時間：2023-10-07 15:45:04
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的主要問題
在新形勢社會背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，仍然具有較多的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)量是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效果的重要指標(biāo)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還都較小，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量還都不高。這主要是因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐設(shè)施通常還處在較為落后的水平之中，很難滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，并且很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠正常投入到日常生產(chǎn)應(yīng)用中，很多都出現(xiàn)了年久失修的問題。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展的重要因素。現(xiàn)階段在大多數(shù)的農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式還較為落后，主要是體現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的技術(shù)措施水平不高，很難有效適應(yīng)不同地區(qū)的生產(chǎn)工作，機械化大生產(chǎn)還沒有廣泛普及到農(nóng)村的各個地方。在當(dāng)前的很多農(nóng)村地區(qū)之中，大多還是依靠勞動力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，不僅效率低下，同時還浪費了大量的勞動力。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，無法有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的鏈條。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)無法和市場經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)等多方面進行有效聯(lián)結(jié)，市場競爭力較低。
3.缺乏農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入
高針對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展，需要有充分的資金和技術(shù)投入作為保障，這樣才能夠有效促進經(jīng)濟保持較好的發(fā)展態(tài)勢。但是需要注意的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，但是其中管理機制的不完善以及資金、技術(shù)投入力度的不夠大，直接影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢不合理
農(nóng)業(yè)資源的分布不夠良好，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展的重要原因之一。國內(nèi)平原山地的分布本就是不均勻的，與此同時，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平也不一致。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長久秉持“粗放型”的經(jīng)濟發(fā)展模式，造成了農(nóng)業(yè)資源分配不均的情況，同時這種情況的出現(xiàn)，還影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。
二、新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效方法和途??
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對于國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，促進社會的發(fā)展和進步，具有積極的作用和意義。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，需要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題，采用切實有效的方法和途徑，才能夠起到良好的效果。
1.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，是制約經(jīng)濟良好運行的重要因素，因而需要積極采用多種方式和手段，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體基礎(chǔ)。首先，需要從農(nóng)村地區(qū)的實際情況出發(fā)，加強當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的配備工作，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要的各項機器和設(shè)備，積極加大投入力度，同時還需要加強定期的維修和養(yǎng)護工作；其次，需要積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革工作的順利進行，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，這主要是針對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的規(guī)模采用相應(yīng)措施。積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作之中，促進企業(yè)和農(nóng)民之間的交流和合作，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；再者，政府可以發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)積極參與到合作之中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效益，促進社會效益的不斷提升。
2.積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要積極轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著集約型的方向發(fā)展。粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了十分不利的影響，需要從市場經(jīng)濟的實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，采用有效的方式和手段，減少經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過程中失誤問題的出現(xiàn)，減少資金和資源浪費，保證和提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展效果。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中，可以采用一些積極有效的方式和手段，主要集中在以下幾個方面：第一，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化的發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，需要積極采用有效的方式和手段，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多方面發(fā)展效果，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，促進其能朝著多種經(jīng)濟增長方向發(fā)展；第二，需要積極促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益以及生態(tài)效益取得良好的統(tǒng)一，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著更好的方向發(fā)展；第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的生態(tài)功能，促進其的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式取得良好的成果，形成更加健康、優(yōu)質(zhì)、具有競爭力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
3.加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)的投入力度
針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要不斷加強資金和技術(shù)的投入力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供良好的保障。第一，需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制，有效改善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進各項惠農(nóng)和利農(nóng)政策有效實施；第二，還需要積極開發(fā)先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進行提供重要的技術(shù)支持；第三，積極開展多方籌資工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)民現(xiàn)代科技知識水平，要建立多種形式的農(nóng)民文化知識教育體系，積極引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并組織農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，調(diào)動廣大農(nóng)民朋友學(xué)知識、用科技的熱情，并使其盡快掌握市場經(jīng)營本領(lǐng)；第四，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中各項資金和技術(shù)投入工作，需要采用相應(yīng)的監(jiān)督工作，保證其能夠落到實處，發(fā)揮積極作用。
