時間：2023-10-07 15:44:57
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展的要素時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：民營經(jīng)濟、制度創(chuàng)新、比較優(yōu)勢、企業(yè)家精神
現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟的發(fā)展
民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)
經(jīng)過20多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。1996年民營企業(yè)只有82萬戶，從業(yè)人員只有1171萬人，注冊資金只有3752億元，而到2002年上半年，我國民營企業(yè)達到221萬戶，注冊資金增加到21042億萬，從業(yè)人員已有上億人。1995年與2001年相比，國有經(jīng)濟投資占全社會總投資的比重從54.4%下降到47.3%，而國內民營投資的比重由34.4%上升到44.6%。從民營經(jīng)濟的總產(chǎn)值來看，從1987年的5088億元增家到1998年的57543億元，增長11倍，年均增長22.4%。民營科技企業(yè)出口拉動作用明顯，2001年深圳市民營科技企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品出口4.64億美元，比上年增長56%。從1996年到2001年民營科技企業(yè)出口額年均增長75%。民營企業(yè)對社會的貢獻日增，2001年，深圳市民營企業(yè)共上繳稅收155多億元，占全市稅收的47%，稅收的貢獻約占半壁江山，民營科技企業(yè)從1996年至2001年納稅年均增長73%。民營企業(yè)除了數(shù)量快速發(fā)展，實力大大增強以外，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況還具有民營中小企業(yè)迅速崛起，民營企業(yè)的經(jīng)營領域不斷發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)營形式日益多元化，民營企業(yè)的科技含量不斷提高等特點。
民營上市公司的業(yè)績情況
2002年中國GDP增長率依然保持在8%的速度，而作為經(jīng)濟晴雨表的中國股票市場卻一直低迷，人們可能對這一反差很難理解。事實上，這是因為中國的GDP增長率的主要貢獻者是民營企業(yè)和外資企業(yè)而不是國有企業(yè)，根據(jù)有關統(tǒng)計，中國民營企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)值占到GDP的65%，而我國目前股票市場的主要成分是國有企業(yè)，國有企業(yè)占上市公司總數(shù)的90%以上，民營企業(yè)只占5%，而這兩種經(jīng)濟實體的業(yè)績情況和發(fā)展趨勢是不同的。
可以看出民營上市公司的業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)于其他國有上市公司，每股收益也大大高于其他上市公司。民營上市公司所經(jīng)營的行業(yè)也是與中國經(jīng)濟發(fā)展十分密切的重要產(chǎn)業(yè)，如電子，制藥、化工、機電、軟件、飼料、農(nóng)業(yè)等。另外據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)的資本收益效率是18%左右，而占有資本41%的國有資本收益率為5%左右。民營上市企業(yè)和其他民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力，從這一點上我們不難理解中國股票市場與GDP的不同表現(xiàn)了。
民營經(jīng)濟發(fā)展的制度要素
從上面可以看出，我國的民營經(jīng)濟經(jīng)歷了20多年的持續(xù)發(fā)展，充分顯示了民營經(jīng)濟的巨大威力和對社會發(fā)展及人們生活水平提高的巨大作用，使我們逐步認識到生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的巨大作用，更使我們認識到制度事實上也是一種經(jīng)濟要素，在商品價值的創(chuàng)造中同樣發(fā)揮很重要的作用，而制度創(chuàng)新體現(xiàn)了生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的互動關系。我們一定要加快推動民營經(jīng)濟發(fā)展的制度保障體系和制度創(chuàng)新體系的建設，因為我們的制度創(chuàng)新空間和改革的空間還很大，一旦這一生產(chǎn)要素被充分挖掘出來，我國的民營經(jīng)濟還有很大的發(fā)展。我們與其他發(fā)達國家的比較優(yōu)勢不僅在于勞動力價格，生產(chǎn)成本和內需市場、人口等有形東西，更在于制度方面的改革或創(chuàng)新空間所帶來的新的推動力。這些制度包括私有財產(chǎn)的保護，企業(yè)產(chǎn)權制度和公司治理、充分競爭的市場環(huán)境。下面我們展開討論：
私有財產(chǎn)的保護
我國《民法典》草案中的《物權法》中關于私有財產(chǎn)保護的條款可謂一石激起千層浪。根據(jù)《物權法》的內容，法律不僅保護國家所有權、集體所有權，也同樣保護私人所有權。在保護國家、集體、私人財產(chǎn)方面，《物權法》草案一視同仁。國家、集體、私人財產(chǎn)在法律上具有同等地位，侵犯哪一種財產(chǎn)都是違法行為。
在市場經(jīng)濟的條件下，如果不能形成一整套對財產(chǎn)予以確認和保護的規(guī)則，人們對財產(chǎn)權權利的實現(xiàn)和利益的享受不能確定，就很難產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動力，“民有恒產(chǎn)，始有恒心”。《物權法》草案提出對私有財產(chǎn)的保護，無疑給民營企業(yè)家吃了一顆定心丸。民間資本的“平等待遇”問題一直是民營投資者心中難言的痛。即將出臺的《物權法》無疑是及時雨，為民營投資疏通了法制渠道。民營企業(yè)的發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段。
產(chǎn)權制度和公司治理
企業(yè)產(chǎn)權制度是關于企業(yè)所擁有的產(chǎn)權如何界定、劃分、保護的一系列規(guī)則。簡單地說是指企業(yè)的剩余索取權和控制權。產(chǎn)權問題是民營企業(yè)最核心問題之一，它關系到投資者與企業(yè)之間的利益關系和控制關系，也決定了企業(yè)的組織形式和企業(yè)的治理模式，是企業(yè)其他制度的基礎，所以必須有一個良好的安排。我國現(xiàn)階段的民營企業(yè)的產(chǎn)權由于歷史、文化傳統(tǒng)等原因，形成單一的封閉性的產(chǎn)權結構，經(jīng)營權與所有權高度合一，這種產(chǎn)權模式在民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)時期有很大的優(yōu)勢，曾經(jīng)促進了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，但當企業(yè)發(fā)展到一定的階段后，由于規(guī)模的擴大，管理層級的增加，這種單一、封閉的產(chǎn)權結構制約了企業(yè)的進一步規(guī)?；l(fā)展，經(jīng)營權與所有權不分使企業(yè)的決策缺乏合理的約束，不能形成科學和民主的決策機制。所以民營企業(yè)必須進行產(chǎn)權制度創(chuàng)新，建立開放式的產(chǎn)權結構，實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權分離，克服家族制的藩籬，擯斥家族管理的模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司治理，使企業(yè)能夠科學決策和民主化管理，消除對個人的依賴性，降低企業(yè)的決策和經(jīng)營風險，實現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)規(guī)?；陌l(fā)展。
充分競爭的市場環(huán)境
競爭是公司治理的一個基本因素，在完全沒有競爭或競爭不充分的市場中，企業(yè)產(chǎn)品無替代性，經(jīng)營者可以通過壟斷的方式來增加利潤收益，就不會刺激經(jīng)營者增加努力與投入。所以除了關系到國家安全、國計民生必須由國家壟斷的領域外，必須徹底打破政府和國家的壟斷經(jīng)營，對民營資本開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的活力，讓它們與國有資本、外國資本在同一起跑線上公平競爭，這不僅是推動以前那些行政壟斷或自然壟斷行業(yè)發(fā)展的必要條件，也是民營經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
民營經(jīng)濟制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢
面對我國民營經(jīng)濟發(fā)展的成就和發(fā)展的制度性要素，筆者想起了諾斯一句意味深重的話：技術的進步，教育投資的增長和資本的積累都不過是增長而不是增長的原因，對于經(jīng)濟增長，惟有制度的創(chuàng)新才是最重要的。我國的制度創(chuàng)新與其他發(fā)達國家相比具有比較優(yōu)勢，是因為我們的制度還很不完善，制度創(chuàng)新的空間還很大。
關鍵詞：民營經(jīng)濟 制度創(chuàng)新 比較優(yōu)勢 企業(yè)家精神
現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟的發(fā)展
民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)
