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序論：在您撰寫國土調(diào)查管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：農(nóng)村 土地調(diào)查 關鍵技術 內(nèi)外業(yè)一體化
中圖分類號：P285 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（c）-0006-02
1 農(nóng)村土地調(diào)查技術概述
農(nóng)村土地調(diào)查成果直接為國土資源科學管理、社會經(jīng)濟宏觀決策提供基礎依據(jù)，對國民經(jīng)濟影響極為深遠。多年來，我國農(nóng)村土地調(diào)查成果不僅為土地利用規(guī)劃修編、建設用地審批、耕地及基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)整理復墾以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面提供了第一手基礎資料，促進了國土資源的科學管理，土地數(shù)據(jù)還成為國家實施土地監(jiān)管、有效參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。土地調(diào)查為各級人民政府日常決策和制定社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供了重要的依據(jù)，特別是每年的變更調(diào)查成果已經(jīng)成為衡量國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展、有效參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控、國土資源管理事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要基礎數(shù)據(jù)。
土地調(diào)查中充分發(fā)揮了“3S”技術、信息化技術的作用，最后全面獲取了覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息。第二次土地調(diào)查的全國性展開，將推動土地調(diào)查技術的發(fā)展和成熟，將傳統(tǒng)土地調(diào)查的技術方法推進了一大步。
土地調(diào)查技術方法的多樣性同時為土地調(diào)查方法的選擇存在了一定的條件。如何合理選擇有效的土地調(diào)查技術方法，實現(xiàn)更高效、無偏差的土地調(diào)查就要先了解各種土地調(diào)查技術方法的特性，才能更科學合理地進行土地調(diào)查技術方法的設計，才能更準確、高效地完成土地調(diào)查工作。
2 土地調(diào)查技術比較
農(nóng)村土地調(diào)查技術方法從大體上分為兩種：一種是全野外法；另一種是內(nèi)外業(yè)一體化法。而對于外業(yè)調(diào)查中對于補測地物的處理方法有兩種：（1）簡易補測法；（2）儀器補測法。
2.1 全野外法
全野外法是根據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查內(nèi)外業(yè)兩部分的側重點來劃分的。全野外法是指外業(yè)部分的時間和調(diào)查時間占整個土地調(diào)查的大部分時間。其主要的作業(yè)方法是：先對數(shù)字正射影像圖進行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時對數(shù)字正射影像圖進行部分內(nèi)業(yè)解讀，輸出工作底圖，然后外業(yè)調(diào)查的一種作業(yè)方法。其作業(yè)流程見圖1。
從圖1的作業(yè)流程可以看出，內(nèi)業(yè)部分解讀主要是根據(jù)數(shù)字正射影像圖對行政界線、行政村名矢量化，這種矢量化主要是對照權屬協(xié)議書和原土地變更數(shù)據(jù)庫，不對地類進行預判，內(nèi)業(yè)作業(yè)完后沒有內(nèi)業(yè)作業(yè)的檢查。
2.2 內(nèi)外業(yè)一體化法
內(nèi)外業(yè)一體化法是現(xiàn)在國內(nèi)比較先進一種技術方法。內(nèi)外業(yè)一體化法是指內(nèi)業(yè)部分的時間占整個土地調(diào)查的大部分時間。其主要的作業(yè)方法是：先對數(shù)字正射影像圖進行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時對數(shù)字正射影像圖進行全部內(nèi)業(yè)解讀，進行內(nèi)業(yè)檢查再輸出工作底圖，然后進行外業(yè)調(diào)查的一種作業(yè)方法。其流程見圖2。
內(nèi)外業(yè)一體化方法主要是作用于內(nèi)業(yè)解讀方面，同時輔助于外業(yè)調(diào)查的方法充分預判，除了對行政界線和行政村名的矢量化，還包括對各地類和地類范圍的預判以及自然村名，圖斑預編號，和線狀地物的確定等，在進行了內(nèi)業(yè)充分預判后的同時，還對預判結果進行了內(nèi)業(yè)的專業(yè)檢查。
從人員的技術要求來看，內(nèi)外業(yè)一體化法明顯要比全野外法的人員技術要求更高，不但要求技術人員對外業(yè)調(diào)查要點的掌握，同時對內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件也要精通；而全野外法作業(yè)人員在和內(nèi)業(yè)作業(yè)人員進行交接數(shù)據(jù)時，容易造成數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)質(zhì)量上得不到保證，作業(yè)速度上也遠遠比不上內(nèi)外業(yè)一體化法。可以看出全野外法主要是適用于數(shù)字正射影像比較模糊，根據(jù)影像特征無法完全判讀，對地類地物判讀比較困難時可采用全野外法，這樣可減少不必要的內(nèi)業(yè)作業(yè)時間。
2.3 補測地物方法
（1）簡易補測法。簡易補測法是地物補測的主要的常用方法，它主要是利用幾何原理，采用簡單測量工具對新增地物進行補測。主要有距離交會法、直角坐標法、截線法等，適用于補測地物較小或較規(guī)整，而且四周有較多的與影像對應的實地明顯地物點作為控制的地區(qū)。
（2）儀器補測法。儀器補測法是指利用y量儀器對新增地物進行補測的方法。由于農(nóng)村外業(yè)調(diào)查范圍比較廣，作業(yè)環(huán)境比較差，而且費用比較高，所以該方法主要用于簡易補測無法完成的情況。儀器補測的方法有平板儀法，全站儀法和GPS補測法。這三種方法主要都是采用補測地物附近特征比較明顯的地物或控制點作為已知點，測量已知地物到補測地物的坐標增量，再插入到工作底圖上。
簡易補測法和儀器補測法各有各的特點，兩者要互相結合，在不同地點采用合適的地物補測的方法。
3 全野外與內(nèi)外業(yè)一體化綜合法
農(nóng)村土地調(diào)查技術方法主要是全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法，這兩種方法的區(qū)別不僅反映在內(nèi)外業(yè)工作量的多少的不同，而且還反映在對作業(yè)成果的檢查上，從作業(yè)效率上來說，內(nèi)外業(yè)一體化法要優(yōu)于全野外法，全野外法是體現(xiàn)在室外作業(yè)的工作量較大，而內(nèi)外業(yè)一體化法主要是內(nèi)業(yè)作業(yè)時間較多。全野外法采用的是先內(nèi)業(yè)少預判（即只在工作底圖上作業(yè)權屬界線與權屬名稱），對于地類的確定、線狀地物和自然村名全采用實地調(diào)查的方法，而內(nèi)外業(yè)一體化法先充分內(nèi)業(yè)預判（對地類，線狀地物和自然村名和權屬界線等都矢量化，線狀地物寬度須外業(yè)采集），外業(yè)作業(yè)還可以對內(nèi)業(yè)情況進行檢查和修改，大大的減少了外業(yè)的工作量。全野外法的缺點是外業(yè)作業(yè)工作量太大，外業(yè)中除了對線狀地物寬度采集和自然村名等反映在調(diào)查底圖上外，還要對地類范圍等的確定；而內(nèi)外業(yè)一體化法只要在室外對室內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的修改少量采集就可。這大大減少了外業(yè)的工作量，同時增加了對內(nèi)業(yè)和外業(yè)數(shù)據(jù)的檢查。從上面可以看出，對于內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法有三點優(yōu)點：一是內(nèi)業(yè)的充分預判，減少了外業(yè)的工作量；二是內(nèi)業(yè)作業(yè)對地類判別，在外業(yè)還可以對其范圍，地類，位置等的正確性做一次檢查；三是對于外業(yè)調(diào)繪情況的反映在內(nèi)業(yè)矢量數(shù)據(jù)上更為方便，并能對預判數(shù)據(jù)再做一次檢查和修改。