4.改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢
農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的進展態(tài)勢，是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好增長的重要因素。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會的重要發(fā)展策略，尤其是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要將資源的可持續(xù)應(yīng)用，作為重要的方式和手段，針對農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢進行有效改善。首先，需要充分應(yīng)用現(xiàn)有的各項農(nóng)業(yè)資源，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效果；其次，需要對農(nóng)業(yè)資源進行合理性的劃分，促進資源優(yōu)化配置的效果，促進農(nóng)業(yè)資源能夠得到更加合理充分的應(yīng)用；最后，還需要將農(nóng)業(yè)資源進行調(diào)配發(fā)展，使其朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源緊缺的社會現(xiàn)實。
5.開展適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
我國由于各個地區(qū)的情況有所不同，各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。在產(chǎn)業(yè)方面，要優(yōu)先發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，以利于促進與帶動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在開展產(chǎn)業(yè)時要把產(chǎn)銷相結(jié)合，以保障產(chǎn)有所銷，保證農(nóng)民的切身利益，為農(nóng)民創(chuàng)收著想，才可真正調(diào)動農(nóng)民開展生產(chǎn)的積極性。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院發(fā)展 轉(zhuǎn)型 轉(zhuǎn)變形式 轉(zhuǎn)變途徑
隨著公立醫(yī)院改革的日漸深入，醫(yī)院內(nèi)部審計作為內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重要手段，工作中心轉(zhuǎn)移到了保障衛(wèi)生改革與發(fā)展上來，同時，醫(yī)療市場競爭的激烈性要求醫(yī)院要實現(xiàn)規(guī)?；?、一體化、現(xiàn)代化，醫(yī)院之間優(yōu)勢資源共享互用、跨區(qū)域組建醫(yī)療集團、弱勢醫(yī)院條件托管，醫(yī)院管理層次更加多元化，管理規(guī)模擴大化，管理手段多樣化，管理地域多邊化，醫(yī)院經(jīng)營也面對著以往不曾有過的各種風(fēng)險，醫(yī)院內(nèi)部審計必須要從以財務(wù)審計為主轉(zhuǎn)為財務(wù)審計和效益審計、管理審計并重。
一是在審計理念上，對內(nèi)部審計本質(zhì)的認識由檢查向管理的認識轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變；
二是在審計的職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；
三是在審計的目標(biāo)上，從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變；
四是在審計內(nèi)容上，由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變；
五是在審計的方式上，由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；
六是在審計的手段上，由手工操作為主向利用計算機、信息技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。
一、醫(yī)院發(fā)展和內(nèi)部審計工作的關(guān)系
(一)醫(yī)院發(fā)展對內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的影響
以往，我國內(nèi)部審計過于強調(diào)查錯糾弊，隨著法制建設(shè)的不斷完善、醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度的不斷健全、改革開放的不斷深入，內(nèi)部審計防止損失和保護資產(chǎn)的功能已逐步減弱，預(yù)防及建設(shè)管理作用凸顯，醫(yī)院內(nèi)部審計要從以財務(wù)收支審計為主向監(jiān)督與服務(wù)并重的管理審計轉(zhuǎn)變，要對內(nèi)部控制的效益和管理部門的措施進行評價，要對醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險進行監(jiān)控和評價。
目前，伴隨著我國醫(yī)院計算機信息化程度的不斷提高，電子病歷、遠程會診、管理網(wǎng)絡(luò)的使用，方便快捷的各種計算機審計軟件的繽紛登場，醫(yī)院在審計的手段上，傳統(tǒng)的以查看會計憑證、帳簿、報告的手工查帳方式正逐漸地被利用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主所取代。
與此同時，醫(yī)院各項管理制度和監(jiān)督檢查機制亦逐步健全，使得內(nèi)審的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督也能夠有章可依、有證可循。從服務(wù)醫(yī)院發(fā)展的角度考慮，應(yīng)更側(cè)重于事前及事中的過程監(jiān)督，利用內(nèi)部審計幾乎“無所不能達”的特殊作用，及時修正執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差，改正工作失誤，給醫(yī)院的發(fā)展提供更健康、科學(xué)的保障。
(二)轉(zhuǎn)變方式是內(nèi)部審計工作發(fā)展的客觀要求
內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變服務(wù)方式既是醫(yī)院發(fā)展對內(nèi)部審計提出的要求，也是內(nèi)部審計自身發(fā)展的需要,是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。傳統(tǒng)的審計工作以事后手工查帳、查錯糾弊為主要方法，這種檢查糾正的做法不能起到堵漏作用，只能是亡羊補牢。要想彌補損失，單位在整改過程中需花費大量精力，但收效甚微。近幾年，隨著內(nèi)部審計事業(yè)國際交流的增多，發(fā)達國家先進的內(nèi)審理念及方法逐漸傳入我國，內(nèi)部審計的實務(wù)經(jīng)驗積累也日漸豐富，形成了一整套較完整的適合我國國情的內(nèi)部審計制度、準則及實務(wù)指南，應(yīng)該說我國的內(nèi)部審計從制度建設(shè)到實務(wù)操作已日臻成熟，在單位經(jīng)濟發(fā)展中的建設(shè)作用也日益凸顯。內(nèi)部審計不再是單純的檢查系統(tǒng)，它以事前事中審計為主，既傾向于效益，又傾向于管理，內(nèi)部審計是控制系統(tǒng)、是風(fēng)險預(yù)警，服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展。
二、內(nèi)部審計服務(wù)醫(yī)院發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
(一)轉(zhuǎn)變審計理念，發(fā)揮內(nèi)部審計工作“免疫”功能
目前，在衛(wèi)生體制改革的大環(huán)境下，醫(yī)院審計工作要發(fā)揮“強管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”的作用，積極探索以“風(fēng)險為導(dǎo)向、控制為主線、治理為核心、發(fā)展為目的”的審計摸式，從注重事后查處轉(zhuǎn)向過程控制，開展追蹤審計，適應(yīng)醫(yī)院多元化發(fā)展的新格局，積極拓展內(nèi)審新領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)由財務(wù)審計為主向財務(wù)審計與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴⒅剞D(zhuǎn)變，使內(nèi)部審計有傳統(tǒng)的“為管理審計”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩芾韺徲嫛?，發(fā)揮審計工作的“免疫系統(tǒng)”功能。
醫(yī)院內(nèi)審工作要從監(jiān)督檢查向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由控制導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ较蝻L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ睫D(zhuǎn)變，從單一的財務(wù)收支審計向經(jīng)營審計、效益審計等管理審計轉(zhuǎn)變。
(二)改進審計方式方法
把現(xiàn)代審計融入到傳統(tǒng)審計中。醫(yī)療市場競爭激烈而殘酷，內(nèi)部審計工作要圍繞保障、促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的中心內(nèi)容進行開展，并把內(nèi)部控制、管理審計、風(fēng)險審計等融入到審計項目中，以加強醫(yī)院內(nèi)控管理、提高醫(yī)院風(fēng)險防范和整體效益為中心，才能適應(yīng)并解決醫(yī)院發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
掌握計算機審計軟件使用。適應(yīng)醫(yī)院信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新形式，采用先進的計算機審計手段，實現(xiàn)內(nèi)部審計與財務(wù)信息共享。應(yīng)用計算機現(xiàn)場輔助審計、遠程聯(lián)網(wǎng)審計等現(xiàn)代審計技術(shù)，減少誤差，提高審計工作效率和質(zhì)量。
(三)抓好審計質(zhì)量，確保審計工作的有效性
