時(shí)間：2023-10-09 10:54:10
序論：在您撰寫公路工程基本建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】近年來(lái)，我國(guó)路橋施工建設(shè)系統(tǒng)所取得的建設(shè)成果非常顯著，不論是公路、橋梁還是房屋建筑等基本建設(shè)工程，其整體質(zhì)量、功能、以及項(xiàng)目?jī)r(jià)值發(fā)揮都取得了不小成果。基于此，文章以公路施工建設(shè)作為本文研究的切入視角，對(duì)公路施工技術(shù)管理以及與其密切相關(guān)的成本控制進(jìn)行了分析與探討。
【關(guān)鍵詞】公路施工；技術(shù)管理；重要性
公路施工系統(tǒng)是國(guó)家項(xiàng)目工程基本建設(shè)系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)家國(guó)民服務(wù)經(jīng)濟(jì)提升、國(guó)家交通事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展所起到的重要作用功不可沒(méi)。因此，為了確保公路建設(shè)的整體質(zhì)量，就要抓好公路項(xiàng)目的施工建設(shè)問(wèn)題，確保項(xiàng)目基礎(chǔ)施工、基層管理、以及安全管理等能夠抓好與做好，以此才能保證公路施工項(xiàng)目投產(chǎn)后的社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)效益得以變現(xiàn)，即在保證工程價(jià)值體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，為公民提供了出行、交通方便。
1 公路施工建設(shè)技術(shù)管理研究
公路工程與多數(shù)建筑工程項(xiàng)目一樣，都要遵循經(jīng)濟(jì)適用原則，能夠立足實(shí)際地考慮施工作業(yè)的諸多需求，尤其是施工技術(shù)、質(zhì)量控制、組織管理等因素的基礎(chǔ)保證，對(duì)公路建設(shè)而言異常重要。所以，為了保證技術(shù)、質(zhì)量、組織管理能夠渾然一體，必須要加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理，進(jìn)而才能使公路建設(shè)在技術(shù)、質(zhì)量、以及組織管理方面形成渾然一體與熔于一爐。因此，在技術(shù)負(fù)責(zé)角度，首要做的工作就是能夠落實(shí)組織、指揮，建設(shè)處分級(jí)管理系統(tǒng)，以為工程各施工單位、技術(shù)管理部門等提供出具體的權(quán)責(zé)分工、職責(zé)范疇等。為此，在實(shí)踐中就要做好以下幾點(diǎn)工作。
1.1 圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審重在確保圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠符合具體規(guī)程、技術(shù)要求等，能夠在圖紙上標(biāo)注出明確的重要工序、交叉工序等，同時(shí)要保證圖紙上的技術(shù)信息清晰、完整；包括審查圖紙的尺寸、軸線、標(biāo)高、坐標(biāo)、管線布置等，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠立足實(shí)際、資料完整性可靠、可操作性強(qiáng)，以此才能避免變更設(shè)計(jì)的可能。此外，還要充分結(jié)合現(xiàn)有施工條件、以及施工環(huán)境等做好勘測(cè)工作，目的是看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容是否與實(shí)際一致、統(tǒng)一；施工建設(shè)階段的施工原材也要和圖紙具體的施工工藝、施工技術(shù)等加以對(duì)比、參考，看材料是否滿足設(shè)計(jì)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目質(zhì)量控制需求等。如材料對(duì)比，可以著重分析材料質(zhì)量、特性、使用型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、種類等，以此才能避免設(shè)計(jì)與實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié)、不符的可能，為公路工程建設(shè)作業(yè)提供組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量建設(shè)等實(shí)施基礎(chǔ)。
1.2 施工技術(shù)管理
公路項(xiàng)目自立項(xiàng)之初轉(zhuǎn)入到后續(xù)的施工建設(shè)階段開(kāi)始，就已經(jīng)明確了施工日志與施工技術(shù)記錄制度。但要指出的是，制度的實(shí)行要以首要負(fù)責(zé)人為準(zhǔn)，且要明確各參建單位、各個(gè)項(xiàng)目部門的具體職責(zé)，能夠完全參與進(jìn)來(lái)，按照工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐工序作業(yè)行為進(jìn)行正規(guī)記錄。此外，施工日志與施工記錄也是工程技術(shù)較低、竣工階段的項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān)鍵依據(jù)。為此，這就要確保關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工技術(shù)能夠得以保證?？傊夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的有利保障，同時(shí)也是組織施工與檢驗(yàn)測(cè)評(píng)各種施工建筑原材料特性與使用質(zhì)量等級(jí)的重要憑證與依據(jù)。而與此同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)單位也應(yīng)當(dāng)建設(shè)技術(shù)資料檔案，施工技術(shù)檔案是施工日志與施工記錄最好的整合體，它在工程完工后進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，所起作用至關(guān)重要。也就是說(shuō)，施工技術(shù)檔案的科學(xué)構(gòu)建是以完整的施工筆錄、分設(shè)工程單位、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、對(duì)半成品與成品的檢驗(yàn)成果等的技術(shù)分析、歸納總結(jié)，為未來(lái)或以后的公路工程建設(shè)做好技術(shù)以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的有利憑證。
2 公路工程成本控制探索
2.1 立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段
2.1.1 可研階段。可研階段即公路工程項(xiàng)目初期的立項(xiàng)階段，該階段要本著為大眾服務(wù)的實(shí)際考慮角度出發(fā)，搞好民心工程、放心工程。因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目技術(shù)部門包括關(guān)聯(lián)單位的工程技術(shù)人員、管理人員等要合理分工，明確各自職責(zé)，做到各司其職，并做好關(guān)鍵工序、隱蔽工程、重要施工技術(shù)檔案材料等的收集和整理，且要以行業(yè)規(guī)章制度規(guī)程、國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律條例等規(guī)范進(jìn)行研究、決議，力求項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可行，滿足后續(xù)建設(shè)階段的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，從而才能保障公路施工建設(shè)企業(yè)與人們的共同利益。
2.1.2 初期設(shè)計(jì)階段。據(jù)有關(guān)資料調(diào)研證實(shí)，項(xiàng)目初級(jí)設(shè)計(jì)階段對(duì)指導(dǎo)工程造價(jià)系統(tǒng)的幫助非常大，即這一階段的影響程度占據(jù)了工程造價(jià)管控的75%―90%的影響比重。因此，公路工程建設(shè)務(wù)必要確保該階段的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、做好初審、會(huì)審、終審等，確立可行方案，奠定工程施工與工程造價(jià)管理的實(shí)施基礎(chǔ)。
2.1.3 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。該階段設(shè)計(jì)人員要結(jié)合實(shí)地考察，并結(jié)合公路工程施工的具體條件、環(huán)境，對(duì)施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分優(yōu)化與設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)資源合理充分運(yùn)用，保證設(shè)計(jì)圖紙，能夠有效保障并解決工程工程成品與半成品的功能齊全與使用安全。
2.2 招標(biāo)階段成本控制
2.2.1 招標(biāo)過(guò)程。招標(biāo)過(guò)程中處了要滿足經(jīng)濟(jì)適用原則，還要遵循公平、公正、公開(kāi)、信譽(yù)等執(zhí)行原則。招標(biāo)前期，要審查或復(fù)合招標(biāo)資歷、資格是否具備，同樣還要對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等展開(kāi)調(diào)研，避免招標(biāo)過(guò)程中所出現(xiàn)的虛假、違規(guī)串標(biāo)等行為發(fā)生，達(dá)到該環(huán)節(jié)的投資成本控制目標(biāo)。
