時(shí)間：2023-10-08 10:21:44
序論：在您撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
廣東，是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)首位。但是，省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，較發(fā)達(dá)外，位于粵東，粵北的大部分山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相當(dāng)緩慢，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。廣東要在2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不容忽視，我們應(yīng)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，而山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就成為加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，是重中之重，那么我們應(yīng)如何加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？我認(rèn)為應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：
首先，應(yīng)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。我省的山區(qū)縣中，從事農(nóng)業(yè)，種植業(yè)的人占了大多數(shù)，他們有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品不僅是他們生產(chǎn)和生活的的主源，也是城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的基本物質(zhì)來(lái)源。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因此，我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本作用，鞏固其地位。
其次，要認(rèn)清山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。馬克思辯證主義認(rèn)為影響事物發(fā)展有內(nèi)因，也有外因，內(nèi)因是影響事物發(fā)展的主因，外因是影響事物發(fā)展的重要條件。影響我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也如此?？偟膩?lái)說(shuō)，影響這些地區(qū)發(fā)展的內(nèi)因有：當(dāng)?shù)厝藗兯枷胗^念守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后等阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；外因有：地處山區(qū)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后等也影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境，尤其是投資環(huán)境。只有認(rèn)清這些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，才能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)工作有針對(duì)性，有目的性的進(jìn)行，只有排除掉這些因素，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才有良好的發(fā)展環(huán)境。因此，認(rèn)清影響山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，對(duì)山區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。
第三，今年三月，我在省十六個(gè)貧困縣之一的揭西縣作社會(huì)調(diào)查后認(rèn)為，該縣有很多經(jīng)驗(yàn)值得其它山區(qū)縣借鑒。主要有以下幾點(diǎn)：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定期召開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議，探討發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的解決；領(lǐng)導(dǎo)還親臨農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛鉤責(zé)任制。這些措施，取得了成效，它使農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)不但有了指南，也加深了他們依靠農(nóng)業(yè)脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產(chǎn)。該縣針對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)的不同實(shí)際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)茶葉，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)水果，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有些是產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，這些發(fā)展路子使該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了合理分工，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。該縣先后建了十幾個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，他們還聘用了華農(nóng)，中大等高校專家作為指導(dǎo)，這些基地的創(chuàng)辦，給該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。該縣針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)整體不高的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，如舉行黨員培訓(xùn)班，對(duì)黨員理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，舉辦經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。這些措施，使黨員的整體素質(zhì)有了很大的提高。五是大力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通建設(shè)。自省兩大會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，該縣認(rèn)真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務(wù)，目前，該縣各鎮(zhèn)都有公路，大部地區(qū)可通汽車。六是，該縣為了提高農(nóng)民的科技生產(chǎn)知識(shí)，舉辦了培訓(xùn)班，還發(fā)送大量科技書(shū)籍到農(nóng)村，這些都增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)知識(shí)。七是該縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事實(shí)證明，農(nóng)產(chǎn)品加工，使該縣經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。最后是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作。由于地處山區(qū)，農(nóng)民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項(xiàng)工作，經(jīng)常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經(jīng)常派宣傳隊(duì)到農(nóng)村進(jìn)行宣傳，給農(nóng)民解答問(wèn)題，這些舉措，使農(nóng)民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得值得其它山區(qū)縣學(xué)習(xí)。
廣東山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將有力的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣東基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們應(yīng)一如既往的支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我十分愿意能與各位共同探討這一問(wèn)題。
（一）兩村基本概況對(duì)比
薊縣下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)大平安村，原名太平寨，位于黃崖關(guān)長(zhǎng)城腳下，距離薊縣縣城22公里，距離天津市區(qū)144公里，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期建村，地處京、津、冀交界處。全村總面積2800畝，其中山區(qū)2400畝，耕地400畝。大平安村靠近九山頂、梨木臺(tái)、黃崖關(guān)等景區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶90戶，人口300多口，年收入在5000元-12萬(wàn)元不等，貧富差距較為嚴(yán)重，村民主要從事旅游業(yè)和種植業(yè)。這樣一個(gè)有著“百米小村”之稱的大平安，曾經(jīng)被評(píng)為全縣文明生態(tài)示范村與農(nóng)家旅游專業(yè)村。寧河縣寧河鎮(zhèn)北岳莊村，毗鄰渤海灣，201、205、307等多條省道和高速公路從其周邊穿過(guò)，地處天津市與河北省唐山市的交界處。距離天津港70公里，距離天津市區(qū)106公里。全村總面積8000畝，其中耕地面積3697畝，土地承包面積400畝。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶360多戶，人口1730多口，年收入在幾千元到幾十萬(wàn)元不等，貧富差距也比較嚴(yán)重。
