時(shí)間：2023-10-08 10:21:43
序論：在您撰寫旅游景區(qū)管理體系時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加拿大國家公園管理體系
第一,關(guān)于所有權(quán)的問題。根據(jù)《加拿大國家公園管理法》,國家公園范圍內(nèi)的所有土地和資源均歸加拿大政府所有,國家公園的土地可以以租借特許和許可占用等形式授予有限的使用權(quán),主要是為接待游人提供所必需的各種服務(wù)和設(shè)施,而土地使用者在使用國家公園土地的時(shí)候,應(yīng)交付租金。關(guān)于管理機(jī)構(gòu),加拿大國家公園局是管理國家公園的最高的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),它的任務(wù)就是保護(hù)全國具有加拿大特點(diǎn)的出類拔萃的自然區(qū)域和歷史遺跡,同時(shí)通過與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)密切合作,負(fù)責(zé)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展、公共工程等方面的活動(dòng)。在這些活動(dòng)中,加拿大公園局,主要從專業(yè)角度對有關(guān)活動(dòng)提供意見和協(xié)助,并監(jiān)督其他機(jī)構(gòu)在利用資源過程中的保護(hù)行為。在實(shí)際操作中,加拿大公園局采取聯(lián)邦和各省地區(qū)共同負(fù)責(zé)的方式,也就是說,國家公園局負(fù)責(zé)保護(hù)和展示有代表性的加拿大自然和文化遺產(chǎn),各省負(fù)責(zé)各類自然資源、教育、文化和娛樂活動(dòng)。為了更好地發(fā)揮資金和人員作用,在一些具體項(xiàng)目上,公園局采取聯(lián)邦與各省簽訂分?jǐn)傎M(fèi)用的辦法,由國家公園局提供財(cái)政資助,建設(shè)一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施,來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,而其他部分,則有各省自行承擔(dān)。
第二,關(guān)于管理計(jì)劃。加拿大每一個(gè)國家公園都有一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃,在這項(xiàng)管理規(guī)劃當(dāng)中,全面闡述管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段和策略。具體內(nèi)容包括,各發(fā)展項(xiàng)目的種類、性質(zhì)和特點(diǎn),制定出資源管理和游人使用方式等較詳細(xì)的計(jì)劃。這項(xiàng)管理計(jì)劃,經(jīng)加拿大國家公園局局長批準(zhǔn)之后,成為加拿大國家公園局管理該公園資源及使用辦法的依據(jù),并且根據(jù)環(huán)境和具體情況的變化,國家公園可在征詢公眾意見之后,對原有管理計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改,并且要報(bào)國家公園局批準(zhǔn)。
第三,公園的分區(qū)是管理計(jì)劃中一個(gè)極其重要的組成部分。改動(dòng)公園分區(qū)計(jì)劃,必須經(jīng)公眾參與意見并且要經(jīng)過部一級的批準(zhǔn)。在這個(gè)分區(qū)當(dāng)中,國家公園分區(qū)制,是對國家公園范圍內(nèi)的陸地和水域,按照其保護(hù)的情況和可以對游人開放的條件,以資源狀況為基礎(chǔ)來劃分不同的區(qū)域。一般分為五個(gè)區(qū),類似于我國自然保護(hù)區(qū)的分區(qū),這五個(gè)區(qū)分別是:特別保護(hù)區(qū)、荒野區(qū)、自然環(huán)境區(qū)、室外娛樂區(qū)和公園服務(wù)區(qū)。
第四,公眾對國家公園的了解和享用。國家公園法規(guī)定,凡是加拿大人均被鼓勵(lì)參觀和游覽國家公園,國家公園局有責(zé)任向公眾提供機(jī)會(huì),以各種宣傳形式使人們更好地了解和利用這些遺產(chǎn)資源。除了向公眾提供公園的情況資料外,加拿大國家公園局還要同許多機(jī)構(gòu)、團(tuán)體乃至熱心公眾共同合作,把公園的規(guī)劃方案、活動(dòng)各種計(jì)劃和管理措施告知公眾,以提高公眾對國家公園發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí),從而更多的給遺產(chǎn)保護(hù)以必不可少的公眾支持。因此公園局將邀請對此有興趣的公眾,就國家政策、新公園的建立、公園管理計(jì)劃和大的新的發(fā)展建議等重大問題發(fā)表意見。而作為普通公眾,從制定國家公園管理計(jì)劃的初期,乃至到關(guān)鍵問題的討論,都有機(jī)會(huì)定期參與意見。這些參與的機(jī)會(huì),包括參加一些宣傳會(huì)議、講習(xí)班、參加調(diào)查表、意見聽取會(huì)乃至討論會(huì)等等。
二、日本國家公園制度和管理體系
日本的國家公園系統(tǒng)主要包括國家公園、準(zhǔn)國家公園和都道府縣自然公園,由國家環(huán)境廳與都道府縣政府、市政府以及自然保護(hù)協(xié)會(huì)共同管理,其中由國家環(huán)境廳長官主管。
為了保護(hù)國家公園,日本在國家公園內(nèi)嚴(yán)格控制各種人類活動(dòng),對環(huán)境或者資源產(chǎn)生有害的行為要依法處置,因此日本對國家公園內(nèi)私人所有的土地實(shí)行收購。為了保護(hù)國家公園資源并且使資源得到有效利用,日本對國家公園也實(shí)行分區(qū)管理。這個(gè)分區(qū)管理,根據(jù)資源的價(jià)值品位和脆弱性,把國家公園分成幾類:特別區(qū)、海洋公園區(qū)和普通區(qū)。而特別區(qū)又分為特別保護(hù)區(qū),一級特別區(qū),二級特別區(qū)和三級特別區(qū)。各個(gè)區(qū)域可進(jìn)行的活動(dòng),都有嚴(yán)格的規(guī)定。關(guān)于旅游活動(dòng)的開展,國家公園管理機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一詳細(xì)的旅游規(guī)劃,對旅游活動(dòng)的范圍、內(nèi)容做出嚴(yán)格規(guī)定,對公園的食宿設(shè)施、交通系統(tǒng)和各種戶外活動(dòng)提出具體要求。而對國家公園各類設(shè)施的提供,主要是兩個(gè)渠道,一個(gè)是允許地方的公共團(tuán)體和個(gè)人按照國家公園的規(guī)劃提供服務(wù)設(shè)施。在這方面是實(shí)行特許經(jīng)營制,允許私營部門按照日本自然公園法的規(guī)定,經(jīng)營酒店、旅館、化學(xué)滑雪場等各類服務(wù)設(shè)施。但是公共設(shè)施的建設(shè),由國家環(huán)境廳和地方共同完成。另外是在法律體系方面,日本先后頒布了《自然保護(hù)法》《自然公園法》《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》為代表的16項(xiàng)國家法律,形成了日本自然保護(hù)和管理的法律制度體系。
三、泰國國家公園的經(jīng)營策略
它的管理主要是分為兩個(gè)體系,一個(gè)是國家公園,另外就是森林公園。根據(jù)1961年頒布的《國家公園條例》,建立國家公園需經(jīng)政府批準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)部、森林廳具體主管。這個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,主要側(cè)重于風(fēng)景區(qū)的保護(hù)?，F(xiàn)在泰國的森林公園只有56處。國家公園由國家公園處管理,森林公園由林業(yè)廳分別授給林業(yè)區(qū)的林業(yè)辦事處府的林業(yè)辦事處和國家公園處分區(qū)負(fù)責(zé)管理。在分區(qū)方面,主要是每個(gè)國家公園當(dāng)中,設(shè)有林區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、游覽區(qū)、植物園、苗圃等等。目前國家公園已經(jīng)成為泰國旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中重要組成部分。但是作為發(fā)展中國家,泰國的旅游業(yè)雖然很發(fā)達(dá),但是它也面臨著附近居民對資源的破壞,以及不法分子盜伐森林、占領(lǐng)土地等難題。目前是由政府撥?？顚珗@配備各種防護(hù)措施。
簡要介紹了各個(gè)國家的國家公園管理體系之后,下面主要談一下對我國的啟示和借鑒。
第一,法律完備。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家一般都制定有《國家公園法》一類的基本法,對國家公園的性質(zhì)、任務(wù)以及目的意義都給予明確規(guī)定;同時(shí)每個(gè)國家公園都有一部完整的適合自身情況的獨(dú)立公園法,對公園的開發(fā)利用方式及保護(hù)措施有詳盡規(guī)定,對管理部門的職責(zé)有明確的限制,同時(shí)吸收公眾的意見。這種做法值得我們參考和借鑒。
第二,管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確。加拿大、美國、日本以及泰國這些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家,都依法設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)管理國家公園。這些機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是為國家公園的發(fā)展提供方向性指導(dǎo),審批各個(gè)國家公園的獨(dú)立法規(guī),發(fā)展規(guī)劃等,為國家公園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供服務(wù),最大的特點(diǎn)是獨(dú)立性?？梢詼p少不同利益集團(tuán)的影響,增加決策的透明度,確保機(jī)構(gòu)的正常發(fā)揮。
第三,將開發(fā)規(guī)劃置于重中之重。在開發(fā)方面,這些國家都認(rèn)為規(guī)劃是國家公園管理開發(fā)的核心和前提。遵循的原則是,任何地區(qū)如果沒有正式的規(guī)劃,則禁止開發(fā)。在國家公園內(nèi)部各區(qū)域做中長期開發(fā)的時(shí)候,應(yīng)在每個(gè)區(qū)域被批準(zhǔn)的旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行,而且實(shí)行分區(qū)分級管理,區(qū)別對待品位不同的資源。
第四,注重景區(qū)所在地社區(qū)的利益。強(qiáng)調(diào)景區(qū)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我國某些景區(qū)是在高度行政指令下建立的,屬于強(qiáng)制管理,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾往往處于被動(dòng)的地位,因而缺少當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的支持和參與。雖然一些保護(hù)區(qū)建立了社區(qū)聯(lián)合保護(hù)機(jī)構(gòu),但是由于偏重保護(hù)責(zé)任,忽視居民利益,而收效不大,從而導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)居民環(huán)境意識(shí)比較差,經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用褚原h(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非理。因此應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的做法,在建立保護(hù)區(qū)的過程中,充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh。保持一定程度的強(qiáng)制管理成分,又鼓勵(lì)參與合作,建立起保護(hù)管理與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的緊密聯(lián)系,并根據(jù)保護(hù)區(qū)類型的不同,結(jié)合模式各有側(cè)重,而且隨著發(fā)展,各種管理模式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