嚴格審計各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制關(guān)鍵點，從計劃編制、審計實施到報告提交、跟蹤落實層層把關(guān)。依據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)及可能存在的風(fēng)險確定審計項目，搞好審前調(diào)查，制定確實可行的審計方案。根據(jù)本單位內(nèi)審機構(gòu)的人員組成情況，合理布置分工，精心組織實施，對發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，按程序報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，以取得工作上的援助。工作中要堅持依法依規(guī)審計，嚴格審計工作程序，取證、復(fù)核等嚴格經(jīng)手人、主管人、責(zé)任人簽字制度，信息及時溝通反饋，加強對審計質(zhì)量的內(nèi)部控制，注意防范審計風(fēng)險，實行審計質(zhì)量內(nèi)審機構(gòu)主管負責(zé)制。內(nèi)審報告的使用者是醫(yī)院管理者，醫(yī)院管理者借鑒一份客觀、公正、內(nèi)容明晰的審計報告可以及時修正管理中出現(xiàn)的偏差、防范醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險、制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，所以，面對醫(yī)院管理者這一特殊服務(wù)對象，內(nèi)審報告既要做到依據(jù)充分、事實突出、定性準確，更要通俗易懂，為管理者所樂于接受。
(四)樹立和諧的內(nèi)部審計工作觀
醫(yī)院內(nèi)部審計的內(nèi)容涵蓋財務(wù)、工程基建、經(jīng)濟合同、設(shè)備及藥品采購等，審計過程（取證、調(diào)查等）牽扯到多個部門，內(nèi)部審計人員一定要牢固樹立服務(wù)意識，審計工作中要采取參與、合作的策略，注意加強與被審計部門的溝通，取得被審計部門的積極配合，才能取得過硬、可靠的第一手資料。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要主動與被審計部門共同研究分析，商討解決問題的對策。對審計結(jié)果的執(zhí)行，不僅要進行切實督促，更要注意與被審計部門的隨時溝通，幫助被審計部門進行整改。只有與被審計部門形成良性互動關(guān)系，才能達到審計工作的目的。
三、醫(yī)院內(nèi)部審計服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)途徑
(一)合理設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)和人員
內(nèi)審機構(gòu)及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經(jīng)濟活動之外，以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性，保證其對該經(jīng)濟活動審計的客觀公正性。內(nèi)審人員的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步從單一的財會人員向以財務(wù)、審計、計算機、工程基建、法律等多結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)變。
(二)提高內(nèi)審隊伍綜合素質(zhì)
注重醫(yī)院內(nèi)部審計人員自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，抓好內(nèi)審人員職業(yè)道德教育、內(nèi)部審計規(guī)范知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，并注重對審計相關(guān)知識的了解和學(xué)習(xí)。使每一名內(nèi)審人員都能做到：了解金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、計算機以及與經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)等基本知識。正確運用財務(wù)會計方面的知識去分析被審計部門的資金運動；正確運用內(nèi)部審計標(biāo)準、程序和辦法，妥善處理日常工作中遇到的紛繁復(fù)雜的問題。正確運用經(jīng)營管理方面的知識去認識和評價被審計部門經(jīng)營管理中出現(xiàn)的重大失誤或偏差，并提出合理化解決辦法。
現(xiàn)階段，一些醫(yī)院雖然啟用了計算機審計系統(tǒng)，但內(nèi)審人員對其強大的分析、查詢功能的應(yīng)用還遠遠不夠，一些醫(yī)院的內(nèi)審機構(gòu)對計算機輔助審計系統(tǒng)的應(yīng)用，也僅停留在憑證、賬簿和報表的查詢層面，缺乏對審前預(yù)警、審計分析和審計工具等功能模塊的應(yīng)用。加強醫(yī)院內(nèi)審隊伍在計算機技術(shù)應(yīng)用方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)尤為重要。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高水平
醫(yī)院內(nèi)審的終極目標(biāo)是為了保障醫(yī)院（國家）資產(chǎn)的安全完整，并促進其增值，所以內(nèi)審機構(gòu)要自覺接受國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并加強審計、會計等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握、運用相關(guān)新知識、新技能和新法規(guī)，深入研究分析伴隨醫(yī)院發(fā)展中內(nèi)審面對的新情況、新問題，堅決依法、依規(guī)審計，建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，將影響醫(yī)院發(fā)展的各類風(fēng)險問題及時預(yù)警、妥善解決。
(四)完善后續(xù)審計
醫(yī)院內(nèi)部審計的對象是醫(yī)院（各科室）自身的資金運動，況大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)審機構(gòu)與被審計部門的位置設(shè)置級別是平等的，這一特殊情況決定了醫(yī)院內(nèi)審后續(xù)審計的必要性。醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)要在規(guī)定期限內(nèi)進行后續(xù)審計，要跟蹤審計被審計科室或個人對內(nèi)審機構(gòu)作出的糾正措施是否執(zhí)行及效果如何。在后續(xù)審計中，既要關(guān)注審計建議、審計決定的落實整改情況，更要在對審計意見、建議的跟蹤檢查落實中，積極協(xié)助被審計部門建立健全規(guī)章制度，提高管理水平。
(五)解放思想，更新觀念
伴隨醫(yī)院經(jīng)營的多元化及公立醫(yī)院改革的大力推進，內(nèi)審人員只有解放思想，更新觀念，才能跟上醫(yī)院發(fā)展的客觀實情。如果故步自封、停留在不合時宜的觀念中，停留在傳統(tǒng)內(nèi)審模式的框框內(nèi)，醫(yī)院內(nèi)審就會與服務(wù)醫(yī)院發(fā)展的宗旨相違背。
【關(guān)鍵詞】高職院校圖書館；服務(wù)地方經(jīng)濟；快速發(fā)展；思考
1 高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
高職院校是以就業(yè)為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)一線，培養(yǎng)具有豐富理論知識和很強操作技能的高級應(yīng)用型技術(shù)人才的高校。因此滿足市場需求是高職院校專業(yè)發(fā)展的立足點，滿足企業(yè)發(fā)展對技術(shù)人員專業(yè)知識和操作技能的要求是高職院校教育的努力方向。為能滿足人才市場和企業(yè)發(fā)展對技術(shù)人員專業(yè)知識和操作技能的需要，高職院校就必須圍繞市場開設(shè)專業(yè)，圍繞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級對專業(yè)知識和操作技能的實際需要，來培養(yǎng)技術(shù)人才是高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。
2 高職院校圖書館發(fā)展的目標(biāo)定位
圖書館是高職院校文獻資料及信息管理的中心，是為高職院校教研和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)機構(gòu)，其工作內(nèi)容是學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要組成部分。因此高職院校圖書館的目標(biāo)定位，應(yīng)該是如何服務(wù)才能更好的滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)人才知識結(jié)構(gòu)和操作技能的需求，為滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需要，職業(yè)院校圖書館應(yīng)思考通過何種方式或利用何種途徑來為本校畢業(yè)生在就業(yè)前準備好所從事工作崗位對專業(yè)知識和操作技能要求，因此高職圖書館應(yīng)圍繞學(xué)院開設(shè)的專業(yè)選圖書，圍繞企業(yè)對人才的要求選用有效的服務(wù)方式，以滿足企業(yè)對技術(shù)人才的需求，這應(yīng)是高職院校圖書館的目標(biāo)定位。
3 高職院校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀
目前高職院校圖書館普遍存在館藏資源匱乏的現(xiàn)象。這主要是因為高職院校大多是由原來的中技學(xué)校合并或升格而來，由于高職是大專，中技是中專，而國家對大專院校和中專學(xué)校人才培養(yǎng)專業(yè)知識的內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)的要求不同，因此為滿足高職畢業(yè)生知識層次和知識結(jié)構(gòu)的要求，就得對原本并不富裕的館藏圖書進行必要的篩選，這就使得原本并不富裕的專業(yè)圖書，離高職院校對學(xué)生人均圖書的要求缺口數(shù)量較大，又由于高職院校成立時間短，資金缺口大，對圖書的投資有限，因此擺在高職院校面前急切需要解決的問題是：采用何種方法或何種途徑來解決館藏資源的嚴重不足，以適應(yīng)高職院校正常教育的快速發(fā)展，已成為高職院校圖書館當(dāng)前及今后建設(shè)中迫切需要解決的問題。
4 制約地方經(jīng)濟發(fā)展的因素分析