（二）兩村在第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)對(duì)比
1．大平安村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)概況大平安村村民主要從事一、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，其中從事農(nóng)業(yè)種植的占39%，從事旅游業(yè)，即農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)的占36%。全村的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要有水果種植和糧食種植，其中部分水果銷售對(duì)象為本村非種植業(yè)農(nóng)戶和游客，其余部分出售給外村的水果收購(gòu)者。另外，村里還有五六家經(jīng)營(yíng)干貨的農(nóng)戶和兩三家家禽養(yǎng)殖戶。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是大平安村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大平安村擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)：位于古長(zhǎng)城腳下，向西距北京110公里，向南距天津140公里，東南方向距唐山120公里，向北4公里便與河北省興隆縣接壤，地處京津唐交匯處；周圍有黃崖關(guān)、九山頂、清東陵、八仙山、盤山、玉龍滑雪場(chǎng)等多個(gè)景點(diǎn)，方便了村子農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的發(fā)展；另外，村中清新的空氣、淳樸的民風(fēng)、原生態(tài)的自然風(fēng)光也吸引了眾多的游客前往休閑娛樂(lè)，促進(jìn)了大平安村旅游業(yè)的迅速發(fā)展。截止2009年該村從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶占到全村家庭總數(shù)的40%左右，其年收入（指毛收入）占到全村年收入的80%左右。由于各家農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)狀況有所不同，所以農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的年收入存在一定的差異。大多數(shù)為4-5萬(wàn)元/年，收入稍低的為2-3萬(wàn)元/年，高收入者可達(dá)8-11萬(wàn)元/年。伴隨著高收入而來(lái)的是高額的食品支出，以筆者調(diào)研時(shí)居住的那家農(nóng)家樂(lè)為例，年收入為8萬(wàn)元，年總支出則達(dá)5萬(wàn)元，大部分用于生產(chǎn)性食品消費(fèi)，如某日的肉雞消耗就達(dá)10多只。
2．北岳莊村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)概況由圖2可知，北岳莊村的村民主要從事農(nóng)業(yè)種植和服務(wù)業(yè)，但是在第二產(chǎn)業(yè)上的比例明顯高于大平安村。其中從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶占60%，從事服務(wù)業(yè)的占25%，另外還有相當(dāng)比例的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，占到10%。從事服務(wù)業(yè)的有1家幼兒園開(kāi)辦者，10家出租車運(yùn)營(yíng)者，6家超市經(jīng)營(yíng)者，3家飯店經(jīng)營(yíng)者。從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有3家小型服裝廠，2家建材廠和1家零件加工廠。從村民的收入水平來(lái)看，從事服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的收入水平要高于從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的收入在十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，而從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶的收入在幾千元到幾萬(wàn)元不等。
（三）低碳經(jīng)濟(jì)模式下兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，雖然農(nóng)民的口袋越來(lái)越鼓了，住的房子越來(lái)越寬敞了，但是自己居住的生活環(huán)境卻越來(lái)越差了。因此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，首先就是要發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題。
1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響也越來(lái)越大，主要表現(xiàn)為種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。在大平安村和北岳莊村均存在這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研得知，大部分農(nóng)業(yè)種植戶都選擇將秸稈在田間或在家里燃燒的處理方式，只有很少一部分農(nóng)戶選擇將秸稈切碎直接還田，以減少高碳化學(xué)肥料的使用和用秸稈做肥料的處理方式。
2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題走訪的兩個(gè)村子中，北岳莊村的第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于大平安村有較好的發(fā)展。北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體有：三個(gè)服裝廠，一個(gè)小型建材廠和一個(gè)小型的零件加工廠。就北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言，主要存在以下問(wèn)題：第一，企業(yè)布局不合理。村中的企業(yè)布局過(guò)于分散，從而使得污染源分散，導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大。在農(nóng)村發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，很多村民為了降低成本而選擇在河邊或溪邊建廠以節(jié)約取水和排水的成本，這樣便形成了循環(huán)污染。第二，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者低碳意識(shí)薄弱。很多農(nóng)村的小企業(yè)為了追求自身利益最大化總是希望以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，最終以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收益。
3．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題由于在農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還處于初期階段，在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要有以下方面：第一，以大平安村為例，在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，存在旅游資源的粗放開(kāi)放和盲目利用問(wèn)題以及在農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題。大平安村在開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程中，有些農(nóng)戶未經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查和研究便急功近利地盲目地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，造成一些不可再生旅游資源的破壞和浪費(fèi)并導(dǎo)致原生態(tài)的嚴(yán)重?fù)p壞。在農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于一些經(jīng)營(yíng)者為了追求利益最大化而使用一些非環(huán)保產(chǎn)品，這些產(chǎn)品造成了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢物增加。第二，農(nóng)民的低碳環(huán)保意識(shí)薄弱。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)村子的村民都比較缺乏低碳環(huán)保的意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)以及超市、飯店的過(guò)程中都忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。這些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢渣和廢物，而對(duì)這些垃圾的處理則需要消耗大量的人力、物力以及財(cái)力，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生碳排放。
