時間：2023-10-05 10:38:49
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針對電力物資采購管理中存在的問題，企業(yè)需要采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下企業(yè)的發(fā)展要求。例如，企業(yè)在實施物資采購管理的時候，可以通過監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)格的管理作為前提條件，以采購人員對各項規(guī)章條例的嚴(yán)格遵守作為基礎(chǔ)，保證采買的安全性和標(biāo)準(zhǔn)性，才能為企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)。企業(yè)實現(xiàn)對物資采購管理的創(chuàng)新，可以在管理的過程引入新的采購管理模式，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)實施招標(biāo)采購等。
1.1 引入新的采購管理模式
1.1.1傳統(tǒng)采購管理模式的不足
電力物資采購管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購計劃的提出—采購計劃的下達(dá)—詢價采購—入庫驗收—結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購管理模式屬于人為性的隨意采購，采購人員占主要的因素。例如，采購人員在實際的采購過程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說法就是，電力企業(yè)在物資采購管理中，如果需要的物資用量較大，就會臨時組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實現(xiàn)全過程的競價采購，還不能保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量，會造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
1.1.2 新物資采購管理模式的應(yīng)用
針對上述中所指的物資采購管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對物資采購管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實施電力物資采購管理的過程中，應(yīng)用了計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過網(wǎng)絡(luò)間的競標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨特的特點和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購中出現(xiàn)的問題。新的物資采購管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機(jī)構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負(fù)責(zé)在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購計劃，并且通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對物資采購信息的及時，統(tǒng)計采購物資，并且對供應(yīng)商進(jìn)行評價。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負(fù)責(zé)對電力物資采購計劃進(jìn)行審核，核對電力物資的庫存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購結(jié)果實現(xiàn)對合同的簽訂，在電力物資入庫前進(jìn)行驗收和結(jié)算，最后進(jìn)行倉儲保管和物資的發(fā)放。這種物資采購管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購管理機(jī)構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購管理信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對企業(yè)整個電力物資采購管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購的成本，有效的保證了采購產(chǎn)品的質(zhì)量。
1.2 應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)實施招標(biāo)
采購企業(yè)在進(jìn)行電力物資采購管理的時候，應(yīng)用新的物資采購管理系統(tǒng)，一項關(guān)鍵的因素是實現(xiàn)對電力物資采購訂單的電子化處理。除此之外，企業(yè)在實施電力物資采購管理的電子化的同時，可集成財務(wù)管理系統(tǒng)，對企業(yè)中不同電力物資采購業(yè)務(wù)的財務(wù)情況進(jìn)行全面的掌握。應(yīng)用電力物資采購管理系統(tǒng)可以統(tǒng)計和對比采購過程中各種不同的采購訂單、發(fā)票和結(jié)算單，發(fā)揮成本較低、選擇比較多樣和過程透明簡短的特點，實現(xiàn)對電力物資采購管理的事前預(yù)測、事中控制和事后分析，為企業(yè)內(nèi)部供貨的準(zhǔn)時性提供了有效的保障。庫存管理是企業(yè)實施物資采購管理的一項重要組成部分，該環(huán)節(jié)的工作業(yè)務(wù)量比較大。在企業(yè)中建立信息化的物資出入庫管理制度，可以對物資庫存數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，及時了解電力物資的入庫和出庫實時動態(tài)變化，保持企業(yè)庫存信息的真實性和準(zhǔn)確性。而且，企業(yè)物資采購管理應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)，主要是利用虛擬世界的傳輸功能作為平臺進(jìn)行采購，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)采購人員和采購商家的交流溝通，避免了監(jiān)管力度不足所產(chǎn)生的隨性操作。整個采買過程是面向社會的，競標(biāo)的過程具有公開性和透明性特點，實現(xiàn)了對電力物資采購操作的規(guī)范化管理，從根本上實現(xiàn)了對物資采購資金的投入。
2、結(jié)語
［關(guān)鍵詞］連鎖店；物流；采購管理；問題；最優(yōu)化
［中圖分類號］F252［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）23-0019-02
1 前 言
連鎖店的物流采購涉及面廣,管理難度大。因而,在實際的物流采購管理中存在諸多的問題,諸如利益沖突、結(jié)構(gòu)鏈不完善、管理信息化程度不高等,都嚴(yán)重影響著管理的有效性。因此,采取有效的管理優(yōu)化措施,尤其是管理制度的完善,對管理流程起到創(chuàng)新性的作用。所以,面對現(xiàn)代化的物流環(huán)境,實現(xiàn)良好的物流采購管理,是連鎖店經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)。
2 連鎖店物流采購管理的問題
