時(shí)間：2023-10-07 15:44:59
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【關(guān)鍵詞】綠色開采 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 節(jié)能減排 綠色發(fā)展
隨著我國(guó)煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)粗放的高投入、高消費(fèi)、高排放的開采方式，對(duì)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。煤炭企業(yè)如何改變傳統(tǒng)煤炭企業(yè)大量消耗能源，破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，推動(dòng)生產(chǎn)方式由高投入、高消費(fèi)、高排放向低投入、高產(chǎn)出、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色開采，建設(shè)生態(tài)文明的新礦山已成為煤炭企業(yè)今后發(fā)展方向。
1.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的背景
我國(guó)既是世界第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是第一大煤炭消費(fèi)國(guó)。長(zhǎng)期以來，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和粗放型的增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞。由于煤炭資源大量開發(fā)，產(chǎn)生了大量的固體廢物，排放了大量的礦井水和礦井瓦斯，造成了大量的土地沉陷，并引發(fā)了水土流失，造成地下水位下降、流失，引起地表干旱和植被退化，以及矸石粉塵，自燃煙塵和SO2、CO2的排放等，對(duì)煤炭礦區(qū)及其周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境影響。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為所有煤炭企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的主要途徑
煤炭企業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)綠色開采、清潔生產(chǎn)，資源節(jié)約，淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極探索實(shí)踐具有自身特色的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新路子。
2.1 大力推進(jìn)綠色開采，走科技強(qiáng)企之路
大力推進(jìn)綠色開采方式，實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的必由之路。
2.1.1 科技推進(jìn)綠色開采。煤炭企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，提升裝備水平，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生資源的綜合開發(fā)，切實(shí)提高資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)無廢物排放，著力建設(shè)生態(tài)環(huán)保礦區(qū)。鐵法能源公司在“十一五”期間，引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的薄煤層全自動(dòng)化刨煤機(jī)、大采高綜采成套設(shè)備和硬巖掘進(jìn)機(jī)等采掘裝備，綜采機(jī)械化程度達(dá)到99. 5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到99.92%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%。在生產(chǎn)中通過精采細(xì)采，不斷提高資源回收率，做到了精采精收，采區(qū)回收率達(dá)到86.4%。
2.1.2 煤矸石充填減負(fù)。鐵法能源公司提出了“井下矸石不升井，地面矸石不上山”的工作目標(biāo)。首先，利用以矸石充填井下貯矸空間為技術(shù)核心的矸石井下處理成套技術(shù)，使井下矸石不升井得到最大限度的實(shí)施。其次，利用地面塌陷區(qū)煤矸石充填復(fù)墾技術(shù)，將矸石填充到已經(jīng)塌陷的區(qū)域，以“保障地面矸石不上山”。公司2012年新產(chǎn)生煤矸石323萬立方米，而地面矸石山存量卻減少了55萬立方米，實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
2.1.3 洗煤技術(shù)改造提升。在“十一五”期間，鐵法能源公司圍繞洗選系統(tǒng)改造累計(jì)投資6.13億元，8個(gè)礦全部形成了技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的選煤集中控制系統(tǒng)；煤泥干燥系統(tǒng)已在5個(gè)礦井投入使用；在7個(gè)礦洗煤廠實(shí)施了洗煤灰分閉環(huán)改造。實(shí)現(xiàn)原煤全部入選，原煤入洗率達(dá)到43%，全年洗煤回收率完成68.45%，洗產(chǎn)品穩(wěn)定率達(dá)到98%以上，年生產(chǎn)洗產(chǎn)品550萬噸以上。
2.2 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
2007年末，鐵法能源公司被國(guó)家發(fā)改委等六部門確定為國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。鐵法能源公司以此為契機(jī)，先后上馬了煤矸石燒結(jié)空心磚、瓦斯發(fā)電、油母頁巖煉油，2×300兆瓦煤矸石電廠、水源熱供暖等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新項(xiàng)目，形成了煤—煤矸石—建材—建筑、煤—煤層氣—發(fā)電、煤—熱電聯(lián)產(chǎn)、煤—煤機(jī)制造等大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2.1建設(shè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目。鐵煤集團(tuán)和大唐集團(tuán)和共同投資興建煤矸石發(fā)電廠，總投資30.17億元。項(xiàng)目裝機(jī)容量為2×300MW，主要燃用煤矸石、煤泥和末煤，燃料通過礦區(qū)鐵路、電廠鐵路專用線運(yùn)至電廠，年燃料量為270.6萬噸，其中煤矸石量為162.36萬噸。煤矸石發(fā)電廠的建成可完全消耗掉集團(tuán)公司八個(gè)礦每年產(chǎn)生的煤矸石、煤泥及劣質(zhì)煤，最大限度地提高煤炭資源的綜合利用率，降低了環(huán)境污染，保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.2.2 發(fā)展煤層氣開發(fā)及利用項(xiàng)目。鐵法礦區(qū)煤層氣資源總量為73.7億立方米，從二十世紀(jì)80年代初期開始對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合利用。目前，公司擁有7個(gè)儲(chǔ)氣站，大小儲(chǔ)氣罐11個(gè)，總儲(chǔ)氣能力達(dá)22.25萬m3，礦區(qū)抽采利用干線管網(wǎng)總長(zhǎng)256km，6個(gè)氣源礦井全部聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)正反向輸送煤層氣來調(diào)節(jié)氣源。現(xiàn)有煤層氣用戶20.8萬戶，其中，域外16.1萬戶。公司于2007年10月引進(jìn)低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組17臺(tái)，總裝機(jī)總量0.85萬kw h，日發(fā)電量5～11萬kw h。
2.2.3 發(fā)展油頁巖煉油項(xiàng)目。鐵法能源公司建設(shè)油頁巖綜合利用有廠。項(xiàng)目建設(shè)一期60萬砘/年煤矸石（油頁巖）綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目一期工程年可處理煤矸石（油頁巖）60萬噸，產(chǎn)頁巖油2萬噸，副產(chǎn)頁巖半焦50萬噸。項(xiàng)目的建設(shè)有效的利用了礦井廢棄物---煤矸石（油頁巖）資源。