二、新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
針對(duì)種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，提出將秸稈直接還田循環(huán)利用的解決對(duì)策。作物秸稈作為一種最常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)剩余能量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村每年秸稈產(chǎn)量6.3億噸折合標(biāo)準(zhǔn)煤29609萬(wàn)噸，為同年全國(guó)生活用煤（8386萬(wàn)噸）的3.5倍，占煤炭總產(chǎn)量（23.7億噸）的12.5%。秸稈有多重循環(huán)利用的途徑，比如可以加工成牛羊的飼料，與此同時(shí)又減少了秸稈燃燒而帶來(lái)的碳排放。
（二）新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1．合理布局農(nóng)村企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該按照環(huán)境保護(hù)的整體要求來(lái)合理布局，在選擇從事的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品方面需要因地制宜，同時(shí)應(yīng)該采取必要的環(huán)保措施。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須重視環(huán)保，其規(guī)劃的重點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然資源以及居民的健康，合理利用農(nóng)村的資源，從而促進(jìn)農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。另外，農(nóng)村企業(yè)在建廠時(shí)要十分注意節(jié)約土地，盡量不用耕地和良田，避免土壤污染，最好在廠區(qū)周圍的空曠區(qū)大力植樹(shù)種草來(lái)增加覆蓋率。
2．提高低碳環(huán)保意識(shí)，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)村環(huán)境的日益惡化直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的身體健康，究其原因主要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏低碳環(huán)保意識(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境污染給村民帶來(lái)的影響重視程度不夠。在農(nóng)村搞好企業(yè)的發(fā)展，必須做好低碳環(huán)保的宣傳工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)的教育來(lái)提高他們的低碳環(huán)保意識(shí)，以達(dá)到在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
（三）新農(nóng)村中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1．在旅游業(yè)中努力推進(jìn)低碳旅游，倡導(dǎo)“綠色經(jīng)營(yíng)”模式無(wú)論是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者還是超市、飯店等其他第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該采用“綠色經(jīng)營(yíng)”模式，農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)村小飯店的經(jīng)營(yíng)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可以考慮在一些物品完成其使用功能后，將其回收，統(tǒng)一處理或者重新利用。農(nóng)家院或者飯店的殘余食物，可以通過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，來(lái)作為能源想居民供熱，或者也可以成為動(dòng)物的飼料。
2．提高經(jīng)營(yíng)者的低碳環(huán)保意識(shí)提高農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)者以及其他第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的低碳環(huán)保意識(shí)可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，要改變經(jīng)營(yíng)者們傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念以及他們只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的做法，努力使他們樹(shù)立以保護(hù)大自然的環(huán)境為中心的理念；其次，政府部門需要作出努力，應(yīng)該經(jīng)常向經(jīng)營(yíng)者們宣講低碳環(huán)保知識(shí)，幫助他們理解熟悉低碳生活的理念并使他們感受到低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處。
三、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
[中圖分類號(hào)]F830.59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283（2017）02-0124-02
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心便是金融，經(jīng)濟(jì)金融化趨勢(shì)的加快是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市金融體系日趨完善，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金要求往往無(wú)法得到滿足，而且金融行業(yè)存在的問(wèn)題在農(nóng)村地區(qū)依然存在。因此，本文基于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，從而提出相關(guān)對(duì)策建議，以期完善農(nóng)村金融、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
（一） 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不同時(shí)期具有不同發(fā)展特征，主要體現(xiàn)在農(nóng)村每一個(gè)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)所占的比重不同。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，還沒(méi)有工業(yè)，大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅停留在農(nóng)業(yè)活動(dòng)，手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大。到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)所占比重越來(lái)越小，農(nóng)村服務(wù)業(yè)這類第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)化程度加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)減少，僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中非常小的一部分。可以說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體主要是第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)。而從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的文化工業(yè)水平還處于初步發(fā)展階段，雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在政策方面得到了一定的支持，在不斷地優(yōu)化與整合，例如：漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重也得到了快速提升。改革開(kāi)放前只有不足10%，如今已經(jīng)超過(guò)了50%。2004年國(guó)家提出的三農(nóng)政策，連續(xù)11年鎖定農(nóng)業(yè)問(wèn)題，全面推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了提升，農(nóng)民才會(huì)有更多的收入，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件才能不斷完善，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定問(wèn)題，尤其是與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，無(wú)論是投資力度、居民收入方面還存在不小差距。
