時(shí)間：2023-10-07 15:44:41
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由于我中心是差額拔款事業(yè)單位，因此固定資產(chǎn)大部分是政府投入購(gòu)置的，是政府實(shí)施公益事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，2006年財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了管理原則、體制和任務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)的管理得到了一定程度的改善，但是，在實(shí)踐中仍然存在著許多問(wèn)題。
1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理地主要問(wèn)題
1.1管理職能混亂，政出不一 誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)入賬，規(guī)章制度不一致，造成管理混亂。在我中心，總務(wù)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備入庫(kù)后的日常管理，設(shè)備招標(biāo)小組負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督在政府網(wǎng)指定公司購(gòu)置設(shè)備，等等。由于我中心沒(méi)有專門(mén)的設(shè)備科，由各使用部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，容易形成多部門(mén)多賬目的管理形式，有時(shí)甚至難以達(dá)到統(tǒng)一管理，做到賬物相符、賬實(shí)相符。
1.2資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，造成信息化管理困難 當(dāng)前我中心的的固定資產(chǎn)管理尚缺乏一套科學(xué)統(tǒng)一的管理辦法，固定資產(chǎn)明細(xì)分類不清，有按照實(shí)物價(jià)值進(jìn)行分類，有按醫(yī)療使用和非醫(yī)療使用進(jìn)行分類，固定資產(chǎn)明細(xì)分類不清必然造成難以形成全信息化管理。
1.3固定資產(chǎn)清查前清后亂 我中心已經(jīng)成立50年，固定資產(chǎn)的數(shù)量、品種不斷增加，雖然每年舉行固定資產(chǎn)的盤(pán)查清點(diǎn)，但是采取的方式仍然是人工操作，耗時(shí)費(fèi)力誤差較大。清點(diǎn)后由于各種原因，實(shí)物資產(chǎn)又會(huì)出現(xiàn)混亂，成為固定資產(chǎn)清查的難點(diǎn)。
1.4政府對(duì)于固定資產(chǎn)的管理進(jìn)一步的強(qiáng)化，信息化管理是必然 我中心的資產(chǎn)使用和資源配置目標(biāo)在"公益化"的指導(dǎo)原則下，通過(guò)建立公共衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增效。原有的固定資產(chǎn)管理模式必須改變。
2改革創(chuàng)新建立固定資產(chǎn)管理信息化模式
加強(qiáng)公立體檢單位固定資產(chǎn)的管理，必須有改革創(chuàng)新的理念，樹(shù)立全新的管理理念，引入科學(xué)的管理理念，信息化的介入必須做好以下幾個(gè)方面。
2.1固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)一體化 固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一、登記管理、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，是保證資產(chǎn)安全，資產(chǎn)完整，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值的重要制度和方法。為此各有關(guān)單位單位必須設(shè)立統(tǒng)一管理組織，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程控制。
2.2信息化管理 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)逐年增加，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、高效管理已經(jīng)發(fā)展為必然趨勢(shì)。信息化的固定資產(chǎn)的管理，可以簡(jiǎn)化流程提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。通過(guò)信息化的固定資產(chǎn)管理，可以優(yōu)化固定資產(chǎn)配置和分布，保證固定資產(chǎn)的安全。
信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)地基礎(chǔ)條件，是對(duì)單位全部的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分類。分類的依據(jù)為國(guó)家質(zhì)檢局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的《固定資產(chǎn)分類與代碼》，對(duì)應(yīng)此代碼結(jié)合本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行編制固定資產(chǎn)目錄，按照類、項(xiàng)、目、節(jié)到實(shí)物，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)建立"固定資產(chǎn)目錄"，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.3條形碼的應(yīng)用和動(dòng)態(tài)化管理 條形碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息化技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新型技術(shù)，條形碼可以編碼、印刷、識(shí)別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新型技術(shù)，已經(jīng)在我國(guó)各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。固定資產(chǎn)的條形碼技術(shù)為每件固定資產(chǎn)提供唯一的編碼，應(yīng)用條形碼對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入、出庫(kù)、轉(zhuǎn)移、維修、盤(pán)庫(kù)、報(bào)殘進(jìn)行全程管理。
公共衛(wèi)生單位的固定資產(chǎn)代碼與國(guó)際代碼相對(duì)應(yīng)，便于上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)與管理。固定資產(chǎn)的清查提高掃描條形碼獲得資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
2.4信息化管理的目的 職責(zé)明確。固定資產(chǎn)的日常管理是單位對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、維護(hù)等等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的管理。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)情況，督促相關(guān)科室辦理固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況，從價(jià)值角度確保帳物相符。固定資產(chǎn)的管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的技術(shù)和動(dòng)態(tài)管理。使用部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)物管理。
管理統(tǒng)一。所有固定資產(chǎn)管理部門(mén)，進(jìn)行統(tǒng)一管理的教育，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。采購(gòu)統(tǒng)一，由采購(gòu)中心按照相應(yīng)程序組織采購(gòu)，入庫(kù)后進(jìn)入條形碼管理。財(cái)務(wù)部和固定資產(chǎn)管理部門(mén)在一個(gè)信息化平臺(tái)上進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，固定資產(chǎn)的條形碼的管理下真正實(shí)現(xiàn)帳物相符，帳實(shí)相符。
績(jī)效評(píng)估。固定資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)估，是目前對(duì)于公共衛(wèi)生單位考評(píng)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)信息化的條形碼技術(shù)，可以對(duì)固定資產(chǎn)的效率進(jìn)行評(píng)估，很好的對(duì)于固定資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，有效地防止資金的浪費(fèi)，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
總之，公立體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理，必須采取改革創(chuàng)新，通過(guò)管理體制、管理制度、管理手段的改革創(chuàng)新，建立信息化的管理手段，擺脫傳統(tǒng)的粗放式的管理方法，是解決固定資產(chǎn)管理地唯一出路[1，2]。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院；資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)作為醫(yī)院自身資產(chǎn)的一項(xiàng)重要的組成部分，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)管理力度的加強(qiáng)，以提高醫(yī)院的資產(chǎn)利用率、確保其完整和安全，并能夠發(fā)揮其真正作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠保值增值。
