時間：2023-10-08 10:21:52
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【關(guān)鍵詞】公路；施工管理；質(zhì)量管理；安全管理
前 言：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，公路作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，已發(fā)揮著不可替代的作用，而高速公路的建設(shè)是一個系統(tǒng)化工程，是需要規(guī)范的技術(shù)，正確的決策思想，高水平的管理及各個部分的互相監(jiān)督為支撐的。管理者要根據(jù)高速公路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)對施工管理，實(shí)現(xiàn)高速公路施工工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗的目標(biāo)。
一、進(jìn)度管理
1.制定進(jìn)度計(jì)劃
結(jié)合工程的實(shí)際情況和施工條件，承包商需要制定合理的合同工期，同時編制具體的施工進(jìn)度計(jì)劃。工程計(jì)劃的主要內(nèi)容有：正式施工前的必要的準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟(jì)合理的施工方法、各個施工人員與施工工序的協(xié)調(diào)與配合、安排各種施工物質(zhì)的能夠及時的供應(yīng)、檢查工程的工期是否按照目標(biāo)工期進(jìn)行、是否在合同要求的工期內(nèi)能夠保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)等。
2.組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
承包方制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理的審批后必須按照規(guī)定的工期執(zhí)行。承包商、業(yè)主、監(jiān)理三方要及時的進(jìn)行溝通，將工程的實(shí)際的進(jìn)度情況定期的向監(jiān)理匯報，對于業(yè)主在施工過程中提出的變更要求承包方需要及時對其進(jìn)行處理?？偝邪枰獙Ψ职痰墓ぷ鬟M(jìn)行必要的監(jiān)督，同時對各個分包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保施工過程中資金、人員、物資都能夠及時的到位。
3.及時檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差
采用的控制施工進(jìn)度的措施：①組織措施：對參與建設(shè)的人員明確其分工，按照職能要求完成施工任務(wù)；對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，明確施工中的每一個階段的施工進(jìn)度目標(biāo)；制訂合理的進(jìn)度制度，定期檢查制度落實(shí)的情況；完善工程的報告制度與進(jìn)度制度；提高員工工作的積極性。②技術(shù)措施：熟悉擬建工程的設(shè)計(jì)圖紙的要求和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，詳細(xì)了解工程的具體情況，制訂施工組織設(shè)計(jì)，同時在施工的過程中如果發(fā)生變化，能夠?qū)M(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時的調(diào)整。③經(jīng)濟(jì)措施：定期向監(jiān)理報告工程的實(shí)際進(jìn)度，做好進(jìn)度款申請的工作，確保進(jìn)度款能夠及時的支付；加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制施工的成本，對資金的流動進(jìn)行預(yù)測，對資金進(jìn)行合理的調(diào)度。④信息溝通管理措施：在施工的過程中，對施工的實(shí)際的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，同時與計(jì)劃的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，尋找兩者出現(xiàn)偏差的原因并制定有效的應(yīng)對措施。
二、質(zhì)量管理
1.科學(xué)的編制施工組織設(shè)計(jì)，切實(shí)達(dá)到指導(dǎo)施工的目的
在工程開工之前制訂合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過技術(shù)主管部門的批準(zhǔn)后再報請監(jiān)理工程師審核。對于工程的關(guān)鍵部位的施工和使用新技術(shù)新材料時，都必須在正式施工的至少前一周的時間內(nèi)提出并且制訂具體的施工方案和有效的保證措施，同時對新技術(shù)和新材料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并對實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行記錄，將實(shí)驗(yàn)的實(shí)際情況報請監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。
2.按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案做好施工準(zhǔn)備工作
按照有關(guān)的建筑規(guī)范要求編制具體的施工指導(dǎo)方案和施工操作過程中的質(zhì)量保證措施、注意問題，安排專家對圖紙進(jìn)行會審，做好關(guān)鍵工序的技術(shù)交底工作，對員工進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，將施工技術(shù)指導(dǎo)書發(fā)放到每個施工人員手中，確保其清楚技術(shù)交底的具體內(nèi)容。組織人員積極學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)。對施工人員的職責(zé)做到層層落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行施工，對于不按要求施工的人員進(jìn)行必要的懲罰，不能忽視工程的施工質(zhì)量。
3.堅(jiān)持“三檢”制度
完成一道工序后，施工班組首先對其進(jìn)行自檢，自檢沒問題后再安排自檢人員、技術(shù)人員進(jìn)行互檢和交接檢查。對于隱蔽部位的檢查在滿足“三檢”的基礎(chǔ)上，還需要再讓監(jiān)理工程師進(jìn)行審核并確認(rèn)。在沒有完工前如果出現(xiàn)質(zhì)量事故，一定要組織人員及時的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，施工方需要對事故負(fù)全責(zé)。在處理質(zhì)量事故時，一定要查清出現(xiàn)事故的原因，不清楚事故的原因堅(jiān)決不能放過、對于造成事故的責(zé)任沒有對其進(jìn)行教育決不能放過，針對出現(xiàn)的事故如果沒有制訂具體的整改措施決不能放過，堅(jiān)持做到三不放過原則，杜絕工程事故的發(fā)生。
4.建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)
參與工程建設(shè)的技術(shù)員和質(zhì)量檢測人員做好有關(guān)信息的搜集與整理，同時將工程的質(zhì)量信息定期的向上級決策者反饋。決策者通過反饋信息的了解，對實(shí)際情況或可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)整，及時的糾正工程的偏差。構(gòu)建一個反應(yīng)及時、溝通順暢的信息網(wǎng)。
三.施工過程中的技術(shù)管理
施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是施工工程技術(shù)管理中的一個重要組成部分，是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容它包括：圖紙會審；堅(jiān)持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；及時檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步 施工過程中的技術(shù)管理需要我們在實(shí)際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。
四.施工竣工階段的技術(shù)管理
公路施工到竣工階段是一個重要的環(huán)節(jié)，也千萬不能因?yàn)榈搅斯こ痰暮笃诰头潘蓪こ痰墓芾?。公路施工竣工階段的技術(shù)管理是指在工程完工后，施工單位要組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查，填寫竣工報告，組織預(yù)驗(yàn)收，完成交工報告和技術(shù)總結(jié)?？⒐を?yàn)收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。
五.在技術(shù)管理這個層面上主要是堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：
第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。 第二，要把企業(yè)和國家、當(dāng)前和長遠(yuǎn)二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。對工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，本著節(jié)約基建費(fèi)用，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴(yán)格貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策原則。國家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國家不同時期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。第四，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實(shí)季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對“四新”技術(shù)的應(yīng)用推廣要堅(jiān)持經(jīng)過試驗(yàn)鑒定的原則。