關(guān)鍵詞：ISO9001質(zhì)量管理體系；旅游景區(qū)；景區(qū)管理
中圖分類號：U472.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02
一、廣西旅游景區(qū)現(xiàn)狀
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)要求把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游景區(qū)做為旅游業(yè)發(fā)展的基本要素，是吸引游客的首要因素，旅游景區(qū)的服務(wù)優(yōu)劣直接影響游客滿意度，因此旅游景區(qū)的質(zhì)量管理是保證旅游業(yè)發(fā)展的重要根基性因素。
表1 廣西、全國景區(qū)分布情況一覽表
廣西旅游景區(qū)的分布如表1，可看出廣西4A和3A旅游景區(qū)在全國旅游景區(qū)的占有量為10%左右，5A和2A級景區(qū)的數(shù)量較少。廣西近些年逐漸從旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越式發(fā)展，廣西旅游市場所占市場份額。在廣西166家2A級以上景區(qū)中，35家通過了ISO9001質(zhì)量管理體系，基本為4A級和5A級景區(qū)。在貫標(biāo)認(rèn)證的旅游景區(qū)中，“世外桃源”景區(qū)率先通過了ISO9001質(zhì)量管理體系。
二、旅游景區(qū)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的競爭優(yōu)勢
1987年3月首次頒布了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，QMS認(rèn)證制度開始在全世界各國范圍內(nèi)得到普遍推行。先后經(jīng)歷了ISO90001：1994、ISO90001：2000和ISO90001：2008三個(gè)版本，它是全球第一個(gè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，也是迄今為止世界上最成熟的質(zhì)量管理框架，目前全球有161個(gè)國家/地區(qū)的超過75萬家組織正在使用這一框架，每年以較高的速度增長。
ISO9001質(zhì)量管理體系最早應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)，最廣泛的應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)，逐漸延伸到財(cái)務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校、環(huán)保、旅游和服務(wù)等行業(yè)，旅游景區(qū)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系最早始于年黃山景區(qū)。筆者通過廣西世外桃源等景區(qū)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系實(shí)踐的深入剖析認(rèn)為旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證ISO9001質(zhì)量管理體系是取得競爭優(yōu)勢的新增長點(diǎn)。旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證ISO9001質(zhì)量管理體系不僅有利于樹立品牌，更重要的是可以內(nèi)強(qiáng)管理，表象于游客的滿意度的增強(qiáng)。
1. ISO9001質(zhì)量認(rèn)證有利于旅游景區(qū)塑造品牌、增強(qiáng)品質(zhì)
ISO9001質(zhì)量管理體系具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，具有對質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的規(guī)范、統(tǒng)一、基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用而被市場認(rèn)可。在申請貫標(biāo)認(rèn)證的過程要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，每年都進(jìn)行復(fù)審，因此它具有保持品質(zhì)的外在因素。它為A等級的評定提供有力的內(nèi)部管理規(guī)范，為旅游景區(qū)在綜合管理的模塊提供制度保障。隨著旅游業(yè)逐漸成為國民支柱型產(chǎn)業(yè)，ISO9001質(zhì)量管理體系將成為游客選擇旅游景區(qū)的重要因素，貫標(biāo)認(rèn)證對游客發(fā)出清晰的信息：這個(gè)旅游景區(qū)致力于實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)改進(jìn)的旅游景區(qū)。
2. ISO9001質(zhì)量管理體系是有利于旅游景區(qū)的內(nèi)部管理
ISO9001質(zhì)量管理體系將內(nèi)部工作流程經(jīng)過拆分、重組和優(yōu)化，以文件的形式規(guī)范員工和組織行為使其標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率，縮短反映時(shí)間，以提高游客對旅游景區(qū)的滿意度。ISO9001質(zhì)量管理體系的實(shí)施需要一個(gè)全員參與的工作環(huán)境。當(dāng)全員都參與到ISO9001的過程管理之中，每個(gè)人都是文件的制定者和執(zhí)行者，嚴(yán)格按照文件規(guī)范完成規(guī)定行為，而當(dāng)出現(xiàn)新的問題時(shí)，通過集體研討的方式尋求新問題的解決方法，并確以文件的形式規(guī)范，形成全員參與的持續(xù)改進(jìn)的過程。當(dāng)實(shí)現(xiàn)全員參與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有利于內(nèi)部溝通和信息的傳遞，增強(qiáng)員工的凝聚力，提高內(nèi)部管理的工作效率。
3. ISO9001質(zhì)量管理體系有利于游客滿意
以游客滿意為導(dǎo)向是旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了QMS要求，并不規(guī)定產(chǎn)品要求，其適用于所有行業(yè)。旅游景區(qū)所提供的產(chǎn)品是無形的服務(wù)和有形的景區(qū)建設(shè)，目前我國游客的特點(diǎn)主要以觀光為主，游客的滿意主要集中于對景區(qū)建設(shè)的滿意和景區(qū)服務(wù)的滿意，ISO9001質(zhì)量管理體系主要關(guān)注于游客對旅游景區(qū)服務(wù)的滿意。ISO9001質(zhì)量管理體系從游客進(jìn)入景區(qū)直至離開景區(qū)都以文件化的形式規(guī)定了QMS的要求，并具有持續(xù)不斷改進(jìn)的機(jī)制，為游客滿意提供的制度保障。
三、廣西景區(qū)應(yīng)用ISO質(zhì)量管理體系中存在的主要問題
被譽(yù)為被遺忘的故鄉(xiāng)―廣西“世外桃源”旅游景區(qū)成立于1999年5月，成立之初便貫標(biāo)認(rèn)證ISO9001質(zhì)量管理體系。筆者通過對廣西貫標(biāo)認(rèn)證的旅游景區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貫標(biāo)認(rèn)證與否在景區(qū)競爭優(yōu)勢中沒有突出表象，旅游景區(qū)的貫標(biāo)認(rèn)證既沒有達(dá)到對外塑造品牌、增強(qiáng)知名度的目的，也沒有達(dá)到對內(nèi)優(yōu)化流程、提高管理效率的目的，沒有真正的發(fā)揮ISO9001質(zhì)量管理體系應(yīng)發(fā)揮的功能和效果。筆者認(rèn)為存在的主要原因是ISO9001質(zhì)量管理體系自身的行業(yè)限制導(dǎo)致的游客認(rèn)可度不高，以及對旅游景區(qū)內(nèi)部從貫標(biāo)認(rèn)證動(dòng)機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度到實(shí)施過程的形式化，導(dǎo)致了ISO9001質(zhì)量管理體系在旅游景區(qū)管理中的作用不明顯。
1. 游客對旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)可度不高
通過調(diào)研68.7%的游客不知道旅游景區(qū)也可以貫標(biāo)認(rèn)證ISO9001質(zhì)量管理體系，這與ISO9001質(zhì)量管理體系最早應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的起源有關(guān)；81.2%的游客將旅游景區(qū)的A等級做為考慮是否游覽景區(qū)的首要因素，可以看出相比A等級認(rèn)證，ISO9001質(zhì)量管理體系并未得到市場游客的認(rèn)可。多數(shù)游客不關(guān)心旅游景區(qū)是否貫標(biāo)認(rèn)證，通過ISO9001質(zhì)量管理體系并不是游客選擇景區(qū)游覽的主要因素，因此貫標(biāo)認(rèn)證對于旅游景區(qū)只是一個(gè)保健因素，它不能引起游客的消費(fèi)欲望，不具備刺激游客消費(fèi)的功能。
2. 旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證的初始動(dòng)機(jī)不單純
部分旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證是一種市場的虛榮表現(xiàn)。
由于很多景區(qū)已取得ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，自己如再補(bǔ)取證，在市場競爭中就慢了一拍，輸了一招。為與其他景區(qū)相同而取得認(rèn)證。將ISO9001認(rèn)證做為一個(gè)任務(wù)而完成，不是將其思想貫徹于管理之中。并且也意識(shí)到貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是世界性的趨勢，是進(jìn)入國際市場應(yīng)備的“通行證”，晚貫標(biāo)不如早貫標(biāo)，有備無患。為爭取領(lǐng)先、主動(dòng)而申請認(rèn)證。市場虛榮。只是將取得貫標(biāo)認(rèn)證做為一種標(biāo)識(shí)，一種向外展示景區(qū)管理的資本。
3. 旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高
領(lǐng)導(dǎo)對ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到貫標(biāo)認(rèn)證的重要意義。貫標(biāo)認(rèn)證有利于提高經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國際接軌，有利于組織提高市場競爭力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)造就一個(gè)良好的環(huán)境，使組織內(nèi)部上下都對滿足顧客要求的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)，并全力參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。
4. 旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證實(shí)施過程流于形式
