時(shí)間：2023-10-07 15:45:11
序論：在您撰寫加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、存在的主要問題
開展作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)以來，機(jī)關(guān)支部緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)“這一主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度，不斷提升服務(wù)水平。通過“四查四看”，查找出在思想作風(fēng)、涫風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的主要問題有：
1、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)勁頭不足，氛圍不濃。有的人認(rèn)為學(xué)習(xí)只是一種形式，不愛學(xué)習(xí)，熱衷于玩樂。
2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性、積極性不夠強(qiáng)，因循守舊，工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
3、服務(wù)態(tài)度有等進(jìn)一步改善。改變敷衍了事的作風(fēng)，做群眾的貼心人。
4、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。工作只求過得去，不求過得硬，工作效率不高，效果不明顯。
5、艱苦奮斗的意識(shí)逐步淡化。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高，勤儉節(jié)約的精神少了，貪圖享受的欲望多了，想自身福利待遇的多了，想局機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展的少了，做工作講價(jià)錢的多了，講奉獻(xiàn)的少了。
二、存在的問題的原因
1、學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)，認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)工作沒有什么指導(dǎo)意義，沒有認(rèn)識(shí)到隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，更突出了知識(shí)就是生產(chǎn)力的重要性。每一崗位都要掌握好工作技能，不能蠻干，只有通過學(xué)習(xí)各種服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，才能提高服務(wù)水平。
2、以全心全意為人民服務(wù)的宗旨不強(qiáng)，沒有站在社會(huì)效益的高度去想群眾所想，急群眾所急。
3、干部職工的整體素質(zhì)不高，對(duì)思想政治教育、培訓(xùn)工作還做得不夠，近年來，機(jī)關(guān)支部雖然采取了一些措施對(duì)干部職工教育培訓(xùn)加大了力度，積極鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，但對(duì)艱苦奮斗精神教育不夠，少數(shù)人對(duì)理想信念淡薄，維護(hù)公平正義和法制意識(shí)不高，學(xué)習(xí)意識(shí)淡漠，忽視自身政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致工作作風(fēng)不嚴(yán)。
三、整改措施
我機(jī)關(guān)支部通過對(duì)查找出的問題進(jìn)行剖析之后，特提出如下整改措施：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真正做到“內(nèi)化于心，外踐于行”，使干部職工從
過去要我們學(xué)到自己學(xué)，從一紙文憑定終身向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)內(nèi)容從掌握單一書本知識(shí)向解決實(shí)際問題能力、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)目的由缺什么、補(bǔ)什么的應(yīng)急學(xué)習(xí)向適應(yīng)崗位需要，提升綜合素質(zhì)，學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)方法從分散個(gè)體學(xué)習(xí)向集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的互動(dòng)式、團(tuán)隊(duì)式轉(zhuǎn)變。把機(jī)關(guān)職工培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型”職工。
2、不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)職工的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。今年機(jī)關(guān)支部開展了服務(wù)規(guī)范、首問責(zé)任制，帶著濃厚的感情為群眾辦好事、辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，努力做到為民所思，為民所為，真正做到思想尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為群眾。
3、以“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”為出發(fā)點(diǎn)，緊貼群眾需要，在親情化、人性化服務(wù)上下功夫。加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)，營造良好的環(huán)境。
一、總體目標(biāo)
通過集中整治黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對(duì)黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)整治“十個(gè)突出問題”。針對(duì)縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個(gè)別公務(wù)人員在黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
1、執(zhí)行力弱。對(duì)縣委、縣政府的決策部署反應(yīng)不敏銳，落實(shí)不力；面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標(biāo)單位要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不嚴(yán)格依法行政，濫用自由裁量權(quán)；不嚴(yán)格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對(duì)這部分人員的政風(fēng)行風(fēng)教育力度，切實(shí)履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會(huì)議來推進(jìn)和落實(shí)工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實(shí)效；簡單工作復(fù)雜化，不計(jì)行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng)，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點(diǎn)問題，要及時(shí)妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時(shí)限審批或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。切實(shí)發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對(duì)待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準(zhǔn)定位，站在服務(wù)的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀(jì)律松懈。工作時(shí)間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時(shí)間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動(dòng)。
9、黨性不強(qiáng)?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，群眾觀念淡漠；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴(yán)重。學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)還分別存在著一些突出問題。