綜上所述：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工管理具有涉及面廣、涉及學(xué)科多、涉及法律法規(guī)多、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。施工企業(yè)要想在日益競爭激烈的市場競爭中立于不敗之地，只有加強(qiáng)管理，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；優(yōu)化策略；公路建設(shè)；公路質(zhì)量；交通運(yùn)輸
1概述
近些年來，我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用，也不斷提高了公路質(zhì)量的要求，公路面臨的交通壓力不斷增大?；诖吮尘?，我國公路建設(shè)力度不斷提升，在此過程中，雖然很多現(xiàn)代化的公路施工技術(shù)得到了應(yīng)用，促進(jìn)了公路建設(shè)水平的提升，但在對公路進(jìn)行施工的過程中，在管理理念、管理模式等因素的影響下，公路施工管理中還有一些需要改進(jìn)的地方，致使公路施工留有質(zhì)量隱患。因此，相關(guān)公路建設(shè)單位應(yīng)該不斷提升對質(zhì)量進(jìn)行管理的力度，對管理辦法進(jìn)行改進(jìn)，使公路施工可以高效、高質(zhì)量地進(jìn)行。
2公路施工管理中的現(xiàn)存問題
2.1安全施工管理力度不夠
對公路施工管理工作開展的過程中，安全管理處于首要位置，直接關(guān)系到公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。但在現(xiàn)階段的公路施工中，部分施工單位、管理部門對安全管理的重視程度還不夠，具體從以下方面體現(xiàn)出來：第一，雖然現(xiàn)階段大部分施工單位都對相應(yīng)的安全管理制度進(jìn)行了設(shè)立，但在具體的施工操作中，這些制度并沒有得到落實(shí)；第二，對于公路施工的監(jiān)管，相關(guān)部門監(jiān)測力度還有待提升，而部分施工操作人員安全意識又不夠，不規(guī)范施工操作時有發(fā)生，致使公路中留下諸多安全與質(zhì)量隱患；第三，公路建設(shè)完成后，沒有依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，使一些潛在的安全及質(zhì)量問題難以被早期發(fā)現(xiàn)，致使建成后的公路整體質(zhì)量受到影響。
2.2施工資源配置合理性有待提升
對公路施工工作進(jìn)行開展的過程中，施工材料是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)階段的公路施工管理中，部分管理人員并沒有對施工原材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場中，導(dǎo)致公路施工質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。另外，對于一些施工機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)階段的公路施工管理人員并沒有進(jìn)行合理、有效的分配，只是一味地追求施工速度，將一些細(xì)微的但很有必要的施工環(huán)節(jié)隨意減少，致使公路建設(shè)質(zhì)量得不到保障。
2.3施工現(xiàn)場監(jiān)測力度不夠
現(xiàn)階段，雖然我國公路建設(shè)技術(shù)不斷提高，公路建設(shè)水平也隨之提升，但具體的施工操作仍然有很大復(fù)雜性，有較多的細(xì)節(jié)性施工操作存在，這些施工操作直接關(guān)系到施工的整體質(zhì)量。對于這些細(xì)節(jié)性的施工環(huán)節(jié)，需進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，使施工人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范施工，但現(xiàn)實(shí)并非如此。當(dāng)前，部分施工單位的施工現(xiàn)場監(jiān)管帶有很大片面性與敷衍性，給一些規(guī)范施工操作的發(fā)生留下了“空子”，最終影響整體施工質(zhì)量。2.4成本管理嚴(yán)謹(jǐn)度不夠建筑單位對一個公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行接收，目的是為了能夠獲得經(jīng)濟(jì)方面的效益，在此過程中，如果將投資的成本降低，則可促進(jìn)利益空間的上升，但如果盲目將成本降低，工程的質(zhì)量將得不到保障。因此，在整個公路建設(shè)過程中，成本管理貫穿于始終，但目前部分施工單位并沒有對成本進(jìn)行合理的管理。為了能夠競得一個公路建設(shè)項(xiàng)目，部分施工單位會將競標(biāo)的價格降低，致使公路建設(shè)效果的預(yù)算減少。這樣一來，在后期施工中，施工材料短缺、以次充好現(xiàn)象極易發(fā)生，最終對施工質(zhì)量造成影響。
3對公路施工管理工作進(jìn)行優(yōu)化的措施
3.1提升質(zhì)量管理意識，加大安全管理力度
公路施工質(zhì)量直接受到施工管理人員的影響，如果施工管理人員有較高的責(zé)任意識，熟知相應(yīng)的施工工藝，則在很大程度上可促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。因此，在對公路施工質(zhì)量進(jìn)行管理的過程中，施工單位、施工管理人員需不斷提升質(zhì)量管理意識，從安全管理入手，對公路施工實(shí)施全面的嚴(yán)格管理。對此，可從以下方面入手：第一，公路施工單位應(yīng)該認(rèn)識對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的必要性，不斷提升施工安全方面的意識，將施工質(zhì)量管理的投入適當(dāng)增大，使公路施工質(zhì)量管理工作可以順利開展；第二，成立專門的質(zhì)量管理小組（具體人員組成見圖1），隨后對此小組成員進(jìn)行相應(yīng)的教育與培訓(xùn)，除了進(jìn)行施工工藝、管理水平方面的培訓(xùn)外，還需注重責(zé)任意識方面的培訓(xùn)，使其以高度的責(zé)任感深入到施工現(xiàn)場中，對施工全程進(jìn)行監(jiān)管，從而保證施工操作中不合理的地方能夠及時被發(fā)現(xiàn)；第三，加大對不規(guī)范施工操作的處理力度，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工操作，及時進(jìn)行制止，并勒令其改正，對于屢次教育仍不堅(jiān)持規(guī)范操作的施工人員可勸退，從源頭上對施工質(zhì)量進(jìn)行控制；第四，加大對“質(zhì)量源”進(jìn)行控制的力度，對公路施工進(jìn)行開展前，以具體路段、所用施工工藝等依據(jù)，對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，以便于對質(zhì)量問題與安全問題進(jìn)行預(yù)控，進(jìn)而保證公路施工的高效性、安全性。
3.2明確施工方案，對施工資源進(jìn)行優(yōu)化配合
對公路施工工作進(jìn)行開展前，相關(guān)施工單位應(yīng)該對施工方案進(jìn)行詳細(xì)研究，對具體的施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等進(jìn)行明確，若發(fā)現(xiàn)有不合理的地方，應(yīng)及時進(jìn)行協(xié)商改進(jìn)。相關(guān)施工管理人員需依據(jù)具體施工方案對施工人員進(jìn)行安排，選取施工人員前，對其進(jìn)行相應(yīng)教育，使其明確質(zhì)量控制的重要性，能夠在施工操作中依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作。對于施工過程中需要的機(jī)械設(shè)備，需對其性能進(jìn)行檢查，并事先進(jìn)行妥善安排，使機(jī)械設(shè)備可以準(zhǔn)時進(jìn)入到施工現(xiàn)場中，設(shè)備使用完成后，需進(jìn)行規(guī)范的清洗與維護(hù)，使設(shè)備的運(yùn)行性能得到保障。此外，對于施工過程中所需材料，需對采購、運(yùn)輸、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，采購材料時，保證材料的質(zhì)量；對材料進(jìn)行管理時，應(yīng)該依據(jù)具體材料的儲存需求進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證材料性能；對材料進(jìn)行應(yīng)用前，再次進(jìn)行檢查，對質(zhì)量、種類、型號等進(jìn)行核對，保證材料與施工方案相符合，進(jìn)而使施工質(zhì)量從根本上得到保障。
3.3明確權(quán)責(zé)，加大施工現(xiàn)場監(jiān)察力度