2.2.2 招標(biāo)文件。文件在未制定、明確之前，公路工程造價(jià)審核工作人員、造價(jià)管理工程師、以及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)對(duì)工程各類價(jià)值信息進(jìn)行資源整合、篩選、評(píng)價(jià)等，從而才能為預(yù)測(cè)不確定因素、鑒別相關(guān)不穩(wěn)定因素提供基礎(chǔ)保證，而待一切準(zhǔn)備工作做好之后才能進(jìn)行后續(xù)的文件編制，對(duì)相關(guān)價(jià)款信息進(jìn)行推敲、分析、評(píng)價(jià)等。
2.3 建設(shè)作業(yè)階段成本控制
這一階段，首要處理好的責(zé)任內(nèi)容就是建設(shè)作業(yè)原料問(wèn)題，即能夠保證原料供銷暢通，為作業(yè)工藝用到的材料提供使用、供應(yīng)基礎(chǔ)。為此，這就需要預(yù)判好現(xiàn)行材料市場(chǎng)上的價(jià)格信息，掌握第一首價(jià)值資料，以此才能為工程概算、核算等事宜提供衡量依據(jù)。其次，對(duì)于作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)、工藝改造等事宜必須落實(shí)各參建單位的主要負(fù)責(zé)人簽字、審批工作；再者，工程作業(yè)建設(shè)階段要監(jiān)督好各部門的報(bào)賬、付賬等，看是否有資源鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象存在；最后，對(duì)于關(guān)鍵工序、重要隱蔽工程等所產(chǎn)生的費(fèi)用，造價(jià)管理人員要知根知底，能夠以施工日志、相關(guān)技術(shù)資料等作為后續(xù)結(jié)算依據(jù)，以防范后續(xù)各自扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，以免對(duì)公路建設(shè)造價(jià)造成影響。
2.4 竣工結(jié)算成本控制
該階段控制重點(diǎn)必須做到例行約定合同的一切責(zé)任要求，尤其要對(duì)工程施工全額費(fèi)用產(chǎn)生進(jìn)行嚴(yán)格審核、控制；看變更設(shè)計(jì)是否存在、施工簽證是否做到、是否例行合同要約等。此外，在該階段還要重點(diǎn)控制好工程量是否漏項(xiàng)、明確新增項(xiàng)目單價(jià)的承包人責(zé)任、檢查好工程量增減變化等。其中，對(duì)于綜合單價(jià)問(wèn)題，如果其綜合單價(jià)內(nèi)容屬于合同范疇，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；在合同之外范疇，應(yīng)由承包人提出，經(jīng)第三方確認(rèn)、審核無(wú)誤后，作為結(jié)算憑證。
結(jié)語(yǔ)：
公路工程作為國(guó)家基本建設(shè)工程體系中的重要組成部分，其建筑質(zhì)量建設(shè)所具備的導(dǎo)向作用與現(xiàn)實(shí)意義非常重大。因此，做好技術(shù)施工管理、以及工程造價(jià)控制是必要的，以僅有這樣才能保障工程順利投產(chǎn)，做到既能保質(zhì)保量，又能創(chuàng)收投產(chǎn)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 李中. 如何做好公路施工的技術(shù)管理工作[J]. 科學(xué)之友(B版), 2006,(04)
[2] 程明華, 嚴(yán)剛, 李春陽(yáng). 基于實(shí)踐的公路施工技術(shù)管理思路探討[J]. 科技資訊, 2010,(15)
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)成本;工程成本控制;公路施工階段
中圖分類號(hào):U455文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)30-0195-02
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,公路建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由線而面、由面至網(wǎng)式的增長(zhǎng)。截至2008年底,我國(guó)公路總里程已增至368萬(wàn)公里,較之改革開(kāi)放初年增長(zhǎng)了3倍有余,高速公路建設(shè)更是依托“7918網(wǎng)”規(guī)劃,總里程達(dá)到6.03萬(wàn)公里,僅次于美國(guó)。盡管如此,現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)的規(guī)模與速度仍難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,公路建設(shè)資金供給與管理中存在的深刻矛盾正是制約公路建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是投資成本在公路建設(shè)全過(guò)程中的有效控制。因此,如何高效、合理地使用管理建設(shè)資金,完善成本控制機(jī)制,是目前公路基本建設(shè)應(yīng)考慮研究的重要課題。筆者擬結(jié)合自身實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),在此對(duì)公路建設(shè)成本控制問(wèn)題作初步的探討。
1現(xiàn)階段公路建設(shè)工程成本控制的主要影響因素
公路建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大,資金、技術(shù)及勞動(dòng)力投入的密集性均要求建立更符合當(dāng)前實(shí)際的公路造價(jià)管理機(jī)制,以有效發(fā)揮行使主管部門的行政職能,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。具體而言,現(xiàn)階段公路建設(shè)工程成本控制的主要制約因素包括以下兩點(diǎn):
(1)工程設(shè)計(jì)是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵性因素。首先,項(xiàng)目建設(shè)前期,部分工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未能精確地依據(jù)《公路工程估算指標(biāo)》進(jìn)行投資估算,工程狀況對(duì)比由于調(diào)查深度及資料收集的膚淺,難以保障項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的科學(xué)性,致使控制概算和預(yù)算的目的落空。其次,勘察設(shè)計(jì)對(duì)確定公路建設(shè)投資額具有較強(qiáng)的約束力,而現(xiàn)階段的工程勘察設(shè)計(jì)仍存在較多漏洞,一是為解決設(shè)計(jì)任務(wù)量大與時(shí)間緊、人員少的沖突,一些設(shè)計(jì)部門在編制概預(yù)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作,或采用未經(jīng)最終審查的圖表作為編制依據(jù),或設(shè)計(jì)、造價(jià)編制同時(shí)進(jìn)行;二是概預(yù)算編制的發(fā)展性可能導(dǎo)致造價(jià)編制人員出現(xiàn)人為錯(cuò)誤,影響到成本預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。
(2)公路施工階段是有效控制建設(shè)成本的重要階段,尤其是工程工期對(duì)建設(shè)成本控制的影響尤其明顯。工期長(zhǎng)短的控制對(duì)工程質(zhì)量及工藝搭接都會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響,過(guò)長(zhǎng)會(huì)增加建設(shè)成本,過(guò)短則可能使項(xiàng)目施工遭遇季節(jié)性影響或產(chǎn)生質(zhì)量隱患,增加造價(jià)費(fèi)用。其次,施工成本缺乏動(dòng)態(tài)管理。受公路建設(shè)周期內(nèi)人工、建材價(jià)格波動(dòng)的影響,統(tǒng)一限額定量的概預(yù)算制度不能完全適應(yīng)公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)算定額不能適時(shí)反映商品市場(chǎng)價(jià)格,削弱了造價(jià)控制的精確度。
(3)施工合同未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)技術(shù)規(guī)范,尤其是對(duì)分包合同與外部勞務(wù)管理缺乏有效的管理。
(4)融資形式單一、結(jié)構(gòu)固化,缺乏變通?，F(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)投資主要源自中央和地方的項(xiàng)目資本金、建設(shè)單位自籌資金及國(guó)內(nèi)貸款。由于政府資本金到位不足現(xiàn)象頻繁,銀行貸款融資成為主要建設(shè)投資來(lái)源。由此造成的問(wèn)題是,銀行貸款期限與項(xiàng)目投資回報(bào)期存在較大空檔,且融資方式單一易出現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),貸款本息的積累增長(zhǎng)對(duì)此后的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面效益。
2公路建設(shè)成本控制的基本原則