（二） 農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后，以政策性質(zhì)為主的金融手段占據(jù)了主要地位，形成了以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)村信用合作社為主體的農(nóng)村金融體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在正規(guī)農(nóng)村金融中占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)村信用社是以合作性金融機(jī)構(gòu)形式存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為國(guó)家政策性銀行。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問(wèn)題包括：第一，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不足。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，逐漸削弱了對(duì)農(nóng)村金融的投入力度，部分農(nóng)村地區(qū)的信用社被逐步撤銷。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的存在，在農(nóng)民融資等方面給予了很大的便利，但是目前我國(guó)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)極度缺失，隨著金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者試用網(wǎng)點(diǎn)的退出，更是加劇了這種情況的嚴(yán)重性。第二，農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以往農(nóng)村信用社一枝獨(dú)秀，可以說(shuō)占據(jù)了農(nóng)村金融的半壁江山，但是壟斷局面之下必然是較低的效率，目前很多農(nóng)村信用社已經(jīng)無(wú)法真正承擔(dān)金融領(lǐng)頭羊的角色。第三，農(nóng)村資金大量外流。目前我國(guó)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市尋求發(fā)展，中西部地區(qū)勞動(dòng)力逐漸流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的收入也隨之通過(guò)金融機(jī)構(gòu)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到有效的資金支持。
二、 農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
（一） 大力推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革
第一，分類推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，培育符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村商業(yè)銀行，同時(shí)根據(jù)地方實(shí)際情況研究銀行改革實(shí)施的總體方案，目的是對(duì)政策性職能進(jìn)行最大限度的強(qiáng)化。讓更多的商業(yè)銀行能夠主動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，然后根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，對(duì)目前的金融戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。例如，戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)該堅(jiān)持以“三農(nóng)”發(fā)展為基本目標(biāo)，通過(guò)金融手段不斷強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”支持力度，建立“三農(nóng)金融事業(yè)部”，從而探索出符合農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)模式。第二，從農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況入手，不斷優(yōu)化金融服務(wù)主體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)降低金融準(zhǔn)入門檻，讓更多的民間金融機(jī)構(gòu)能夠參與進(jìn)來(lái)。政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況適度引進(jìn)民間資本，從而建立新型金融機(jī)構(gòu)。例如，村鎮(zhèn)銀行可以放寬對(duì)發(fā)起人的限制，允許民營(yíng)資本作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人，參與運(yùn)營(yíng)農(nóng)村信貸公司。第三，積極拓寬新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資渠道。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在資金來(lái)源方面受到各方面因素的限制，要解決融資難問(wèn)題，就必須積極拓寬融資渠道。由于目前農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還比較陌生，應(yīng)不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，政府更應(yīng)利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宣傳工作，讓更多農(nóng)民真正了解新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨，充分利用“口碑效應(yīng)”讓新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村地區(qū)積極流傳開(kāi)來(lái)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾在村鎮(zhèn)銀行存錢的積極性。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要廣泛收集存款信息，重視把握儲(chǔ)戶的實(shí)際情況，要有針對(duì)性地提供金融服務(wù)，降低信息不對(duì)稱性，適當(dāng)為儲(chǔ)戶提供更加優(yōu)惠的貸款政策，真正做到不脫農(nóng)，多惠農(nóng)。
（二）建立農(nóng)地抵押制度
雖然我國(guó)農(nóng)村金融經(jīng)過(guò)多次改革，但是農(nóng)村資金剝離現(xiàn)象依然嚴(yán)重，主要就是農(nóng)民的基本金融需求與目前金融服務(wù)存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象，因此，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村內(nèi)生性金融從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)生機(jī)制的作用過(guò)程體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)金融發(fā)展與本國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，唯有深化地區(qū)金融服務(wù)才能真正促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民貸款面臨最大的問(wèn)題就是缺少抵押品，這樣的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更高，而且會(huì)影響到金融渠道的流通。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的基本資源便是土地，但是土地資源必然受到現(xiàn)實(shí)因素、歷史因素的制約，解決農(nóng)村金融問(wèn)題促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要引入農(nóng)地金融模式，在國(guó)家政策的引導(dǎo)與支持下，讓農(nóng)民將農(nóng)地當(dāng)做抵押品，建立更加靈活的金融C制，需要注意的是農(nóng)地抵押制度要以農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度為前提，如果農(nóng)民出現(xiàn)無(wú)法償還貸款的情況，金融機(jī)構(gòu)必須能夠收回本金，降低風(fēng)險(xiǎn)的手段就是變賣抵押品。但是，農(nóng)地抵押制度并沒(méi)有得到全面實(shí)施，這是農(nóng)地金融模式需要克服的第一個(gè)障礙，唯有建立農(nóng)地抵押制度，才能真正解決農(nóng)村金融配給方面的問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
（三） 大力l展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
