時(shí)間：2023-10-07 08:55:46
序論：在您撰寫畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、充分認(rèn)識(shí)五大產(chǎn)業(yè)振興的重要性
近年來,我市圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。種植業(yè)快速發(fā)展,糧食連續(xù)七年大豐收,2009年成為全國第一個(gè)“畝均過噸糧、總產(chǎn)過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發(fā)展到200萬畝;林果面積發(fā)展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發(fā)展,種植面積達(dá)到6.94萬畝。養(yǎng)殖業(yè)快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)43家,肉、蛋、奶總產(chǎn)量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養(yǎng)量均居全省前列,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到12.4萬畝。2009年,全市五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)60%,對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額超過30%。五大產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用越來越突出。同時(shí),我市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻形勢,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經(jīng)濟(jì)作物種植比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,種、養(yǎng)基地及加工企業(yè)缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產(chǎn)品,市場占有率低,區(qū)域品牌市場影響力小,區(qū)位交通優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,加快推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興,對加快培植高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把振興五大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的重要突破口和著力點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略,超前謀劃,理順?biāo)悸?采取有力措施,確保抓出成效。
二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體要求。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、政策扶持、示范帶動(dòng)、有序調(diào)整”的工作思路,堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為核心,以率先發(fā)展畜牧業(yè)和蔬菜種植業(yè)為突破口,使畜牧業(yè)和蔬菜種植業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和名片,力爭把建設(shè)成為京津濟(jì)地區(qū)主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地,并積極推進(jìn)果業(yè)、苗木花卉和漁業(yè)的發(fā)展。圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大重點(diǎn)”,健全完善財(cái)政、科技扶持機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售,全面提升產(chǎn)業(yè)加工增值能力,大幅度提高在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重,大幅度提高對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
(二)基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,擴(kuò)大蔬菜面積,大力發(fā)展畜牧,做大花卉苗木、林果生產(chǎn),優(yōu)化種植布局,改革種植模式,開發(fā)宜漁資源,努力擴(kuò)大漁業(yè)規(guī)模,發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè),在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快五大產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展;堅(jiān)持市場引導(dǎo),根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃確定主攻方向,搞好示范帶動(dòng),不斷提高生產(chǎn)組織化程度,積極引導(dǎo)建立畜牧、蔬菜等種養(yǎng)專業(yè)合作社,進(jìn)一步健全政策支持服務(wù)體系;堅(jiān)持科技先行,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)科技創(chuàng)新,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;堅(jiān)持高端定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效發(fā)展;堅(jiān)持品牌經(jīng)營化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和合作組織開展品牌經(jīng)營,爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,積極開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)等注冊。
(三)任務(wù)目標(biāo)。力爭通過5年的努力,在全市建成一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、示范作用大,以五大產(chǎn)業(yè)綜合提升為主體的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,形成區(qū)域特色的林果、苗木花卉和生態(tài)池塘漁業(yè),培育一批質(zhì)量好、影響大、市場占有率高的知名品牌,扶持建成一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)劃到2015年,五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到85%以上,農(nóng)民通過五大產(chǎn)業(yè)振興年人均收入增加3000元以上。
三、五大產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)
(一)畜牧業(yè)。積極與京、津、濟(jì)、青等大城市對接,繼續(xù)引進(jìn)和培育高檔次、大規(guī)模和實(shí)力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)。加快品質(zhì)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例,突出畜禽生產(chǎn)特色大縣建設(shè),形成畜牧強(qiáng)市建設(shè)的有力支撐。加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品品牌建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品過渡。強(qiáng)化市場獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控,切實(shí)保障畜牧業(yè)健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2015年,建成15萬頭奶牛、600萬頭生豬、100萬頭肉牛、3億只家禽生產(chǎn)基地,建設(shè)品質(zhì)畜牧業(yè)示范區(qū)1000個(gè),發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌300個(gè),畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)85%以上,畜產(chǎn)品品牌優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保證。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入超過2000元,占農(nóng)民人均純收入的25%以上。
(二)蔬菜產(chǎn)業(yè)。集中發(fā)展京滬鐵路線東部、京滬鐵路線西部、寧津樂陵慶云“三大板塊”,重點(diǎn)抓好溫室蔬菜區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、拱棚蔬菜區(qū)、加工出口蔬菜區(qū)、露地菜區(qū)、食用菌區(qū)“六大區(qū)域”;三大板塊涵蓋全市57個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積275萬畝,占總面積91.6%。集中建設(shè)黑馬蔬菜批發(fā)市場、平原縣坊子鄉(xiāng)七彩莊園蔬菜物流園、寧津東崔蔬菜批發(fā)市場三大市場,使之成為覆蓋全國的大型倉儲(chǔ)物流中心;加大對瑞豐食品公司、樂陵國強(qiáng)亞聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技公司等十大蔬菜龍頭企業(yè)的扶持力度,提高其科技創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)、外向拉動(dòng)能力,促進(jìn)蔬菜加工向精深加工發(fā)展,增加產(chǎn)品附加值,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額;加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)施投入,健全銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)世紀(jì)風(fēng)科技園等五大育苗中心年育苗能力達(dá)3000萬株以上;在規(guī)劃的三大蔬菜板塊內(nèi),建設(shè)德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)西瓜園、樂陵國強(qiáng)亞聯(lián)有機(jī)蔬菜示范基地等10處園區(qū),每處設(shè)百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射區(qū)。同時(shí)注重加強(qiáng)有機(jī)、綠色、無公害食品和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,每年“三品一標(biāo)”認(rèn)證50個(gè)以上。到2015年,培育10個(gè)以上國內(nèi)外知名的蔬菜品牌,把打造成名牌蔬菜集聚地。實(shí)現(xiàn)全市蔬菜播種面積300萬畝,蔬菜總產(chǎn)1020萬噸,蔬菜總產(chǎn)值突破160億元,農(nóng)民人均增收2100元以上,占到農(nóng)業(yè)收入增幅的30%以上,蔬菜純收入占到農(nóng)民人均純收入的30%以上,蔬菜產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。
(三)果業(yè)。在原有特色果品基地的基礎(chǔ)上,快速膨脹規(guī)模,培強(qiáng)德城區(qū)二屯牛心柿基地、夏津縣沙果果?；氐?0個(gè)特色果品基地,擴(kuò)大我市特色經(jīng)濟(jì)林的規(guī)模和效益。重點(diǎn)建好黃河涯優(yōu)質(zhì)桃市場等10個(gè)果品市場,圍繞20個(gè)特色基地在產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相應(yīng)的果品市場。扶持建設(shè)10個(gè)果品加工龍頭企業(yè)。建好100個(gè)百畝以上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)高效示范園。培100個(gè)百畝以上的果樹大戶。搞好30萬畝金絲小棗的嫁接改造,推廣省果科所及我市選育的金絲小棗新品種,增加經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),培育打造城南萬畝桃園等10個(gè)果品旅游采摘園區(qū)。打造出10個(gè)優(yōu)質(zhì)果品名牌。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略加大科技投入和果業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),使我市的經(jīng)濟(jì)林走向國內(nèi)外市場。到2015年,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積30萬畝,金絲和無核小棗品種改良10萬畝,達(dá)到小棗50萬畝、水果50萬畝的規(guī)模,全市果品面積達(dá)到100萬畝。金絲小棗優(yōu)系等主要林果總產(chǎn)達(dá)100萬噸,年產(chǎn)值25億元。有機(jī)、綠色、無公害品種種植面積比率達(dá)60%。