綜合以上關(guān)于公路建設(shè)工程成本的影響因素分析,筆者以為,在實(shí)務(wù)工作中,主管部門應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際構(gòu)建一套行之有效的公路建設(shè)成本控制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)圍繞以下幾點(diǎn)原則進(jìn)行展開(kāi):
2.1重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)階段的原則
在建設(shè)成本控制上,應(yīng)著力于公路建設(shè)前期工作階段的成本控制,尤其是工程設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵階段更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),力求取得事半功倍的效果。
2.2轉(zhuǎn)換思維,主動(dòng)創(chuàng)新控制原則
公路建設(shè)成本管理主要包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量及工程總成本三方面,成本控制方案應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理要求,主動(dòng)適應(yīng)各項(xiàng)目衡量準(zhǔn)則,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2.3組織、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則
主要指從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面多管齊下,形成成本控制合力以更有效地管控工程建設(shè)成本。組織上明晰項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與管理職能分工;技術(shù)上重視設(shè)計(jì)多方案的選擇與施工設(shè)計(jì)監(jiān)督,主持研發(fā)探討節(jié)約投資的可行性;經(jīng)濟(jì)上優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)地控制比較建設(shè)成本預(yù)算額與實(shí)際值,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格審核以實(shí)現(xiàn)節(jié)流預(yù)期。
3公路建設(shè)工程成本控制對(duì)策分析
3.1理順公路建設(shè)管理體制,健全相應(yīng)配套政策
公共工程管理成本控制的首要問(wèn)題在于理順建設(shè)管理體制,公路建設(shè)也是如此。政府應(yīng)著力于相應(yīng)政策的完善健全,力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)主管部門在投資、建設(shè)、管理、使用上實(shí)現(xiàn)分離。一是簡(jiǎn)化現(xiàn)行基本建設(shè)程序,在改革科學(xué)化、合理化的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度并簡(jiǎn)化行政審批程序;二是健全完善建設(shè)部門行為監(jiān)督體系,從勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理審計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)事前、事中與事后監(jiān)督落實(shí)到位;三是規(guī)范公路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及監(jiān)理過(guò)程,確保工程質(zhì)量,減少工程隱患。
3.2立足項(xiàng)目特性,豐富公路建設(shè)管理模式
這主要是指政府部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性公路的差別,合理采用管理模式以便于工程成本控制。其中,經(jīng)營(yíng)性公路是指企業(yè)資本化運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤〣0T項(xiàng)目建設(shè)的公路,針對(duì)此類盈利性特征的公路建設(shè)項(xiàng)目,可考慮采取盈利性公司為主導(dǎo);而非經(jīng)營(yíng)性公路如具備基礎(chǔ)特性并適當(dāng)收取費(fèi)用的高等級(jí)公路、社會(huì)公益性的普通公路,則適宜推行代建制。
3.3從組織、技術(shù)上全面完善成本控制體系
完善成本控制體系的首要問(wèn)題是設(shè)置成本控制組織機(jī)構(gòu),并對(duì)建設(shè)全過(guò)程實(shí)施全方位成本控制,具體包括以下幾點(diǎn):一是完善健全現(xiàn)有成本管理責(zé)任制,以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,構(gòu)建成本控制體系并立足于此進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)算、決策;二是搭建成本控制信息管理系統(tǒng),及時(shí)高效地處理反饋信息,對(duì)建設(shè)過(guò)程中的偏差應(yīng)做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處理與建議、及時(shí)糾正改進(jìn),對(duì)建設(shè)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;三是健全并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)章制度,對(duì)業(yè)務(wù)流程與操作行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化,明晰崗位權(quán)責(zé),分級(jí)授權(quán)、管理,以有效避免違規(guī)行為的出現(xiàn);四是建立必要的成本監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制,量化細(xì)分成本控制標(biāo)準(zhǔn),集思廣益,充分調(diào)動(dòng)全員管理的積極性、主動(dòng)性;五是嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)單位資質(zhì)與綜合素質(zhì),保障建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化設(shè)計(jì),以有效地控制工程成本。
3.4拓寬公路建設(shè)項(xiàng)目融資渠道,優(yōu)化籌資、投資結(jié)構(gòu)
公路建設(shè)主管部門應(yīng)重視資金時(shí)間價(jià)值的有效利用,避免過(guò)度依賴銀行信貸資金,繼續(xù)拓寬籌融資渠道,鼓勵(lì)民間資本參與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府在中央、地區(qū)財(cái)政許可的情況下繼續(xù)增大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度外,建設(shè)單位應(yīng)盡量爭(zhēng)取獲得低息、貼息貸款;探索多元化融資手段的利用,如資產(chǎn)重組、股權(quán)融資及資產(chǎn)捆綁上市等;依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的要求,建設(shè)單位可考慮建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金,或結(jié)合項(xiàng)目投資回報(bào)情況發(fā)行中長(zhǎng)期建設(shè)債券,合理配置、組合融資品種,以降低投資成本與籌資風(fēng)險(xiǎn)。
此外,強(qiáng)化建設(shè)單位內(nèi)部管理費(fèi)用控制,建立相應(yīng)約束機(jī)制,也是控制公路建設(shè)工程成本的有效措施。一是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,確定部門管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)支范圍;二是要綜合平衡財(cái)務(wù)、各職能部門的管理費(fèi)預(yù)算,編制并落實(shí)相應(yīng)的管理費(fèi)支出計(jì)劃;三是管理費(fèi)開(kāi)支須嚴(yán)格遵循審批權(quán)限與審批程序,支出計(jì)劃應(yīng)與工程進(jìn)度掛鉤,確保各項(xiàng)支出做到合規(guī)、合法、合理。
4結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)工程成本控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,僅僅依靠建設(shè)單位的內(nèi)部制度建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)緊緊圍繞資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)方針,依托并凝聚全社會(huì)的資源與力量才能真正地推進(jìn)與完善此項(xiàng)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊貴禎,鐘培斌.淺議縣鄉(xiāng)公路工程造價(jià)控制的有效途徑[J].交通財(cái)會(huì),2007,(8).
[2] 鄒芳嶺,姚鋼.農(nóng)村公路建設(shè)中降低工程造價(jià)的措施[J].黑龍江交通科技,2008,(3).
關(guān)鍵詞：施工組織；公路施工；項(xiàng)目成本
Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.