10、作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)不深入，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學(xué)用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和實(shí)事求是的精神，大局觀念不強(qiáng)，部門利益至上；獨(dú)斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費(fèi)、不講原則。
(二)重點(diǎn)監(jiān)測45個(gè)重點(diǎn)部門、31個(gè)服務(wù)窗口、40個(gè)關(guān)鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)測縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣國土資源局等116個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進(jìn)監(jiān)督49個(gè)大項(xiàng)目和19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目。對(duì)依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個(gè)政府投資大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的審批、實(shí)施和推進(jìn)情況，19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治(具體項(xiàng)目名單見附件2)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好年依蘭縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，特成立“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅整治”的原則，黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)牽頭部門為縣紀(jì)委，政風(fēng)建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣委黨廉辦、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開工作例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；研究制定黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評(píng)估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體，要組建“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實(shí)際，制定“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，接受縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”委托服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實(shí)“四項(xiàng)制度”活動(dòng)。即村級(jí)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)，基層站、辦、所負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責(zé)”，實(shí)行承諾制、公示制、責(zé)任制、問責(zé)制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)整治問題，認(rèn)真開展自檢自查和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)集中教育及培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，要充分征求社會(huì)各方面意見，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改、及時(shí)糾正、建立制度、強(qiáng)化約束。
(二)開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評(píng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)各部門和單位進(jìn)行黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)民主大評(píng)議，打分排序，通報(bào)全縣，依靠公眾輿論和民主力量強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺(tái)開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專欄，在縣長公開電話開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專線，在縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題投訴箱，開展“論政風(fēng)、樹典型”活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)方面的情況，樹立正面典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、鞭策后進(jìn)。年末將拍攝十個(gè)正面典型和十個(gè)反面典型的專題片，在全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì)上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織有關(guān)部門、單位人員和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，組成若干個(gè)檢查組，每季度進(jìn)行一次大檢查活動(dòng)，查找解決“十個(gè)方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時(shí)，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的“十個(gè)方面突出問題”，提交縣黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題，要對(duì)當(dāng)事人和所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的予以行政問責(zé)，直至做出組織處理。
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)和自查自糾階段（年3月）。重點(diǎn)工作任務(wù)：1、召開班子會(huì)專題研究“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。一是成立組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)要求。二是研究制定改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”并層層簽訂責(zé)任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；四是研究制定本部門、本單位的“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案。2、召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做動(dòng)員報(bào)告；二是要開展廉政培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”和“廉政準(zhǔn)則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限、有服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)承諾經(jīng)縣糾風(fēng)辦審定后，于3月25日前到縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對(duì)象、剖析典型案例、對(duì)照上級(jí)要求等多種形式認(rèn)真查擺黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。二是由專人負(fù)責(zé)對(duì)查擺出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題，逐條進(jìn)行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時(shí)上報(bào)牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點(diǎn)工作任務(wù)：1、開展“五評(píng)”活動(dòng)。