一、固定資產(chǎn)的實(shí)際管理中存在的問(wèn)題
1.管理水平較低，管理制度不完善
醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度普遍存在著不完善的問(wèn)題，尤其是在資產(chǎn)的處置、使用、配置環(huán)節(jié)上缺少必要的控制審批程序。日常對(duì)于固定資產(chǎn)的管理比較薄弱，其內(nèi)部的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)不夠完善，職責(zé)不清，人員不到位，使用部門(mén)同管理部門(mén)脫節(jié)，沒(méi)有完善的約束機(jī)制。有很多醫(yī)院雖然已經(jīng)進(jìn)行信息化的管理，但僅局限于簡(jiǎn)單的一些靜態(tài)管理，很多數(shù)據(jù)都是經(jīng)過(guò)人工錄入，并不能滿足醫(yī)院的動(dòng)態(tài)管理的需求。
2.資產(chǎn)存量不明確，賬物不符
在其形式上進(jìn)行分析，醫(yī)院的設(shè)備、總務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)都建有實(shí)際的固定資產(chǎn)賬目分類。有一些相關(guān)職能科室甚至還建立臺(tái)賬，但因其管理水平不夠高，各個(gè)部門(mén)對(duì)于其固定資產(chǎn)的相關(guān)管理不到位，帳物、帳帳之間不能夠相互銜接，有帳無(wú)物，有物無(wú)帳的情況頻繁發(fā)生。例如醫(yī)院在進(jìn)行無(wú)償調(diào)人和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常不能及時(shí)入賬，有時(shí)甚至不入賬，存在著帳外資產(chǎn)。還有一些淘汰、報(bào)廢、毀損等已經(jīng)失去價(jià)值的資產(chǎn)不進(jìn)行核銷手續(xù)的辦理，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行虛列，對(duì)于資產(chǎn)也沒(méi)有按照醫(yī)院的規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的盤(pán)點(diǎn)清查，對(duì)于一些流動(dòng)性的一些固定資產(chǎn)，不能夠及時(shí)實(shí)行?？铺幚?，從而造成醫(yī)院的資產(chǎn)的丟失和損害等，使其自身資產(chǎn)賬和物不符。
3.賬目?jī)r(jià)值失真，核算方法不健全
現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)不能夠進(jìn)行折舊，賬面所進(jìn)行反應(yīng)的相關(guān)固資價(jià)值就是其構(gòu)建醫(yī)院固資的成本，與其真實(shí)的固定資產(chǎn)價(jià)值有著很大的差距。醫(yī)院雖然可以按照相關(guān)規(guī)定來(lái)提取相關(guān)修購(gòu)基金，但是該資金并不是依照實(shí)際的固資耗損提取的，其基金難免會(huì)有倒掛現(xiàn)象。綜上原因使得醫(yī)院自身的固資賬目不斷增高，與固資實(shí)際的價(jià)值差距越來(lái)越大。除此之外，醫(yī)院的相關(guān)設(shè)備一般都是高新科技技術(shù)設(shè)備，其更新速度很快，但是醫(yī)院在進(jìn)行固資核算的時(shí)候不能夠根據(jù)加速折舊方法，也不能夠進(jìn)行固資減值準(zhǔn)備，使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)的實(shí)際賬面信息失真。
二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的策略
1.完善固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度
（1）醫(yī)院根據(jù)其自身發(fā)展情況制定完善的固資管理制度
比如考核制度、獎(jiǎng)懲制度、調(diào)出審批制度、報(bào)廢、報(bào)損、管理固資檔案制度、清查核對(duì)制度等，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展不斷的更新和完善，使得固資管理能夠有章可循，從而更加適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。
（2）健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
醫(yī)院對(duì)于固資產(chǎn)生的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益要經(jīng)常進(jìn)行檢查審計(jì)和監(jiān)督，提高醫(yī)院固資的運(yùn)營(yíng)效益；對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)的收益率、維修率、完好率、使用率、分布等各個(gè)方面及時(shí)的進(jìn)行考核，以預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失，要保證醫(yī)院固資的保值增值；并且實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)會(huì)部門(mén)、使用科室建立“三帳一卡”制度，做到財(cái)產(chǎn)管理有卡有帳、財(cái)務(wù)部門(mén)有帳、使用科室有物有卡，從而保證帳實(shí)、帳卡、帳帳相符，從而建立起“公務(wù)使用登記卡”制度，相關(guān)工作人員在其工作崗位調(diào)離時(shí)，要先將該卡收回，再辦理相關(guān)離職手續(xù)，以避免固資損壞和丟失的情況。
（3）要完善設(shè)備管理相關(guān)責(zé)任制
明確權(quán)限和責(zé)任，以確保不能夠相容的工作崗位能夠?qū)崿F(xiàn)分離，由設(shè)備、總務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)來(lái)組建固資管理部門(mén)小組，使得各部門(mén)都有兼職或者專職人員來(lái)進(jìn)行醫(yī)院固資的管理，對(duì)其責(zé)任進(jìn)行明確，分配至個(gè)人。設(shè)備科要對(duì)設(shè)備進(jìn)行不定期或定期的維修、保養(yǎng)，并且對(duì)其使用情況進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)科要將其科室的相關(guān)資產(chǎn)的損毀、維修以及占用情況量化為具體的數(shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)狀況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
2.完善固資折舊核算方式
現(xiàn)代的科技發(fā)展、產(chǎn)品更新迅速，為了確保其相關(guān)醫(yī)療設(shè)備能夠切實(shí)滿足醫(yī)院臨床的需求，要對(duì)其投資成本快速的收回。要按照費(fèi)用和收費(fèi)互相配比的原則對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采用加速折舊法，以此來(lái)確保醫(yī)院能夠有充足的資金進(jìn)行設(shè)備更新。醫(yī)院可以參考企業(yè)的固資折舊方式來(lái)進(jìn)行折舊，并定期對(duì)固資進(jìn)行計(jì)提資金減值準(zhǔn)備，從而更加有利于反應(yīng)醫(yī)院固資真實(shí)價(jià)值。
3.加強(qiáng)信息化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的實(shí)際管理水平
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)院也漸漸將計(jì)算機(jī)管理引進(jìn)其管理領(lǐng)域。醫(yī)院可以創(chuàng)建固資信息管理體系，將平時(shí)的管理融入管理范圍，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)將相關(guān)流程進(jìn)一步固化。實(shí)現(xiàn)固資由人工管理到計(jì)算機(jī)管理的相關(guān)轉(zhuǎn)變。
三、總結(jié)
對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化并不是一朝一夕的事情，需要醫(yī)院各個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作和配合，加強(qiáng)對(duì)其管理制度的完善和更新，并利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科技加強(qiáng)其管理的多樣性和先進(jìn)性，從而使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理體系更加符合時(shí)展的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳紅偉 鄧 軍 李 青：淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題及其對(duì)策[J].價(jià)值工程，2012，（03）.
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì) 制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
一、引言
近年來(lái)，我國(guó)提出建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，表現(xiàn)在醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平不斷提高。
醫(yī)院的發(fā)展，使得其所擁有的固定資產(chǎn)總數(shù)也相應(yīng)的增加，固定資產(chǎn)總量在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中，占據(jù)著較大的比例。醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院更好的開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、進(jìn)行手術(shù)治療、開(kāi)展醫(yī)學(xué)診斷及科學(xué)研究的重要資金保證和支持，同時(shí)也是衡量醫(yī)院的服務(wù)水平、科學(xué)技術(shù)水平、運(yùn)營(yíng)規(guī)模的重要指標(biāo)，是保證醫(yī)院長(zhǎng)期、良好發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作，是十分必要的。
