時(shí)間：2023-10-02 09:01:21
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一、加強(qiáng)道路交通安全委員會(huì)建設(shè)
1.加強(qiáng)道路交通安全委員會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)的職能作用，指導(dǎo)各單位及村屯道路交通安全組織做好機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)诵畔⒌怯?、交通安全教育和預(yù)防道路交通事故工作。
2.逐步建立村級(jí)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，年底前力爭(zhēng)80%以上的行政村建立機(jī)構(gòu)，90%以上的行政村建立信息員、聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。村屯道路交通安全組織要建立機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)伺_(tái)帳，駕駛?cè)税踩逃?、?chē)輛自檢自查互檢制度，做到組織、制度、教育“三落實(shí)”。
3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會(huì)工作規(guī)則》，制定道路交通安全委員會(huì)工作規(guī)劃，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成，細(xì)化各單位工作職責(zé)，建立會(huì)議、工作專(zhuān)報(bào)、督導(dǎo)檢查等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的綜合管理。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯交通安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立遍布全市的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大交通安全教育覆蓋面，全面掌握轄區(qū)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说母黜?xiàng)信息資料，協(xié)助公安、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展交通管理工作。
二、認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專(zhuān)題會(huì)議精神
5、根據(jù)黑政發(fā)[2011]83號(hào)文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專(zhuān)題會(huì)議精神。及時(shí)制定年度道路交通安全工作規(guī)劃，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的交通管理工作職責(zé)，研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機(jī)制性和保障性等深層次問(wèn)題。
6、各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自工作職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黑政發(fā)[2011]83號(hào)文件有關(guān)部署，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
7、各級(jí)道路交通安全委員會(huì)對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成的工作，加大組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，切實(shí)形成部門(mén)工作合力。
三、深入開(kāi)展平安暢通縣市創(chuàng)建工作
8、鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過(guò)創(chuàng)建工作省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評(píng)，達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)在2013年達(dá)到部級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市道路交通管理工作再上新臺(tái)階。
四、全力開(kāi)展道路交通事故預(yù)防工作
9、督促客貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，以客運(yùn)企業(yè)和長(zhǎng)途客車(chē)、旅游客車(chē)、短途客車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛等客運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，完善客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)嗽搭^管理機(jī)制。
10、進(jìn)一步推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和重中型貨運(yùn)車(chē)輛安裝使用GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)GPS系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)GPS監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守監(jiān)控制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
11、組織開(kāi)展道路安全隱患排查整治工作，加大農(nóng)村道路安全隱患整治力度、落實(shí)分級(jí)掛牌督辦制度，及時(shí)消除道路安全隱患；公安交警、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)合作，推進(jìn)“三方合署辦公”工作扎實(shí)有效開(kāi)展，進(jìn)一步加大農(nóng)村道路交通管控力度。
12、組織開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
13、貫徹國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)實(shí)施的《校車(chē)安全條例》，調(diào)研學(xué)校、幼兒園分布情況及學(xué)生、幼兒接送安全狀況，嚴(yán)格校車(chē)登記檢驗(yàn)和駕駛?cè)税踩{駛記錄審查，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)通行安全的管理，保障校車(chē)道路優(yōu)先通行權(quán)，及時(shí)整改校車(chē)安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生校車(chē)事故。
14、按照政府關(guān)于加強(qiáng)旅游交通安全管理工作的要求，加強(qiáng)旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的安全監(jiān)管；開(kāi)展旅游客車(chē)駕駛員安全培訓(xùn)，提高駕駛員安全駕駛和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)旅游客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)等強(qiáng)制保險(xiǎn)監(jiān)管工作；加大對(duì)事故責(zé)任方的懲罰力度，啟動(dòng)相關(guān)退出機(jī)制。
為了全面貫徹落實(shí)省、巿有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問(wèn)題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平﹐切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全﹐結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件﹐經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義
加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)﹐隨著機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車(chē)輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車(chē)難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來(lái)巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。中隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系
要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。
(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。
加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門(mén)為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
(二)建立源頭管控的部門(mén)單位道路交通安全管理責(zé)任體系。
全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開(kāi)展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實(shí)效。
三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類(lèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（〔2014)55號(hào)）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時(shí)防護(hù)措施﹐保障運(yùn)行安全。
(二)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,建立各類(lèi)交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺(tái)﹐落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。
2加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠(chéng)信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)﹐積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施﹐同時(shí)做好所轄路段的清障工作﹐堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識(shí)﹐對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督﹐對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一）調(diào)查摸底階段。
工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。
Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.