在公路施工的各項(xiàng)管理制度中，質(zhì)量管理制度屬于必不可少的重要內(nèi)容，因此，相關(guān)施工單位應(yīng)該不斷加大對施工質(zhì)量管理制度進(jìn)行建設(shè)的力度，依據(jù)相應(yīng)的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，對適合于本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理制度進(jìn)行建設(shè)，以便于對公路施工進(jìn)行責(zé)任化、細(xì)致化的管理。將相應(yīng)的管理制度建立起來后，需不斷加大對其進(jìn)行執(zhí)行的力度，對高質(zhì)量生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的目標(biāo)進(jìn)行確立，使質(zhì)量與安全管理責(zé)任得到明確的劃分，進(jìn)而提升施工管理的有效性。同時，相關(guān)施工單位需不斷對施工現(xiàn)場監(jiān)督制度進(jìn)行完善，使質(zhì)量管理可以依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的施工操作，并予以制止及指正，從而為施工操作的規(guī)范性提供保證，進(jìn)而使公路施工質(zhì)量提升。此外，施工質(zhì)量管理人員應(yīng)該每天都到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對施工現(xiàn)場實(shí)施動態(tài)性的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或現(xiàn)象，需立即施予整改措施，整改后再次進(jìn)場檢查，合格后再對下一步的施工工作進(jìn)行開展。在此工程中，對于監(jiān)管力度不夠?qū)е碌馁|(zhì)量問題，應(yīng)該對責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的追究，并施予一定的懲處，以提升施工操作人員對規(guī)范施工的重視程度，進(jìn)而保證公路施工質(zhì)量的有效提升。
3.4合理預(yù)算，實(shí)現(xiàn)成本的合理管理
對公路進(jìn)行施工時，對成本進(jìn)行合理管理，其實(shí)就是對施工環(huán)節(jié)中涉及到的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理預(yù)算與核算的過程，以保證公路施工中的經(jīng)濟(jì)活動都沒有超出預(yù)算，在避免資金浪費(fèi)的同時，對施工材料、設(shè)備等進(jìn)行規(guī)范采購。因此，對公路施工進(jìn)行管理時，相關(guān)管理人員應(yīng)該以具體工程項(xiàng)目、進(jìn)度等為依據(jù)，對成本進(jìn)行合理的控制，在確保施工質(zhì)量的同時，使利益實(shí)現(xiàn)最大化，通過對施工材料、施工人員進(jìn)行合理安排等措施，使成本管理更為合理，進(jìn)而促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。
4結(jié)語
總而言之，在公路施工的相關(guān)管理工作中，質(zhì)量管理處于首要位置，直接關(guān)系到公路投入使用后的穩(wěn)定性、安全性及舒適性。因此，相關(guān)公路施工單位、管理單位需提升質(zhì)量控制的意識，積極對施工過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，不斷對項(xiàng)目施工管理工作進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，使公路施工能夠高質(zhì)量、高效率運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；主要問題；措施
公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，正日益發(fā)揮著極其重要的作用。加強(qiáng)施工管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要協(xié)調(diào)處理好各個環(huán)節(jié)和部門之間的關(guān)系，做好組織管理，提高管理水平，結(jié)合實(shí)際，做好公路施工管理。
1 公路施工管理概況
由于當(dāng)前公路工程項(xiàng)目現(xiàn)具有涉及面廣、建設(shè)周期流程長、施工影響因素多等一系列問題和公路工程質(zhì)量的群體協(xié)作性、復(fù)合與單一性、露天性等特點(diǎn)，決定了公路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理措施的復(fù)雜性，同時對質(zhì)量控制方法也具有相當(dāng)高的要求。
2 公路施工管理存在的主要問題
2.1不能嚴(yán)格遵守施工管理程序
第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工管理程序。
第二，先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。
第三，存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背) 的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度，每填筑完一層，承包人必須自檢該層壓實(shí)度并報監(jiān)理抽檢，壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
2.2資料缺、假、亂
技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足，加之未能按時進(jìn)行檢查，完整性較差，有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。如，砼的設(shè)計(jì)配合比與施工配合比是有一定差別的(因現(xiàn)場的砂石具有一定的含水量)，但在施工現(xiàn)場往往存在設(shè)計(jì)配合比與其施工配合比完全一樣的現(xiàn)象。
2.3企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；承包人不先自檢而直接報監(jiān)理檢查的情況時有發(fā)生。
3公路施工管理存在問題的原因分析
3.1管理意識淡薄
長期以來，在工程建設(shè)中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，“事必躬親”。由于找不準(zhǔn)問題的根源，類似的問題以后還會出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以管理意識的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素，倘若不提高項(xiàng)目管理者的管理意識，要想搞好工程建設(shè)永遠(yuǎn)只能是一句空話。
3.2 管理者素質(zhì)不高
管理者自身素質(zhì)不高是造成生產(chǎn)管理混亂的又一因素。有些項(xiàng)目管理者津津樂道于某個分項(xiàng)工程的收益， 卻不會站在整個項(xiàng)目的高度考慮問題，比如，某料場，堆放著兩堆不同河砂，施工便道的設(shè)置應(yīng)達(dá)到高效低耗的效果。然而實(shí)際上為了節(jié)約投資，施工便道的設(shè)置卻明顯出現(xiàn)問題，極大的浪費(fèi)了人力物力資源，出現(xiàn)這樣的問題，項(xiàng)目管理者難辭其咎。
3.3 管理制度的缺失
一個組織機(jī)構(gòu)持續(xù)高效地運(yùn)行， 必須有完善健全的管理制度為其保駕護(hù)航，機(jī)構(gòu)里的每一分子都必須在制度的約束下活動。工程建設(shè)同樣如此，在管理制度的約束下，每一個建設(shè)者都必須服從管理，做到令行禁止。而實(shí)際上施工單位的管理制度往往流于形式，各下屬隊(duì)伍各行其是，互不統(tǒng)屬，而績效考核制度的缺失，更使各分包隊(duì)伍的生產(chǎn)積極性受到明顯抑制，也使管理者威信受到貶損，周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，進(jìn)度滯后。
4 公路施工管理問題的解決措施
4.1深化建設(shè)體制改革，加快建立工程建設(shè)管理體制
政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑法、招投標(biāo)法、公路法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行市場準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、質(zhì)量監(jiān)督制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)政府對工程建設(shè)的監(jiān)督。嚴(yán)格按合同辦事，監(jiān)理、承包人、業(yè)主三方必須履行各自的合同義務(wù)。凡對分包、轉(zhuǎn)包的工程項(xiàng)目，其發(fā)包單位不僅應(yīng)報建設(shè)單位（業(yè)主）審核，而且還必須報政府主管部門審查、批準(zhǔn)、備案，嚴(yán)禁利用聯(lián)營、掛靠等形式將工程肢解和層層分包，或?qū)⒅黧w工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的企業(yè)或個人，建立相應(yīng)的“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的制度。
4.2建立健全企業(yè)和技術(shù)人員的信用制度
建立健全建筑市場企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，并同步建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。凡對于發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故或者嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑市場違法違規(guī)等行為的，政府主管部門將其處罰情況在網(wǎng)上公布，并記入檔案。
4.3對施工企業(yè)實(shí)施ISO-9001達(dá)標(biāo)認(rèn)證和質(zhì)量保證體系
對未能進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)不得進(jìn)入建筑市場投標(biāo)競爭；對已獲得ISO-9001達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)在工程承包中實(shí)行動態(tài)管理，對有嚴(yán)重違規(guī)行為的可取消 ISO-9001 認(rèn)證，經(jīng)整頓重新認(rèn)證方可進(jìn)入建筑市場。施工企業(yè)應(yīng)建立一套完整的質(zhì)量保證體系，并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的企業(yè)自檢責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)采取強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，強(qiáng)制其執(zhí)行。政府部門應(yīng)定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合要求的必須進(jìn)行整改，該補(bǔ)的就補(bǔ)，該停的必須停，該返工的必須返工，決不手軟，對屢教不改的驅(qū)逐出建筑市場。