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，要求對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行更為嚴(yán)格和高效的管理，以保證固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值、保值，繼而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
在醫(yī)改的大背景下，我國(guó)推出了的新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，并于2011年的7月1號(hào)在全國(guó)的醫(yī)改試點(diǎn)城市試運(yùn)行，而后于2012年1月1號(hào)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)定義為一般設(shè)備單價(jià)在1000元及以上，專用設(shè)備單價(jià)在1500元及以上，使用期限在一年以上，在使用過(guò)程中，基本保持了原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上的大批物資，仍然屬于固定資產(chǎn)。
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要物資基礎(chǔ)，它主要包括圖書(shū)、房屋建筑、一般設(shè)備和專業(yè)設(shè)備及其他的固定資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重要的意義，它能夠?yàn)獒t(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提供更為直接的、有力的物資和資金、設(shè)備保障，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和提升的必要支撐。
當(dāng)前，無(wú)論是公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院，都對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行了較為科學(xué)、有效的管理，在很大程度上提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立起了良好的醫(yī)院公共服務(wù)形象。但是，由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理存在著管理的數(shù)量大、種類多、保管難度大的特性，因而，在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，仍然存在著不少的問(wèn)題。例如，固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，存在著管理制度不健全、責(zé)任不明確、賬實(shí)不符、工作效率不高等問(wèn)題，因而，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。
三、新會(huì)計(jì)制度下，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
（一）建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度
建立起醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，能夠在根本上保證固定資產(chǎn)的管理工作順利進(jìn)行。
一是完善固定資產(chǎn)的日常管制度。建立起專人的固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)制度、實(shí)施固定資產(chǎn)的維修報(bào)告制度、建立技術(shù)設(shè)備檔案管理制度等，通過(guò)這些制度，可以有效的完成對(duì)于固定資產(chǎn)的日常維修和保養(yǎng)，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。
二是完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度。醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，在對(duì)于本院的分析和研究基礎(chǔ)之上，建立起更為完善的、適合本院的會(huì)計(jì)制度，以優(yōu)化醫(yī)院的資源配置，加強(qiáng)醫(yī)院工作人員的成本意識(shí)，保證固定資產(chǎn)得到高效利用。
（二）構(gòu)建優(yōu)秀的、高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，一般會(huì)由保管員、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、實(shí)物部門(mén)管理人員、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)等負(fù)責(zé)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員，要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，從自身做起，保證工作質(zhì)量。
首先，在工作中，固定資產(chǎn)管理人員，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身能力的訓(xùn)練，不但要掌握專業(yè)的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中所要求的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等基本的知識(shí)和技能，還要掌握現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，保證固定資產(chǎn)管理的工作有序推進(jìn)。
其次，固定資產(chǎn)管理人員要明確崗位責(zé)任，做好固定資產(chǎn)的賬目核對(duì)、檢查、調(diào)用等工作，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的賬目核對(duì)，從而保證物、賬、卡相符合。
（三）實(shí)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理專門(mén)化和責(zé)任問(wèn)責(zé)制
醫(yī)院實(shí)行固定資產(chǎn)管理的專門(mén)化，做到固定資產(chǎn)專人管理。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于不同來(lái)源的資金購(gòu)置、折舊核算固定資產(chǎn)清理等，都實(shí)行專人專管。對(duì)于固定資產(chǎn)實(shí)行專人專管，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從而有效的避免了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的分散、扯皮管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理的效率。
例如，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，技術(shù)部門(mén)提供良好的技術(shù)保障，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)物資的分類核算和統(tǒng)計(jì)，采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)，從而建立起完善的固定資產(chǎn)管理框架。
而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任問(wèn)責(zé)制，則是落實(shí)各項(xiàng)管理政策的重要保障?？梢詫?shí)行分級(jí)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。最低級(jí)是由醫(yī)院的各基層科室負(fù)責(zé)的，通過(guò)建立固定資產(chǎn)卡片和明細(xì)賬目，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理；其次，由醫(yī)院的器械科、總務(wù)科、信息科所構(gòu)建的中層固定資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)具體的、詳細(xì)的固定資產(chǎn)管理，對(duì)于固定資產(chǎn)的具體使用、外借及歸還情況，作詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和管理。再次，由醫(yī)院的財(cái)務(wù)科對(duì)固定資產(chǎn)的賬目與實(shí)物進(jìn)行全面管理，確保醫(yī)院賬實(shí)相符，資產(chǎn)不流失。最高級(jí)是由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)管理專家所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，主要負(fù)責(zé)全醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)研究、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系的重要基礎(chǔ)，它是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高服務(wù)質(zhì)量的資金支持，是醫(yī)院獲得良好的、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的支持，因而，在新會(huì)計(jì)制度下，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，并通過(guò)構(gòu)建一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)人才管理制度、實(shí)行固定資產(chǎn)管理責(zé)任問(wèn)責(zé)制、建立健全固定資產(chǎn)管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)醫(yī)院的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 措施 會(huì)計(jì)處理