認(rèn)真開展群眾評(píng)政風(fēng)、企業(yè)評(píng)政風(fēng)、代表評(píng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)政風(fēng)、考核評(píng)政風(fēng)活動(dòng)。2、強(qiáng)化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的牽頭部門要分別進(jìn)行明察暗訪，認(rèn)真監(jiān)督檢查，責(zé)令整改各種黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)中存在的突出問題。3、加大追責(zé)力度。要按照黨政紀(jì)規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項(xiàng)制度”嚴(yán)肅追究責(zé)任。4、樹立典型。在重點(diǎn)監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個(gè)正反兩個(gè)方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點(diǎn)工作任務(wù)是：1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真形成“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進(jìn)措施等各項(xiàng)內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長效機(jī)制、制度。不斷鞏固成果，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的體制、機(jī)制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”，即“部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問責(zé)制度”。二是要認(rèn)真制定強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“五項(xiàng)制度”。即“部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定”、“部門關(guān)于推進(jìn)‘糾風(fēng)護(hù)民’工程實(shí)施意見”、“部門關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關(guān)于大項(xiàng)目建設(shè)‘全程監(jiān)督’實(shí)施辦法”、“部門關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的工作規(guī)定”。3、狠抓考評(píng)兌現(xiàn)。一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”牽頭部門要認(rèn)真抓好重點(diǎn)監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評(píng)兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評(píng)兌現(xiàn)機(jī)構(gòu)，制定考評(píng)細(xì)則，責(zé)任明確到人，考兌情況要及時(shí)上報(bào)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點(diǎn)工作任務(wù)是：一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。二是組織召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報(bào)表彰；對(duì)工作開展不力、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)提煉，并形成制度化，為建立黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制提供制度保證。
一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)大膽闖、大膽試的步伐不快，招數(shù)不多，不能完全適應(yīng)我市“富民強(qiáng)市、快速崛起”對(duì)計(jì)委工作的要求。?
二是服務(wù)意識(shí)方面，宗旨意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，同人民群眾的聯(lián)系不夠緊密；深入基層、服務(wù)基層不夠，不能時(shí)刻想基層所想，急基層所急；服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。?
三是大局觀念方面，綜合部門的牽頭作用發(fā)揮得不理想，在“吃透兩頭”上工作不到位，沒有牢固確立全市一盤棋的思想，沒有完全克服利益部門化傾向。在業(yè)務(wù)上，曾有照顧省工程咨詢中心連云港分中心的現(xiàn)象。?
四是業(yè)務(wù)水平方面，對(duì)上級(jí)一些決策把握不準(zhǔn)、不全，超前意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)涉及全市的戰(zhàn)略問題的研究深度和廣度不夠，市委、市政府參謀助手作用發(fā)揮得不夠。目標(biāo)管理的科學(xué)性、考核的公正性仍需進(jìn)一步提高。?
五是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現(xiàn)象，首問負(fù)責(zé)制、辦事時(shí)限制等推行力度不夠；審批行為需規(guī)范，透明度需進(jìn)一步提高，環(huán)節(jié)和手續(xù)需進(jìn)一步簡化，辦事時(shí)限要進(jìn)一步縮短。?
六是廉潔自律方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定沒有完全到位，缺乏強(qiáng)烈的自律意識(shí)。?
針對(duì)以上問題，委黨組不護(hù)短、不遮丑、不怕痛，與全委人員一起深刻剖析自我，狠挖問題根源，找準(zhǔn)責(zé)任主體，制定整改方案，落實(shí)了四條整改措施：?
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。修改和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、委政治學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度等，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，時(shí)間有保障，內(nèi)容有針對(duì)，活動(dòng)有考勤，效果有考核，在全委上下進(jìn)一步形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。?
二是加快改革步伐，提高服務(wù)水平。對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，再進(jìn)行全面清理，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，能取消的一律取消，能核準(zhǔn)的直接辦結(jié)，能備案的不再審批，需審批的簡化程序。出臺(tái)《市計(jì)委業(yè)務(wù)工作處理程序》、《市計(jì)委行政審批事項(xiàng)承諾》和《連云港市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記備案暫行辦法》，將所有的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，辦事條件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限全部公開。?
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。制定《市計(jì)委機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，完善首問負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，建立“文明處室”考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行處室職能上墻、工作人員掛牌上崗制度，接受群眾監(jiān)督；繼續(xù)聘請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委(監(jiān)察)等部門有關(guān)人員為計(jì)委政紀(jì)監(jiān)督員。完善投訴受理制度，設(shè)立專門投訴電話(5801497)，建立一次投訴查實(shí)待崗制。?