由于貫標(biāo)認(rèn)證的動(dòng)機(jī)不端正、領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因，最終導(dǎo)致旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證后的實(shí)施過程流于形式，不按照規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件，而是為了檢查而準(zhǔn)備各種文件。雖然ISO9001質(zhì)量管理體系提出適用于所有行業(yè)，但在其操作指南上對旅游景區(qū)的應(yīng)用性和針對性不是很強(qiáng)，影響了操作環(huán)節(jié)的實(shí)用性，也在一定程度上阻礙了質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和實(shí)施。
四、改善旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證的幾點(diǎn)建議
質(zhì)量管理體系的真諦是預(yù)防問題發(fā)生，是事前管理的有效手段。預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是質(zhì)量管理體系生命力的核心。正如世外桃源的企業(yè)精神：“說你做的，做你說的，記錄你做過的，查驗(yàn)?zāi)闼龅?，更改不對的”。筆者就旅游景區(qū)貫標(biāo)認(rèn)證提出幾點(diǎn)建議：
1. 基于內(nèi)強(qiáng)管理的貫標(biāo)認(rèn)證動(dòng)機(jī)
羅曼?文森特?皮爾和哈瑞爾都提出“態(tài)度決定一切”，心理的內(nèi)生變量決定外在的行為表現(xiàn)。旅游景區(qū)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的重要思想基礎(chǔ)是基于增強(qiáng)內(nèi)部管理的貫標(biāo)認(rèn)證動(dòng)機(jī)，只有正視貫標(biāo)認(rèn)證的目的與意義才能從行動(dòng)上支持、認(rèn)可和遵從標(biāo)準(zhǔn)性文件。
2. 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，全員參與是基礎(chǔ)
全員參與的前提是領(lǐng)導(dǎo)的重視。讓貫標(biāo)認(rèn)證的思想得到全體員工的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是一貫的重視不是一時(shí)的重視，形成良好的工作氛圍，將貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系當(dāng)成管理的主線，與旅游景區(qū)的戰(zhàn)略保持高度一致。突出領(lǐng)導(dǎo)在QMS中的責(zé)任和作用。因此，各城市政府應(yīng)根據(jù)城市本身所處發(fā)展階段的不同，選擇不同的發(fā)展模式，以促進(jìn)國際旅游城市的持續(xù)發(fā)展。
3.省略ta.省略.
[2]嵇國光,等,ISO9001標(biāo)準(zhǔn)解析與應(yīng)用[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社.
[3]全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),等.質(zhì)量管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社.
【關(guān)鍵詞】景區(qū)；實(shí)習(xí)生；對策
隨著人們生活的提高，平時(shí)更注重了生活質(zhì)量的提高，提升自己的見識(shí)以及看看這個(gè)世界的發(fā)展，旅游業(yè)也隨著人們思想改變而悄然發(fā)生著重大的改革，旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要組成部分，是吸引人們來當(dāng)?shù)氐母緛碓?，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各個(gè)景區(qū)也越來越重視人力資源的管理，更好的經(jīng)營旅游景區(qū)也是為旅游創(chuàng)收起著很好的作用。
1.旅游景區(qū)招收實(shí)習(xí)生入職的意義
1.1降低景區(qū)的人力成本
旅游提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而現(xiàn)在的國內(nèi)景區(qū)旅游存在的問題也相當(dāng)?shù)拿黠@，不能帶動(dòng)旅游景區(qū)后期的發(fā)展，對于一個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的景區(qū)而言，使用實(shí)習(xí)生無疑是降低景區(qū)人力成本的重要途徑之一。實(shí)習(xí)生顧名思義就是在景區(qū)體驗(yàn)自己專業(yè)的生活和自己的工作環(huán)境以及模式，這樣對于現(xiàn)代社會(huì)以看重經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，實(shí)習(xí)生只需要提供少部分的生活補(bǔ)貼，在薪酬方面實(shí)習(xí)生也只是正式員工工資的一半左右，即使是在景區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的薪資也往往比正式員工低。而且實(shí)習(xí)生都是各個(gè)高校的旅游管理專業(yè)出身，經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的教育，他們擁有服務(wù)意識(shí)和文化素質(zhì)都是很高的，在學(xué)校的時(shí)候他們都是學(xué)習(xí)過很好的專業(yè)知識(shí)和技能，平時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)服務(wù)和團(tuán)隊(duì)合作，年期活力學(xué)習(xí)能力強(qiáng)是他們的優(yōu)勢，并且總體的素質(zhì)也相對很高，只要經(jīng)過一段時(shí)間的適應(yīng)就能很快的適應(yīng)當(dāng)前的崗位。這樣就會(huì)使景區(qū)減少相對可觀的培訓(xùn)費(fèi)用，在景區(qū)和一些高校建立穩(wěn)定的人力來源，也降低了景區(qū)的招聘成本。這樣既可以提高整個(gè)景區(qū)工作人員的服務(wù)和素質(zhì)，也能為景區(qū)的后期發(fā)展提供人力資源，同時(shí)也為還沒有出校的學(xué)生提供了實(shí)習(xí)的場所更快的適應(yīng)工作提供了場所，是一個(gè)雙贏的局面。
1.2平衡景區(qū)淡旺季人力流動(dòng)的差異
由于旅游業(yè)是一個(gè)分淡季旺季的行業(yè)，不是每個(gè)時(shí)候都需要大量的人員來工作，只有在旺季的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)缺乏人員的時(shí)候，而現(xiàn)在的旅游景區(qū)也有這樣的情況，現(xiàn)在的大部分景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)在淡季部分工作人員閑置和旺季人員緊張的情況，而為此很多的景區(qū)都會(huì)為這樣的事情進(jìn)行大量的人員招聘，浪費(fèi)了很多的人力資源成本到這上面，而旺季大量招收人員的同時(shí)就不能保證人員的工作質(zhì)量，不利于景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。目前在國家教育局和高校的支持下，正在實(shí)行旺進(jìn)淡出的工學(xué)模式，這樣既不耽誤學(xué)業(yè)也能緩解景區(qū)人力的輸出壓力，為此創(chuàng)造了靈活的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢W(xué)生得到了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。
1.3雙重管理和人才儲(chǔ)備改革下的優(yōu)勢
進(jìn)入景區(qū)的實(shí)習(xí)生，在接受景區(qū)管理的同時(shí)也在接受學(xué)校的管理，實(shí)習(xí)生所在的高校會(huì)成立專門管理的學(xué)生辦公室，專門負(fù)責(zé)學(xué)生的管理，并且會(huì)讓專門的老師負(fù)責(zé)學(xué)生的指導(dǎo)和管理，并在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中指導(dǎo)學(xué)生的心理和安全的問題，這樣就減低了景區(qū)對學(xué)生的管理，并且為學(xué)生提供了相對的安全協(xié)議。旅游人才是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保證，隨著各大景區(qū)的競爭越來越大，人才的流失速度也很快，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備是對人員更好的管理，各大高校的學(xué)生綜合素質(zhì)相對來說年輕發(fā)展?jié)摿Υ螅歉鞔缶皡^(qū)爭奪的重點(diǎn)對象，在實(shí)習(xí)生進(jìn)入景區(qū)實(shí)習(xí)的同時(shí)就會(huì)在培養(yǎng)他們對景區(qū)的認(rèn)同，這樣會(huì)使他們出來工作時(shí)想到這個(gè)景區(qū)，會(huì)產(chǎn)生先入為主的觀念。并且在優(yōu)秀的學(xué)生中會(huì)提前簽訂聘用合同，把這些學(xué)生納入自己的人才儲(chǔ)備計(jì)劃[1]。
2.旅游景區(qū)在實(shí)習(xí)生管理中存在的問題
2.1培訓(xùn)力度不夠
景區(qū)在招收實(shí)習(xí)生，為景區(qū)的發(fā)展帶來諸多好處的同時(shí)也出現(xiàn)了很多的問題，很多的景區(qū)對實(shí)習(xí)生的重視度不高，認(rèn)為只是為高校學(xué)生提供一個(gè)崗位，降低景區(qū)的人員流動(dòng)和人才成本，對實(shí)習(xí)生進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后就讓其上崗。很多的時(shí)候都忽略了對景區(qū)文化的教育，不重視實(shí)習(xí)生的精神和心理輔導(dǎo)以及安全操作規(guī)程的教育，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生對景區(qū)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，就更談不上認(rèn)同景區(qū)的發(fā)展了。
2.2激勵(lì)措施的缺乏
現(xiàn)在景區(qū)對于實(shí)習(xí)生的管理都是大同小異的管理，讓實(shí)習(xí)生對于工作做的好和壞還是多做少都是一個(gè)樣子，沒有激勵(lì)手段，這樣就不能提高實(shí)習(xí)生的熱情和積極性，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。對于優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的工作沒有給與一個(gè)肯定，沒有提供優(yōu)秀學(xué)生更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這些行為都嚴(yán)重的打擊了實(shí)習(xí)生的信心和對工作的積極性。
2.3后勤保障不利
景區(qū)對實(shí)習(xí)生的后勤管理上存在很多的問題，很多的時(shí)候都只是在景區(qū)的附近提供一個(gè)宿舍，這樣的宿舍會(huì)存在很多的安全隱患，，有很多的宿舍都是簡陋的，很多的建設(shè)都存在消防和日常安保的隱患，而且居住的人群相對復(fù)雜，交通和環(huán)境都存在不定程度的問題[2]。
3.旅游景區(qū)進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)生管理對策
3.1思想上的重視
