情況，給人們造成傷害，媒體中也不時(shí)地看到一些管道吃人的慘劇。
1.2 城市中的管道、管線目前有十種以上，這些管道（線）有的分布道路路面以下、綠化帶中，管線擁有者各自為戰(zhàn)，所以城市道路建設(shè)、開挖、修復(fù)、再挖的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有的道路在一年中就會(huì)重復(fù)多次這樣的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不但給道路增加補(bǔ)丁，更大的是浪費(fèi)國家的財(cái)力、物力，影響人們的出行和交通、生命安全。因此有必要引起相關(guān)部門的重視。
2. 城市道路與管（線）網(wǎng)
2.1 目前的城市道路在20～60M之間，道路一般分機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車行道和人行道，有的還附有綠化分隔帶。道路下埋管直徑也由以前的小管徑增大到目前的2M大管徑，而且各種管（線）縱橫交叉遍布，占有道路路面中相當(dāng)?shù)牟糠帧?/p>
2.2 在道路中間、兩側(cè)通常埋設(shè)給水管、污水管、雨水管、路燈電線管、燃?xì)夤?、電信電纜管、廣電線管、公安監(jiān)控電纜線管等等。這些管線的頒布給現(xiàn)代城市提供了交通、便捷、安全保障，也是城市發(fā)展、人們生活不可缺少部分。城市道路中的管（線）建設(shè)應(yīng)該按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的要求進(jìn)行平面和高程的設(shè)計(jì)與布置。
2.3 城市管線是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)工程。
2.4 城市道路管（線）的現(xiàn)狀。
2.4.1 城市道路的投資、建設(shè)系政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，規(guī)劃與建設(shè)是根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃要求，每個(gè)城市建設(shè)都有近期、中長期規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)。工城市道路與管（線）網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，往往設(shè)計(jì)部門只考慮到政府投資部分管（線）網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，一般不會(huì)考慮到經(jīng)營性管（線）網(wǎng)單位的需要。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，公益道路、管（線）網(wǎng)中會(huì)有很多經(jīng)營性公益部門，他們同樣需要在這一區(qū)域進(jìn)行建設(shè)、發(fā)展。從而導(dǎo)致目前城市道路剛建好就被開挖、修復(fù)、再開挖、再修復(fù)的現(xiàn)象，更有單位甚至只挖不填、不修或不按照要求修復(fù)。使得一條新建道路補(bǔ)頂蓋面、窨井蓋被偷、被損，危及安全、危及生命。。
2.4.2 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)有更多的新的管線增加，老城管道的改造需要更換或擴(kuò)大、改造原有的地下管線。就目前城市道的現(xiàn)狀是今天城市道路主管部門剛修好的路，明天某個(gè)部門進(jìn)行地下管道改造、修建進(jìn)行開挖；再過幾天又有另一個(gè)部門進(jìn)行管（線）路更換、改選，進(jìn)行再開挖；除管路的應(yīng)急搶修外，道路是挖了補(bǔ)補(bǔ)了又挖，重復(fù)不斷，更有的單位甚至是只挖不補(bǔ)造成行人、車輛的傷亡（毀損）慘劇。
2.4.3 有的施工隊(duì)伍在修理本部門的管（線）時(shí)，只管自己的利益，工作疏忽，作業(yè)后造成其他管線的損壞。
3. 城市道路管（線）網(wǎng)建設(shè)管理的思考
3.1 道路是城市的對外窗口、動(dòng)脈，管（線）網(wǎng)是城市運(yùn)行、發(fā)展的保障體系。一個(gè)現(xiàn)代化的城市是一個(gè)多功能、全方位的綜合體系。城市道路、管（線）系統(tǒng)又是數(shù)個(gè)組織體中的神經(jīng)樞紐系統(tǒng)，所以為了社會(huì)發(fā)展、運(yùn)行和人們的安居、樂業(yè)、安全，城市所在的政府應(yīng)當(dāng)給以高度的重視。
3.2 城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)僅僅是發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。更重要的是規(guī)范建設(shè)、管理、施工、維修、驗(yàn)收程序和制度。