農(nóng)村土地調(diào)查常采用的是全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法綜合法。具體流程圖見圖3。在復雜丘陵、山區(qū)，易充分利用并結合兩種方法，即對于影像比較模糊，影像地物陰影比較多、影像現(xiàn)勢性差的區(qū)域，采用全野外法，而對于地勢比較平坦，影像清晰的一些區(qū)域，采用內(nèi)外業(yè)一體化法，同時采用固定作業(yè)人員的方法，即內(nèi)外業(yè)為同一作業(yè)員，減少在作業(yè)員交接時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的丟失。
通過野外數(shù)據(jù)采集及處理的實踐，筆者總結出以下經(jīng)驗：
（1）內(nèi)業(yè)預判，容易出現(xiàn)內(nèi)業(yè)作業(yè)標準不統(tǒng)一，矢量化精度達不到要求，地類范圍不明確或者錯誤的情況發(fā)生。對于矢量化數(shù)據(jù)線型及顏色不一致的情況，處理的方法是統(tǒng)一內(nèi)業(yè)作業(yè)標準，加強內(nèi)業(yè)質(zhì)量檢查；對于地類范圍不明確或者錯誤的情況，有明顯錯誤的，室內(nèi)立即修改。但對于內(nèi)業(yè)把握不準的，外業(yè)調(diào)查后再作修改。（2）以正射影像圖作為調(diào)查基礎底圖，解譯比較明顯、容易判斷的線狀地物、林地、居民地以及較大的河流、湖泊，無法判斷的地方作好標注，進行全野外調(diào)查以及對解譯的地類圖斑進行全野外核實和補充，與權屬調(diào)查同時進行，依據(jù)影像調(diào)繪在工作底圖上。將地物屬性標注在調(diào)查底圖或記錄在《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》上，確保每一地塊的地類、界線、權屬等現(xiàn)狀信息詳細、準確、可靠。（3）外業(yè)作業(yè)時對于行政村合并情況較多的，但卻與縣民政局提供的村合并和村名稱不符，處理方法就是按民政部門提供的資料為準，對于實地行政區(qū)界線與權屬文件不符時，應簽寫新的權屬協(xié)議。
實踐證明，對于丘陵、山區(qū)面積較大的區(qū)域土地調(diào)查的作業(yè)方法采用該文設計的方案，既先對影像進行分類，能充分在室內(nèi)預判的影像，先在室內(nèi)充分判讀，對于影像比較模糊的圖幅，采用部分預判的方法理，這樣在室內(nèi)節(jié)省了時間，在野外也有減少了工作量，在進行土地調(diào)查時，既提高了效率，又保證了質(zhì)量。
參考文獻
[1] 來麗芳. 淺談第二次全國土地調(diào)查縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設流程[J].科技資訊，2009（S1）：54-56.
劉小慶
（河北建筑工程學校 河北保定 071000）
【摘要】為滿足地籍、地政管理工作的需要，確保國土資源管
理工作的正常開展，建立土地權屬信息管理系統(tǒng)是十分必要的。
按照總體設計，系統(tǒng)以C/S 模式運行，并結合大型關系型數(shù)據(jù)庫
Oracle9i，采用ESRI 公司提供的ArcEngine 作為二次開發(fā)的組件庫，
以VisualStudio2005 為開發(fā)工具，并運用當前流行編程語言C# 進
行開發(fā)，建立了土地權屬信息管理系統(tǒng)，并以阜蒙縣蒼土鄉(xiāng)第二次
土地調(diào)查權屬數(shù)據(jù)進行驗證，系統(tǒng)實現(xiàn)了對土地權屬信息數(shù)據(jù)的顯
示、查詢、瀏覽、編輯、管理和維護等操作功能。
【關鍵詞】土地權屬；GIS ；空間數(shù)據(jù)庫
1. 引言
在我國，土地權利制度是農(nóng)村土地制度的核心。隨著農(nóng)村規(guī)模
的不斷擴大，農(nóng)村土地權屬和土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化，土地
權屬信息涉及大量的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，常規(guī)的紙介質(zhì)存儲方式
和手工管理模式很難滿足土地管理工作的需求，具有缺乏科學性和
準確性，信息處理速度慢，工作周期長，辦公效率低下，信息資料
難以實現(xiàn)共享等缺點。利用網(wǎng)絡技術，計算機技術及GIS 技術建立
土地權屬信息系統(tǒng)可以方便地解決傳統(tǒng)管理方式存在的問題，從而
實時、高效、規(guī)范地進行土地信息管理。土地權屬管理信息系統(tǒng)不
僅可以實現(xiàn)土地信息的實時更新和土地權屬信息的動態(tài)管理，而且
結合計算機技術、信息工程技術等，還能能提高土地權屬管理的工
作效率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使土地權屬信息管理更科學。
2. 系統(tǒng)設計
GIS 平臺的選擇：目前，MapInfo，MapGIS，ArcGIS 等是土
地信息系統(tǒng)依托的主要GIS 平臺。MapInfo 是一種“桌面”地理信
息系統(tǒng)，不能管理大量的數(shù)據(jù)；MapGIS 是國產(chǎn)軟件，在空間分析、
海量數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)穩(wěn)定性、二次開發(fā)支持等方面，有待于進一步
提高；AutoCAD 不是地理信息系統(tǒng)，不具有空間分析功能，很難
保證圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一致性；ArcGIS 是國際上領先的GIS
品牌，空間分析及海量數(shù)據(jù)管理功能強大，組件化的二次開發(fā)手段
更有利于系統(tǒng)的深一步地研究；因此，土地權屬調(diào)查信息系統(tǒng)選用
ArcGIS 作為GIS 平臺[1]。
體系結構設計：本系統(tǒng)由目前比較常用的Client/Server 結構組
成。在C/S 模式下進行信息管理系統(tǒng)的設計具有下面4 個優(yōu)點[2]：（1）
它不僅為系統(tǒng)提供了強有力的數(shù)據(jù)安全保證，而且方便了數(shù)據(jù)的管
理及恢復。（2）一方面可以充分使用系統(tǒng)的各類資源，另一方面應
用系統(tǒng)的每個部分可以進行獨立開發(fā)，提高了信息管理系統(tǒng)的應用
開發(fā)生產(chǎn)率。（3）管理信息系統(tǒng)能夠合理地劃分數(shù)據(jù)和功能，減少
網(wǎng)絡上的傳輸量，能為聯(lián)機事務處理提供短的響應時間、高的事務
吞吐量。（4）增強了管理信息系統(tǒng)的開放性和易擴充性。
數(shù)據(jù)庫的選擇：高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫建設是建立土地信息系統(tǒng)的基
礎，數(shù)據(jù)庫設計是系統(tǒng)設計的核心。Oracle9i 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是世界上
流行的關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)之一，它具有很強的可移植性、兼容
性、高效率和可聯(lián)結性等特點。在Oracle9i 數(shù)據(jù)庫內(nèi)主要屬性表設
置如下：
（1）宗地屬性包括：目標標識碼、地籍號、權屬單位代碼、坐
落單位代碼、權屬性質(zhì)、權屬名稱、土地用途。
（2）界址線屬性包括：目標標識碼、界址邊長、界址線類別、
界址線位置、界線性質(zhì)。
（3）界址點屬性包括：目標標識碼、界址點號、界標類型、界
址點類型、X 坐標值、Y 坐標值。
3. 系統(tǒng)開發(fā)與實現(xiàn)
全國剛剛結束的第二次土地調(diào)查，土地權屬調(diào)查是其前期基礎
性工作。由于基于傳統(tǒng)紙質(zhì)的存儲方式和手工管理模式的弊端，本
人獨立研究設計了土地權屬管理系統(tǒng)，以阜蒙縣蒼土鄉(xiāng)第二次土地
調(diào)查權屬數(shù)據(jù)進行驗證。
系統(tǒng)啟動時設計了登錄界面，需輸入密碼和用戶名，驗證成功
之后，進行加載數(shù)據(jù)、驗證AE 的許可、初始化系統(tǒng)的參數(shù)設置，
最后進入系統(tǒng)軟件運行的主界面。
系統(tǒng)運行主界面由標題欄、菜單欄、工具欄、圖層列表、主地
圖窗口、狀態(tài)欄等組成。為了便于用戶的操作，系統(tǒng)主界面的工具
欄中設定了選擇、漫游、鷹眼、縮小、查詢、放大等常用GIS 功能；
在系統(tǒng)主界面左側的圖層列表面板上可以方便的修改和查看加載數(shù)
據(jù)的圖層名，并可對圖層可視狀態(tài)進行更改；系統(tǒng)主界面的右側是