四是做好廉政工作，強(qiáng)化自律意識(shí)。完善《市計(jì)委機(jī)關(guān)工作人員廉政建設(shè)若干規(guī)定》。抓好黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，堂堂正正做人，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)工作，牢固樹立“艱苦奮斗”、“率先垂范”和“守土有責(zé)”的意識(shí)，進(jìn)一步提高防腐拒變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。?
整改措施的落實(shí)，促使全委人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，激發(fā)了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動(dòng)上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”。?
軟環(huán)境建設(shè)永無止境，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。作為主管投資的綜合部門，我委將乘勢而上，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入正常化、規(guī)范化、制度化的軌道?，F(xiàn)就具體工作作出如下承諾：?
一、減少審批事項(xiàng)。在市審批限額以內(nèi)，凡是能夠用市場機(jī)制辦法解決的，不再審批。對(duì)現(xiàn)有15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消6項(xiàng)，保留9項(xiàng)，精簡40％。所有審批、審核、備案和轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心辦理。凡是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、沒有國有資金參與且能自行平衡資金來源、建設(shè)條件落實(shí)、不需要辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，改審批制為備案制。?
二、下放審批權(quán)限。對(duì)市審批限額以內(nèi)、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、資金自求平衡、建設(shè)條件落實(shí)、不需要辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，將審批權(quán)限下放到縣計(jì)劃部門，享受與市計(jì)劃部門同等權(quán)限。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣計(jì)劃部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。?
三、簡化審批程序。認(rèn)真實(shí)施《國有資金基本建設(shè)項(xiàng)目一條龍服務(wù)聯(lián)合審批辦法》，為項(xiàng)目業(yè)主提供從項(xiàng)目報(bào)批到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中涉及審批、核準(zhǔn)及轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)的全過程跟蹤服務(wù)。在我委審批權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告一般情況下合并審批。?
四、縮短辦事時(shí)限。需轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批的項(xiàng)目，凡手續(xù)齊備的，自受理之日起，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)，并配合項(xiàng)目單位全過程跟蹤，直至有確切結(jié)果為止。對(duì)市審批限額以內(nèi)的項(xiàng)目，需經(jīng)評(píng)估論證的，自受理之日起，七個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)估；凡手續(xù)齊備的，自受理之日起，五個(gè)工作日內(nèi)審批。登記備案項(xiàng)目，在審批中心窗口直接辦理，凡手續(xù)齊備的，當(dāng)日辦結(jié)。凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，必須及時(shí)向項(xiàng)目單位作出解釋。?
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五、與省工程咨詢中心連云港分中心徹底脫鉤。編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目單位自主選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化對(duì)咨詢中心監(jiān)管，使其自主經(jīng)營，規(guī)范收費(fèi)，提高工作質(zhì)量。?