4.4適度提高監(jiān)理人員的待遇
交通部規(guī)定監(jiān)理費(fèi)應(yīng)占工程定額建安費(fèi)的1.4%－1.6%，而實(shí)際執(zhí)行中有的是1.2%，有的是0.8%，還有的是把部分監(jiān)理費(fèi)用與施工費(fèi)用摻和在一起，讓施工企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理的吃、住和通訊等開支。監(jiān)理費(fèi)用不足，許多監(jiān)理公司無力聘請一流的監(jiān)理人員，有的甚至連必須的監(jiān)理試驗(yàn)室也無力建設(shè)，每公里配備的監(jiān)理工程師都不到一名，更談不上積累和發(fā)展。因此，必須提高監(jiān)理費(fèi)用的預(yù)算比例，提高監(jiān)理人員的待遇。同時要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的配置作定期檢查，嚴(yán)格要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)配足監(jiān)理人員。
4.5提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
監(jiān)理人員必須具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等完整的知識結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實(shí)踐能力。目前我國的監(jiān)理隊(duì)伍存在著“三多三少”（兼營監(jiān)理企業(yè)多，專營監(jiān)理企業(yè)少；兼職人員多，專職人員少；聘用人員多，正式職工少）的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。對現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)上崗制度必須徹底改革，應(yīng)將監(jiān)理分為決策監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理，并按不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式分別培訓(xùn)。對施工監(jiān)理應(yīng)明確學(xué)歷、職稱、工程施工經(jīng)歷、業(yè)績表現(xiàn)。除培訓(xùn)外，還應(yīng)參加國家注冊監(jiān)理工程師資格考試，合格并取得資格后方可上崗。對監(jiān)理實(shí)施動態(tài)管理制度，凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以清除。
4.6轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念
業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和觀念，明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用，對監(jiān)理工程師要能夠“放手、放心、放權(quán)”。保證監(jiān)理工程師“有職有權(quán)”，從而有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用。
5結(jié)語
公路工程施工管理是一個涉及面廣、具體而繁瑣的管理體系。在實(shí)際施工過程中，還應(yīng)該具體問題具體分析，只有使用科學(xué)的管理方法，現(xiàn)代化的工藝流程，做到管理制度化、科學(xué)化，才能筑建出高質(zhì)量的公路。因此，我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去摸索、去總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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【關(guān)鍵詞】：公路、施工、管理
【 abstract 】 : as China's economic and social development, national infrastructure construction is rapidly. Highway construction in China's basic facilities as an important part of the construction of, is not only related to the development of the city, and the people's travel, and involved in national, regional economic development. The author is in serious access road construction construction related theory based on literature review, according to its own years of practice experience, the highway construction management in this paper.
【 key words 】 : roads, construction, management
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
公路建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而公路建設(shè)工程的管理是工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對工程質(zhì)量的控制和評定以及加快工程進(jìn)度、降低工程造價都起著積極的作用。公路工程管理的核心就是施工技術(shù)管理，要想保證工程高效、優(yōu)質(zhì)的進(jìn)行，就必須加強(qiáng)公路工程技術(shù)管理,保障公路的施工質(zhì)量。公路施工技術(shù)管理工作要符合經(jīng)濟(jì)節(jié)約的基本原則,也要講究經(jīng)濟(jì)效益。貫徹國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,這在施工過程中是尤為重要的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國部分省份公路系統(tǒng)投入大量資金對國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進(jìn)行路面改造，可見各級政府對于公路建設(shè)的重視。目前,公路工程技術(shù)管理的內(nèi)涵比較
復(fù)雜,不但包含比較常見的技術(shù)性的問題,還受到經(jīng)濟(jì)和責(zé)任等其他方面的約束,另外還包含咨詢、控制、法規(guī)和美學(xué)等方面的涵義?，F(xiàn)在我們的當(dāng)務(wù)之急是找到適合我國社會主義國情和的最佳的技術(shù)管理方式,只有強(qiáng)化對公路工程的技術(shù)管理并且促進(jìn)工程質(zhì)量的提高,才能在當(dāng)今競爭激烈的社會經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
一．公路施工技術(shù)管理的含義
公路施工技術(shù)管理是公路施工管理的重要內(nèi)容之一，是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定程序,運(yùn)用各種有效和必要的方法,使工程的最終質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),滿足設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的的一系列管理活動。一般指與技術(shù)保障、技術(shù)數(shù)據(jù)以及技術(shù)文件有關(guān)的管理活動,通常包括技術(shù)方案的編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程試驗(yàn)管理、工程測量管理、工程變更管理、工程技術(shù)檔案的管理等工作。施工技術(shù)管理,很大程度上決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)信譽(yù)，乃至企業(yè)存亡的問題。因此必須重視技術(shù)管理工作，而且必須做好技術(shù)管理工作，應(yīng)尊重科學(xué)，按照科學(xué)的要求進(jìn)行組織施工；將技術(shù)管理工作與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在保證質(zhì)量的前提下，也要保證經(jīng)濟(jì)效益；要貫徹國家的技術(shù)發(fā)展政策，將其發(fā)揮到公路施工過程中去。
二．公路施工準(zhǔn)備階段是公路施工管理中前期的工作，也是工程正式施工前的準(zhǔn)備階段，公路施工的技術(shù)管理包括：
（1）建立各級技術(shù)負(fù)責(zé)制
（2）建立健全施工技術(shù)管理的管理制度
（3）建立圖紙會審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度
（4）建立技術(shù)交底制度
（5）建立工程驗(yàn)收制度
三．施工過程中的技術(shù)管理
施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是施工工程技術(shù)管理中的一個重要組成部分，是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容它包括：圖紙會審；堅(jiān)持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；及時檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步 施工過程中的技術(shù)管理需要我們在實(shí)際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。