隨著我國改革開放的不斷深入,各類連鎖企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。連鎖店經(jīng)營過程中,物流采購是整個經(jīng)營鏈的核心環(huán)節(jié)。我國的連鎖店的形成比較晚,尤其是現(xiàn)代物流體制還不夠完善,連鎖店在物流采購管理中存在諸多的問題,尤其是管理信息程度低,嚴(yán)重影響著采購管理的有效性。
2.1 企業(yè)與供應(yīng)商的利益沖突
連鎖店的有效經(jīng)營需要基于有效的采購供應(yīng)鏈。而基于企業(yè)與供應(yīng)商的利益沖突,兩者的關(guān)系緊張,尤其是在市場的占有競爭中,出現(xiàn)惡性競爭問題的存在,這勢必影響到整個采購鏈的有效運(yùn)行。同時,在連鎖企業(yè)的采購活動中,形成了零售商與供應(yīng)商的對立關(guān)系,以至于零售商的生存空間越來越狹窄。
2.2 采購鏈不完善,缺貨情況嚴(yán)重
連鎖店在物流的采購中,往往出現(xiàn)缺貨的情況,而且基于采購鏈的不完善,其在采購的過程中,出現(xiàn)采購混亂的問題。我國的物流采購鏈,在物資分配上存在嚴(yán)重的缺陷,以至于一些暢銷產(chǎn)品不能及時的上架,這點對于連鎖店的經(jīng)營帶來巨大的損失。同時,采購鏈上的產(chǎn)品質(zhì)量缺乏合理的控制,諸多偽劣產(chǎn)品被上架出售,造成連鎖店的經(jīng)營困境,
2.3 缺乏有效的物流采購管理,尤其是管理流程的不合理連鎖店物流采購鏈復(fù)雜,其涉及多個領(lǐng)域。因而在物流采購管理中,采購鏈的管理流程不合理。各環(huán)節(jié)的采購機(jī)構(gòu),在職能設(shè)置上出現(xiàn)一定程度的交叉。同時,采購人員的職責(zé)不明確,造成物流采購管理工作,低效率、受賄嚴(yán)重的問題。
2.4 物流采購的信息化程度不高
連鎖店在物流采購的管理中,管理的信息化程度低,尤其是對于采購貨物不能進(jìn)行具體的追蹤,造成管理上的不足。同時,在管理的信息處理上,缺乏有效的管理機(jī)制,加大了管理信息,諸如產(chǎn)品質(zhì)量、交貨日期的控制。而且,在管理平臺的系統(tǒng)構(gòu)建上,也相對缺乏,尤其是數(shù)據(jù)庫管理、產(chǎn)品管理、協(xié)作計劃等的信息技術(shù)。因此,連鎖店的物流采購效率比較低下,而且缺乏可靠性。
3 物流采購管理的優(yōu)化原則
我國連鎖店在物流采購管理中,存在諸多的問題,尤其是管理信息程度化低下,嚴(yán)重制約著采購管理的有效性。因而,實現(xiàn)采購管理的最優(yōu)化,是連鎖店經(jīng)營管理的重要方面。以下論述優(yōu)化管理的幾大原則。
31 物流采購的信息管理
連鎖企業(yè)的連鎖店分布廣泛,因而在物流資源的優(yōu)化管理中,需要做到管理的信息化?；谟行У男畔⒐芾砥脚_,可以對連鎖店采用統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收發(fā)的采購鏈。同時,在管理過程中,做到資源的有效管理,尤其是連鎖店中各分店的銷售情況,有一個良好的管理鏈。而且,物流采購的管理過程中,要對各資源數(shù)據(jù)建立資源庫,這樣便于物流采購管理方案的優(yōu)化處理,以至于制定良好的采購方案。基于現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展,基于ERP管理系統(tǒng)的管理平臺構(gòu)建,是建立企業(yè)信息化的有效途徑。同時,對于大型的連鎖店,采用ERP的管理系統(tǒng),有助于各分散物流資源的管理。而且,實現(xiàn)管理的信息化,有助于采購管理的方案調(diào)整,尤其是價格市場的動態(tài)分析,是連鎖企業(yè)控制采購成本的有效舉措。
32 物流采購的產(chǎn)品規(guī)劃
連鎖店的物流采購,涉及面廣,產(chǎn)品的種類繁多。因而,在管理的優(yōu)化過程中,需要做到產(chǎn)品的有效規(guī)劃。對于連鎖企業(yè)而言,有效的產(chǎn)品規(guī)劃,有助于產(chǎn)品資源的整合,這點對于物流采購鏈的規(guī)范管理,起到重要的作用。
物流管理中的產(chǎn)品規(guī)劃工作,涉及多方面的工作,其中物流的采購計劃,以及物流分配,都是產(chǎn)品規(guī)劃的核心內(nèi)容。做好產(chǎn)品規(guī)劃工作,其前期工作很重要,也就是,基于各連鎖分店的情況,做好產(chǎn)品的銷售分析,諸如哪種產(chǎn)品的銷售量大,哪種產(chǎn)品銷量差等,都需要做好良好的分析工作。同時,物流采購的季節(jié)性波動較大,尤其是節(jié)假日之際,要做好產(chǎn)品的規(guī)劃方案,而且適合于節(jié)假日的各種產(chǎn)品要做好提前采購計劃。
33 物流采購的制度化管理
物流采購管理的制度化,是規(guī)范采購鏈的重要舉措。因而,在物流采購管理的優(yōu)化中,做到管理的制度化,對于采購鏈上的各個環(huán)節(jié),進(jìn)行規(guī)范和約束。同時,各物流采購管理部門的協(xié)調(diào)工作非常重要,尤其是市場部與財務(wù)部的協(xié)調(diào)工作,是提高管理效率的重要方面。
物流采購管理的制度化,體現(xiàn)于采購部門的管理,尤其是采購鏈的流程操作和行為規(guī)范,都是制度化的重要方面。連鎖店的各產(chǎn)品銷量都要做好統(tǒng)計工作,建立好一系列的管理機(jī)制。同時,物流采購鏈中,其利潤下的腐敗因素,是制度管理的重要方面。因而,對于采購人員的操作,以及采購價值核算都是制度化管理的重要途徑。
4 物流采購管理的最優(yōu)化措施
在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)下,優(yōu)化采購管理,是連鎖店實現(xiàn)良好經(jīng)營效益的重要途徑。在進(jìn)行管理的優(yōu)化中,遵循上述三大原則,進(jìn)行全面的優(yōu)化處理。以下就針物流采購管理存在的問題,闡述其最優(yōu)化的有效措施。
41 完善采購制度,尤其是采購制度的創(chuàng)新
連鎖企業(yè)的物流采購涉及面廣。因而,在優(yōu)化管理的過程中,需要完善管理制度,在制度上規(guī)范連鎖店的采購管理。在制度的完善中,主要針對采購流程、采購準(zhǔn)則、采購價格體系等方面展開。而且這些方面的制度完善中,還要做到創(chuàng)新性發(fā)展,以便使用現(xiàn)代化的物流采購模式。
(1)規(guī)范采購流程。物流采購的過程中,涉及多個方面,而且流程比較繁雜。因而,在管理的優(yōu)化中,需要規(guī)范采購流程,尤其是對于采購人員的行為規(guī)范非常重要,制定科學(xué)的采購行為準(zhǔn)則,對采購流程進(jìn)行有效管理。同時,對于采購鏈的各個環(huán)節(jié),做到責(zé)任到人的管理機(jī)制,強(qiáng)化物流管理的力度。
關(guān)鍵詞：東風(fēng)集團(tuán)；采購管理；規(guī)模效應(yīng)
采購管理是企業(yè)為了保障企業(yè)所需要的物資供應(yīng)而對企業(yè)采購活動進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的一種約束管理，對企業(yè)采購經(jīng)營活動進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制[1]。企業(yè)采購管理在企業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中起著重要的作用；一方面企業(yè)采購管理能夠保障正常的企業(yè)物資供應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)趨于正?；档鸵蛉鄙傥镔Y供應(yīng)而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險。二方面對于采購管理規(guī)范化、科學(xué)化手段的實施，能夠保證有效的控制物質(zhì)生產(chǎn)的成本；三方面企業(yè)進(jìn)行采購管理能夠幫助企業(yè)降低物資庫存，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率；四方面對采購行為、過程的管理能更有效的控制采購物資的質(zhì)量。五方面企業(yè)通過采購流程的管理，能夠在企業(yè)整體管理上實現(xiàn)企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化，對企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。
