時(shí)間：2023-10-07 08:56:03
序論：在您撰寫新農(nóng)村建設(shè)具體措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為貫徹黨的十六屆五中全會精神，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)“工作會議精神，我公司按照國家、省公司制定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定出2006年度市東供電公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施年度計(jì)劃和具體實(shí)施的保證措施。
一、2006年度建成電氣化的目標(biāo)：
市東供電公司2006年新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建目標(biāo)：到年底爭取建成四個(gè)電氣化標(biāo)準(zhǔn)村。具體是楊莊村、上河頭村、萬寨村、琵琶村。
二、為保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定以下措施：
1、合理進(jìn)行線路及配電設(shè)備的設(shè)計(jì)工作，對照《江蘇省新農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)與改造典型設(shè)計(jì)》，按照上級有關(guān)配網(wǎng)建設(shè)的要求，合理、有序開展新農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)
2、結(jié)合新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，使村配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整為合理狀態(tài)，與村莊整體布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，接戶線和用戶配電裝置統(tǒng)一規(guī)范布置安裝。
3、新增變壓器經(jīng)負(fù)荷電流實(shí)測之后，根據(jù)負(fù)荷分布點(diǎn)合理布局，使變壓器安裝地點(diǎn)和供電半徑低于0.5km；生活照明用電全部實(shí)現(xiàn)一戶一表，低壓進(jìn)戶線統(tǒng)一采用集束電纜；低壓主干線路按配網(wǎng)建設(shè)要求，達(dá)到70平方以上，支干達(dá)到50平方以上。桿塔全部使用190重型桿，鄉(xiāng)村主干道部分使用架絕線路，部分使用15m以上電桿，低壓全部使用10m電桿；
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施
一、前言
考慮到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效果，同時(shí)還能節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行來看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時(shí)，還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實(shí)到位，提高施工組織的整體效果。
二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中首先要了解工程概況
新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與其他工程不同，不但存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實(shí)際，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實(shí)際內(nèi)容做好制定應(yīng)對措施，工程項(xiàng)目在實(shí)際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審
在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理人員應(yīng)核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，掌握工程項(xiàng)目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項(xiàng)目在具體實(shí)施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效實(shí)施。
2、掌握農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的季節(jié)性特點(diǎn)
在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。
3、對工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記
鑒于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際難度，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，對工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實(shí)效性。
三、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案
在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)方案
在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的針對性。
2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性
鑒于施工組織設(shè)計(jì)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中的重要作用，在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性，使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計(jì)能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠滿足施工的實(shí)際需要。
3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的需要，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)性
在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計(jì)方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計(jì)方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要提高其針對性是十分必要的。
四、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工難度和工程特點(diǎn)，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的效果，就要建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配
為了保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點(diǎn)管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時(shí)造成停工，影響工程項(xiàng)目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織而言具有重要意義。
2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率
在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，施工設(shè)備的運(yùn)用是關(guān)鍵?？紤]到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計(jì)劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目而言具有重要作用。
3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序
在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時(shí)還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實(shí)際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實(shí)際要求。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，在施工組織中，不但要充分了解工程項(xiàng)目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織得到有效開展。