第一，積極鼓勵(lì)與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。所謂金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)也就是用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額比上農(nóng)村地區(qū)貸款余額，從而相互結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析與研究之后進(jìn)行衡量的。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，才能更好地做活縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)，從基層經(jīng)濟(jì)一步一步向上發(fā)展，逐步完善整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與渠道，才能保障勞動(dòng)力不會(huì)持續(xù)外流，不僅能夠增加農(nóng)民收入，還能保障資金在農(nóng)村地區(qū)更加穩(wěn)定地凝聚起來(lái)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展，要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，資金固然關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新也非常重要。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展道路已經(jīng)無(wú)法滿足目前發(fā)展的需求，在強(qiáng)大的資金支持下，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用能力，努力打造一批技術(shù)含量高、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，向集約化發(fā)展目標(biāo)一步一步靠近。第二，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾，而要徹底解決這些矛盾，必須要建立流通的市場(chǎng)，才能真正將城鄉(xiāng)之間的壁壘沖破。因此，需要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)村地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)一旦形成規(guī)模，就能增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，真正促進(jìn)農(nóng)民增收。
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關(guān)鍵詞：影響與要求；農(nóng)村會(huì)計(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)享有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)惠以及免除農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸方面，金融機(jī)構(gòu)也重點(diǎn)加強(qiáng)了中小農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在融資方面的困難起到了一定的緩解作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在各方面的幫助下取得了健康穩(wěn)定的發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的影響
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及新型農(nóng)村的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的影響是十分深遠(yuǎn)的。新形勢(shì)下，農(nóng)村會(huì)計(jì)需要面對(duì)許多新的工作內(nèi)容，所采取的工作模式相對(duì)于以往來(lái)說(shuō)也有著比較大的差別，比如環(huán)境成本、農(nóng)業(yè)分紅以及各項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)量與確認(rèn)等。環(huán)境成本的核算工作需要嚴(yán)格遵循“紅色會(huì)計(jì)”的有關(guān)要求。所謂綠色會(huì)計(jì)主要指的就是環(huán)境會(huì)計(jì)，是會(huì)計(jì)科學(xué)與環(huán)境科學(xué)的結(jié)合體。作為一門典型的綜合性學(xué)科，該學(xué)科的主要計(jì)量手段是貨幣，核算依據(jù)為環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，集中研究環(huán)境、社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的關(guān)系，各項(xiàng)資源的補(bǔ)償與利用、環(huán)境治理以環(huán)境污染等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的記錄與分析，農(nóng)村會(huì)計(jì)方面的工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益與活動(dòng)方式有著十分重要的作用與影響。
2農(nóng)村會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)普遍身兼數(shù)職、專業(yè)素養(yǎng)的待提高，部分農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的理論知識(shí)與動(dòng)手實(shí)踐能力水平還停留在業(yè)余階段，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的大背景下，落后的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)無(wú)法充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。同時(shí)，許多農(nóng)村會(huì)計(jì)在執(zhí)業(yè)之前未接受到專業(yè)化、系統(tǒng)化的職業(yè)資格培訓(xùn)，加上自身的學(xué)歷水平不高，在賬務(wù)處理方面的經(jīng)驗(yàn)不足，長(zhǎng)期存在信息混亂以及賬務(wù)不清等方面的問(wèn)題，對(duì)于賬務(wù)的比較與管理工作造成了十分不利的影響，也就是在日常工作中無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)部分、分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。
3新形勢(shì)下農(nóng)村會(huì)計(jì)需要采取的改革措施
針對(duì)以上幾方面的問(wèn)題，農(nóng)村會(huì)計(jì)在日常工作中需要對(duì)《會(huì)計(jì)法》的中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的閱讀與學(xué)習(xí)，在參與會(huì)計(jì)工作之前首先要考取從業(yè)資格證書(shū)，取得會(huì)計(jì)師資格。對(duì)會(huì)計(jì)工作方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的鉆研，最大程度上提升自身的理念知識(shí)水平與操作實(shí)踐能力。有關(guān)問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作制度的建設(shè)與完善，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員在日常工作中存在違規(guī)行為或違法作假問(wèn)題，則需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)于在工作成績(jī)良好、認(rèn)真負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人員則要給予實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常工作狀態(tài)進(jìn)行仔細(xì)的觀察與記錄，將記錄結(jié)果登記成檔案中，將會(huì)計(jì)人員當(dāng)前的工作情況下未來(lái)的職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在法律法規(guī)層面，為了能夠?qū)r(nóng)村會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足的問(wèn)題進(jìn)行改善，有關(guān)部門需要集中當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，為農(nóng)村會(huì)計(jì)提供專門的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村會(huì)計(jì)人員能夠?qū)Ξ?dāng)前我國(guó)在會(huì)計(jì)工作方面的各項(xiàng)法律法規(guī)以及具體要求有一個(gè)全面且深入的了解，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的工業(yè)資格進(jìn)行依法審查，對(duì)于同時(shí)兼任不同職位的會(huì)計(jì)人員，要對(duì)其所需要承擔(dān)的工作與責(zé)任進(jìn)行明確的表述并提出嚴(yán)格的要求。農(nóng)村會(huì)計(jì)部門需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行不斷的完善，形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)記賬程序、記賬方式、會(huì)計(jì)憑證、核算內(nèi)容、科目、報(bào)表以及賬簿的統(tǒng)一。對(duì)各項(xiàng)工作程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化處理，使會(huì)計(jì)人員在各項(xiàng)工作中能夠有據(jù)可循，為會(huì)計(jì)人員提高一定的技術(shù)支持。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，食品加工市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，為了能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有關(guān)需求，會(huì)計(jì)部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度的建設(shè)以及農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。
作者:閆麗娟 單位:山東省莒南縣道口鎮(zhèn)經(jīng)管站
參考文獻(xiàn)：
[1]項(xiàng)夢(mèng)曉.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的影響和要求之我見(jiàn)[J].時(shí)代金融,2009,06:119-121.