縣委決定，從今天起集中一段時(shí)間，在全縣機(jī)關(guān)大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。這是縣委著眼當(dāng)前形勢作出的一項(xiàng)重大決策。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，明確整頓的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，組織動(dòng)員全縣廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，在全縣形成只爭朝夕、奮發(fā)向上、加速發(fā)展的濃厚氛圍。剛才，李日明書記宣讀了整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的實(shí)施意見。下面，圍繞會(huì)議主題，我講三方面意見
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性
紀(jì)律是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，作風(fēng)事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰。這是中國革命和建設(shè)長期實(shí)踐得出的一條重大經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新目標(biāo)、新使命、新要求上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好整頓工作。
（一）開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是鞏固我縣大好發(fā)展形勢、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的緊迫要求。近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。特別是今年，我們進(jìn)一步解放思想、奮力突破，開創(chuàng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前所未有的新局面。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是大手筆實(shí)施開放招商戰(zhàn)略。我們一口氣引進(jìn)開工建設(shè)了投資15億元的太陽能單晶硅項(xiàng)目，投資1．1億元的橡塑助劑項(xiàng)目，投資1．72億元年的綿羊皮加工項(xiàng)目，投資1．072億元的藥用植物空心膠囊項(xiàng)目，投資2．5億元的生物質(zhì)能熱電項(xiàng)目，投資總額突破26億。這些項(xiàng)目整體建設(shè)速度都比較快，其中，綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項(xiàng)目，很快就可建成投產(chǎn)。上個(gè)星期六上午，市委、市政府組織市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)局局長和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長觀摩了六個(gè)縣區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，市委田書記對(duì)我們的這些項(xiàng)目，特別給予了表揚(yáng)。此外，我們的太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、熱電聯(lián)供、環(huán)保水泥等一批已經(jīng)達(dá)成意向的環(huán)保型儲(chǔ)備項(xiàng)目，也有望落地開工。目前，我縣正以前所未有的速度，朝著新興工業(yè)強(qiáng)縣的方向邁進(jìn)。1～10月份，我們?nèi)h的財(cái)政總收入達(dá)到15761萬元，占計(jì)劃的87．08％，同比增9．22％；一般預(yù)算收入達(dá)到7062萬元，占計(jì)劃的91．7％，同比增16．44％，均創(chuàng)歷史新高，增幅在全市處于中等偏上水平。而且，經(jīng)過積極爭取，今年，我們又爭取回省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3600萬元和一次性轉(zhuǎn)移支付500萬元，財(cái)政形勢進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。二是大力度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)劃先行，資源開發(fā)、文物保護(hù)、要素配置一起抓的思路，我們投資100多萬元，聘請(qǐng)國內(nèi)資深旅游策劃專家，完成了XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、木塔修建性詳細(xì)規(guī)劃、木塔景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、石柱山景點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、石柱山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、龍首山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、跑馬梁景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃的編制初稿；同時(shí)，加大了景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1180萬元，完成了石柱山旅游景區(qū)專線和800平方米停車場建設(shè)工程？鴉同時(shí)，爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元，市縣配套1200萬元，啟動(dòng)了以木塔、凈土寺周邊環(huán)境改造整治為主的城市建設(shè)工程。三是大氣勢展開設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們通過貸款支持、招商引資和鄉(xiāng)村干部集資入股等措施，展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產(chǎn)為主的3000個(gè)大棚建設(shè)工程；展開了9個(gè)萬只以上、1個(gè)10萬只以上肉羊育肥小區(qū)建設(shè)和10個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的新建工程。同時(shí)，在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，邁出了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、特色化發(fā)展的新步子。四是大跨度推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、社會(huì)救助、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)完成了總投資2300萬元115公里農(nóng)村道路通達(dá)通暢工程，開工建設(shè)了投資4．6億元的應(yīng)繁路建設(shè)工程，配合建設(shè)了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個(gè)村6．53萬人的飲水安全覆蓋工程，并且從9月23日起實(shí)現(xiàn)了縣城全天供水；完成了1．2萬平方米廉租房和3．