(四)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)和優(yōu)良品種選育工作。規(guī)劃建設(shè)市棗樹種質(zhì)資源庫。搞好基地建設(shè),每縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)一處或多處千畝以上規(guī)模的花卉苗木生產(chǎn)示范基地,部分縣(市、區(qū))創(chuàng)建花卉苗木高科技創(chuàng)新園,帶動(dòng)本地花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高設(shè)施栽培在花卉苗木中的比例。注重市場建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)。以鮮切花、園林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材種苗等五大品類產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),整合花卉苗木營銷資源,建成國內(nèi)具有一定影響力的高檔花卉、鮮切花和綠化苗木交易集散中心。到2015年,實(shí)現(xiàn)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)布局合理,區(qū)域特色鮮明,花卉苗木生產(chǎn)面積20萬畝以上,總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。
(五)漁業(yè)。做大做強(qiáng)濟(jì)德高速公路沿線“名優(yōu)”高效漁業(yè)區(qū)等五處現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推廣規(guī)模養(yǎng)殖,規(guī)劃建設(shè)30處500畝以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,其中5000畝以上8處,萬畝以上3處。做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品種,把適宜養(yǎng)殖的羅非魚、黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦培育成我市優(yōu)勢品種。推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)糧漁業(yè)。實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程。做好做精休閑漁業(yè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)面積40萬畝,實(shí)現(xiàn)魚產(chǎn)量15萬噸,年均增長12%,漁業(yè)總產(chǎn)值25億元,年均增長18.34%。通過漁業(yè)生產(chǎn),改造荒堿澇洼地、村邊灣坑、廢棄窯坑等宜漁“三荒”資源50萬畝,形成耕地20萬畝,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)水體景觀,美化群眾生活環(huán)境。
四、政策措施
(一)加大政策扶持力度。一是盡快出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對示范區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)研發(fā)與推廣給予重點(diǎn)扶持。二是市、縣財(cái)政安排資金用于五大產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)創(chuàng)建、市場建設(shè)、品牌創(chuàng)建認(rèn)證活動(dòng),對建成一定規(guī)模或取得國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的示范園區(qū)和取得名優(yōu)品牌產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)。對畜牧機(jī)械、涉畜保費(fèi)、畜禽良種引進(jìn)與保護(hù)開發(fā)、畜舍改造、糞污處理、防疫服務(wù)、貸款貼息、蔬菜林果等病蟲害防治、花卉林果種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)勢水產(chǎn)品基地建設(shè)、貸款風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目,通過多種有效形式給予適當(dāng)補(bǔ)貼;三是整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)田水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目資金向五大園區(qū)基地建設(shè)傾斜;四是根據(jù)國家、省扶持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,積極落實(shí)相關(guān)配套性資金;五是搞好市場配套建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測站點(diǎn)建設(shè)服務(wù),為五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系列化后勤保障;六是切實(shí)落實(shí)種養(yǎng)用地政策,保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)用地。
(二)強(qiáng)化金融支持。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、銀行等金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新機(jī)制,研究制定加大金融支持力度,并創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制,扶持龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司,為種養(yǎng)場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制,通過建立會(huì)員農(nóng)戶信用檔案,加強(qiáng)會(huì)員信用考核評估管理,并與金融機(jī)構(gòu)對接,擴(kuò)大信貸額度,解決農(nóng)民貸款難的問題。
(三)突出科技創(chuàng)新。整合農(nóng)業(yè)科研資源,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,提高新技術(shù)、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率,聚集農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)人才、智力引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新培訓(xùn)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對基層技術(shù)人員和生產(chǎn)大戶的科技培訓(xùn)和指導(dǎo),提高技術(shù)推廣和服務(wù)能力。提倡產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立技術(shù)研發(fā)基地,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)研究,集中力量在良種培育、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等方面取得突破。
(四)強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè),引導(dǎo)扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入及質(zhì)量追溯制度。5年內(nèi)全市發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌300個(gè),畜產(chǎn)品品牌優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上;每年新增蔬菜“三品”數(shù)量50個(gè)以上。通過以畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破口的品質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)建,形成在全國具有市場影響力的特色的五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌基地。
(五)強(qiáng)化市場服務(wù)保障。各縣(市、區(qū))在相關(guān)畜牧生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、林果生產(chǎn)基地、花卉生產(chǎn)基地、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社或區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高生產(chǎn)組織化程度,出臺(tái)專業(yè)合作社指導(dǎo)方案,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立不同的專業(yè)合作組織。要制定指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作制度,提高合作社規(guī)范化管理水平。充分發(fā)揮各專業(yè)合作社的服務(wù)功能,重點(diǎn)搞好農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品檢測、銷售服務(wù),提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程，即畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品有效供給；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，必須加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化現(xiàn)代養(yǎng)殖意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
1.樹立產(chǎn)業(yè)化理念，謀劃標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
規(guī)?；B(yǎng)殖是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本途徑。洮北區(qū)是國家確定的半農(nóng)半牧區(qū)，飼草飼料資源豐富，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力，農(nóng)民增收的最大產(chǎn)業(yè)空間，應(yīng)充分利用全區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃洮北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級，形成規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型發(fā)展格局。要把規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)的轉(zhuǎn)變，逐步淘汰分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式。以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為載體，推行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)建示范典型，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越。
2.規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