經(jīng)過20多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。1996年民營企業(yè)只有82萬戶，從業(yè)人員只有1171萬人，注冊資金只有3752億元，而到2002年上半年，我國民營企業(yè)達到221萬戶，注冊資金增加到21042億萬，從業(yè)人員已有上億人。1995年與2001年相比，國有經(jīng)濟投資占全社會總投資的比重從54.4%下降到47.3%，而國內民營投資的比重由34.4%上升到44.6%。從民營經(jīng)濟的總產(chǎn)值來看，從1987年的5088億元增家到1998年的57543億元，增長11倍，年均增長22.4%。民營科技企業(yè)出口拉動作用明顯，2001年深圳市民營科技企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品出口4.64億美元，比上年增長56%。從1996年到2001年民營科技企業(yè)出口額年均增長75%。民營企業(yè)對社會的貢獻日增，2001年，深圳市民營企業(yè)共上繳稅收155多億元，占全市稅收的47%，稅收的貢獻約占半壁江山，民營科技企業(yè)從1996年至2001年納稅年均增長73%。民營企業(yè)除了數(shù)量快速發(fā)展，實力大大增強以外，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況還具有民營中小企業(yè)迅速崛起，民營企業(yè)的經(jīng)營領域不斷發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)營形式日益多元化，民營企業(yè)的科技含量不斷提高等特點。
民營上市公司的業(yè)績情況
2002年中國GDP增長率依然保持在8%的速度，而作為經(jīng)濟晴雨表的中國股票市場卻一直低迷，人們可能對這一反差很難理解。事實上，這是因為中國的GDP增長率的主要貢獻者是民營企業(yè)和外資企業(yè)而不是國有企業(yè)，根據(jù)有關統(tǒng)計，中國民營企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)值占到GDP的65%，而我國目前股票市場的主要成分是國有企業(yè)，國有企業(yè)占上市公司總數(shù)的90%以上，民營企業(yè)只占5%，而這兩種經(jīng)濟實體的業(yè)績情況和發(fā)展趨勢是不同的。
可以看出民營上市公司的業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)于其他國有上市公司，每股收益也大大高于其他上市公司。民營上市公司所經(jīng)營的行業(yè)也是與中國經(jīng)濟發(fā)展十分密切的重要產(chǎn)業(yè)，如電子，制藥、化工、機電、軟件、飼料、農(nóng)業(yè)等。另外據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)的資本收益效率是18%左右，而占有資本41%的國有資本收益率為5%左右。民營上市企業(yè)和其他民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力，從這一點上我們不難理解中國股票市場與GDP的不同表現(xiàn)了。
民營經(jīng)濟發(fā)展的制度要素
從上面可以看出，我國的民營經(jīng)濟經(jīng)歷了20多年的持續(xù)發(fā)展，充分顯示了民營經(jīng)濟的巨大威力和對社會發(fā)展及人們生活水平提高的巨大作用，使我們逐步認識到生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的巨大作用，更使我們認識到制度事實上也是一種經(jīng)濟要素，在商品價值的創(chuàng)造中同樣發(fā)揮很重要的作用，而制度創(chuàng)新體現(xiàn)了生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的互動關系。我們一定要加快推動民營經(jīng)濟發(fā)展的制度保障體系和制度創(chuàng)新體系的建設，因為我們的制度創(chuàng)新空間和改革的空間還很大，一旦這一生產(chǎn)要素被充分挖掘出來，我國的民營經(jīng)濟還有很大的發(fā)展。我們與其他發(fā)達國家的比較優(yōu)勢不僅在于勞動力價格，生產(chǎn)成本和內需市場、人口等有形東西，更在于制度方面的改革或創(chuàng)新空間所帶來的新的推動力。這些制度包括私有財產(chǎn)的保護，企業(yè)產(chǎn)權制度和公司治理、充分競爭的市場環(huán)境。下面我們展開討論：
私有財產(chǎn)的保護
我國《民法典》草案中的《物權法》中關于私有財產(chǎn)保護的條款可謂一石激起千層浪。根據(jù)《物權法》的內容，法律不僅保護國家所有權、集體所有權，也同樣保護私人所有權。在保護國家、集體、私人財產(chǎn)方面，《物權法》草案一視同仁。國家、集體、私人財產(chǎn)在法律上具有同等地位，侵犯哪一種財產(chǎn)都是違法行為。
在市場經(jīng)濟的條件下，如果不能形成一整套對財產(chǎn)予以確認和保護的規(guī)則，人們對財產(chǎn)權權利的實現(xiàn)和利益的享受不能確定，就很難產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動力，“民有恒產(chǎn)，始有恒心”?！段餀喾ā凡莅柑岢鰧λ接胸敭a(chǎn)的保護，無疑給民營企業(yè)家吃了一顆定心丸。民間資本的“平等待遇”問題一直是民營投資者心中難言的痛。即將出臺的《物權法》無疑是及時雨，為民營投資疏通了法制渠道。民營企業(yè)的發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段。
產(chǎn)權制度和公司治理
企業(yè)產(chǎn)權制度是關于企業(yè)所擁有的產(chǎn)權如何界定、劃分、保護的一系列規(guī)則。簡單地說是指企業(yè)的剩余索取權和控制權。產(chǎn)權問題是民營企業(yè)最核心問題之一，它關系到投資者與企業(yè)之間的利益關系和控制關系，也決定了企業(yè)的組織形式和企業(yè)的治理模式，是企業(yè)其他制度的基礎，所以必須有一個良好的安排。我國現(xiàn)階段的民營企業(yè)的產(chǎn)權由于歷史、文化傳統(tǒng)等原因，形成單一的封閉性的產(chǎn)權結構，經(jīng)營權與所有權高度合一，這種產(chǎn)權模式在民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)時期有很大的優(yōu)勢，曾經(jīng)促進了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，但當企業(yè)發(fā)展到一定的階段后，由于規(guī)模的擴大，管理層級的增加，這種單一、封閉的產(chǎn)權結構制約了企業(yè)的進一步規(guī)?；l(fā)展，經(jīng)營權與所有權不分使企業(yè)的決策缺乏合理的約束，不能形成科學和民主的決策機制。所以民營企業(yè)必須進行產(chǎn)權制度創(chuàng)新，建立開放式的產(chǎn)權結構，實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權分離，克服家族制的藩籬，擯斥家族管理的模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司治理，使企業(yè)能夠科學決策和民主化管理，消除對個人的依賴性，降低企業(yè)的決策和經(jīng)營風險，實現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)規(guī)?；陌l(fā)展。
充分競爭的市場環(huán)境
競爭是公司治理的一個基本因素，在完全沒有競爭或競爭不充分的市場中，企業(yè)產(chǎn)品無替代性，經(jīng)營者可以通過壟斷的方式來增加利潤收益，就不會刺激經(jīng)營者增加努力與投入。所以除了關系到國家安全、國計民生必須由國家壟斷的領域外，必須徹底打破政府和國家的壟斷經(jīng)營，對民營資本開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的活力，讓它們與國有資本、外國資本在同一起跑線上公平競爭，這不僅是推動以前那些行政壟斷或自然壟斷行業(yè)發(fā)展的必要條件，也是民營經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
民營經(jīng)濟制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢
面對我國民營經(jīng)濟發(fā)展的成就和發(fā)展的制度性要素，筆者想起了諾斯一句意味深重的話：技術的進步，教育投資的增長和資本的積累都不過是增長而不是增長的原因，對于經(jīng)濟增長，惟有制度的創(chuàng)新才是最重要的。我國的制度創(chuàng)新與其他發(fā)達國家相比具有比較優(yōu)勢，是因為我們的制度還很不完善，制度創(chuàng)新的空間還很大。
我們清楚，所有的制度也不過是在規(guī)制著一部分或大部分的經(jīng)濟活動，而不是全部的活動，剩下的經(jīng)濟活動肯定是在體制外進行的，而往往是這種體制外即民間的經(jīng)濟活動更能推動經(jīng)濟的增長，因為它們不在體制內，不受規(guī)范的制度約束，從而更真實、更有活力、更有效率。在當制度越來越完善的時候，經(jīng)濟活動主體開始逐步失去了活力，因為它們變得越來越依賴于現(xiàn)有的制度而生存，不再開拓生存空間，守成，短見，專家綜合癥開始成為它們的共同癥狀。
中國還是一個落后的發(fā)展中的經(jīng)濟體，特別是在過去20年處在體制轉軌和經(jīng)濟發(fā)展時期。在轉軌時期，許多制度還沒有真正建立起來，更談不上進一步規(guī)范化，特別是在西方發(fā)達經(jīng)濟的一套比較完善的制度框架和執(zhí)行系統(tǒng)下的反差下，我國的制度不健全和不完善似乎更為突出。對于發(fā)達經(jīng)濟來說，它們的經(jīng)濟結構已是高度穩(wěn)定了，所以制度的完善有助于一個穩(wěn)定的經(jīng)濟結構的維持和經(jīng)濟的增加。而對于一個落后的發(fā)展中的經(jīng)濟來說，經(jīng)濟結構是十分不穩(wěn)定的，并且經(jīng)濟結構的變遷本身甚至就是經(jīng)濟增長所要實現(xiàn)的目標。在這種情況下，制度的開發(fā)性和制度的創(chuàng)新空間更為重要，制度上的落后可能同時又是一種機會和優(yōu)勢，因為它恰恰有助于民間力量的增長和創(chuàng)新活動的增長。因此落后有落后的優(yōu)勢，不僅僅是因為我們可以少付代價來學習別人現(xiàn)成的制度，而且因為我們不必承受制度的規(guī)范對高度變化的經(jīng)濟活動的負面影響，從而在經(jīng)濟結構高度變化的階段保持經(jīng)濟活力。所以在當前的經(jīng)濟轉軌和發(fā)展過程中，制度的不規(guī)范會使我們的民間創(chuàng)新活動空間更寬廣。
制度要創(chuàng)新，就要調動經(jīng)濟活動主體的積極性，當他們發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)有體制的漏洞或者不完善的地方時，應當允許甚至鼓勵他們充分捕捉由這種漏洞提供的獲利機會。技術和制度上的突破與創(chuàng)新往往就是這樣發(fā)生的，民營企業(yè)的發(fā)展就是這樣一個制度創(chuàng)新的過程。