Keywords: road; traffic safety;
中圖分類(lèi)號(hào)：U491.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
改革開(kāi)放三十多年, 我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，城市居民的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年, 全國(guó)共發(fā)生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1023 億元。如何科學(xué)地對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃、提高城市道路交通安全水平,成為了城市交通安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文針對(duì)目前城市道路建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
1. 城市道路的現(xiàn)狀
1.1 城市的道路設(shè)計(jì)隨意性
城市的建設(shè),道路規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位很重要,城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如,城市的廣場(chǎng),社區(qū)街道,旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的行列中。而在目前的城市建設(shè)中,很難看到完整的道路規(guī)劃設(shè)計(jì),通常表現(xiàn)的很隨意。可以理解出很多的原因,首先,所有的事物都在不斷的變化,沒(méi)有一成不變的事情,計(jì)劃沒(méi)有變化快;其次,從中牟取相應(yīng)的利益,無(wú)論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者,他們更愿意在利益的驅(qū)使下,為尋求更多的財(cái)力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問(wèn)題。
1.2 交警隊(duì)伍力量薄弱，部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高
交通管理部門(mén)編制少,警力不足,經(jīng)費(fèi)、裝備等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。近年來(lái)隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,部分駕駛?cè)藢?zhuān)業(yè)素質(zhì)低下,思想素質(zhì)不過(guò)硬,安全觀念不強(qiáng)等問(wèn)題日益突出。
1.3 群眾交通安全和交通法制意識(shí)不足
由于交通安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄,群眾的交通安全知識(shí)普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識(shí),不遵守交通法規(guī),隨意行車(chē)走路現(xiàn)象十分普遍。
2 城市道路存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)道路交通安全現(xiàn)狀的分析不透徹
目前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行道路交通安全管理規(guī)劃時(shí), 分析的主要內(nèi)容為道路條件和交通事故的發(fā)生規(guī)律。但城市潛在的安全問(wèn)題也不容忽視, 如交通擁堵、交通秩序、交通方式結(jié)構(gòu)等, 交通事故往往是由這些潛在因素造成的。而目前的道路交通安全規(guī)劃缺乏對(duì)這些潛在因素的分析, 導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃方案的制定不夠全面。
2.2 對(duì)城市道路隨意設(shè)計(jì)，盲目改造
首先,盲目的將道路拓寬,我國(guó)的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機(jī)動(dòng)車(chē)道的道數(shù)較少,一般只有幾條。近些年,我國(guó)的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車(chē)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動(dòng)車(chē)的要求,許多城市沒(méi)有經(jīng)過(guò)具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機(jī)動(dòng)車(chē)的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機(jī)動(dòng)車(chē)的道路是越來(lái)越寬,占地面積越來(lái)越多,使得土地資源越來(lái)越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類(lèi)交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過(guò)的地點(diǎn),更是交通控制的地點(diǎn),在交叉口范圍內(nèi),車(chē)速運(yùn)行速度慢,通行的能力小,事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中,交通設(shè)施不夠完善,主干道數(shù)不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設(shè)施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性,組織很復(fù)雜,建筑密集,無(wú)論在地上還是地下布線很多,建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設(shè)的過(guò)程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒(méi)有采用科學(xué)的原理建設(shè),由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現(xiàn)路面斷裂,下沉等一些現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。
2.3 道路交通安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性不強(qiáng)
目前城市道路交通安全管理規(guī)劃評(píng)價(jià)主要針對(duì)交通事故、交通安全設(shè)施和交通安全管理進(jìn)行, 大多采用與《指標(biāo)體系》相對(duì)比的方法, 每個(gè)指標(biāo)值對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí), 沒(méi)有進(jìn)行綜合評(píng)價(jià), 無(wú)法得到綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。雖然部分城市的道路交通安全管理規(guī)劃中采用了模糊評(píng)價(jià)方法,最終可得到一個(gè)綜合評(píng)價(jià)值, 但評(píng)價(jià)時(shí)選取的仍然是與交通事故相關(guān)的指標(biāo), 無(wú)法反映其他影響因素, 忽略了整個(gè)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。