地圖的主窗口，添加一個MapControl 控件，可用來控制地圖圖層
的顯示范圍；系統(tǒng)主界面窗口下端為狀態(tài)欄上，狀態(tài)欄上顯示登陸
用戶及鼠標在當前地圖窗口的坐標等信息。下面主要介紹各菜單的
功能。
空間查詢功能主要是針對用戶對自己所需的數(shù)據(jù)進行查詢需求
而設計的。數(shù)據(jù)空間分析主要包括：通過圖形數(shù)據(jù)查詢屬性數(shù)據(jù)；
通過屬性數(shù)據(jù)查詢相應的圖形數(shù)據(jù)。查詢菜單下有兩類查詢：選擇
區(qū)域查詢（圖形數(shù)據(jù)查詢屬性數(shù)據(jù)）和條件選擇查詢（通過屬性數(shù)
據(jù)查詢相應的圖形數(shù)據(jù)）。
選擇區(qū)域查詢功能，根據(jù)選擇條件，選擇出符合選擇條件的要
素，例如查詢宗地圖層里，權屬性質(zhì)為國有的土地；條件選擇查詢
是在工具欄上的圖層選擇框里選擇要查詢的圖層，選定圖層之后，
在在視圖窗口框選，然后就回彈出對話框，列出該圖層在框選范圍
內(nèi)的要素，以界址點為例。
4. 結論
通過以上研究與實踐，得出以下結論：
（1）與基于ArcObjects 開發(fā)相比，AE 開發(fā)的系統(tǒng)可以脫離
ArcGIS 環(huán)境運行，降低了應用成本，縮減了系統(tǒng)體積，使用AE
進行開發(fā)，只需要很少的代碼和引用控件就能完成一個完整的功能，
大大縮短了系統(tǒng)的開發(fā)周期。
（2）基于Microsoft Visual Studio .Net 2005 開發(fā)平臺和C# 開發(fā)
語言，利用ESRI 的二次開發(fā)組件ArcGIS Engine 功能接口，快速
有效的編碼開發(fā)出了土地權屬管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對土地權屬信
息空間數(shù)據(jù)庫的訪問，完成了數(shù)據(jù)文件管理、地圖數(shù)據(jù)顯示瀏覽、
地圖要素選擇、多方式信息查詢定位、空間數(shù)據(jù)庫更新、成果打印
輸出等GIS 軟件基本功能的土地權屬信息系統(tǒng)。
由此可以看出，土地權屬信息系統(tǒng)的開發(fā)，在橫向上，對土地
相關部門提供了一定的參考；在縱向上，也為領導部門和從屬部門
間的土地信息系統(tǒng)的建設提供了參考。
受系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和本人開發(fā)能力所限，在系統(tǒng)的很多方面還存
在著不足：
（1）本系統(tǒng)只是在單機上采用C/S 模式，應再結合B/S 模式。
C/S 結構主要用來實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的管理，而B/S 結構用來實現(xiàn)信息
共享、WebGIS 平臺以及辦公自動化等功能。B/S 具有廣泛的
信息能力和很好的工作流程控制性，客戶端只需要普通的瀏覽
器即可，不需要其他任何特殊軟件。而系統(tǒng)采用的C#.NET 開發(fā)語
言較之VB 等語言環(huán)境增加了Web 應用所必須的新技術，為系統(tǒng)
日后的擴展及多方面應用奠定了良好的基礎。
（2）系統(tǒng)應須增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，數(shù)據(jù)匯總功能，使其能
根據(jù)具體業(yè)務定制各種統(tǒng)計報表并作深入分析，為決策提供依據(jù)。
參考文獻
[1]ESRI 中國（北京）有限公司.ArcGIS 國土資源信息化解決
方案[Z]，2005
關鍵詞：土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫 國土資源管理
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0202-01
國土資源部在2007年到2010年的三年時間里，在全國范圍內(nèi)開展了第二次的全國土地調(diào)查工作。這次調(diào)查的任務主要是對農(nóng)村土地進行調(diào)查，對土地的利用情況進行了解；對城鎮(zhèn)土地進行調(diào)查，對城鎮(zhèn)土地的利用狀況進行了解；掌握全國基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)狀況；根據(jù)調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料，建立一個可以互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。根據(jù)這次的調(diào)查情況，可以建立一個及時對土地資源進行檢測以及快速更新的機制。
要根據(jù)本次對農(nóng)村土地進行調(diào)查的基本情況建立一個農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，通過建立這樣一個數(shù)據(jù)庫，就可以快速及時的調(diào)查和統(tǒng)計農(nóng)村土地資源的變化信息，從而對其進行檢測以及快速更新。
1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫
農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地權屬數(shù)據(jù)庫等等重要內(nèi)容。
農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫：根據(jù)我國農(nóng)村的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查建立起了這個農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫。它以縣區(qū)為單位，比例尺采用的是1∶10000的標準，它的基礎是正射影圖，根據(jù)對土地資源的類型、位置以及范圍、面積等狀況的調(diào)查，了解到了我國耕地、園地、草地以及林地等土地類型的分布以及利用情況等。
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫：根據(jù)對基本農(nóng)田的調(diào)查建立了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。各地依據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田保護地塊落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，從而統(tǒng)計出各級行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布。
農(nóng)村土地權屬數(shù)據(jù)庫：農(nóng)村土地權屬數(shù)據(jù)庫是根據(jù)在農(nóng)村土地權屬調(diào)查的基礎上建立的。主要任務是查清農(nóng)村集體土地所有權和公路、鐵路、河流等國有土地的使用權情況，同時要充分利用土地的調(diào)查成果，加快推進土地登記發(fā)證。
遙感影像數(shù)據(jù)庫：遙感影像數(shù)據(jù)庫主要是以航空、航天遙感影像為主要信息源，同時應用航空航天的遙感技術，及時獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像而建立起來的。
分類面積匯總表：分類面積匯總表可以按照不同的行政級別、要素、地類和匯總單位進行輸出，從而獲得不同匯總單位的各級行政級別的分類面積匯總表。
圖件成果：利用數(shù)據(jù)庫管理和計算機輔助制圖技術，采用縮編等手段對全國農(nóng)村土地調(diào)查圖形數(shù)據(jù)進行整理縮編，從而對國家、省、地、縣級系列土地利用圖件和各種專題圖件等進行編制。
2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應用
因為各行業(yè)用地的權屬、結構、數(shù)量和分布等情況都可以在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中直觀的看出來，這樣就可以在政府相關部門的管理水平、辦事效率以及科學決策等方面發(fā)揮出積極的意義。