四．施工竣工階段的技術(shù)管理
公路施工到竣工階段是一個重要的環(huán)節(jié)，也千萬不能因?yàn)榈搅斯こ痰暮笃诰头潘蓪こ痰墓芾怼９肥┕た⒐るA段的技術(shù)管理是指在工程完工后，施工單位要組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查，填寫竣工報告，組織預(yù)驗(yàn)收，完成交工報告和技術(shù)總結(jié)?？⒐を?yàn)收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。
五．在技術(shù)管理這個層面上主要是堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：
第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。 第二，要把企業(yè)和國家、當(dāng)前和長遠(yuǎn)二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。對工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，本著節(jié)約基建費(fèi)用，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴(yán)格貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策原則。國家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國家不同時期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等都要嚴(yán)格遵守。第四，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實(shí)季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對“四新”技術(shù)的應(yīng)用推廣要堅(jiān)持經(jīng)過試驗(yàn)鑒定的原則。
六．公路施工的機(jī)械管理
在公路施工管理中，除了公路施工技術(shù)管理之外，還有一個重要的管理內(nèi)容就是公路施工的機(jī)械管理。公路建設(shè)采用機(jī)械化施工，是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動生產(chǎn)率的同時減輕施工人員的勞動強(qiáng)度。因此，在公路建設(shè)中如何最大化發(fā)揮機(jī)械效率也是施工的關(guān)鍵。
七． 公路施工技術(shù)管理的必要性
公路施工技術(shù)管理是公路施工的核心，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是衡量一個工程質(zhì)量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。施工技術(shù)管理工作落實(shí)到位，就能對預(yù)期的施工目標(biāo)起到保障作用，才能確保公路工程的順利實(shí)施。通過技術(shù)管理工作，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)施工過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)控制，科學(xué)管理現(xiàn)場施工、優(yōu)化配置、提高勞動生產(chǎn)率和降低資源消耗，從而達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度和成本的多方面的和諧統(tǒng)一。重視并加強(qiáng)施工技術(shù)管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工可以預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生，及時的采取有效的措施加以改正，從而保證工程的正常開展，并且能快速高效和安全的進(jìn)行施工組織工作。只有加強(qiáng)技術(shù)的管理方可建立一支穩(wěn)定而且可靠的施工專業(yè)隊(duì)伍,并且能夠?qū)夹g(shù)骨干以及先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行合理分配，達(dá)到資源的合理利用。嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行操作，積極的采用現(xiàn)代化的施工管理方法來不斷的提高企業(yè)的管理水平以及員工的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)施工技術(shù)管理可以使每一個施工人員的個人的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，也可以使施工機(jī)械和設(shè)備的使用率得到最大限度的提高，使整個活動的可操作性和檢查性都有章可循。
幾年來，我國社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，交通建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分顯得越來越重要，交通運(yùn)輸成為我國國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支柱行業(yè)，而公路運(yùn)輸在整個交通運(yùn)輸體系中占有比較大的比重，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越重要。這就對我國的公路建設(shè)提出了更高的要求，只有建設(shè)完成了高質(zhì)量的公路才能適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，在公路施工中要全面的實(shí)施、貫徹使用先進(jìn)的施工技術(shù)，通過實(shí)踐證明，把先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目的施工當(dāng)中，以創(chuàng)新的施工技術(shù)取代落后的技術(shù)管理，可以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的有效控制，形成良好的循環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)提高現(xiàn)代化的管理體系，促進(jìn)施工企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。文中對于公路施工技術(shù)管理的論述就是立足于我國的時代背景，闡述公路施工技術(shù)管理的相關(guān)理論，為學(xué)界提供一定的參考。
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關(guān)鍵詞：公路；施工管理；質(zhì)量管理；安全管理
前 言：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，公路作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，已發(fā)揮著不可替代的作用，而高速公路的建設(shè)是一個系統(tǒng)化工程，是需要規(guī)范的技術(shù)，正確的決策思想，高水平的管理及各個部分的互相監(jiān)督為支撐的。管理者要根據(jù)高速公路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)對施工管理，實(shí)現(xiàn)高速公路施工工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗的目標(biāo)。
一、進(jìn)度管理
1.制定進(jìn)度計(jì)劃
結(jié)合工程的實(shí)際情況和施工條件，承包商需要制定合理的合同工期，同時編制具體的施工進(jìn)度計(jì)劃。工程計(jì)劃的主要內(nèi)容有：正式施工前的必要的準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟(jì)合理的施工方法、各個施工人員與施工工序的協(xié)調(diào)與配合、安排各種施工物質(zhì)的能夠及時的供應(yīng)、檢查工程的工期是否按照目標(biāo)工期進(jìn)行、是否在合同要求的工期內(nèi)能夠保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)等。
2.組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
承包方制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理的審批后必須按照規(guī)定的工期執(zhí)行。承包商、業(yè)主、監(jiān)理三方要及時的進(jìn)行溝通，將工程的實(shí)際的進(jìn)度情況定期的向監(jiān)理匯報，對于業(yè)主在施工過程中提出的變更要求承包方需要及時對其進(jìn)行處理?？偝邪枰獙Ψ职痰墓ぷ鬟M(jìn)行必要的監(jiān)督，同時對各個分包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保施工過程中資金、人員、物資都能夠及時的到位。
3.及時檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差