3 城市道路安全管理的基本措施
3.1 解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
盡管我國(guó)的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機(jī)動(dòng)車(chē)道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動(dòng)車(chē)道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強(qiáng)交通的信號(hào),避免行人與機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)相互的干擾對(duì)交通信號(hào)產(chǎn)生影響。對(duì)于道路上的排水設(shè)施要經(jīng)常的檢查和維護(hù),不能使雨天的積水對(duì)道路的交通有一定的影響。對(duì)與道路中的路面設(shè)計(jì)的問(wèn)題,要根據(jù)科學(xué)來(lái)建造,不能因?yàn)檎挠绊懚`背科學(xué)的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開(kāi)等問(wèn)題產(chǎn)生。還有一些在城市道路規(guī)劃中工作的人員,在工作的過(guò)程中工作人員沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度沒(méi)有一個(gè)高的道德標(biāo)準(zhǔn),不能完全的保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有序的進(jìn)行，從源頭上避免交通安全事故的發(fā)生。
3.2 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時(shí),加強(qiáng)其交通道德意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)?？紤]到深圳市外來(lái)民工多聚居在城中村,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的交通安全教育。
3.3 加強(qiáng)道路交通安全管理
加強(qiáng)道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機(jī)動(dòng)車(chē)輛、自行車(chē)和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進(jìn)交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運(yùn)輸服務(wù)、車(chē)輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。
3.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)
智能交通系統(tǒng)可通過(guò)實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 重視交通管理隊(duì)伍建設(shè)
適當(dāng)擴(kuò)大交通管理者隊(duì)伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過(guò)程中,提高交通管理部門(mén)在城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目決策中的作用。
3.6 設(shè)置道路交通事故應(yīng)急交通方案
首先，由相關(guān)主管部門(mén)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,建立應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量,對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理事故。
其次，加強(qiáng)道路交通事故救援。建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進(jìn)行救援;高快速路則嚴(yán)格管理,保障救援車(chē)道的暢通。
4 結(jié)語(yǔ)
道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)驗(yàn)表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,制定交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人民群眾道路交通安全知識(shí),對(duì)預(yù)防和減少道路交通安全事故,具有十分重要的意義。
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確保交通平安疏通為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，調(diào)動(dòng)一切力量，切實(shí)加強(qiáng)道路通行秩序管理，力爭(zhēng)做到春運(yùn)期間全市杜絕一次死亡三人以上道路交通事故,以黨的十七屆五中全會(huì)為指導(dǎo)。國(guó)省干線公路不發(fā)生大量擁堵和多車(chē)相撞交通事故，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
二、強(qiáng)化源頭管理。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，市公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要各司其職。強(qiáng)化源頭管理，著重做好三方面工作：
（一）加強(qiáng)對(duì)道路隱患路段的排查整治。市公安和交通部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合。對(duì)未整改的隱患路段要逐一規(guī)范建檔，并將隱患路段情況及時(shí)書(shū)面向市政府作出專(zhuān)門(mén)演講。對(duì)今冬無(wú)法整治的險(xiǎn)路險(xiǎn)段、易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、平安設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段，要通過(guò)增設(shè)提示牌、設(shè)置警告、提示標(biāo)志、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施，改善道路平安通行條件。公路經(jīng)營(yíng)管理單位要及時(shí)除冰或鋪設(shè)防滑材料，制定專(zhuān)門(mén)的管理措施和預(yù)防機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)人管理，確保隱患路段不失控，不發(fā)生重特大或有影響的交通事故。