根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看 ，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能夠?qū)崿F(xiàn)對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)知識及科技資源的滲透 ，促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)結(jié)構(gòu)上的升級換代，長期以來我國國民經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但從實際的生產(chǎn)來看，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)構(gòu)成很不合理 ，在整體技術(shù)結(jié)構(gòu)中，先進技術(shù)占有的比例嚴重不足，在技術(shù)結(jié)構(gòu)中1/3～2/3的為傳統(tǒng)技術(shù)，甚至有地方2/3以上的技術(shù)為傳統(tǒng)技術(shù) ，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅沒有安全保證 ，而且勞動效率低 ，成本費用高 ，經(jīng)濟效益和社會效益差 ，給資源造成巨大的浪費，對環(huán)境造成較大的污染。這些因素的存在阻礙了經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，為使經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，迫切需要利用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造 ，變傳統(tǒng)技術(shù)為高新技術(shù) ，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。
5 高職院校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的作用分析
服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是地方高職院校的存在的價值與發(fā)展動力。按照歷史唯物主義原理，地方高職院校只有通過推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才能實現(xiàn)其建設(shè)、發(fā)展的目標(biāo)。作為地方政府舉辦的高職院校，其首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)，促進本地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，另外還需發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟培育新的增長點。不難發(fā)現(xiàn)，地方高職院校存在的主要作用還是促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，這也是地方政府支持高職教育的動力。在發(fā)展過程中，解決各地經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，就是地方高職院校發(fā)展和壯大的過程。這樣地方高職院校將會與地方經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動，相得益彰，共同進步。
6 為加快地方經(jīng)濟發(fā)展高職院校圖書館可采取的方法與措施思考
6.1 探索構(gòu)建圖書館聯(lián)盟的新模式，實現(xiàn)資源共享的新途徑
構(gòu)建圖書館聯(lián)盟是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)文獻信息資源共知、共建、共享的有效措施。各地方高校圖書館利用同一地區(qū)內(nèi)的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢結(jié)成聯(lián)盟，使結(jié)成聯(lián)盟的高校圖書館通過圖書館聯(lián)盟的運作實現(xiàn)圖書館之間全面的網(wǎng)絡(luò)互連和資源互連，逐步形成優(yōu)勢互補、互通有無的局面，圖書館聯(lián)盟的運作可以增加圖書、雜志的數(shù)量，滿足讀者的閱讀需要，降低成本，節(jié)約資金，提高圖書、雜志的利用率和讀者的保障率。
6.2 利用新技術(shù)搭建信息交流平臺
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是Internet的興起和迅速發(fā)展，使得信息的生產(chǎn)、傳輸空前便捷，導(dǎo)致信息量急劇增長，信息的質(zhì)量也參差不齊，“信息爆炸”成為現(xiàn)代社會的一大特征。為了適應(yīng)信息的發(fā)展圖書館學(xué)界提出了圖書館員要爭當(dāng)“網(wǎng)上信息引導(dǎo)員”、“網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)航員”的口號，要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館管理人員應(yīng)該能選擇質(zhì)量可靠、費用低廉、登錄方便的信息源，并熟悉網(wǎng)上信息機構(gòu)的組成，能更好地組織網(wǎng)上信息，為讀者提供良好的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)。而博客作為一種新型的信息組織與平臺，它的出現(xiàn)使得信息導(dǎo)航更加方便快捷。博客是將信息進行分類和篩選后進行，職業(yè)院校圖書館可以根據(jù)本校專業(yè)設(shè)置、本地生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展實際、本地產(chǎn)業(yè)升級改造等情況，對網(wǎng)上獲得的博客信息進行分類搜集，進行二次加工，編制出專題索引、專題題錄等，向用戶提供“導(dǎo)航服務(wù)”?？梢猿浞掷镁W(wǎng)絡(luò)知識，建立圖書館咨詢博客，把生產(chǎn)一線技術(shù)人員撰寫的經(jīng)驗總結(jié)，畢業(yè)生畢業(yè)實習(xí)和撰寫畢業(yè)論文時所涉及的實際問題，經(jīng)專業(yè)老師歸納整理后放置于博客咨詢欄目上，讓該地區(qū)的技術(shù)人員甚至全國、全世界的專家學(xué)者都參與，在圖書館參考咨詢博客上，定期對咨詢問題的回答由專業(yè)老師進行評價，對有有創(chuàng)新性的問題的回答，我們可以設(shè)專項資金給予獎勵，并將其觀點或具體做法發(fā)表在我院學(xué)報上進行交流或推廣。讀者可以方便地自己的信息需求，圖書館員可以利用博客及時、迅速、精確地答復(fù)讀者的網(wǎng)上咨詢，圖書館可以在參考咨詢博客上，方便地開展用戶培訓(xùn)網(wǎng)上講座，加強對用戶的指導(dǎo)、教育與培訓(xùn)，提高讀者的信息檢索能力，更好地利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，方便、客觀地分析用戶的信息需求，對各種信息資源進行過濾，得到用戶所需要的、個性化的信息資源精品，然后利用博客及時性的特點，快捷、持續(xù)、定期地向用戶通報相關(guān)課題的最新動態(tài)。另外，在參考咨詢博客上，每個參考咨詢員都可以擁有自己的網(wǎng)絡(luò)空間，使圖書館員之間、圖書館員和讀者之間建立一個良好的互動平臺。圖書館員不僅可以方便、及時地了解讀者的需求，還可以通過博客與其他館的參考咨詢工作人員進行交流，經(jīng)常查看他們的博客，主動獲取新的知識。
7 結(jié)語
總之，只要我們圖書管理人員都能以主人翁的姿態(tài)對待工作，并不斷利用新技術(shù)，創(chuàng)造性的服務(wù)，我們就一定能迎來高職院校圖書館事業(yè)燦爛的明天。
【參考文獻】
[1]蔡學(xué)軍.孫宏偉高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位研究與實踐[J].計算機教育，2006，10.
關(guān)鍵詞：微型機械；微型加工；應(yīng)用途徑；發(fā)展方向
中圖分類號：TH706 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2012）0510091-01
1 微型機械技術(shù)簡述
1.1 定義。微型機械泛指尺寸范圍為毫米、微米或納米級，集微機構(gòu)、微傳感器、微驅(qū)動器、微執(zhí)行器和微控制器為一體的微型機電系統(tǒng)（MEMS）。微型機械的尺度效應(yīng)、物理特性研究以及制造和設(shè)計等都是需要研究的重要方面。它融入了幾代人智慧的結(jié)晶，它是人類將想象再次變成現(xiàn)實的神奇的力量。微型機械孕育著巨大的經(jīng)濟效益和高超的技術(shù)力量，在今后的日子里，必定會有著更大的飛躍。
1.2 發(fā)展梗概。微型機械的年齡可謂是歷史悠久，從19世紀的光制造技術(shù)到20世紀中期的微加工技術(shù)，從20世紀70年代的微機械設(shè)想到如今的大規(guī)模投入使用，微型機械已經(jīng)成為炙手可熱的學(xué)科。1989年，我國對微型機械開始有了初步的研究，1993年確定MEMS技術(shù)為重點研究項目，這些年以來，我國在MEMS技術(shù)上取得了良好的發(fā)展。
2 微型機械加工技術(shù)概念及應(yīng)用
2.1 概念。微型機械加工技術(shù)，主要是為機械裝置的微細加工技術(shù)。由于微型機械屬于高科技領(lǐng)域，因此涉及到很多技術(shù)。微型機械已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)機械范疇，因此如果用解決傳統(tǒng)機械的技術(shù)去解決微型機械的問題，將是一件很“碰釘子”的事。
傳統(tǒng)機械微型之“微”，就代表著其系統(tǒng)的尺寸已經(jīng)達到了肉眼看不見的境界，單位也由傳統(tǒng)的計量單位變成了微米、納米級，此時就要啟動微系統(tǒng)尺度效應(yīng)研究，方能進一步探索和解決這些新奇的事物產(chǎn)生的新的問題。
在MEMS技術(shù)中，微細加工技術(shù)是怎么回事呢？微細加工主要是對小型工件進行加工，而對于尺寸在微米到納米級別的系統(tǒng)加工，需要非常精密的技術(shù)。微細加工完全有別于傳統(tǒng)精密加工，微細加工的發(fā)展是源于半導(dǎo)體集成電路制造技術(shù)，尤其是大規(guī)模集成電路。微細加工標(biāo)志著技術(shù)已經(jīng)進入了微電子時代。
2.2 應(yīng)用?，F(xiàn)代人非常重視微細加工技術(shù)，在美國、歐洲等一些國家，其微細加工技術(shù)是遙遙領(lǐng)先的。日本積極利用國外技術(shù)并結(jié)合自身，因此是目前此技術(shù)發(fā)展最快的國家。微細加工技術(shù)中最頂級的當(dāng)屬納米級制造技術(shù)，并且需要投放大量的人力、物力和財力。