民營企業(yè)所主導的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟（而不是國有企業(yè)的資金驅動型經(jīng)濟）是21世紀我國經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是克服國有企業(yè)的種種不利影響并依然磅礴發(fā)展的基礎。這顯示了中國人擺脫傳統(tǒng)體制后所爆發(fā)出來的制度創(chuàng)新空間、企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)能力。
企業(yè)家精神
私有財產(chǎn)的保護，企業(yè)的產(chǎn)權制度和公司治理，充分競爭的市場環(huán)境等制度要素對民營經(jīng)濟的發(fā)展的作用是有目共睹的，但是如果沒有這種具有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家在民營經(jīng)濟的制度創(chuàng)新中發(fā)揮主導作用，即使有再大的制度創(chuàng)新空間，也不能使民營經(jīng)濟有更大的發(fā)展，所以在這里有必要對我國民營企業(yè)家和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神做一下總結。
企業(yè)家在很多方面與眾不同，除了經(jīng)驗、專業(yè)、技巧、教育程度等客觀人力資源外，還具有較強的主觀人力資源，即企業(yè)家的精神，包括性格、心理素質和行為傾向上的各種特征。
企業(yè)家通常擁有強烈的夢想和理想，有很強的自信心，更有一種冒險精神和不辭辛苦、日復一日工作的吃苦精神。企業(yè)家表現(xiàn)出客觀的人際態(tài)度和處事方法，十分注重社會關系網(wǎng)絡，對外通過各種關系整合必要的創(chuàng)業(yè)資源，對內通過精神感染和物質利益吸引員工。企業(yè)家必須有一種資源整合能力，沒有資金不要緊，關鍵是要獨具慧眼，能在激烈的競爭中發(fā)現(xiàn)可以利用的資源，并加以優(yōu)化組合。企業(yè)家對新東西十分敏感，經(jīng)常能拿出有創(chuàng)意的產(chǎn)品和服務。有很強的適應能力，有緊迫感，注重實效。企業(yè)家不一定有高學歷和許多專業(yè)知識，但他們具有學習的天賦和思考能力，能迅速把握事物的本質，有一流的判斷力和應變能力。
企業(yè)家精神是中國與其他國家的各種比較優(yōu)勢中最大的一塊優(yōu)勢資源，占世界人口四分之一的中國人在新的經(jīng)濟體制和全球一體化的趨勢中所激發(fā)出來的企業(yè)創(chuàng)新活力，將是中國經(jīng)濟在未來20年發(fā)展的動力，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的基礎。中國是全世界企業(yè)家資源最多的國家，未來10年會是中國創(chuàng)業(yè)活動最活躍的10年，中國的民營企業(yè)的發(fā)展是一發(fā)而不可收了，全球范圍內的資金、人才和資源將向中國的民營企業(yè)聚集。
參考資料：
1.中國全國工商聯(lián)等聯(lián)合編輯，中國私營經(jīng)濟年鑒[M]，香港經(jīng)濟導報社1996年版，中國私營經(jīng)濟年鑒[M]，中華工商聯(lián)出版社1997年版，中國私營經(jīng)濟年鑒[M]，華文出版社2000年版
2.深圳民營經(jīng)濟發(fā)展報告[M]，北京：中華書局，2001年
關鍵詞：要素流動；資源靶向性；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；靶心效應
一、要素流動的內在規(guī)律
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過程必然是一個要素不斷流動的過程。在此過程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動具有其內在的規(guī)律性。
（一）要素具有追求高回報率的趨利性規(guī)律
這是要素流動的首要的、基本的規(guī)律，是要素流動其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來考察，作為資本，它在流動的過程中必須不斷實現(xiàn)價值增殖，這是進行擴大再生產(chǎn)的要求，也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭下得以生存的前提。從要素的擁有者來考察，資金、人才、技術等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方，是以經(jīng)濟利益作為取向的，哪個地方給他的價格高、利潤大，他就會將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個地方的生產(chǎn)要素使用效率高，就可以消化較高價格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的條件存在著差異，各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的，因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外，在同一地區(qū)，生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的，生產(chǎn)要素在市場規(guī)律的作用下會流向收益率高的行業(yè)。
（二）要素輸入量的距離衰減規(guī)律
要素輸出地和輸入地之間的距離對要素的流動量有著十分明顯的影響。要素在輸出過程中必須選擇最佳的區(qū)位，這一選擇過程是受以下因素影響的：一是要素轉移的成本。人才、實物、貨幣等要素的轉移成本分別體現(xiàn)在為實現(xiàn)轉移所花費的交通費和安家費、運輸費用和實物損失以及資本貶值和手續(xù)費上。輸入地和輸出地的距離越大，轉移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說來，兩地的距離越遠，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準確性、可靠性和完整性也會存在缺陷。
（三）要素流動的分散―集中―分散的階段性特征
美國著名的規(guī)劃學家佛里德曼對要素轉移的階段性進行了描述。他認為在社會發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟一體化階段，生產(chǎn)要素的流動會依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴散―分散的階段性特征。雖然要素流動轉移與經(jīng)濟發(fā)展階段不是絕對表現(xiàn)出一對一的對應關系，但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。
（四）要素流動組合的結構合理化規(guī)律
生產(chǎn)要素必須按一定的要求進行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先，生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質量上必須匹配。在數(shù)量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產(chǎn)能力；在質量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產(chǎn)要素的流動過程也是一個要素結構不斷變動的過程，這種流動如果是促進要素結構合理化的，它就能促進經(jīng)濟的發(fā)展；反之，則阻礙經(jīng)濟發(fā)展，甚至造成很大的浪費。
二、要素流動的動力機制
（一）“資源靶向性”概念的提出
根據(jù)要素流動的客觀規(guī)律，各種要素在流動過程中總會體現(xiàn)出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，某個地區(qū)由于一種原因或多種原因會對要素流動產(chǎn)生特殊的吸引力，從而能夠成為某個階段要素流動的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個方面：一是向收益最大化的方向移動，即要素在流動中帶有明顯的增值傾向，追求經(jīng)濟和非經(jīng)濟收益的擴大；二是向需求引力最大的方向移動。當需求引力越大時，說明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進入；三是向最近的區(qū)域移動。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動越便利，成本也越低。
（二）要素流動的動力機制模型
要素流動的動力來自區(qū)域經(jīng)濟整體所能帶來的潛在收益。當區(qū)域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎設施及固定資產(chǎn)）積累依次增加時，對流動性要素（包括人才、技術等）的吸引力會逐步增大；當區(qū)域擁有相對完善的固定性要素時，要增加區(qū)域對流動性要素的吸引力，就必須提高區(qū)域的流動性要素的積累，以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、改善區(qū)域經(jīng)濟運行機制等。區(qū)域前一階段吸引的流動性要素經(jīng)過沉淀后，結合區(qū)域經(jīng)濟運行機制和社會文化，會提高區(qū)域經(jīng)濟所能帶來的潛在收益，從而增強區(qū)域對更多流動性要素的吸引力，如圖1所示。
該模型的意義在于說明，要素向某個地區(qū)流動的動力強度取決于該地區(qū)能夠為要素帶來的最大潛在收益，而這種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎設施、固定資產(chǎn)、人才技術積累、經(jīng)濟運行機制以及社會文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。