（二）加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的平安檢查。市交通等各相關(guān)部門(mén)要迅速開(kāi)展對(duì)客運(yùn)企業(yè)的交通平安隱患排查整治工作。春運(yùn)開(kāi)始前。對(duì)排查出的客運(yùn)企業(yè)隱患問(wèn)題進(jìn)行整改，并及時(shí)向市政府作出書(shū)面專(zhuān)門(mén)演講。要督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)春運(yùn)期間的交通平安工作責(zé)任制，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和平安主管人員進(jìn)行一次春運(yùn)前的交通平安教育。市公安交警部門(mén)要進(jìn)駐客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站，對(duì)參與春運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藴?zhǔn)駕車(chē)型不符、有違法行為未處理、交通違法記滿(mǎn)12分、駕駛證逾期未審驗(yàn)等違法行為的未接受處置前不得從事春運(yùn)的客運(yùn)運(yùn)輸。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藢倥R時(shí)雇傭人員、駕駛客運(yùn)車(chē)輛一年內(nèi)有兩次飲酒駕車(chē)違法記錄等違法行為、兩年內(nèi)有超員20%以上或超速50%以上交通違法行為、發(fā)生重特大交通事故負(fù)主要責(zé)任等情形的一律不得從事春運(yùn)客運(yùn)運(yùn)輸。
（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛及運(yùn)輸企業(yè)的管理。春運(yùn)開(kāi)始前。對(duì)運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員及押運(yùn)人員進(jìn)行一次安全教育。春運(yùn)期間充分利用GPS監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)前期排查出的隱患問(wèn)題要加強(qiáng)整改，并向市政府作出書(shū)面專(zhuān)門(mén)演講。
三、強(qiáng)化平安宣傳。
提前制定專(zhuān)門(mén)宣傳工作方案，各新聞媒體要認(rèn)真謀劃春運(yùn)交通平安宣傳工作。結(jié)合我市實(shí)際，確定每一周的宣傳主題，確定統(tǒng)一宣傳日的時(shí)間。月日春運(yùn)啟動(dòng)日當(dāng)天，要以“文明交通，平安春運(yùn)”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的交通平安宣傳活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要在客貨運(yùn)輸場(chǎng)站、農(nóng)村集市等場(chǎng)所擺放宣傳展板，滾動(dòng)播放交通平安警示片，重點(diǎn)宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為以及乘坐存在平安隱患車(chē)輛的危害性，營(yíng)造人人關(guān)注春運(yùn)交通平安、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理。
及時(shí)掌握惡劣天氣和道路通行信息。通過(guò)廣播、電視、電子顯示屏提前向社會(huì)道路通行狀況，市氣象、公安、交通部門(mén)要建立協(xié)調(diào)預(yù)警機(jī)制。引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線。市交通部門(mén)要提前備足融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和大型鏟雪除冰設(shè)備。市政府應(yīng)急辦要建立完善的指揮體系，每天安排專(zhuān)人值班，堅(jiān)持24小時(shí)通訊疏通。出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，依照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則，組織公安、交通部門(mén)采取必要的措施，確保國(guó)省道干線交通疏通。因路面積雪、結(jié)冰造成車(chē)輛、人員滯留，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏導(dǎo)的要協(xié)調(diào)市公安局增派警力維護(hù)治安秩序，并組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助和服務(wù)。
五、強(qiáng)化道路管控。
關(guān)鍵詞：道路交通；安全管理；規(guī)劃思路；體系研究
中圖分類(lèi)號(hào)：D912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）04-0103-02
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，連續(xù)3年因交通事故死亡的人數(shù)已超過(guò)10萬(wàn)人次，平均每天因道路交通安全事故會(huì)死亡300人，這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，因此道路交通安全問(wèn)題必須引起國(guó)家及社會(huì)的高度重視。各級(jí)道路交通安全管理規(guī)劃是道路交通安全管理工作的核心，也是避免和減少道路交通安全事故的重要前提保障，自2004年以來(lái)全國(guó)各大城市也陸續(xù)開(kāi)展了編制交通安全管理規(guī)劃工作，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃深度都不盡相同，導(dǎo)致交通安全管理措施實(shí)施并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。
1 我國(guó)目前道路交通安全管理規(guī)劃體系與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比分析
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通事故的控制技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，比如像美國(guó)、歐盟國(guó)家以及日本等，以下主要以美國(guó)為例來(lái)對(duì)比分析我國(guó)當(dāng)前道路交通安全管理規(guī)劃體系存在的問(wèn)題以及不足
之處。
1.1 關(guān)于《道路交通安全管理規(guī)劃》的定位問(wèn)題
在美國(guó)非常重視道路交通安全問(wèn)題，會(huì)將安全問(wèn)題始終貫穿于整個(gè)交通規(guī)則的編制與實(shí)施過(guò)程中，早在2003年就制定了《綜合安全管理系統(tǒng)》，并且在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中充分突出了道路交通安全管理工作為
核心。
1.2 我國(guó)目前規(guī)劃編制參與機(jī)構(gòu)較少