參考文獻(xiàn)：
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；當(dāng)前我國對于三農(nóng)問題高度重視，因此，應(yīng)該做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，
本文主要從鄉(xiāng)村規(guī)劃的角度分析了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問題。
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：鄉(xiāng)村規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；作用
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言引言引言引言
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民
主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建
設(shè)。全面建設(shè)小康社會最艱巨、較為重要的任務(wù)在農(nóng)村。應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)以及
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，有著十分重
要的現(xiàn)實(shí)意義以及深遠(yuǎn)影響。在解決農(nóng)民各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該切
實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村的建設(shè)以及管理可以符合社會主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)
村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施這是一個(gè)長時(shí)間的工作，應(yīng)該注重改善村容村貌，也應(yīng)該從當(dāng)
地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，并且充分考慮農(nóng)民的承受能力；應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約以
及集約使用土地的基本原則，也應(yīng)該方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。新農(nóng)村
建設(shè)，才可以在農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)之上不斷穩(wěn)步地向前推進(jìn)。
1111、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀
1.1、對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏充足的重視
鄉(xiāng)村規(guī)劃長期得不到重視，缺少相關(guān)規(guī)劃部門支持和經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)村規(guī)劃先
天不足，比較薄弱。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃法的推動下，鄉(xiāng)村規(guī)劃得
到了快速發(fā)展，各地紛紛開展鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，現(xiàn)在一些地區(qū)已經(jīng)有了鄉(xiāng)村規(guī)劃，
但是還有很大一部分地區(qū)沒有進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃。
1.2、理論同實(shí)際脫節(jié)
鄉(xiāng)村規(guī)劃蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些問題也暴露出來，突出問題是照搬城市規(guī)劃
模式，忽視農(nóng)村實(shí)際，盲目規(guī)劃和拆建，以致規(guī)劃和建設(shè)工作受挫。部分地區(qū)村
莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過高，難以實(shí)施，被村民譏稱“中看不中用”。
2222、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施
2.1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上下功夫
科學(xué)規(guī)劃村莊布點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上與城鎮(zhèn)規(guī)劃相統(tǒng)一，重點(diǎn)發(fā)展特色村落，
做到科學(xué)取舍、合理布點(diǎn)。精心編制村莊設(shè)計(jì)，根據(jù)村莊特點(diǎn)，在實(shí)用、美觀、
特色的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一。以鄉(xiāng)村旅游為主的經(jīng)濟(jì)型村莊，
因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，建成宜業(yè)示范村。
2.2、突出地方特色，在建設(shè)實(shí)效上下功夫。
規(guī)劃上體現(xiàn)一村一品，根據(jù)地理地貌環(huán)境，以及民習(xí)民俗，編制具有特色的
村莊、村民住宅方案。建設(shè)上以農(nóng)民自愿為主對破舊單體建筑進(jìn)行必要的改造和
修繕，避免大拆大建，要圍繞村莊文脈傳承和自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)，充分利用地形
地貌，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，保護(hù)村莊自然肌理，從村莊路網(wǎng)、空間布局、住宅及
院落組臺、綠化以及建筑材料等方面營造濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。
2.3、突出村容整治，在生態(tài)建設(shè)上下功夫
新農(nóng)村的建設(shè)，環(huán)境整治是關(guān)鍵。抓好生活環(huán)境的改善，圍繞農(nóng)民群眾日常
生活起居，深入開展“二修”“三清”“五化”，即：修整危舊房屋、院墻，清垃
圾、清污泥、清雜物，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)
施配套化，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)街運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)垃圾一體化模式，健全
村莊衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
2.4、突出興業(yè)富民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。
新農(nóng)村建設(shè)能有效解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快推進(jìn)安居
富民工程是推動新農(nóng)村建設(shè)的根本。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一村一策，鞏固和
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的局面。
2.5、突出管理創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村文明上下功夫。
新農(nóng)村的建設(shè)不是簡單的人民生活富足、村莊環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，更
重要的是鄉(xiāng)村文明，是群眾素質(zhì)的提高。健全村民自治機(jī)制，健全村民代表會議、
村務(wù)公開、村民理事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委
員會等組織建設(shè)。
2.6、突出規(guī)劃原則，在編制標(biāo)準(zhǔn)上下工夫
社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過去的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，沒有現(xiàn)成的東西可以借鑒，又不能按照城市
規(guī)劃生搬硬套，為提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則，一是
統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。正確處理村莊現(xiàn)狀、近期規(guī)劃建設(shè)、和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)