這里需要注意的是，模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎設施、高效的政府無疑會提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益，反之則會降低區(qū)域所能提供的潛在收益；同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結構合理，人才技術積累豐富、人才競爭適度等，會提高區(qū)域的最大潛在收益，反之則會降低區(qū)域的最大潛在收益；區(qū)域的經(jīng)濟運行機制與社會文化也是同樣的道理。因此，當一個城市在發(fā)展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎設施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區(qū)要素的流入，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和更多要素的流入，該地區(qū)在城市基礎設施、人才技術積累以及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等方面會取得更大的優(yōu)勢，但是同時也會出現(xiàn)投資規(guī)模過度造成的資源緊缺、人才過度競爭、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時如果周邊城市由于基礎設施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益，則會有要素向周邊城市流動的動力強度超過向中心城市流動的動力強度，從而流向周邊城市。
三、要素流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”
在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會向一個吸引力較大的地區(qū)或城市集聚，即形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”。要素的集聚能推動集聚點完善基礎設施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡等，從而擁有資本和市場上的優(yōu)勢，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位；要素的集聚將各種經(jīng)濟活動集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，它必然帶來生產(chǎn)要素投入上的費用節(jié)約，從而提高利潤率；某個地區(qū)一旦成為要素流動的靶心后，會吸引更多的人才、資金、技術和其他資源流入，同時也會促使國家和區(qū)域在權利分配、政策導向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟實力得到增強后，會對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生輻射影響，并通過要素的外溢帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟“靶心效應”的表現(xiàn)形式
區(qū)域經(jīng)濟的“靶心效應”主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是集聚效應，另一種是擴散效應。在區(qū)域經(jīng)濟成長的初級階段，“靶心效應”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢；當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到高級階段后，擴散效應則會變得越來越明顯，積聚點地區(qū)的經(jīng)濟增長勢能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴散，地區(qū)間的差距逐步縮小，整個區(qū)域經(jīng)濟走向相對均衡的高級有序狀態(tài)。
（三）資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟的靶心效應
區(qū)域經(jīng)濟靶心效應形成的內在原因在于資源的靶向性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由集聚到擴散、由不均衡到均衡的過程也就是資源流動由集中到分散的過程。
首先，資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟的集聚效應。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，中心城市在基礎設施、政府政策、人才技術等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū)，能夠為要素提供較高的潛在收益，因此在這個階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展，與周圍地區(qū)形成一定的差距，區(qū)域經(jīng)濟呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。
其次，資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟的擴散效應。資源的擴散主要通過以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎設施等因素的利用逐步達到飽和，此時中心城市要謀取更大的發(fā)展，一般會擴大城市區(qū)域范圍，將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟運行軌道，從而使的中心城市的資源擴散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會出現(xiàn)遞減趨勢，而此時周邊地區(qū)由于政府、基礎設施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢，當中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時，資源會從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市，激烈的競爭會使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰，這些資源會不得不從中心城市流出。同時，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，中心城市對流入的要素也會進行限制，那些受到限制的要素就會流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢，而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長不可能超過中心城市時，政府一般會采取某種強制性措施，要求部分資源流向周邊地區(qū)，以避免經(jīng)濟發(fā)展的嚴重失衡。
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在經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展的進程中，建立健全健康有序的價格體系是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，也是社會大眾需要慎重對待的一個重要問題。市場是調節(jié)經(jīng)濟有序發(fā)展的重要手段，而價格顯然就是市場反映的載體。合理的產(chǎn)品價格體系則關系到企業(yè)的生存與發(fā)展的長遠利益，促進產(chǎn)品最大限度地發(fā)揮本身的經(jīng)濟效益和社會效益，是企業(yè)提高運營質量和良好信譽的基本前提。加快完善我國的市場價格體系，進而逐步建立開放、競爭、統(tǒng)一、有序的市場價格體系，是當前亟須解決的問題。
一、我國市場價格體系現(xiàn)狀
所謂價格體系是指一個國家或地區(qū)內各種商品、服務和生產(chǎn)要素的價格相互關系的有機整體，它體現(xiàn)了各種價格之間聯(lián)系、相互制約的內在關系。
1.資源性產(chǎn)品價格不合理
隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，資源性產(chǎn)品的稀缺性、有限性及使用中產(chǎn)生的外部性逐漸被認識，同時也進行了價格體系和價格管理體制的改革，調整了價格的差比價關系，放開了價格管理權限。但由于資源性產(chǎn)品與加工工業(yè)品的價格差異較大，資源性產(chǎn)品價格仍然偏低，與產(chǎn)品價值不成比例。這種情況非常不利于企業(yè)運營中控制高耗能、高排污和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張，也不利于企業(yè)發(fā)展中轉變經(jīng)濟增長方式以及構建節(jié)約型社會。
2.失衡的價格體系會造成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后
失衡的價格體系，極大地消極影響著我國的社會公平和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 。從地區(qū)的角度看，一些資源較為豐富、人口密集的地區(qū)的產(chǎn)品價格可能趨于理性化。這些企業(yè)進入市場的性價比較低，大量主體的進入將導致資源市場秩序過于混亂。
3.企業(yè)產(chǎn)品的市場價格形成機制不成比例
產(chǎn)品價格的測算方法有：基于馬克思勞動價值論的定價方法；基于市場經(jīng)濟價格理論的定價方法（包括影子價格模型、均衡價格模型、邊際機會成本模型、效益換算定價模型）；其他定價方法。通過對企業(yè)產(chǎn)品價值與價格構成的分析，并綜合效用論、勞動價值論和地租論等相關理論，我認為企業(yè)產(chǎn)品價格應包括：產(chǎn)品所需資源存量的多少、勞動開發(fā)成本、稅負、利潤、使用成本、代際補償成本、外部補償成本、環(huán)境補償成本等。而在我國現(xiàn)行企業(yè)產(chǎn)品價格的形成機制并非如此， 有些壟斷型的企業(yè)或行業(yè)目前仍然沒有經(jīng)過市場公開競爭過程，依然沿用舊模式，價格由政府的有關部門授權確定，沒有市場化的程序，因此產(chǎn)品價格不能真實地反映市場供求關系和資源稀缺程度。此外，企業(yè)產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給周圍環(huán)境、土地、水等自然環(huán)境造成了損害，但是這些潛在的成本并沒有計入到產(chǎn)品成本中，而忽視了一些潛在成本。
4.惡性競爭致使價格體系失衡