一、東風(fēng)集團(tuán)采購管理存在的問題
1.采購管理宏觀整體規(guī)范化程度低
東風(fēng)集團(tuán)是中國四大汽車集團(tuán)之一，位居中國企業(yè)500強(qiáng)第30位，年銷售額達(dá)到三千億元左右，是我國具有一定影響力的大型企業(yè)。目前東風(fēng)集團(tuán)在汽車工業(yè)大力發(fā)展的政策推動的契機(jī)，能夠使得采購活動得到“買方市場”的待遇。但是從整體而言，由于科學(xué)化的采購管理發(fā)展時期較短、經(jīng)驗較少，整體采購管理發(fā)展在國內(nèi)還處在中端的水平，仍需要不斷地提高[2]。欠缺的主要方面在于兩點，一是宏觀上在于采購管理尚不能在規(guī)模、服務(wù)和水平上形成較有國內(nèi)影響力的大公司、大企業(yè)的形象，因而缺乏市場的采購?fù)耆偁幜褪袌雎?lián)動效應(yīng)，二是微觀上采購信息化硬件配套設(shè)施當(dāng)前還存在欠缺，相關(guān)的采購平臺的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)周期還缺乏有力的計劃和手段，這間接制約了采購信息化管理的流暢性。同時針對采購物資和采購服務(wù)兩大管理內(nèi)容，還缺乏有效的管理手段，對采購管理服務(wù)績效目的性還不明確，沒有形成有效的科學(xué)管理機(jī)制和流程。
2.采購管理創(chuàng)新能力不夠且沒有制度保障
采購管理對企業(yè)的采購計劃進(jìn)行制定和管理，為企業(yè)提供及時準(zhǔn)確的采購計劃和執(zhí)行路線。雖則東風(fēng)集團(tuán)在采購管理整合上均有很大的突破，但是如果將東風(fēng)集團(tuán)采購功能對企業(yè)的促進(jìn)作用量化來看，我們不難發(fā)現(xiàn)其效果甚微。針對于企業(yè)而言，采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運(yùn)用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力是采購管理環(huán)節(jié)提升企業(yè)工作績效的基本能力。其關(guān)鍵發(fā)展還是在于采購管理發(fā)展模式更新和大膽嘗試。如果東風(fēng)集團(tuán)一味的把采購的目的當(dāng)做為庫存而采購、將質(zhì)量控制通過事后控制、并缺乏對供應(yīng)商的有效評價與管理的問題、對采購管理的細(xì)節(jié)和力度不能把握就喪失了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。采購管理的方式和管理運(yùn)作的模式也需要進(jìn)行探索和總結(jié)。另外東風(fēng)集團(tuán)在采購管理體制、運(yùn)行機(jī)制等綜合管理的考評上還缺乏相應(yīng)的綜合考慮，沒有貼近實際采購管理的情況的總結(jié)與研討，在采購工作管理目標(biāo)、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)細(xì)則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法均存在欠缺，由此東風(fēng)集團(tuán)在采購管理運(yùn)行的評價上還缺乏相應(yīng)的制度保證。
3.采購管理手段缺乏核心支撐
采購管理手段來源于眾多方面的控制和影響，針對于東風(fēng)集團(tuán)而言最主要的還是采購市場、采購供應(yīng)成本、采購物流運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}。東風(fēng)集團(tuán)采購管理手段整體上呈現(xiàn)弱勢的原因就在于沒有采購管理核心來支撐整個體系的運(yùn)行：一是采購管理核心框架建立不完善；采購管理產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)存在混亂，體現(xiàn)在為了短暫利益而盲目采購行為沒有受到約束，沒有進(jìn)行事先的評估和綜合的定位，致使采購服務(wù)層次結(jié)構(gòu)重復(fù)，沒有形成高低層次、錯落有致的采購管理分類。一方面在零部件缺乏統(tǒng)一有效的管理體系，對科學(xué)化合理采購手段內(nèi)涵挖掘不夠、導(dǎo)致采購混亂、分散采購眾多，致使采購產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。二方面落后的采購價格管理手段，缺乏相對的綜合管理，挖掘不足，沒有形成想對應(yīng)的流暢產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏快速響應(yīng)市場需求變化的能力。三方面定價管理方式落后，只是追求采購短期的利益。四方面關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的欠缺，采購部門與其他部門相互獨立、分離，影響作業(yè)流程的協(xié)調(diào)性不能進(jìn)行縱橫的相互聯(lián)系。
4.采購管理資源開發(fā)項目不明確
采購資源包括采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項目，只有針對每一個項目進(jìn)行必要的實踐活動，把握住管理的關(guān)鍵、簡化程序、實行高效管理才能夠達(dá)到規(guī)范的采購行為[3]。沒有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，缺乏一定市場調(diào)研，致使采購方式方法的形式老套，不僅不能形成采購規(guī)模效應(yīng)，也使得企業(yè)采購成本加大。采購管理資源主要從供應(yīng)商管理、專家管理采購、資金管理、系統(tǒng)管理幾方面展開。針對供應(yīng)商管理要解決幾個問題：一是如何選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商呢？二是如何與供應(yīng)商保持穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系呢？三是如何防范采購過程的風(fēng)險？針對于專家管理采購需要對專家資源進(jìn)行采集、分類、加工、入庫，并建立一套行之有效的項目評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。針對于資金管理、系統(tǒng)管理要著實考慮資金的合理調(diào)配、管理的協(xié)調(diào)兩個方面。東風(fēng)集團(tuán)采購管理沒有能夠明確采購資源的利用與開發(fā)，并未形成采購高效管理而產(chǎn)生對企業(yè)有利的經(jīng)濟(jì)價值，使得采購管理存在盲區(qū)和漏洞。
二、東風(fēng)集團(tuán)采購管理對策
1.加強(qiáng)采購管理規(guī)范化的運(yùn)行