一、加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本途徑
(一)農(nóng)業(yè)已沒(méi)有較大的增長(zhǎng)空間。一是農(nóng)村人口數(shù)量龐大，農(nóng)業(yè)資源稀缺的條件下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的空間受到制約。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間有限，農(nóng)民的人均收入也很難有大的突破。我國(guó)有9億多農(nóng)業(yè)人口其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力至少4億。耕地18億多畝。即使按照較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率要求，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的最大需求量也不應(yīng)超過(guò)4000萬(wàn)人。這個(gè)事實(shí)告訴我們至少有3.5億的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出去。將帶動(dòng)8億多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去。要想在農(nóng)村就地消化、就地脫貧，就永遠(yuǎn)不可能。盡快的，大規(guī)模的減少農(nóng)村人口加快城市化進(jìn)程，才是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本途徑。
(二)城市化的理由。經(jīng)驗(yàn)表明：城市化水平越高，農(nóng)民收入就越高。在城市化過(guò)程中，大城市的優(yōu)勢(shì)非常明顯，一是土地利用率高。二是大城市容納和消化農(nóng)村人口的能力強(qiáng)。減少農(nóng)村人口，加快城市化進(jìn)程，是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本途徑。城市化關(guān)系到中華民族未來(lái)的前途命運(yùn)，關(guān)系到中華民族作為人類一部分未來(lái)的自身品質(zhì)和生存質(zhì)量。
二、改革農(nóng)村土地制度，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
農(nóng)民擁有的最大宗資產(chǎn)是土地，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一次飛躍都是從入手。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須依靠農(nóng)民腳下的土地，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是新農(nóng)村建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。
目前，我國(guó)土地制度至少在以下兩個(gè)主面影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制使土地呈條塊分割狀態(tài)。影響農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的科技改造。二是土地征用制度的不合理，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到很大侵害和剝奪。
要改變這種狀況，一是要賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，使農(nóng)民擁有處分權(quán)。賦予農(nóng)民對(duì)土地轉(zhuǎn)讓，抵押權(quán)。這樣不但有利于維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，而且有利于土地的合理流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。二是改革現(xiàn)在土地征用制度，讓集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場(chǎng)允許農(nóng)民分享土地增值收益，同時(shí)制約政府濫用征地權(quán)力。
三、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要條件
(一)堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的吸收力和競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。農(nóng)產(chǎn)品吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，它取決于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。當(dāng)務(wù)之急需要解決的問(wèn)題一是要牢固樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品就是商品的觀念。從市場(chǎng)理論出發(fā)，銷售就是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品只有賣個(gè)好價(jià)格，才能實(shí)現(xiàn)自身的真正價(jià)值，完成生產(chǎn)過(guò)程的良性循環(huán)。二是堅(jiān)決實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。從當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法和加工過(guò)程，農(nóng)產(chǎn)品成分、性能及衛(wèi)生檢疫，農(nóng)產(chǎn)品包裝和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境，認(rèn)證和審批制度都提高了標(biāo)準(zhǔn)和限制，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨的困難日益突出，甚至一些優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)商品的出口也障礙重重。這時(shí)重要原因之一就是至今我國(guó)尚未全方位建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，用標(biāo)準(zhǔn)化手段為提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)保障。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，依法開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢查，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，啟動(dòng)實(shí)施“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范工程。積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素就包括：加快實(shí)施種子工程、畜禽、水產(chǎn)良種工程。加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系；通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和轉(zhuǎn)型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持優(yōu)勢(shì)科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化效率的高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；通過(guò)組織實(shí)施植物保護(hù)工程、動(dòng)物保護(hù)工程、水生動(dòng)物保護(hù)工程，建設(shè)和完善植物疫病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、快速撲滅能力和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)控能力的支票物保護(hù)體系；通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)土程加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、檢測(cè)認(rèn)證和監(jiān)督系統(tǒng)與設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而建構(gòu)完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系；通過(guò)組織實(shí)施：金農(nóng)“工程和農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)工程開(kāi)發(fā)整合信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)而建構(gòu)發(fā)燕尾服農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式、提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)水平的農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)信息體系。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期、深化改革決戰(zhàn)期、依法治國(guó)關(guān)鍵期。擁有3959平方公里、165萬(wàn)人口的開(kāi)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)水平不高，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然比較突出；農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)增收步伐放緩，城鄉(xiāng)差距仍然在持續(xù)拉大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面臨改革的機(jī)遇，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1開(kāi)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題及壓力