目前應(yīng)用的微細加工的工藝產(chǎn)品主要有：中藥精細加工、激光微細加工系統(tǒng)、飛秒激光超微細加工、基因芯片技術(shù)等。
1）中藥精細加工。由于傳統(tǒng)的重要加工方式不能充分保證出粉率、有效成分等含量的穩(wěn)定性，因此采用氣流粉碎機可以對中藥做精細加工，它具有多配管、流化床、臥式分級技術(shù)。
2）激光微細加工。其精確度可以達微米級，廣泛用于半導(dǎo)體及微電子加工、生物醫(yī)療器械生產(chǎn)、計算機制造業(yè)、MEMS、等各個領(lǐng)域。
3）飛秒激光超微細加工。此技術(shù)是目前的一個超前研究的技術(shù)領(lǐng)域，是其他激光技術(shù)無法相提并論的。飛秒激光不僅可以加工材料，還可以做更前沿、更尖端的技術(shù)，其加工的精密度和利用率都非常高。在未來的歲月里，飛秒激光超微細加工會有更大的作為和成績。
4）基因芯片技術(shù)。目前國內(nèi)利用基因芯片技術(shù)的儀器主要是激光共聚焦生物芯片掃描儀和CCD生物芯片檢測儀。這兩種儀器是具有巨大市場潛力和熠熠生輝的新星。
集先進技術(shù)于一身的微型機械對人類的影響是不可限量的。21世紀是已經(jīng)進入“微”時代，微型機械加工技術(shù)將會以輻射的范圍不斷擴大，利用此技術(shù)加工各種成本低、實用性極強的微型器件，將會被越來越多的人使用，對于人們的工作、環(huán)境、醫(yī)療、信息等發(fā)展都會產(chǎn)生很大的影響。
3 微型機械加工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 半導(dǎo)體傳感器。20世紀40年代，就有了半導(dǎo)體傳感器，當(dāng)時人們對它是陌生的，因為集成電路還沒有誕生。在此之后，半導(dǎo)體傳感器逐漸得到發(fā)展。半導(dǎo)體材料是以硅為主和相關(guān)化合物組成，具有許多類似于人的感觸功能，通常利用半導(dǎo)體開發(fā)集成電路的先進技術(shù)。半導(dǎo)體傳感器的靈敏度很高，主要應(yīng)用在工業(yè)自動化、遙測、工業(yè)機器人、家用電器、環(huán)境污染監(jiān)測、醫(yī)療保健、醫(yī)藥工程和生物工程等領(lǐng)域。半導(dǎo)體傳感器等微型傳感器為微機械加工技術(shù)做出了良好的開端。
3.2 微執(zhí)行器。微執(zhí)行器全稱是微機械執(zhí)行器，這是20世紀80年代末的偉大的作品一一多晶硅齒輪，由美國加州大學(xué)研發(fā)，其原理就是微機械加工技術(shù)與硅的特點相結(jié)合，于是一個偉大的理論很快變成了現(xiàn)實。而后，微機械多路絕壓傳感器的投入使用，再次標(biāo)志著現(xiàn)代世界已經(jīng)進入了微電子技術(shù)時代。微執(zhí)行器將在微納米技術(shù)的興起之下更加蓬勃發(fā)展。
3.3 微型機械技術(shù)——不可遏止的發(fā)展勢頭。自從美國研發(fā)的靜電微電機出爐后，標(biāo)志著微機械技術(shù)已經(jīng)成為一門前沿、獨立、潛力巨大的學(xué)科。世界從宏觀向微觀迅速過渡，從認識、了解到改造，人類已經(jīng)具備了這樣的能力。MEMS技術(shù)的勢頭強盡，這個令世界嘆為觀止的技術(shù)早已成為國內(nèi)外重點研究對象。與傳統(tǒng)機械的迥然差異，造就了微機械的與眾不同。從根本上講，其尺寸的度量單位只能用微米和納米級去衡量，所產(chǎn)生的變化也并不是宏觀能夠看到和解釋的，在微觀世界里，新的知識、新的起點、新的領(lǐng)域正在向全世界的人招手。微機械就是讓本身的結(jié)構(gòu)、材料、功能淋漓盡致的展現(xiàn)出高超和尖端的技術(shù)。
3.4 世界各國積極研發(fā)微型機械技術(shù)。正是由于微型機械加工技術(shù)不可遏止的發(fā)展勢頭，美國、日本、歐洲等工業(yè)發(fā)達的國家也都在對其進行頻繁、大規(guī)模、高投入的研究。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，MEMS技術(shù)研發(fā)活動最積極的國家和地區(qū)依次為美國、德國、日本、斯堪的納維亞地區(qū)、法國、中國、韓國、英國、瑞典和中國臺灣。
4 微型機械加工技術(shù)的發(fā)展趨勢
4.1 年輕化的新興技術(shù)。微型機械加工技術(shù)年輕、前沿、高超，具有頑強而蓬勃的發(fā)展。大批量的制造微器件，大面積、低成本投入使用，與人們的生活息息相關(guān)，如微型壓力傳感器、微細加速度計的使用，這些“大批培養(yǎng)，重點選拔”的高科技微型機械，一直占據(jù)著市場上重要的份額。因此微型機械和技術(shù)的未來會更加暢通無阻。
4.2 研究方向和工藝多樣化。MEMS技術(shù)的研究正在日益多樣化，比如對于硅的研發(fā)和制作加工要朝著更加精密和高超的技術(shù)發(fā)展。正在研究和使用的體硅加工工藝、表面犧牲層工藝、溶硅工藝、LIGA加工工藝、體硅工藝與表面犧牲層工藝相結(jié)合等。微型機械研究方向和加工工藝正在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。
4.3 “微”時代的到來。除去陳舊機械技術(shù)的缺陷，由于微型機械加工的粘稠性和交叉性很強，與其相關(guān)的技術(shù)發(fā)展都會帶動微型機械的發(fā)展，如微電子學(xué)、材料學(xué)、信息學(xué)等。其發(fā)展勢頭備受各行各業(yè)的重視，由于對其花費更多的人力財力，在人們不斷的探索和研究中，微型機械技術(shù)會具備更多的新功能、新結(jié)構(gòu)的微系統(tǒng)。“微”時代已經(jīng)到來，未來會開啟一個智能操作的新時代。
5 結(jié)束語
微機械將人類的想象和現(xiàn)實完美的相結(jié)合，從開發(fā)到研究，無論是作為一門高科技學(xué)科，還是微器件大批生產(chǎn)使用，亦或者各國不惜血本研究相關(guān)儀器，可謂是碩果累累，成績斐然。如微器件，以其價格低廉、方便實用的特點快速贏得了市場份額，并繼續(xù)擁有無限的商業(yè)潛力。各種微機械在眾多領(lǐng)域中發(fā)揮著巨大的影響，對于人們的工作、醫(yī)療等生活方面帶來了更高質(zhì)量的保證，人們的生活水平得到了全面的提高?！拔ⅰ睍r代的到來，令人們不斷追求新知識，探索新領(lǐng)域的欲望更加強烈，令這個世界更加豐富多彩。
參考文獻：
關(guān)鍵詞： 地方高校 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 原則 方式 途徑
現(xiàn)代教育學(xué)認為，高校的三大職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會，在知識經(jīng)濟時代高校與社會經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更為緊密。對于地方高校而言，只有通過不斷調(diào)整自身發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，才能充分實現(xiàn)高校職能，從而實現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動。
一、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的原則
地方高校通過結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會對其要求和相應(yīng)的政策，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中應(yīng)該秉持一定的原則。
（一）準確定位原則
國民高等教育體系包括不同類型和不同層次的高等教育形式，而地方高校由于其自身的特性，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的過程中要緊密結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立“立足地方，服務(wù)地方”的觀念，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的特點，打造符合自己校情的特色。準確定位的原則要求某區(qū)域內(nèi)不同類型和不同層次的地方高校選擇適合自己發(fā)展的多樣化辦學(xué)模式，準確定位是地方高校辦學(xué)的基礎(chǔ)。因此，根據(jù)泰州當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟和高等教育的狀況，本地區(qū)五所高校短期內(nèi)的定位應(yīng)是：在辦學(xué)類型和層次上要著眼于建設(shè)省內(nèi)一流的教學(xué)實踐型高校；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要著眼于培養(yǎng)多層次的高技能應(yīng)用型人才。從長遠來看，應(yīng)通過資源的有效整合和補充，建設(shè)以一所教學(xué)研究型綜合性大學(xué)為主體，多所特色鮮明的高職院校為補充的地方高等教育體系。
（二）服務(wù)面向原則
地方高校應(yīng)服務(wù)于區(qū)域性的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，尤其要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征及社會發(fā)展的階段特點來規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，開發(fā)對應(yīng)課程，這是地方高校辦學(xué)的前提。在對地方高校宏觀目標(biāo)準確定位的基礎(chǔ)上，謀劃具體的實施辦法，只有在制定符合自身實際的微觀舉措前提下，才可有效避免出現(xiàn)地方高校辦學(xué)模式趨同的狀況。泰州地區(qū)的高校根據(jù)該市十二五規(guī)劃制定的裝備制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)這五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，優(yōu)化教育資源，調(diào)整專業(yè)方向，改革課程設(shè)置，拓展教學(xué)內(nèi)容，強化機電、計算機應(yīng)用技術(shù)、藥物制劑、應(yīng)用電子等高新技術(shù)類專業(yè)，加強會計、外貿(mào)、金融、外語、社會工作和市場營銷等文科類專業(yè)，專業(yè)設(shè)置覆蓋了泰州經(jīng)濟社會發(fā)展的全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和絕大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域。從專業(yè)設(shè)置情況來看，五個學(xué)校共同開設(shè)的專業(yè)有一個，四個學(xué)校共同開設(shè)的專業(yè)有七個，三個學(xué)校共同開設(shè)的專業(yè)有九個。