采用的控制施工進(jìn)度的措施：①組織措施：對參與建設(shè)的人員明確其分工，按照職能要求完成施工任務(wù)；對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，明確施工中的每一個階段的施工進(jìn)度目標(biāo)；制訂合理的進(jìn)度制度，定期檢查制度落實(shí)的情況；完善工程的報告制度與進(jìn)度制度；提高員工工作的積極性。②技術(shù)措施：熟悉擬建工程的設(shè)計(jì)圖紙的要求和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，詳細(xì)了解工程的具體情況，制訂施工組織設(shè)計(jì)，同時在施工的過程中如果發(fā)生變化，能夠?qū)M(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時的調(diào)整。③經(jīng)濟(jì)措施：定期向監(jiān)理報告工程的實(shí)際進(jìn)度，做好進(jìn)度款申請的工作，確保進(jìn)度款能夠及時的支付；加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制施工的成本，對資金的流動進(jìn)行預(yù)測，對資金進(jìn)行合理的調(diào)度。④信息溝通管理措施：在施工的過程中，對施工的實(shí)際的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，同時與計(jì)劃的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，尋找兩者出現(xiàn)偏差的原因并制定有效的應(yīng)對措施。
二、質(zhì)量管理
1.科學(xué)的編制施工組織設(shè)計(jì)，切實(shí)達(dá)到指導(dǎo)施工的目的
在工程開工之前制訂合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過技術(shù)主管部門的批準(zhǔn)后再報請監(jiān)理工程師審核。對于工程的關(guān)鍵部位的施工和使用新技術(shù)新材料時，都必須在正式施工的至少前一周的時間內(nèi)提出并且制訂具體的施工方案和有效的保證措施，同時對新技術(shù)和新材料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并對實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行記錄，將實(shí)驗(yàn)的實(shí)際情況報請監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。
2.按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案做好施工準(zhǔn)備工作
按照有關(guān)的建筑規(guī)范要求編制具體的施工指導(dǎo)方案和施工操作過程中的質(zhì)量保證措施、注意問題，安排專家對圖紙進(jìn)行會審，做好關(guān)鍵工序的技術(shù)交底工作，對員工進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，將施工技術(shù)指導(dǎo)書發(fā)放到每個施工人員手中，確保其清楚技術(shù)交底的具體內(nèi)容。組織人員積極學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)。對施工人員的職責(zé)做到層層落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行施工，對于不按要求施工的人員進(jìn)行必要的懲罰，不能忽視工程的施工質(zhì)量。選擇合理的施工機(jī)械，有序的調(diào)度施工機(jī)械，提高設(shè)備的利用率，同時注意機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，確保機(jī)械在使用的過程中能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，以免對施工的進(jìn)度造成一定的影響。
3.堅(jiān)持“三檢”制度
完成一道工序后，施工班組首先對其進(jìn)行自檢，自檢沒問題后再安排自檢人員、技術(shù)人員進(jìn)行互檢和交接檢查。對于隱蔽部位的檢查在滿足“三檢”的基礎(chǔ)上，還需要再讓監(jiān)理工程師進(jìn)行審核并確認(rèn)。在沒有完工前如果出現(xiàn)質(zhì)量事故，一定要組織人員及時的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，施工方需要對事故負(fù)全責(zé)。在處理質(zhì)量事故時，一定要查清出現(xiàn)事故的原因，不清楚事故的原因堅(jiān)決不能放過、對于造成事故的責(zé)任沒有對其進(jìn)行教育決不能放過，針對出現(xiàn)的事故如果沒有制訂具體的整改措施決不能放過，堅(jiān)持做到三不放過原則，杜絕工程事故的發(fā)生。
4.建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)
參與工程建設(shè)的技術(shù)員和質(zhì)量檢測人員做好有關(guān)信息的搜集與整理，同時將工程的質(zhì)量信息定期的向上級決策者反饋。決策者通過反饋信息的了解，對實(shí)際情況或可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)整，及時的糾正工程的偏差。構(gòu)建一個反應(yīng)及時、溝通順暢的信息網(wǎng)。技術(shù)人員做好質(zhì)量信息的收集工作，針對不同的產(chǎn)品采取不同的方法提取可靠的質(zhì)量信息。
三、技術(shù)措施管理
與技術(shù)革新注重“新”不同，技術(shù)措施是結(jié)合已有的成熟經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的技術(shù)措施。
1.施工技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)同生產(chǎn)計(jì)劃一樣，按年、季、月分級編制，并以生產(chǎn)計(jì)劃要求的進(jìn)度與指標(biāo)為依據(jù)。
2.編制施工技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。
3.編制施工技術(shù)措施計(jì)劃時，應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際，公司編制年度技術(shù)措施綱要；分公司編制年度和季度技術(shù)措施計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部編制月度技術(shù)措施計(jì)劃。
4.項(xiàng)目經(jīng)理部編制的技術(shù)措施計(jì)劃是作業(yè)性計(jì)劃，因此在編制時既要貫徹上級編制的技術(shù)措施計(jì)劃，又要充分發(fā)動施工員、班組長及工人提出合理化建議，使計(jì)劃有群眾基礎(chǔ)，集中群眾的智慧。
5.編制技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)效果。要進(jìn)行充分調(diào)查研究，廣泛發(fā)動技術(shù)人員、管理人員制定措施，使施工計(jì)劃符合實(shí)際，切實(shí)可行。
四、安全管理
1.安全責(zé)任負(fù)責(zé)制
對于工程的安全管理一定要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制，企業(yè)要重視施工安全的問題，成立安全工作小組，對員工定期開展安全教育，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)政策，同時結(jié)合公司和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定合理的安全管理?xiàng)l例，對項(xiàng)目的安全工作每周開展一次檢查工作，對于出現(xiàn)的較大的安全問題一定要通報批評，并制定有效的防范措施。
2.加強(qiáng)教育宣傳
做好公路工程的施工安全工作，一定要加強(qiáng)教育宣傳，制訂科學(xué)的安全施工方案，規(guī)范安全工作的作業(yè)程序，嚴(yán)格按照安全規(guī)范施工。對安全施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，考核達(dá)到要求以后才能開展安全施工工作，同時進(jìn)行預(yù)演，提升施工安全人員的安全意識。做好工程的安全技術(shù)交底工作。
3.規(guī)范安全操作
對施工中的特種人員必須持證才能上崗，制訂有效的安全獎罰制度。對于不按照規(guī)范制度操作的人員對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對于施工安全做的優(yōu)秀的員工和班組對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵。對于電工、機(jī)械操作工等必須有上崗合格證才能聘用。安排專門的人員對需要人機(jī)配合作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)與管理。在施工現(xiàn)場按照安全規(guī)范的要求設(shè)置必要的安全標(biāo)語和標(biāo)志牌，人員在施工區(qū)域內(nèi)，必須戴安全帽確保防護(hù)到位。
結(jié)束語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工管理具有涉及面廣、涉及學(xué)科多、涉及法律法規(guī)多、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。施工企業(yè)要想在日益競爭激烈的市場競爭中立于不敗之地，只有加強(qiáng)管理，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】公路施工 質(zhì)量管理 有效措施
1.前言
公路工程的管理作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的管理貫穿于可行性研究一勘察設(shè)計(jì)一施工一竣工驗(yàn)收全過程。施工階段的質(zhì)量管理是貫徹設(shè)計(jì)意圖實(shí)現(xiàn)并決定了工程的質(zhì)量。由此，公路工程施工質(zhì)量管理在整個過程當(dāng)中是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，探索與我國國情及現(xiàn)代特點(diǎn)相適應(yīng)的施工質(zhì)量保證體系與管理方式勢在必行。新形勢下，要做好公路施工質(zhì)量管理工作，應(yīng)以重視基礎(chǔ)工作、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍、建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、做好質(zhì)量控制及檢驗(yàn)工作等幾個方面為出發(fā)點(diǎn)。