在惡性競爭的市場價格體系中，競爭對手為了獲得競爭價格優(yōu)勢，有時會采取低價傾銷、價格欺詐、哄抬價格、價格壟斷、價格歧視、變相漲價等方式，操縱市場調節(jié)價，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場的正常價格體系， 這樣嚴重違背了價值規(guī)律，損害其他企業(yè)或消費者合法權益和國家利益 。
二、健全和完善良好的價格體系
針對我國企業(yè)產(chǎn)品價格體系存在的問題及其消極影響，要積極完善價格體系，提高企業(yè)經(jīng)營效率和運營質量。
1.建立市場價格監(jiān)督管理機制
建立有效的市場價格管理、監(jiān)督機制，能夠保證市場價格的穩(wěn)定。企業(yè)即使有在好產(chǎn)品、政策的條件下，缺乏科學的價格監(jiān)督管理體制來支持政策、制度的有效執(zhí)行，其運營質量并不會有大幅度的提升。就企業(yè)的實際情況來說，企業(yè)并不缺少制度，而是缺少保證制度或政策有效執(zhí)行的價格監(jiān)督管理制度。
2.建立穩(wěn)定的市場價格體系
穩(wěn)定的價格是穩(wěn)定市場秩序的前提。不穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序是由于價格體系不科學，各方的利益沒有得到保證所造成。良好的價格體系是穩(wěn)定市場的前提：一方面，價格的穩(wěn)定有利于實現(xiàn)各方利益。在營銷活動中，價格牽扯到各方的利益，只有滿足了各方利益，產(chǎn)品才能在市場中有序流通，企業(yè)才能生存發(fā)展。另一方面，穩(wěn)定的價格，有利于企業(yè)在市場、消費者面前樹立良好的企業(yè)形象。
從企業(yè)的發(fā)展來講，要實現(xiàn)價格穩(wěn)定的局面，就要建立有效的商品價格形成機制。深化我國企業(yè)產(chǎn)品價格形成機制的改革，發(fā)揮市場機制在價格形成機制中的作用，逐漸在產(chǎn)品交易市場的競爭活動中形成商品價格，并使價格能夠隨著市場供求關系的變化而變化。在市場經(jīng)濟條件下，建立由市場關系決定的企業(yè)商品價格形成機制，能夠極大地促進價格機制真實靈敏地反映商品的供求關系，使得商品價格能夠反映社會成本和價值，并配合以適當?shù)恼暧^調控，防止市場價格體系失衡 。
3.優(yōu)化產(chǎn)品結構和銷售渠道
由于企業(yè)之間不同的行業(yè)狀況，效益的差距會比較明顯，這也給了企業(yè)較大的優(yōu)化空間。要提高企業(yè)生產(chǎn)的運營質量，企業(yè)內部的各部門在每個階段可以采取多種形式對產(chǎn)品進行優(yōu)化，綜合各產(chǎn)品的利潤高低情況、市場行情變化對各品種利潤的影響，及時調整排產(chǎn)結構，盡量多生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。 努力優(yōu)化銷售市場區(qū)域，不斷提高企業(yè)的運營質量、經(jīng)濟效益和社會效益。
內容摘要：本文利用2006-2011年31個省市不同資本要素與經(jīng)濟發(fā)展的面板數(shù)據(jù)，實證分析不同資本素的流動性及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響。相對中部，東西部借助政策優(yōu)勢有效利用資本要素，具有更高資本流動性。從總效應的角度，除中部外，不同資本要素對經(jīng)濟發(fā)展均有正向作用。總之，政策導向推動資本市場的完善，同時也緩解金融危機對經(jīng)濟的影響。
關鍵詞：資本要素 資本流動性 傳導機制 區(qū)域經(jīng)濟
引言
進入21世紀，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，資本要素在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但資本要素種類偏多，不同資本要素在不同時代對經(jīng)濟發(fā)展有不同影響，金融危機后有必要重新考慮資本要素對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響。郭金龍（2003）對1990-1999年的資本流動進行了計量分析，發(fā)現(xiàn)人均社會固定資產(chǎn)投資、人均實際存貸差、人均籌資金額以及人均利用外資都與人均實際國內生產(chǎn)總值呈正向關系。門洪亮（2004）對我國各區(qū)域的資本流動與經(jīng)濟發(fā)展進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)全社會固定投資、財政收支差額、銀行存貸款、外資和資本市場直接融資與經(jīng)濟發(fā)展呈正向關系。Eslamloueyan（2010）對亞洲國家的貿易開放度與儲蓄投資關系進行實證分析發(fā)現(xiàn)，貿易開放度越高的國家，其資本流動性越強。本文在新時代背景下對不同資本要素與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行探討，并分別討論不同資本要素的流動性問題及其對經(jīng)濟發(fā)展的傳導效用，從而綜合分析不同資本要素對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
初步統(tǒng)計分析
在深入分析之前，先對資本要素與經(jīng)濟增長的關系進行初步的統(tǒng)計觀察，以便了解研究變量間的基本關系。Sula and Willett（2009）根據(jù)投資者不同類型并考慮金融危機下資本要素流動的波動性，將資本要素分為外商直接投資、資本市場籌資和貸款三部分，這三種資本要素在金融危機下具有較強的波動性，對經(jīng)濟發(fā)展的影響更為顯著。在我國，全社會固定資產(chǎn)投入和財政支出的穩(wěn)定性較強，金融危機對其的影響不大，故本文參考Sula and Willett的研究，將考慮外商直接投資、資本市場籌資和金融機構人民幣貸款余額這三種資本要素。外商直接投資和金融機構人民幣貸款余額的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和各省市的統(tǒng)計年鑒；資本市場籌資包括股票籌資和債券籌資兩部分，其數(shù)據(jù)來源于《中國區(qū)域金融運行報告》?？紤]數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑及完整性并結合金融危機的影響，本文數(shù)據(jù)涉及2006-2009年不同資本要素和經(jīng)濟發(fā)展的省際面板數(shù)據(jù)。
從圖1可看出，外商直接投資、人民幣貸款余額與國內生產(chǎn)總值呈正向關系，而資本市場融資與國內生產(chǎn)總值有較弱正向關系。根據(jù)以往的研究，資本要素主要集中在東部，從東往西逐步遞減，資本要素投入越多的地區(qū)，國內生產(chǎn)總值越高，但具體關系還需進一步的實證分析。
資本要素與經(jīng)濟發(fā)展的實證分析
（一）模型假設及變量說明
借鑒Aizenman（2011）的研究模型，模型設定為：
GDPi，t=a0+a1×Fdii，t+a2×Portfolioi，t+
a3×Loani，t+a4×Zi，t+ei，t
其中GDP為國內生產(chǎn)總值，F(xiàn)di為外商直接投資，Portfolio為資本市場籌資，Loan為人民幣貸款余額， Z為控制變量，i為各個省市，t為年份，a0為常數(shù)項，a1、a2、a3、a4為變量系數(shù)，e為隨機誤差?？刂谱兞可婕叭鐣潭ㄙY產(chǎn)投資、人力資本和制度因素。人力資本即平均受教育程度總和，制度因素包括政府財政支出和地方進出口總額。
（二）實證分析
根據(jù)初步分析的結果，本文分別對全國和東中西部地區(qū)進行實證研究。按照傳統(tǒng)的劃分方法：東部城市包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)包括山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、和新疆。面板數(shù)據(jù)的估計方法主要有混合回歸模型、固定效應模型和隨機效應模型，本文通過Hausman檢驗并考慮回歸的顯著性進行模型設定。同時，對于面板數(shù)據(jù)往往存在著異方差和自相關問題，故采用廣義最小二乘法（FGLS）進行估計。分析結果見表1。
從全國角度來看，外商直接投資、人民幣貸款余額對經(jīng)濟發(fā)展有正向作用，而資本市場籌資卻阻礙經(jīng)濟發(fā)展。第（2）列表明，全社會固定資產(chǎn)投資會促進經(jīng)濟的發(fā)展。第（3）、（4）列表明，人力資本、政府財政支出對經(jīng)濟發(fā)展也有促進作用，但對資本要素的影響不大。第（5）列表明，隨著地方開放度的加入，其與經(jīng)濟發(fā)展有正向作用，但改變了資本要素對經(jīng)濟發(fā)展的影響，外商直接投資與資本市場籌資對經(jīng)濟發(fā)展的影響由正向作用變?yōu)樨撓蜃饔?。對比全國與各地區(qū)的回歸分析，發(fā)現(xiàn)外商直接投資在全國范圍內總體來說呈現(xiàn)出阻礙經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，具體來說在東部阻礙經(jīng)濟發(fā)展，在中部和西部卻促進經(jīng)濟發(fā)展，而資本市場籌資出現(xiàn)類似的趨勢，其與經(jīng)濟發(fā)展的關系在全國和東部呈現(xiàn)負向關系，在西部卻呈現(xiàn)正向關系。人民幣貸款余額對經(jīng)濟影響始終為正，但從西往東的影響系數(shù)逐漸變小。固定資產(chǎn)投資在全國和東部依然促進著經(jīng)濟發(fā)展，但在中部卻不再是經(jīng)濟發(fā)展的推動力。除西部，人力資本阻礙經(jīng)濟發(fā)展。總之，從全國總體上來說經(jīng)濟發(fā)展已不能過度依賴財政支出，但在中部財政支出依然促進經(jīng)濟發(fā)展。除中部，地方開放度促進經(jīng)濟發(fā)展，東西部擁有政策優(yōu)勢，而中部的進出口制度相對不健全，從而阻礙中部的經(jīng)濟發(fā)展。
資本流動性及傳導機制分析
（一）資本流動性
本文分別研究外商直接投資、資本市場籌資和人民幣貸款余額與全社會固定資產(chǎn)投資的關系，研究主要資本要素的流動性（見表2），模型設定：
Invi，t=b0+b1×Ci，t+ui，t
其中Inv為全社會固定資產(chǎn)投資，C為各資本要素，i為各個省市，t為年份，b0為常數(shù)項，b1為變量系數(shù)，u為隨機誤差項。
對于外商直接投資，東部的流動性最強，而西部的流動性較弱，中部的流動性是最弱的。流動性越強的地方，資本利用率越高，其資本市場結構越完善。東部資本要素市場結構比較完善，資本利用率更高，經(jīng)濟發(fā)展也更快；西部則依托西部大開發(fā)政策得到了飛速發(fā)展，對資金的利用率也相應得到了提高；但中部卻沒受到多大關注，其資金利用率相對較低。