事業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。這些資產(chǎn)正是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件，也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為解決校舍緊張等問(wèn)題，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。除此之外，多種來(lái)源共同服務(wù)于高校教學(xué)科研活動(dòng)的固定資產(chǎn)，具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn)，并且投資越來(lái)越龐大。但同時(shí)也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真、會(huì)計(jì)核算不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理、改善會(huì)計(jì)核算方式，提高高校資產(chǎn)管理水平。對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值具有重要意義。
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理過(guò)程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)
由于我國(guó)高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成，長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足；其次，由于高等教育考核指標(biāo)主要為教學(xué)、科研方面，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研工作，而忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著“重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)”的情況。認(rèn)為只要完成了教學(xué)計(jì)劃、科研任務(wù)就行，基本不關(guān)注固定資產(chǎn)的效益性?；蛞虿辉赋袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)而過(guò)多地囿于教學(xué)、科研，忽視了固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用效益，使得部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。同時(shí)，高校固定資產(chǎn)管理在學(xué)校職能部門(mén)，而固定資產(chǎn)購(gòu)建以各學(xué)院、部門(mén)為主，“誰(shuí)購(gòu)建，誰(shuí)擁有；誰(shuí)擁有，誰(shuí)使用”的現(xiàn)狀形成了固定資產(chǎn)管理與使用相分離。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門(mén)間的責(zé)任不明確，未能有效共享資源，管理效率低下，以致管理不到位，重復(fù)投資情況明顯，造成資源浪費(fèi)，甚至成為腐敗的根源。
（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重
在我國(guó)，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象在高校中同樣存在。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得這一問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。高校固定資產(chǎn)主要用于教學(xué)、科研及為教學(xué)、科研相配套服務(wù)。在購(gòu)入時(shí)，直接列入學(xué)校當(dāng)年支出，無(wú)需考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不象企業(yè)那樣通過(guò)計(jì)提折舊的方式進(jìn)行補(bǔ)償。這種固定資產(chǎn)的管理方式在一定程度上導(dǎo)致了一些高校為擴(kuò)大規(guī)模，盲目地?cái)U(kuò)大對(duì)固定資產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)配置時(shí)，也只想到擁有，而沒(méi)考慮如何更好地使用。結(jié)果造成：一方面，急需購(gòu)置必要的資產(chǎn)設(shè)備；另一方面，出現(xiàn)大量的資產(chǎn)閑置，給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了許多弊端。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，是隨意改變用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所得利益歸部門(mén)所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，甚至也不收取使用費(fèi)用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用。高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證。
（三）管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位
目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以“賬物分管”為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門(mén)管理房屋、建筑物；圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門(mén)又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門(mén)。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門(mén)與各教學(xué)、科研等占有使用部門(mén)相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存著“帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失”等問(wèn)題。雖然，有些高校設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，但也形同虛設(shè)，多數(shù)依附財(cái)務(wù)部門(mén)帳務(wù)基礎(chǔ)上的管理，并不能實(shí)施帳物核實(shí)的對(duì)應(yīng)管理。
（四）國(guó)家的投入體制存在問(wèn)題
國(guó)家大包大攬的投入體制，助長(zhǎng)了高校對(duì)固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)“重投入、輕管理”的現(xiàn)象。在制定增添儀器設(shè)備計(jì)劃時(shí)，更是缺乏一系列規(guī)范化的管理制度，對(duì)于大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺乏專家論證制度、購(gòu)前論證關(guān)；對(duì)于實(shí)行項(xiàng)目化管理的資產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目的申請(qǐng)、項(xiàng)目的可行性論證、項(xiàng)目的審核、項(xiàng)目的評(píng)估、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的后期檢查評(píng)價(jià)等程序來(lái)操作。而更為嚴(yán)重的是固定資產(chǎn)投入后，缺乏一整套行之有效的固定資產(chǎn)保值增值的評(píng)價(jià)、檢查、考核機(jī)制。
（五）會(huì)計(jì)核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值
《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而在實(shí)際操作中，固定資產(chǎn)的界定不明確，管理不規(guī)范。由于種種原因，造成固定資產(chǎn)名稱不清，價(jià)值限額模糊，將部分單價(jià)不足的也列為固定資產(chǎn)，或者應(yīng)列入固定資產(chǎn)的卻沒(méi)入固定資產(chǎn)賬，使得財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理脫節(jié)。
目前，我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則，也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施
（一）樹(shù)立正確思想，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理首先必須樹(shù)立正確思想，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。強(qiáng)化管理不僅能消除混亂，保證效益，且更能創(chuàng)造效益。因此必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)性，從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識(shí)到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。其次，要嚴(yán)格實(shí)施管理制度。實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強(qiáng)化管理意識(shí)。只有管理意識(shí)提高了，才能管好用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)使用效益。