景區(qū)要先一步的確定人才儲(chǔ)備計(jì)劃，在對待實(shí)習(xí)生這一方面，加強(qiáng)崗前的培訓(xùn)力度注重景區(qū)的文化教育，讓他們把景區(qū)當(dāng)做是自己的另外一個(gè)加，讓他們了解景區(qū)的歷史文化和景區(qū)的特色。這樣讓實(shí)習(xí)生在工作時(shí)會(huì)從景區(qū)的利益出發(fā)，精心的解決每一個(gè)遇到的問題，前期要讓實(shí)習(xí)生更加鞏固自己的技能知識(shí)，并且讓他們適應(yīng)陌生的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，在工作過程中要教他們更好地為人出事，注重實(shí)習(xí)生的職業(yè)素能和職業(yè)意識(shí)，全面提高實(shí)習(xí)生的就業(yè)能力。
3.2規(guī)章制度的完善和學(xué)校的密切聯(lián)系
對待實(shí)習(xí)生要像對待正式員工一樣，讓他們沒有覺得有什么差別，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、生活制度，加強(qiáng)景區(qū)和學(xué)校的聯(lián)系，獲得學(xué)生所在高校的支持，并且通過學(xué)校成立專門管理的辦公室，并對學(xué)生的聯(lián)系和日常進(jìn)行更好的管理。這樣的雙重管理下對實(shí)習(xí)生有很好的保障，完整的工作濕度不僅可以約束實(shí)習(xí)生的行為，也能有利于實(shí)習(xí)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀
3.3情感管理的實(shí)行
在實(shí)習(xí)生中存在年齡較小和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少的情況，很多方面都一個(gè)初出茅廬的小孩子，心理上的承受能力和在外面工作很久員工有一定的區(qū)別，所以景區(qū)的管理上要更關(guān)心學(xué)生的心理和生活，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在工作上要鼓勵(lì)實(shí)習(xí)生，在一定程度上對他們利用懷柔的政策，留給他們更好的改正機(jī)會(huì)。
3.5強(qiáng)化激勵(lì)措施和后勤管理
作為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有生力量，實(shí)習(xí)生是很重要的人力來源，雖然在工作上與老員工存在一定的差距，但是在景區(qū)管理的同時(shí)也可以實(shí)施一些激勵(lì)的措施，這樣會(huì)提高實(shí)習(xí)生的工作積極性和競爭力。并且在景區(qū)中對于表現(xiàn)較好的優(yōu)秀學(xué)生給與一定的薪資獎(jiǎng)勵(lì)這樣對實(shí)習(xí)生的工作是一種很大的鼓勵(lì)。實(shí)習(xí)生在景區(qū)的工作過程要保障好學(xué)生的后勤拿權(quán)，首先要在宿舍上對其有所改觀，加強(qiáng)宿舍的安全管理和用電用水的安全布局，并且定時(shí)去檢查宿舍的安全情況，在提供住宿的同時(shí)要考慮到居住的環(huán)境和交通的問題，這樣提供一個(gè)安全的工作環(huán)境會(huì)更加得到實(shí)習(xí)生的肯定，為景區(qū)人才儲(chǔ)備有很大的幫助[3]。
4.結(jié)語
綜上所述，很多的國人都會(huì)選擇外國消費(fèi)和旅游，這是目前在我國旅游景區(qū)在人力資源管理上存在著很多的問題，很多的員工都是當(dāng)?shù)氐耐辽灵L的人，文化的程度層次偏低，經(jīng)營的意識(shí)相當(dāng)?shù)谋∪酰欢⒅胤?wù)的質(zhì)量，缺乏發(fā)展的空間，景區(qū)內(nèi)存在淡季和旺季人員大量失衡的問題，這樣會(huì)使得旅游業(yè)存在很多的問題，最終不利于旅游業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有擁有著具有優(yōu)秀綜合素質(zhì)、經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)化的教育人員（高校旅游業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)生）才能使整個(gè)旅游景區(qū)變得不一樣，會(huì)更加的注重服務(wù)和管理，從而帶動(dòng)各方面的綜合素質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]曹培培.旅游景區(qū)提高實(shí)習(xí)生管理水平初探--以旅游管理專業(yè)為例[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，03：49-51.
[2]孟明浩，俞益武，顧曉艷，李天佑，章志攀.旅游景區(qū)環(huán)境解說系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法及個(gè)案探討[J].浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，05：572-576.
[3]葉新才，黃遠(yuǎn)水.旅游景區(qū)生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理研究--以華僑大學(xué)旅游學(xué)院為例[J].旅游學(xué)刊，2005，S1：154-157.
作者簡介：
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理；實(shí)踐教學(xué)體系；桂林理工大學(xué)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0122-02
旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的核心和空間載體，是旅游系統(tǒng)中最重要的組成部分，也是激勵(lì)旅游者出游的最主要目的和因素。隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了一系列與旅游景區(qū)相關(guān)的問題，如旅游旺季景區(qū)的飽和與超載、景區(qū)的過度開發(fā)、景區(qū)的同質(zhì)化、旅游體驗(yàn)不佳、景區(qū)的安全問題等等，在這樣的大背景下，對旅游景區(qū)管理的人才需求提出了新的要求：懂專業(yè)、懂操作、職業(yè)化的景區(qū)管理服務(wù)人員將成為景區(qū)競爭力的主要構(gòu)成要素。
一、《旅游景區(qū)管理》課程簡介
《旅游景區(qū)管理》是旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是講授旅游景區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)的旅游管理專業(yè)課程。課程的主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解并掌握景區(qū)管理的相關(guān)理論以及在景區(qū)管理中的應(yīng)用，初步具備景區(qū)管理工作要求的理論素養(yǎng)和操作技能。
《旅游景區(qū)管理》是在我國旅游業(yè)及景區(qū)行業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下發(fā)展起來的一門新興學(xué)科。主要包括三個(gè)部分：第一部分為旅游景區(qū)概述，包括旅游景區(qū)的基本概念、分類、發(fā)展簡史及各類景區(qū)概述，主要目的是讓學(xué)生了解旅游景區(qū)的基礎(chǔ)知識(shí)；第二部分為旅游景區(qū)產(chǎn)品的概念、特性及開發(fā)規(guī)劃，從產(chǎn)品的角度探討景區(qū)產(chǎn)品的特性及構(gòu)成，讓學(xué)生深刻理解旅游景區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)涵，并了解景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的重要性及景區(qū)規(guī)劃的主要要素；第三部分為景區(qū)的經(jīng)營管理，包括景區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略管理、市場營銷管理、游客管理、日常運(yùn)營管理、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等方面。第三部分的內(nèi)容講述了景區(qū)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，是旅游景區(qū)管理課程的核心組成部分，也是整個(gè)課程教學(xué)的重點(diǎn)，
二、《旅游景區(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)及內(nèi)容
《旅游景區(qū)管理》是直接為旅游業(yè)服務(wù)的應(yīng)用性課程，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐操作性。與此相適應(yīng)，實(shí)踐教學(xué)就成為了該課程教學(xué)過程中必不可少的重要一環(huán)。
1.實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)?！堵糜尉皡^(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以旅游景區(qū)管理理論為指導(dǎo)，不斷鞏固深化旅游景區(qū)管理課程相關(guān)知識(shí)，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力、操作能力、管理能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生對旅游業(yè)和旅游景區(qū)的熱愛感和責(zé)任感。
（1）知識(shí)目標(biāo)?！堵糜尉皡^(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)的知識(shí)目標(biāo)是通過實(shí)踐教學(xué)，鞏固和深化旅游景區(qū)管理的相關(guān)理論知識(shí)。景區(qū)管理課程中可以通過實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)化的理論知識(shí)有：旅游景區(qū)的基本概念和類型、旅游景區(qū)的管理模式、景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的相關(guān)理論、景區(qū)市場營銷的相關(guān)理論。
（2）技能目標(biāo)?！堵糜尉皡^(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)的技能目標(biāo)是通過實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步具有從事旅游景區(qū)管理的職業(yè)素養(yǎng)和能力。通過實(shí)踐教學(xué)，首先要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德及團(tuán)隊(duì)精神，使學(xué)生具備從事旅游行業(yè)的基本素質(zhì)；通過參與景區(qū)相關(guān)崗位的工作，使學(xué)生了解景區(qū)的具體運(yùn)營，具備勝任景區(qū)工作的基本操作技能，為今后從事相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。
（3）情感目標(biāo)。《旅游景區(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)的情感目標(biāo)是通過實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生對旅游行業(yè)的熱愛感、責(zé)任感和使命感。在實(shí)踐中體會(huì)到景區(qū)的核心地位和重要性，認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)旅游景區(qū)管理課程的重要性，從而進(jìn)一步激發(fā)其對旅游業(yè)及景區(qū)管理的責(zé)任感和使命感。