1.1加快發(fā)展的壓力
我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)和縮小與全市平均水平差距、走在渝東北地區(qū)前列的雙重壓力。目前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)復(fù)雜，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏波動(dòng)較大。同時(shí)，連續(xù)多年的豐產(chǎn)豐收，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，面臨的各種深層次困難和問(wèn)題較多，在這種形勢(shì)下，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)翻番壓力較大。
1.2轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大
從總體看，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、經(jīng)營(yíng)機(jī)制體制不活，同時(shí)又存在農(nóng)業(yè)投入不足、人工成本提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、抗災(zāi)能力弱等短期難以從根本上解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難較多，難度較大。
1.3持續(xù)發(fā)展的壓力
隨著城鎮(zhèn)人口比重上升，農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，供給壓力越來(lái)越大。而當(dāng)前，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，公益體系比較薄弱，社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育不全。農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)機(jī)制不健全，農(nóng)村金融瓶頸加劇，近階段內(nèi)將繼續(xù)存在，制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.4綠色發(fā)展壓力大
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，耕地面積會(huì)進(jìn)一步減少，水資源日趨緊張。全球氣候變暖，異常天氣頻率增加，農(nóng)業(yè)資源污染防控和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加劇。
2面臨的機(jī)遇
2.1三峽庫(kù)區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)疊加帶來(lái)的機(jī)遇
開(kāi)縣為移民大縣，三峽后續(xù)扶持力度將進(jìn)一步加強(qiáng)；同時(shí)市委、市政府把開(kāi)縣作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，將加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的投入，兩項(xiàng)戰(zhàn)略在我縣疊加實(shí)施，勢(shì)必推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊；同時(shí)，這些戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)帶來(lái)更多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和項(xiàng)目，直接推動(dòng)開(kāi)縣農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。
2.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的機(jī)遇
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中速增長(zhǎng)期的“新常態(tài)”階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需。一方面擴(kuò)大內(nèi)需更加注重農(nóng)民收入增長(zhǎng)，直接為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多更好政策；另一方面，擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為發(fā)揮開(kāi)縣農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)的比較優(yōu)勢(shì)，從而擴(kuò)大生產(chǎn)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)起到積極的推動(dòng)作用，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將更加廣闊。
2.3改革釋放制度紅利帶來(lái)的機(jī)遇
黨的十和十八屆三中全縣聚焦全面深化改革，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、深化水利和林業(yè)改革、加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展、創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等改革舉措，將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多的制度紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
2.4各種要素資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
各種社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶動(dòng)資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)的勞動(dòng)力，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。同時(shí)，信息化技術(shù)將繼續(xù)滲入到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，信息技術(shù)將深度改造農(nóng)業(yè)，將加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中充分應(yīng)用。
3發(fā)展趨勢(shì)的思考
3.1加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將是未來(lái)五年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)代主題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于從高速增長(zhǎng)向高中速乃至中速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”階段，必須實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量效益并重的轉(zhuǎn)變、從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。開(kāi)縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展將是未來(lái)的主題。
3.2培育壯大市場(chǎng)主體將是未來(lái)五年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的重大任務(wù)
“十三五”期間的城鎮(zhèn)常住人口為基數(shù)的城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將會(huì)有更多農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)民工逐步市民化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將是近階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。
3.3國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大將是未來(lái)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇
隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口增加和生活水平的逐步提高，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，拓展了農(nóng)業(yè)的文化傳承、休閑觀光功能。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，對(duì)穩(wěn)產(chǎn)量、保供給與提質(zhì)量、保安全均提出了新的更高要求，如何發(fā)揮開(kāi)縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)生型市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的潛力，擴(kuò)大開(kāi)縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)半徑，建立需求導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，打造具有鮮明開(kāi)縣特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提高開(kāi)縣農(nóng)業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是需要研究和解決的問(wèn)題。
3.4更加關(guān)注質(zhì)量安全將是未來(lái)五年農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)