2.2.4 發(fā)展煤矸石燒結(jié)空心磚項(xiàng)目。為了消耗頁巖煉油半焦和現(xiàn)有矸石山，鐵法能源公司先后興建五條空心磚生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量4億塊煤矸石空心磚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2200萬元，年消耗煤矸石84萬噸，保護(hù)耕地500畝，節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過煤矸石燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“燒磚不用煤，制磚不用土”，使社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一。
2.3大力推進(jìn)資源利用高效化，走資源節(jié)約之路
2.3.1 加快節(jié)能改造步伐。鐵法能源公司大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快節(jié)能綠色低碳發(fā)展，完善了能源計(jì)量器具配備工作，建立了資源節(jié)約工作量化考評(píng)體系。在內(nèi)部模擬能耗市場(chǎng)化核算，實(shí)行用能精細(xì)化考核，提高了員工的節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)高耗能設(shè)備技術(shù)改造的力度，公司制定實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃。主副井提升、主扇電機(jī)、大巷膠帶運(yùn)輸機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備全部進(jìn)行變頻技術(shù)改造、淘汰全部高耗能變壓器、更換節(jié)能型鍋爐、實(shí)施LED綠色照明工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排新突破。
2.3.2 引入水源熱泵技術(shù)。通過高溫水源熱泵技術(shù)，利用機(jī)組冷卻循環(huán)水余熱為礦區(qū)住宅供暖，不僅節(jié)約了取暖用煤，更減少了供暖煤塵排放和循環(huán)冷卻水的損失。利用公司熱電廠冷卻塔的冷卻循環(huán)水余熱，為熱泵主機(jī)提供熱源，同時(shí)熱泵機(jī)組產(chǎn)生45℃或60℃以上的熱水，為礦區(qū)民用和公用建筑提供采暖。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，每年可減少用煤10萬噸，每年可節(jié)水43萬噸。
2.3.3 開發(fā)空心磚余熱利用。利用ZFR-60型余熱換熱器將空心磚生產(chǎn)線的煙氣余熱進(jìn)行收集，并通過閉式管網(wǎng)輸送給廠區(qū)冬季取暖，多余熱量供給浴池，實(shí)現(xiàn)了余熱的全部利用，年節(jié)約標(biāo)煤1260噸。
2.4 大力推進(jìn)礦山生態(tài)化，走綠色發(fā)展之路
2.4.1 實(shí)施煤泥水治理。鐵法能源公司就與科研院所合作實(shí)施了煤泥水治理工程，累計(jì)投入5000多萬元，改進(jìn)各生產(chǎn)礦井的煤泥水處理系統(tǒng)，采取沉淀、離析等工藝進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)煤水分離，洗煤水重復(fù)利用。目前，鐵法能源公司所有生產(chǎn)礦井的煤泥水全部實(shí)現(xiàn)了一級(jí)閉路循環(huán)，洗煤廢水重復(fù)利用率達(dá)到98%以上，杜絕了外排。
2.4.2 實(shí)施廢水“零排放”。 鐵法能源公司先后在六個(gè)礦建立了污水處理廠，實(shí)施礦井水、生活廢水凈化工程，經(jīng)過處理的礦井水和生活廢水，再用于井下的除塵、滅火、注漿和地面生活、澆灌等方面。到目前，公司礦井水利用率達(dá)到90%以上，減少了排放。
2.4.3 治理塌陷區(qū)土地。鐵法能源公司因地制宜加大對(duì)塌陷區(qū)的土地治理和復(fù)墾力度，投入資金和人力物力進(jìn)行國(guó)有土地的整理復(fù)墾。2002至2010年企業(yè)先后對(duì)已征的3870畝國(guó)有土地進(jìn)行綜合整理復(fù)墾。
2.4.4 強(qiáng)化污染工程治理。鐵法能源公司加大對(duì)噪音、煙塵和粉塵源的治理。僅2011年、2012年公司累計(jì)投入資金12740萬元，對(duì)12個(gè)單位的鍋爐改造、除塵系統(tǒng)改造、更新凈水器、落地煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻、發(fā)電站噪聲治理等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行治理，項(xiàng)目完工后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，取得很好效果。
2.4.5 建設(shè)美麗生態(tài)礦山。大力實(shí)施綠色開采，開展生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)種植、植樹綠化，加大廠區(qū)及員工住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，建設(shè)生態(tài)宜居，和諧的美麗生態(tài)礦區(qū)。
1.整體統(tǒng)籌不足，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP增長(zhǎng)，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。
2.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出
縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確保縣域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。
3.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足
我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國(guó)家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。
二、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策
1.培育生態(tài)文化理念
生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等，力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。
4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制
摘要：縣域生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有重要意義，縣域生態(tài)文明建設(shè)中要重點(diǎn)解決觀念、規(guī)劃、科技創(chuàng)新、發(fā)展與保護(hù)、機(jī)制和投入等方面存在的主要問題，以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。
關(guān)鍵詞 ：縣域；生態(tài)文明；建設(shè)；發(fā)展
一、縣域生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染、能源匱乏等問題也隨之而來，可以說生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)夢(mèng)具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
同時(shí)，黨的十精神也為縣域生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步明確了方向?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，我國(guó)的土地超過90%分布于縣域，縣域人口又占全國(guó)人口的70%以上，自然資源也大都分布于縣域，這就決定了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和全局性作用，因此縣域生態(tài)文明建設(shè)又是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
二、縣域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