2.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容?！堵糜尉皡^(qū)管理》的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容主要集中在課程內(nèi)容的第三部分：旅游景區(qū)的經(jīng)營管理部分，根據(jù)景區(qū)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)容來設(shè)計(jì)組織實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。其中，旅游景區(qū)的人力資源管理和財(cái)務(wù)管理工作大多是由具有人力資源管理和財(cái)務(wù)管理專業(yè)背景的人員來進(jìn)行的，故這兩部分內(nèi)容不作為實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容安排。
（1）旅游景區(qū)市場營銷――教學(xué)目標(biāo)：能夠運(yùn)用景區(qū)營銷的相關(guān)理論，掌握景區(qū)市場細(xì)分定位及市場營銷策略制定的具體方法；教學(xué)形式：先設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行景區(qū)市場調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定相應(yīng)的營銷策略。
（2）旅游景區(qū)解說系統(tǒng)――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合前期相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，近一步掌握景區(qū)解說系統(tǒng)的類型及內(nèi)容；教學(xué)形式：考察具體景區(qū)的解說系統(tǒng)并進(jìn)行評價(jià)，提出相應(yīng)建議。
（3）旅游景區(qū)游客行為管理――教學(xué)目標(biāo)：了解景區(qū)游客行為管理對景區(qū)體驗(yàn)的重要性，掌握景區(qū)游客行為管理的具體方法；教學(xué)形式：考察景區(qū)在對游客行為進(jìn)行正確引導(dǎo)方面有哪些措施和手段，并進(jìn)行評價(jià)。
（4）旅游景區(qū)排隊(duì)管理――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，掌握景區(qū)排隊(duì)管理的方法；教學(xué)形式：考察具體景區(qū)在旅游旺季如何有效管理游客的排隊(duì)問題，如采用哪些排隊(duì)隊(duì)列，如何處理熱門景點(diǎn)的等待問題等，并對此進(jìn)行評價(jià)。
（5）旅游景區(qū)服務(wù)――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)，掌握景區(qū)服務(wù)的方法和技能，增強(qiáng)學(xué)生景區(qū)服務(wù)責(zé)任感；教學(xué)形式：參與景區(qū)某一崗位的具體服務(wù)，在具體的服務(wù)過程中，學(xué)習(xí)景區(qū)服務(wù)的基本技能。
三、桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)《旅游景區(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)
桂林理工大學(xué)位于山水甲天下的國際旅游城市桂林市，基于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)的需要，1985年創(chuàng)建了旅游管理專業(yè)，目前有旅游社與會(huì)展管理和旅游開發(fā)與景區(qū)管理兩個(gè)專業(yè)方向。學(xué)生在大二分方向進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，《旅游景區(qū)管理》為旅游開發(fā)與景區(qū)管理方向的專業(yè)必修課。課程共40學(xué)時(shí)，其中理論教學(xué)環(huán)節(jié)30學(xué)時(shí)，課程實(shí)踐環(huán)節(jié)10學(xué)時(shí)，開課時(shí)間在第四學(xué)期。基于景區(qū)管理課程的重要性及其對實(shí)踐能力的要求較高，桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)《旅游景區(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)分為三個(gè)部分：認(rèn)知實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)及生產(chǎn)實(shí)習(xí)，每個(gè)環(huán)節(jié)針對旅游景區(qū)管理的實(shí)踐內(nèi)容及目的都不同，分別有所側(cè)重。
1.認(rèn)知實(shí)習(xí)中的景區(qū)認(rèn)識(shí)體驗(yàn)實(shí)習(xí)。認(rèn)知實(shí)習(xí)的時(shí)間安排在第二學(xué)期期末，實(shí)習(xí)時(shí)長為兩周。這時(shí)學(xué)生剛?cè)氪髮W(xué)，主要進(jìn)行一些基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，認(rèn)知實(shí)習(xí)安排學(xué)生到旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)及旅游管理部門參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生對旅游業(yè)的各部門狀況有所了解。在實(shí)習(xí)過程中，要求學(xué)生以小組為單位對每個(gè)景區(qū)進(jìn)行討論。實(shí)習(xí)結(jié)束后，小組需要提交小組討論報(bào)告，同時(shí)每位同學(xué)需提交景區(qū)認(rèn)知實(shí)習(xí)報(bào)告，總結(jié)認(rèn)知實(shí)習(xí)的體驗(yàn)和收獲。小組討論報(bào)告和景區(qū)認(rèn)知實(shí)習(xí)報(bào)告作為檢驗(yàn)認(rèn)知實(shí)習(xí)效果的途徑。
2.課程實(shí)習(xí)中的景區(qū)調(diào)查體驗(yàn)實(shí)習(xí)。在《旅游景區(qū)管理》授課的過程中，該環(huán)節(jié)與課堂理論學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行，時(shí)效性好，可及時(shí)將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)結(jié)合起來，加深相關(guān)理論知識(shí)的理解。如對景區(qū)市場營銷管理現(xiàn)狀的調(diào)查，要求學(xué)生設(shè)計(jì)問卷調(diào)查景區(qū)的客源市場，設(shè)計(jì)針對景區(qū)營銷人員的訪談提綱調(diào)查景區(qū)市場營銷狀況。再如對景區(qū)解說系統(tǒng)及游客管理的調(diào)查，學(xué)生可結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)點(diǎn)，通過自身的旅游體驗(yàn)，評價(jià)景區(qū)現(xiàn)有的解說系統(tǒng)及游客管理成效。
課程實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生提交課程實(shí)習(xí)報(bào)告，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。經(jīng)過這個(gè)過程，可將學(xué)生對景區(qū)經(jīng)營管理的認(rèn)識(shí)提高一個(gè)層次，加深學(xué)生對理論知識(shí)的理解和應(yīng)用。
3.生產(chǎn)實(shí)習(xí)中的景區(qū)操作技能實(shí)習(xí)。生產(chǎn)實(shí)習(xí)是大學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分，是學(xué)生學(xué)完專業(yè)基礎(chǔ)課和大部分專業(yè)課以后，到旅游企業(yè)和管理部門參加實(shí)際工作，了解和認(rèn)識(shí)旅游服務(wù)生產(chǎn)過程和管理的教學(xué)環(huán)節(jié)。時(shí)間安排在第五學(xué)期，實(shí)習(xí)時(shí)長為半年以上。通過實(shí)習(xí)，學(xué)生能夠鞏固和加深對景區(qū)管理基本知識(shí)、基本理論的理解，并直接向景區(qū)的員工和管理人員學(xué)習(xí)景區(qū)管理有關(guān)實(shí)際知識(shí)，進(jìn)―步學(xué)習(xí)景區(qū)服務(wù)的基本技能、了解景區(qū)經(jīng)營管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究旅游景區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)狀，為以后的學(xué)習(xí)和將來參加工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)旅游開發(fā)與景區(qū)管理方向生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要安排在一些知名景區(qū)進(jìn)行，在學(xué)習(xí)掌握實(shí)習(xí)崗位的基本要求、操作技能和作業(yè)規(guī)范的同時(shí)，學(xué)生應(yīng)該了解實(shí)習(xí)所在組織的有關(guān)情況和經(jīng)營管理運(yùn)作，如單位沿革、組織形式和人員構(gòu)成，有關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范程序，有關(guān)部門、崗位在整體中的地位和作用，接待客源的構(gòu)成及市場營銷方式，經(jīng)營管理現(xiàn)狀、成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等等，鍛煉管理人才的實(shí)際工作能力、觀察分析能力，并通過實(shí)習(xí)日記和實(shí)習(xí)報(bào)告的編寫培養(yǎng)業(yè)務(wù)寫作能力。
學(xué)生到景區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，景區(qū)首先會(huì)安排1～2周的時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗后有老員工對學(xué)生進(jìn)行操作技能指導(dǎo)，學(xué)生能夠很快熟悉并掌握所在崗位的操作要求和技能。在生產(chǎn)實(shí)習(xí)的過程中，要求每位同學(xué)寫工作日記，記錄實(shí)習(xí)工作的收獲和感悟。實(shí)習(xí)結(jié)束返校后，要求提交實(shí)結(jié)和實(shí)習(xí)報(bào)告，分小組宣講討論，與老師同學(xué)一起進(jìn)行交流。實(shí)習(xí)工作日記、實(shí)習(xí)鑒定及實(shí)習(xí)報(bào)告作為學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)考核結(jié)果的依據(jù)。
經(jīng)過認(rèn)知實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)及生產(chǎn)實(shí)習(xí)三個(gè)階段、由淺入深逐步了解進(jìn)而參與的過程，學(xué)生能夠不斷鞏固深化旅游景區(qū)管理課程相關(guān)知識(shí)，并且掌握景區(qū)某些崗位的實(shí)際操作技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生對景區(qū)行業(yè)的熱愛感、責(zé)任感和使命感，達(dá)到《旅游景區(qū)管理》實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張凌云.旅游景區(qū)管理[M].北京：旅游教育出版社，2012.