采購管理的目的就是為了保障供應(yīng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和信息管理。宏觀上不能形成采購管理的規(guī)模和采購信息建設(shè)的滯后，必將嚴(yán)重影響到企業(yè)的績效。東風(fēng)集團(tuán)績效管理在采購供應(yīng)鏈管理中具有核心功能，其目的就是使得供應(yīng)鏈的管理成本降低，與此同時不能降低物資供應(yīng)的品質(zhì)。這兩個方面關(guān)系到市場競爭的問題，沒有科學(xué)化的管理的規(guī)模和采購信息建設(shè)，就不能為企業(yè)提供高質(zhì)量的采購服務(wù)和低成本的供應(yīng)鏈運(yùn)行，完全使得采購管理的市場競爭力下降，造成采購管理在市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨困境。在采購管理過程當(dāng)中，要充分發(fā)揮采購人員的服務(wù)熱情和積極性，做到以人為本，構(gòu)建良好的內(nèi)部機(jī)制，來保證采購管理的有效性。采購管理管理與開發(fā)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各個方面進(jìn)行合理的配合和科學(xué)化的指導(dǎo)，用市場來進(jìn)行效果的檢驗，進(jìn)行不斷的探索。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)采購管理創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)的生命活力，針對與采購管理而言也是如此。東風(fēng)集團(tuán)需要建立完善的采購制度，在采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運(yùn)用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力有所突破。據(jù)此建立完善的采購工作管理目標(biāo)、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)細(xì)則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法，并將將評價機(jī)制至始至終融入采購管理當(dāng)中，形成了評價的有效性和采購管理的完整性，使得服務(wù)供應(yīng)鏈能夠最大化的發(fā)生起作用，為采購管理打下了堅實的基礎(chǔ)，達(dá)到采購管理創(chuàng)新的目的。由于采購管理使得采購活動得以規(guī)范，滿足了企業(yè)生產(chǎn)的要求，使得采購管理的正規(guī)化程度大大提高，這直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
3.增強(qiáng)采購管理手段
企業(yè)的需求是采購管理必須要重視的問題，采購管理要增強(qiáng)采購管理手段，首先要對企業(yè)采購的需求進(jìn)行分析整理和研究；針對于東風(fēng)集團(tuán)，要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的采購管理方式方法。一方面在零部件建立統(tǒng)一有效的管理體系，科學(xué)合理化對采購產(chǎn)業(yè)鏈形成的機(jī)理進(jìn)行探討研究，找出短板并加強(qiáng)整改工作。二方面對采購價格管理充分挖掘，橫向比較力求數(shù)據(jù)的完備性。三方面在定價管理方式上，放棄追求短期采購的利益的做法，積極尋求綜合性的定價策略和手段。對不同類型的、不同結(jié)構(gòu)形態(tài)的、不同特征的、不同區(qū)域的、不同發(fā)展的物資商品進(jìn)行詳細(xì)的研究和歸類，利用信息整合手段和資源調(diào)配以有效手段來進(jìn)行分析研究和實施，從企業(yè)實際出發(fā)加以合理的采購安排；對于空間分布、時間分布、運(yùn)輸特征進(jìn)行詳盡的研究和探討，在此過程當(dāng)中還需要加入成本精細(xì)的考慮。
4.加強(qiáng)采購資源開發(fā)管理建設(shè)
資源管理在某種程度上說與采購供應(yīng)和采購需求有著密切的關(guān)系。采購行為要從多種途徑上進(jìn)行分析和考慮，既與社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有人密切的關(guān)系，也與市場高峰期的要求和低峰期的需求相互掛鉤，通過兩種不同的需求，來合理的安排采購項目和內(nèi)容等等方式和手段，達(dá)到資源管理的有效性。其中東風(fēng)集團(tuán)應(yīng)在采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項目環(huán)節(jié)落實好，在集中采購方式的引導(dǎo)下，建立完備的硬件設(shè)施和高效率的信息化處理方式，對數(shù)據(jù)處理采取集中化的管理手段，建立包括初步采購預(yù)算、采購規(guī)劃和實施方案在內(nèi)的采購管理創(chuàng)新手段，有效地將整個采購管理過程當(dāng)中的每一個細(xì)節(jié)、每一個過程、每一個信息的反饋形成通暢的流動系統(tǒng)，這對于信息的收集、信息的成立、資源的調(diào)配、資源的整合完整性有較大的提高和完善，能夠?qū)⒐芾碜饔寐毮馨l(fā)揮到極致。
三、結(jié)語
當(dāng)前汽車行業(yè)產(chǎn)值高、利潤率低、行業(yè)競爭激烈，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，必須努力降低成本。東風(fēng)集團(tuán)需要針對采購管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，找出了問題根源，并針對問題提出了解決方案。本文針對東風(fēng)集團(tuán)采購管理進(jìn)行認(rèn)真的研究，相信會對其采購管理有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，可以提高采購的效率，增加?xùn)|風(fēng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)東風(fēng)集團(tuán)在市場競爭中的優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭新.企業(yè)采購管理發(fā)展趨勢研究[J].管理觀察.2009（07）
在我國當(dāng)前鋼鐵企業(yè)實際工作中，原材料采購過程中受到市場因素、企業(yè)內(nèi)對原材料需求細(xì)化以及企業(yè)管理改革等多方位影響，其原材料采購管理中遇到了以下問題。一是管理協(xié)調(diào)性能較差。在當(dāng)前的原材料采購管理過程中，采購工作不僅需要采購部管理，同時也需要技術(shù)、生產(chǎn)等部門的全員參與。但是在實際的采購過程中，這種全員的參與缺乏有效的橫向協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而造成了各部門間在采購過程中缺乏有效的合作，進(jìn)而造成采購工作難以有效開展。二是采購目標(biāo)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)期的鋼鐵企業(yè)采購過程中，采購目標(biāo)的明確是采購管理的重要過程。但是在實際工作中，采購過程中的采購目標(biāo)往往缺乏明確性。這主要是因為采購管理者缺乏明確的參考性因素造成的。
二、新型采購管理模式建立的意義探析
在新型的鋼鐵企業(yè)采購管理中，為了應(yīng)對管理過程中出現(xiàn)的實際問題，采購管理人員開展了實踐研究工作。在研究過程中管理人員發(fā)現(xiàn)，利用鋼鐵生產(chǎn)項目為引導(dǎo)，采用項目導(dǎo)向型采購管理模式進(jìn)行采購管理，是新型企業(yè)采購管理發(fā)展的重要趨勢。在實際的采購管理中，這種新型采購管理模式的建立具有以下意義。
1.便于采購中市場因素的體現(xiàn)
