時(shí)間：2023-10-08 10:21:33
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；共享農(nóng)業(yè)
1荊州共享農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式
1．1農(nóng)地的共享
土地共享主要是指農(nóng)民將土地的相關(guān)信息發(fā)送到規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。一是供需雙方根據(jù)各自的實(shí)際需求直接進(jìn)行磋商，從而使得土地使用權(quán)得到高效流轉(zhuǎn)。二是平臺(tái)對(duì)土地進(jìn)行使用權(quán)的收購(gòu)，平臺(tái)再將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他消費(fèi)者，消費(fèi)者可以根據(jù)自身需求對(duì)土地進(jìn)行收購(gòu)使用。這種土地共享的模式，可以很好的利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，整合閑置土地，加快土地流轉(zhuǎn)和集約化、規(guī)模化，讓供需雙方達(dá)到共贏。
1．2農(nóng)產(chǎn)品的共享
農(nóng)產(chǎn)品共享與農(nóng)村物流共享密切相關(guān)，近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村購(gòu)物數(shù)量和質(zhì)量都在提升，農(nóng)村的物流也呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。這就為農(nóng)產(chǎn)品共享提供了條件，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，將農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)售，消費(fèi)者不僅僅局限于產(chǎn)品消費(fèi)，更可全程參與、管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，最后依托農(nóng)村物流將產(chǎn)品送入消費(fèi)者手中；消費(fèi)者也可以親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品收獲過(guò)程，體驗(yàn)農(nóng)村文化和飲食，帶給消費(fèi)者另一番體驗(yàn)。這種模式：一來(lái)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者增加了銷量；二來(lái)為消費(fèi)者增加了滿足感，形成一種良性循環(huán)。
1．3生產(chǎn)工具的共享
我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，地形復(fù)雜，土地分散化嚴(yán)重，小農(nóng)戶生產(chǎn)占主體，小規(guī)模生產(chǎn)帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化難度較大。小農(nóng)戶購(gòu)買現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械成本巨大。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本和維護(hù)成本也高，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較低，當(dāng)機(jī)械閑置下來(lái)就是一種巨大浪費(fèi)，這就為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具共享提供了發(fā)展空間。利用現(xiàn)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于閑置的生產(chǎn)工具進(jìn)行信息共享，對(duì)供需雙方進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具共享，避免資源浪費(fèi)，提高工具的使用效率，節(jié)省農(nóng)民生產(chǎn)成本。
1．4農(nóng)技的共享
當(dāng)下，知識(shí)的共享隨著信息化已經(jīng)深入我們的生活。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)業(yè)發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)科技的推廣難度不小，當(dāng)農(nóng)戶遇到一些種養(yǎng)或者生產(chǎn)性問(wèn)題，又或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的操作問(wèn)題，都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)進(jìn)行咨詢，政府也可以整合行業(yè)專家進(jìn)行答疑，回答農(nóng)民遇到的各種問(wèn)題。類似于以前的農(nóng)業(yè)熱線，現(xiàn)在具有更多的咨詢渠道，信息發(fā)展也更加完善，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的共享更加便捷，降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，間接增加了農(nóng)民的收入。
1．5勞動(dòng)力的共享
我國(guó)一直是廉價(jià)勞動(dòng)力大國(guó)，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升，社會(huì)條件不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)距離的進(jìn)一步拉大，農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力現(xiàn)象將一去不復(fù)返。而且很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是勞動(dòng)密集型，勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工不可或缺的因素，但是目前勞動(dòng)力缺失、勞動(dòng)比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。目前仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主的方式嚴(yán)重限制了勞動(dòng)力流動(dòng)，通過(guò)共享平臺(tái)，可以做到家庭勞動(dòng)力的有效利用，解決勞動(dòng)比例失衡，農(nóng)民可以根據(jù)自身的時(shí)間來(lái)調(diào)整務(wù)農(nóng)、務(wù)工的工作時(shí)長(zhǎng)，充分利用生產(chǎn)力。
2荊州共享農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
2．1現(xiàn)有政策法規(guī)很難適應(yīng)共享農(nóng)業(yè)新興發(fā)展業(yè)態(tài)
共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依托互聯(lián)網(wǎng)存在的，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不同于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它的跨地域、跨行業(yè)的特點(diǎn)明顯，由此帶來(lái)的是現(xiàn)有政策法規(guī)很難與共享農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和責(zé)任人的法律地位和責(zé)任界定模糊不清，易造成行業(yè)混亂；二是平臺(tái)的行業(yè)劃分、雇傭關(guān)系，平臺(tái)稅收等難以明確規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是不可避免的，但由此帶來(lái)的行業(yè)混亂和責(zé)任不明，給政策法規(guī)的制定帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，不可避免就會(huì)出現(xiàn)一些政策法規(guī)觸及不到的地方，從而為共享平臺(tái)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。
2．2農(nóng)業(yè)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)獲取困難
共享農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力仍然是大量的共享數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)作為相對(duì)弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，隨著氣候變化較為明顯，尤其要注重實(shí)踐性和科學(xué)性。因此，農(nóng)業(yè)共享的平臺(tái)數(shù)據(jù)顯得尤為重要，但是事實(shí)上，很多重要數(shù)據(jù)只是掌握在少數(shù)人手中，平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)的可靠性有待商榷，也有待實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。對(duì)于知識(shí)水平相對(duì)較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)的甄別能力弱；對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)整理和維護(hù)也是需要?jiǎng)〉某杀?。由此可見，?shù)據(jù)的共享面臨著重重困難。
2．3共享農(nóng)業(yè)監(jiān)管和信用體系亟待健全
共享農(nóng)業(yè)是信息化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合產(chǎn)物，是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，新生事物必然在行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性方面有所欠缺，以及出現(xiàn)一些行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題。新興行業(yè)魚龍混雜，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不夠完善，難以規(guī)范和監(jiān)督市場(chǎng)參與者的各種行為。而且，誰(shuí)來(lái)作為監(jiān)管者仍然難以確定，最終政府不得不出面，無(wú)形增加了監(jiān)管的隱成本。制定一套適用的監(jiān)管機(jī)制需要時(shí)間成本、人力成本。另外，新興行業(yè)的崛起，帶來(lái)的又一個(gè)問(wèn)題是行業(yè)信用體系的建立，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息量巨大，如何甄別這些信息得到有用信息，都是亟待解決的問(wèn)題。
2．4缺乏共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制