（二）傳導機制影響分析
資本要素與經(jīng)濟發(fā)展主要通過全社會固定資產(chǎn)投資影響經(jīng)濟。上文已經(jīng)分析不同資本要素流動性，這里將表1與表2的回歸結果結合，通過全社會固定資產(chǎn)投資的傳遞效應，不同資本要素將繼續(xù)影響經(jīng)濟發(fā)展，其導致的間接效應與直接效應也有所不同（見表3）。
不同資本要素對經(jīng)濟發(fā)展的總效應相對于直接效應有很明顯的改變。除中部外，不同資本要素對經(jīng)濟發(fā)展均有正向作用。在東部，資本要素對經(jīng)濟發(fā)展影響有所降低，其逐步改變產(chǎn)業(yè)結構，依托科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展。中部卻表現(xiàn)出負效應，這說明中部對資金利用率極低，沒充分利用資本來推動經(jīng)濟發(fā)展，這與資本要素流動性分析的結果一致。西部則依賴資本要素實現(xiàn)自身的高速發(fā)展，以承接東部產(chǎn)業(yè)的轉移。
結論及政策建議
本文通過實證分析了不同資本要素流動性及其與經(jīng)濟發(fā)展的關系。研究發(fā)現(xiàn)，無論是從資本流動性的角度，還是從資本要素與經(jīng)濟發(fā)展的角度，我國的政策導向性較強。在東部，繼續(xù)完善資本市場，降低對資本要素的依賴性，尤其是對外來資本的依賴，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，依托科技創(chuàng)新以促進經(jīng)濟發(fā)展；在西部，繼續(xù)推進西部大開發(fā)，借助外商直接投資、資本市場籌資和人民幣貸款余額促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與東部的產(chǎn)業(yè)承接；在中部，資本市場并不完善，資本流動性較低，資本要素阻礙經(jīng)濟發(fā)展，故應推行“中部崛起”政策，以政策為動力，完善資本市場，進而促進經(jīng)濟發(fā)展。
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作者簡介
肖智（1961-），男，重慶人，重慶大學經(jīng)管學院，教授，博士生導師，研究方向：預測與決策方法。
關鍵詞：民族經(jīng)濟；獨特經(jīng)營要素；衍生；發(fā)展
中圖分類號：F01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-000-02
民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素主要的著眼點在“獨特”二字上，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素作為民族地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營活動的天然稟賦，是民族地區(qū)中小企業(yè)隨著商品經(jīng)濟發(fā)展，由多種因素促成的。在我國的許多少數(shù)民族聚居區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟與少數(shù)民族經(jīng)濟基本上是統(tǒng)一的，而在區(qū)域范圍，尤其是在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，民族經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟開始發(fā)生分離，進而使民族經(jīng)濟與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)生分離。民族地區(qū)的發(fā)展和民族經(jīng)濟的現(xiàn)代化變遷，愈來愈深刻地受到普遍意義上的企業(yè)架構及產(chǎn)品同質性的約束。然而基于經(jīng)濟全球化基礎上的產(chǎn)品競爭恰恰是民族經(jīng)濟所欠缺甚至在一個比較長的發(fā)展周期內無法形成的，一般企業(yè)發(fā)展理論所強調的經(jīng)營要素伴隨經(jīng)濟差異化發(fā)展趨勢在民族地區(qū)而言是無法形成對其他產(chǎn)業(yè)的示范效應的。在上述關于企業(yè)發(fā)展諸要素中，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素卻是無法被同質化的唯一要素，經(jīng)濟發(fā)展的民族特色不僅不會在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中走向衰亡，而且將在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動下得到復興與發(fā)展。另一方面，越是有獨特經(jīng)營要素的民族經(jīng)濟，越能致力于世界民族之林，才能在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，從而越能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。民族經(jīng)濟獨特的經(jīng)營要素不僅過去，而且現(xiàn)在仍是廣大民族地區(qū)最為普遍的生產(chǎn)經(jīng)營與消費組織形式的基礎。
一、民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素的特征
民族經(jīng)濟發(fā)展的獨特經(jīng)營要素必須具有時代性、繼承性、針對性以及后天可生性。以此來發(fā)展自己民族的特色經(jīng)濟、特色文化和特色風俗。
1.時代性。正如民族文化的時代性一樣，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素也受到一定生產(chǎn)關系和生產(chǎn)方式的制約而體現(xiàn)出時代性特征。社會主義初級階段條件下的獨特經(jīng)營要素取向，是社會主義市場經(jīng)濟建設。隨著時代的發(fā)展，社會的進步，科技水平的提高，文化知識的普及，醫(yī)療設備的增加，少數(shù)民族地區(qū)的生活水平和生活條件有了明顯的提高。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示截止到2008年，民族地區(qū)GDP已達到30626億元，按可比價格計算比1978年增長了17.4倍，比1952年增長了92.5倍。隨著經(jīng)濟結構的特色化、綠色化，少數(shù)民族特有經(jīng)濟由于是特定生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，也由于是特定文化類型的產(chǎn)物，已經(jīng)逐漸地被更多的人接受，成為他們的生產(chǎn)生活方式或經(jīng)濟文化類型，向同質化方向發(fā)展，轉化成同質經(jīng)濟。例如的布達拉宮，過去是朝拜的圣地，而如今已還是許多人向往的神圣之地，越來越的游客紛紛到那里去參觀游賞。少數(shù)民族的經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展，已經(jīng)具有時代的意義，經(jīng)濟發(fā)展要素也已經(jīng)由原來的農(nóng)副產(chǎn)品有所轉變，獨具時代特色。如，在、青海、貴州、云南等地，已經(jīng)興起具有民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)。游客對每個少數(shù)民族的風俗習慣均具有好奇感和某種程度的喜愛感。不少的少數(shù)民族正式利用這一點，在自己的家鄉(xiāng)與旅行社合作，穿起民族服飾，在游客面前展示自己民族的特色風俗。少數(shù)民族的飲食，服飾如今極具大眾人民的喜愛，少數(shù)民族的人們也開始對外出售自己的民族服飾、配飾、食物以及傳統(tǒng)的物品。由于國家的高科技的發(fā)展，人們思想的開放等，使很多少數(shù)民族找到了具有本民族特色的經(jīng)營要素和經(jīng)營方式，為民族經(jīng)濟的發(fā)展，民族文化的傳播開辟出更加廣泛的道路。
2.繼承性。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素同其他各種知識形態(tài)一樣，也是一個承前啟后，前后相續(xù)的歷史聯(lián)系。千百年來，經(jīng)濟在變、文化在變、社會在變，可少數(shù)民族的民族風俗習慣卻始終如一的沒有變。如藏族依舊有部分人在放牧，壯族的“三月三” 歌圩日仍然每年舉行。哈薩克族絕大多數(shù)人也過著逐水草而居的游牧生活等。在飲食上的禁忌也傳承下來，如滿族和錫伯族都禁食狗肉，回族不吃豬肉，土族禁食圓蹄的牲畜等。但是事物是不斷發(fā)展的，文化是不斷更新的，思想是不斷解放的。對少數(shù)民族來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，經(jīng)濟方式是不足以使其經(jīng)濟發(fā)展的。必須將少數(shù)民族特有的東西，多年來傳承下來的民族特色、民族習慣、民族文化等包裝成商品，在發(fā)揚自己民族民族傳統(tǒng)，民族文化的同時，也能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟收益。
3.針對性。這里所指的針對性固然是針對經(jīng)濟的發(fā)展。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是民族文化中的經(jīng)濟取向部分，主要研究一個民族發(fā)展經(jīng)濟的文化心理，通過其縱向、橫向比較，得出各民族參與經(jīng)濟活動的心理差異。由于每個民族的特色不同，風俗習慣不同，宗教觀念不同以及經(jīng)營方式不同等，從而使得經(jīng)營方式的選擇，經(jīng)營要素的選擇必須具有一定的針對性。讓屬于自己的民族特色，民族獨有的經(jīng)營元素面向全國，面向世界；在使得民族經(jīng)濟效益有所增長的同時，也將民族的所以特色傳遞到世界各地。
4.后天可生性。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素的繼承性并不表明民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是一成不變的。事實證明，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是受生活環(huán)境與社會制度制約的，當一個民族的生活環(huán)境與社會制度發(fā)生質的變化，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素也會發(fā)生相應的變化。