1.縣域生態(tài)文明觀念淡薄
我國(guó)縣域民眾的生態(tài)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)水平還都處于較低的水平，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態(tài)觀念、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念總體上不強(qiáng),生態(tài)文化、生態(tài)教育發(fā)展較為落后,不符合建設(shè)生態(tài)文明的需要?？h域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展普遍落后于城市，工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)展步伐相對(duì)于城市較慢，又由于人口和生產(chǎn)力的分布較分散，致使人們對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境壓力等問題感受不是那么強(qiáng)烈，還存在較為依賴政府的特征，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來滿足眼前利益，短期效應(yīng)還在左右著許多人的決策，隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍舊屢禁不止，對(duì)于縣域生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，縣域生態(tài)文明及道德觀念還很淡薄。
2.整體統(tǒng)籌不足，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP 增長(zhǎng)，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。
3.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出
縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。
4.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足
我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國(guó)家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。
三、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策
1.培育生態(tài)文化理念
生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等，力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。
4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制
“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”是十報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)中的重要一條。生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制不完善是制約縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，完善生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制應(yīng)從縣域的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境法律體系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制等等，要加大制度創(chuàng)新力度，通過加大投入、科技引領(lǐng)以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。課題編號(hào)：
L13BZZ007。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；啟示
中圖分類號(hào)：X131
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10028002
1 貴陽市基本情況
貴陽市位于我國(guó)西南云貴高原東部，是西南地區(qū)中心城市，貴州省省會(huì)，全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是西南地區(qū)溝通珠三角、長(zhǎng)三角的重要交通樞紐和物流集散地，全國(guó)重要的生態(tài)旅游休閑度假旅游城市，中國(guó)森林之城，中國(guó)避暑之都，是全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)城市和低碳試點(diǎn)城市。貴陽市自然資源稟賦，其中年均水資源總量為46.79億m3，水能資源理論蘊(yùn)藏量130.7萬kW，森林覆蓋率達(dá)41.78%，園地占土地總面積的9.26%，林地占34.01%，動(dòng)植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人，2016年GDP超過3000億元。
2 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
作為全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)城市，貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會(huì)通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，明確提出要把貴陽建設(shè)成為“生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態(tài)文明城市。經(jīng)過七年多的時(shí)間，貴陽市生態(tài)文明建設(shè)取得了較大成就，已初步形成了生態(tài)文明城市建設(shè)體系，成為貴州生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)者和全國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)的先行者，積累了比較豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 五位一體，提高生態(tài)文明建設(shè)的全局性
貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，并不是孤立地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，而是按照“十”報(bào)告中關(guān)于“將生態(tài)文明納入‘五位一體’格局”的要求，將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。例如，在進(jìn)行國(guó)家級(jí)城市濕地公園―十里河灘濕地公園（圖1）建設(shè)過程中，不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行污染治理和公園設(shè)施建設(shè)，而是把公園建設(shè)與園區(qū)周邊違建整治、新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，并具體結(jié)合花溪大道改造、汽貿(mào)市場(chǎng)搬遷等工程，實(shí)施一攬子工程綜合建設(shè)，在極大改善濕地公園生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.2 依法建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性