關(guān)鍵詞：高職教育 旅游景區(qū)管理專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐教學(xué)不僅可以使學(xué)生鞏固所學(xué)的應(yīng)用理論、加深對理論知識(shí)的理解，更重要的是，使學(xué)生掌握應(yīng)用理論知識(shí)，進(jìn)而獲得解決實(shí)際問題的能力。旅游景區(qū)管理專業(yè)以培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化旅游景區(qū)管理理論和技術(shù)方法、適應(yīng)國內(nèi)旅游、國際旅游發(fā)展的高等應(yīng)用型管理人才為目標(biāo)，是一個(gè)專業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)。制訂理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合的教學(xué)計(jì)劃，通過多種形式不斷加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，有利于提高學(xué)生從業(yè)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。
一、入校初期的從業(yè)能力認(rèn)知培養(yǎng)
入校之初，學(xué)生大多帶著升入大學(xué)的喜悅與放松，也帶著對所學(xué)專業(yè)的期待與迷茫。為了讓學(xué)生盡快進(jìn)入角色，早日安心于專業(yè)學(xué)習(xí)，可采取以下方法：
（一）入學(xué)教育
學(xué)生入學(xué)之初，要用2-3天的時(shí)間進(jìn)行入學(xué)教育，主要包括專業(yè)秘書介紹教學(xué)計(jì)劃、聘請行業(yè)專家介紹行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。通過這些活動(dòng)，使新生了解本專業(yè)及今后所要從事的行業(yè)，了解三年所要完成的教學(xué)任務(wù)，樹立牢固的從業(yè)思想。
（二）行業(yè)人才需求調(diào)查
在第一學(xué)期的寒假，學(xué)生在專業(yè)秘書的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)行業(yè)對人才需求的調(diào)查問卷，然后利用假期走訪行業(yè)所屬單位，進(jìn)行行業(yè)人才需求調(diào)查。通過與用人單位的實(shí)際接觸，學(xué)生不但鍛煉了與人交往的能力，而且深刻感受到行業(yè)對學(xué)生從業(yè)素質(zhì)和技能的要求，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)技能積極性和主動(dòng)性。
二、與課程教學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系
改變過去陳舊的課堂教學(xué)觀念，實(shí)施科學(xué)的教學(xué)方法，根據(jù)課程內(nèi)容，采取以下方法構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。
（一）案例教學(xué)法
主要應(yīng)用于旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)管理、旅游法規(guī)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅行社管理等理論性較強(qiáng)的課程教學(xué)過程中。具體做法是：任課教師將收集的一些具有代表性的案例，結(jié)合具體篇章的基礎(chǔ)理論，啟發(fā)學(xué)生對案例進(jìn)行分析，總結(jié)出自己的看法和觀點(diǎn)。
（二）現(xiàn)場教學(xué)法
現(xiàn)場教學(xué)以北京眾多類型的旅游景區(qū)為依托，對學(xué)生進(jìn)行多方面的訓(xùn)練。在現(xiàn)場教學(xué)過程中，有時(shí)由老師做主要講解，學(xué)生記錄并收集景區(qū)開發(fā)、保護(hù)和管理情況的資料，拍攝照片，最后將所獲資料整理加工，形成圖文并茂的實(shí)習(xí)報(bào)告。在這一過程中，學(xué)生不僅增加了對景區(qū)的感性認(rèn)識(shí)，而且鍛煉了講解能力和觀察能力。
（三）模擬訓(xùn)練法
對不便組織現(xiàn)場教學(xué)的景區(qū)，教師經(jīng)常采用多媒體模擬教學(xué)的形式。在模擬環(huán)境中，要求同學(xué)進(jìn)行講解或分析。不但鍛煉了同學(xué)的語言組織能力，而且豐富了知識(shí)，開闊了眼界。
三、暑假集中的專業(yè)技能訓(xùn)練
暑期時(shí)間較長，又是旅游旺季，是進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練的好時(shí)機(jī)。按照教學(xué)計(jì)劃，每年暑假，該專業(yè)可利用3-4周的時(shí)間進(jìn)行集中的專業(yè)技能訓(xùn)練。以北京城市學(xué)院旅游管理專業(yè)為例，建立了河北秦皇島北戴河實(shí)習(xí)基地和北京頤和園雙語教學(xué)實(shí)習(xí)基地，并配合暑期實(shí)習(xí)，編寫了《河北秦皇島旅游資源概述》和《頤和園八十六景》兩本實(shí)習(xí)輔助教材。具體作法為：
（一）低年級暑假的河北秦皇島北戴河旅游景區(qū)調(diào)查實(shí)習(xí)
實(shí)習(xí)單位是該地八個(gè)著名的旅游景區(qū)，即以自然景觀為主的北戴河區(qū)聯(lián)峰山、北戴河鴿子窩、昌黎縣國際滑沙活動(dòng)中心和昌黎縣金灘海濱旅游場；還有以人文景觀為主的山海關(guān)長城、老龍頭長城、海港區(qū)秦皇求仙入海處戰(zhàn)國風(fēng)情園和海港區(qū)燕塞湖旅游景區(qū)。
通過實(shí)習(xí)，要求學(xué)生掌握旅游景區(qū)的資源調(diào)查方法，并且每人獨(dú)立寫出不少于1萬字的河北秦皇島北戴河旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告。
（二）高年級暑假的北京頤和園中文與英文相結(jié)合的雙語實(shí)習(xí)
將《頤和園八十六景》中的景點(diǎn)組合成政治活動(dòng)區(qū)、諧趣園和德和園、帝后生活區(qū)及長廊、萬壽山前山中軸線、萬壽山后山及東坡景觀、昆明湖東岸、西堤、蘇州街等八條線路，每條線路包含若干景點(diǎn)，每兩天完成其中的一條線路（中文一天，英文一天）。通過實(shí)習(xí)，要求學(xué)生能用英語講解頤和園的有關(guān)內(nèi)容，并針對頤和園的開發(fā)保護(hù)和經(jīng)營管理現(xiàn)狀寫出3000字以上的實(shí)習(xí)報(bào)告。
四、與就業(yè)相結(jié)合的崗位實(shí)習(xí)
崗位實(shí)習(xí)是對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的基本途徑和必不可少的環(huán)節(jié)，是實(shí)踐教學(xué)的高級形式，對培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)技能和適應(yīng)社會(huì)的能力具有其他實(shí)踐教學(xué)方法不可替代的作用。
通過真刀真槍的崗位實(shí)習(xí)，單位可以發(fā)現(xiàn)所需要的人才，并與其初步達(dá)成就業(yè)意向；同學(xué)們可以發(fā)現(xiàn)自己存在的不足，并通過第六學(xué)期的勞動(dòng)就業(yè)對口培訓(xùn)有針對性地加以改正。
五、畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)與撰寫
關(guān)鍵詞：泛北部灣；旅游管理專業(yè)；應(yīng)用型人才培養(yǎng)
當(dāng)前隨著泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，其對旅游管理應(yīng)用型人才的需求日益迫切，如何根據(jù)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游管理專業(yè)人才已經(jīng)成為政府和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。本文立足于廣西，以泛北部灣的國際視野審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，人才需求特征，在這種國際及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下把握形勢，探索泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)視野下旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。以期為該區(qū)域旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革提供參考借鑒。
一、制定科學(xué)的國際化合作人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)計(jì)劃是教育部門培養(yǎng)學(xué)生的總體方案，它包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程安排、考核方式、課外活動(dòng)、校外實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)等多方面的內(nèi)容。泛北部灣區(qū)域高校要培養(yǎng)出具備國際競爭能力的旅游管理應(yīng)用型人才，制定科學(xué)、合理的國際化合作人才培養(yǎng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的有效途徑。其中，在人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定中又以培養(yǎng)目標(biāo)的制定和課程的安排最為關(guān)鍵。就培養(yǎng)目標(biāo)的制定而言，該區(qū)域高校應(yīng)明確自身特色與辦學(xué)優(yōu)勢條件，科學(xué)選擇合作伙伴及合作方式，并根據(jù)相關(guān)政策、市場需求和學(xué)生自身?xiàng)l件與意愿，將旅游管理按照專業(yè)方向細(xì)分，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。就課程安排方面而言，一方面，泛北部灣區(qū)域高?？梢罁?jù)具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置與國際關(guān)系和區(qū)域合作領(lǐng)域相關(guān)的公共基礎(chǔ)課，以國際關(guān)系學(xué)、跨文化交際、東盟客源國研究等有關(guān)課程作為旅游管理專業(yè)的選修課程，通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的手段，適當(dāng)調(diào)整旅游管理專業(yè)課程安排，突出創(chuàng)新性、時(shí)效性和國際性。另一方面，在旅游業(yè)的國際化競爭中，語言是基礎(chǔ)，該區(qū)域各級政府部門也應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗咝＿m當(dāng)增加雙語教學(xué)比重，充分發(fā)揮高校教育的優(yōu)勢，提高旅游服務(wù)和交流能力。