總之，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素在民族經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊地位，對一個民族的興衰、素質和文明程度，起著不可低估的作用。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色，找到屬于少數(shù)民族自己的經(jīng)濟方式和民族獨特的經(jīng)營要素，是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，改善少數(shù)民族人民生活，提高少數(shù)民族經(jīng)營意識的有力保障。
二、民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素衍生發(fā)展的對策建議
1.民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要合理配置方式
各民族特有的非正式制度是一種客觀真實的存在，它強烈作用于少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展，這種作用持久地沉淀于歷史進程中，并在這一過程中影響著各民族獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇。經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇是要通過使用一定的發(fā)展手段，實現(xiàn)特定的發(fā)展目標。就少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而言，由民族文化特征所賦予的人們的行為選擇方式，是民族共同體經(jīng)濟活動中最基本的變量。這種“選擇”不是隨意的而是受到各種因素的制約，如人們的價值觀念、道德意識、行為偏好、行為能力、制度因素、地理環(huán)境等因互都會以不同的方式影響或制約人們的“選擇”。因此，一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展模式與其傳統(tǒng)文化價值有著深刻的聯(lián)系，人們的價值觀內在地限定了他們對發(fā)展目標的選擇和對發(fā)展手段的運用。即在經(jīng)濟發(fā)展模式選擇中，什么是正確的發(fā)展目標和恰當?shù)陌l(fā)展手段，取決于那些人們自然而然遵循著的非正式制度。
（1）非正式制度為經(jīng)濟發(fā)展模式提供發(fā)展目標和價值趨向
非正式制度恰恰為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一定的觀念模型和行動指南。因此，選擇恰當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展模式的關鍵之一就是，在一定的非正式制度基礎上對經(jīng)濟社會發(fā)展目標進行正確地確立、解讀和實踐。西部少數(shù)民族大部分分布在邊疆、山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)，由于自然地理條件、歷史、社會等的諸多原因使西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢且有很多困難，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。但是，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及一系列相關政策的出臺，使得西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了很好的發(fā)展機遇和政策保障，所以在這樣良好的正式制度的有效作用下，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須重視非正式制度對經(jīng)濟的促進作用，協(xié)調好正式制度與非正式制度，促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。非正式制度具有獨特的功能，對社會經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。西部地區(qū)少數(shù)民族人口比重大，有，深厚的傳統(tǒng)文化，由此形成了獨特的意識形態(tài)、價值觀、風俗習慣等，而且這些因素會成為經(jīng)濟發(fā)展的內生變量，會影響和規(guī)范人的行為選擇，降低或節(jié)約交易成本，繼而會促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以我們要有意識、有效地發(fā)揮非正式制度對西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
（2）非正式制度為經(jīng)濟發(fā)展模式提供發(fā)展手段和路徑依賴
人類并不是為行為而行為，為活動而活動，行為或是活動都是手段，是有所為而為的。人們總是選擇他們認為正確的方式和手段來發(fā)展，而他們的“正確”與否的標準，是通過其價值判斷來確定的。在現(xiàn)實的生存環(huán)境中，非正式制度在很大程度上決定了人們能否控制環(huán)境并與環(huán)境實現(xiàn)良性互動，以使人得以持續(xù)地從外部環(huán)境中獲取維持基本生存的物質生活資料。因此，選擇什么樣的發(fā)展手段時，非正式制度提供了節(jié)約成本、減少機會主義傾向的參考和借鑒。
2.合理配置民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素
在當前全球日趨激烈的市場競爭背景下，特色經(jīng)濟已成為區(qū)域比較優(yōu)勢轉化為區(qū)域競爭優(yōu)勢的橋梁和載體。一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度與收入水平的高低主要取決于利用現(xiàn)有優(yōu)勢要素參與分工和實現(xiàn)比較利益的程度。市場經(jīng)濟在一定意義上就是特色經(jīng)濟，市場競爭就是特色競爭。從這個意義上說，民族地區(qū)只有立足于發(fā)展特色經(jīng)濟才能在市場競爭中爭得一席之地。
許多國家或地區(qū)的經(jīng)濟之所以飛速發(fā)展，其原因就是能充分利用本國或本地區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢要素，尋求能夠促進本國或本地區(qū)經(jīng)濟增長的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)模式：美國硅谷以半導體為核心的特色經(jīng)濟；日本豐田城以汽車為核心的特色經(jīng)濟；意大利波倫亞以陶瓷為核心的特色經(jīng)濟；印度班加羅爾以軟件為核心的特色經(jīng)濟；瑞士日內瓦以鐘表為核心的特色經(jīng)濟；國內的包括蘇州以電子信息產(chǎn)品為核心的特色經(jīng)濟；昆山以電腦資訊產(chǎn)品為核心的特色經(jīng)濟；溫州以鞋、打火機為核心的特色經(jīng)濟等等。實踐證明，哪個地區(qū)注重發(fā)展特色經(jīng)濟，哪個地區(qū)的比較優(yōu)勢就發(fā)揮得比較成功，經(jīng)濟發(fā)展就快，影響力就大，可持續(xù)發(fā)展的能力也強。為此，我們民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面應該深受啟發(fā)，應按照民族地區(qū)不同的要素稟賦特征進行專業(yè)化分工，立足于發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能縮小地區(qū)間差異，才能更好地促進本民族經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展特色經(jīng)濟有利于提高我國國際競爭力。全球范圍的經(jīng)濟結構調整，對我國這樣一個處在國際分工底層的國家來說，必然面臨越來越激烈的競爭。要在這樣日趨激烈的國際競爭中保持一席之地，實現(xiàn)可持續(xù)增長，必須始終保持強大的國際競爭力。對全國經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)這些地區(qū)市場潛力大、自然資源豐富和勞動力成本低的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移提升產(chǎn)業(yè)競爭力和水平，同時，為東部地區(qū)的結構調整創(chuàng)造條件，使東部地區(qū)能以較低成本進入較高的國際分工層次，從而大幅度地提高國家整體的競爭力。
3.建立誘致性變遷與政府推動相結合的發(fā)展模式
民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是在國家宏觀經(jīng)濟背景下進行的，在市場經(jīng)濟條件下，制度變遷方式應該主要是誘致性的制度變遷，這與非正式制度需求誘致性的制度變遷方式是一脈相承的。因此，我國目前建設的社會主義市場經(jīng)濟體制為民族地區(qū)這些以民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素為主體的誘致性制度變遷提供了極好的制度環(huán)境。但由于誘致性制度變遷其變遷的速度極其緩慢，這種狀況顯然與我們大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距的要求具有很大的距離。因此，在尊重民族地區(qū)誘致性的制度變遷的同時，需要充分發(fā)揮國家的引導作用。政府的推動和策劃為民族地區(qū)民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素誘致性的制度變遷提供合理性的基礎，減少變遷中制度安排設立、運行中的交易費用，提高經(jīng)濟運行的績效；同時能較快的推進制度變遷，服務于民族地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