生態(tài)文明建設(shè)是利國(guó)利民的大工程，涉及面廣，客觀上影響經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多領(lǐng)域，要保證生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性并得以順利實(shí)施，必須進(jìn)行依法建設(shè)。貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)了法規(guī)建設(shè)先行。例如：貴陽市制定頒布了國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)―《貴陽促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)條例》，ι態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。并制定頒發(fā)了《縣級(jí)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)文明城市績(jī)效考核辦法》《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌劑規(guī)定》《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)條例》等一系列法規(guī)。一系列法規(guī)的頒布，將生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作納入法制化軌道，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依，為保證生態(tài)文明建設(shè)的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3 由點(diǎn)及面，提高生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性
生態(tài)文明建設(shè)是新課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能也無法一蹴而就，應(yīng)著眼未來、長(zhǎng)期規(guī)劃、循序漸進(jìn)。貴陽市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分尊重生態(tài)文明建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合貴陽當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面的方式，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)，力求少走彎路，提高建設(shè)的科學(xué)性。例如，貴陽開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，先明確一批試點(diǎn)企業(yè)，在政府幫扶下，當(dāng)這些企業(yè)獲得成功、積累足夠經(jīng)驗(yàn)后，就全面進(jìn)行清鎮(zhèn)煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地，聯(lián)和能源清鎮(zhèn)水煤漿項(xiàng)目，息烽合成氨及新能源開發(fā)項(xiàng)目，開陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（圖2）等綜合性大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，從而形成了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的良好局面。
2.4 分類指導(dǎo)，提高生態(tài)文明建設(shè)的針對(duì)性
生態(tài)文明建設(shè)涉及面廣，影響面大，不可能“一招打天下”，必須根據(jù)實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，從而取得預(yù)期成效。貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程中，正是通過分類指導(dǎo)的方法，探索并遵循生態(tài)文明建設(shè)客觀規(guī)律，緊密結(jié)合貴陽市實(shí)際情況，走出了一條值得借鑒推廣的建設(shè)之路。例如：貴陽市通過制定《貴陽建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》，將相關(guān)區(qū)域高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)等四類，并對(duì)各類區(qū)域的功能定位、實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行規(guī)劃，為有效實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)為例。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要范圍在花溪、白云、烏當(dāng)以及一市三縣的農(nóng)村，這些地區(qū)要以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，建設(shè)特色生態(tài)村寨，不折不扣做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度控制在生態(tài)系統(tǒng)可承受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展。優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長(zhǎng)坡嶺、云關(guān)山等森林公園，這些地區(qū)的生態(tài)建設(shè)是排他性的，也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的各類活動(dòng)，甚至人的活動(dòng)也越少越好，努力實(shí)現(xiàn)污染物零排放。
3 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)啟示
貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)文明建設(shè)，全面提升地區(qū)發(fā)展水平，具有重要啟示。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè);辯證關(guān)系;綠色經(jīng)濟(jì)
一、生態(tài)文明提出背景
在黨的十七大會(huì)議上首次提出生態(tài)文明建設(shè)這一理論，它是我黨在分析我國(guó)基本國(guó)情、戰(zhàn)略需求和我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上提出來的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且隨著黨的十勝利召開，會(huì)議將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇進(jìn)行集中論述?？梢妵?guó)家越來越重視生態(tài)文明的建設(shè)。在“十三五”規(guī)劃時(shí)提出五個(gè)新的發(fā)展理念，而且近年來我國(guó)始終強(qiáng)調(diào)既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，門類齊全。在農(nóng)業(yè)方面，保定市資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發(fā)展速度對(duì)整個(gè)京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下，企業(yè)排污、浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。因此，本文通過清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵
的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念，即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的。其中在這里著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是綠色經(jīng)濟(jì)理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會(huì)更加公平。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)要環(huán)保。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，同樣一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要做到利于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的健康發(fā)展。其二，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。在環(huán)境保護(hù)的過程中而獲得經(jīng)濟(jì)效益，普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決實(shí)施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會(huì)發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，同樣也指人類和大自然和平相處。“十三五”期間的城鎮(zhèn)化要著力推進(jìn)發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，節(jié)約一系列的能源、資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，盡量不去損害大自然，有效推進(jìn)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。綠色社會(huì)會(huì)成為一個(gè)時(shí)代的航標(biāo)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