（二）完善健全管理體制，防止高校固定資產(chǎn)流失
規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。
首先，各高校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理模式，建立具有權(quán)威性、獨(dú)立性的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級(jí)各類資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，并進(jìn)行價(jià)值管理與控制；設(shè)備、房產(chǎn)、圖書(shū)館等資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書(shū)等實(shí)物和價(jià)值進(jìn)行歸口管理；實(shí)物的具體使用部門(mén)應(yīng)建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級(jí)管理部門(mén)明確責(zé)任、相互制約。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門(mén)、歸口管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通。建立 “統(tǒng)一口徑、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”管理體制，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。對(duì)儀器設(shè)備，尤其是大型精密貴重儀器設(shè)備的使用效益和經(jīng)濟(jì)效果要加以考核，避免閑置、重復(fù)購(gòu)置，提高資產(chǎn)的利用率；對(duì)于報(bào)廢、損毀的儀器設(shè)備，要建立嚴(yán)格的報(bào)廢制度，對(duì)儀器設(shè)備的自然壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命三者綜合評(píng)定，杜絕固定資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，減少固定資產(chǎn)的損失。
其次，建立定期的清理盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）進(jìn)一步完善和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理中的重要作用
一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財(cái)務(wù)對(duì)其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，因此，建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
二是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時(shí)間的推移，不管使用與否，使用程度如何，都會(huì)發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)隨之減少。為了如實(shí)反映這種價(jià)值減少的情況，就要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到其資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計(jì)算投入與產(chǎn)出的比例，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊對(duì)高校就具有現(xiàn)實(shí)意義。計(jì)算折舊可以根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能，考慮有形損耗和無(wú)形損耗，從而選擇不同的核算方法。
三是突出財(cái)會(huì)部門(mén)的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過(guò)程的管理，做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用關(guān)口，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整，保值增值。為高校的決策者們?cè)谪?cái)務(wù)管理上提供決策支持。
三、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理上的建設(shè)性更新設(shè)想
根據(jù)2006《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”）明確規(guī)定：固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照歷史成本進(jìn)行初始計(jì)量。由此可知，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行初始計(jì)量時(shí)，所采用的基本計(jì)量屬性為歷史成本，介入其他計(jì)量屬性為輔助的方式。
高校固定資產(chǎn)大多以發(fā)票上標(biāo)明的金額為主要依據(jù)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)價(jià)值入帳。有時(shí)對(duì)隸屬于設(shè)備由于分解開(kāi)票的配件而作為材料支出，此舉并不能反映整套設(shè)備與儀器的全貌。漏記固定資產(chǎn)成本，甚至有化整為零的情況。這些處理方式對(duì)資產(chǎn)核算都是不合理的，不能真實(shí)地記錄固定資產(chǎn)的真正入帳價(jià)值，也并非是歷史成本的完全反映。除此之外，筆者建議參照企業(yè)核算方式增加以下核算科目：“固定資產(chǎn)折舊”、“固定基金減值準(zhǔn)備”。在固定資產(chǎn)下設(shè)立二級(jí)明細(xì)科目：(1)房產(chǎn)，(2)設(shè)備儀器，(3)交通工具，（4）低值易耗品等。針對(duì)房產(chǎn)可對(duì)應(yīng)設(shè)立：“房產(chǎn)增值準(zhǔn)備”、“固定基金增值準(zhǔn)備”。等等科目，類似企業(yè)化管理核算，能使資產(chǎn)負(fù)債表反映得更真實(shí)?，F(xiàn)將列舉新增科目的帳務(wù)處理如下：
各類固定資產(chǎn)：設(shè)備儀器、交通工具、房產(chǎn)、低值易耗品等都可參照企業(yè)會(huì)計(jì)核算采取月計(jì)提折舊模式，分錄如下：
借：固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx
貸：固定資產(chǎn)折舊——房產(chǎn)xxxx
——儀器設(shè)備xxxx
——交通工具xxxx
——低值易耗品xxxx
低值易耗品，主要針對(duì)一些家具及課桌椅板凳的管理核算，筆者認(rèn)為不應(yīng)列入固定資產(chǎn)科目更為合理，而作為低值易耗品類似固定資產(chǎn)管理更為合適。因?yàn)槠鋽?shù)量之多，單價(jià)并不高，易破損，管理困難，需要不斷修理與補(bǔ)充替換。因此在會(huì)計(jì)核算上可以采取2—5年之間的無(wú)殘值攤銷方式。分錄如下：
借：固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx
貸：低值易耗品攤銷準(zhǔn)備xxxx
經(jīng)過(guò)這樣革新以后，在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示固定資產(chǎn)及固定基金均應(yīng)為備抵后的凈值列示，為了使報(bào)表使用者能準(zhǔn)確了解單位資產(chǎn)變動(dòng)情況，應(yīng)在報(bào)表附注中表明各項(xiàng)增減固定基金的成因及影響程度。這樣處理結(jié)果將會(huì)使報(bào)表使用者得到真實(shí)的資產(chǎn)情況，也能更貼切遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定。同時(shí)也可以幫助及時(shí)了解固定資產(chǎn)的真實(shí)使用情況及成新程度，更好地促使各部門(mén)管理好固定資產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度;社衛(wèi)中心;固定資產(chǎn)銜接問(wèn)題;賬務(wù)處理
一、社衛(wèi)中心固定資產(chǎn)概況
（一）社衛(wèi)中心固定資產(chǎn)概況。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是按照國(guó)家醫(yī)改規(guī)劃而設(shè)立的非營(yíng)利性基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為半徑、需求為導(dǎo)向的服務(wù)宗旨，建立集預(yù)防保健、全科醫(yī)療、婦幼保健、康復(fù)治療、健康教育、計(jì)劃免疫、計(jì)劃生育指導(dǎo)為主的 “六位一體”的連續(xù)性、綜合性、低成本、高效率、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)體系。從性質(zhì)上講，社衛(wèi)中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業(yè)單位。
無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，固定資產(chǎn)都是財(cái)務(wù)管理乃至單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重點(diǎn)。而對(duì)于社衛(wèi)中心來(lái)說(shuō)，醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備等固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)社衛(wèi)中心尤為重要。
（二）社衛(wèi)中心固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的政策變化。（1）2012年12月5日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2013年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)予以施行。（2）2012年12月19日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于