在養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)中，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“六化”要求，合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖場區(qū)布局。制定養(yǎng)殖場規(guī)范化管理制度，全面實(shí)施種畜禽調(diào)運(yùn)審批制度，動(dòng)物防疫條件審核制度，養(yǎng)殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無害化處理制度。強(qiáng)化生產(chǎn)過程的管理，建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格免疫程序，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防違禁添加物質(zhì)進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
3.培植龍頭企業(yè)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
在現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系中，龍頭企業(yè)具有開拓市場、贏得市場的能力，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的骨干力量。要積極培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實(shí)力，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞龍頭加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)建等形式，鞏固龍頭加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)關(guān)系，形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，龍頭企業(yè)在壯大主業(yè)的同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大一體化生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)整體發(fā)展水平。要密切龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場的利益關(guān)系，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)向規(guī)模養(yǎng)殖場提供種苗、飼料、防疫、技術(shù)、融資、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購等服務(wù)，規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)按企業(yè)要求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成龍頭企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型合作關(guān)系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展。扶持和發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在市場開發(fā)、信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，提高畜牧業(yè)的組織化程度，壯大集體力量，抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業(yè)、畜牧合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式參與畜產(chǎn)品流通，以信息化推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.治理養(yǎng)殖污染，完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水以及孽生的病原微生物是環(huán)境污染的重要因素，危害人、畜健康，畜禽養(yǎng)殖污染是社會(huì)的一大公害。要高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，按照減量化、無害化和資源化的原則，對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行綜合治理。目前，主要推行下列四種治理模式：一是農(nóng)牧結(jié)合模式。養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要考慮周邊土地的糞污承載能力，充分利用農(nóng)田、林地、果園、菜地對經(jīng)過沉淀發(fā)酵的畜禽糞污進(jìn)行消納利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化。二是沼氣配套模式。利用畜禽糞便厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣是解決畜禽養(yǎng)殖糞便污染的有效方法，不僅能提供清潔能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液還可以用來養(yǎng)魚，形成養(yǎng)殖與種植、漁業(yè)緊密結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)模式。三是有機(jī)肥加工模式。在規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)有機(jī)肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術(shù)，將畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵腐熟后制成復(fù)合有機(jī)肥，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。四是微生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用鋸末、秸稈等原料作為墊料，添加微生態(tài)制劑制作發(fā)酵床，在發(fā)酵床上養(yǎng)豬，微生態(tài)有益菌將豬床上的糞便降解，使豬舍免清糞，免水沖洗，豬場沒有糞尿排出，也沒有沖圈產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖環(huán)境無臭味，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”，達(dá)到清潔、環(huán)保、生態(tài)養(yǎng)殖的目的。
5.實(shí)施科技興牧，支撐標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
牧業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，突出科技興牧，加大畜牧先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和群眾需求，創(chuàng)新技術(shù)推廣工作機(jī)制，組織開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)，使畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化操作。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，大力實(shí)施良種工程建設(shè)，堅(jiān)持“引、育、繁”相結(jié)合的方針，推廣冷配技術(shù)，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對良種的需求，提高畜禽良種覆蓋率。加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力和水平，搞好疫情監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)開展計(jì)劃免疫和消毒滅源工作，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病的發(fā)生流行。
發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程，即畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品有效供給；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，必須加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化現(xiàn)代養(yǎng)殖意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
1.樹立產(chǎn)業(yè)化理念，謀劃標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
規(guī)?；B(yǎng)殖是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本途徑。洮北區(qū)是國家確定的半農(nóng)半牧區(qū)，飼草飼料資源豐富，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力，農(nóng)民增收的最大產(chǎn)業(yè)空間，應(yīng)充分利用全區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃洮北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級，形成規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型發(fā)展格局。要把規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，逐步淘汰分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式。以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)為載體，推行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)建示范典型，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越。
2.規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
在養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)中，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“六化”要求，合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖場區(qū)布局。制定養(yǎng)殖場規(guī)范化管理制度，全面實(shí)施種畜禽調(diào)運(yùn)審批制度，動(dòng)物防疫條件審核制度，養(yǎng)殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無害化處理制度。強(qiáng)化生產(chǎn)過程的管理，建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格免疫程序，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防違禁添加物質(zhì)進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
3.培植龍頭企業(yè)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