目前，我國(guó)關(guān)于《道路交通安全管理規(guī)劃》的編制研究工作的參與主體主要包括公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、教育部門(mén)、司法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生部、武警后勤部、建設(shè)部等13個(gè)政府部門(mén)，具體的實(shí)踐模式就是政府主導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)指令實(shí)施。而美國(guó)的道路交通安全管理規(guī)劃的編制成立了“國(guó)家公路交通安全署”專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，參與主體包括基金會(huì)、政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)、汽車(chē)公司、私人顧問(wèn)以及研究單位等22個(gè)部門(mén)，同時(shí)只要是和交通安全存在相關(guān)利益的部門(mén)也會(huì)參與《規(guī)劃》的編制工作。
1.3 道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)容
1.3.1 規(guī)劃的目標(biāo)。想要編制有效、執(zhí)行力度高的《道路交通安全管理規(guī)劃》，首先應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情制定合理的安全管理目標(biāo)，目前我國(guó)研究的規(guī)劃目標(biāo)都會(huì)制定近期、中期、遠(yuǎn)期階段性的定性目標(biāo)。通常中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)會(huì)結(jié)合道路工程的暢通等級(jí)來(lái)規(guī)劃道路安全管理水平，而近期目標(biāo)會(huì)具體化，會(huì)根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同的差異來(lái)改善一些具體的交通安全設(shè)施，并通過(guò)建立相關(guān)的道路交通安全教育網(wǎng)絡(luò)加大宣傳。但在美國(guó)則將規(guī)劃目標(biāo)劃分為總目標(biāo)與具體目標(biāo)，以?xún)|車(chē)英里道路交通安全事故死亡人數(shù)或死亡率的控制為總目標(biāo)，而會(huì)控制影響道路交通安全事故死亡率的重點(diǎn)影響因素為具體目標(biāo)，從而降低死亡人數(shù)。
1.3.2 道路交通安全規(guī)劃研究范圍。由于各個(gè)地區(qū)的文化素質(zhì)、交通發(fā)展?fàn)顩r以及汽車(chē)保有量等方面都存在一定差異，因此編制安全管理規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)以及空間范圍也會(huì)有所區(qū)別，目前我國(guó)現(xiàn)行的研究體制主要以縣、市為主，而側(cè)重點(diǎn)主要突出交通安全事故的高發(fā)地段，一般都是研究城市道路，很少關(guān)注公路，特別是農(nóng)村公路系統(tǒng)。而美國(guó)則通常將全國(guó)各地或者每一個(gè)州為研究對(duì)象。
1.3.3 規(guī)劃流程內(nèi)容。美國(guó)對(duì)于道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)容以及實(shí)施流程都會(huì)考慮各州安全管理工作者提出的安全戰(zhàn)略進(jìn)行討論、分析、整理，進(jìn)而根據(jù)總體目標(biāo)確定重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，并提出針對(duì)性的安全管理措施。而我國(guó)則是先確定安全規(guī)劃的范圍和目標(biāo)，再調(diào)查道路安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，評(píng)估道路安全發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)而制定近期、中遠(yuǎn)期規(guī)劃，最后實(shí)施安全管理規(guī)劃，評(píng)價(jià)體系缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2 對(duì)未來(lái)道路交通安全管理規(guī)劃體系的研究
2.1 整體的規(guī)劃思路
未來(lái)的交通安全管理規(guī)劃思路應(yīng)借鑒美國(guó)系統(tǒng)的規(guī)劃思想，應(yīng)充分考慮我國(guó)的國(guó)情以及現(xiàn)有的道路交通安全政策將安全管理策略與規(guī)劃思路保持一致。全面的掌握各個(gè)城市總體規(guī)劃、城市公共交通規(guī)則、城市綜合交通規(guī)劃、城市道路交通管理規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及城市停車(chē)規(guī)劃等各種道路交通的基礎(chǔ)信息，從而做出科學(xué)、合理的道路交通安全管理決策。
2.2 優(yōu)化安全管理規(guī)劃流程
（1）首先應(yīng)制定定性以及定量的規(guī)劃目標(biāo)，定性目標(biāo)應(yīng)參照國(guó)內(nèi)同類(lèi)相對(duì)先進(jìn)安全管理水平進(jìn)行改進(jìn)、完善以期達(dá)到要求的交通安全水平。定量目標(biāo)應(yīng)制定切實(shí)可行的“平安大道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”以及“城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”標(biāo)準(zhǔn)，以降低人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等相關(guān)交通事故發(fā)生率為指標(biāo)。（2）應(yīng)根據(jù)制定的目標(biāo)全面收集相關(guān)的交通安全資料，針對(duì)安全現(xiàn)狀以及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、討論，診斷相應(yīng)的安全管理問(wèn)題。（3）對(duì)現(xiàn)有的安全趨勢(shì)進(jìn)行分析以及未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。（4）確定近期、中遠(yuǎn)期安全管理規(guī)劃方案以及安全措施實(shí)施序列，并請(qǐng)安全研究專(zhuān)家以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇。（5）確定道路交通安全管理規(guī)劃稿進(jìn)行討論、修改、送審，最后由人大、政府審批再實(shí)施。
2.3 確定合理的道路交通安全管理規(guī)劃范圍