共享農(nóng)業(yè)是一個(gè)新生兒，在很多方面還沒(méi)有很成熟的體制機(jī)制，尤其是保障機(jī)制。不同于傳統(tǒng)的行業(yè)，發(fā)展了這么多年，各種機(jī)制已經(jīng)趨成熟，而共享農(nóng)業(yè)首先在地域上不受限制，其次是在行業(yè)上不受限制，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合了加工業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等多個(gè)行業(yè)。因此，相比于傳統(tǒng)行業(yè)，在行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展保障、勞動(dòng)關(guān)系等各方面都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以維護(hù)該行業(yè)的健康發(fā)展，而這些機(jī)制體制的建立時(shí)間比起行業(yè)崛起速度慢了很多。
3荊州共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
3．1政府創(chuàng)新管理方式，規(guī)范法律法規(guī)
共享農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，平臺(tái)企業(yè)、農(nóng)民獲取信息的能力都會(huì)大幅度增加，需要政府更加開放的治理環(huán)境。敢于放權(quán)，讓農(nóng)民與企業(yè)、市場(chǎng)之間走得更近，使得市場(chǎng)中的利益體相互促進(jìn)和監(jiān)督，形成良性循環(huán)。但同時(shí)，也要完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，明確企業(yè)責(zé)任，劃定責(zé)任界限，明確共享農(nóng)業(yè)法律界限，規(guī)范共享農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，避免市場(chǎng)混亂。
3．2建設(shè)共享農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，共享農(nóng)業(yè)信息
類似農(nóng)業(yè)合作社，建立共享農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面企業(yè)之間可以互相溝通，交換市場(chǎng)信息，能及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，企業(yè)之間的聯(lián)合有利于降低企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)成本，共同維護(hù)共享信息的整合，信息搜集范圍和完整性也能得到有效加強(qiáng)，進(jìn)而有利于市場(chǎng)均衡發(fā)展，更加明確共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。另一方面，農(nóng)民可以從行業(yè)協(xié)會(huì)得到更為全面和可靠的信息，形成雙向互補(bǔ)共贏，實(shí)現(xiàn)共享農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3．3加強(qiáng)信用體系建設(shè)
信息的準(zhǔn)確性直接決定了共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和方向，信用體系的建立是必不可少的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與信息搜集整理部門的信息對(duì)接，規(guī)范信息管理，嚴(yán)格審核平臺(tái)消費(fèi)者資格，達(dá)到降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)的目的。一是打破信息交換壁壘，消除信息不對(duì)稱，加強(qiáng)消費(fèi)者、企業(yè)平臺(tái)、政府部門有效信息的流動(dòng)。二是政府等公共部門的相關(guān)信用數(shù)據(jù)在合理化處理后對(duì)平臺(tái)和消費(fèi)者公開，以便于對(duì)共享農(nóng)業(yè)參與者身份的審核，并進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
一、共享經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)
2016年中央首次在：十三五規(guī)劃中首次提出了“共享經(jīng)濟(jì)”這一概念。共享經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)商業(yè)模式向新型企業(yè)金融模式的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的融資行為，將閑散資金集中利用的資源優(yōu)化配置過(guò)程。共享經(jīng)濟(jì)與融資存在一定區(qū)別，融資的資金融出方以獲取資金收益為目的將資金出借，并存在與收益相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，例如購(gòu)買股票、基金、債券等；而共享經(jīng)濟(jì)給予資金出借方的不是資本收益，而是消費(fèi)需求，以共享單車為例，出行需求方將資金以押金的形式“出借”給企業(yè)，低于市場(chǎng)價(jià)的出行成本則作為出借資金的回報(bào)。
共享經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)者需求為主導(dǎo)的商業(yè)模式。這里的消費(fèi)者需求是指深入消費(fèi)者衣食住行的主導(dǎo)性需求，消費(fèi)者具有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，由于交易高度透明，商家無(wú)需過(guò)多營(yíng)銷。正因?yàn)橄M(fèi)者在共享商品時(shí)具有高度選擇權(quán)，共享商品市場(chǎng)才更加簡(jiǎn)單，確定、穩(wěn)定。
共享經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種使用而不占有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)的理性人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉窒?、?dān)當(dāng)、透明的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者用低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買商品的使用權(quán)，而非所有權(quán)，商品的使用權(quán)沒(méi)有排他性是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要成因之一。在循環(huán)過(guò)程中商品的供給者集合了閑置資金獲取額外收益，該收益也是降低消費(fèi)者購(gòu)買成本的主要原因。
共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的發(fā)展。2015年共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到19560億元，參與服務(wù)者直接員工500萬(wàn)人，間接服務(wù)人員達(dá)到4600萬(wàn)人。目前較為成功的共享經(jīng)濟(jì)案例主要包括百度知道、知乎等知識(shí)共享；網(wǎng)易公開課、極客學(xué)院等技能共享；P2P網(wǎng)貸、京東眾籌等金融共享；滴滴出行、摩拜單車等出行工具共享。
二、共享經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系
當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正積極響應(yīng)著國(guó)家提倡的供給側(cè)改革，基于互聯(lián)網(wǎng)+的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共享、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的有力手段。電商的興起為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的上下游共享提供龐大平臺(tái)基礎(chǔ)，降低了信息不對(duì)稱，提高了交易透明度。
共享經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠形成良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于解決產(chǎn)前資金技術(shù)問(wèn)題、產(chǎn)中土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題、產(chǎn)后側(cè)供給問(wèn)題等，對(duì)進(jìn)一步形成土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道多元化、農(nóng)業(yè)金融等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供了高效透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但共享經(jīng)濟(jì)又在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性和農(nóng)民個(gè)體差別，高度透明的共享使得原本存在的地域差別完全暴露，加深競(jìng)爭(zhēng)程度的同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致優(yōu)劣極端化，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。
三、共享經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
1.設(shè)施共享
設(shè)施共享主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的共享，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不同于其他產(chǎn)業(yè)設(shè)施，使用頻率具有集中性的特點(diǎn)，一年中有許多時(shí)間農(nóng)機(jī)設(shè)備處于閑置狀態(tài)，又由于農(nóng)機(jī)設(shè)備對(duì)于農(nóng)戶需要大量資本投入，我國(guó)許多小型農(nóng)戶仍處于手工作業(yè)的生產(chǎn)階段，這無(wú)疑阻礙了機(jī)械化和規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，我國(guó)農(nóng)村越來(lái)越多的農(nóng)民自發(fā)組成合作社，初步達(dá)成了農(nóng)機(jī)共享的生產(chǎn)模式，但該共享是限于合作社成員之間的局部共享。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了與打車軟件原理類似的為農(nóng)機(jī)需求供給雙方匹配的第三方服務(wù)平臺(tái)，但由于供給方分布不均勻，三方平臺(tái)服務(wù)范圍也受到了限制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱智性，農(nóng)業(yè)設(shè)施可以效仿城市單車的經(jīng)濟(jì)共享方案，村政府可以先投資建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)供應(yīng)站，再以收取合理租金的形式免費(fèi)為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定設(shè)施基礎(chǔ)。