在現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系中，龍頭企業(yè)具有開拓市場、贏得市場的能力，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的骨干力量。要積極培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實(shí)力，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞龍頭加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)建等形式，鞏固龍頭加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)關(guān)系，形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，龍頭企業(yè)在壯大主業(yè)的同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大一體化生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)整體發(fā)展水平。要密切龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場的利益關(guān)系，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)向規(guī)模養(yǎng)殖場提供種苗、飼料、防疫、技術(shù)、融資、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購等服務(wù)，規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)按企業(yè)要求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成龍頭企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型合作關(guān)系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展。扶持和發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在市場開發(fā)、信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，提高畜牧業(yè)的組織化程度，壯大集體力量，抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業(yè)、畜牧合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式參與畜產(chǎn)品流通，以信息化推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.治理養(yǎng)殖污染，完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水以及孽生的病原微生物是環(huán)境污染的重要因素，危害人、畜健康，畜禽養(yǎng)殖污染是社會(huì)的一大公害。要高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，按照減量化、無害化和資源化的原則，對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行綜合治理。目前，主要推行下列四種治理模式：一是農(nóng)牧結(jié)合模式。養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要考慮周邊土地的糞污承載能力，充分利用農(nóng)田、林地、果園、菜地對經(jīng)過沉淀發(fā)酵的畜禽糞污進(jìn)行消納利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化。二是沼氣配套模式。利用畜禽糞便厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣是解決畜禽養(yǎng)殖糞便污染的有效方法，不僅能提供清潔能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液還可以用來養(yǎng)魚，形成養(yǎng)殖與種植、漁業(yè)緊密結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)模式。三是有機(jī)肥加工模式。在規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)有機(jī)肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術(shù)，將畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵腐熟后制成復(fù)合有機(jī)肥，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。四是微生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用鋸末、秸稈等原料作為墊料，添加微生態(tài)制劑制作發(fā)酵床，在發(fā)酵床上養(yǎng)豬，微生態(tài)有益菌將豬床上的糞便降解，使豬舍免清糞，免水沖洗，豬場沒有糞尿排出，也沒有沖圈產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖環(huán)境無臭味，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”，達(dá)到清潔、環(huán)保、生態(tài)養(yǎng)殖的目的。
5.實(shí)施科技興牧，支撐標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
牧業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，突出科技興牧，加大畜牧先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和群眾需求，創(chuàng)新技術(shù)推廣工作機(jī)制，組織開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)，使畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化操作。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，大力實(shí)施良種工程建設(shè)，堅(jiān)持“引、育、繁”相結(jié)合的方針，推廣冷配技術(shù)，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對良種的需求，提高畜禽良種覆蓋率。加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力和水平，搞好疫情監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)開展計(jì)劃免疫和消毒滅源工作，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病的發(fā)生流行。
為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照省局的安排部署，20__年5月3日至20日，__縣畜牧獸醫(yī)局組織全體畜牧技術(shù)推廣員和防檢人員對全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；B(yǎng)殖情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。具體情況如下：
一、我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
1，龍頭企業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年的努力，我縣已建成了畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)2家、市級3家、縣級2家。這些企業(yè)分別以種畜禽生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品購銷加工和飼料加工銷售業(yè)等。帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，全縣7家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2725戶，其中養(yǎng)豬戶2045戶、養(yǎng)禽戶680戶，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。湖北神地公司是我縣的一家省級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該公司緊緊圍繞“種雞—孵化—規(guī)?；B(yǎng)殖—飼料加工—蛋品粗加工和精細(xì)加工—產(chǎn)品銷售”這一產(chǎn)業(yè)鏈條的建立和延伸做文章，形成了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的良性互動(dòng)，有力推動(dòng)了全縣及周邊地區(qū)蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，公司與農(nóng)戶建立核心聯(lián)系戶130戶，緊密聯(lián)系戶260余戶，松散聯(lián)系戶460戶。20__年，該公司共孵化供應(yīng)種苗250萬羽，生產(chǎn)供應(yīng)飼料1.25萬噸，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶550戶，清洗加工、銷售“咯家果佳”、“神地”品牌鮮蛋5500噸，促進(jìn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，走出一條具有__特色畜牧產(chǎn)業(yè)化的路子。
2，規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起 。__縣采取措施，通過政策激勵(lì)、典型帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等方式，在市場有利和政策有力的雙重作用下，全縣小區(qū)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。全縣共有各類養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，其中養(yǎng)豬小區(qū)11個(gè)，蛋雞小區(qū)18個(gè)，養(yǎng)鴨小區(qū)1個(gè)，養(yǎng)羊小區(qū)1個(gè)。錢場鎮(zhèn)建立了白馬、舒嶺、茶場等13個(gè)蛋雞小區(qū)，現(xiàn)有養(yǎng)雞專業(yè)戶1073戶，存籠蛋雞448.4萬只，日產(chǎn)鮮蛋202噸，年創(chuàng)產(chǎn)值3.9億元。目前錢場鎮(zhèn)已成為湖北省最大的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)集群。
全縣規(guī)?；B(yǎng)殖戶總的特點(diǎn)是：分散養(yǎng)殖戶出欄（籠）比重下降；規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），出欄（籠）比重大幅度上升。據(jù)調(diào)查，20__年底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶3901戶。其中，生豬規(guī)模戶1694戶，出欄生豬42.81萬頭；肉牛養(yǎng)殖規(guī)模戶93戶，出欄614頭；肉羊規(guī)模戶93戶，出欄肉羊10261只；肉禽規(guī)模戶25戶，出籠肉禽34.2萬只；蛋禽規(guī)模戶1996戶，出籠781.64萬只。從生豬養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)上來看，出欄生豬50-99頭的戶848戶，占規(guī)模戶的50%，出欄生豬5.67萬頭，出欄占規(guī)模戶出欄總量的13.2%；出欄100-499頭的規(guī)模戶699戶，占規(guī)模戶的41.3%，出欄生豬12.53萬，占出欄總量的29.2%；出欄500-10000頭以上規(guī)模戶147戶數(shù)，占規(guī)模戶的8.7%，出欄生豬24.61萬頭，占規(guī)模戶出欄總量的57.6%。從以上數(shù)據(jù)比較分析：規(guī)模養(yǎng)殖以生豬養(yǎng)殖量100頭為分界線，50-99頭的養(yǎng)豬戶數(shù)占一半，出欄量只占一成三；以養(yǎng)殖量500頭為分界線，養(yǎng)殖在50-499頭之間戶數(shù)占總數(shù)的91.3%，養(yǎng)了規(guī)模總量的42.4%的生豬；而養(yǎng)殖量達(dá)到500頭以上規(guī)模戶戶數(shù)占總數(shù)的8.7%，出欄了57.6%的生豬。從蛋禽的規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)來看，存籠500-4999只規(guī)模戶，戶數(shù)1491戶，占規(guī)模戶的97.6%，出籠285.9萬只，占出籠總數(shù)的37%；5000-50000只以上規(guī)模中，戶數(shù)505戶，出籠495.7萬只，占63%。生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖情況說明了我縣規(guī)模養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖戶在原有基礎(chǔ)上不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模，規(guī)模養(yǎng)殖戶中的大戶出欄（籠）量占了半壁江山。預(yù)計(jì)規(guī)模養(yǎng)禽場全年可生產(chǎn)禽蛋12.5萬噸。全縣規(guī)模養(yǎng)殖畜規(guī)模戶出欄總量禽出欄（籠）數(shù)占總出欄數(shù)的比例已超過50.4%，規(guī)模養(yǎng)殖禽蛋產(chǎn)量占全縣禽蛋總產(chǎn)量的比例達(dá)到80%以上 。
另外，20__年，全縣共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬150模式豬舍105棟，是全縣規(guī)?；B(yǎng)殖中出現(xiàn)的亮點(diǎn)。