為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)：隨著我國出臺了相關的法律法規(guī)和政策，并且進行了新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，越來越凸顯的就是土地資源之間的供需矛盾。為了更合理的調(diào)控土地資源，解決這一問題，就需要國家對土地資源的總體進行一個規(guī)劃工作。而要想做出一個科學合理的規(guī)劃，就需要充分的運用到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的土地資料。而新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作可以依據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的地類，對轄區(qū)內(nèi)的各種農(nóng)田進行分析，從而合理制定農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的配置，這樣可以有效保護耕地，還能實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的合理配置。
為土地變更調(diào)查提供了完整的基礎資料：根據(jù)第二次全國土地調(diào)查得出的資料，可以更加有效的進行年度土地變更調(diào)查，從而根據(jù)年度土地利用現(xiàn)狀和變化情況等資料，來更加有效的進行國土資源的日常管理工作，這樣就更加方便有效的讓各級的政府和相關部門進行工作。為了更加清晰的掌握到年度土地利用變更情況以及各種地類之間的流向變化信息，就可以在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎上建立一個新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，從而有效的調(diào)查和分析我國土地資源利用情況。
為土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測提供分析底圖：土地利用遙感動態(tài)檢測的優(yōu)點就是現(xiàn)勢性比較強，而且直觀以及準確。所以在檢查土地利用總體規(guī)劃以及年度用地計劃執(zhí)行情況等方面，都可以采用到它的檢測成果，這些檢測成果還可以有效的促進我國的土地執(zhí)法檢查以及土地督查等土地管理工作。利用第二次土地調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結合遙感影像數(shù)據(jù)庫和最新的遙感影像等，可以更清晰的提出新增建設用地圖斑，從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未批先用、少批多用等違法占地的具體情況，通過對這些違法者的查處，可以有效的保護耕地。
為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作奠定基礎：通過二次調(diào)查中登記的土地資料，可以將國家所有土地以及集體所有土地的權屬分為明確直觀的表示出來，依法確認土地的使用者以及使用權等。這可以有效的維護土地和社會主義公有制；還可以根據(jù)土地資料，將土地所有權和土地使用權的產(chǎn)權關系進行區(qū)分，從而有效的界定國家、集體和個人在土地上的權益范圍，這樣就可以將耕地保護制度落到實處，合理有效的整治農(nóng)村的土地資源；在完善全國土地的管理制度以及建設社會主義新農(nóng)村和對農(nóng)村和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權益的保護方面也有著十分重要的意義。
為耕地保護提供真實可靠的基礎數(shù)據(jù)；人類賴以生存和發(fā)展的基礎就是土地資源，耕地是人們最基本的生產(chǎn)資料和最基本的的生活保障；由于我國人多地少，因此要想讓我們的生命繼續(xù)繁衍下去，就需要切實的保護我國的耕地資源，而保護耕地依據(jù)的真實可靠數(shù)據(jù)可以通過建立的土地利用數(shù)據(jù)庫來獲得。
可以作為審批和監(jiān)管建設用地的參考資料：因為被征地塊的地類、權屬等相關信息都可以在農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)庫中清晰的反映出來，這樣就可以通過數(shù)據(jù)庫中的信息直觀的看出基本農(nóng)田的利用情況，從而對建設用地審批的效率提供積極的意義。
3 結語
通過建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫可以有效的保護和管理我國的土地資源，可以保障國家的糧食安全，維護農(nóng)民的權益，因此，在國土資源管理方面，有著很重大的作用。
參考文獻
[1] 王曉嵐.農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應用分析[J].農(nóng)業(yè)工程，2011，1（1）：88-90.
Abstract: As new information science and technology, remote sensing has become a important tool of land resource management and investigation. Using remote sensing data, building dynamic monitoring system of land resources and obtaining changes of land resources in time, to provide the scientific basis and technical services for the land resources management and operations, for all levels of government to formulate land and resources management policies, for long-term economic and social development planning, for community information needs of land resources.
關鍵詞: 遙感;國土資源
Key words: remote sensing;land resource
中圖分類號:TP7 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0215-01
0引言
遙感(Remote Sensing)即遙遠感知,是指在高空和外層空間的各種平臺上,運用各種傳感器獲取反映地表特征的各種數(shù)據(jù),通過傳輸、變換和處理,提取有用的信息,實現(xiàn)研究地物空間形狀、位置、性質(zhì)、變化及其與環(huán)境的相互關系的一門現(xiàn)代應用科學。遙感信息具有周期性、動態(tài)性、信息豐富,獲取效率高,可直接以數(shù)字方式記錄傳送等特點。遙感技術以宏觀、綜合、快速、動態(tài)、準確的優(yōu)勢為國土資源管理與調(diào)查提供了先進的探測與研究手段,國土資源遙感調(diào)查的成果將為經(jīng)濟建設的決策、規(guī)劃提供依據(jù),為國土綜合開發(fā)、整治規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的系列基礎資料,并能保證資料的科學性、現(xiàn)實性和全面性。
1遙感技術在國土資源管理的應用
1.1 在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用隨著我國人口持續(xù)增長、經(jīng)濟飛躍發(fā)展和城市化進程的加速,土地資源緊缺的問題已顯得越來越突出。從1999年開始,國土資源部組織航遙中心等單位對全國50萬以上人口城市和部分熱點地區(qū)的土地利用動態(tài)進行遙感監(jiān)測工作,采用多種高分辨率遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)和人機交互解譯的工作方法,監(jiān)測成果由國土資源部統(tǒng)一管理,宏觀分析土地利用情況,特別新增建設用地及其占用耕地情況、年度計劃指標執(zhí)行情況、基本農(nóng)田保護情況、城市擴展情況等,監(jiān)督檢查土地管理和土地調(diào)控措施的落實等,為國家和省直接掌握主要地類面積,核對地方上報面積數(shù),特別是耕地保有量,提供最直接、最迅捷、最翔實的土地利用數(shù)據(jù),同時滿足針對土地利用問題開展的快速應急監(jiān)測的需要。
1.2 在土地利用總體規(guī)劃中的應用遙感技術用于土地利用總體規(guī)劃管理,使規(guī)劃由虛變實。一是為土地利用總體規(guī)劃修編服務,遙感正射影像圖作為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的基礎圖件,改變了以往規(guī)劃編制使用的底圖比例尺小、現(xiàn)勢性差等缺點,為規(guī)劃修編提供了準確的基礎數(shù)據(jù);二是監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況,將城市土地利用總體規(guī)劃范圍和規(guī)劃用途等信息套合至遙感監(jiān)測圖上,新增建設用地的規(guī)劃執(zhí)行情況一目了然。