系，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)模、速度，使其與人口和
經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。二是因地制宜、
分類指導(dǎo)。對村鎮(zhèn)規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切、不搞千村一面，注重區(qū)域特色、
經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢。三是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會的原則，充
分把握社情民意，尊重群眾意愿，尊重自然環(huán)境注重改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)
境，構(gòu)建人與自然和諧、格調(diào)新穎、形勢多樣、具有地域特色的新型村莊。四是
建設(shè)節(jié)約型村莊，堅(jiān)持立足實(shí)際，適當(dāng)超前合理確定建設(shè)用地范圍，保護(hù)耕地和
減少自然資源浪費(fèi)，加強(qiáng)村民精神物質(zhì)文化建設(shè)需要，提升村莊建設(shè)品位。
3333、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性
做好新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，也是提升農(nóng)民幸福指
數(shù)的有力抓手，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，更是展示新農(nóng)村形象的有
效載體，是人民群眾的殷切期盼。在建設(shè)之中應(yīng)該堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、
生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、整體謀劃的原則。既要著眼于改善村容村貌，
又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的承受能力，尊重農(nóng)民的意愿，開展整村推
進(jìn)，逐步配套完善，既堅(jiān)持了節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又便于農(nóng)民生產(chǎn)
生活和體現(xiàn)地方特色。
4444、結(jié)語、結(jié)語、結(jié)語、結(jié)語
建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該以鄉(xiāng)村規(guī)劃作為重點(diǎn)，做好資金籌措，通過村民參
與決定、設(shè)計(jì)以及監(jiān)督實(shí)施，如此才可以給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，才可
以在實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義
新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞水土保持;新農(nóng)村建設(shè);作用;要求;具體措施
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是“十一五”期間全黨工作的重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求，是對農(nóng)村現(xiàn)有問題的系統(tǒng)解決。
1水土保持工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體的水土保持應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢作用，強(qiáng)力助推新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作快速發(fā)展[1]?？椊鹂h水保辦在開展水土流失治理工作中，總結(jié)出在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水土保持工作應(yīng)處于主導(dǎo)和基礎(chǔ)地位的結(jié)論，主要體現(xiàn)在:一是水土保持改善了生態(tài)環(huán)境，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人文發(fā)展空間;二是水土保持綜合治理為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)幫助和積累資金;三是水土保持綜合科普教育培育了新型農(nóng)民;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境;五是水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范了社會主義新農(nóng)村建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的行為，強(qiáng)化水土保持服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。
2新農(nóng)村建設(shè)對水土保持工作的要求
一是培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要、農(nóng)村社會再生產(chǎn)的需要、農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實(shí)來看，我國大多數(shù)農(nóng)村處在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上，其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要。三是建設(shè)生態(tài)文明，其核心是確立人與自然和諧、平等、共存共榮的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我國1/3的國土面積存在水土流失問題，因此水土保持是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，因而也就理所當(dāng)然地應(yīng)該擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任[2]。四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村自身的“造血”功能尤為重要。就目前來看，首先要穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。其次要允許和鼓勵農(nóng)民組織起來，加大農(nóng)村有組織化生產(chǎn)的力度，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效克服一家一戶分散經(jīng)營的局限性，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)，使農(nóng)民享受到生產(chǎn)全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的平均利潤。
3具體措施
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)營模式，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在農(nóng)村形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式;加大對農(nóng)村道路建設(shè)、環(huán)境美化建設(shè)的投資力度，在鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提下形成村容整潔的自律機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義新農(nóng)村。二是以尊重和維護(hù)自然為前提。只有率先實(shí)現(xiàn)山川秀美，才能逐步達(dá)到人與自然和諧共生，也才能最終保障工業(yè)文明等人類一切文明成果的不斷擴(kuò)大[3]。三是保護(hù)水土資源，加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)[4]。具體方略則應(yīng)因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，注意把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，尤其是與中央倡導(dǎo)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及貧困山區(qū)的扶貧搬遷等相關(guān)政策結(jié)合起來，力所能及地減少人類在水土流失地區(qū)的生活、生產(chǎn)活動，從而保障和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對人工治理的地區(qū)，有條件的可采取大戶承包、專業(yè)承包、集團(tuán)承包進(jìn)行連片治理，不具備連片專業(yè)治理的則要制訂幫扶措施，進(jìn)行戶包戶治戶管戶受益?？傊咭泻蠈?shí)際、注重實(shí)效，要有利于水土保持生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的如期推進(jìn)。四是“治水先治塬”。治理水土流失，開展水土保持，建設(shè)生態(tài)文明，不能拘泥于傳統(tǒng)方式上的工程、生物、耕作三大治理措施，而是要從克服工業(yè)文明的弊端入手，從認(rèn)識上、思想上、策略上、措施上等全方位、多層面地進(jìn)行系統(tǒng)研究，采取切實(shí)有效的措施，以實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)更治本的目的。