二、增加資金投入，拓展國際化合作的層次及范圍
充足的資金是開展旅游管理專業(yè)國際化合作的基礎(chǔ)。為加快泛北部灣的旅游合作，培養(yǎng)出大規(guī)模的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該主動(dòng)增加投資力度，引導(dǎo)高校多渠道籌款，從政策高度上降低高校旅游管理專業(yè)國際化合作人才培養(yǎng)的門檻。而泛北部灣區(qū)域高校則應(yīng)激活自身的產(chǎn)業(yè)性，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，從而降低旅游管理應(yīng)用型人才國際合作培養(yǎng)的準(zhǔn)入門檻，資助參與國際化合作的學(xué)生，吸引更多學(xué)生就讀；此外，該區(qū)域高校還應(yīng)增加建設(shè)資金的投入，改善高校旅游管理專業(yè)的辦學(xué)環(huán)境，完善國際化合作基礎(chǔ)設(shè)施，多渠道實(shí)現(xiàn)旅游管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)國際化師資隊(duì)伍建設(shè)
國際化的師資隊(duì)伍能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)的交流、互補(bǔ)、碰撞與融合，通過博采眾長、融會(huì)貫通的方式推陳出新，產(chǎn)生學(xué)術(shù)研究上的新增長點(diǎn)，進(jìn)而形成教學(xué)與學(xué)術(shù)上的良性循環(huán)和優(yōu)勢互補(bǔ)。泛北部灣區(qū)域旅游高等學(xué)校要走國際化合作培養(yǎng)之路，構(gòu)建一支國際化的師資隊(duì)伍也是必不可少的。一方面，該區(qū)域旅游高等學(xué)校要采取“請進(jìn)來”策略，在充分考慮其自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以最優(yōu)方式引進(jìn)國外旅游學(xué)科專家及高水平人才，從而加強(qiáng)該區(qū)域教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的國際化。另一方面，泛北部灣區(qū)域旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)國際化也應(yīng)采取“走出去”戰(zhàn)略，與東盟各國高校積極開展多種形式的合作、交流和互訪活動(dòng)。首先，當(dāng)?shù)芈糜胃咝Ｒ訌?qiáng)對本校教師國際化專業(yè)知識(shí)、操作技能以及價(jià)值觀的培養(yǎng)，以提高教師隊(duì)伍國際化水平；其次，該區(qū)域高校應(yīng)給本校教師提供更多參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和與國外高校進(jìn)行科研合作的機(jī)會(huì)，提升教師科研學(xué)術(shù)水平；第三，泛北部灣區(qū)域旅游高校要加強(qiáng)與國外一流大學(xué)的合作，盡可能多的為本校教師提供外出考察訪問及公費(fèi)留學(xué)名額，派遣本校教師出國學(xué)習(xí)、深造，使其積極主動(dòng)的融入到國際化合作的大環(huán)境中，增強(qiáng)其國際化教學(xué)能力。
四、構(gòu)建國際化合作人才培養(yǎng)評價(jià)與反饋機(jī)制
早在2007年，云南省就已構(gòu)建了云南省高校國際化辦學(xué)評估體系，這為泛北部灣區(qū)域旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才的國際化培養(yǎng)提供了經(jīng)驗(yàn)。且隨著旅游管理專業(yè)國際化合作的深入發(fā)展，旅游高等院校在全球化浪潮的推動(dòng)下，課程體系、培養(yǎng)模式都朝著全球標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的方向前進(jìn)，尤其是《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，對泛北部灣區(qū)域內(nèi)構(gòu)建旅游管理應(yīng)用型人才國際化合作的統(tǒng)一質(zhì)量評價(jià)體系和評價(jià)反饋機(jī)制提出了更高要求。其中，建立國際化人才培養(yǎng)的反饋機(jī)制，對于旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)具有十分重要意義，它將實(shí)習(xí)單位評價(jià)結(jié)果直接反饋到學(xué)校，或以學(xué)生的就業(yè)信息為向?qū)В捎萌藛挝欢〞r(shí)將實(shí)習(xí)學(xué)生的績效考評以量化的數(shù)值反饋給學(xué)校，以檢測合作辦學(xué)質(zhì)量。而國際化合作人才反饋機(jī)制的建立也有利于旅游管理專業(yè)適時(shí)調(diào)整人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷改革、完善旅游管理專業(yè)國際化合作的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置及課程內(nèi)容以適應(yīng)現(xiàn)代市場變化、發(fā)展的需求。構(gòu)建泛北部灣區(qū)域內(nèi)旅游人才培養(yǎng)的評價(jià)體系，可以由政府出面委托相關(guān)單位，以國外的人才評價(jià)體系與管理經(jīng)驗(yàn)為借鑒，由學(xué)校與社會(huì)共同參與評價(jià)，明確量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立國際旅游職業(yè)資格認(rèn)證體系制度或者國際化辦學(xué)的學(xué)歷認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)與國際對接。
近年來，隨著全球旅游業(yè)升溫，我國旅游產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，越來越多的人熱愛旅游、崇尚旅游。在景區(qū)為游客提供義務(wù)服務(wù)的志愿者也越來越多，其社會(huì)影響也愈來愈大。但是，由于種種原因，景區(qū)安全意外事故時(shí)有發(fā)生，游客和志愿者之間也常因此產(chǎn)生了矛盾和糾紛。因此，深入剖析景區(qū)志愿者服務(wù)過程中存在問題，不斷完善景區(qū)志愿服務(wù)安全管理對策，成為推行我國旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要課題。
一、景區(qū)志愿者的相關(guān)概念及服務(wù)范圍
（一）景區(qū)志愿者的涵義
志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家和民族社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)。常見志愿組織主要有三類：一是由政府部門發(fā)起并推廣的；二是由社會(huì)團(tuán)體等準(zhǔn)政府部門發(fā)起并推廣的；三是則從民間自發(fā)產(chǎn)生并發(fā)展起來的。
目前來看，我國景區(qū)志愿服務(wù)主要以民間自發(fā)組織為主，官方組織和參與不是很多。一般是民間志愿者為了保護(hù)景區(qū)發(fā)展景區(qū)而進(jìn)行的自發(fā)、自覺、自愿的義務(wù)性志愿服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)行為是純粹無償?shù)?，基本都是個(gè)人行為，不是以獲得利益和金錢為目的，不是勞動(dòng)與報(bào)酬等價(jià)交換關(guān)系。
（二）基本服務(wù)范圍
隨著景區(qū)志愿活動(dòng)的不斷發(fā)展，志愿者隊(duì)伍逐漸龐大，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，活動(dòng)形式逐漸多樣。但基本服務(wù)范圍還主要是景區(qū)介紹、旅游咨詢、信息提供、資料贈(zèng)送、游道指引、義務(wù)導(dǎo)游、生態(tài)保護(hù)以及應(yīng)急救援、投訴協(xié)助等。在這些環(huán)節(jié)中，最容易出現(xiàn)安全意外的是義務(wù)野外導(dǎo)游、景區(qū)生態(tài)保護(hù)和游客應(yīng)急救援這三塊。
二、景區(qū)志愿服務(wù)過程中常見問題及原因
（一）常見問題：
1、志愿者開展服務(wù)活動(dòng)缺乏嚴(yán)密組織
有嚴(yán)密的組織性是志愿行動(dòng)成功應(yīng)具備的重要條件。景區(qū)志愿者要為游客提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)，其志愿活動(dòng)必須有嚴(yán)密的組織，特別是在應(yīng)急救援更應(yīng)如此。遺憾的是絕大部分景區(qū)志愿活動(dòng)都缺乏嚴(yán)密的組織性?？陀^上，景區(qū)從事志愿活動(dòng)需要志愿者具備必要的知識(shí)、技能。若沒有相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練，他們只會(huì)越幫越忙，最后幫了倒忙甚至可能危及自身安全。例如年僅21歲的景區(qū)環(huán)保志愿者馮勇就在綠色江河志愿活動(dòng)中不幸遇難。
2、志愿者自身權(quán)益難以得到法律保障
根據(jù)筆者調(diào)研，目前國內(nèi)對志愿服務(wù)尚無立法，景區(qū)志愿活動(dòng)開展面臨無法律可依無政策參照的困境。一旦景區(qū)志愿活動(dòng)有意外發(fā)生，常出現(xiàn)不利于志愿者本身的判決和處置。因?yàn)楣恼J(rèn)定的前提是雙方必須簽訂了勞動(dòng)合同。而景區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)常是義務(wù)自發(fā)性質(zhì)的，根本就沒有什么勞動(dòng)合同，所以志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)受傷就不能認(rèn)定為工傷。例如新疆某山友救援隊(duì)志愿者李衛(wèi)東解救一兒童景區(qū)遇險(xiǎn)時(shí)意外受傷，由于未與救援隊(duì)確定勞動(dòng)關(guān)系，兩萬元的醫(yī)療費(fèi)只能由他個(gè)人承擔(dān)。
3、志愿者普遍缺乏良好的景區(qū)服務(wù)技能