2013年1月1日起與新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)施行。（3）2012年11月29日，我國(guó)財(cái)政部印發(fā)了第21號(hào)文―― 《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。該《規(guī)范》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督等都做出了相關(guān)規(guī)定，要求于2014年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)予以施行。（4）2013年1月10日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2013〕2號(hào) 印發(fā)《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》。該《規(guī)定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬、按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬、財(cái)務(wù)報(bào)表新舊銜接、其他銜接事項(xiàng)5部分。
社衛(wèi)中心的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理就是在上述規(guī)章制度的逐漸完善中變得更加規(guī)范和有效。本文主要依據(jù)2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實(shí)施的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)，探討了社衛(wèi)中心在新舊會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)銜接問(wèn)題的賬務(wù)處理。
二、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下關(guān)于固定資產(chǎn)管理的主要變化
（一）關(guān)于固定資產(chǎn)定義的定義。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下對(duì)固定資產(chǎn)的含義進(jìn)行了重新定義，即明確了事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)1年（不含1年）、單位價(jià)值高于1000元（專用設(shè)備的單項(xiàng)價(jià)值高于1500元），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。相較于舊制度，固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，即通用設(shè)備由500元提高至1000元、專用設(shè)備從800元提高到1500元。對(duì)固定資產(chǎn)分類進(jìn)行調(diào)整，即把“房屋和建筑物”調(diào)整為“房屋及構(gòu)筑物”、把“一般設(shè)備”調(diào)整為“通用設(shè)備”、把“圖書(shū)”調(diào)整為“圖書(shū)、檔案”、把“其他固定資產(chǎn)”調(diào)整為“家具、用具、裝具及動(dòng)植物”。[1]同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了更為詳細(xì)、確定的分類，更方便社衛(wèi)中心等事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記和管理。
（二）新制度下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。相較于舊制度，新制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊也進(jìn)行了修訂。在新制度中，事業(yè)單位除了不需要對(duì)檔案、文物、圖書(shū)、動(dòng)植物等不需要計(jì)提折舊之外，其他固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。此外，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》還引入了“累計(jì)折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現(xiàn)固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量情況，而且能夠更有效的保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，有利于單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理。
（三）新制度引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，可以明顯的發(fā)現(xiàn)，在新制度中引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則，這是新制度的一大創(chuàng)新。固定資產(chǎn)無(wú)論是形成、使用，還是報(bào)廢，均應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則之前，我國(guó)事業(yè)單位基本都以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，無(wú)法真實(shí)而準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值和變化，不利于單位管理者和會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況。
三、在新舊制度銜接下我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理
（一）年初“固定資產(chǎn)”要素新舊制度銜接辦法。（1）對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“存貨”科目，將相應(yīng)的“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目;對(duì)于已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“存貨”科目。
借：存貨
貸：固定資產(chǎn)
同時(shí)：借：固定資產(chǎn)
貸：固定基金
（2）對(duì)于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。
借：固定資產(chǎn) （新入賬）
貸：固定資產(chǎn) （舊賬）
同時(shí)：借：固定基金
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定基金
（3）新制度未設(shè)置“固定基金”科目，但設(shè)置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，核算事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。年初轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將原賬中“固定基金”科目的余額（扣除轉(zhuǎn)為存貨的固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的固定基金數(shù)額后的余額）轉(zhuǎn)入新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目。
（二）新增固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定按月計(jì)提折舊。（1）新增固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法。1） 年限平均法：公式一：每年應(yīng)計(jì)提折舊額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值/預(yù)計(jì)使用年限;公式二：每月應(yīng)計(jì)提折舊額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值/預(yù)計(jì)使用月份。2） 工作量法：公式一：?jiǎn)挝还ぷ髁空叟f額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值/預(yù)計(jì)總工作量;公式二：某項(xiàng)固定資產(chǎn)月折舊額=該項(xiàng)固定資產(chǎn)當(dāng)月工作量*單位工作量折舊額。（2）固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊的賬務(wù)處理。借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn);貸：累計(jì)折舊。（3）明確固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍。新制度要求事業(yè)單位除文物和陳列品、圖書(shū)和檔案、動(dòng)植物名義金額計(jì)量資產(chǎn)之外的固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規(guī)定。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，合理確定其折舊年限。省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限作出規(guī)定的，從其規(guī)定。”而且計(jì)提折舊時(shí)無(wú)需考慮凈殘值。社衛(wèi)中心在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，也應(yīng)依照此規(guī)定計(jì)提折舊。關(guān)于計(jì)提折舊，有一點(diǎn)需要注意，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)在折舊全部計(jì)提完畢之后，在繼續(xù)使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中不再計(jì)提折舊;同時(shí)，提前予以報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不再計(jì)提折舊。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中引入“待處理資產(chǎn)損益”科目。通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，不難發(fā)現(xiàn)，社衛(wèi)中心的固定資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧時(shí)，都要將資產(chǎn)先計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損益”?！按幚碡?cái)產(chǎn)損益”科目的引入，也是新制度的一大創(chuàng)新。社衛(wèi)中心的資產(chǎn)無(wú)論是增加還是減少，均需先通過(guò)該科目進(jìn)行匯集，然后再進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。但是，也并非所有的固定資產(chǎn)減少都需要通過(guò)該科目，比如：當(dāng)社衛(wèi)中心調(diào)出資產(chǎn)時(shí)不需通過(guò)該科目，而是直接通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目。“待處理資產(chǎn)損益”科目還可設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，用于具體的會(huì)計(jì)核算。