（1）時(shí)間范圍的規(guī)劃：首先應(yīng)確定交通安全管理規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)范圍，近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年限應(yīng)規(guī)劃在3-5年，中、遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年限應(yīng)規(guī)劃在5-10年，在以系統(tǒng)思想為交通安全管理規(guī)劃的前提下，應(yīng)注意規(guī)劃的年限應(yīng)盡量與系統(tǒng)內(nèi)大多數(shù)相關(guān)規(guī)劃的年限保持相互一致。（2）空間范圍的規(guī)劃：市級(jí)的道路交通安全管理規(guī)劃是交通安全管理規(guī)劃體系的基礎(chǔ)，在空間范圍的規(guī)劃上應(yīng)以城市為市域，規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)以市域的重點(diǎn)地區(qū)以及城市的建成區(qū)為主。重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)從城市道路、公路、農(nóng)村公路以及高速公路三個(gè)方面來(lái)具體分析道路交通安全形勢(shì)以及未來(lái)的趨勢(shì)，并結(jié)合本期交通安全管理規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行確定。
2.4 道路交通安全管理規(guī)劃編制以及評(píng)審
目前我國(guó)的道路交通安全管理規(guī)劃主體是政府，由政府完全主導(dǎo)，因此對(duì)于縣級(jí)以上的人民政府應(yīng)該根據(jù)道路交通相關(guān)的安全法律、法規(guī)以及國(guó)家政策積極主動(dòng)組織交通安全管理規(guī)劃的編制、實(shí)施工作，從而促進(jìn)道路交通的發(fā)展需求，應(yīng)加大對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃工作編制的資金投入，將其編制及實(shí)施資金也納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出預(yù)算中。同時(shí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作為道路交通安全管理措施的執(zhí)行部門(mén)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)實(shí)施安全管理措施，并成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)盡量完善道路交通安全管理規(guī)劃編制的評(píng)審，成立專(zhuān)家咨詢(xún)組，并將規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容以及實(shí)施工程向外公布，廣泛聽(tīng)取廣大民眾的意見(jiàn)，制定科學(xué)、完善的交通安全管理規(guī)劃。
道路交通安全管理工作涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，只有科學(xué)、完善的交通安全管理規(guī)劃體系才能有效的解決各種交通安全問(wèn)題，目前我國(guó)的道路交通安全管理規(guī)劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應(yīng)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通安全管理規(guī)劃手段，不斷改進(jìn)與完善。
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關(guān)鍵詞：車(chē)輛 交通安全 道路線形 斷面規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升，在城市化建設(shè)中取得了巨大的成績(jī)。寬敞暢通的區(qū)間公路、四通八達(dá)的城市立交等，形成密集的交通運(yùn)輸網(wǎng)，交通環(huán)境與過(guò)去相比更加便捷和高效。然而，交通事故發(fā)生率也隨之增加。本文將從道路規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，分析影響交通安全的重要因素。
我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題：
（一）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏全局性
城市道路規(guī)劃在整個(gè)城市建設(shè)中具有重要地位。然而目前的道路規(guī)劃,往往脫離區(qū)域規(guī)劃，僅局限于路網(wǎng)規(guī)劃，導(dǎo)致與周?chē)貕K脫節(jié)，一方面不能更好地為周邊地塊服務(wù)，另一方面也增加了交通安全隱患。
（二）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性
一些城市雖有道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，但由于受到其他因素的影響，使得設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性。例如為了避免一些現(xiàn)狀建筑物的拆遷，降低道路的技術(shù)指標(biāo)，從而影響到道路規(guī)劃的合理性。
（三）城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺少人文精神
在城市道路規(guī)劃階段,缺少市民的參與，尤其廣大普通市民的參與，不能充分理解群眾心聲，過(guò)多的遵從領(lǐng)導(dǎo)的意志，從而使得設(shè)計(jì)出來(lái)的道路缺少人性化。例如過(guò)分壓縮慢行路權(quán)，大大減少慢行交通的舒適度與安全性。
二、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理因素對(duì)交通安全的影響
首先，傳統(tǒng)的道路規(guī)劃理念是“以車(chē)為本”，過(guò)分得考慮了道路指標(biāo)如何適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)的快速行駛，導(dǎo)致城市道路規(guī)劃時(shí)對(duì)現(xiàn)狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規(guī)劃，形成了單調(diào)的道路斷面和交通環(huán)境，并且在一定程度上影響了道路對(duì)地塊的服務(wù)功能。
其次，城市道路規(guī)劃中道路與城市居民居住區(qū)和廣場(chǎng)、公園等交叉組合的不合理，嚴(yán)重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理也影響行人出行，進(jìn)而影響交通安全。
最后，在過(guò)去幾年的城市建設(shè)階段，不合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工工期使得工程質(zhì)量嚴(yán)重降低。道路在使用不久后即出現(xiàn)不應(yīng)有的病害問(wèn)題，嚴(yán)重影響道路的正常使用功能，同時(shí)，也影響到交通安全。
三、怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃確保交通安全