二、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的方式
（一）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才
地方高校教育應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，以社會需要為人才培養(yǎng)的前提。同時，在人才培養(yǎng)過程中要考慮學(xué)生就業(yè)方向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)情況，培養(yǎng)更多適合地方經(jīng)濟發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
不同層次的高校教育決定了其人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，具體可分為應(yīng)用型和研究型兩種。研究型以培養(yǎng)教學(xué)和研究人才為目標(biāo)，應(yīng)用型則以培養(yǎng)實務(wù)技能型人才為目標(biāo)。地方性高校應(yīng)針對現(xiàn)實需要，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，分工合作，科學(xué)合理地界定自己的辦學(xué)定位。泰州市十二五規(guī)劃中提出，十二五期間全市“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達38%以上，服務(wù)業(yè)增加值年均增長13%，生產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。”根據(jù)這一目標(biāo)，泰州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向更加清晰，為進一步與地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)相切合，泰州市應(yīng)積極引導(dǎo)高校定位，鼓勵各校根據(jù)已有的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢走個性化發(fā)展之路，從而優(yōu)化高等教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。當(dāng)前，由泰州師范專科高等學(xué)校升格成的泰州學(xué)院應(yīng)該著眼于未來泰州大學(xué)的建設(shè)，走教學(xué)研究型之路，而泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院則應(yīng)當(dāng)面向長三角地區(qū)，以培養(yǎng)高級技能型人才為主，通過對各個高校的正確定位促使其形成明確的發(fā)展目標(biāo)，促進泰州不同層次的高校形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的合理格局，為泰州市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各級各類人才。
（二）地方高校科研工作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持
高校人才集中，設(shè)備齊全，具有較強的科研能力和創(chuàng)新開發(fā)能力，能夠為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。因此，地方高?？蒲泄ぷ鲬?yīng)借助其人才資源和學(xué)科優(yōu)勢，客觀理性的分析研究當(dāng)前地方經(jīng)濟社會發(fā)展進程中所面臨的新情況和新問題，促使產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。值得一提的是，地方高校科研工作往往面向當(dāng)?shù)刂行∫?guī)模企業(yè)，這類企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)相對單一，非常需要技術(shù)服務(wù)，高校的專業(yè)技術(shù)人員只有在熟練掌握相關(guān)專業(yè)技能、具備豐富實踐經(jīng)驗時才能解決實際問題。這就需要地方高校老師和專業(yè)技術(shù)人員切實轉(zhuǎn)變拘泥于校園內(nèi)的觀念，堅持實際性和應(yīng)用性，牢固樹立為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的思想。這一方面有利于地方經(jīng)濟建設(shè)，促進地方發(fā)展，另一方面也可使高校自身得到地方政府的重視與支持，改善外部環(huán)境和辦學(xué)條件，加快學(xué)校的發(fā)展。在實踐中，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)開展技術(shù)咨詢，同時還以項目為載體，與大中型企業(yè)合作，共同申報科技項目和專利，取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。
（三）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供終身教育的平臺
泰州市十二五規(guī)劃提出：“要構(gòu)建終身教育體系。優(yōu)化整合教育資源，構(gòu)建終身教育平臺，廣泛開展社區(qū)教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會?！碧┲莞咝Ｔ跒槭忻駱?gòu)建終身學(xué)習(xí)的平臺方面大有可為，既可以提供業(yè)余學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育形式，又可以為市民提供繼續(xù)深造的學(xué)歷教育，使其成為提高廣大市民的知識水平和技能素質(zhì)、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾經(jīng)承擔(dān)的泰州市社區(qū)干部培訓(xùn)計劃就是區(qū)域高校服務(wù)社會的成功案例之一，這一針對全市1000名左右社區(qū)工作者的培訓(xùn)項目既有常規(guī)培訓(xùn)，又有學(xué)歷教育，從實際效果來看，參加培訓(xùn)的社區(qū)工作者通過培訓(xùn)不僅系統(tǒng)掌握了社區(qū)服務(wù)的相關(guān)理論知識，更提升了實際工作的業(yè)務(wù)水平。
三、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑
（一）構(gòu)建政校行企的有效合作機制
地方高校要發(fā)揮其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用需要與政府、行業(yè)、企業(yè)構(gòu)建良好的溝通渠道。高校要對政府制定的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)需求、用人需求等有全面深入的了解，同時，政府、行業(yè)、企業(yè)也需要了解高校的人才培養(yǎng)、科研水平等情況。只有政校行企有效合作，構(gòu)建定期舉辦、多方參與的對話合作機制，高校才能培養(yǎng)出符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的合格人才，高校的科研工作才能有的放矢，從而做好地方政府和企業(yè)的智囊團。2012年，為了適應(yīng)泰州市“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略，為泰州經(jīng)濟社會發(fā)展輸送更多的高素質(zhì)技能型人才，泰州市教育主管部門、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭聯(lián)合組建職教聯(lián)盟，各校之間希望通過抱團發(fā)展做到優(yōu)勢互補、資源共享，努力打造“高校+行業(yè)+企業(yè)”的泰州模式，這無疑是政校行企合作的一次成功嘗試。
（二）建立健全服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制
地方高校在明確了自身定位之后，就必須建立健全相關(guān)體制機制。在政策方面，學(xué)校要出臺相應(yīng)的激勵政策，在體制方面，對校、院、系及各部門之間的職權(quán)劃分要清晰明確，在組織管理方面，對區(qū)域服務(wù)的組織管理應(yīng)有相應(yīng)的管理機構(gòu)負責(zé)，在對服務(wù)區(qū)域的監(jiān)督方面，要加強對各項服務(wù)活動尤其是承擔(dān)的重大科研項目、咨詢服務(wù)的監(jiān)督。
（三）構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作體系
對地方性高校進行科學(xué)客觀的評價時，要把是否服務(wù)和貢獻地方作為評價的重要標(biāo)準?？萍紕?chuàng)新和社會服務(wù)要與政府、行業(yè)和企業(yè)的需求緊密結(jié)合起來，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進教育教學(xué)和科技創(chuàng)新質(zhì)量的提高，以解決地方的實際問題為出發(fā)點，在這種理念的指導(dǎo)下，圍繞泰州市城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各高校應(yīng)積極主動開發(fā)科技服務(wù)項目，構(gòu)建有利于推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制，在質(zhì)量工程建設(shè)、人才計劃、人事分配制度改革等方面進行相應(yīng)的配套改革，從而構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作體系。
（四）創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的方式