2.公路工程施工質(zhì)量管理
2.1 概念
所謂質(zhì)量管理就是工程負(fù)責(zé)人員從方針制定開始到實(shí)施方針內(nèi)容的整個過程都需要以高質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，并在實(shí)際中認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量方針和評價工程質(zhì)量過程中涉及到的全部工作內(nèi)容。
經(jīng)過對過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，質(zhì)量管理主要有全面質(zhì)量管理以及PDCA循環(huán)兩大基本原理。前者主要在高層領(lǐng)導(dǎo)的方針指引下進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理；后者主要是在預(yù)期目標(biāo)的指引下對整個工程設(shè)計(jì)、施工以及檢驗(yàn)進(jìn)行全面管理，并對出現(xiàn)的問題及時解決，從而起到提高質(zhì)量水平的目的。
2.2 特點(diǎn)
①造成質(zhì)量安全隱患的因素多。設(shè)計(jì)過程計(jì)算失誤、施工過程技術(shù)運(yùn)用失誤或不當(dāng)，以及使用的材料存在質(zhì)量問題等都會導(dǎo)致工程出現(xiàn)較大的質(zhì)量隱患。
②影響質(zhì)量因素多。整個工程設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工以及最后竣工驗(yàn)收過程中涉及到的所有因素都會在不同程度上影響公路工程的質(zhì)量。
③質(zhì)量波動大。公路工程施工主要是露天作業(yè)，僅有少量在隧道等非露天作業(yè)，因此比較容易受到氣候影響，質(zhì)量穩(wěn)定性比較差。
④前后工序質(zhì)量容易檢驗(yàn)失誤。公路工程需要多道工序施工，有些部位比較隱蔽，會造成施工后被其他工程掩蓋，檢驗(yàn)人員僅對上面的工序進(jìn)行檢查，導(dǎo)致隱秘部位的質(zhì)量無法檢驗(yàn)，很容易造成誤判。
3.我國當(dāng)前公路施工管理存在的問題
公路施工涵蓋了諸如道路施工放樣檢測、土石方工程、邊坡工程、擋土墻工程、橋梁隧道涵洞及附屬工程和交通工程等內(nèi)容。不同的工程項(xiàng)目其施工方案與自身特點(diǎn)也是不同的。所以公路施工所引發(fā)的質(zhì)量問題也較為復(fù)雜，這樣一來對質(zhì)量問題的危害與性質(zhì)的分析、判斷、處理也就變得更為復(fù)雜了。
第一，在施工管理中未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，先開工后報告的現(xiàn)象時有發(fā)生；第二，施工管理中，存在著先檢驗(yàn)，后寫檢驗(yàn)申請報告的情況，質(zhì)量管理資料寫“回憶錄”等現(xiàn)象。第三，未按規(guī)范規(guī)定頻率檢驗(yàn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分承包人只抓施工進(jìn)度，忽略了按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢。監(jiān)理沒有按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這明顯是把施工監(jiān)理程序擺在一邊。承包人其技術(shù)資料管理人員不足或經(jīng)驗(yàn)欠缺，再者沒有按時對技術(shù)資料進(jìn)行整理歸檔，致使技術(shù)資料不夠完整，常常“缺胳膊少腿”，有的資料不夠可靠與真實(shí)。比如，一般而言，砼施工配合比與砼的設(shè)計(jì)配合比是不同的，但在施工現(xiàn)場，設(shè)計(jì)配合比與其施工配合比完全相同的情況時有發(fā)生。部分承包人其質(zhì)量保證體系不健全。保證體系就像是個擺設(shè)， 自檢人員配備不足，致使應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮，承包人中存在著報監(jiān)理檢查之前未先自檢的現(xiàn)象，許多施工單位存在著技術(shù)交接不清的現(xiàn)象，施工時忽略了一些重要的問題。這樣一來給開工后的施工埋下了一系列隱患。比如：施工時不熟悉圖紙，盲目施工：在修改設(shè)計(jì)時沒有征得設(shè)計(jì)部門與監(jiān)理的同意：在施工之前，圖紙沒有經(jīng)過會審。不按圖紙?jiān)O(shè)擋土墻濾水層，留排水孔，導(dǎo)致土受到更大的壓力，使得擋土墻崩塌：未按圖紙施工，不分鉸接和剛接，不分連續(xù)梁與簡支粱，抗裂結(jié)構(gòu)不分變形鋼筋與光圓鋼筋，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫或被破壞。
部分施工人員施工有悖于有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板，不按規(guī)定的方法與位置留設(shè)施工縫，未按組砌形式砌筑砌體，砌體砌筑不按規(guī)定留沉降縫或沉降縫不垂直。沒有依據(jù)操作規(guī)程來施工，諸如游丁走縫，末橫平豎直，磚砌體包心砌筑，漿徹片石砌體砌筑層鋪現(xiàn)象?；覞{不夠均勻飽滿，上下通縫等因素都使得磚柱、磚墻破壞與倒塌：又如，用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，未按插點(diǎn)均布、層層扣搭、上下抽動、快插慢拔的操作方法，以至于混凝土振搗不實(shí)。
現(xiàn)場施工人員管理不到位及有關(guān)操作人員的的基本結(jié)構(gòu)概念知識薄弱，使得質(zhì)量與安全出現(xiàn)許多問題。如砼路面鋸縫時間過遲或深度不足造成早期斷板：二級公路等二幅砼路面三輥軸施工工藝中模板使用塑料薄膜作脫膜劑及密封漿時，因施工人員在排振振搗及三輥軸提漿后不及時清理走，使塑料薄膜隔離砼漿造成砼板崩邊、崩角現(xiàn)象。又如，倒放安裝鋼筋混凝土預(yù)制梁；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)不合理，對吊裝受力與結(jié)構(gòu)使用受力的狀態(tài)不了解；把懸臂梁的受控鋼筋放在受壓區(qū)等。
4.強(qiáng)化公路施工管理的有效措施
第一，完善施工質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理力度。所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、服務(wù)人員及操作人員共同作用于工程質(zhì)量之上，他們是形成工程質(zhì)量的不可或缺的因素。所以健全組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)選施工人員在施工質(zhì)量的控制當(dāng)中必不可少。因此按照層層負(fù)責(zé)、分級管理的原則來建立施工企業(yè)公司工程施工處、項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)工程施工隊(duì)的三級質(zhì)量管理體系是必然的。工程施工處以各處處長為最主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人，該處的質(zhì)量自檢工作由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)。工程施工項(xiàng)目由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人， 由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展具體業(yè)務(wù)工作，并組建質(zhì)量自檢組、工地試驗(yàn)室、資料整理組，分工協(xié)作，各司其職。專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)，要使工程質(zhì)量管理工作有章可循，制定并層層落實(shí)質(zhì)量管理工作規(guī)章制度不容忽視。
第二，健全質(zhì)量管理體系。建立質(zhì)量管理體系，制度化、規(guī)范化的質(zhì)量管理體系十分有助于確保工程質(zhì)量，建立質(zhì)量刨優(yōu)制度，組織、決策、推動工程創(chuàng)優(yōu)工作由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工工藝，施工項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工程的組織與實(shí)施由各施工隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)：各個管理職能部門及其人員負(fù)責(zé)各自的質(zhì)量職能工作。領(lǐng)導(dǎo)制定并負(fù)責(zé)逐層實(shí)施這些強(qiáng)效的質(zhì)量保證措施，責(zé)任明確，質(zhì)量上層層有人負(fù)責(zé)，致使工程質(zhì)量完全被控制，對于整個過程的質(zhì)量管理與監(jiān)控十分有益。
第三，強(qiáng)化公路施工質(zhì)量的監(jiān)督控制。一是要把好質(zhì)量關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格按照指導(dǎo)一檢查-評審成果一反饋信息這個步驟來進(jìn)行質(zhì)量管理，丟掉只顧結(jié)果，不顧中間檢查的習(xí)慣：二是要認(rèn)清檢驗(yàn)的組織形式。就檢驗(yàn)的工程環(huán)節(jié)來講，專檢人員應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等環(huán)節(jié)，施工程序、原材料等核心因素也不能忽視。應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格地要求施工人員規(guī)范操作，強(qiáng)化施工人員的責(zé)任心：三是要重視質(zhì)量管理的完整性與連貫性，把事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審與信息反饋等重要環(huán)節(jié)結(jié)合起來，在質(zhì)量管理中徹底丟掉忽視過程檢查，只顧事后把關(guān)的習(xí)慣，以此來避免發(fā)生質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象。