目前，我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入品種多元、外觀標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)安全的階段，更加關(guān)注質(zhì)量安全。這些變化趨勢(shì)將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方面發(fā)展，開(kāi)縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也將面臨更為廣闊的市場(chǎng)空間。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，不僅是突破國(guó)外“綠色壁壘”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的需要，更是適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迫切需要。
3.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是未來(lái)五年推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和普及，農(nóng)村廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，特別是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)深度改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為核心，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的信息化、智能化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
3.6多元化的投入主體將是未來(lái)五年推動(dòng)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要力量
國(guó)家科學(xué)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使生產(chǎn)力得到不斷的提高和改進(jìn)，農(nóng)民在生產(chǎn)中已不再是以多人為本，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的大量使用，節(jié)省農(nóng)民在生產(chǎn)勞作中的苦、累、多問(wèn)題，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，增加收入。隨著近幾年國(guó)家惠農(nóng)、為農(nóng)政策的頒布，建設(shè)新農(nóng)村提高農(nóng)民生活質(zhì)量以成為重中之重。新的合作經(jīng)營(yíng)模式成為農(nóng)民致富的有效途徑，這也充分的說(shuō)明農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
1.1農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動(dòng)農(nóng)民致富的作用
農(nóng)民合作社是農(nóng)民為了更好的提高生活水平主動(dòng)成立的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，秉著共同生產(chǎn)、共同經(jīng)營(yíng)、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、共同銷售、共同管理支持分配制度、共同創(chuàng)業(yè)的原則，合理利用農(nóng)民的生產(chǎn)、生產(chǎn)產(chǎn)品資源，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，與企業(yè)形成長(zhǎng)期合作，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售，為農(nóng)民解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)民快速致富。而且在農(nóng)民合作社的作用下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)文化的發(fā)展。
1.2農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)了企業(yè)與農(nóng)戶之間的密切聯(lián)系作用
傳統(tǒng)的企業(yè)與農(nóng)戶之間是通過(guò)三方以上的中介才能完成收購(gòu)工作，這樣一來(lái)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益被層層扣除，到手的收入很少，勉強(qiáng)滿足農(nóng)民生活開(kāi)銷，長(zhǎng)期一來(lái)農(nóng)民生活水平始終提高不上去。而隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施和農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，提倡農(nóng)民多生產(chǎn)，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)工作，減少在耕地上的時(shí)間，使農(nóng)民閑出一部分時(shí)間用于增加收入工作。合作社負(fù)責(zé)與企業(yè)進(jìn)行交流，取代中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)企業(yè)，這樣可以在成本上得到保證，在農(nóng)民收入上獲得最大，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品選擇和質(zhì)量要求上，能夠做到互助互利，農(nóng)民嚴(yán)格要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，企業(yè)誠(chéng)信對(duì)待農(nóng)民，不托欠款，而且還能在技術(shù)方面為農(nóng)民提供幫助，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)銷管理能力。因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民合作社的存在解決和促進(jìn)了農(nóng)民與企業(yè)之間的弊端麻煩，增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民之間的聯(lián)系，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的發(fā)展，增加收入。
1.3農(nóng)民合作社有利于地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售
農(nóng)民的主要收入來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品獲取的價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品的好壞和購(gòu)買力決定農(nóng)民當(dāng)年的收入。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域遼闊，種類繁多，隨著地區(qū)季節(jié)和溫度的不同，農(nóng)產(chǎn)品種類也各不相同，市場(chǎng)需求量也就不同，怎樣才能保證農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品能夠賣上一個(gè)好的價(jià)錢，得到更多企業(yè)的關(guān)注，農(nóng)民自愿成立的合作社為農(nóng)民解決難題。它改變以往的農(nóng)民銷售觀念，打造農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，通過(guò)宣傳，將農(nóng)產(chǎn)品帶入市場(chǎng)，通過(guò)合作社精心管理，與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作，并不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)，新的科學(xué)管理，銷售等，讓農(nóng)民更好的進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大與企業(yè)之間的聯(lián)系，將產(chǎn)品帶入更大的市場(chǎng)舞臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率，使農(nóng)產(chǎn)品獲得更有利的發(fā)展科研空間，增加農(nóng)民生產(chǎn)收益利潤(rùn)。
1.4農(nóng)民合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
農(nóng)民合作社的建立，不僅僅是將農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同致富，還是提高農(nóng)民最熟悉的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量，保證農(nóng)民的收入。1.4.1建立統(tǒng)一的生產(chǎn)線，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量供應(yīng)當(dāng)合作社與企業(yè)形成買賣合同后，農(nóng)民就必須對(duì)自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證每一個(gè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，進(jìn)行科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保對(duì)企業(yè)的供應(yīng)需求，保證收入來(lái)源。1.4.2強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全性農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)管理制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品要認(rèn)真嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全滿足要求，而且每一種農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)附有檢測(cè)單位的證明文件和衛(wèi)生檢驗(yàn)合格報(bào)告，這樣百姓才會(huì)放心購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做到綠色、無(wú)毒、無(wú)害、營(yíng)養(yǎng)等，作出特色的品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2結(jié)束語(yǔ)