1.3 在自然災害監(jiān)測與防治中的應用利用衛(wèi)星遙感技術, 可建立差分GPS服務系統(tǒng), 實現(xiàn)對滑坡、地震多發(fā)區(qū)及火山、冰川、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測,實現(xiàn)對所有水電站、水庫形變的監(jiān)測;利用氣象衛(wèi)星和海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以監(jiān)測和預測臺風的形成和走向;利用圖像可以監(jiān)測洪水災害, 將它與GIS、DEM、氣象信息系統(tǒng)和MIS系統(tǒng)相結合,可建立洪水監(jiān)測、防治和災害評估系統(tǒng);利用干涉和差分干涉雷達可以自動測定城市地表下沉;還可監(jiān)測森林火災, 估算災害損失。從衛(wèi)星圖片上結合專家系統(tǒng)、模式識別等,即可分析一定的致災因子,又可評估災害防治措施的可行性,為災害防治規(guī)劃提供依據(jù)。
1.4 在國土執(zhí)法監(jiān)察中的應用我國初步建立土地動態(tài)遙感監(jiān)測體系,為國土資源管理部門進行土地管理執(zhí)法監(jiān)察添上了一對“千里眼”。遙感監(jiān)測與土地執(zhí)法檢查相結合,最大限度地做到了及早發(fā)現(xiàn)土地違法行為,并將其消滅在萌芽狀態(tài),特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察不到位而造成的隱漏現(xiàn)象,以及因為交通不便、不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為。為監(jiān)測建設用地變化趨勢,輔助檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、布局及規(guī)模,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察發(fā)揮了重要作用。
2遙感技術在國土資源調(diào)查中的應用
2.1 在土地變更調(diào)查的應用利用不同時相、不同年份的的衛(wèi)星影像, 可以方便地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化, 進行土地變更調(diào)查,利用不同時相的影像進行融合,可以一目了然地發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測土地利用的變化。過去進行土地利用變更調(diào)查,完全依靠野外作業(yè),不僅費時費力,可靠性還受影響,現(xiàn)在利用遙感監(jiān)測成果輔助土地利用變更調(diào)查,針對性強,節(jié)省了外業(yè)查找變化圖斑的時間。將數(shù)據(jù)庫的底圖和正射影像圖相加進行動態(tài)更新,能保證數(shù)據(jù)良好的現(xiàn)勢性, 便于圖斑界線和權屬界線的調(diào)查定界,防止了不合理的變更及土地登記的發(fā)生, 還能保證地籍信息在時間上的現(xiàn)勢性,能滿足國土資源部提出的“月清季累” 和統(tǒng)一時氣報的數(shù)據(jù)的要求, 使得實施農(nóng)村土地動態(tài)監(jiān)測成為可能。
2.2 在礦產(chǎn)資源調(diào)查、開發(fā)利用監(jiān)測中的應用遙感技術,主要是高光譜遙感技術的應用為礦產(chǎn)資源調(diào)查和開發(fā)利用監(jiān)測提供了新手段和有效的技術支撐。高光譜遙感通過搭載于航空或航天平臺上的成像光譜儀測量巖石、礦物等地物的光譜特性,獲取圖譜合一的信息來識別地物、探測環(huán)境,即獲取光譜數(shù)據(jù)的空間模式?；诘V物診斷性光譜特性,我國高光譜礦物填圖技術逐步普遍應用于地表巖石、礦物的精細識別與填圖。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查方面,遙感技術在我國已經(jīng)從間接探測發(fā)展到了直接探測階段。利用該遙感圖像數(shù)據(jù)通過信息增強和提取,捕捉到了油氣藏在地表的微滲漏所造成的烴異常,進而達到直接探測的目的。此外,近年來發(fā)展起來的干涉測量雷達技術已經(jīng)在三峽大壩等大型工程的環(huán)境監(jiān)測和油氣區(qū)地面沉降等應用領域顯示出巨大的應用潛力。
3結語
遙感和計算機技術應用于國土資源管理及調(diào)查,不僅能獲得多信息、高效率、多層次、現(xiàn)勢性較強的國土資源與環(huán)境信息,而且具有工作費用低、速度快、科學性和準確性高的優(yōu)點,并能促進國土資源綜合調(diào)查向系列化、標準化、規(guī)范化、商品化方向發(fā)展, 最大限度地為國民經(jīng)濟建設服務。遙感技術在國土資源管理與調(diào)查中的應用,標志著國土資源信息獲取和分析處理方法的提高,它的廣泛應用必將進一步促進國土資源在區(qū)域和全球尺度上研究內(nèi)容的深化。
參考文獻:
關鍵詞：衛(wèi)星遙感影像；國土資源；管理與調(diào)查
0.引言
加強土地管理，合理保護耕地是我國的基本國策。隨著國土資源調(diào)查技術的創(chuàng)新，衛(wèi)星遙感技術開始活躍于國土資源調(diào)查領域，國土調(diào)查工作主要包括土地開發(fā)動態(tài)監(jiān)測、土地利用執(zhí)行情況和土地變更使用等內(nèi)容的調(diào)查，衛(wèi)星遙感技術已經(jīng)成為最便利的國土調(diào)查手段，所以調(diào)查部門要加大應用力度，提升遙感技術的利用率，為國土調(diào)查領域的發(fā)展注入全新的活力。
1.衛(wèi)星遙感技術的應用與國土資源的現(xiàn)狀
衛(wèi)星遙感技術在我國國土資源管理和調(diào)查中的應用越來越廣泛，水平也在慢慢提高。但是隨著遙感技術的提升，它在國土資源中的應用弊端漸漸突顯出來了，比如國土資源的遙感監(jiān)測衛(wèi)星系統(tǒng)比較落后、遙感衛(wèi)星的緊急監(jiān)測技術不夠先進和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源不夠充足等等[1]。所以遙感技術的應用還無法得到確切的保障，為了解決這個問題，我國正在加強衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的信息化建設，而且已經(jīng)收到了一定的成效。國土資源調(diào)查管理工作涉及到很多領域，主要包含測繪、土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查等，國土資源管理部門是這項工作的主要負責部門，隨著土地管理被納入政府宏觀調(diào)控隊伍中，國土資源調(diào)查和管理工作受到各界廣泛關注。在地政和礦政中應用遙感技術，不僅可以為這兩項工作提供技術支持，還可以提升數(shù)據(jù)的精準度。衛(wèi)星遙感技術是應用也成為國土資源工作提升效率和質(zhì)量的一個途徑，而且為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的技術服務。衛(wèi)星遙感技術應用于國土資源主要是通過建立衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)信息庫、構建國土資源平臺和衛(wèi)星信息化平臺。衛(wèi)星信息化平臺主要包含了綜合監(jiān)管信息平臺和l星數(shù)據(jù)庫的建立，這樣就可以及時向國家部門提供監(jiān)測信息。建設衛(wèi)星遙感信息化平臺，不僅可以促進陸地上的衛(wèi)星發(fā)展，還可以實現(xiàn)衛(wèi)星資源的整合，從而滿座國土資源安全管理的要求。
2.衛(wèi)星遙感影像在國土資源管理與調(diào)查中的應用
2.1衛(wèi)星遙感影像應用于土地變更
國土資源部門能夠根據(jù)資源調(diào)查對數(shù)據(jù)的要求，從而加快調(diào)查步伐，利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對土地變更進行實時監(jiān)測。經(jīng)歷了第二次土地資源調(diào)查以后，我國已經(jīng)有許多省份都建設了全面覆蓋的土地監(jiān)測室。衛(wèi)星遙感技術的應用，可以有效地反映出國土利用的變化，收集的數(shù)據(jù)主要是作為土地使用變更的證據(jù)。土地變更的主要調(diào)查對象是新增的建筑用地和復墾耕地等，從而能夠更好地開展土地管理工作，通過衛(wèi)星遙感技術實現(xiàn)全面監(jiān)管，擴大土地利用的深度和廣度，提升數(shù)據(jù)資源的利用率，為國家對土地進行宏觀調(diào)控提供保障[2]。
2.2衛(wèi)星遙感影像應用于礦產(chǎn)監(jiān)測