總之，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素在民族經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊地位，對一個民族的興衰、素質和文明程度，起著不可低估的作用。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素體現(xiàn)了民族經(jīng)濟的經(jīng)濟傾向性，它反映了一個民族發(fā)展經(jīng)濟的能力以及適應變化的能力。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色，找到屬于少數(shù)民族自己的經(jīng)濟方式和民族獨特的經(jīng)營要素，是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，改善少數(shù)民族人民生活，提高少數(shù)民族經(jīng)營意識的有力保障。
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1以穩(wěn)定價格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給
國際金融危機給我國主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來新的挑戰(zhàn)，即如何防止糧食生產(chǎn)滑坡，如何防止農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體不錯，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給可以確保，但從促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的角度考慮，從確保實現(xiàn)擴大內需戰(zhàn)略目標的高度著眼，應該將保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定并適度回升作為重要任務。這就需要加強和改善農(nóng)業(yè)宏觀調控，統(tǒng)籌處理好農(nóng)民收入的關系，通過保障農(nóng)民的收益來實現(xiàn)確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標；統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與結構平衡的關系，重點是避免個別農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量變動影響對農(nóng)產(chǎn)品安全形勢的判斷和宏觀經(jīng)濟的預期；統(tǒng)籌處理好長期政策與短期政策的關系，既強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又充分發(fā)揮臨時收儲和進出口調控等短期政策的效能。
2以調整結構、完善體制為根本方法推動農(nóng)村勞動力轉移
隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的難度越來越大。沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，數(shù)以千萬計的農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)不穩(wěn)定的問題，在一定程度上透視出我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局不合理致使大量農(nóng)民工在年復一年地流動，過于偏重外向型經(jīng)濟致使經(jīng)濟增長的內生性可持續(xù)發(fā)展動力不足，城鎮(zhèn)化過程中相關制度改革滯后暴露出城鄉(xiāng)分割的二元體制矛盾。今后一個時期，在農(nóng)村勞動力轉移方面有四個問題值得關注：一是我國農(nóng)村勞動力轉移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉，確保農(nóng)村勞動力充分就業(yè)應成為長期戰(zhàn)略。二是為有效兌現(xiàn)“人口紅利”，需要更快提升農(nóng)村勞動力的技能和素質，緩解農(nóng)民工結構性失業(yè)問題，將我國勞動力的短期優(yōu)勢變?yōu)殚L期優(yōu)勢。三是解決農(nóng)村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉移，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式南偏重投資和出口向投資，出口、消費并重轉變，經(jīng)濟由區(qū)域非均衡發(fā)展盡快向均衡發(fā)展轉變，城鄉(xiāng)二元結構逐步向一元結構轉變。四是通過產(chǎn)業(yè)結構調整來擴大農(nóng)村內部就業(yè)。應在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵各地根據(jù)實際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡可能追求產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活業(yè)，努力提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，不斷拓展農(nóng)村就業(yè)的領域和空間。
3以強農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進農(nóng)民增收
受國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大。農(nóng)民增收困難，原因主要有三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面有可能再現(xiàn)，而且增產(chǎn)后還有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；二是農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻，農(nóng)民工工資收入有可能下降，并且很不穩(wěn)定；三是有利于農(nóng)民穩(wěn)定增收的國民收入分配格局尚未形成，農(nóng)民增收長效機制還不健全。根據(jù)中央文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生的主題，繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。落實中央有關部署，促進農(nóng)民持續(xù)增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標準，加大農(nóng)資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農(nóng)民增收。充分發(fā)揮良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等生產(chǎn)性專項補貼的引導作用，提高補貼標準，擴大覆蓋范圍，大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質化、規(guī)?；C械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農(nóng)民收入。另一方面，在“放活”上繼續(xù)深化改革。放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵和支持民間資本拓展經(jīng)營領域和范圍。積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。鼓勵農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
4創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為探索中國特色農(nóng)村工業(yè)化道路作出了歷史性的突出貢獻。在不同時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)過階段性變化。改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地取材、就地加工、就地銷售，采取“離土不離鄉(xiāng)”的就地工業(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)限制逐步放開后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展模式的轉變拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國際金融危機中受到嚴重沖擊的事實說明，以外向型經(jīng)濟為主的單一模式不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應實行多元發(fā)展模式，既發(fā)展外向型經(jīng)濟，又發(fā)展內向型經(jīng)濟，將目光更多地投向廣闊的農(nóng)村市場和廣大的中西部地區(qū)。當前，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，需要體現(xiàn)三點基本政策取向：一是堅持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則。貼近農(nóng)業(yè)，就是圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；貼近農(nóng)村，就是圍繞轉移農(nóng)民就業(yè)、合理配置農(nóng)村資源要素，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活業(yè)；貼近農(nóng)民，就是形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收、增收促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是在地域分布上重點鼓勵中西部地區(qū)尤其是勞動力回流較多的省份發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導這些地方承接東部地區(qū)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉移，壯大縣域經(jīng)濟，縮小地區(qū)發(fā)展差距。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)集中布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)轉移與空間轉移相結合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進。