2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房主體建設(shè)工程；啟動(dòng)了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設(shè)工程；尤其是重點(diǎn)展開了極具挑戰(zhàn)性的教育整頓工作?？梢哉f，當(dāng)前我縣發(fā)展的形勢十分喜人，我們的跨越趕超任務(wù)也非常艱巨。廣大干部擔(dān)當(dāng)著全縣新的跨越趕超重任，我們的多數(shù)同志是勤勤懇懇、扎實(shí)工作的，縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到，一些干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律與跨越趕超的要求還不相適應(yīng)，必須認(rèn)真加以解決。廣大機(jī)關(guān)干部一定要牢記自身在全縣發(fā)展大局中的使命，對(duì)照本部門本單位本人的職責(zé)，認(rèn)真整改紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為鞏固我縣的大好發(fā)展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委弘揚(yáng)右玉精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，突出強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性。決定指出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題”。10月2日，中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚(yáng)右玉精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，要求全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。我們這次整頓，就是要認(rèn)真落實(shí)中央和省委的精神，下大力氣解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)、不正，紀(jì)律松懈、松弛的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情和責(zé)任，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民，從而進(jìn)一步凝聚全縣人民的意志和力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)跨越發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全縣上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力和生動(dòng)局面。
（三）開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。大家知道，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總的要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，目標(biāo)是“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。要求也好，目標(biāo)也好，落實(shí)和實(shí)踐關(guān)鍵在人，根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓，就是要引深第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，在紀(jì)律和作風(fēng)方面進(jìn)行一次“回頭看”，看看查找的問題是不是認(rèn)真整改了、制定的整改措施是不是逐項(xiàng)落實(shí)了、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)是不是真正改進(jìn)了；就是要扎扎實(shí)實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問題，進(jìn)一步改變精神狀態(tài)，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效能，努力把我縣干部隊(duì)伍建設(shè)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的先進(jìn)集體，更好地推進(jìn)跨越發(fā)展，真正讓人民群眾滿意。
二、把握方向，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)整頓深入開展
關(guān)于這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，縣紀(jì)委、組織部的《實(shí)施意見》已經(jīng)作了全面安排部署。我認(rèn)為，總體要求是要“深化認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)大局?！笨偟哪繕?biāo)是，通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的明顯變化：思想上明顯進(jìn)步、作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上明顯加強(qiáng)、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會(huì)議的統(tǒng)一部署要求，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化整治、重在建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題切實(shí)得到解決。這里，我重點(diǎn)就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實(shí)效”提幾點(diǎn)要求。
（一）抓住要害，把握好方向和重點(diǎn)
《實(shí)施意見》明確指出了我縣干部紀(jì)律作風(fēng)上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的，有的突出表現(xiàn)在少數(shù)部門。我覺得，這次整頓，除了要解決好《實(shí)施意見》列出的九個(gè)重點(diǎn)問題外，在大的方向上要圍繞以下五個(gè)方面來展開。
第一，堅(jiān)持胸懷全局，反對(duì)麻木混沌，突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機(jī)關(guān)干部必須具備的基本素質(zhì)。從我縣干部的思想作風(fēng)看，少數(shù)干部大局觀念不強(qiáng)，不守紀(jì)律，不講原則，說出格話，干出格事，損害集體利益和縣委、政府形象；少數(shù)干部聽信和傳播流言，造謠生事，煽風(fēng)點(diǎn)火，撥弄是非；少數(shù)干部中心意識(shí)淡薄，不注重學(xué)習(xí)和思考，對(duì)黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力，致使一些經(jīng)過努力可以解決的問題久拖不決，一些可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。這次整頓，要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治敏銳性和鑒別力，引導(dǎo)干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題，真正做到不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，不利于大局的事堅(jiān)決不做，一切從大局出發(fā)，一切以大局為重。