國土資源管理部門經(jīng)常采取衛(wèi)片執(zhí)法檢查方式來監(jiān)測礦產(chǎn)資源，將衛(wèi)星遙感技術應用于國土調(diào)查工作，主要是為了監(jiān)測土地使用情況和礦產(chǎn)開采情況。各省應用這項技術以后，就可以及時發(fā)現(xiàn)違法開采礦產(chǎn)的情況，因為監(jiān)測圖的圖斑可以顯示出變化情況，然后就可以著手開展礦產(chǎn)資源的核查工作，準確查出違法用地和違法采礦的行為[3]。同時，利用該技術還可以監(jiān)測到礦產(chǎn)利用情況和資源開況，政府部門也可以依據(jù)衛(wèi)星遙感提供的數(shù)據(jù)做出決策，尤其是對于礦產(chǎn)資源規(guī)劃的制定，同時它還可以提升礦山環(huán)境的治理效率，有利于保護礦產(chǎn)資源。
2.3衛(wèi)星遙感影像應用于災害預警
我國有部分省區(qū)近年來頻發(fā)地質(zhì)災害，也因此受到了經(jīng)濟方面的重創(chuàng)，所以需要提升地質(zhì)災害警報系統(tǒng)的準確性和及時性。在早期應用災害預警的時候，都是在氣象衛(wèi)星和雷達的基礎上通過WebGIS向大家傳播預警信息，而衛(wèi)星遙感技術的應用可以提升預警的準確性，降低地質(zhì)災害給人們帶來的不利影響，減輕災害地區(qū)的經(jīng)濟損失，從而提升社會效益和經(jīng)濟效益。隨著科學技術的不斷完善，基于多元對地觀測衛(wèi)星已經(jīng)成為現(xiàn)實，地質(zhì)災害應急體系也將成為新的防災手段。
2.4衛(wèi)星遙感影像應用于耕地后備資源
耕地后備資源是國土資源調(diào)查的主要內(nèi)容，擁有充足的耕地資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的保障，所以耕地資源的合理利用受到各國家部門的重視。運用衛(wèi)星遙感技術調(diào)查耕地后備資源，可以顯著提升工作效率，把衛(wèi)星遙感圖像解譯成有效的信息，讓技術人員根據(jù)這些信息進行逐圖核查，對農(nóng)田位置進行合理劃分，健全基礎農(nóng)田的圖冊資料，形成農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，同時要規(guī)范保護責任卡，對農(nóng)田進行信息化管理，從而落實我國的耕地資源保護政策。
3.結語
衛(wèi)星遙感技術已經(jīng)成為信息化建設的重要成分，也是推動信息技術應用的主要力量。隨著衛(wèi)星技術的不斷發(fā)展，它已經(jīng)成為國土資源調(diào)查工作中的主要手段，衛(wèi)星遙感技術為國土資源調(diào)查提供了多方面的信息，而且可以對數(shù)據(jù)進行信息化處理，是國土資源管理調(diào)查工作的技術支撐，它的作用不可或缺，
參考文獻：
[1] 魯?shù)钋?試論衛(wèi)星遙感技術在國土資源調(diào)查中的應用[J].農(nóng)家科技旬刊， 2016，32（11）：17-18.
關鍵詞： 人才培養(yǎng)方案 國土資源調(diào)查與管理專業(yè) 專業(yè)優(yōu)化與特色
一、專業(yè)分析
1.行業(yè)背景分析。
國土資源調(diào)查與管理專業(yè)所培養(yǎng)的學生主要是面向國土、測繪、地勘的基層單位及土地規(guī)劃咨詢公司等，在生產(chǎn)第一線從事國土資源權籍調(diào)查與測繪、土地利用規(guī)劃、土地整理設計、土地復墾設計、土地管理等技術工作。同時也面向地質(zhì)勘測部門、林業(yè)管理部門、工程勘察與設計、鐵道勘察規(guī)劃部門等，從事工程測量、土地評估等工作。
我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，全國土地利用狀況發(fā)生巨大變化，各項管理工作對土地數(shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果、土地信息已難以滿足當前新形勢下節(jié)約集約用地、嚴格土地管理及經(jīng)濟宏觀調(diào)控的需要。掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，是實行最嚴格土地管理制度的迫切需要。這些工作的進行，依賴于國土資源調(diào)查與管理者。尤其是全國第二次土地調(diào)查完成后，自2010年起每年都要進行一次土地更新調(diào)查，這些都需要國土資源調(diào)查與管理人員?，F(xiàn)在國土部正在謀劃第三次全國土地調(diào)查和全國土地利用總體規(guī)劃，全國土地調(diào)查更接近于經(jīng)濟普查工作，需要動用大量的人力、物力和財力。2016年全面實施的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的執(zhí)行落實職能也歸并至國土資源部，因此，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的學生就業(yè)前景良好。
2.崗位需求分析。
本專業(yè)是涉及學科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。從本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，絕大部分是服務于國土局及下屬二級事業(yè)單位、規(guī)劃局及下屬二級事業(yè)單位、土地規(guī)劃設計公司、工程設計咨詢有限公司、房地產(chǎn)評估公司、測繪公司等相關單位，從事土地資源調(diào)查與評價、村莊綜合整治、土地利用規(guī)劃、地籍測量、地籍管理、房地產(chǎn)價格評估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應用及房地a開發(fā)經(jīng)營等方面的技術服務和行政管理工作。
近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效地利用農(nóng)村土地，實現(xiàn)農(nóng)村土地的財產(chǎn)價值，是促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權和使用權調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地調(diào)查、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。
國土資源調(diào)查與管理行業(yè)剛性需求大，尤其是需要大量能從事基層一線工作的技術人員，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)在城市土地開發(fā)和農(nóng)村土地利用管理領域具有廣闊的前景。
二、目標體系
1.培養(yǎng)理念。
圍繞“德技共舉、知行合一”的國土資源調(diào)查與管理、土地利用規(guī)劃、土地權籍調(diào)查與測繪高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)主線，以人為本，注重培養(yǎng)學生完善的人格，滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要；以土地調(diào)查與評價、土地利用規(guī)劃、土地權籍調(diào)查與測繪等知識為載體，以土地利用與綜合整治、土地權籍調(diào)查與測繪能力為核心，培養(yǎng)學生的文化知識、科學精神、思維方式，滿足文化傳承的需要；以就業(yè)為導向，面向市場，面向技術，面向應用，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術技能型人才，滿足社會發(fā)展的需要。
2.培養(yǎng)目標。
本專業(yè)培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的，具有國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設等行業(yè)相應崗位必備的基本理論和專業(yè)知識，具有較強的土地調(diào)查與管理、土地整理與規(guī)劃設計、土地權籍調(diào)查與測繪、專題制圖、工程測量等技能，具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神和健全的體魄，能從事國土資源調(diào)查與管理、不動產(chǎn)測繪、土地整理與復墾、土地管理、工程測量等工作的高素質(zhì)技術技能型人才。
3.職業(yè)面向。
本專業(yè)畢業(yè)生主要是面向國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設行業(yè)生產(chǎn)第一線，從事土地利用規(guī)劃、土地整理、土地調(diào)查與發(fā)證、不動產(chǎn)估價、數(shù)字化地形地籍測量、專題制圖及數(shù)據(jù)庫建設等方面的技術與管理崗位的工作。
可從事的工作崗位：
4.崗位職業(yè)資格證書或技能等級證書。
三、教學體系
1.課程體系。
（1）課程體系開發(fā)思路
①充分調(diào)研，使教改和教學與市場接軌，更有的放矢。