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一、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施
在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，形式多樣；在方式方法上、先易后難，分步實(shí)施。我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)具體分三批實(shí)施：
一是將條件好、起點(diǎn)高的五個(gè)小組：奮斗小康村、聯(lián)豐一、二組和原宏豐鄉(xiāng)、石蘭計(jì)鄉(xiāng)政府所在地，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新思路，積累經(jīng)驗(yàn)；二是將紅光村二組、宏豐村建豐組等二十個(gè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出的小組作為推行點(diǎn)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是將基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不明顯的村民小組，加快資源整合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。
二、具體措施
“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺在十分突出的位置，國家要投入大量的資金用于農(nóng)村建設(shè)，這是我鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境的一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，我鎮(zhèn)要早行動、早規(guī)劃，積極的創(chuàng)造條件，搶抓機(jī)遇，爭取列入上級新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，早建設(shè)、早見效、早受益。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)
新農(nóng)村建設(shè)并非一朝一夕能辦到的事情，必須建立常抓不懈的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)十分重視，列入重要議事日程研究，放在突出的位置來落實(shí)，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配備了5名專職干部具體搞好此項(xiàng)工作。
（二）、長遠(yuǎn)安排、高起點(diǎn)起步
要把新農(nóng)村建設(shè)抓好，首先必須搞好規(guī)劃，只有堅(jiān)持規(guī)劃先行、充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，才能避免投資失誤和盲目建設(shè)，保證新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。我們將聘請城建部門將首批列入新農(nóng)村建設(shè)的5個(gè)村組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，原創(chuàng)：以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)為根本，以“雙學(xué)雙比”和“美德在農(nóng)家”活動為載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、主要任務(wù)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民不富裕，社會主義新農(nóng)村就無從談起，這也是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是要結(jié)合開展“雙學(xué)雙比”活動大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，根據(jù)各村自然條件資源優(yōu)勢和特點(diǎn)發(fā)展壯大一村一品發(fā)漲格局，以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，全面參與社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以泥溝村的養(yǎng)殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展一村一品比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動效果好的示范基地，發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
二是以素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，培育新女性。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村婦女即使受益者，更是建設(shè)者，提高廣大婦女科技文化素質(zhì)和致富能力，為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為工作的重中之重，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人、女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)協(xié)會和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進(jìn)科學(xué)種田，使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)她們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。三是抓好農(nóng)村婦女的思想道德和社會主義公德教育。當(dāng)前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)總體看是好的，但各村還存在打牌、迷信、以及婆媳不和不贍待老人等丑惡現(xiàn)象，因此鎮(zhèn)婦聯(lián)加強(qiáng)對婦女的思想道德和社會公德教育，樹立和培養(yǎng)文明新風(fēng)，利用三八、春節(jié)等節(jié)日和動員冬訓(xùn)期間，加大宣傳力度，并結(jié)合評選十星級文明戶和美德在農(nóng)家活動，教育婦女，并積極開展各類群眾喜聞樂見的文體活動，豐富婦女的文化生活，陶藝俄婦女情操，把那些有不好惡習(xí)的婦女解救出來，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村文化的全面進(jìn)步。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)將要舉辦2次大型文體活動，并要求各村婦代會也要舉辦1-2次寓教于樂各種活動
2、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過配合農(nóng)技部門舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)為婦女提供就業(yè)平臺，迎合發(fā)展趨勢，用維權(quán)促進(jìn)公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，搞好崗前培訓(xùn)、婦女權(quán)益維護(hù)二項(xiàng)服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內(nèi)外互動?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制，有效調(diào)動和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情，五年內(nèi)力爭使50%的農(nóng)村富余婦女勞動力外出就業(yè)，或外地婦女勞動力來本地就業(yè)。