四、各地社衛(wèi)中心應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理
（一）社衛(wèi)中心應(yīng)建立健全中心內(nèi)部管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)管理的有效性。各地社衛(wèi)中心應(yīng)嚴(yán)格參照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，以及《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，建立健全社衛(wèi)中心內(nèi)部管理機(jī)制，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置，以及維修、盤(pán)點(diǎn)、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的管理規(guī)定，使單位對(duì)固定資產(chǎn)管理有章可循。同時(shí)，社衛(wèi)中心還應(yīng)明確相關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
（二）社衛(wèi)中心應(yīng)全面實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理程序。目前，我國(guó)企業(yè)基本都已應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。很多社衛(wèi)中心也引進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。但是很多社衛(wèi)中心的財(cái)務(wù)軟件都局限于總賬、出納、應(yīng)收應(yīng)付等模塊，對(duì)固定資產(chǎn)的模塊相對(duì)忽視。對(duì)此，筆者建議我國(guó)社衛(wèi)中心應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)總賬、臺(tái)賬、明細(xì)賬等的電算化處理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。
（三）社衛(wèi)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的清查與盤(pán)點(diǎn)。各地社衛(wèi)中心還應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，目的是確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。清查與盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，使用部門(mén)參與。凡是發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符或者盤(pán)虧盤(pán)盈，均要查明原因，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
我國(guó)各地社衛(wèi)中心的醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)總額中占比較大的份額，同時(shí)也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。2012年底重新修訂并的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理方面的變化較大。因此，我國(guó)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，結(jié)合“新制度”的相關(guān)規(guī)定，好有關(guān)固定資產(chǎn)銜接的賬務(wù)處理問(wèn)題。通過(guò)完善賬務(wù)處理，克服固定資產(chǎn)管理中的潛在問(wèn)題與缺陷，做好固定資產(chǎn)的管理工作。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 清查
固定資產(chǎn)清查是指從實(shí)物管理的角度對(duì)公司實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，并與固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)，確定盤(pán)盈、毀損、報(bào)廢及盤(pán)虧資產(chǎn)。固定資產(chǎn)清查對(duì)公司的固定資產(chǎn)管理具有非常重要的作用，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是開(kāi)展其他各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。
1. 固定資產(chǎn)清查的范圍
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，清查過(guò)程中要求各單位配合機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
1.1對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理；編號(hào)是否齊全；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；
1.2對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各基層單位及項(xiàng)目部賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；
1.3對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的固定資產(chǎn)，要求各基層單位或項(xiàng)目部收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；
1.4對(duì)清查出的各項(xiàng)賬外固定資產(chǎn)、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；
1.5檢查房屋、車(chē)輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議。
2. 固定資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)
2.1全面摸清“家底”，這是固定資產(chǎn)清查工作最基本的任務(wù)。目前，公司固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上仍以靜態(tài)數(shù)和賬面數(shù)為主，而各基層單位的固定資產(chǎn)變動(dòng)并沒(méi)有得到準(zhǔn)確反映。存在部分賬實(shí)不符的問(wèn)題。一方面，一些固定資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、毀損或完全失去使用價(jià)值，卻長(zhǎng)期掛賬未作處理;另一方面，一些基層單位存在著部分的賬外固定資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬。賬外固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)期游離于有效監(jiān)管范圍之外，容易被隨意處置從而易造成固定資產(chǎn)的流失。通過(guò)固定資產(chǎn)清查，可以摸清公司的固定資產(chǎn)存量。
2.2建立監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)固定資產(chǎn)清查，可獲取固定資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)性工作。
3. 近幾年來(lái)資產(chǎn)清查工作取得的成效
通過(guò)近幾年的固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果，摸清了各基層單位及項(xiàng)目部固定資產(chǎn)的“家底”， 加強(qiáng)了實(shí)物固定資產(chǎn)管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，確保了各項(xiàng)固定資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，為固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。
4. 對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的幾點(diǎn)建議
4.1加強(qiáng)對(duì)自籌款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)清查。