在企業(yè)原材料采購過程中，項目導(dǎo)向型市場采購管理的開展有助于體現(xiàn)出采購過程中的市場性因素。特別是隨著項目采購過程中，為了實現(xiàn)項目優(yōu)化采購過程會經(jīng)過策劃、市場調(diào)研等市場性管理過程，充分的體現(xiàn)出采購中的市場性因素。這種市場因素的表現(xiàn)，對于企業(yè)采購管理有序進(jìn)行起到了實踐指導(dǎo)作用。
2.便于采購管理標(biāo)準(zhǔn)化的開展
在當(dāng)前的企業(yè)采購與整體管理中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展是提高企業(yè)控制管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。特別是在項目導(dǎo)向型管理過程中，將采購中的跨部門、跨單位、多人合作、責(zé)任管理、執(zhí)行責(zé)任等多項制度，在項目管理過程中得到體現(xiàn)，對于原材料采購管理制度模式的確立有著重要的促進(jìn)作用
3.鋼鐵企業(yè)項目導(dǎo)向型
原材料采購管理模式，這就是把日常原材料采購管理的工作當(dāng)作項目進(jìn)行管理，從采購的具體任務(wù)出發(fā)，根據(jù)項目生命周期各個階段的具體需要，配置優(yōu)化人力、財力、技術(shù)等內(nèi)部資源，以項目目標(biāo)為導(dǎo)向，對采購工作進(jìn)行計劃、控制和監(jiān)督，從而保證目標(biāo)的實現(xiàn)。由于原材料采購具有明顯的分階段性和很強(qiáng)的流動性，可以將連續(xù)進(jìn)行的采購工作按月度分成相對獨立的時段進(jìn)行。
三、新型原材料采購管理模式工作流程以實踐措施研究
在當(dāng)前原材料采購管理過程中，項目導(dǎo)向型采購管理模式是以訂單為基礎(chǔ)，開展的全面性目標(biāo)團(tuán)隊管理工作。
1.采購項目啟動
在原材料采購過程中，項目的啟動是采購管理的初始階段。這一過程中，管理者需要對項目的各項內(nèi)容，如原材料需求、采購團(tuán)隊組成等進(jìn)行論證與分析，并形成結(jié)論性方案與預(yù)案，為后期管理的開展做好準(zhǔn)備。
2.項目管理團(tuán)隊組建
在完成了項目啟動階段后，項目導(dǎo)向型采購管理就進(jìn)入管理的計劃階段。在這一階段內(nèi)，其主要的管理工作就是根據(jù)項目管理方案，組建采購管理的團(tuán)隊以及確定項目經(jīng)理兩項主要工作。在實際工作過程中，這兩項工作的開展實踐內(nèi)容如下。首先在管理團(tuán)隊組建過程中，企業(yè)的生產(chǎn)部門、采購科室、財務(wù)管理科室以及辦公室是組建管理團(tuán)隊的基礎(chǔ)。同時還需要根據(jù)項目特點，引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、質(zhì)檢等科室進(jìn)入管理團(tuán)隊，實現(xiàn)管理團(tuán)隊中的互補(bǔ)性與合作性。其次在項目經(jīng)理的確定過程中，我們需要以采購項目需求為基礎(chǔ)確立經(jīng)理人選。在當(dāng)前的企業(yè)實踐中，其主要的原材料采購項目包括了鐵礦石、煤炭、爐料、廢鋼生鐵四個內(nèi)容，其團(tuán)隊經(jīng)理也由負(fù)責(zé)這四項管理的副經(jīng)理擔(dān)任。
3.管理分析階段
在采購訂單形成前，管理分析的開展是采購管理質(zhì)量提高的重要保障。在實際的采購分析過程中，其分析的主要內(nèi)容包括了需求分析與市場分析兩個過程。在需求分析過程中，其主要的分析內(nèi)容是進(jìn)行原材料采購項目必要性與合理性。在這一分析過程中，管理團(tuán)體需要就進(jìn)行采購的原材料進(jìn)行科學(xué)、有序的分析工作。分析的內(nèi)容包括了三個主要內(nèi)容。一是生產(chǎn)與技術(shù)部門對原材料生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等需求進(jìn)行分析。二是財務(wù)部門對采購所需要支出的成本支出進(jìn)行分析。三是原材料存儲部門對原材料庫存情況進(jìn)行分析。而市場分析過程中，管理團(tuán)隊則需要對原材料采購項目中，市場風(fēng)險性與可行性進(jìn)行有效分析，保證原材料采購中的風(fēng)險得到有效控制，同時完善采購方案的可行性。
4.項目采購訂單的完成
在完成了以上的工作后，管理團(tuán)體依據(jù)生產(chǎn)要求與市場情況編制出詳實的采購計劃書。計劃書的編制過程中，需要管理團(tuán)隊中的每個管理部門發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)計劃書中每項內(nèi)容符合企業(yè)實際需求，同時符合市場情況。在計劃書的引導(dǎo)下，項目導(dǎo)向型原材料采購訂單的制定工作即可完成。
四、結(jié)束語
在鋼鐵企業(yè)原材料采購過程中，受到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、需求以及市場外部情況影響，新型采購管理模式的確立成為了企業(yè)采購管理的重要趨勢。在這種情況下，企業(yè)管理者以項目導(dǎo)向型管理模式為基礎(chǔ)，開展了企業(yè)采購管理創(chuàng)新研究，為企業(yè)原材料采購工作的開展提供管理支持。
作者:張瑞橋 單位:山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 鋼鐵企業(yè) 項目導(dǎo)向型 原材料采購管理 作用 程序
隨著我國社會鋼鐵冶煉技術(shù)的發(fā)展以及鋼鐵原材料市場的不斷變化，鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的原材料采購管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)實際工作。在這種情況下，大量的鋼鐵企業(yè)在原材料采購過程中，結(jié)合企業(yè)實踐情況采用了項目導(dǎo)向型原材料采購管理模式，提高企業(yè)原材料采購工作質(zhì)量。在實際工作中，這一采購管理模式的應(yīng)用對于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)、成本控制以及社會效應(yīng)的提升都起到了良好的促進(jìn)作用。本文以項目導(dǎo)向型原材料采購管理的作用以及主要工作內(nèi)容為重點，開展了相關(guān)研究。
一、項目導(dǎo)向型采購管理模式作用分析
項目導(dǎo)向型管理模式的核心就是提高原材料采購中的成本管理效率，降低材料浪費(fèi)、采購超標(biāo)等問題的出現(xiàn)。在實踐工作中，這一模式的應(yīng)用可以起到以下作用：
（一）提高原材料采購中的經(jīng)濟(jì)效益
在鋼鐵企業(yè)管理過程中，對于原材料采購過程中成本控制要求的提高，是企業(yè)采用項目導(dǎo)向型采購管理模式應(yīng)用的主要原因。在項目導(dǎo)向型管理模式中，企業(yè)原材料采購成本管理質(zhì)量得到極大提升，這主要是因為以下兩個原因造成的：一方面，項目導(dǎo)向型管理模式是以生產(chǎn)項目需求為核心開展的采購管理，其采購成本經(jīng)過全面的技術(shù)分析與核算，成本內(nèi)容接近于最優(yōu)化的水平，這對于原材料采購成本控制的開展起到了良好的促進(jìn)作用；另一方面，項目導(dǎo)向型管理模式的采購過程是由生產(chǎn)、技術(shù)、采購以及財務(wù)管理部門組成的采購團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)下完成的，這種團(tuán)隊化的管理模式可以很好地避免采購過程中因人為問題造成的成本提高與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。
（二）保證企業(yè)社會效益的提升