三是以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在全鎮(zhèn)深入開展“美德在農(nóng)家”活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動，每組著力培植1個(gè)文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動，原創(chuàng)：共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機(jī)制，成立專門的反家庭暴力隊(duì)伍，及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒有暴力的世界。
3、抓好新農(nóng)村、新家園、新女性創(chuàng)建活動，一道婦女積極參與創(chuàng)建活動，樹立科學(xué)、健康、文明的生活方式。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村婦女主任為成員，婦代會小組長為具體實(shí)施檢查員，并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發(fā)動，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。
第一，處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角度定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，變成自覺行動。新農(nóng)村建設(shè)投入的主體，還是農(nóng)民群眾自己。絕不能完全依靠政府投入，本末倒置。第二，處理好試點(diǎn)示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的樣本，是一個(gè)不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程，需要因地制宜、試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、量力而行、分步實(shí)施，不可能一哄而起，盲目攀比。在工作中一定要正確處理好典型示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。通過典型引路，使新農(nóng)村建設(shè)的面不斷擴(kuò)大。
第三，處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不等于建新村莊，但新農(nóng)村建設(shè)一定要有新變化、新風(fēng)貌。當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的核心是要抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)，這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)打牢了，建設(shè)新村莊、過上新生活才有保證。當(dāng)前，要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。只有這樣，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)就有了根基。
第四，處理好階段性與長期性的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既要把當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺階；又要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的思想，不能急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。
第五，處理好新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標(biāo)是一致的，是農(nóng)村小康建設(shè)的兩個(gè)重要方面，是相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了扶貧開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，扶貧開發(fā)既是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的過程，實(shí)質(zhì)就是新農(nóng)村建設(shè)的過程，扶貧開發(fā)搞好了，就突破了新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。
（二）夯實(shí)五項(xiàng)基本任務(wù)
一要抓好基本規(guī)劃。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。各級要按照“合理布局、分類指導(dǎo)、一次規(guī)劃、分年實(shí)施”的原則，立即深入村組調(diào)查研究，結(jié)合各村的實(shí)際，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在具體規(guī)劃中，必須把握三條：一是科學(xué)性與客觀性相結(jié)合。規(guī)劃既要有前瞻性，又要有具體操作的可行性。必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游相結(jié)合。要真正深入調(diào)查、摸清底子、吃透情況，切不可憑主觀意志、閉門造車。
二是綜合性與專業(yè)性相結(jié)合。新農(nóng)村規(guī)劃涵蓋內(nèi)容十分廣泛。涉及部門很多。在制定總體規(guī)劃的同時(shí)，要從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真制定本部門的專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，明確具體任務(wù)，落實(shí)具體措施。三是長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。規(guī)劃要對遠(yuǎn)期目標(biāo)有總體要求，近期任務(wù)要與十一五規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，對于一些重要目標(biāo)、任務(wù)和措施，要有分年實(shí)施要求。
二要抓好基本產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果沒有堅(jiān)實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)作為支撐，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。因此，必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)來抓。對漢濱區(qū)來講，就是要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蠶桑、畜牧、魔芋、勞務(wù)輸出等全區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉、烤煙等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和蔬菜、中藥材等地域性特色產(chǎn)業(yè)。對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要按照規(guī)?；囊?，走一鄉(xiāng)二三業(yè)的路子。對一個(gè)村來說，就是要主抓一兩個(gè)骨干項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，都要從實(shí)際出發(fā)、從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢資源出發(fā)，把市場有需求、農(nóng)民愿意搞、當(dāng)?shù)剡m宜種的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。最能使廣大群眾看到新農(nóng)村建設(shè)實(shí)惠的，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓住中省對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的機(jī)遇，想方設(shè)法包裝項(xiàng)目、爭取資金，并做出專門基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃。要把基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)放在以“通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，改圈、改廁、改廚、改環(huán)境，建產(chǎn)業(yè)園、沼氣池、文化宣傳設(shè)施”為主要內(nèi)容的“五通四改三建”上，使村容村貌逐步改觀。示范村、試點(diǎn)村要根據(jù)各村的實(shí)際，從群眾盼望最迫切的某一方面入手，找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)村容整潔，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、家居舒適化，使農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境發(fā)生明顯變化，展示新農(nóng)村建設(shè)的成效。