公司對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批是非常嚴(yán)格的，只有經(jīng)局計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)，下達(dá)了固定資產(chǎn)更新改造購(gòu)置計(jì)劃才能進(jìn)行購(gòu)置。但是，現(xiàn)實(shí)中部分基層單位和項(xiàng)目部往往利用固定資產(chǎn)更新改造購(gòu)置計(jì)劃之外的各種款源購(gòu)置固定資產(chǎn)，即自籌款源購(gòu)置。這部分款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的，因?yàn)樗徊挥脤徟挥蒙腺~，十之八九都形成了賬外資產(chǎn)，如項(xiàng)目購(gòu)置筆記本電腦、臺(tái)式電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、水泵、氣泵等。對(duì)自籌款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)清查，要采取追索調(diào)查方法，要求公司財(cái)務(wù)部門(mén)緊密配合。
4.2改變現(xiàn)行的固定資產(chǎn)清查方法。
公司年年搞固定資產(chǎn)清查，但是固定資產(chǎn)清查的方法基本上都是自查為主。 固定資產(chǎn)清查過(guò)程中各基層單位和項(xiàng)目部賬上有的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)上報(bào)，賬外的不報(bào)，而且是多報(bào)損失少報(bào)盤(pán)盈。公司機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部門(mén)受時(shí)間、人員的限制，在固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清查過(guò)程中不可能面面俱到，每一樣固定資產(chǎn)都親自清查到，因此存在著部分固定資產(chǎn)遺漏的現(xiàn)象。若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由公司固定資產(chǎn)管理部門(mén)從各基層單位抽調(diào)專門(mén)的固定資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在公司提供的固定資產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，到各項(xiàng)目部以及徐州基地進(jìn)行清查，真正作到見(jiàn)物就點(diǎn)。然后再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。
4.3嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保資產(chǎn)清查質(zhì)量。
各基層單位和項(xiàng)目部對(duì)固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。各基層單位和項(xiàng)目部在清查中隱瞞真情，故意漏報(bào)固定資產(chǎn)，提供虛假資料等行為要責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。個(gè)人在固定資產(chǎn)清查中出現(xiàn)失職、瀆職，造成固定資產(chǎn)流失的，追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。通過(guò)固定資產(chǎn)清查培訓(xùn)和嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律，清查人員才能掌握好政策，提高覺(jué)悟，熟悉業(yè)務(wù)，熟練操作，為提高固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
固定資產(chǎn)清查工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)固定資產(chǎn)清查中漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)損失等進(jìn)行清理核實(shí)后，按固定資產(chǎn)清查規(guī)定申報(bào)處理，注意充分利用固定資產(chǎn)清查資料數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)善于通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分類、整理、加工并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,形成綜合報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,以便進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)，要對(duì)在固定資產(chǎn)清查中新形成的資料分類整理形成檔案,按固定資產(chǎn)辦法進(jìn)行管理，并接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。
結(jié)束語(yǔ)
以上是我在近幾年的資產(chǎn)清查工作過(guò)程中的一點(diǎn)心得體會(huì)，希望在以后的資產(chǎn)清查工作中不斷總結(jié)完善、改進(jìn)和提高，爭(zhēng)取通過(guò)每年的固定資產(chǎn)清查工作使公司的固定資產(chǎn)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作
我單位的固定資產(chǎn)的種類多而分散，清查工作量大、任務(wù)艱巨，需要每個(gè)工作人員的積極配合，僅靠財(cái)務(wù)人員個(gè)人的力量，是難以做好做透的。因此，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一了思想，提高全體職工對(duì)資產(chǎn)清要性、必要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極投入到清查工作中去，使清查工作變成全體職工的自覺(jué)要求和行動(dòng)。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組
資產(chǎn)清查是一項(xiàng)面廣量大、細(xì)致復(fù)雜的工作，必須精心組織、精心安排，才能使這項(xiàng)工作有條不紊，達(dá)到預(yù)期的效果。我單位至20*年4月21日召開(kāi)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)議之日起，就成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由*局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊茂任副組長(zhǎng)，派專人具體負(fù)責(zé)。為這次資產(chǎn)清查工作提供的組織保證。
3.積極實(shí)施，合理安排步驟
因?yàn)槲覇挝坏呢?cái)務(wù)制度是報(bào)帳制，所以沒(méi)有配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，對(duì)于財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的專業(yè)知識(shí)，都不是太懂。因此明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)對(duì)于此次的資產(chǎn)清查尤為重要。為此，我們仔細(xì)學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的通知和要求，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，為清查工作掃除技術(shù)障礙。根據(jù)“全面徹底”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，和自下而上、逐級(jí)匯總、統(tǒng)一上報(bào)的方法，首先明確清查范圍，做好清查摸底及登記工作。其次逐一進(jìn)行審核，并現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登漏登，問(wèn)清情況后當(dāng)場(chǎng)糾正補(bǔ)登，確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)完整、準(zhǔn)確無(wú)誤，真正使清查工作做到“見(jiàn)物做點(diǎn)、以物對(duì)賬、以賬查物、是賬就清、不重不漏、不掩不蓋、不留死角”。第三按照淮陰區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，進(jìn)行了自查，健全帳冊(cè)，進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總帳、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)帳和保管使用登記冊(cè)，建立實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立實(shí)物資產(chǎn)管理卡片，卡片上不僅記錄實(shí)物資產(chǎn)名稱、編號(hào)、類別、規(guī)格型號(hào)等信息，以便于對(duì)各種資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，使資產(chǎn)管理做到“專人保管、專人負(fù)責(zé)”。并按要求，形成表格，上報(bào)財(cái)政局相關(guān)科室，做到了印章齊全、手續(xù)完備、內(nèi)容完整。第四將經(jīng)過(guò)財(cái)政局審核小組審核的帳冊(cè)，進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。
二、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的重要意義
行政事業(yè)單位公有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分，全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位公有資產(chǎn)管理，是健全公有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。為此單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作的開(kāi)展，及時(shí)傳達(dá)關(guān)于做好固定資產(chǎn)清查工作的通知精神，布置任務(wù)，責(zé)任到人。
三、心得體會(huì)