隨著我國社會對于企業(yè)綠色環(huán)保意識的不斷加強(qiáng)，建設(shè)環(huán)保型鋼鐵企業(yè)成為鋼鐵企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。在這一建設(shè)過程中，利用項目導(dǎo)向型管理模式推進(jìn)綠色低碳采購工作的開展，對于鋼鐵企業(yè)社會效益的提升有著良好的支持作用。特別是在采購管理中，采購管理團(tuán)體制定出符合低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的采購計劃，并在招標(biāo)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證原材料的環(huán)保性是建設(shè)綠色環(huán)保企業(yè)，提升企業(yè)社會公眾形象與社會效益重要保障。
二、項目導(dǎo)向型管理模式主要程序研究
項目導(dǎo)向型原材料采購模式，是一種以生產(chǎn)項目需求為核心，通過綜合性分析手段進(jìn)行的采購管理工作。在實際的管理過程中，其主要程序包括了以下環(huán)節(jié)。
（一）做好采購團(tuán)體的組建工作
在開展采購管理開始前，企業(yè)管理者需要根據(jù)項目內(nèi)容與技術(shù)要求，組建起符合采購要求的采購團(tuán)體。在采購團(tuán)體中，與項目技術(shù)、生產(chǎn)、原材料采購等相關(guān)的管理部門，都需要派遣專業(yè)人員參與管理工作，并發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在實際的采購管理中，各部門的作用主要表現(xiàn)在以下幾點：技術(shù)與生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制度項目計劃中原材料的數(shù)量與技術(shù)要求；采購部門負(fù)責(zé)采購與物流工作的執(zhí)行；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)原材料的質(zhì)量檢測工作；財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)成本控制與采購資金保障；法律部門負(fù)責(zé)采購合同的擬定與監(jiān)管。但是，我們需要注意的是，采購管理團(tuán)體是出于獨立性的管理團(tuán)體，不受到任何部門的牽制，而是由企業(yè)專管的副經(jīng)理級別人員直接管理。
（二）以項目需求為基礎(chǔ)制定采購計劃
在采購團(tuán)體組建完成后，團(tuán)體內(nèi)部要根據(jù)項目需求進(jìn)行合理的技術(shù)分析，制定出科學(xué)合理的采購計劃。在采購計劃制定中，其主要內(nèi)容包括了以下幾點：首先是制定采購的需求量。在采購計劃制定中，采購團(tuán)體需要以項目生產(chǎn)中所需要的原材料數(shù)量與技術(shù)要求，制定出合理的原材料需求量，用以指導(dǎo)采購管理的開展。其次是確定合理原材料采購量。在確定了采購需求量后，采購管理團(tuán)體需要再結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、物流、庫存等各項實際情況，做好采購量的確定工作。例如，在物流與庫存允許的情況下，團(tuán)體可以采用一次性采購方式，但是如果不允許或存在風(fēng)險的情況下，采購團(tuán)體可以在計劃中按照采購比例制度采購量，進(jìn)行分次采購工作。最后是制定出合理的采購方案。在確定了采購數(shù)量后，各部門需要根據(jù)自身對原材料的需求特點，共同制定出合理的采購計劃。例如，采購部門需要依據(jù)物流情況，制定物流計劃；技術(shù)部門需要依據(jù)材料技術(shù)特點制定材料儲存保障計劃；財務(wù)部門需要依據(jù)市場情況制定成本控制計劃等。
（三）采購計劃的實施
在采購計劃制定完成后，按照計劃內(nèi)容開展采購工作是項目導(dǎo)向型采購管理的核心階段。在這一階段中，其主要工作內(nèi)容包括了以下過程：首先是招標(biāo)與供貨商的確定。按照采購計劃，管理團(tuán)體需要在市場內(nèi)確定供貨商，其確定方式可以采用招標(biāo)模式進(jìn)行，也可以通過市場需求確定。確定了供貨商后，再與供貨商進(jìn)行談判并簽訂采購合同，即完成了其采購工作。其次是做好原材料物流與庫存管理。在采購?fù)瓿珊?，采購團(tuán)體需要根據(jù)材料特點與成本因素合理安排物流運(yùn)作，并安排好庫存管理。最后是采購的財務(wù)結(jié)算。在原材料入庫后，企業(yè)財務(wù)人員根據(jù)采購合同與供貨商提供的發(fā)票，進(jìn)行財務(wù)結(jié)算完成整體的采購工作。
（四）做好采購管理的評價與考核工作
在完成原材料采購工作后，技術(shù)采購管理團(tuán)體需要根據(jù)采購計劃內(nèi)容與實施結(jié)果，以及原材料采購管理效果進(jìn)行評價與考核工作。其主要內(nèi)容主要是針對采購中的各項管理工作進(jìn)行評價與考核，評價其管理效果。例如，財務(wù)人員進(jìn)行成本控制評價與考核；參與采購管理中的各部門績效管理考核；質(zhì)檢部門對于材料技術(shù)性能以及供貨商的評價等都是這項工作的主要內(nèi)容。
三、結(jié)束語
在當(dāng)前的鋼鐵企業(yè)采購過程中，項目導(dǎo)向型原材料采購管理模式的應(yīng)用成為原材料采購的重要管理模式。在這種管理模式研究中，我們結(jié)合其管理過程開展了各階段主要工作主要內(nèi)容研究，保證這一管理模式在企業(yè)采購管理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
（作者單位為山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部）
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:政府采購 管理 財務(wù)監(jiān)督
一、目前政府采購管理的現(xiàn)狀
政府采購是指國家機(jī)構(gòu)和各級企事業(yè)單位，為履行其職能和實現(xiàn)公共利益，采用共有資金購買貨物、工程或者服務(wù)的行為。政府采購的實施改變了傳統(tǒng)的購買方式，將采購這一市場行為納入到政府財政收入和支出的管理中來，在政府的管理中增加了商業(yè)管理手段，使政府采購更適用于目前的市場經(jīng)濟(jì)體制。
最早的政府采購出現(xiàn)在1995年，到2000年政府采購模式正式在全國推行。各級政府和企事業(yè)單位開展政府采購以來，政府采購市場越做越大。采購物也不僅僅局限于貨物，而是包括了大型工程和配套服務(wù)等。為了規(guī)范政府采購行為，國務(wù)院制定并頒發(fā)了《政府采購法》，對政府采購行為進(jìn)行了有效約束，使資金發(fā)揮最大的效益，并在一定程度上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
但是因為政府采購涉及的資金量較大，采購環(huán)節(jié)多，涉及部門多，需要對政府采購進(jìn)行有效管理和財務(wù)監(jiān)督。目前政府采購還存在一些問題，比如有些企事業(yè)單位沒有設(shè)立單獨的采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而是將采購部門和監(jiān)督部門合并在一起，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)督的缺失，不但違反了《政府采購法》，也不利于產(chǎn)生良好的監(jiān)督效果。此外，政府采購是我們初次推行，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，這也導(dǎo)致了采購管理中的一些制度亟待完善。所以，在政府采購管理中要加強(qiáng)監(jiān)督和制度的完善。