黨的十強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國(guó)，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)共同組成我國(guó)“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標(biāo)，走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵由四個(gè)層次有機(jī)構(gòu)成：生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一，生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體，物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)要求我們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，必須維護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二，生態(tài)精神文明建設(shè)。首先，必須形成和樹立先進(jìn)的生態(tài)理念。其次，弘揚(yáng)和宣傳生態(tài)道德觀念。最后，使人們的行為發(fā)生改變。第三，生態(tài)制度文明建設(shè)。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規(guī)范社會(huì)成員的行為及節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，從而解決生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態(tài)行為文明建設(shè)。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應(yīng)該上升到一種社會(huì)行為實(shí)踐層面。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。兩者相互對(duì)立，表現(xiàn)為：從中國(guó)近十幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上是矛盾的，認(rèn)為兩者不可共存，只能實(shí)現(xiàn)一方面的發(fā)展，無法在保證社會(huì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，將發(fā)展當(dāng)作一切的根本出路，就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，但卻忽視了以保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有反作用。另一方面，近年來的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞，工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步，優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài)，直接實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，而忽略了當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助，為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為：一方面，生態(tài)文明對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心，顯然易見，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能獨(dú)立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面，生態(tài)文明的建設(shè)同樣也依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極地、能動(dòng)地利用和改造自然，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，那生態(tài)文明建設(shè)中的問題才能得以解決。總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系又相互對(duì)立的辯證統(tǒng)一關(guān)系。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，綜合國(guó)力也相應(yīng)提高，我們開始越來越注重協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，我們應(yīng)在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才會(huì)又好又快。所以，環(huán)境與發(fā)展問題解決的首要關(guān)鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關(guān)系，也需要處理好人類自身的利益關(guān)系。
三、如何有效促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，切實(shí)解決好貧富不均、社會(huì)公平等一系列社會(huì)發(fā)展問題，又要維護(hù)生態(tài)平衡，切實(shí)解決好生態(tài)問題，讓人們都能獲得幸福感。
（一）以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)
保定應(yīng)使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)一直以來都肩負(fù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要使命，它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證，也是我們“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：一方面，對(duì)于發(fā)展方式的方面，應(yīng)該大力推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次，全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率，培育高效、穩(wěn)定的新品種，同時(shí)推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平，研究和開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面因地制宜，推廣保護(hù)性耕作，采取節(jié)水、省肥的能源種植模式，使社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益得到體現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)清潔能源的開發(fā)利用。這就提高了土地利用率，減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，同時(shí)也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)利用效率，增加了農(nóng)民的收入，進(jìn)一步有利于激發(fā)了人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同感，更有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。另一方面，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)保定應(yīng)著力打造先進(jìn)制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益達(dá)到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發(fā)和回收利用率，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，另一方面這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善，自然資源得到了節(jié)約，人與自然的關(guān)系也更加融洽，更有利于促進(jìn)人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極性，使得生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作可以順利有效開展。