3.3 根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》C11350289-98的有關(guān)規(guī)定。道路中的管線有平面位置的設(shè)置和高程設(shè)置要求，任何一個(gè)配合工程的疏忽和遺漏都將造成工程的二次或多次施工。城市道路、管（線）網(wǎng)的管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下管線統(tǒng)一管理審批部門。
3.3.1 該部門應(yīng)具有綜合管理、審批城市道路地下管（線）的職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)前道路地下管（線）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、審批。規(guī)定除緊急搶修外，新建成的城市道路在一定時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)行開挖施工；完成施工后按相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)該部門應(yīng)當(dāng)由人員參與。
3.3.2 由該部門收集、管理本城市道路地下管（線）網(wǎng)絡(luò)資料，做到科學(xué)管理和正確地處理錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管（線）網(wǎng)絡(luò)，保證各管（線）網(wǎng)的正常運(yùn)行，發(fā)揮其投資效益、社會(huì)效益。
3.3.3 新建城市道路的地下管（線）網(wǎng)，做到與道路建設(shè)同步進(jìn)行，并一次完成地下管（線）網(wǎng)建設(shè)施工，對于可合并和管（線）或間距較小又影響不大的管線，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可合并使用并作適當(dāng)預(yù)留。對預(yù)留部分工程投資可時(shí)先由政府投資主體填付，在以后經(jīng)營使用者需要使用時(shí)作有償成本回收。
3.3.4 對已建成道路管（線）的管理。現(xiàn)在的城市管（線）網(wǎng)按照誰建設(shè)、誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理，保證管道蓋板設(shè)施的完整、安全，并依法對造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任；在城市已建成道路下需要增設(shè)地下管（線）時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，不能誰想挖就挖，宜以至少半年或一年內(nèi)允許一次增加開挖（除緊急搶修外），實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行公告，告之有關(guān)需要增加的部門，盡可能使得在最近需要增加的其它單位或部門一次性進(jìn)行增加。
3.4 現(xiàn)代化的城市道路的建設(shè)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工可以按照不同的規(guī)劃要求一次到位，但由于道路下各種管線投資主體的多元化，導(dǎo)致一些配套工程的使用功能不能一次完成施工。如果有某一個(gè)單位暫時(shí)支付不出該項(xiàng)道路中管（線）所需的投資費(fèi)用或暫不作投資時(shí)，則整個(gè)工程將被推遲；又如果某個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)想把自己的工程發(fā)包給與本人或本單位有關(guān)的單位施工，而政府部門的協(xié)調(diào)又不能時(shí)，也將使該項(xiàng)目推遲或漏項(xiàng)。所以城市道路管（線）的建設(shè)是全社會(huì)的、公益性的建設(shè)工程，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做到局部利益服從整體利益。城市地下管（線）建設(shè)必須有一個(gè)地方性的立法，可以通過法律手段做到一盤棋。
4. 結(jié)束語
（1）城市是一個(gè)工業(yè)和人口，能流和物流高度密集的人工生態(tài)區(qū)。系統(tǒng)的物流中，工業(yè)三廢、人類消費(fèi)污染日益增加，給排水、通信、電力等現(xiàn)代化傳遞、輸送和處理是不可忽視的問題。城市道路設(shè)施不僅是維護(hù)城市生態(tài)物質(zhì)代謝功能的重要前提，也是保護(hù)城市發(fā)展和居民生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)措施。
（2）城市道路、管（線）網(wǎng)建設(shè)關(guān)系千家萬戶、各個(gè)部門，更關(guān)系到交通安全和人命。只能做到有法可依，依法辦事，才能避免發(fā)生平繁開挖、設(shè)施安全，才能保障城市的正常運(yùn)行，城市道路、管（線）的暢通。