國土部門是一個由地礦部門、測繪部門及以前的土地管理部門共同組建的大國土資源部門，因此在進行專業(yè)設置時不僅要立足于我們的實際（隸屬于國土部門），更要考慮市場對人才的需求，特別是崗位的需求。在專業(yè)設置，特別是在課程設置的過程中，我們進行了充分的調(diào)研，了解各行業(yè)對人才的職業(yè)需要，同時密切與兄弟院校的聯(lián)系，多向?qū)I(yè)辦得好、就業(yè)率高、教學有特色的學校學習，加強與其合作與交流，使教學改革盡快適應市場，滿足職業(yè)技能和崗位需求。從某種意義上說，多調(diào)研，加強學習，能提高專業(yè)教學，了解市場動態(tài)，對于進一步明確教學改革，培養(yǎng)更適應市場需要的職業(yè)型人才更有指導意義。
②深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，跟蹤行業(yè)、企業(yè)對國土資源調(diào)查與管理專業(yè)人才的要求。
國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要首先摸清行業(yè)、企業(yè)對人才的要求，定準目標。
一是針對市場的需求，走進企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，弄清楚國土資源調(diào)查與管理的工作崗位對畢業(yè)生素質(zhì)和能力的要求是什么。我們采取“走出去，請進來”方法，組成專業(yè)調(diào)查小組，多次深入用人單位進行專業(yè)調(diào)查，并聘請多家生產(chǎn)一線的技術專家作為教學改革指導委員會的成員，成立專業(yè)教學改革指導委員會，定期召開會議，聽取生產(chǎn)一線專家的意見，采納他們的建議，收集有關信息。根據(jù)崗位要求進行職業(yè)能力分析，構建實踐教學體系。
二是要針對學生的素質(zhì)和能力要求，進一步分析學生必須具備的知識、能力結構。通過廣泛的調(diào)查和科學的歸類分析，明確高職國土資源調(diào)查與管理專業(yè)畢業(yè)生應具備的職業(yè)能力。在此基礎上，圍繞如何達到所要求的職業(yè)能力，構建以“分層培養(yǎng)，層層遞進，逐步提高”為突出特點的理論、實踐教學體系。
（2）專業(yè)主干課程體系分析
2.教學學時學分比例表。
3.教學組織與運行。
（1）人才培養(yǎng)模式
構建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式?！吧剿恕钡膶嵸|(zhì)為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進到專項能力（土地管理與規(guī)劃設計能力），進一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設計能力的體系從土地的構成基本要素初步認識（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認識（團隊精神、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進。每一階段其過程都是從理論到實踐，再到理論再實踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
（2）教學方法與手段
專業(yè)課教學推行“項目引領，任務驅(qū)動”的教學模式，充分調(diào)動學生自主學習的積極性，發(fā)揮教師指導的針對性。以項目引領教學進程，以工作任務為單元組織教學。
積極開展多種教學方法革新，在教學過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點，采取情境教學、項目教學、案例教學、任務教學等多元化教學方法和教學手段。
（3）課程評價與考核要求
基于教學方法和教學手段的多樣性，進行相應考核方式的改革。注重過程考核，積極推行P試、機試、作品、課程設計、調(diào)查報告、實結、企業(yè)評價等靈活多樣的考核方式。
四、專業(yè)人才培養(yǎng)方案特色與優(yōu)化
1.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。
構建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式?！吧剿恕钡膶嵸|(zhì)即為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進到專項能力（土地管理與規(guī)劃設計能力），進一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設計能力的體系從土地的構成基本要素初步認識（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認識（團隊精神、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進。每一階段其過程都是從理論到實踐，再到理論再實踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
2.革新了教學方法與手段。
專業(yè)課教學推行“項目引領，任務驅(qū)動”的教學模式，充分調(diào)動學生自主學習的積極性，發(fā)揮教師指導的針對性。以項目引領教學進程，以工作任務為單元組織教學。
積極開展多種教學方法革新，在教學過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點，采取情景教學、項目教學、案例教學、任務教學等多元化教學方法和教學手段。
3.新建并完善了教學條件，重視實踐教學。
本專業(yè)新建了多個專業(yè)學訓室和綜合（專項）實訓基地，與多家單位簽訂了校外實訓基地協(xié)議，可滿足專業(yè)教學需求。引進了新的教學軟件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件；風雨實訓場是進行“課堂工地化”教學改革，以情境教學區(qū)作為學生學習的重要場所。
新增普通地質(zhì)實訓和地理信息數(shù)據(jù)分析綜合實訓，加大不動產(chǎn)測繪實訓、GIS技術應用技術和土地規(guī)劃設計綜合實訓課時，從而更好地培養(yǎng)學生的動手操作能力。
4.完善了課程評價與考核要求。
課程評價與考核采取評價主體多元化、評價標準多元化的考核評價體系。教學質(zhì)量考核評價包括：社會評價和學校考核評價兩部分。
社會評價由學生頂崗實習單位評價、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評價。
學?？己酥黧w有：教師、學、學生；考核標準有：平時成績、課內(nèi)實踐成績、理論考試成績。
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關鍵詞： 現(xiàn)代學徒制 國土資源調(diào)查與管理 培養(yǎng)模式
高等職業(yè)院校要主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導向確定辦學目標，找準學校在區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的實踐能力強、綜合素質(zhì)高具有良好職業(yè)道德的高技能人才。2014年黨的十八屆三中全會和全國職業(yè)教育工作會議明確指出：深化產(chǎn)教融合、校企合作，進一步完善校企合作育人機制，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。
筆者就湖南工程職業(yè)技術學院國土調(diào)查與管理專業(yè)的一些特有屬性尋求一種更適合該行業(yè)人才培養(yǎng)的“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式。“現(xiàn)代學徒制”區(qū)別于一些傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式來看，更有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與針對性。同時，建立“現(xiàn)代學徒制”是職業(yè)教育主動服務當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，打通和拓寬技術技能人才培養(yǎng)和成長通道，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的戰(zhàn)略選擇；是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑；是全面實施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措。
一、國土資源調(diào)查與管理專業(yè)開展“現(xiàn)代學徒制”必要性分析
1.國土資源調(diào)查與管理專業(yè)特點