（二）在生態(tài)文明建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)?？梢詮娜矫鎭砜紤]：第一，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物的測(cè)土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業(yè)化防治為目標(biāo)的服務(wù)組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)機(jī)制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽，這樣消費(fèi)者為綠色生產(chǎn)付費(fèi)也同樣愿意為信得過的品牌產(chǎn)品付費(fèi)。等到建立了品牌，就能增強(qiáng)購買意愿。還要相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，減少中間環(huán)節(jié)，降低風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要政府去引導(dǎo)。制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)及治理也離不開政府的引導(dǎo)。對(duì)于旅游業(yè)來說應(yīng)發(fā)展綠色旅游，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，需要從教育年輕人抓起，應(yīng)該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念，我們應(yīng)該堅(jiān)持傳承與發(fā)展并重的原則。第二，應(yīng)該考慮規(guī)劃。無論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來了多大的利益也要堅(jiān)持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅(jiān)持走慢而美的路線，要堅(jiān)守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應(yīng)該注意所有的與交通運(yùn)輸相關(guān)的車輛和設(shè)備都是低碳的，在建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應(yīng)該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營(yíng)的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個(gè)地區(qū)的自然延伸，應(yīng)該以善意設(shè)計(jì)與經(jīng)營(yíng)為項(xiàng)目主張，營(yíng)造優(yōu)越的人文環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設(shè)
中圖分類號(hào)：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0208-1
0 引言
黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。
黨的十報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？
1 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象
1.1 森林是一種可再生資源
森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。
首先在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草原和農(nóng)地，全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。
另外森林中的生物種類極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個(gè)層次。除了植物，森林里還有大量的動(dòng)物生活在其中。森林中的生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。
所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。
1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從遠(yuǎn)古時(shí)代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時(shí)今日也同樣不可小視。
遠(yuǎn)古時(shí)代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。
所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。
2 生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多
除了森林的保護(hù)外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護(hù)、如何改善農(nóng)耕、大氣保護(hù)等方面。
另外林業(yè)還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。
以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。
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[12] 國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)林業(yè)與生態(tài)建設(shè)狀況公報(bào)（摘要）[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2008-01-23（016）.
為了貫徹落實(shí)黨的十精神，水利部提出加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要部分。水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于水生態(tài)保護(hù)，加快水利建設(shè)，建設(shè)生態(tài)水利已成為水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
水利工程在生態(tài)文明建設(shè)中起著非常重要的作用，而生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利工程建設(shè)也提出了更多高的要求，生態(tài)水利工程的發(fā)展愈加迅速且具有時(shí)代性。很多人過于重視水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。在水利工程建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和諧發(fā)展，如何建設(shè)好生態(tài)水利工程，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。
1 傳統(tǒng)水利工程與生態(tài)水利工程的區(qū)別