Keywords: construction management; highway construction; project cost
中圖分類號(hào)： U655.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
1施工組織設(shè)計(jì)影響工程成本的幾個(gè)方面
除了國(guó)家政策等其他客觀因素外，在施工組織設(shè)計(jì)中，影響工程成本的幾個(gè)主要因素有：
1.1選擇的施工方法
在設(shè)計(jì)和建設(shè)公路工程中，選擇適合的施工方法很重要。在選擇施工方法時(shí)，需要根據(jù)工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件等幾個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇出最優(yōu)的施工方法。下面舉個(gè)例子進(jìn)行說(shuō)明。假設(shè)要修建一座橋梁，而在概算中，引橋32m后張法預(yù)應(yīng)力箱形梁的施工需要采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、就位、安裝的思路進(jìn)行編制。這樣的編制必須進(jìn)行場(chǎng)地的平整、地面的硬化、起重機(jī)械的水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸?shù)裙ば颍瑒t施工單位應(yīng)采用的最優(yōu)施工方法是在梁的現(xiàn)場(chǎng)旁設(shè)立支架，上述的工序都在在支架上進(jìn)行，這種施工方法不僅施工簡(jiǎn)單，而且很實(shí)用，大大節(jié)省了場(chǎng)地的預(yù)制、梁的運(yùn)輸?shù)裙ば?，縮短了工期，從而降低了工程造價(jià)。因此，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從本企業(yè)實(shí)際情況和本工程的現(xiàn)狀出發(fā)，靈活的選擇最優(yōu)的施工方法，最大限度的降低施工項(xiàng)目的成本。
1.2選擇的施工機(jī)具
在確定過(guò)施工方法后，應(yīng)以施工方法為依據(jù)，選擇能滿足施工方法的機(jī)具。由于科技的發(fā)展，施工條件也越來(lái)越先進(jìn)，目前很多施工組織設(shè)計(jì)都是根據(jù)施工機(jī)具來(lái)確定施工方法，因此施工機(jī)具的選擇成了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)作者的多年經(jīng)驗(yàn)，以下幾點(diǎn)是在選擇施工機(jī)具時(shí)需要注意的方面：選擇的機(jī)具必須能夠通過(guò)一定的途徑獲得，即使某種機(jī)具在各方面都很適合某個(gè)工程，但是如果得不到此種機(jī)具，這種選擇方面就不是合理的；選擇的機(jī)具必須能夠滿足工程的施工要求，但是同時(shí)又要避免浪費(fèi)，比如在壓實(shí)路面時(shí)，根據(jù)路面的壓實(shí)要求，只需選擇一臺(tái)中等型號(hào)的壓路機(jī)，而在購(gòu)買時(shí)卻購(gòu)買大型號(hào)的壓路機(jī)，這是一種資源的浪費(fèi)；還應(yīng)考慮機(jī)具是否與主機(jī)配套，盡量選擇與主機(jī)配套的機(jī)具，例如在施工土方工程時(shí)，在自卸車配合挖土機(jī)運(yùn)輸土?xí)r，自卸車的數(shù)量必須能夠保證不間斷的運(yùn)輸挖土機(jī)的挖土量，而且汽車的容量也應(yīng)當(dāng)與挖土機(jī)的容量相匹配，使其發(fā)揮出最大的效率；還應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮選擇施工機(jī)具，選擇機(jī)械不僅要考慮到本部分工程的使用情況，還應(yīng)從整個(gè)工程的情況考慮，一種機(jī)具最好能同時(shí)應(yīng)用到其他的不同分工程中。
1.3如何布置施工組織平面
布置施工組織平面是根據(jù)施工的特點(diǎn)與條件，設(shè)計(jì)單位解決所有設(shè)施如何在施工平面上合理布置的問(wèn)題。如何布置施工組織平面直接決定著工程預(yù)算中的費(fèi)用。布置一個(gè)合理的施工組織平面，可以避免地下工程的重復(fù)開(kāi)挖、施工設(shè)施的重復(fù)搬運(yùn)、土方的重復(fù)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題；從而保證運(yùn)輸?shù)姆矫?、降低運(yùn)輸費(fèi)；減少修建臨時(shí)建筑物的數(shù)量、臨時(shí)占地的數(shù)量、費(fèi)用等。比如，在實(shí)際的公路項(xiàng)目建設(shè)中，橋梁等都分布在公路沿線，但是又不可能在每座橋梁附近都建一個(gè)砼預(yù)制廠。因此，在建立砼預(yù)制場(chǎng)時(shí)，需要考慮到附近的交通狀況，以及何處需要的砼預(yù)制件數(shù)多，選擇這兩種因素綜合較好的位置建設(shè)砼預(yù)制廠，不僅有利于預(yù)制材料的進(jìn)場(chǎng)，又能減少運(yùn)輸費(fèi)，從而降低工程成本。
1.4如何安排施工順序
施工順序的安排可以是多種多樣的，但是也遵循著一定的原則。在實(shí)際的工程中，設(shè)計(jì)人員必須根據(jù)決定施工順序的因素，分析出不同施工順序的施工效果，選擇最佳的施工順序。安排施工順序的原則有以下幾點(diǎn)：與施工工藝必須相符合；能夠與施工方法、施工機(jī)具等的選擇相協(xié)調(diào)；必須能夠達(dá)到施工質(zhì)量的要求；應(yīng)考慮到自然條件對(duì)其的影響；應(yīng)從全局的關(guān)鍵工程出發(fā)進(jìn)行安排；必須符合施工過(guò)程的基本原則；應(yīng)使工期較短；應(yīng)能有效的降低工程的施工成本。
1.5材料價(jià)格
在公路建設(shè)中，材料的費(fèi)用一般占的比重在40%～50%之間，某些工程中甚至高達(dá)70%左右，因此，材料價(jià)格對(duì)道路工程施工項(xiàng)目成本的影響很大。材料價(jià)格受產(chǎn)地、運(yùn)價(jià)高低、運(yùn)距長(zhǎng)短等因素的影響，所以在選擇材料時(shí)，一般需進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)材料的不同產(chǎn)地的價(jià)格、運(yùn)輸方式等，計(jì)算出總的材料價(jià)格，然后采用招標(biāo)的方式選擇出最經(jīng)濟(jì)可行的方案。比如某公路項(xiàng)目中，有兩種供應(yīng)碎石的方案分別為：通過(guò)汽車從相距200余千米的一個(gè)碎石廠運(yùn)輸，由碎石的出廠價(jià)加運(yùn)費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)保管費(fèi)等后，實(shí)際價(jià)格為80元/m3；而從外省的一個(gè)石料廠通過(guò)鐵路的方式運(yùn)輸?shù)焦さ?，雖然運(yùn)輸?shù)木嚯x遠(yuǎn)一些，但是運(yùn)輸?shù)焦さ睾蟮膶?shí)際價(jià)格為60元/m3，在此種情況下，應(yīng)當(dāng)選擇鐵路運(yùn)輸?shù)哪羌沂蠌S供應(yīng)石料，降低了購(gòu)買石料的費(fèi)用，從而有效地控制了工程造價(jià)。
2降低道路工程施工成本的對(duì)策
在整個(gè)公路基本建設(shè)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)起著重要的作用，因此，在公路建設(shè)中，施工單位必須給予必要的重視。然而實(shí)際的工程中，施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題。
2.1施工組織設(shè)計(jì)的管理問(wèn)題
施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)了企業(yè)的管理能力和施工能力。目前，施工組織設(shè)計(jì)一般由項(xiàng)目部總工程師組織各專業(yè)工程師完成，因此施工組織設(shè)計(jì)的水平高低代表了項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的水平高低。由于缺乏相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)形成不了在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)使用的各類資源信息系統(tǒng)，編制時(shí)經(jīng)常不對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的分析研究，從而使施工組織設(shè)計(jì)成了應(yīng)付形式的產(chǎn)物，在工作中不能充分發(fā)揮其作用。因此，在施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，要明確項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制、管理的責(zé)任人為項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重視工程施工組織設(shè)計(jì)工作，下面的編制人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，集思廣益，收集多種信息資源，最終編制出高水平的施工組織設(shè)計(jì)。
2.2施工平面布置問(wèn)題
施工平面布置一般包括3個(gè)部分：如何布置基礎(chǔ)施工平面、如何布置主體施工平面、如何布置裝飾階段的施工平面。涉及的主要內(nèi)容有施工道路的走向及做法、如何搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施、運(yùn)輸機(jī)械的數(shù)量以及如何布置攪拌站的位置、材料堆場(chǎng)的位置及大小等。
2.3施工進(jìn)度計(jì)劃的安排問(wèn)題
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，除了要滿足合同要求外，還應(yīng)考慮到很多因素，比如合同的各項(xiàng)條件、施工單位的資金能力，如何統(tǒng)籌設(shè)備與材料，如合同使業(yè)主按照進(jìn)度進(jìn)行付款，如果按照合同內(nèi)的到達(dá)付款節(jié)點(diǎn)進(jìn)行付款，則在安排進(jìn)度時(shí)，應(yīng)盡可能快的達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度；若為按月付款，為了避免資金緊張，應(yīng)放慢在首月的進(jìn)度。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，可以結(jié)合公路施工流水段的劃分，以及合理的施工順序，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等來(lái)確定各項(xiàng)目、各工序的合理進(jìn)度，以便合理的利用現(xiàn)有人力、機(jī)械設(shè)備等，合理的配置項(xiàng)目中的有限資源，實(shí)現(xiàn)既高效有經(jīng)濟(jì)的目的。
結(jié)語(yǔ)：在實(shí)際的道路工程施工項(xiàng)目中，有很多影響項(xiàng)目成本的因素，它的內(nèi)容包含了項(xiàng)目成本組成的各個(gè)方面。但是，施工組織設(shè)計(jì)在一定程度上影響了公路施工項(xiàng)目的成本，實(shí)踐表明，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以有效的節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的施工成本，提高精進(jìn)效益。本文從幾個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹了施工組織設(shè)計(jì)中影響到施工項(xiàng)目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工項(xiàng)目成本的對(duì)對(duì)策，希望有助于道路工程施工項(xiàng)目的實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
[1]任宏，祝連波．施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2005(12).