2.勞動(dòng)力共享
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是青年勞動(dòng)力不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我??農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工所取得收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)取收益，許多信用社紛紛出現(xiàn)了有地?zé)o人耕的現(xiàn)象，這很大程度上限制了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化發(fā)展。從共享經(jīng)濟(jì)的角度，可為農(nóng)民工制定一個(gè)勞務(wù)平臺(tái)，基于信用社發(fā)出的勞動(dòng)力需求，鼓勵(lì)農(nóng)民工在閑暇時(shí)間反鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，所反之鄉(xiāng)不一定是農(nóng)民工自己的家鄉(xiāng)，但必然是所在城鎮(zhèn)附近有勞動(dòng)力需求的鄉(xiāng)村。
3.物流共享
農(nóng)業(yè)物流共享是基于訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展而形成的。無(wú)論是種子肥料等生產(chǎn)原料還是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)成品，可在多個(gè)村設(shè)立一個(gè)共享物流的中轉(zhuǎn)站，根據(jù)物流中轉(zhuǎn)站輻射的多個(gè)村的多個(gè)訂單進(jìn)行混合集中配送，通過(guò)發(fā)揮中轉(zhuǎn)站的地理優(yōu)勢(shì)，來(lái)減少單一且長(zhǎng)距離的運(yùn)輸成本。
4.技術(shù)共享
技術(shù)共享包括農(nóng)業(yè)技術(shù)共享和農(nóng)業(yè)知識(shí)共享，由于農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平和文化知識(shí)程度參差不齊，大部分技術(shù)掌握在少數(shù)人手中，多數(shù)農(nóng)民需要專業(yè)的種植指導(dǎo)與農(nóng)技服務(wù)，因此可利用這樣的水平差和人數(shù)差，形成多數(shù)需要指導(dǎo)的農(nóng)民籌集資金“聘請(qǐng)”少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員來(lái)給予知識(shí)共享的模式，該資金分?jǐn)偟矫總€(gè)農(nóng)戶的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于獲取技術(shù)支持的市場(chǎng)價(jià)格。搭建農(nóng)技知識(shí)共享平臺(tái)，不僅可以改善個(gè)體農(nóng)戶之間的技術(shù)水平差別，還可以緩解城鄉(xiāng)之間技術(shù)需求和供給不對(duì)稱的情況。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；精品資源共享課；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）11-0216-02
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課程源起
在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。精品資源共享課是指以高校教師和學(xué)生為服務(wù)主體，同時(shí)面向社會(huì)學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)課和專業(yè)課等各類網(wǎng)絡(luò)共享課程。旨在推動(dòng)高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源共建共享，著力促進(jìn)教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變，教學(xué)內(nèi)容更新和教學(xué)方法改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。在“十二五”期間，教育部計(jì)劃建設(shè)5 000門國(guó)家精品資源共享課，2012和2013年分兩批開展原有國(guó)家精品課程轉(zhuǎn)型升級(jí)為國(guó)家精品資源共享課的評(píng)審遴選工作?，F(xiàn)2 659門國(guó)家精品課即使全部轉(zhuǎn)型升級(jí)為精品資源共享課，2014和2015年還有近2 500門課程可以躋身國(guó)家精品資源共享課行列，是高等院校精品課建設(shè)面臨的重大機(jī)遇。
目前，黑龍江高校精品課建設(shè)在全國(guó)仍處于平均線以下水平，現(xiàn)有國(guó)家精品課程2 659門中，黑龍江省僅有76門，占全國(guó)的3%。特別是在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類國(guó)家精品課程建設(shè)中尚未取得0的突破，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類省級(jí)精品課程建設(shè)也處于空白，與黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)管理人才的需求存在較大差距。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家一類特色專業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，在其課程體系結(jié)構(gòu)中居于重要地位。其教學(xué)效果不僅直接影響到其他專業(yè)課的教學(xué)，而且關(guān)系到學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)熱情，對(duì)實(shí)現(xiàn)專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)起到支撐和保障作用。同時(shí)，這門課程對(duì)其他涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的作用也很突出，有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)。但是由于教學(xué)計(jì)劃和學(xué)時(shí)數(shù)的限制，學(xué)校只將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)設(shè)為必修課，在農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、工商管理、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)設(shè)為選修課，作用難以得到充分發(fā)揮。
開展自主學(xué)習(xí)模式下“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”精品資源共享課程的建設(shè)，就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的資源建設(shè)、教學(xué)方法和教學(xué)手段進(jìn)行改革，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程完成以教師為服務(wù)對(duì)象，到以高校學(xué)生與教師為服務(wù)對(duì)象并兼顧社會(huì)學(xué)習(xí)者的轉(zhuǎn)變。不僅可以鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者利用信息技術(shù)手段主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)，還可以借助各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的廣泛傳播，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)建設(shè)豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)課程資源，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以通過(guò)點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源自主學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，通過(guò)習(xí)題訓(xùn)練等鞏固所學(xué)理論知識(shí)。作為社會(huì)學(xué)習(xí)者的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程資源了解一些相關(guān)應(yīng)用知識(shí)，如農(nóng)產(chǎn)品期貨買賣、農(nóng)業(yè)合作社等，使課程特色鮮明、實(shí)用性更強(qiáng)，服務(wù)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課程資源建設(shè)的思考
（一）完善課程全程教學(xué)錄像資源
全程教學(xué)錄像是精品資源共享課建設(shè)的重要指標(biāo)，教學(xué)錄像是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的載體，更新和完善課程教學(xué)錄像是進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家教育部文件要求，教學(xué)錄像要按教學(xué)單元錄制，聲音和畫面要同步，字幕要使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范字，采用mp4格式。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)18個(gè)教學(xué)單元，在課程教學(xué)錄像內(nèi)容方面，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的系統(tǒng)化，同時(shí)，面向?qū)W科發(fā)展前沿，不斷把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究的最新成果、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題及時(shí)加入講課內(nèi)容中，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度，為學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在教學(xué)中增加定量分析和案例分析的內(nèi)容，盡可能使用實(shí)際數(shù)據(jù)和典型案例進(jìn)行講解，如結(jié)合黑龍江省經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程建設(shè)的涉農(nóng)部分，增強(qiáng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)過(guò)程中向?qū)W生提供專業(yè)期刊、專業(yè)網(wǎng)站，鼓勵(lì)學(xué)生閱讀學(xué)術(shù)專著，拓寬學(xué)生的專業(yè)視野；并注意向?qū)W生介紹各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)以及尚無(wú)定論有待探索的問(wèn)題，特別是具有理論前沿性的觀點(diǎn)，以打破學(xué)生過(guò)去長(zhǎng)期形成的唯一標(biāo)準(zhǔn)答案的思維定勢(shì)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考、勇于探索、敢于批判，善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，使其創(chuàng)造性潛能盡量地發(fā)揮出來(lái)。