1施工項(xiàng)目成本及其影響因素
1.1施工項(xiàng)目成本涵義
施工項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式,是項(xiàng)目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和,包括消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi),施工機(jī)械的臺辦費(fèi)或租賃費(fèi),支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。按成本管理的要求分類,成本分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。工程預(yù)算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水平,是確定工程造價的基礎(chǔ),是編制計(jì)劃成本的依據(jù)和評價實(shí)際成本的依據(jù)。計(jì)劃成本是施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料,在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本,是考慮降低成本措施后成本計(jì)劃數(shù),反映在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的水平。
1.2施工項(xiàng)目成本的影響因素
一般而言,影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有以下七個方面:①人員技能。項(xiàng)目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性、溝通能力等都會對施工項(xiàng)目的內(nèi)外產(chǎn)生影響,其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。②施工方案。具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料機(jī)具需求計(jì)劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。③機(jī)械設(shè)備狀況。機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運(yùn)作。④材料供應(yīng)。材料供應(yīng)在工程施工中,由于材料供應(yīng)不及時,就會造成工期拖延,也會因?yàn)閭€別專業(yè)材料供應(yīng)不好,造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待,進(jìn)而影響整個工期。⑤施工質(zhì)量。質(zhì)量在建筑施工管理中,質(zhì)量要求等級越高,必然會增大成本。⑥組織管理。項(xiàng)目部人員配置是否與項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合,都會影響項(xiàng)目部的管理費(fèi)用的變化,從而對項(xiàng)目成本有影響。⑦施工進(jìn)度。在施工中,要充分考慮進(jìn)度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi),順利完成施工工期。
2公路施工項(xiàng)目成本管理的問題所在
2.1成本管理的意識較差
目前仍然存在著成本控制意識薄弱的問題。在投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用,為在激烈的市場競爭中攬到一點(diǎn)業(yè)務(wù),競相壓價投標(biāo)。在施工組織設(shè)計(jì)階段忽視施工準(zhǔn)備。由于缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織,一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足,三通一平不到位,材料進(jìn)場不能合理堆放,一些項(xiàng)目經(jīng)理部對設(shè)備配置不作合理分析,造成了設(shè)備資源的浪費(fèi)。施工階段,為了趕工程進(jìn)度,效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。施工后期忽視成本分析和管理。
2.2缺乏有效的控制機(jī)制
成本控制缺乏激勵機(jī)制,職工從事成本控制的積極性就無法調(diào)動。對成本的超支、結(jié)余情況或不作分析,或分析不詳。這便使得項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目會計(jì)師無法真正了解成本運(yùn)行狀況,難以進(jìn)行成本控制和成本決策工作。個別項(xiàng)目成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損驚人,象征性的一點(diǎn)承包風(fēng)險抵押金對項(xiàng)目經(jīng)理制約作用不大。有些項(xiàng)目由于己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的指標(biāo),就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍,不實(shí)的發(fā)票以假當(dāng)真,亂擠亂攤成本。
2.3忽視對各項(xiàng)成本的分析
在工程施工當(dāng)中,項(xiàng)目部注重施工成本,忽視對采購成本、資金成本和質(zhì)量成本的分析控制。由于工程形象進(jìn)度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù),因此,在施工成本方面,相對重視較多。采購行為遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場,工藝革新重視不足,質(zhì)量事故發(fā)生之前,不易引起重視,因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本易于忽視。在建工程或竣工工程結(jié)算只求完成利潤指標(biāo),長期不進(jìn)行經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動分析,不清楚利潤產(chǎn)生的原因,不總結(jié)管理上的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題;工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清單,也不進(jìn)行量差和價差的對比分析。
3完善公路施工項(xiàng)目成本管理對策
3.1施工前的成本控制
在工程投標(biāo)階段。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,結(jié)合建筑市場和競爭對手的情況,進(jìn)行成本預(yù)測,提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部,同時以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo),并下達(dá)給經(jīng)理部。其次,在施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真分析,并運(yùn)用價值工程原理,制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;根據(jù)公司下達(dá)的成本目標(biāo),以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ),聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃,在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下,編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃,并按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,作為部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
3.2施工階段的成本控制
加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理,特別要做好每一個分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收,以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對,以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確,為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次,將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進(jìn)行核對,計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異,分析差異產(chǎn)生的原因,并采取有效的糾偏措施。第三,做好月度成本原始資料的收集和整理,正確計(jì)算月度成本,分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。第四,在月度成本核算的基礎(chǔ)上,實(shí)行責(zé)任成本核算。第五,經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況,為順利施工提供物資保證。最后,定期檢查各部門和責(zé)任者的成本控制情況,檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況,應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因,并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。