【關(guān)鍵詞】：公路 隧道施工 成本控制
公路隧道施工管理作為一項(xiàng)日常管理的重要工作，施工過(guò)程中對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備、混凝土使用等成本的控制，是實(shí)現(xiàn)公路隧道施工的質(zhì)量和社會(huì)效益的保障之一。因此，從施工方法到施工的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)的控制，提高材料的利用率，減少因成本造成的誤工等現(xiàn)象。
一、超欠挖控制
1.測(cè)量放樣
在進(jìn)行隧道的施工時(shí)候，要按照科學(xué)的設(shè)計(jì)進(jìn)行完善的施工監(jiān)督，對(duì)開(kāi)挖控制的距離要盡量的減少誤差超挖的誤差。這就需要施工部門配備較高級(jí)的測(cè)量?jī)x器，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精確的策略，加強(qiáng)測(cè)繪人員的責(zé)任心教育，對(duì)測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋等。
2.及時(shí)反饋調(diào)整
爆破后的隧道斷面和施工前設(shè)計(jì)的放樣斷面有一定的差距，工區(qū)按照前期的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算超挖的距離，多以在實(shí)際的斷面放樣程序上，因此要根據(jù)設(shè)計(jì)的斷面的預(yù)定值進(jìn)行施工控制，全部的超欠都要經(jīng)過(guò)測(cè)量組給以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之后，和施工隊(duì)長(zhǎng)、施工人員等商定，做好第一手資料之后，上報(bào)給工程技術(shù)主管和工區(qū)主任，便于及時(shí)的決策和管理。
3.混凝土日消耗量反饋
為實(shí)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)的校對(duì)核準(zhǔn)，施工技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)噴射、隧道仰拱、隧道填充以及圍巖襯砌等地方的好凝土使用量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的控制，安排好專門人員檢查每天的混凝土使用情況，并及時(shí)的上報(bào)施工區(qū)主任或者技術(shù)主管。
二、施工進(jìn)度管理
1.時(shí)間和進(jìn)尺考核
在提高工程的進(jìn)度方面，施工區(qū)結(jié)合前期的施工經(jīng)驗(yàn)、本工程的實(shí)際施工條件，可以制定科學(xué)嚴(yán)格的施工人員考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)隧道施工的各個(gè)班組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽到時(shí)間規(guī)定，加入出現(xiàn)銜接脫鏈或者耽誤施工的現(xiàn)象，由當(dāng)事人進(jìn)行簽認(rèn)并負(fù)所在的責(zé)任。嚴(yán)格考核施工現(xiàn)場(chǎng)人員的循環(huán)交班情況。不準(zhǔn)早退、離崗現(xiàn)象的出現(xiàn)。隧道施工的全部時(shí)間以及施工的進(jìn)度要合理的計(jì)劃，提高廣大施工人員的積極性。
2.交通運(yùn)輸管理
工區(qū)要根據(jù)施工策劃的方案和隧道施工的整體規(guī)劃情況，在每個(gè)大的避車洞的地方預(yù)留好兩組避車位，并且要把避車洞開(kāi)挖到適當(dāng)?shù)母叨群蛯挾鹊?，保證施工車輛的順利調(diào)頭，從而更好的解決隧道內(nèi)施工車輛的錯(cuò)車以及調(diào)頭問(wèn)題。隧道的出口地方要在施工區(qū)內(nèi)的每個(gè)大的避車洞地方設(shè)置醒目的警示和限速標(biāo)志等，提高運(yùn)輸車輛司機(jī)的判斷能力。與此同時(shí)，要對(duì)施工車輛的駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，按照先出后進(jìn)的原則，先經(jīng)過(guò)錯(cuò)車處的工程車輛繼續(xù)往前行走，需要錯(cuò)車的車輛在錯(cuò)車到處等待錯(cuò)車，并主動(dòng)的關(guān)閉車的前大燈，讓對(duì)面的車輛先行通過(guò)。
3.機(jī)械設(shè)備管理
隧道施工用到的通風(fēng)機(jī)械、空壓機(jī)械、攪拌機(jī)、罐裝車、挖掘機(jī)等等產(chǎn)生的費(fèi)用是隧道施工過(guò)程，作為工程機(jī)械費(fèi)用的主體部分，要對(duì)機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，從而減少隧道施工的成本?？諌簷C(jī)、通風(fēng)設(shè)備的管理是工區(qū)管理的重要內(nèi)容，開(kāi)工之后要對(duì)空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)械等實(shí)行嚴(yán)格的管理考核，可以根據(jù)隧道施工的要求，進(jìn)行嚴(yán)格的控制空壓機(jī)和通風(fēng)設(shè)備的開(kāi)關(guān)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)對(duì)使用過(guò)程的管理和控制，特別是對(duì)風(fēng)水管的安裝，不能出現(xiàn)漏風(fēng)、漏水的現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)控制攪拌站的成本控制，工區(qū)可以對(duì)每周混凝土使用量等進(jìn)行全面的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，并在每周的陳本研討會(huì)上進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)電的使用不正常的現(xiàn)象進(jìn)行原因的分析，并給出切實(shí)有效的解決措施，以減少工區(qū)的后期施工不必要的浪費(fèi)，有效的提高材料的利用率，降低施工的成本。隧道施工的裝載運(yùn)輸設(shè)備，主要包括挖掘機(jī)、裝載車、罐裝車等，工區(qū)對(duì)挖掘機(jī)和裝載機(jī)的使用要按照每小時(shí)的油耗量進(jìn)行考核，對(duì)罐裝車的考核也可以按照這一方式進(jìn)行，與此同時(shí)，工區(qū)的各種設(shè)備機(jī)械等，嚴(yán)禁駕駛操作人員私自使用，對(duì)違反者進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。
工區(qū)在處理設(shè)備維修問(wèn)題時(shí)候，可以根據(jù)下面的程序進(jìn)行，首先是司機(jī)進(jìn)行保修，在主管檢查的基礎(chǔ)上，通知修理人員進(jìn)行修理，修理之后機(jī)械主管要及時(shí)的驗(yàn)收，最后司機(jī)查驗(yàn)維修狀況，將設(shè)備報(bào)修單交至機(jī)械管理人員。驗(yàn)收合格之后，機(jī)械使用的司機(jī)，修理人員以及機(jī)械主管員要對(duì)維修使用的所有配件進(jìn)行登記證明，以減少配件的浪費(fèi)和維修的成本。
4.巡檢
為了能夠有效的解決施工現(xiàn)場(chǎng)的存在問(wèn)題，工區(qū)要成立以工區(qū)主任作為組長(zhǎng)的考核小組，此小組的成員主要包括：施工技術(shù)主管、施工隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)部門的主要責(zé)任人、班組長(zhǎng)等等?？己诵〗M的成員要做到按時(shí)到考查地點(diǎn)進(jìn)行集中，對(duì)自己負(fù)責(zé)的考核內(nèi)容要進(jìn)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)的提出解決意見(jiàn)或處理方法，減少因施工問(wèn)題造成的損失。
三、成本控制會(huì)議
1.周例會(huì)
工區(qū)要根據(jù)施工的進(jìn)度、施工的狀況等進(jìn)行有組織的生產(chǎn)會(huì)議研究，會(huì)議有工區(qū)的施工技術(shù)主管主持，各部門主要負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等管理人員參會(huì)討論，針對(duì)前期和下一步的施工工作中的問(wèn)題、難題等進(jìn)行討論，以更好的促進(jìn)施工的進(jìn)行。
2.成本會(huì)議
為了能夠讓工區(qū)的管理人員及時(shí)的了解施工成本的控制，工區(qū)可以安排較為固定的時(shí)間召開(kāi)成本分析主題會(huì)議，成本分析會(huì)由工區(qū)的施工技術(shù)主管主持，各部門主要負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等管理人員參會(huì)討論，會(huì)議的內(nèi)容主要是分析前期的超欠挖情況、水電使用情況、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備的使用、油耗、混凝土使用量以及各種施工材料的消耗情況等等，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的討論和，提高施工管理人員的節(jié)約意識(shí)，從而降低施工的成本。
關(guān)鍵詞：公路建設(shè);施工技術(shù)管理;成本控制
伴隨國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，交通運(yùn)輸體系不斷完善，公路運(yùn)輸正發(fā)揮出更加重要的作用。為應(yīng)對(duì)社會(huì)需求，必須給予公路建設(shè)足夠的重視，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)管理及成本控制工作，為工程最終質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、公路建設(shè)施工技術(shù)管理工作
（一）技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作