（二）修改教材、豐富教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)輔助材料
精品資源共享課程建設(shè)對(duì)教材的要求是選用國(guó)內(nèi)或國(guó)際一流同類院校的經(jīng)典教材或規(guī)劃教材，目前，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理教材蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，作為農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院最為重要的一門基礎(chǔ)性課程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)明顯相對(duì)滯后?，F(xiàn)在使用最多的是中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社的3部教材，在不同程度上都存在著內(nèi)容更新慢，側(cè)重于某些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題現(xiàn)象的描述和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析等問(wèn)題，遠(yuǎn)不能滿足培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的需要。對(duì)教材要進(jìn)行修改完善，在已有規(guī)劃教材基礎(chǔ)上加入兩部分內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)授課內(nèi)容大致分為三個(gè)部分，一部分為基本理論知識(shí)，即用經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一部分為介紹國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，最后一部分以專題的形式討論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本理論。
教學(xué)輔助材料內(nèi)容涵蓋課程的教案、教學(xué)日歷等教學(xué)文件、課程指導(dǎo)、電子教材、作業(yè)習(xí)題、試題庫(kù)、典型案例，重點(diǎn)難點(diǎn)、前沿專題等內(nèi)容，以學(xué)生閱讀為對(duì)象，這些內(nèi)容具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性和易用性等特征，結(jié)合課程實(shí)際教學(xué)需要，以服務(wù)課程教與學(xué)為重點(diǎn)，資源豐富、充分開放共享。
（三）創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)網(wǎng)上互動(dòng)
通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，教師的教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)將不再局限于某一時(shí)間，某一地點(diǎn)，而是以其豐富的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源、良好的交互、快捷的通信方式，為學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)提供可能。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)應(yīng)包括以下活動(dòng)：自主學(xué)習(xí)、資源共享、師生交流、信息公告，在線批閱、后臺(tái)管理等功能。主講教師和學(xué)生可以通過(guò)上傳、下載教學(xué)資源，以達(dá)到教師與教師、學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)生多方位資源共享的目的。通過(guò)建立教學(xué)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)動(dòng)系統(tǒng)，提供了一個(gè)學(xué)生和教師之間進(jìn)行交流的平臺(tái)，學(xué)生可以在線向教師提問(wèn)，把課堂延伸到互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生答疑。由于交流信息的公開，可以避免問(wèn)題的重復(fù)，節(jié)約了教學(xué)資源。此外，由于網(wǎng)絡(luò)的特性，師生不受空間的限制，在時(shí)間分配上帶來(lái)了極大的自由。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)站中設(shè)置信息公告部分，用于及時(shí)向?qū)W生傳遞課程信息，如交作業(yè)的時(shí)間、考試的時(shí)間和地點(diǎn)、課程安排的調(diào)整等信息。通過(guò)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)系統(tǒng)，學(xué)生可及時(shí)地將作業(yè)上傳，而教師也可以及時(shí)進(jìn)行批閱，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，節(jié)約師生信息傳遞的時(shí)間。
（四）改革考試考核方式，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的控制和考評(píng)
為鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新能力發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)課程教學(xué)改革，注重學(xué)習(xí)的過(guò)程性評(píng)價(jià)，將對(duì)教學(xué)考核方式進(jìn)行創(chuàng)新。由現(xiàn)在單一閉卷筆試模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣荚嚹Ｊ?，分散成?jī)的構(gòu)成，將學(xué)生的創(chuàng)新能力作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，努力探索口試、案例分析、實(shí)踐報(bào)告、論文、閉卷、開卷、半開卷、問(wèn)題情境等多種考試形式，既考核學(xué)生基本知識(shí)、基本理論、基本技能的掌握程度，又要考核學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)綜合分析、綜合理解和綜合運(yùn)用的能力，使學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)和潛能有更大的發(fā)揮余地。
三、 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課建設(shè)，以達(dá)到以下目標(biāo)：一是更新和優(yōu)化教學(xué)資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課建設(shè)以課程資源的系統(tǒng)完整為基本要求，以資源豐富、充分開放共享為基本目標(biāo)，對(duì)能反映現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程的核心資源進(jìn)行更新和優(yōu)化，包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教案和演示文稿、重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)、作業(yè)、參考資料目錄和課程全程教學(xué)錄像等。二是引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念。進(jìn)一步更新教學(xué)理念，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照資源共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課程內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。 三是豐富和完善的教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)建設(shè)，形成能夠涵蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程相應(yīng)領(lǐng)域的基本知識(shí)、基本概念、基本原理、基本方法、典型案例、綜合應(yīng)用、前沿專題、特點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、適應(yīng)性和針對(duì)性等特征，嚴(yán)格遵守國(guó)家安全、保密和法律規(guī)定，適合網(wǎng)上公開使用。四是融入最新的實(shí)踐教學(xué)成果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品資源共享課建設(shè)不斷更新，融入最新的教學(xué)成果，前沿、熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容，充分反映課程改革成果，展現(xiàn)課程團(tuán)隊(duì)教學(xué)風(fēng)采。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)民工；農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
引言
隨著精準(zhǔn)扶貧力度的加大，農(nóng)民工受多方面原因的影響，紛紛開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這對(duì)于一些落后的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，起到了至關(guān)重要的作用，本文針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開深入研究，研究其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義。
一、精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵與意義
（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵
目前我們所處的時(shí)代充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。從根本上來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，包括返鄉(xiāng)行為以及創(chuàng)業(yè)行為。在我國(guó)，農(nóng)民工選擇到城市打工的目的主要是為了找到更好的工作，從而過(guò)上更好的生活。城市的工作機(jī)會(huì)更多，平均工資水平更高，農(nóng)民工希望通過(guò)去城市打工，賺足夠的錢來(lái)滿足自己和家人的基本生活所需，提升自己以及家人的生活質(zhì)量。然而來(lái)到了城市之后，實(shí)際的城市工作和生活與預(yù)期是相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民工尋找工作受到了多方面因素的影響，城市的生活壓力以及工作壓力沉重得令人窒息。大部分農(nóng)民工認(rèn)為，在城市打工也不是長(zhǎng)久之計(jì)，并且受世界性的金融危機(jī)的影響，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷地進(jìn)行調(diào)整，使得城市的就業(yè)崗位隨之發(fā)生變化，適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位越來(lái)越少，許多農(nóng)民工在城市的就業(yè)機(jī)會(huì)變少，找不到工作，城市的生活壓力大，使得農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)另尋出路。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)主要是分為兩種情況，有主動(dòng)返鄉(xiāng)者與被動(dòng)返鄉(xiāng)者。主動(dòng)反鄉(xiāng)者是指因?yàn)樵诔鞘羞M(jìn)行了專業(yè)化的學(xué)習(xí)和發(fā)展，了解并掌握了一定的專業(yè)技術(shù)，認(rèn)為自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以有更好的前途和發(fā)展，甚至?xí)仍诔鞘写蚬な斋@的更多，因此，他們選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是指農(nóng)民工離開城市，回到農(nóng)村，在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的一系列行為的總稱。
（二）精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義
1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是對(duì)精準(zhǔn)扶貧方式的創(chuàng)新
在我國(guó)近幾年的扶貧工作的開展背景下，扶貧工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧。目前我國(guó)的扶貧工作仍面臨著許多挑戰(zhàn)，比如扶貧工作沒(méi)有集中進(jìn)行、扶貧政策沒(méi)有完善、各個(gè)地區(qū)的扶貧資源分配不均勻、發(fā)展不平衡，有些地區(qū)的脫貧工作仍然存在困難等。然而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為精準(zhǔn)扶貧工作提供了一個(gè)新的發(fā)展思路，首先，在對(duì)有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工需要積極提供幫助，讓他們能夠通過(guò)自身的努力加上政策的幫扶更快實(shí)現(xiàn)脫貧，并且一部分農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)脫貧也可以帶動(dòng)其他農(nóng)民工的發(fā)展積極性，從而相互影響、相互進(jìn)步，使脫貧工作能夠更快更順利地進(jìn)行。其次，扶貧工作人員需要對(duì)資源進(jìn)行一定的整合和分析，比如可以將企業(yè)扶貧、農(nóng)村旅游扶貧等扶貧方式進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)多種扶貧資源的有效利用，最大化地發(fā)揮出扶貧資源的優(yōu)勢(shì)。最后，可以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可以結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珜?shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以達(dá)到符合現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求，從而推動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。
2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代扶貧理念的創(chuàng)新
以往的扶貧方式就是通過(guò)對(duì)貧困家庭進(jìn)行物資、經(jīng)濟(jì)的幫扶，精準(zhǔn)扶貧的概念針對(duì)每一戶貧困家庭進(jìn)行了精確的幫扶，可以有效避免貧困人口被動(dòng)消極的脫貧態(tài)度。因此對(duì)貧困人口的心理脫貧也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)重要因素，通過(guò)調(diào)動(dòng)他們的主觀脫貧意愿，實(shí)現(xiàn)貧困人口的主動(dòng)脫貧。還有一個(gè)就是對(duì)貧困人口的能力，因此農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是一個(gè)很好的扶貧切入點(diǎn)，通過(guò)他們自身的努力，實(shí)現(xiàn)貧困人口的自主致富。
3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以轉(zhuǎn)變扶貧政策思路
精準(zhǔn)扶貧對(duì)扶貧對(duì)象的主動(dòng)性脫貧起到了非常大的幫助作用，搭建了從政府部門到社會(huì)、市場(chǎng)、組織和貧困戶新的多樣化、完善性的扶貧體系。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式給扶貧政策提供了一個(gè)新的發(fā)展思路。第一，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)際上就是一種貧困人口對(duì)脫貧致富的一種自身愿望，因此扶貧工作人員應(yīng)該要意識(shí)到扶貧工作的開展已經(jīng)不可以再遵照傳統(tǒng)的被動(dòng)幫扶式發(fā)展策略，扶貧人員應(yīng)該逐漸從主動(dòng)幫助轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助作用，這種扶貧思維的轉(zhuǎn)變可以幫助我國(guó)扶貧工作邁入現(xiàn)代化進(jìn)程，從而更高效的提升社會(huì)整體的發(fā)展。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響
（一）有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力
步入二十一世紀(jì)以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也得到了極大的發(fā)展，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然相對(duì)比較落后，貧困人口還有一定規(guī)模。許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷建立起來(lái)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了很大的影響作用。農(nóng)民工在城市工作時(shí)可以學(xué)習(xí)掌握一些先進(jìn)的知識(shí)和技能，能夠?qū)?chuàng)業(yè)知識(shí)有一定的了解，可以積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，并且在工作時(shí)也能攢下一筆回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初始基金?？傊诙喾N因素的影響，大量的農(nóng)村勞動(dòng)人口都傾向于到大城市工作，這就使得農(nóng)村的勞動(dòng)人口有限，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一方面能夠改善農(nóng)村勞動(dòng)力缺失的問(wèn)題，同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
當(dāng)下我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)，各個(gè)政府機(jī)構(gòu)都提出了一些切實(shí)可行的措施，但并沒(méi)有取得明顯的效果。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域十分多樣化，比如農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在一方面能夠提升家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平，改善農(nóng)民的家庭條件，又能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此可以說(shuō)農(nóng)民工不僅在城市建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起著重要的引導(dǎo)作用，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響深遠(yuǎn)。
（三）有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都抱有想要為家鄉(xiāng)建設(shè)出一份力的美好愿望，希望通過(guò)自己的努力脫貧致富的同時(shí)也能讓家鄉(xiāng)變得更好，現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)提出對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且已經(jīng)提出制定了更進(jìn)一步的農(nóng)村建設(shè)措施。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能進(jìn)一步改善農(nóng)村發(fā)展面貌。我國(guó)有相當(dāng)一部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得還不夠好，很大一部分是因?yàn)楸划?dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策所束縛，所以，國(guó)家已經(jīng)開始出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了資金支持，這將進(jìn)一步吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成一種正面的引導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)有力的助推作用。
三、精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題
步入二十一世紀(jì)以后，我國(guó)越來(lái)越注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)以及各個(gè)地區(qū)的政府出臺(tái)了一些政策，支持鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，于是越來(lái)越多的農(nóng)民工愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但國(guó)家在實(shí)際推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中遇到了許多問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。