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，國土資源需求將持續(xù)上升，供需矛盾呈現(xiàn)日益加大的趨勢，然國土資源事業(yè)的形勢依然嚴峻，這種社會的現(xiàn)實態(tài)勢必然要求高校的專業(yè)人才培養(yǎng)要朝著多元化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展。我校該專業(yè)原來開設的是地質(zhì)、房地產(chǎn)、鉆探等幾個方向，這幾個方向先后都單獨開設專業(yè)后，于2008年確定“土地管理與規(guī)劃設計”的培養(yǎng)方向，并于2008年9月開始招生，一個新建專業(yè)，從無到有，逐步形成一定的規(guī)模。
本專業(yè)既注重學生對專業(yè)學科基礎理論知識的學習掌握，又注重實踐動手能力的培養(yǎng)。要求學生熟練掌握GIS、AutoCAD、CASS等軟件的應用；掌握工程測量技術和數(shù)字測圖技術；既重視學生綜合能力的培養(yǎng)使之有較寬的就業(yè)前景，又注重夯實學生的專業(yè)知識使之有較強的專業(yè)就業(yè)競爭力。注重理實的結合，提高學生的知識運用能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐動手能力的高端技能人才已成該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標。
2.專業(yè)崗位需求分析
本專業(yè)是涉及學科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。目前已有六屆共計592名畢業(yè)生，就業(yè)率100%，其中約98%的畢業(yè)生就業(yè)于國土、勘測、測繪、土地規(guī)劃與咨詢、施工等對口單位；2014級43名正在參加頂崗實習的學生，全部在專業(yè)對口的單位實習，主要從事土地確權、農(nóng)村經(jīng)營權確權、土地整理等工作。數(shù)據(jù)表明：本專業(yè)的畢業(yè)生在國土、測繪、土地咨詢、工程建設等部門有較大需求，從事崗位有地籍測繪員、地籍調(diào)查員、國土資源數(shù)據(jù)入庫員、國土管理員、用地審批員、土地交易者等。
近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效利用農(nóng)村土地，實現(xiàn)農(nóng)村土地的財產(chǎn)權利，是促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權和使用權調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地{查、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。這些工作需要學生具備基本的專業(yè)知識，并要求有很強的實踐操作能力?！艾F(xiàn)代學徒制”的這種教學模式強調(diào)對操作技能的訓練，而且它是情景教學的一種重要教學模式，課堂上由教師或者企業(yè)專家指導示范，并引入一些真實的或者仿真的項目案例，讓學生有項目帶動、學習知識和提高實踐能力。
3.目前國土調(diào)查與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
由于最近幾年國土行業(yè)業(yè)務廣，人才需求多，涉及的國土規(guī)劃、整理、確權等項目多，對畢業(yè)生知識能力和操作能力的要求不斷提高。我們專業(yè)的知識理論處在一個不斷發(fā)展完善的過程中，實訓室建設投資大，各類GIS軟件價格昂貴，學校專業(yè)化的實訓設備有待進一步完善和更新。在教學理論中，理論教學量較多，實踐操作教學量相對較少，所以存在部分學生動手能力較弱的現(xiàn)象；其次，青年教師相對一線工作經(jīng)驗欠缺，沒有真實或者仿真項目作為上課素材，部分學生在很長一段時間內(nèi)不能很好地勝任崗位工作。“現(xiàn)代學徒制”模式就很好地解決了這些問題，“現(xiàn)代學徒制”結合企業(yè)專家，企業(yè)能手的一些相關經(jīng)驗，并引入這些專家能手來到我們課堂中，從而大大提高學生的學習興趣，提高學生的實踐操作技能。
二、國土資源調(diào)查與管理專業(yè)開展“現(xiàn)代學徒制”可行性分析
1.校企合作力度加大
以“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為辦學思路，依托地勘行業(yè)辦學背景，引企入校；以學校積聚的資源為優(yōu)勢，以協(xié)議明確校企雙方職責，通過校企相互任職凸顯企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的另一主體地位，實現(xiàn)校企雙方的優(yōu)勢互補、互惠互利，形成有效的利益共享機制。目前系部在國土、測繪及相關企業(yè)建立的18校外實訓基地，一定程度上滿足了學生的綜合實訓和頂崗實訓。為了更好地培養(yǎng)學生，實現(xiàn)企業(yè)與學校的“零距離”對接，我們將加大校企合作力度，一改以前企業(yè)只是流于形式和表面的管理，加大合作力度，學院還明確校企雙方的職責和權益，制定校企合作雙方的管理和運行合作制度，建立工作預防和實時監(jiān)控的監(jiān)控制度，保證校企合作落實到實處，校企雙方人員互聘、共育人才、共建平臺、共同管理、共同擔當，以破解“校中廠”如何管的難題，真正實施“現(xiàn)代學徒制”的模式。
2.人才培養(yǎng)模式改革與優(yōu)化
（1）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，重構教學內(nèi)容。
構建“現(xiàn)代學徒制”的人才培養(yǎng)模式：由企業(yè)和學校共同制訂人才培養(yǎng)方案。引入行業(yè)企業(yè)技術標準，共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進到專項能力（土地管理與規(guī)劃設計能力），進一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設計能力的體系從土地的構成基本要素初步認識（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認識（團隊精神、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進。每一階段的過程都是從理論到實踐，再從理論到實踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。
（2）革新教學方法與手段。
專業(yè)課教學由企業(yè)專家與能手，還有學校老師共同完成。推行“項目引領，任務驅(qū)動”的教學模式，充分調(diào)動學生自主學習的積極性，發(fā)揮教師指導的針對性。以項目引領教學進程，以工作任務為單元組織教學，根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點，采取情境教學、項目教學、案例教學、任務教學等多元化教學方法和教學手段。
（3）新建并完善了教學條件，重視實踐教學。
據(jù)“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式的理念，我們必須新建并完善教學條件，重視實踐教學。與多家單位簽訂校外實訓基地協(xié)議，由企業(yè)和學校共同制定實訓方案，學生可以在學校老師的指導下和企業(yè)專家的指導下在校外參與項目，讓他們在真實項目中完成課程綜合實訓和第六學期的頂崗實訓。同時我們可以共享企業(yè)的實訓條件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件。
（4）完善了課程評價與考核要求。
課程評價與考核采取評價主體多元化、評價標準多元化的考核評價體系。教學質(zhì)量考核評價包括：企業(yè)評價和學?？己嗽u價兩部分。
企業(yè)評價由學生頂崗實習單位評價、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評價。
學?？己酥黧w有：教師、學、學生自我；考核標準有：平時成績、課內(nèi)實踐成績、理論考試成績。
3.師資隊伍建設
學校應積極引進企業(yè)的各類專業(yè)高級人才，充分發(fā)揮他們的多專業(yè)綜合知識和實踐經(jīng)驗，為學生傳授企業(yè)的工作經(jīng)驗，豐富和補充學校師資力量，促進教學效果與企業(yè)所需技能的“零距離”。而實現(xiàn)引進企業(yè)的各類專業(yè)高級人才的最直接做法就是校企合作。同r利用假期多安排教師下企業(yè)，參加實踐項目，進一步了解行業(yè)發(fā)展，崗位需求，及時地完善人才培養(yǎng)方案和更新教學內(nèi)容，更好地調(diào)整教學計劃，最大限度地提高學生的專業(yè)知識和操作技能。
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