任何公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前都應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況及需求設(shè)立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一和分級(jí)管理，還應(yīng)為該系統(tǒng)配置多級(jí)具備技術(shù)管理智能的機(jī)構(gòu)和人員，并明確劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任范圍，建立嚴(yán)格明確的責(zé)任制度。此外，為確保整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作得到科學(xué)有效的組織，必須建立健全各項(xiàng)技術(shù)管理制度，明確技術(shù)管理工作包含的目標(biāo)、內(nèi)容及相關(guān)規(guī)程，從根本上保證各種技術(shù)活動(dòng)具備可檢查性及可操作性，為技術(shù)管理工作提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)公路項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中包含的技術(shù)活動(dòng)開(kāi)展總結(jié)，針對(duì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、施工日記和記錄、技術(shù)交底、材料驗(yàn)收、工程驗(yàn)收等問(wèn)題制定相應(yīng)管理制度。
（二）施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
公路工程施工準(zhǔn)備階段開(kāi)展的技術(shù)準(zhǔn)備工作能夠?yàn)轫?xiàng)目創(chuàng)造出有利的施工條件，為施工任務(wù)的順利開(kāi)展提供保障。施工階段技術(shù)管理工作主要內(nèi)容包括分析工程特點(diǎn)及進(jìn)度、了解工程要求、總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等客觀條件、開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)工作并制定出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨?，從組織、人力、技術(shù)、物資等多個(gè)方面為工程建設(shè)提供支撐，確保施工順利進(jìn)行，在強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升效率并控制施工成本，保證在工期要求內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。作為施工技術(shù)管理的基本條件，開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)的編制工作管理，明確劃分參與人員的職責(zé)和責(zé)任，嚴(yán)格遵循基本格式進(jìn)行編制工作，確保管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）施工過(guò)程中的技術(shù)管理
作為施工技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容，公路項(xiàng)目建設(shè)施工技術(shù)管理的本質(zhì)是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。施工過(guò)程技術(shù)管理工作的開(kāi)展以保證施工質(zhì)量及安全性、控制施工成本、保證工期等為基本目標(biāo)，具體內(nèi)容包括圖紙會(huì)審，并嚴(yán)格遵照?qǐng)D紙進(jìn)行施工；結(jié)合實(shí)際狀況和需求編制施工方案和措施，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化；技術(shù)交底工作；對(duì)施工計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行狀況和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查；做好施工記錄工作；開(kāi)展施工資料的收集和整理工作。
二、公路施工項(xiàng)目成本控制
（一）成本最低化
開(kāi)展成本控制工作是為了結(jié)合多種管理手段有效降低項(xiàng)目施工成本。因此，成本最低化原則是成本管理工作的重要原則之一。實(shí)施該原則時(shí)，應(yīng)以保證施工質(zhì)量、安全、工期等為前提，從各個(gè)方面分析降低成本的可能，同時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況制定出合理的最低成本要求，在可能性及合理性之間尋求平衡。
（二）全面成本控制
全面成本控制包含各部門責(zé)任范圍、經(jīng)濟(jì)核算等系統(tǒng)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。公路建設(shè)全面成本控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工的各個(gè)階段，要求避免疏漏且保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自始至終對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本實(shí)施有效控制。
（三）動(dòng)態(tài)控制
公路建設(shè)準(zhǔn)備階段成本控制是依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行成本計(jì)劃編制、成本目標(biāo)確定、成本控制方案的制定等，目的是為建設(shè)過(guò)程中的成本控制打下基礎(chǔ)，而工程竣工階段的成本控制對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的成本控制意義較小，因此，公路建設(shè)成本控制工作應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)控制這一中間控制環(huán)節(jié)。
（四）目標(biāo)管理
目標(biāo)管理工作在整個(gè)成本控制工作中發(fā)揮重要作用，主要工作內(nèi)容包括設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)、明確責(zé)任、具體執(zhí)行及結(jié)果檢查、目標(biāo)評(píng)價(jià)和修正等。通過(guò)具體實(shí)施措施，形成計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)體系。
（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
公路項(xiàng)目實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中，各參與部門均擔(dān)負(fù)著成本控制責(zé)任，同時(shí)被賦予相應(yīng)的成本控制權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)成本控制工作進(jìn)行業(yè)績(jī)檢查及考評(píng)，并遵照規(guī)定給予獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到權(quán)力、責(zé)任、利益相互結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)成本控制預(yù)期效果提供幫助。
三、結(jié)語(yǔ)
公路項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)管理及成本控制之間存在緊密的聯(lián)系，加強(qiáng)施工項(xiàng)目技術(shù)管理能夠有效控制成本，成本控制代表施工技術(shù)管理工作的基本意義。作為公路施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，公路項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制是對(duì)項(xiàng)目管理本質(zhì)特征的體現(xiàn)，同時(shí)也是進(jìn)行公路項(xiàng)目施工管理績(jī)效評(píng)定時(shí)最為重要的標(biāo)尺之一。
參考文獻(xiàn)：
［1］朱萬(wàn)勇．公路建設(shè)施工技術(shù)管理與成本控制［J］．城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（23）：127－128．
［2］黎錦．淺談公路施工技術(shù)管理的幾個(gè)要點(diǎn)［J］．城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（26）：4133．
關(guān)鍵詞： 鐵路工程建設(shè)；成本控制；質(zhì)量；進(jìn)展
Abstract: in the background of economic globalization, for every enterprise, scientific use project management to help improve the production efficiency and reduce the cost is very high. The cost, time, quality management is an indispensable three aspects in project management. How to handle the relationship between the three aspects, so as to achieve a harmonious condition, are key factors of project management. Because the railway project program is very complex, the collaboration area widely, therefore, how well the organization staff, coordinate all aspects of the work, reduce the cost of the project, to ensure the completion of the railway engineering projects of high quality is the need to solve the problem. Based on the need to find out the best scheme to coordinate project schedule and cost, is a key issue in current research. According to the engineering construction cost, quality and progress of project in three aspects of the relationship are introduced, find out which railway construction three party coordination method. Hope to have reference value for the same industry.