（一）農(nóng)民工文化水平低
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的文化水平普遍較低，甚至只有少部分農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者有高中學(xué)歷水平，目前這已經(jīng)是一個(gè)制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，即使我國(guó)九年義務(wù)教育的普及已經(jīng)在很大程度上改善了農(nóng)村人口的教育水平，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育水平，還都是無(wú)法和城市中的核心技術(shù)相比較。農(nóng)民工的文化程度和教育水平、專業(yè)技術(shù)方面都存在一定的缺陷，這對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無(wú)疑增加了難度，會(huì)對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起到很大的不利影響。
（二）缺乏有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
許多農(nóng)民工在城市工作后，回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，雖然這些農(nóng)民工擁有城市的工作經(jīng)驗(yàn)，以及城市生活的經(jīng)驗(yàn)，但大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育，學(xué)歷水平較低，缺乏專業(yè)知識(shí)，雖具有一定的專業(yè)技能，但也只是與生產(chǎn)線有關(guān)的，只掌握了部分操作技能，并不全面，缺乏理論指導(dǎo)，缺乏科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃。農(nóng)民工在城市打工時(shí)，大多在基層工作，有的農(nóng)民工能力突出一些，可能會(huì)在城市勝任基層管理工作，因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理能力較低，也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。沒(méi)有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，難以在企業(yè)建立科學(xué)的管理體系，難以保證企業(yè)正常運(yùn)行，缺乏理論指導(dǎo)。政府針對(duì)這一情況，為需要職業(yè)教育的人，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新能力，幫助創(chuàng)業(yè)者了解技術(shù)，豐富管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理能力，這些方式有助于提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功的可能性。
（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)不足
雖然政府開始逐漸重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但現(xiàn)階段政府金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金資助方面力度還是不夠，資金不足的情況時(shí)有發(fā)生，創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有足夠的創(chuàng)業(yè)資金，此外還有很多農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源限于農(nóng)產(chǎn)品方面，經(jīng)濟(jì)收入比較微薄，這也是阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這就會(huì)出現(xiàn)一部分農(nóng)民工想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)但沒(méi)有初始基金，從而錯(cuò)失好的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的機(jī)會(huì)。政府金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)不足導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有足夠的資金支持，從而造成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難度增加，導(dǎo)致農(nóng)民在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺少足夠的創(chuàng)業(yè)資金。
（四）在農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面
我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展已經(jīng)得到很好的改善，在一些發(fā)達(dá)城市基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)十分完善，但是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比不上城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些設(shè)施的發(fā)展落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不好的原因之一，同時(shí)這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)不利因素，要想解決這個(gè)問(wèn)題，政府提供的支持和幫助是至關(guān)重要的。通過(guò)政府的支持和幫助來(lái)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行改善。
（五）行業(yè)選擇的同質(zhì)化高
在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，確定創(chuàng)業(yè)的方向是一件很難的事情，行業(yè)選擇是一個(gè)難題，一方面，農(nóng)民工大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的教育，對(duì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的了解程度并不高，自身水平有限，專業(yè)能力不足；另一方面，沒(méi)有專業(yè)指導(dǎo)，在進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)不夠全面，大多不了解家鄉(xiāng)的宏觀環(huán)境，不了解所選行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，不了解所選產(chǎn)品前景如何。大多數(shù)農(nóng)民工還是比較謹(jǐn)慎的，不會(huì)也不愿意選擇自己不了解的行業(yè)，因此，大部分的農(nóng)民工還是會(huì)選擇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)村特有的種植經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖及動(dòng)物養(yǎng)殖的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目同質(zhì)化程度高，競(jìng)爭(zhēng)人員過(guò)多，使得有的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的困境，要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功難上加難，也更談不上能夠收獲良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了避免農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)選擇同質(zhì)化程度較高的行業(yè)，農(nóng)民工以及當(dāng)?shù)卣荚诜e極思考應(yīng)對(duì)的政策，只是這仍然是一件尚未解決的難題。
四、對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的改善措施
（一）提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工在專業(yè)知識(shí)方面的能力和水平
因?yàn)榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工普遍具有一個(gè)特點(diǎn)：文化教育水平都不高，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中并沒(méi)有專業(yè)的理論知識(shí)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。因此，要想幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工順利地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，就需要對(duì)他們進(jìn)行一定的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中，讓他們能夠?qū)ψ陨韯?chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)有所了解，并通過(guò)培訓(xùn)總結(jié)出適合自身的創(chuàng)業(yè)模式，只有這樣才能讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)自身的創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有一定的了解。
（二）為農(nóng)民工創(chuàng)建一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要資金的幫助，要想解決這個(gè)問(wèn)題，就必須提升農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)融資范圍進(jìn)行拓寬。讓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者能夠在創(chuàng)業(yè)道路上有一個(gè)良好的融資環(huán)境。從政府方面來(lái)看，一方面應(yīng)該加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的政策支持和幫助，另一方面要及時(shí)改善政策的不足之處，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供最大限度的幫助。
（三）為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境