3，中介組織已經(jīng)起步。近年來，在縣畜牧部門的推動(dòng)下，先后成立了 29個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)，其中有11家生豬專業(yè)合作社 、9個(gè)家禽專業(yè)合作社、6個(gè)家禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和2個(gè)其它養(yǎng)殖中介組織。各類中介組織均已在民政和工商部門辦理了登記和注冊，建立了辦公場地，完善了和規(guī)章制度，管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。29個(gè)中介組織網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶485戶，帶動(dòng)農(nóng)戶3658戶，發(fā)展生豬、家禽和蛋品運(yùn)銷大戶24戶，上年為全縣運(yùn)銷生豬32萬頭、家禽85萬只，禽蛋1.2萬噸。
4，畜牧業(yè)地位明顯提升。
20__年，全縣累計(jì)出欄生豬85.01萬頭，出籠家禽710萬只，生產(chǎn)禽蛋4.2萬噸，同比分別增長19.3%、3.6%和30%；出欄肉牛1.39萬頭，出欄肉羊6.65萬只，同比分別增長7.8%和1.4%。其中，規(guī)模養(yǎng)殖占出欄總量的50%以上。20__年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值16.086億元，比去年增長60.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%，比去年提高8個(gè)百分點(diǎn)；畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益突破歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入畜牧業(yè)貢獻(xiàn)增加320元。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提升，成為繼勞務(wù)經(jīng)濟(jì)后農(nóng)民增收的重要來源。
二、畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
目前，從總體上看，我縣畜牧業(yè)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，最大的實(shí)際是生產(chǎn)水平仍處于傳統(tǒng)的分散小農(nóng)戶養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展階段，最大的問題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益還不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病和市場波動(dòng)，具體表現(xiàn)為六個(gè)方面的問題：
1，畜牧產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，畜牧產(chǎn)業(yè)化已成為熱門話題，但實(shí)際工作中，許多人對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。有的人誤把畜牧產(chǎn)業(yè)化當(dāng)成“筐”，包羅萬象，什么都往里面裝，使發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化成為口號(hào)，流于形式。在大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)殖觀念、方式和方法還是占有一定比例，良種、良法和好的運(yùn)營方式仍然運(yùn)用的不是很充分，特別是少數(shù)散養(yǎng)戶認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒，缺乏參與意識(shí)。
2，養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，目前全縣的養(yǎng)殖戶中大的規(guī)模戶懂技術(shù)、善管理者居多，而散戶中畜牧業(yè)勞動(dòng)力老年化比例上升，文盲半文盲占20%，小學(xué)
文化約占45%，懂技術(shù)、善管理者比例不到30%。因而，面對千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)，一部分養(yǎng)殖者還缺乏認(rèn)識(shí)和把握能力，對調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化缺乏參與意識(shí)。具體表現(xiàn)有三：1、盲目性。不考慮市場需要什么，只知道自己會(huì)做什么，按自身意愿從事養(yǎng)殖業(yè)。2、盲從性。不少農(nóng)戶自主經(jīng)營的能力差，養(yǎng)什么主要看左鄰右舍、親戚朋友養(yǎng)什么怎么養(yǎng)自己照搬。對經(jīng)營活動(dòng)陌生，沒有市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。3、現(xiàn)實(shí)性。多數(shù)農(nóng)戶在調(diào)整結(jié)構(gòu)、推廣畜牧新技術(shù)方面缺乏分析決策能力，必須親眼看到別人養(yǎng)殖獲得效益后才相信，致使產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。
3，畜產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展滯后。目前，我縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)中，僅有一家生豬屠宰企業(yè)和2家蛋品初加工企業(yè)，牛羊等產(chǎn)品加工企業(yè)、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)偏少，而且生產(chǎn)能力不足。加工企業(yè)僅限于加工生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，除神地公司蛋品形成品牌以外，其他產(chǎn)業(yè)沒有形成品牌產(chǎn)品，龍頭企業(yè)基地建設(shè)和帶動(dòng)農(nóng)戶能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不大。
4，重大動(dòng)物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病在國內(nèi)仍有發(fā)生，病原污染面較大，外來疫病威脅日益嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大。
5，規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境污染需要改善 。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高 。由于畜禽所排泄的糞便較多，而且一部分是直接排到圈舍外面，已經(jīng)造成了很嚴(yán)重的環(huán)境問題。而畜禽糞便無害化處理的成本過高，養(yǎng)殖業(yè)主難以承受，大多數(shù)業(yè)主選擇犧牲環(huán)境賺取利潤，這種跟地方和環(huán)境保護(hù)者的沖突必然反過來影響畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。6，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。當(dāng)前，我縣正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者對畜產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量要求會(huì)不斷提高。去年的豬肉市場風(fēng)波，說明畜牧業(yè)具有鮮明的“四性”，即：食品的安全性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)脆弱性、產(chǎn)品供給敏感性的特點(diǎn)。隨著畜產(chǎn)品市場化、信息化的推進(jìn)，市場的不確定性大大增加，采取多種措施抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的要求越來越緊迫。
三、思路與對策
（一） 思路
畜牧產(chǎn)業(yè)化是畜牧業(yè)一體化的簡稱。它是畜牧市場化的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式，包含畜牧生產(chǎn)中“產(chǎn)供銷一條龍”的各個(gè)環(huán)節(jié)市場化。近年來，我縣一直堅(jiān)持不懈地抓創(chuàng)建全省畜牧大縣的工作，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)家庭生產(chǎn)向規(guī)?；较虬l(fā)展，采取多種措施，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向市場，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高。我縣畜牧工作總體思路是：“調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，提升品質(zhì)，增加總量，確保安全，創(chuàng)新機(jī)制，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。生產(chǎn)方式上，堅(jiān)持以畜牧企業(yè)為龍頭、以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式；發(fā)展方向上，堅(jiān)持面向省內(nèi)外兩個(gè)市場，走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持南北發(fā)展戰(zhàn)略，以生豬、家禽生產(chǎn)為主體，加快發(fā)展草食牲畜；堅(jiān)持以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，以健全服務(wù)體系為保障，積極構(gòu)筑具有__特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。
二，對策
1，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局 。各級政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作來抓，成立產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)專管，業(yè)務(wù)部門專抓，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化工作的協(xié)調(diào)、組織、檢查、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用，負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置資源。各產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組對畜牧業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。一是在規(guī)劃上要根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃的需要，把養(yǎng)殖區(qū)域劃為三區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)，適養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)殖用地。對適養(yǎng)區(qū)開展環(huán)境評價(jià)，根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。通過實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和推進(jìn)一村一品的建設(shè)，這樣既穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，又改善村民的生活質(zhì)量，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化處理技術(shù)和種草養(yǎng)畜，充分發(fā)揮草食畜禽污染少的優(yōu)勢，來減少養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力。三是種養(yǎng)結(jié)合，走農(nóng)牧結(jié)合、動(dòng)植物互惠的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧雙贏。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和基地進(jìn)行種植的同時(shí)配備適度規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物作為農(nóng)作物的肥料來源，有利于種植業(yè)減少化肥投入，保護(hù)和提高土壤肥力，發(fā)展糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu)；同時(shí)農(nóng)作物作為青綠飼料可以補(bǔ)充養(yǎng)殖業(yè)，降低養(yǎng)殖成本。四是多種形式消納養(yǎng)殖場的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬 —沼 —果等多種綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