Keywords: railway construction; cost control; quality; progress
中圖分類號(hào)：F416.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
在人類的最早時(shí)期，當(dāng)金字塔、長(zhǎng)城建起的時(shí)候，就已經(jīng)發(fā)展成了工程建設(shè)項(xiàng)目。只是還不具備進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。在現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，工程建設(shè)成本控制是其重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)成本控制、質(zhì)量及進(jìn)展的協(xié)調(diào)是判斷工程建設(shè)項(xiàng)目的總體標(biāo)準(zhǔn)。
1.成本控制與質(zhì)量的協(xié)調(diào)
1.1鐵路工程建設(shè)成本目標(biāo)與質(zhì)量的聯(lián)系
鐵路工程建設(shè)成本控制和質(zhì)量是相互對(duì)立統(tǒng)一的，如果工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，那么必然所需要投入的成本與時(shí)間就有著高水準(zhǔn)的要求。在特定的區(qū)域之內(nèi)，質(zhì)量、成本控制及工程進(jìn)展是存在反比的關(guān)系的；當(dāng)工程建設(shè)在投入成本較低的情況下，工程質(zhì)量也會(huì)是有一定的標(biāo)準(zhǔn)程度的。工程建設(shè)成本具備科學(xué)合理化的優(yōu)化規(guī)劃的前提下，就能夠確保工程的質(zhì)量；在工程進(jìn)展情況能夠保證的前提下，對(duì)于提升工程成本、質(zhì)量及工程進(jìn)展都是可以進(jìn)行掌控的。
1.2鐵路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)與成本間的影響
不少的工程建設(shè)具備很強(qiáng)的時(shí)效性，這就要求在特定的工期內(nèi)將其完成。比如，上海世博會(huì)建筑，這種工程是不能夠有延期的情況出現(xiàn)的，不然該工程就會(huì)失去時(shí)效性。像鐵路，它的建造周期都是之前計(jì)劃好的，對(duì)于這類工程的投資及質(zhì)量，就能夠變成進(jìn)行選擇的決策變量。一些工程部門為了追求高的經(jīng)濟(jì)利益，使用低質(zhì)量的材料，甚至是一些標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的偽劣產(chǎn)品，在工程作業(yè)中偷工減料，這種現(xiàn)象的存在不僅僅會(huì)對(duì)工程施工帶來(lái)巨大的安全患，并且將直接影響著本企業(yè)的社會(huì)性影響力。對(duì)于這種存在的質(zhì)量問(wèn)題在進(jìn)行返工的時(shí)候，不僅僅會(huì)增加施工成本，并且還會(huì)造成工程增加預(yù)算之外的支出，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p壞了企業(yè)的外在形象。
針對(duì)有關(guān)具體工程來(lái)講，質(zhì)量并不是唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是要進(jìn)行多方面考慮的。比如，工程成果的使用性能、社會(huì)需求等。如果僅僅是一味的準(zhǔn)求高質(zhì)量、多性能，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題。工程質(zhì)量與成本有著密切的關(guān)系，為此，工程成本必然會(huì)很高，這主要是因?yàn)樵诠こ淌┕ぶ行枰x用高質(zhì)量、高價(jià)格的建筑材料。復(fù)雜的施工工藝、高性能的施工設(shè)備等，這樣就會(huì)造成工程運(yùn)營(yíng)、經(jīng)管、養(yǎng)護(hù)等方面費(fèi)用增加，甚至?xí)蟹倒さ默F(xiàn)象出現(xiàn)。固然，就造成人、物、材料上的巨大浪費(fèi)，致使工程成本提高很多。
1.3鐵路工程建設(shè)成本控制與質(zhì)量目標(biāo)間的協(xié)調(diào)
在鐵路工程建設(shè)當(dāng)中其中一個(gè)因素產(chǎn)生改變的話都將會(huì)對(duì)其他因素形成較大的影響，目標(biāo)成本與目標(biāo)質(zhì)量其中一個(gè)產(chǎn)生變化，就會(huì)對(duì)彼此間形成影響。為此，一定要對(duì)他們相互間進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)，找到最佳的平衡點(diǎn)，這樣才能夠達(dá)到一個(gè)較好的效果。
工程建設(shè)成本控制及建設(shè)質(zhì)量相互間的聯(lián)系，可以遵守以下準(zhǔn)則：
(1)加強(qiáng)工程質(zhì)量目標(biāo)管理。在工程施工前期，依據(jù)工程的特征，把工程質(zhì)量目標(biāo)逐步進(jìn)行分層、分解，然后負(fù)責(zé)工程的專屬人員簽訂有關(guān)工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，執(zhí)行質(zhì)量一票否決制。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)，需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目參加工作人員進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理及有關(guān)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，把質(zhì)量作為工程的重點(diǎn)，從整體上提升工程的各方面水平，科學(xué)合理的降低工程造價(jià)。
(3)制定科學(xué)的質(zhì)量成本。成本對(duì)于工程質(zhì)量的影響是非常大的，工程質(zhì)量與工程成本相互間呈非線性比例的聯(lián)系。
(4)施工工藝、施工技術(shù)要先進(jìn)，工程組織一定要分配均衡。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量的縮減工程施工時(shí)間，這是進(jìn)行工程成本掌控的一種有效方式。在開(kāi)展工程組織的過(guò)程當(dāng)中，在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格遵循相關(guān)合同進(jìn)行工程的優(yōu)化，科學(xué)進(jìn)行各方面資源的合理配置，強(qiáng)化對(duì)投資的動(dòng)態(tài)掌控，針對(duì)資源開(kāi)展峰值淺析，盡可能的錯(cuò)過(guò)峰值開(kāi)工，這樣才能夠有效的減少資源的浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)在最短的時(shí)間內(nèi)，確保工程質(zhì)量的前提下，以最低的成本達(dá)到施工目標(biāo)。
2.成本掌控與工程進(jìn)展的協(xié)調(diào)
2.1鐵路工程建設(shè)成本目標(biāo)與工程進(jìn)展之間的聯(lián)系
工程管理的關(guān)鍵性目標(biāo)是對(duì)成本及工程進(jìn)展的掌控。之前通常都是對(duì)工程成本及工程進(jìn)展分開(kāi)進(jìn)行管理的，他們之間并沒(méi)有密切的聯(lián)系，這種狀況就會(huì)導(dǎo)致許多矛盾的出現(xiàn)。為此，這就需要探究怎樣才能夠促使成本掌控欲工程進(jìn)展掌控達(dá)到協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一。
鐵路工程建設(shè)成本包括直接成本和間接成本。直接成本指的是在工程作業(yè)過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、人工費(fèi)用等。直接成本伴隨著產(chǎn)量的多少隨時(shí)發(fā)生改變；間接成本指的是企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。間接成本跟直接成本不同，不會(huì)因產(chǎn)量的改變而產(chǎn)生變化，但間接成本會(huì)跟隨工程施工時(shí)間的增加而增多。
2.2鐵路工程建設(shè)成本掌控與質(zhì)量目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)
通常來(lái)講，在工程建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中只要有一個(gè)因素產(chǎn)生改變或?qū)ζ溥M(jìn)行掌控，必然會(huì)對(duì)工程中的其他因素產(chǎn)生一定的影響。因工程成本目標(biāo)與工程進(jìn)展目標(biāo)相互間存在密切的聯(lián)系，為此，在確定了一個(gè)目標(biāo)值之后，一定會(huì)對(duì)其他目標(biāo)造成影響，為此，需要對(duì)兩者之間進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，達(dá)到一種最佳的平衡狀態(tài)，這樣才能夠優(yōu)化目標(biāo)體系。
探究鐵路工程建設(shè)成本掌控與質(zhì)量目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)準(zhǔn)則：
(1)趕工要比其他活動(dòng)提前進(jìn)行。這是由于在進(jìn)行一項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)候，這項(xiàng)活動(dòng)必然會(huì)對(duì)其他的活動(dòng)造成或多或少的影響，唯有將該項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間縮短，才能夠促使其他活動(dòng)順利實(shí)施。
(2)趕工一定要在關(guān)鍵路上。針對(duì)一些不是特別重要的，且有時(shí)差存在的活動(dòng)趕工，不僅不會(huì)增加工程進(jìn)展速度，而且還會(huì)導(dǎo)致更大的時(shí)差形成。為此，唯有在關(guān)鍵線路上的活動(dòng)才能夠促使施工加快，針對(duì)關(guān)鍵線路上的活動(dòng)進(jìn)行趕工才有利于加快工程進(jìn)展。
(3)挑選活動(dòng)工期長(zhǎng)的活動(dòng)。針對(duì)工期較長(zhǎng)的活動(dòng)進(jìn)行趕工，能夠爭(zhēng)取到更多的潛在時(shí)間收益。
(4)活動(dòng)處于項(xiàng)目前期。依據(jù)“陽(yáng)光法則”，如果活動(dòng)在項(xiàng)目之前，如果趕工失敗，就會(huì)擁有一定的恢復(fù)時(shí)間，并且項(xiàng)目早期階段，需要的資源相對(duì)來(lái)講是比較少的。
(5)挑選易存在常規(guī)問(wèn)題的活動(dòng)。減少時(shí)間意味著減少了危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間，降低了問(wèn)題發(fā)生的幾率。
(6)活動(dòng)勞動(dòng)密集度低。針對(duì)活動(dòng)勞動(dòng)密集程度低的，可以在項(xiàng)目前期階段增加人手來(lái)順利的完成工程項(xiàng)目。當(dāng)活動(dòng)在技術(shù)上有著較高準(zhǔn)求的話，找到專業(yè)的合格人才就變得比較困難。
3.結(jié)束語(yǔ)