近年來，我國(guó)的傳統(tǒng)水利工程正經(jīng)歷一個(gè)前所未有的大規(guī)模建設(shè)階段，人們通過開發(fā)、利用、改造及控制河流等手段，滿足了日益增加的供水、發(fā)電、灌溉、防洪等需求。但是，水利工程的建設(shè)會(huì)不同程度的影響河流生態(tài)環(huán)境和陸生生態(tài)環(huán)境，比如會(huì)影響氣候、土壤環(huán)境、地質(zhì)、河流的水質(zhì)水溫、陸地環(huán)境及生物、人文環(huán)境、森林和植被等。我們正面臨著淡水短缺、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的嚴(yán)酷局面，這些與水生態(tài)文明建設(shè)要求建立良好的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)水利是十分不符的。
相較于傳統(tǒng)的水利工程，生態(tài)水利工程更注重對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)、改善或修復(fù)，以強(qiáng)調(diào)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)為建設(shè)目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性為設(shè)計(jì)重點(diǎn)，更關(guān)注其生態(tài)效益?？梢哉f是加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
2 生態(tài)水利工程在水生態(tài)文明建設(shè)中的重要性
2.1 典型的生態(tài)水利工程
生態(tài)水利工程分為直接保護(hù)改善生態(tài)型、替代型和綜合型3類。從古至今，都有典型的工程案例，且其意義重大。例如中國(guó)最早的保護(hù)生態(tài)的水利工程是大禹治水疏通九河，因其疏河而保護(hù)了黃河流域生態(tài)，抵御了洪澇災(zāi)害的侵?jǐn)_;典型的替代型生態(tài)水利工程是秦始皇時(shí)代修建的靈渠，溝通了湘江和漓江，解決糧草運(yùn)輸，對(duì)統(tǒng)一嶺南發(fā)揮了重要作用，同時(shí)該工程還以“三七分水”的形式實(shí)現(xiàn)了對(duì)湘江原河道的生態(tài)保護(hù);都江堰是綜合型生態(tài)水利工程的典范，歷史悠久且效益顯著，它將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完美的結(jié)合，做到了人水和諧、道法自然，同時(shí)還發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
中國(guó)古代建設(shè)并使用至今的大型水利工程。而今，生態(tài)水利工程建設(shè)越來越多，其生態(tài)效益十分顯著，有塔里木河調(diào)水、黑河調(diào)水和扎龍濕地補(bǔ)水工程，桂林兩江四湖的建設(shè)，北方黃土地區(qū)的淤地壩建設(shè)以及小水電等。
2.2 生態(tài)水利工程建設(shè)的重要性和必要性
經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，人們對(duì)生態(tài)提出了更高的要求。既要保護(hù)生態(tài)，更要改善生態(tài)，這就要求我們興建更多的生態(tài)水利工程。生態(tài)水利工程不僅高效開發(fā)利用水資源，還妥善保護(hù)環(huán)境資源，體現(xiàn)了人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的和諧統(tǒng)一，符合了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需求，構(gòu)建了傳統(tǒng)水利工程和現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，要求治水的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，處理好興水利、除水害和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。水生態(tài)文明建設(shè)要求著力加強(qiáng)水土資源保護(hù)和修復(fù)、水資源水環(huán)境承載能力，要求著力抓好重大節(jié)水供水工程建設(shè)。而生態(tài)水利工程建設(shè)在水生態(tài)文明建設(shè)中的國(guó)土開發(fā)格局優(yōu)化、促進(jìn)資源節(jié)約、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和保護(hù)環(huán)境、以及建立水生態(tài)文明的制度保障體系中都有著重要的作用，已成為水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
2.3 生態(tài)水利工程建設(shè)的要求與措施
2.3.1 生態(tài)水利工程建設(shè)的整體要求
生態(tài)水利工程的建設(shè)，要始終遵循保護(hù)和恢復(fù)多樣化河流、保持和維護(hù)自我恢復(fù)能力、以修復(fù)整個(gè)水域生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)等3個(gè)原則，堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。
2.3.2 生態(tài)水利工程建設(shè)的具體措施
“從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利水電工程，其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程”。建設(shè)生態(tài)水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，這就需要科學(xué)布局治理開發(fā)工程，全面落實(shí)水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
不僅要在工程的規(guī)劃階段融入生態(tài)水利的理念，而且要將其融入工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，這就要求工程既要滿足整體系統(tǒng)的生態(tài)要求，還要滿足個(gè)體的生態(tài)設(shè)計(jì)要求。在水利工程的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方式和方法、后期管理和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)滿足生態(tài)要求，努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行內(nèi)容設(shè)計(jì)，并與環(huán)境工程設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合。在施工過程中，應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境友好的技術(shù)措施，做好污、廢水棄渣處理，加強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好工區(qū)保護(hù)等。施工完成后，落實(shí)竣工后跡地恢復(fù)，并實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管理、依法管理，施行引入生態(tài)水利工程的后評(píng)價(jià)，建立工程生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制等。
3 展望
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)供水量的需求不斷增加，排污量也在增加。同時(shí)，面臨著生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染、水資源短缺的局面，加強(qiáng)水生態(tài)與水資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然的和諧相處，已成為現(xiàn)代水利建設(shè)的主要內(nèi)容。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設(shè)的有效結(jié)合，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的開發(fā)和利用，還能保護(hù)和尊重自然生態(tài)環(huán)境，會(huì)是未來水利工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