2，加大動(dòng)物疫病防控力度，建立長效機(jī)制。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。有效防控重大動(dòng)物疫病，已經(jīng)由生產(chǎn)性、技術(shù)性問題演變成為社會(huì)性、政治性問題甚至是全球性問題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，牢固樹立抓動(dòng)物防疫工作就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、促農(nóng)民增收的觀念，把防控工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時(shí)期的監(jiān)測和預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重建立長效防控機(jī)制。長效機(jī)制的建設(shè)首先要解決隊(duì)伍的問題，__縣率先進(jìn)行獸醫(yī)體制改革，“ 防治分離，以檢促防”的改革思路得到贊同，“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制不斷完善，服務(wù)人員的待遇大幅度提高，解決了機(jī)制中“人”的問題。另外，優(yōu)良小區(qū)優(yōu)質(zhì)畜舍的建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)。要積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展新模式。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要大力推廣 “六統(tǒng)一分 ”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一圈舍建設(shè)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)一污水處理，分戶飼養(yǎng)）。積極建設(shè)生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖場，使畜舍設(shè)計(jì)合理的養(yǎng)殖小區(qū)成為全縣規(guī)?；?jīng)營的主要模式，彰顯優(yōu)質(zhì)畜舍（如養(yǎng)豬150模式）防制動(dòng)物疫病，抵御養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的作用 。
3，要把培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重中之重。發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)要與工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以畜禽產(chǎn)品加工增值增效帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收為著力點(diǎn)，重點(diǎn)扶持神地科貿(mào)、綠丹禽業(yè)、龍王畜牧、縣人工授精中心站、弘源飼料等企業(yè)做大
做強(qiáng)，在基地建設(shè)、原料供給、資金扶持、市場服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面提供更為有力的支持，形成供種、飼料加工、畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群。按照縣委“項(xiàng)目至上，招商為先 ”要求，立足我縣畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品精深加工等方面的國家級或省級龍頭企業(yè)，加快發(fā)展我縣種源、飼料、獸藥生產(chǎn)和畜牧食品加工業(yè)，形成完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展能力。要大力完善市場體系建設(shè)，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場服務(wù)體系，興辦畜禽專業(yè)市場，發(fā)展市場服務(wù)中介組織。要不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快畜牧業(yè)專合組織和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
4，加大技術(shù)推廣力度，實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖的提檔升級。在技術(shù)推廣上，要加大實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略的力度，大力實(shí)施畜牧科技入戶工程，切實(shí)抓好科技示范戶建設(shè)，加大培訓(xùn)的力度，不斷地更新培訓(xùn)的方法，使課堂上講授的新知識(shí)、新技術(shù)落實(shí)到養(yǎng)殖實(shí)踐之中，并迅速獲得成效。要加強(qiáng)對公益性事業(yè)畜牧技術(shù)推廣員的考核力度，考核既要細(xì)化到考核目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)，又要細(xì)化到考核科技示范戶和科技帶頭個(gè)人，細(xì)化到“推廣員為他們做了什么事，他們?nèi)〉昧硕啻蟮氖找妗边@個(gè)點(diǎn)上。對個(gè)人素質(zhì)較低的養(yǎng)殖戶，推廣員要結(jié)成幫扶對子，努力提高他們的素質(zhì)。在推廣的目標(biāo)上，要把規(guī)模養(yǎng)殖的提檔升級作為總體目標(biāo)。我們在生產(chǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖有6大好處： 1，從投入成本上說，購進(jìn)的飼料原料量大、價(jià)低，每頭豬可降低成本50元左右。 2，從安全衛(wèi)生上看，有利于控制動(dòng)物疫病，建立公共衛(wèi)生防疫體系，確保人畜安全。3，從產(chǎn)品質(zhì)量上來說，推行規(guī)?；B(yǎng)殖，有利于實(shí)行嚴(yán)格的養(yǎng)殖、衛(wèi)生防疫和環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。4，從生產(chǎn)效率上講，有利于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。5，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說，有利于促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。6，從抗風(fēng)險(xiǎn)能力上看，規(guī)?；B(yǎng)殖，信息溝通機(jī)制的建立可以對產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)地調(diào)配供應(yīng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力加強(qiáng)。所以在現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步引導(dǎo)，促進(jìn)提檔升級；要因地制宜，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。5，逐步推行畜禽期貨，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。近年來，社會(huì)各界提出了一系列運(yùn)用畜禽期貨手段規(guī)避肉食品市場資源風(fēng)險(xiǎn)的建議。畜禽期貨實(shí)行“先賣后養(yǎng)”，既能實(shí)現(xiàn)畜禽套期保值，又可幫助企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民收入。去年“豬價(jià)風(fēng)波”以來，一些養(yǎng)豬戶和企業(yè)對生豬期貨的期盼溢于言表，他們呼吁，國家應(yīng)盡快推動(dòng)生豬期貨上市交易，給新農(nóng)村增添致富的平臺(tái)，穩(wěn)定生豬市場，改變困擾政府多年的“農(nóng)民養(yǎng)豬難”、“賣豬難”的尷尬問題。__縣是全國253個(gè)生豬調(diào)出大縣之一，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭容^高，在條件允許的情況下，要對畜禽期貨進(jìn)行試點(diǎn)，用金融的手段為農(nóng)戶和企業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)保駕護(hù)航，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】地震災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展困難發(fā)展對策
一、前言
發(fā)生于2008年的5.12汶川大地震幾乎給震區(qū)的各種農(nóng)業(yè)設(shè)施造成了毀滅性的影響，以畜牧業(yè)為例，地震導(dǎo)致了大量的畜禽死亡，給養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且相應(yīng)的畜牧業(yè)服務(wù)體系及其房屋設(shè)施等也受到了程度不同的影響。在農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑之一，更是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源形式之一。因此，積極恢復(fù)震區(qū)畜牧業(yè)，使其從地震災(zāi)害的陰霾當(dāng)中盡快恢復(fù)起來，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村增加收入，同時(shí)更是維持震后災(zāi)區(qū)穩(wěn)定與和諧的重要方式。為了確保震區(qū)的畜牧業(yè)能夠平穩(wěn)、健康并且快速地發(fā)展，在我國積極努力重建家園的同時(shí)，應(yīng)該站在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)震區(qū)畜牧業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。例如，引進(jìn)優(yōu)良的畜禽品種以便優(yōu)化目前的畜禽品種結(jié)構(gòu)、推廣先進(jìn)技術(shù)進(jìn)而提高震區(qū)人們的養(yǎng)畜水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等等?；謴?fù)和發(fā)展震區(qū)的畜牧業(yè)，不僅需要政府的幫助和支持，更加需要當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕姷牟恍概Α?/p>
二、地震災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展困難
由于該地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平明顯低于我國的東部地區(qū)，在對該地區(qū)的畜牧業(yè)進(jìn)行重新發(fā)展時(shí)必須要要解決好以下困難。
第一，科學(xué)技術(shù)沒有充分體現(xiàn)出在促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展方面的作用?？傮w來看，西部地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平尤其是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，這一點(diǎn)在西部地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)尤為明顯：（1）畜牧業(yè)所需的科技人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了畜牧業(yè)高技術(shù)化的需求，并畜牧業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，很難做到持續(xù)發(fā)展；（2）科學(xué)技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中融入程度較低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常常單純依靠擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模來獲得更高收益，而非利用科學(xué)技術(shù)來提高畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益；（3）沒有學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的氛圍，導(dǎo)致畜牧業(yè)的經(jīng)營模式落后、對市場的把握程度不足、抵抗各種疾病疫情的能力較低；（4）震區(qū)畜牧業(yè)散戶的文化素質(zhì)相對比較低，在對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知和把握程度方面略有欠缺。