道路規(guī)劃在每一個(gè)項(xiàng)目的前期階段,都要進(jìn)行充分的論證，在相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)都通過(guò)之后形成規(guī)劃。在實(shí)施階段也需對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤監(jiān)督，保證前期規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性。那么在技術(shù)上怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃來(lái)確保交通安全呢？下面將從道路線形和斷面規(guī)劃這兩個(gè)最基本的方面進(jìn)行討論：
(一)道路線形
線形是道路的骨髓，它支撐著整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)行車(chē)的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響，同時(shí)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、居民生活以及自然景觀、環(huán)境協(xié)調(diào)也起著重要作用。首先，城市道路線形是由直線與曲線綜合連接成形的空間形狀，是道路的主要軌跡。不合理的線形設(shè)計(jì)，不僅會(huì)引起乘客的不適感，還會(huì)影響車(chē)輛行駛的安全性，甚至造成交通事故。一條線形好的道路，能夠保證車(chē)輛安全、迅速、舒適行駛。
道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要綜合考慮平曲線半徑、豎曲線半徑、縱坡坡度、坡長(zhǎng)等因素，同時(shí)還必須滿(mǎn)足駕駛動(dòng)力學(xué)要求的最小值，以及駕駛員視覺(jué)、心理方面的要求。反映公路線形好壞的關(guān)鍵是速度的連續(xù)性，它直接影響道路交通的安全。道路平面設(shè)計(jì)應(yīng)在路網(wǎng)的布局下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦巍⑺臈l件等處理好線形指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)道路交叉口，保證道路平面設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，提高交通安全性和高速性。道路曲線不是一條簡(jiǎn)單生硬的直線曲線組合，而應(yīng)該是一條自由舒展的空間曲線，科學(xué)合理的道路規(guī)劃，會(huì)使駕乘人員感到舒適，安全，同時(shí)更好的服務(wù)于周邊地塊，與整個(gè)城市建設(shè)和諧融洽。
（二）斷面設(shè)計(jì)
城市道路作為城市最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,除了承擔(dān)交通功能以外,也是城市居民的公共活動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)更能體現(xiàn)城市的特色和文化。城市道路規(guī)劃斷面設(shè)計(jì)包括橫斷面設(shè)計(jì)和縱斷面設(shè)計(jì)。
道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線。縱斷面設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是根據(jù)汽車(chē)的動(dòng)力特性、道路等級(jí)、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件以及經(jīng)濟(jì)條件等，研究起伏空間線幾何構(gòu)成的大小及長(zhǎng)度。設(shè)計(jì)依照規(guī)規(guī)范數(shù)值，達(dá)到行車(chē)安全迅速、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理及乘客感覺(jué)舒適的目的。
橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、行車(chē)要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件，并綜合考慮施工、養(yǎng)護(hù)和實(shí)用等方面的情況，進(jìn)行精心規(guī)劃，既要保證質(zhì)量又要降低經(jīng)濟(jì)成本。設(shè)計(jì)選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度，并設(shè)置完善的排水設(shè)施和必要的防護(hù)工程。
目前我國(guó)城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。城市道路是政府工程，也是民生工程,在建設(shè)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，給人們帶來(lái)便捷出行的同時(shí)保證出行的安全，同時(shí)提高城市的建設(shè)水平和城市綜合實(shí)力。
結(jié)束語(yǔ)：道路的規(guī)劃水平是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的前提，是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)。在道路的規(guī)劃過(guò)程中要堅(jiān)持“以人為本”的原則,增強(qiáng)設(shè)計(jì)的人文關(guān)懷 ,要重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和生態(tài)的平衡,更要有一個(gè)實(shí)際考察、科學(xué)論證、理性分析、認(rèn)真實(shí)施、重視監(jiān)督、用后反饋的可持續(xù)路線，從而提高城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平和城市的總體建設(shè)水平。
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關(guān)鍵詞：城市道路、交通管理、安全規(guī)劃
一、 引言
城市道路交通作為城市命脈，同時(shí)交通事故率、死亡率是最高的。據(jù)相應(yīng)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，世界上每年因交通事故傷殘的人數(shù)達(dá)1600萬(wàn)人，死亡人數(shù)75萬(wàn)人，平均每1.5秒就有1人因交通事故傷殘；每40秒就有1人因交通事故死亡。當(dāng)前，交通安全已經(jīng)被公認(rèn)為世界上最大的公害之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及居民的出行率大幅增長(zhǎng)，因而使得道路交通安全問(wèn)題日益突出。
二、 城市交通事故出現(xiàn)的原因
當(dāng)前，隨著我國(guó)城市居民生活水平的提高，城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)迅速，而城市道路的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于道路建設(shè)的速度，行人的交通安全意識(shí)普遍較為薄弱。因而，道路、居民、車(chē)輛的矛盾日益突出，從而道路交通事故率一直居高不下。從我國(guó)近10年的交通事故死亡統(tǒng)計(jì)情況（表一）中可以看出，道路交通事故對(duì)人身造成的傷害趨勢(shì)極為嚴(yán)峻，同時(shí)反映出交通對(duì)人安全的保護(hù)不足。