二、財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中的作用
首先，財務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購管理中起到制約作用。財務(wù)監(jiān)督有權(quán)對政府采購中的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管，并對經(jīng)營活動予以監(jiān)督。有義務(wù)揭發(fā)政府采購管理中的違法違紀(jì)行為，對違反財務(wù)程序的政府采購，有權(quán)予以制止。財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中，可以發(fā)現(xiàn)管理漏洞和賬務(wù)錯誤，避免國有資產(chǎn)受到損失。能起到堵塞管理漏洞和提高財務(wù)管理質(zhì)量的目的。
其次，財務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購管理中起到嚴(yán)肅財務(wù)制度的作用。政府采購管理中的財務(wù)管理是一個重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到資金的安全和資金的有效利用。所以在政府采購管理中一定要財務(wù)監(jiān)督措施，這不但是財務(wù)管理的需要，也是政府采購管理的需要。財務(wù)監(jiān)督可以有效避免資金濫用和腐敗現(xiàn)象。
再次，財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中起到了一定的促進(jìn)作用。通過財務(wù)監(jiān)督，可以保證國有資產(chǎn)處于國家的有效監(jiān)管之下，可以維護(hù)國有資產(chǎn)的完整。在政府采購管理中開展財務(wù)監(jiān)督，可以提高財務(wù)管理的工作效率，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，使政府采購按財務(wù)程序操作。此外，財務(wù)監(jiān)督還能有效促進(jìn)政府采購管理的改革，提高政府采購管理的透明度。
三、如何有效做好政府采購管理和財務(wù)監(jiān)督工作
由于政府采購?fù)菩袝r間短，從推行到現(xiàn)在僅僅十多個年頭，所以在目前政府采購中，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
政府采購的組織機(jī)構(gòu)不合理，未設(shè)立單獨的監(jiān)督部門，將監(jiān)督部門和采購部門合并在一起，無法發(fā)揮監(jiān)督的作用。政府采購管理未設(shè)立評估部門，采購時無法對采購行為進(jìn)行風(fēng)險評估。政府采購管理中的內(nèi)部審查制度不完善，只審查表面存在的問題，未對問題原因進(jìn)行深刻剖析。
（二）制度建設(shè)不完善
政府采購管理中的制度建設(shè)不完善，導(dǎo)致在采購過程中存在違規(guī)現(xiàn)象。政府采購管理中預(yù)算制度不明確，預(yù)算執(zhí)行不透明，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算和追加預(yù)算的情況。
（三）票據(jù)管理不嚴(yán)密
政府采購管理中財務(wù)票據(jù)管理不嚴(yán)密，存在票據(jù)不齊和后補(bǔ)票據(jù)現(xiàn)象，違反了采購財務(wù)程序。這六種問題是政府采購管理和財務(wù)監(jiān)督中存在的比較突出問題。要做好政府采購的管理和財務(wù)監(jiān)督工作，就要從這六種問題入手，制定切實可行的措施。具體措施如下：
采購組織機(jī)構(gòu)的不合理，只能依靠機(jī)構(gòu)改革來進(jìn)行。設(shè)立正常組織機(jī)構(gòu)即監(jiān)督部門與采購部門分立的機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督部門的獨立性，保證監(jiān)督結(jié)果的公正性。裁撤臨時的不符合規(guī)定的短期辦事機(jī)構(gòu)，對采購量小，采購品種單一的采購部門，采取裁撤或者合并方式，減少部門規(guī)模，保證組織機(jī)構(gòu)的合法性；政府采購管理體系要設(shè)立評估部門和建立評估機(jī)制，設(shè)立采購風(fēng)險評估部門，建立采購前的風(fēng)險評估制度，對采購的整個過程的有效性進(jìn)行評估，真正做到對國家負(fù)責(zé)；設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)，對采購過程可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，增加審查頻率，加大審查力度，主要審查采購程序是否合理，采購資金是否合理運(yùn)用和是否按照財務(wù)制度執(zhí)行。深刻剖析審查出的問題，發(fā)揮審查機(jī)構(gòu)的職能作用。
針對管理制度不完善這一問題，可以補(bǔ)充完善管理制度。建立監(jiān)督分立制度，將監(jiān)督部門獨立出來，行使監(jiān)督權(quán)力。建立財務(wù)監(jiān)督制度，對政府采購中財務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。建立票據(jù)審查制度，對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行查驗審查。通過制度的完善，使管理制度適應(yīng)政府采購的實際運(yùn)行，具有可操作性，讓管理制度在實際運(yùn)行不斷豐富完善。堅決貫徹預(yù)算制度，履行財務(wù)監(jiān)督程序，對違反預(yù)算程序的采購，堅決予以處罰。
在財務(wù)監(jiān)督中，要重視財務(wù)票據(jù)的管理工作，做到賬目清、票據(jù)齊。只有做好采購管理和財務(wù)監(jiān)督工作，才能保證政府采購工作的有序進(jìn)行。在政府采購中，資金處于核心地位，只有管住了錢，才能保證政府采購的有效性，才能實現(xiàn)政府的廉潔透明。所以在財務(wù)監(jiān)督中，要把好財務(wù)關(guān)口。重點檢查采購財務(wù)票據(jù)是否準(zhǔn)確、財務(wù)賬目是否清晰、固定資產(chǎn)是否入賬和財務(wù)手續(xù)是否齊全等環(huán)節(jié)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的長效作用。
參考文獻(xiàn):
1.1公路工程材料的特點
公路工程材料特點主要能分為兩方面：一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環(huán)境限制等；二是針對不同材料提出的要求，應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范要求，同時還應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。公路施工企業(yè)還應(yīng)對材料相關(guān)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)提高采購人員額成本控制意識，并增強(qiáng)其一切從市場經(jīng)濟(jì)出發(fā)的觀念，而后確保質(zhì)量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接構(gòu)成工程主體結(jié)構(gòu)的永久性材料，包括：水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產(chǎn)的總過程中實施計劃、供應(yīng)、保管及合理使用；材料的主要內(nèi)容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應(yīng)、組織運(yùn)輸、庫存保管、領(lǐng)發(fā)、回收等；建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎(chǔ)作用是保障建筑施工的順利開展，重要作用是保證建筑工程的質(zhì)量。材料更是構(gòu)成工程實體的主要生產(chǎn)要素，所以建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對材料的管理，并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策，從而確保工程質(zhì)量得到提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。