文章針對(duì)鐵路工程建設(shè)成本、質(zhì)量及工程進(jìn)展三方面進(jìn)行淺析，論述了三者之間的作用及影響聯(lián)系，同時(shí)探究促使三種因素達(dá)到一種最佳平衡狀態(tài)的方法。希望能夠?qū)﹁F路工程管理工作有一定的參考性價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]邱苑華，沈建明，楊愛(ài)華.現(xiàn)代項(xiàng)目管理導(dǎo)論.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.10.
[2]高偉.建筑施工項(xiàng)目目標(biāo)控制研究「學(xué)位論文.西南交通大學(xué)，2004.
[3]羅伯特•巴特里克著，楊磊，王增東等譯.項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)與管理「M.北京
【關(guān)鍵詞】鐵路 工程建設(shè) 程序
引言：鐵路基本建設(shè)程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過(guò)程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。進(jìn)行鐵路基本建設(shè)必須遵循它。鐵路基本建設(shè)程序一般可劃分為七個(gè)階段，即：鐵路預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書）階段、鐵路可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段、鐵路設(shè)計(jì)階段、鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段、鐵路建設(shè)實(shí)施階段、鐵路竣工驗(yàn)收階段和鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項(xiàng)目決策階段”，在這兩個(gè)階段，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
1.鐵路預(yù)可行性研究階段
是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，應(yīng)按鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。它從宏觀上論證項(xiàng)目的必要性，為編制項(xiàng)目建議書提供必要的基礎(chǔ)資料。鐵路建設(shè)項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)該鐵路建議項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合鐵路部門、其它行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的要求。
鐵路可行性研究階段 是項(xiàng)目決策提供依據(jù)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面深入的論證，采用初測(cè)資料編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書是在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編制的，供設(shè)計(jì)單位使用，它與經(jīng)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告一起作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點(diǎn)方案、建設(shè)規(guī)模、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)設(shè)備等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
2.鐵路設(shè)計(jì)工作階段
鐵路設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)、施工圖兩個(gè)階段；工程簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)原則明確的小型項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可按一階段設(shè)計(jì)，即施工設(shè)計(jì)。原三階段設(shè)計(jì)中，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段之間還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
2.1初步設(shè)計(jì)
根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路可行性研究，采用定測(cè)資料編制。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和總投資的依據(jù)。
2.2施工圖
是工程實(shí)施的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)審批的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充定測(cè)資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)說(shuō)明施工時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)和要求，編制投資檢算。鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成上述各設(shè)計(jì)階段的工作后，申請(qǐng)列入年度投資計(jì)劃，其中大中型投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，小型項(xiàng)目按擴(kuò)權(quán)規(guī)定，分別由鐵道部和鐵路局批準(zhǔn)。
3.鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段
3.1建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容
主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設(shè)備、材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。
3.2報(bào)批開(kāi)工報(bào)告
具備了開(kāi)工條件后，建設(shè)單位要求批準(zhǔn)新開(kāi)工要經(jīng)國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一審核后編制年度大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目新開(kāi)工計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。年度大中型和限額以上新開(kāi)工項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。
4.鐵路建設(shè)實(shí)施階段
建設(shè)實(shí)施階段以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程日期作為正式開(kāi)工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目，分別按各期工程開(kāi)工的日期計(jì)算。在實(shí)施階段還要進(jìn)行運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門班子或機(jī)構(gòu)做好運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
5.鐵路竣工驗(yàn)收階段
當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容全部施工完成并滿足質(zhì)量要求后，便可組織驗(yàn)收。通過(guò)竣工驗(yàn)收，可以檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際形成的生產(chǎn)能力或效益，也可避免鐵路項(xiàng)目建設(shè)后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用。
（1）對(duì)具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵路主管部門提出申請(qǐng)，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》和正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)正式驗(yàn)收。
（2）鐵路主管部門建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》、正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵路主管部門，由鐵路主管部門安排驗(yàn)收。
（3）正式驗(yàn)收委員會(huì)組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
6.鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段
在鐵路運(yùn)營(yíng)若干年后，由建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高決策水平。
結(jié)束語(yǔ)
結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，鐵路工程建設(shè)已經(jīng)逐步走上快速發(fā)展的道路，鐵路建設(shè)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍將會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)有的鐵路工程項(xiàng)目仍然無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人們基本的生活需求，鐵路工程處于建設(shè)的高峰期，任務(wù)尤其繁重。依據(jù)近幾年鐵路管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量管理工作已經(jīng)逐漸成為了工程建設(shè)的核心內(nèi)容，工程項(xiàng)目整體的建設(shè)水平及質(zhì)量都必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，才能投入使用。為了確保能夠獲得理想的鐵路工程建設(shè)質(zhì)量，鐵路工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求及趨勢(shì)，以鐵路建設(shè)基本程序?yàn)榛A(chǔ)，努力改變傳統(tǒng)落后的工程質(zhì)量管理方式，樹立正確的質(zhì)量管理理念，積極引用新型質(zhì)量管理模式，以滿足新形勢(shì)下我國(guó)鐵路發(fā)展的潛在需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]周航.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題與對(duì)策[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技. 2009（21）