（一）人為原因
交通事故的主要原因?yàn)槿藶樵颍苯颖憩F(xiàn)為駕車(chē)人的違章及其他過(guò)失。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，交通事故中，因人為原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿实谋壤^大（其中：國(guó)外因駕駛員造成的事故比例高達(dá)85%，國(guó)內(nèi)比例75%。）。
（二）路況原因
道路是城市交通的基礎(chǔ)，因此道路交通的建設(shè)需要符合服務(wù)對(duì)象的交通性，滿(mǎn)足道路交通需求的建設(shè)。道路服務(wù)性能的好壞一般從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)，分別為量、質(zhì)、形，具體而言，道路建設(shè)數(shù)量是否充裕，道路結(jié)構(gòu)、質(zhì)量能否保證安全快速行車(chē)，城市道路路網(wǎng)布局、道路建設(shè)是否合理，此外，交通配套的道路實(shí)施及管理水平，這些中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
（三）車(chē)輛原因
城市交通事故涉及到的車(chē)輛多是轎車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)，基于此而言，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的性能對(duì)交通安全起到至關(guān)重要的作用。此外，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的重量、大小對(duì)道橋遂的設(shè)計(jì)；交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。并且，各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的運(yùn)行性能與操控這些性能的司機(jī)相聯(lián)系，進(jìn)而影響到交通的安全性。
三、城市交通道路管理安全規(guī)劃的具體方法
（一）城市交通道路管理現(xiàn)狀分析
針對(duì)目前城市交通道路管理現(xiàn)狀來(lái)看，需調(diào)查、收集城市交通道路的相關(guān)資料，如：城市人口數(shù)量、居民出行情況、城市小區(qū)交通資料、機(jī)動(dòng)車(chē)輛出行的特征資料、現(xiàn)有的道路交通管理等資料。并對(duì)這些收集的資料進(jìn)行整合和研究，進(jìn)而從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行交通道路的規(guī)劃，使得規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)緊密的結(jié)合，更利于城市交通道路管理的規(guī)劃。
（二）城市交通需求分析
交通管理安全規(guī)劃不同于一般的交通規(guī)劃，交通管理安全規(guī)劃是對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)幾年可能發(fā)展交通的預(yù)測(cè)，在對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的過(guò)程中會(huì)因缺少實(shí)際情況的考慮會(huì)或多或少的出現(xiàn)一些失誤。城市交通的需求是城市道路交通管理安全規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，想要合理規(guī)劃城市道路交通，必須進(jìn)行定量的分析與預(yù)測(cè)，這樣才可能做到即關(guān)注現(xiàn)在又兼顧未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r。
（三）結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整
城市道路交通的具體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，還需征求居民意見(jiàn)，在這些眾多意見(jiàn)的整合下，結(jié)合道路交通的實(shí)際情況調(diào)整道路規(guī)劃。交通道路的管理和完善能夠有效地改進(jìn)當(dāng)前遇見(jiàn)的問(wèn)題，還能夠在具體的實(shí)施過(guò)程中對(duì)具體的規(guī)劃方案進(jìn)行落實(shí)，有助于改進(jìn)、加強(qiáng)道路交通的安全管理工作，進(jìn)而保障國(guó)家提出“暢通工程”的實(shí)施。
（四）完善道路交通信息
發(fā)達(dá)的道路交通系統(tǒng)，需要具備相對(duì)完善的交通信息，交通道路管理安全規(guī)劃離不開(kāi)對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，更離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)今道路情況的分析。就國(guó)內(nèi)城市道路交通來(lái)說(shuō)，交通信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，數(shù)據(jù)采集手段落后，覆蓋面窄，信息方式比較單一。因此，這就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)分類(lèi)采集；數(shù)據(jù)分析；采用多種方式信息（如：用圖、文、聲等方式），使得居民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解最新的交通動(dòng)態(tài)。
交通信息作為一個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代智能化交通管理的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)目前處于信息系統(tǒng)建設(shè)的初級(jí)階段，應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確快速的整合交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)所擁有的資料信息，逐步完善自己的信息系統(tǒng)。
結(jié)語(yǔ)：城市化快速發(fā)展的環(huán)境下，城市道路交通規(guī)劃都對(duì)未來(lái)城市交通產(chǎn)生重大的影響，因此，城市交通道路安全規(guī)劃需要結(jié)合當(dāng)前城市交通道路發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)城市道路交通管理規(guī)劃的重視，樹(shù)立科學(xué)的道路設(shè)計(jì)理念，制定完善有效的城市道路管理規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)考慮交通管理過(guò)程中存在的問(wèn)題以及未來(lái)交通管理的方向，以期構(gòu)建完善合理的交通道路管理安全規(guī)劃，保障居民的出行安全。
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