第二，堅(jiān)持奮發(fā)有為，反對(duì)無所用心，突出解決“精神不振奮”的問題?！疤斓厣?，一人當(dāng)有一人之業(yè)；人生在世，一日當(dāng)盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經(jīng)典臺(tái)詞，導(dǎo)出了當(dāng)年晉商百年輝煌的真諦。目前，我縣有一些干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地解決問題；有一些干部自我感覺良好，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，四平八穩(wěn)，不求有功，但求無過，甚至得過且過當(dāng)“太平官”；有一些干部作風(fēng)漂浮，部署多、落實(shí)少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實(shí)的恒心和毅力；有一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將；有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風(fēng)疲沓、效率低下；有一些干部酒后上崗，說醉話、說瞎話，甚至關(guān)起門來睡大覺；有一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力。要通過這次整頓，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，保持知難而進(jìn)、永不懈怠的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。整頓活動(dòng)中，要在全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次轉(zhuǎn)作風(fēng)、見行動(dòng)活動(dòng)，看誰作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好、看誰工作進(jìn)步快、看誰發(fā)展成效大，形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)作風(fēng)漂浮，突出解決“工作不落實(shí)”的問題。不落實(shí)是事業(yè)發(fā)展的最大敵人，也是這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的重點(diǎn)和難點(diǎn)。不落實(shí)主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部形式主義嚴(yán)重，習(xí)慣以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，浮在上面多、落在實(shí)處少；回避矛盾、不敢碰硬，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交；少數(shù)干部說大話、講空話，好大喜功、擺花架子，承諾多、兌現(xiàn)少，干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中，要把解決不落實(shí)問題作為重中之重，在全縣進(jìn)一步大興“求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干”之風(fēng)，做到說了就算、定了就干、干就干好，雷厲風(fēng)行，言必行、行必果，堅(jiān)決克服“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”的衙門陋習(xí)，堅(jiān)決反對(duì)只說不干、說多干少、華而不實(shí)，弄虛作假的作風(fēng)，營造人人思工作、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題，全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，加大督查力度，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
第四，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，反對(duì)高高在上，突出解決“行為不親民”的問題。對(duì)群眾有沒有感情最能反映一個(gè)干部的精神境界，最能檢驗(yàn)一個(gè)干部的作風(fēng)。少數(shù)干部嚴(yán)重，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的疾苦不聞不問；少數(shù)干部“主仆”顛倒，對(duì)群眾“冷、硬、橫、推、拖”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至與民爭利，欺壓群眾，搞吃、拿、卡、要，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款。這次整頓，要圍繞解決不親民的問題，深入開展群眾觀、權(quán)力觀和政績觀教育，進(jìn)一步增進(jìn)干部對(duì)群眾的感情，堅(jiān)決反對(duì)高高在上、漠視群眾的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，以作風(fēng)整頓和跨越發(fā)展的成果取信于民。
第五，堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)，突出解決“自律不嚴(yán)格”的問題。理想信念是人生的航標(biāo)，航標(biāo)偏離，就會(huì)走彎路，甚至墜入深淵。我縣少數(shù)干部貪圖享樂，追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實(shí)惠，有的甚至講排場，比闊氣，大手大腳，奢侈浪費(fèi)；少數(shù)干部從政不廉，大操大辦紅白喜事；少數(shù)干部把部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，有利越位亂作為，無利缺位不作為。整頓中，要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念和廉潔從政教育，筑牢反腐思想防線，永葆公仆本色。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，加大對(duì)發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件的查處力度，特別是對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
（二）把握關(guān)鍵，注重方法和實(shí)效
搞好這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，一定要把握好方法，努力在見實(shí)效上下功夫：
一要有的放矢，在找準(zhǔn)問題上下功夫。找準(zhǔn)問題才能解決問題。李書記在《實(shí)施意見》中列出的問題也好、我剛才點(diǎn)到的問題也好，都是些帶有普遍性的比較突出的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度會(huì)有所不同，而且一些部門和一些干部身上存在的個(gè)性問題，也不可能一一點(diǎn)到。所以我認(rèn)為，我們一定要堅(jiān)持開門整頓，自覺接受群眾監(jiān)督，通過公開投訴舉報(bào)電話、設(shè)置監(jiān)督信箱等行之有效的方法，廣泛征求社會(huì)各方面的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本部門本單位存在的突出問題。當(dāng)然，各部門各單位要本著積極主動(dòng)、實(shí)事求是、誠懇接受的態(tài)度，深入分析哪些是思想觀念上的，哪些是體制制度上的，哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子的，哪些是中層干部和一般工作人員的，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。