志愿者是志愿服務(wù)中最核心、最重要的組成要素，志愿者擁有良好的服務(wù)技能和心理素質(zhì)是保證志愿服務(wù)活動(dòng)有效開展的關(guān)鍵所在。而事實(shí)上，很多景區(qū)志愿者基本沒有進(jìn)行景區(qū)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，基本都是屬于業(yè)余性質(zhì)，憑著一腔熱情各行其是或盲目摸索。所以，雖然有志愿服務(wù)的熱情，但卻缺乏勝任的能力，以致在活動(dòng)實(shí)踐中一是良莠不齊，二是服務(wù)效果不理想，甚至還常為景區(qū)惹上不必要的麻煩和糾紛。
（二）存在原因
1、宣傳教育不夠，社會(huì)對志愿活動(dòng)認(rèn)同尚不廣泛
國外發(fā)達(dá)國家志愿服務(wù)發(fā)展較早，志愿服務(wù)活動(dòng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，給予很高的評價(jià)。而在我國，由于起步較晚，加上媒體宣傳報(bào)道不夠，推廣力度不大，導(dǎo)致志愿服務(wù)這種社會(huì)公益性活動(dòng)難以深入人心。正由于宣傳的不到位，人們對志愿服務(wù)還存在不少誤解，往往把志愿服務(wù)簡單地等同于“學(xué)雷鋒做好事”，沒有意識(shí)到這是公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對志愿服務(wù)包括景區(qū)志愿活動(dòng)不感興趣，有的甚至對志愿者發(fā)生安全意外時(shí)進(jìn)行諷刺挖苦，稱志愿活動(dòng)是“假積極”，是“傻冒”，發(fā)生安全意外是“活該”，社會(huì)缺乏普遍的認(rèn)同和理解。
2、法律政策缺失，志愿者積極性容易受挫
目前，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)對景區(qū)內(nèi)的志愿者活動(dòng)基本上都沒有明確的相關(guān)法律條文，也沒有相應(yīng)政策做后盾。甚至就是思想上也不很重視和支持這項(xiàng)活動(dòng)，存在組織不夠，引導(dǎo)不夠，管理不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致志愿者在奉獻(xiàn)自己的愛心時(shí)，其合法權(quán)益卻很難得到保障。一旦在志愿服務(wù)中出現(xiàn)安全意外，志愿者的權(quán)益往往受到侵害，或有不同程度的身體傷害，或有不同程度的精神傷害，志愿者的積極性容易受挫。
3、資源保障缺乏，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)投入不夠
景區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)大多是民間志愿人士自發(fā)組織進(jìn)行的，活動(dòng)開展時(shí)常常缺乏資源保障。這體現(xiàn)在：一是信息資源保障不足。志愿服務(wù)活動(dòng)沒能與政府、景區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)有效的信息共享，無法真正了解景區(qū)實(shí)際情況。二是志愿者物資與裝備保障不足，缺乏必要的專業(yè)裝備，很難滿足實(shí)際工作需求。三是資金保障不足。志愿活動(dòng)基本靠會(huì)員自籌或社會(huì)募捐，缺乏足夠的活動(dòng)資金保障，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門投入不夠，更談不上機(jī)制化正規(guī)化的資金保障體系。
4、隊(duì)伍建設(shè)不夠，志愿者缺乏必要專業(yè)培訓(xùn)
景區(qū)志愿服務(wù)需要穩(wěn)定的隊(duì)伍做保障。我國愿意從事景區(qū)志愿工作的人不少，但景區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)并不穩(wěn)定，雖有一定量的中老年人參與，但絕大多數(shù)是青年學(xué)生，素質(zhì)較高的在職人員為數(shù)不多，無法形成一支具有良好專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)定隊(duì)伍。加上政府和景區(qū)管理部門沒有及時(shí)組織景區(qū)志愿者進(jìn)行必要的實(shí)地培訓(xùn)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，使志愿者開展活動(dòng)時(shí)一是無法準(zhǔn)確了解游客真正需求，二是也很難與官方進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致很多景區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)陷入無序狀態(tài)，服務(wù)水平普遍不高。
三、景區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)安全管理對策
1、突出政府引導(dǎo)管理職能，提高組織水平
當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門是景區(qū)管理和突出事件處置的主導(dǎo)力量，也應(yīng)是志愿服務(wù)活動(dòng)開展最為重要的組織者和協(xié)調(diào)者。當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門要成立專門的志愿活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮引導(dǎo)和組織的作用，將志愿活動(dòng)有效整合進(jìn)景區(qū)現(xiàn)有的游客服務(wù)體系中。通過適當(dāng)?shù)母深A(yù)，實(shí)現(xiàn)民間自發(fā)組織的景區(qū)志愿服務(wù)力量與政府（景區(qū)）官方服務(wù)力量之間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，將分散于民間的志愿者資源形成景區(qū)服務(wù)整體合力，建立起涵蓋景區(qū)乃至整個(gè)當(dāng)?shù)匦姓爡^(qū)層面的組織有序運(yùn)行良好的志愿者服務(wù)體系。
2、強(qiáng)調(diào)政府為主景區(qū)配合籌資，加強(qiáng)資金保障
志愿服務(wù)雖是一種不計(jì)報(bào)酬，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)的公益，但志愿服務(wù)本身需要基本條件保障，其具體活動(dòng)包括組織機(jī)構(gòu)日常工作等也需要資金的支持。事實(shí)證明，建立一個(gè)政府主導(dǎo)多渠道參與的資金籌措機(jī)制顯得尤其重要。只有以當(dāng)?shù)卣疄橹?，景區(qū)配合為輔的志愿活動(dòng)籌資才是可靠最切實(shí)有效的，只有政府認(rèn)可或出面推動(dòng)籌資并參與管理、調(diào)配，方能建立長期、有效的籌資機(jī)制和渠道，從而為景區(qū)志愿活動(dòng)順利開展提供有力的資金保障。
3、志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)活動(dòng)
景區(qū)志愿服務(wù)，必須標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理規(guī)范，游客方能接受和認(rèn)同。所以，志愿者組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。筆者認(rèn)為，一是統(tǒng)一志愿者標(biāo)志。在突出景區(qū)自身特點(diǎn)和宣傳主題的基礎(chǔ)上，佩戴統(tǒng)一的LOGO標(biāo)志。二是統(tǒng)一志愿者服務(wù)口號和服務(wù)理念，真正讓志愿者工作深入到景區(qū)的日常管理與服務(wù)之中。三是統(tǒng)一志愿者工作著裝，展示景區(qū)形象。四是志愿服務(wù)點(diǎn)建設(shè)要統(tǒng)一模式和標(biāo)準(zhǔn)，做到各類志愿服務(wù)臺(tái)外觀相同樣式一致。五是統(tǒng)一志愿服務(wù)承諾，整個(gè)景區(qū)的志愿服務(wù)質(zhì)量要穩(wěn)定，確保服務(wù)水平都處在同一水平線上。六是統(tǒng)一志愿者通訊聯(lián)絡(luò)呼叫平臺(tái)，統(tǒng)一使用景區(qū)專用頻道的對講機(jī)。
4、景區(qū)及時(shí)組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平
景區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)組織志愿者有計(jì)劃有組織地開展加強(qiáng)志愿者本身的素質(zhì)培養(yǎng)和技能學(xué)培訓(xùn)以及景區(qū)實(shí)地演練。一是志愿者組織機(jī)構(gòu)在吸取新志愿者時(shí)就要把好第一步關(guān)，對新申請志愿者的加入動(dòng)機(jī)和服務(wù)態(tài)度以及基本素質(zhì)能力加以考核；二是志愿者組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)志愿者個(gè)人的體能、心理、技能等特點(diǎn)和專業(yè)擅長以及景區(qū)實(shí)際需求進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì)和必要分工，并制訂服務(wù)預(yù)案。三是要經(jīng)常性開展針對景區(qū)實(shí)際的合理培訓(xùn)和實(shí)地演練。讓越來越多的志愿者迅速提高志愿服務(wù)水平，擺脫有心無力的困境，在進(jìn)行志愿服務(wù)的過程中要充分能夠自我保護(hù)并能保護(hù)或幫助他人。
5、建立科學(xué)的激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，提升服務(wù)績效
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與當(dāng)?shù)刂驹附M織機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作，積極建立以政府為主的物質(zhì)與精神相結(jié)合的志愿者活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。一是可以根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間、績效的不同，量體裁衣，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的投入。二是從政策上給予志愿者某些“特權(quán)”和榮譽(yù)，將志愿服務(wù)與公民切身利益結(jié)合起來，例如在社會(huì)服務(wù)與福利、就學(xué)與就業(yè)、職務(wù)提升上給予優(yōu)先考慮，讓志愿活動(dòng)成為個(gè)人社會(huì)地位的象征和個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。通過這種方式，讓志愿者活動(dòng)得到全社會(huì)廣泛承認(rèn)和普遍尊重。
6、強(qiáng)化立法保護(hù)志愿者權(quán)益，加大媒體宣傳