由于農(nóng)民工自身的文化水平和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)十分有限，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，很多問(wèn)題都無(wú)法找到合適的解決方案，這個(gè)時(shí)候政府就要發(fā)揮出重要的指引作用，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者找到正確的途徑，從而提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，政府也需要加強(qiáng)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的交流，這樣才能在最大限度上幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決他們遇到的困難，同時(shí)不僅能提高政府在創(chuàng)業(yè)者心中的形象，也能在一定程度上增加政府和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的交流，增進(jìn)感情。
（四）完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系
政府開展精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)不斷完善政策，建立科學(xué)有效的扶持體系，各個(gè)地區(qū)的政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在地的實(shí)際情況，有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，落實(shí)扶持政策，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功的可能性。在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷完善有關(guān)扶持政策，及時(shí)給予農(nóng)民工有效的指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善調(diào)整。對(duì)于政策的執(zhí)行，政府應(yīng)當(dāng)采取一些監(jiān)督措施，保證更好地落實(shí)政策。對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，篩減一些不必要的程序，簡(jiǎn)化必要程序的審批流程，提高審批的效率，這是對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最好的鼓勵(lì)。各地政府應(yīng)當(dāng)建立專門的服務(wù)部門，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，為有需要的農(nóng)民工答疑解惑。在落實(shí)扶持政策的過(guò)程中，不僅要完善監(jiān)督體制，也要科學(xué)合理地安排扶貧經(jīng)費(fèi)，科學(xué)利用經(jīng)費(fèi)，不亂用，不濫用，將每一筆資金都花在實(shí)處。政府應(yīng)當(dāng)加大政策的宣傳力度，充分利用各種媒介，利用人們關(guān)注度較高的平臺(tái)，如微信、微博等，在這些平臺(tái)上宣傳扶持政策，實(shí)時(shí)公布一些行業(yè)信息，分享成功案例，給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供交流的平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快的優(yōu)點(diǎn)，提高政策宣傳的速度。
五、結(jié)語(yǔ)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、目標(biāo)任務(wù)
大小春糧食面積4.54萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量1.348萬(wàn)噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬(wàn)頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入1.25億元，培訓(xùn)農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)16%，達(dá)6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè)，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機(jī)具改造20臺(tái)/140千瓦，新購(gòu)置農(nóng)業(yè)耕種機(jī)具20臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼3萬(wàn)元。完成靈官梯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾驗(yàn)收申報(bào)工作，實(shí)施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。
三、工作措施
（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。
2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。
3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。
（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作
1、一年之計(jì)在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問(wèn)題，關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問(wèn)題。一是動(dòng)員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計(jì)避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。
2、加強(qiáng)抗旱，注意塘庫(kù)蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強(qiáng)人們抗旱意識(shí)，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對(duì)現(xiàn)有塘庫(kù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，有專人管理，注意蓄水。二是對(duì)提灌機(jī)械進(jìn)行檢查，該維護(hù)改造的要及時(shí)維護(hù)改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項(xiàng)水泵的作用，千方百計(jì)保春耕。
3、政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，配合工商、物價(jià)、供銷部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)。
4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，確保糧食增收，畜牧增效。
（三）做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的完善工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、農(nóng)機(jī)站做好規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)提灌機(jī)具進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，協(xié)助財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放，做好農(nóng)機(jī)管理工作。
3、加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭(zhēng)取國(guó)家投入資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，硬化村道10公里。
4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭(zhēng)取投入資金，建設(shè)林區(qū)公路。
5、配合國(guó)土迅速啟動(dòng)寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推進(jìn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。
（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化示范農(nóng)業(yè)
各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。
1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。
2、做好以專合組織統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)甜橙基地的指導(dǎo)管理，帶動(dòng)整個(gè)基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。
3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭(zhēng)取各級(jí)支持，做大做強(qiáng)該項(xiàng)目。
4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝，零星植樹造林9萬(wàn)株。
5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長(zhǎng)廊和高速路、321國(guó)道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場(chǎng)發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。
（五）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
1、加強(qiáng)宣傳力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力完成水稻保險(xiǎn)21500畝，玉米保險(xiǎn)4600畝，油菜保險(xiǎn)200畝，馬鈴薯保險(xiǎn)5800畝，高粱保險(xiǎn)1200畝，蔬菜保險(xiǎn)1400畝，蓄水池保險(xiǎn)134口。
2、能繁母豬保險(xiǎn)6990頭，育肥保險(xiǎn)15500頭，商品林和公益林保險(xiǎn)73145畝，農(nóng)房保險(xiǎn)1640戶，沼氣池保險(xiǎn)1000口。
3、小額人身保險(xiǎn)參保率30%，力爭(zhēng)40%以上。
4、及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼。
（六）做好扶貧開發(fā)工作
扶貧工作是一項(xiàng)民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認(rèn)真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報(bào)工作，切實(shí)發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實(shí)好幫扶對(duì)象和項(xiàng)目，責(zé)任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進(jìn)工作，制定好實(shí)施方案。結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項(xiàng)目，整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，確保整村推進(jìn)工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。