第二，沒有雄厚的畜牧業(yè)基礎(chǔ)為其提供發(fā)展保障。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱，同時(shí)由于發(fā)展旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響，比較重視生態(tài)環(huán)境，一般不鼓勵(lì)大興土木來進(jìn)行工業(yè)建設(shè)，因此畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很難延長。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，貧困人口的數(shù)量較多，大部分發(fā)展畜牧業(yè)僅僅是維持了自己生存，一般很難進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，并且投入缺乏持續(xù)性，再加上生產(chǎn)條件比較惡劣，不僅投入產(chǎn)出比很難令人滿意，而且抵抗各種自然災(zāi)害的能力也比較低。該地區(qū)目前沒有指定完善和健全的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者藍(lán)圖，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一性和整體意識(shí)，在政策扶持方面也很難進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行，并且相關(guān)扶持政策帶有時(shí)期性，缺乏長久的關(guān)注。草地環(huán)境惡化比較嚴(yán)重，缺乏必要的修養(yǎng)生息，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐娘暡葙Y源越加匱乏，直接影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；各種自然災(zāi)害（鼠災(zāi)、蟲災(zāi)以及其他天災(zāi)等）頻發(fā)，影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。
第三，雖然有產(chǎn)業(yè)化萌芽但是發(fā)展進(jìn)程過緩。由于缺乏完善的工業(yè)體系來延長畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈（例如畜牧產(chǎn)品加工以及深加工等），加之相關(guān)市場發(fā)育不完善，致使震區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模一直過小，在在深加工方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工銷售的不平衡，拖緩了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。另外，在市場方面，畜產(chǎn)品流入市場的各個(gè)環(huán)節(jié)（例如收購、加工、銷售）沒有形成緊密的銜接，沒有市場需求的支持是導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程過于緩慢的重要因素之一。
三、地震災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展對策
第一，進(jìn)行體制革新。必須實(shí)行畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能從根本上克服小生產(chǎn)者在資源配置上的局限性；推行牧戶公司化，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使牧民不僅在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，而且在加工和流通領(lǐng)域也能得到適當(dāng)收益。為畜牧生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益的進(jìn)一步提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)一步搞活畜產(chǎn)品流通，努力建設(shè)開放、統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，從政策、技術(shù)、信息、資金等多方面幫助農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。增加產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的利益，推動(dòng)西部地區(qū)畜牧資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
第二，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的高科技化。增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力，大力建設(shè)生態(tài)型、觀光型、市場型的牧業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向社會(huì)化的、規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)可以充分融人國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)觀光型、旅游型的新型畜牧業(yè)項(xiàng)目，開展畜牧觀光旅游，家庭旅館，開發(fā)“牧家樂”、“農(nóng)家樂”等新型“牧業(yè)體驗(yàn)之旅”，實(shí)施探索型畜牧旅游觀光，增加參與農(nóng)牧民的收人。
第三，給予資金扶持。充分利用國家災(zāi)后重建的政策、資金和人力資源條件，中長期規(guī)劃好災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展思路，把災(zāi)難化為有利，重新規(guī)劃和布局該區(qū)畜牧業(yè)體系，讓廣大農(nóng)牧民共同富裕奔小康。
四、結(jié)束語
5.12汶川大地震震區(qū)位于我國的西部地區(qū)，畜牧業(yè)是該地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，但是地震造成了該地區(qū)嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境破壞以及大量的畜禽死亡，經(jīng)濟(jì)損失慘重。本文所提的幾點(diǎn)拙見希望可以為震區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛鋒，馬金鋒，周文生．北京防震歷史經(jīng)驗(yàn)與汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)選址重建[J]．地球信息科學(xué)，2008，08：504-510
昌樂縣位于山東半島中部，是濰坊市的近郊縣，國務(wù)院批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)開放縣。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，確立了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的工作思路，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，大刀闊斧地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層改革，全力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、信息化、國際化進(jìn)程。通過全縣人民的共同努力，昌樂縣的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，成為山東省聞名的畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，甚至已經(jīng)在全國閃耀光彩。
為了解昌樂縣的發(fā)展情況，本刊記者特地趕赴濰坊，對以務(wù)實(shí)作風(fēng)著稱的昌樂縣畜牧獸醫(yī)局局長崔寶平進(jìn)行了專訪。
中國城市經(jīng)濟(jì)：作為全國聞名的畜牧大縣，您認(rèn)為昌樂縣的優(yōu)勢在哪里？
崔寶平：首先，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，群眾受益的比較早，所以，群眾的飼養(yǎng)意識(shí)比較高；其次，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度較高；第三，我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量較好；最后要說到的是我縣的品牌影響力大，在國內(nèi)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品均得到了廣泛的認(rèn)可。我們昌樂縣的肉鴨產(chǎn)品主要銷往歐洲、生豬銷往東南亞和日本，另外我縣還是蒙牛、伊利、得益等國內(nèi)著名乳品加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)基地。
中國城市經(jīng)濟(jì)：為了加快畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”這一主題，昌樂縣也制定了《昌樂縣“十二五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，能為我們介紹一下相關(guān)情況嗎？
崔寶平：這一規(guī)劃是以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全畜牧業(yè)為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，積極實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、信息化、國際化戰(zhàn)略，全面抓好“發(fā)展、防控、監(jiān)管、創(chuàng)新、合作”等關(guān)鍵措施落實(shí)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)向畜牧強(qiáng)縣的跨越。通過這一規(guī)劃的實(shí)施，努力使全縣畜牧經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全市前列、畜牧業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)的增幅高于全市平均水平、各項(xiàng)工作指標(biāo)保持全市前列。
為此，我們冷靜分析，立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量培育畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，旨在逐步形成具有較強(qiáng)的市場競爭力和品牌優(yōu)勢。十二五期間，全縣共安排投資過500萬元的現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，總投資40億元。其中5000萬元以上的重點(diǎn)現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資25億元，涵蓋畜禽養(yǎng)殖、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流等畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)。
中國城市經(jīng)濟(jì)：《昌樂縣百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》是貴縣積極參與實(shí)現(xiàn)濰坊市千億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要一環(huán)，能否請您為我們詳細(xì)介紹該規(guī)劃的相關(guān)情況？