地方高校要能夠支持區(qū)域性的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市民提高生活質(zhì)量，這就決定了它們必須以更為開放的姿態(tài)和更為便捷的方式為市民提供教育及培訓(xùn)服務(wù)，它應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐慕K身教育機構(gòu)。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，大學(xué)與社區(qū)的高度融合不失為高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)的最佳方式之一。在美國較為流行的社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)是讓學(xué)生參與，將人與社區(qū)要求融合在一起進行的一種經(jīng)驗學(xué)習(xí)。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其提供的社會服務(wù)項目中已有養(yǎng)老護理員培訓(xùn)的項目，但這一項目由校內(nèi)教師擔(dān)任主講，市民參與培訓(xùn)。未來更可以將課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，師生共同直接面對社區(qū)的服務(wù)對象，這樣的課程教學(xué)不僅能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展能力，更能為社區(qū)提供醫(yī)療、社會工作等方面的服務(wù)。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機械化 ； 發(fā)展 ； 作用
中圖分類號：F320.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0275-02
引言：農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物化載體和重要標(biāo)志。中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是從建國后開始，伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著的推行，以市場需求機制為基本特征，農(nóng)業(yè)機械作為商品進入了流通領(lǐng)域，個體農(nóng)民擁有和經(jīng)營的農(nóng)機數(shù)量迅猛增長，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1 農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用
1）農(nóng)業(yè)機械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個人，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運用。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、高效收獲等現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有通過開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，借助機械的動力、精準度和速度才能實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等都需要機械化作業(yè)才能得到較好的實施。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段依然落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低，迫切需要發(fā)展機械化生產(chǎn)，促進生物、工程、信息、環(huán)境等技術(shù)的集成化，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。
2）農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。不管是人均耕地多的美國、加拿大，還是小規(guī)模經(jīng)營的日本、韓國，他們所走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子各有不同，但是有一個共同點，那就是率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機械化，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有以農(nóng)業(yè)機械為載體，通過機械高精度的動力和速度才能達到。農(nóng)業(yè)機械突破了人畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率的限制，實施了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的繁重勞作，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，縮短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程，可以說，沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3）發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。在北方主要小麥產(chǎn)區(qū)，由于聯(lián)合收獲機替代了勞動力，近些年在“三夏”農(nóng)忙季節(jié)，已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，做到了“人不回、田不荒、糧食安全進糧倉”。推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，可以解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動力供給不足的問題。開展只有機械才能進行的分級、貯藏、加工等作業(yè)，能夠進一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。
2 國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的優(yōu)勢
1） 我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展機遇期：一是農(nóng)機化促進法在2004年出臺；二是農(nóng)機化行政編制增加；三是農(nóng)機化的國家項目增加。農(nóng)機化促進法涵蓋了農(nóng)機化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機械需求量成倍地增長；保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。
2） 建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機工業(yè)體系。農(nóng)機產(chǎn)品服務(wù)對象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟情況不同，我國農(nóng)機產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國已能生產(chǎn) 14 大類、95 小類、3000 多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3） 國際間的農(nóng)機技術(shù)交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農(nóng)機企業(yè)看準了中國巨大的農(nóng)機市場，與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國開拓事業(yè)。同時，國內(nèi)一些大型農(nóng)機企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級換代力度，推進了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵大型農(nóng)業(yè)機械的進口，國家還制定了優(yōu)惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農(nóng)機界加強國際交流與合作的重要形式。
3 我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向和途徑
1.向智能化和自動化方向發(fā)展。
國外農(nóng)機業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗表明，智能化、自動化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在采用高度自動化的作業(yè)機械后，不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本， 而且提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場場上的相對優(yōu)勢。我國農(nóng)機業(yè)要想在國際上立足，就必須縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農(nóng)機裝備才不會占領(lǐng)我國市場，也不會使我國農(nóng)機行業(yè)陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入， 科學(xué)技術(shù)方面取得了突飛猛進的發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化打下了基礎(chǔ)。
在研發(fā)產(chǎn)品時，應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容，并在農(nóng)機智能化上下功夫。通過優(yōu)化設(shè)計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調(diào)裝置等減輕機手的勞動強度，加大操作的舒適性。同時，應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量，使機手通過儀表裝置隨時了解農(nóng)機的生產(chǎn)、安全狀況，從而使農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)揮最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進加工工藝于拖拉機產(chǎn)品上，實現(xiàn)計算機及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），地理信息系統(tǒng)（GIS），衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機、電、液（氣）一體化等與拖拉機產(chǎn)品的有機結(jié)合。
2. 大力培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體
圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，堅持集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化的方向，大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，加快提高組織化程度。要強化政策扶持，培育壯大服務(wù)主體，穩(wěn)步推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，探索以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“全程、全面、高質(zhì)、高效、安全”的服務(wù)。
3.全面提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)
當(dāng)前和今后一個時期，要以滿足農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo)，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機制靈活、保障有力的農(nóng)機化公共服務(wù)體系。著力從五個方面建立健全促進農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)長效機制：一要落實政策法規(guī)、完善服務(wù)體系，二要爭取資金投入、改善服務(wù)條件，三要創(chuàng)新運行機制、激發(fā)服務(wù)活力，四要加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)能力，五要改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。重點加快提高農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)、農(nóng)機教育培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)機化信息服務(wù)等五個方面的公共服務(wù)能力。不斷拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，提升公共服務(wù)水平，以良好的公共服務(wù)推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。
4.堅持市場引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以提高機具利用率為手段，積極組織、引導(dǎo)農(nóng)機大戶和服務(wù)組織開展以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的作業(yè)服務(wù)，滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的范圍、作業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，廣度和深度不斷拓展。作業(yè)環(huán)節(jié)由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田等發(fā)展，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展；服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸，承包經(jīng)營、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)等作業(yè)模式不斷創(chuàng)新，帶動了農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的市場化、標(biāo)準化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。
結(jié)束語
沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個人，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運用。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的重要載體。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為農(nóng)民的迫切愿望、時代的強烈要求和歷史的客觀必然。
參考文獻
[1]劉聚才，劉興旺.甘肅省農(nóng)機化跨越式發(fā)展的思考[J].農(nóng)機科技推廣.2011（04）
一、區(qū)域旅游合作模式概述
區(qū)域旅游合作是指不同?^域旅游主體（政府、旅游企業(yè)）為適應(yīng)旅游經(jīng)濟全球化的發(fā)展需要，以旅游資源有效整合為主要手段的合作關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化，已成為世界發(fā)展的總體趨勢。區(qū)域旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)旅游經(jīng)濟一體化，對于構(gòu)筑地域大文化，增強市場競爭力，打造區(qū)域旅游品牌，提升區(qū)域旅游檔次。隨著我國區(qū)域旅游業(yè)的迅速發(fā)展，加強區(qū)域合作，共同發(fā)展區(qū)域旅游經(jīng)濟，愈來愈受到各地的高度重視和積極推動。發(fā)揮北方各省優(yōu)勢，全面推動北方區(qū)域旅游合作，這既是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)各地共謀多贏的必然選擇。
二、北方地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)階段中合作發(fā)展的原則
我國的北方地區(qū)不僅有著較多的歷史遺跡，更為重要的是北方地區(qū)受到地理位置的影響，有著國內(nèi)其他地區(qū)少有的冰雪風(fēng)景，這些條件都是獨一無二的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這些條件也為開展合作模式的旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。同時也因為北方各省之間在旅游產(chǎn)業(yè)方面存在特殊的聯(lián)系性，所以在開展合作旅游的時候，要注意一下的幾方面的原則。
1.市場引導(dǎo)原則
旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長時間的發(fā)展，在國內(nèi)已經(jīng)呈現(xiàn)出了一定的規(guī)模，并且有越來越多的公司以及專業(yè)人員宣傳的引導(dǎo)下，人們在出游之前就能對目標(biāo)地區(qū)進行全面的了解，在這種情況下北方地區(qū)的有關(guān)部門、企業(yè)在開展的區(qū)域旅游合作的時候，要充分的認識到市場的需要，并在此基礎(chǔ)上有針對性的展開合作，吸引到更多的游客。在開展合作的時候切忌不能僅憑主觀臆斷進行旅游項目的合作。
2.科學(xué)的區(qū)域合作
北方地區(qū)有著較多的旅游特色區(qū)域，在開展旅游合作的時候首先就要能充分的了解這些特色，如果在實際的合作過程中沒有做到科學(xué)、合理的區(qū)域合作，那么就很有可能會導(dǎo)致區(qū)域合作沒有達到預(yù)期的效果。在開展區(qū)域合作過程中，最為核心的要點就是能實現(xiàn)北方各個旅游區(qū)域之間的優(yōu)勢互補，使的北方各個區(qū)域在旅游合作之中表現(xiàn)出一加一大于二的效果，也只有這樣才能實現(xiàn)北方各個區(qū)域在旅游合作過程中獲得共贏。
3.超前性原則
現(xiàn)階段社會的發(fā)展速度較快，并且社會上多元文化的影響使人們的思維意識、思想的發(fā)展也比較快，所以為了能一直保持區(qū)域合作模式下的旅游產(chǎn)業(yè)能一直保持較快的發(fā)展速度，也就需要旅游產(chǎn)業(yè)的管理人員在開展區(qū)域合作的時候能具有一定的超前意識，在發(fā)展過程中除了要兼顧目前的旅游市場之外，還要帶有前瞻性的對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向有所把握，使得旅游合作一直受到人們的歡迎，達到旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、北方地區(qū)開展區(qū)域旅游合作的有效措施
1.深入探索北方旅游資源
在旅游產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展以來，各個地區(qū)都展現(xiàn)出了相應(yīng)的旅游項目、景點，雖然各個地區(qū)都宣稱是特色旅游，但受到市場經(jīng)濟以及各方面因素的影響，使得一些地區(qū)的旅游項目、旅游模式出現(xiàn)了趨同的情況，進而使得游客的積極性受到影響，更為重要的是不利于旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。所以在這種情況下，也就需要北方地區(qū)的管理人員能積極的探索北方地域的旅游資源，在此基礎(chǔ)上將當(dāng)?shù)氐胤铰糜挝幕⒌赜蛱攸c的靈魂抓住，將這些特點和旅游項目、旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。
2.打造特色區(qū)域旅游品牌
在旅游產(chǎn)業(yè)之中為了能在全國范圍達到良好的知名度、信譽度，最為有效的方式就是打造獨具特色的旅游品牌，這樣就能在旅游資源共享的同時更好的打造出精品旅游線路，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，比如目前北方區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)之中的“北國之旅”“北方風(fēng)情”等旅游線路就是典型代表。此外，在打造旅游品牌的過程中要充分的認識到什么才是北方地區(qū)所獨有的，我可以充分的利用冰雪資源，打造冰雪專線，讓游客不僅能感受到冰天雪地的溫度，同時還能在旅游的過程中感受冰雪的神奇，比如可以旅游中增設(shè)滑雪、堆雪人、打雪仗、雪爬犁等環(huán)節(jié)，使游客在旅游中通過玩耍的方式達到放松，也能進一步的感受到北方之美。
3.加快北方地區(qū)之中無障礙旅游區(qū)的建設(shè)
在目前北方地區(qū)合作旅游的建設(shè)過程之中，雖然一些地域已經(jīng)有了良好的合作方案和建設(shè)方案，但是受到區(qū)域政策、法規(guī)方面的影響，使得這些合作旅游的方案沒有得到全面的落實，影響了北方地域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快推進“無障礙”旅游區(qū)，北方各省必須堅持政府主導(dǎo)，打破行政壁壘，聯(lián)手大合作，打破條塊分割，建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，積極推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，實現(xiàn)市場互換、客源互送、多方共贏。