二要強(qiáng)力整改，在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好，關(guān)鍵看問題能否得到有效解決。要針對(duì)突出問題，抓住癥結(jié)要害，切實(shí)加以解決。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位存在的突出問題，要組織專門力量進(jìn)行集中整治，能解決的要雷厲風(fēng)行、立即解決；已經(jīng)采取措施的，要加快進(jìn)度，抓緊解決；難度較大、暫時(shí)不好解決的，要列出計(jì)劃逐步解決。要堅(jiān)決防止搞形式、走過場，凡是整頓中行動(dòng)遲緩、問題較多、整改不力的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)課，限期整改，務(wù)求取得實(shí)效。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在引導(dǎo)示范上下功夫。紀(jì)律作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)是表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要親自部署，抓好本部門本單位紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的落實(shí)；又要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真自查自糾，更要正確對(duì)待群眾提出的意見，直面自身存在的問題，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，以身作則，當(dāng)好表率，以模范行動(dòng)帶動(dòng)本部門本單位整頓活動(dòng)深入開展。
四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，在促進(jìn)工作上下功夫。我們開展這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的根本目的，是為了促進(jìn)工作、促進(jìn)事業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。所以，縣委看整頓工作的成效，不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈，而是要看是否扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)了工作。當(dāng)前，我縣挑戰(zhàn)性的工作很多，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們就是要通過這些挑戰(zhàn)性的工作檢驗(yàn)整頓成效。比如，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，既要自力更生、艱苦奮斗，又要?jiǎng)?chuàng)興思維、借力發(fā)展，關(guān)鍵是要千方百計(jì)籌措資金，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾的積極性，盡快大面積推開。條件相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要橫向比實(shí)績，打不開局面的要通報(bào)批評(píng)，亮你的相、丟你的人，甚至進(jìn)行組織調(diào)整。比如，重點(diǎn)工程建設(shè)，要爭時(shí)間，搶速度，搞服務(wù)，抓落實(shí)，各相關(guān)部門都要全力以赴，積極配合做好跟進(jìn)服務(wù)工作，凡是不支持、不配合，甚至使絆子的，一定要嚴(yán)肅處理。再比如，社會(huì)普遍關(guān)注的教育整頓工作，關(guān)鍵是看態(tài)度、看行動(dòng)、看成效，該剎的歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決剎住，該處理的人堅(jiān)決處理，務(wù)求取得階段性成果。當(dāng)然教育整頓不可能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，但決不能觀望拖沓。除此以外，我們還有好多挑戰(zhàn)性的工作，希望廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，狠抓落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)開展提供強(qiáng)力保障
全縣各部門各單位一定要按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改落實(shí)到位。
（一）精心組織，統(tǒng)籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣委成立了整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整頓工作。各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼，把整頓活動(dòng)與中心工作、部門業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、推動(dòng)工作。
（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，營造氛圍。電視臺(tái)、報(bào)紙要加大對(duì)整頓的宣傳力度，使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)整頓工作的重大意義，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，形成上下重視、齊心協(xié)力抓整頓的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要對(duì)整頓實(shí)行全程跟蹤宣傳、深度報(bào)道，大力宣傳先進(jìn)典型；要開辟曝光欄，對(duì)整頓活動(dòng)中漫不經(jīng)心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光，切實(shí)把整頓活動(dòng)引向深入。
（三）加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。紀(jì)律作風(fēng)整頓必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。紀(jì)檢、組織部門和績效辦要加強(qiáng)對(duì)整頓工作的督查，開展明查暗訪，對(duì)整頓中表現(xiàn)突出、進(jìn)步很大、業(yè)績顯著、群眾公認(rèn)的單位和干部，要大力表彰和培養(yǎng)使用。對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、肆意妄為的，要嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)上班時(shí)間，參與賭博的，更要從嚴(yán)處理，輕則撤職，重則開除公職，以起到震懾和警示作用。對(duì)單位和部門責(zé)任人不重視、整頓不到位的，也要嚴(yán)肅追究。