（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人，農(nóng)業(yè)機(jī)具人員培訓(xùn)150人。
（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進(jìn)行森林防火宣傳、張貼，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
2、做好人畜飲水安全工作，對(duì)已建立的人畜飲水站或池要嚴(yán)格按照消毒處理制度操作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保人民飲上安全水和放心水。
3、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，危害人民健康，確保人民生活安全。
4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全。
5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識(shí)宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識(shí)，禁止隨意下池清理，建立管理報(bào)告制度。
（九）積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作，確保龍鳳和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素建模方式的選擇
將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全要素水平（TFPit）視為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)出（Yit）與投入（Xit）的比，則有。本文選擇這一模型的目的是根據(jù)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的建設(shè)水平來(lái)度量其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)。將全要素生產(chǎn)率公式進(jìn)行推導(dǎo)可得到：。其中Xit表示農(nóng)業(yè)投入要素的集合，包括從事農(nóng)業(yè)人數(shù)、耕種面積及畜牧養(yǎng)殖面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平等要素[4]。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素包含變量選擇
將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全要素（TFPit）作為產(chǎn)出變量，投入變量（Xit）為從事農(nóng)業(yè)人數(shù)、耕種面積及畜牧養(yǎng)殖面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平。選擇華北地區(qū)20個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入變量來(lái)估算每一個(gè)地區(qū)的InTFPit值。假設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)是拓展的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)：。其中Yit代表各農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值；Ait表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全要素中排除投入要素（X1t、X2t和X3t）以外的其他諸要素的集合；X1t表示該地區(qū)的從事農(nóng)業(yè)人數(shù)；X2t表示耕種面積及畜牧養(yǎng)殖面積；X3t表示該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平。α、β、γ分別對(duì)應(yīng)X1t、X2t和X3t的投入-產(chǎn)出彈性系數(shù)。在規(guī)模報(bào)酬不發(fā)生波動(dòng)的情況下滿足α+β+γ=1。則有。通過(guò)查詢《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各地區(qū)物流、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以得到各地區(qū)的諸要素情況，通過(guò)專家打分制得到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化程度，見表1。表1華北地區(qū)20個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域投入及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值數(shù)。
2農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全要素影響的實(shí)證分析
將農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建議水平（GY）作為影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)變量，根據(jù)我國(guó)及華北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率的實(shí)際情況，將地區(qū)農(nóng)業(yè)投入（FS）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（APV）、從事農(nóng)業(yè)人員文化教育水平（HC）和城鎮(zhèn)化程度（CTL）作為影響經(jīng)濟(jì)要素，也就是解釋變量。根據(jù)C-D增長(zhǎng)速率模型，解釋變量GY、FS、APV、HC、CTL對(duì)被解釋變量TFP單獨(dú)發(fā)生影響，模型表示為：TFP=C(GY)α1(FS)α2(APV)α3(HC)α4(CTL)α5。其中C是常數(shù)，α1、α2、α3、α4、α5分別代表這5個(gè)要素的彈性系數(shù)值。對(duì)該模型取對(duì)數(shù)得到雙對(duì)數(shù)模型：lnTFP=α1ln(GY)+α2ln(FS)+α3ln(APV)+α4ln(HC)+α5ln(CTL)其中FS以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入占地區(qū)總經(jīng)濟(jì)投入百分比表示；HC以初中及以上文化程度的務(wù)農(nóng)人員占總務(wù)農(nóng)人員百分比表示；城鎮(zhèn)化程度以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分比表示；農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)程度由相關(guān)專家打分得到；其余數(shù)據(jù)從各地區(qū)年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果中得到。從回歸分析的結(jié)果可見，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)水平（GY）對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（TFP）有著較為明顯的促進(jìn)作用：GY每提高1%，則TFP就會(huì)提高0.7655%。
3結(jié)論
（一）變量檢驗(yàn)
將CD生產(chǎn)函數(shù)轉(zhuǎn)化為線性模型，能夠有效抵消時(shí)間序列數(shù)據(jù)自身的差異性和異方差，使數(shù)據(jù)更加平滑；同時(shí)凸顯參數(shù)估計(jì)意義，使估計(jì)結(jié)果更準(zhǔn)確。被解釋變量和部分解釋變量均為增長(zhǎng)趨勢(shì)，可以初步判斷這些數(shù)據(jù)屬于非平穩(wěn)，因此要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行單位根ADF檢驗(yàn)的結(jié)果，結(jié)果顯示各個(gè)變量的t值均大于5%顯著性水平下的臨界值，不能拒絕原假設(shè)，即各變量都存在單位根。對(duì)各變量取一階差分后再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。各變量一階差分后的t值均小于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕原假設(shè)，即一階差分后的變量不存在單位根，為平穩(wěn)的序列。同時(shí)，也表明解釋變量即各類農(nóng)村公共產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在著穩(wěn)定的均衡關(guān)系。至此，模型已經(jīng)通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。
（二）模型確定
運(yùn)用計(jì)量軟件Eviews6.0輸入新疆1998-2013年時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。擬合優(yōu)度可決系數(shù)顯著，說(shuō)明新疆農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型與樣本觀測(cè)值擬合優(yōu)度較好；DW值=1.635179，基本接近于2，而且變量轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)的數(shù)據(jù)。因此，該模型是穩(wěn)定而可靠的，一定程度上可以反映農(nóng)村公共產(chǎn)品對(duì)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)變化狀況。
二、研究結(jié)論
文章通過(guò)對(duì)新疆1998年—2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得到如下研究結(jié)論:
（1）在文章研究的新疆農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要素中，農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力的影響對(duì)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)最大，隨后是化肥使用、農(nóng)田水利和農(nóng)村電力。在這里需要特別注意農(nóng)村教育，農(nóng)村教育的彈性系數(shù)為負(fù)值，說(shuō)明農(nóng)村教育水平的提高并沒(méi)有直接促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)是反映農(nóng)業(yè)人口的受教育年限已不能真實(shí)反映農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力受教育水平，當(dāng)前新疆農(nóng)村地區(qū)受高水平教育的人員的凈流出，導(dǎo)致農(nóng)村智力水平有效實(shí)際供給嚴(yán)重不足。