崔寶平：未來幾年是我縣沖刺全國百強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新階段，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境也將發(fā)生深刻變化。為進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，繼續(xù)保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《濰坊市千億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們制定了《昌樂縣百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》。即：到2012年打造百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，全縣畜牧業(yè)銷售收入達(dá)到102億元。全縣肉蛋奶總產(chǎn)量年均增長9.8%，畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.8%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入占農(nóng)民農(nóng)業(yè)的純收入力爭達(dá)到62%。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基本普及，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)大面積推廣，規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設(shè)施全部配套，重大動(dòng)物疫病得到有效控制，建成全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，吸納8萬人就業(yè)，成為全國知名、全省聞名的現(xiàn)代化畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
為了實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃，我們將工作重點(diǎn)放在了加強(qiáng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、培植壯大畜牧龍頭企業(yè)、加強(qiáng)畜牧服務(wù)業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)、加強(qiáng)畜牧業(yè)信息化建設(shè)、加強(qiáng)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上。2010年，全縣共安排投資過500萬元的現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，總投資37億元，當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目到位資金11.5億元。其中1000萬元以上的重點(diǎn)現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資14.5億元。隨著時(shí)間的推移，不斷篩選充實(shí)項(xiàng)目庫，每年從中安排一批實(shí)體項(xiàng)目并組織實(shí)施。
中國城市經(jīng)濟(jì)：品牌經(jīng)營現(xiàn)在越來越得到各級地市的追捧，為了實(shí)現(xiàn)昌樂現(xiàn)代畜牧業(yè)上檔升級，貴縣也適時(shí)提出了“打造綠色品牌”的目標(biāo)。在努力推進(jìn)低碳畜牧業(yè)發(fā)展，全力打造綠色畜牧品牌方面你們做了哪些具體的工作呢？
崔寶平：首先，我們加大宣傳、重視引導(dǎo)工作；其次，我們積極引進(jìn)先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，推廣最新的養(yǎng)殖理念；再一個(gè)就是我們加大了規(guī)?；B(yǎng)殖力度，對新建的飼養(yǎng)場，全部按照國家規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，即污水處理設(shè)施配套到位；對舊的規(guī)?；曫B(yǎng)場進(jìn)行全面改造，達(dá)到三區(qū)分離，糞污處理到位，真正地做到無污染、零排放。
中國城市經(jīng)濟(jì)：昌樂縣重大動(dòng)物疫病的免疫密度常年保持100%，去年被評選為“2009年山東省畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)集體”，能否與我們分享一下在重大動(dòng)物疾病防疫工作方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
崔寶平：近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我們始終把防控重大動(dòng)物疫病作為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的首要任務(wù)來抓，本著“防控并舉，重在預(yù)防；標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，不斷完善防控體系，探索構(gòu)建長效機(jī)制，保證了全縣無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。工作中，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面:一是健全指揮體系，強(qiáng)化組織保障；二是健全管理體系，強(qiáng)化人員保障；三是健全考核體系，強(qiáng)化責(zé)任保障；四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)防控措施。
一、加強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持力度，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展。長期以來，兵團(tuán)各級雖然已經(jīng)采取各項(xiàng)措施，抓緊發(fā)展畜牧業(yè)，但由于認(rèn)識(shí)不深，力度不夠，常常將畜牧業(yè)作為種植業(yè)的輔業(yè)和補(bǔ)充，使得兵團(tuán)畜牧業(yè)檔次不高，生產(chǎn)規(guī)模不夠，影響了畜牧業(yè)的大發(fā)展。因此，各級要充分認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的優(yōu)勢地位，抓緊提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃，把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。同時(shí)要做好信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。規(guī)?；B(yǎng)殖、組織化生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。兵團(tuán)應(yīng)加快發(fā)展畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖，對其進(jìn)行多方位的扶持和指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場，使規(guī)模養(yǎng)殖良性健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上不斷提高農(nóng)戶的組織化程度，密切產(chǎn)銷關(guān)系，圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過推廣畜牧業(yè)規(guī)?；?、工廠化高效養(yǎng)殖技術(shù)以及舍飼半舍飼化養(yǎng)羊技術(shù)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。
三、注重培育和扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和基地建設(shè)是最重要的三大要素。要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，重點(diǎn)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。兵團(tuán)在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中一方面要把引進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重點(diǎn)來抓，集中引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目；另一方面要繼續(xù)加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，增加政策扶持，形成以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高創(chuàng)匯能力。
四、建立畜禽良種繁育體系，加大新品種、優(yōu)育品種的更新力度。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素。兵團(tuán)要高度重視現(xiàn)有牲畜優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)推廣普及工作，充分發(fā)揮科技在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，大力實(shí)施“良種工程”，通過人工授精、凍精冷配、胚胎移植等畜牧業(yè)核心技術(shù)的推廣，迅速改良牲畜品種，提高牲畜繁育率。加速畜牧新技術(shù)革命，使畜牧業(yè)科技在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中大顯身手。
五、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路?！案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、無污染”是21世紀(jì)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題，兵團(tuán)畜牧業(yè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，充分利用新疆得天獨(dú)厚的“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢和畜產(chǎn)品天然、無污染、營養(yǎng)、保健的特色，實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)，打“綠色”和“無公害”的王牌，在現(xiàn)有“佳麗”“天康”“香巴拉”“花園”“天潤”等具有一定區(qū)域知名度品牌的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造出一批在國內(nèi)市場上具有高附加值、高知名度和較強(qiáng)市場競爭力的兵團(tuán)畜產(chǎn)品名牌。
六、開拓畜產(chǎn)品銷售市場，加快建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)體系。在培育和完善畜產(chǎn)品市場體系的過程中，要特別注意培育和發(fā)展集貿(mào)市場、批發(fā)市場和期貨市場，形成“三位一體”、互補(bǔ)配套的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)抓好以肉、毛、奶、蛋等為生產(chǎn)資料的畜產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)品市場。鼓勵(lì)農(nóng)工、專業(yè)戶、團(tuán)場采取多種方式興辦生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)等各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為與養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)的橋梁，擴(kuò)大畜產(chǎn)品流通范圍。大力培育畜產(chǎn)品流通中介合作組織、營銷大戶和運(yùn)銷專業(yè)戶，加快畜產(chǎn)品的流通速度，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。
七、抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。畜禽疫病防治事關(guān)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)工切身利益。兵團(tuán)各級要貫徹落實(shí)《兵團(tuán)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》方案，高度重視疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作，進(jìn)一步完善疫病控制體系，盡快建立起能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疫病防治網(wǎng)絡(luò)體系。