1.3加強(qiáng)公路工程主要材料采購管理的重要意義
加強(qiáng)公路工程材料采購管理的重要意義主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，加強(qiáng)工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例，從而提高工程效益。第二，加強(qiáng)工程主要材料采購管理能夠保障材料質(zhì)量，從而為公路工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行以及公路工程質(zhì)量提供重要的基礎(chǔ)保障。
二、公路工程主要材料采購策略
公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右，同時公路工程材料質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著公路工程質(zhì)量和工程效益。而材料采購環(huán)節(jié)，作為公路工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，重要性顯而易見。材料采購成本主要包括：材料購買價格、材料運(yùn)輸費(fèi)用、材料存儲和保管等費(fèi)用。由于受多種因素影響，公路工程材料采購環(huán)節(jié)一直是公路工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，材料購買價格控制。第二，材料運(yùn)輸費(fèi)用控制。所以，在采購材料的同時應(yīng)對運(yùn)輸條件、運(yùn)輸路線等因素進(jìn)行充分考慮，從而合理組織運(yùn)輸。由于材料采購量大，所以在采購材料時應(yīng)與供應(yīng)商家協(xié)商，將運(yùn)輸費(fèi)用包含在材料采購費(fèi)用內(nèi)。另外，在采購材料時，應(yīng)遵循就近采購的原則，這樣能夠有效降低運(yùn)輸成本。
三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購管理制度
采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴(yán)重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負(fù)責(zé)完成，與工程其他部門缺乏緊密聯(lián)系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯(lián)系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問題，例如材料采購人員以公謀私。
3.2材料采購管理信息化水平較低
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實現(xiàn)信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當(dāng)前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統(tǒng)的管理方式成本費(fèi)用過高，不具備較好實時性和動態(tài)性，非常不利于材料采購管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。
3.3沒有科學(xué)制定材料采購計劃
材料采購計劃與公路工程施工設(shè)計方案有著緊密的聯(lián)系，是根據(jù)施工設(shè)計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數(shù)量，而后結(jié)合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數(shù)量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學(xué)，且采購部門或人員依舊按照該計劃執(zhí)行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴(yán)重的影響。
四、加強(qiáng)公路工程中主要材料采購管理的控制措施
4.1建立完善的采購管理制度
公路企業(yè)應(yīng)建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進(jìn)行具體規(guī)范，要求采購管理部門或人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，禁止在采購管理工作中出現(xiàn)隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎(chǔ)，建立責(zé)任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責(zé)、工作方法、步驟及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責(zé)明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購信息管理系統(tǒng)
公路企業(yè)應(yīng)建立材料采購信息管理系統(tǒng)，以此實現(xiàn)材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個子模塊系統(tǒng)構(gòu)成：計劃采購系統(tǒng)、價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，所以建立材料采購信息管理系統(tǒng)勢在必行。實現(xiàn)材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應(yīng)材料管理工作的實際業(yè)務(wù)流程，還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購信息管理系統(tǒng)，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進(jìn)行與完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.3加強(qiáng)提高材料采購管理人員的綜合素質(zhì)材料
采購管理人員素質(zhì)高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優(yōu)劣，因此，公路企業(yè)應(yīng)積極展開各種教育培訓(xùn)活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓(xùn)著力提高材料采購管理人員綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合工程實際制定相應(yīng)的獎罰機(jī)制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮。
五、結(jié)語
