時間：2023-10-02 09:01:16
序論：在您撰寫城市發(fā)展中存在的問題時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
改革開放以來，內(nèi)蒙古地區(qū)城市化水平有了很大提高，中小城市規(guī)模不斷擴大，小城鎮(zhèn)建設(shè)速度快，城鎮(zhèn)人口和非農(nóng)業(yè)人口迅速增加，城鎮(zhèn)人口從1998年的936萬人增加到2001年的10351萬人，但總體水平還很低，不僅城市化率低，而且城市本身現(xiàn)代化程度和治理水平也很低。有關(guān)機構(gòu)在全國抽出51個城市，對其現(xiàn)代化水平進行綜合評估。呼和浩特市同北京、上海、廣州、深圳等城市相比固然有很大的差距，但同大連、石家莊、蘇州等城市相比也有一定的差距，僅名列第28位。我區(qū)的另一個大城市包頭的差距則更大，名列第47位。由于城市化水平低，嚴重地影響到了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化進程。
推行城市化戰(zhàn)略，主要存在以下問題：
（一）“過度城市化”現(xiàn)象。從社會發(fā)展總趨勢看，城市化過程就是農(nóng)村人口不斷向城市聚集的過程。發(fā)展中國家城市化進程中普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有多大改進，勞動生產(chǎn)率沒有多少提高，農(nóng)村人口卻大量流入城市；城市化水平大大超過工業(yè)化水平和相應的經(jīng)濟發(fā)展階段，表現(xiàn)為沒有工業(yè)化和沒有經(jīng)濟發(fā)展的城市化。這種現(xiàn)象被稱為“過度城市化”或“虛假城市化”。目前，“過度城市化”現(xiàn)象在內(nèi)蒙古地區(qū)同樣存在，一方面，由于當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟落后，并且為城市收入和生活所吸引，農(nóng)村牧區(qū)大量青壯年涌入城市，留在當?shù)氐木蓜趧恿υ絹碓缴?，嚴重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面，城市因為工業(yè)化水平低，無法消化這么多勞動力，無業(yè)人口增多，引起城市的惡性膨脹，城市化只是有其“量”而無其“質(zhì)”。
（二）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，內(nèi)蒙古的城市規(guī)模有所擴大，城市經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象十分突出，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一般來說，城市化的動力來自三個方面：即農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力，工業(yè)化是城市化的根本動力，第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力。”內(nèi)蒙古城市的第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，除個別城市外，大部分城市沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沒能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，沒有拳頭產(chǎn)品和品牌。由于技術(shù)落后，缺乏深加工產(chǎn)品，沒有高附加值。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其落后，信息化水平低，嚴重影響到經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）城市規(guī)劃不科學，沒有發(fā)揮中心城市的作用。而內(nèi)蒙古城市化進程中，城市體系不協(xié)調(diào)，一些遠離城市的小城鎮(zhèn)建設(shè)速度雖快，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上去，沒有形成城市經(jīng)濟圈，反而造成土地資源浪費，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)生惡性競爭，地區(qū)之間缺乏協(xié)作。同時，由于中心城市發(fā)展緩慢，不能有效地拉動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的驅(qū)動能力不足，嚴重制約了的經(jīng)濟發(fā)展。
（四）市場理念淡薄，市場化運作程度不高。內(nèi)蒙古城市化發(fā)展緩慢，建設(shè)資金投入不足是一個很重要的原因。長期以來，內(nèi)蒙古地區(qū)仍沒有擺脫計劃經(jīng)濟時期單純依靠政府搞城建這一傳統(tǒng)思想觀念，城市建設(shè)投資主體單一，沒有打破城市基礎(chǔ)設(shè)施主要由政府投入的格局。而且，在城市建設(shè)上存在著重投入輕產(chǎn)出的現(xiàn)象。許多人仍把城市建設(shè)當作公益事業(yè)來對待，缺乏市場經(jīng)營理念，未能真正按市場規(guī)律辦事。
（五）存在制度缺陷，缺乏完善的立法。內(nèi)蒙古地處西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，市場經(jīng)濟不發(fā)達。在城市化發(fā)展的過程中，由于沒有良好的制度和完善的立法，在政府管理方式上，還留有很濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，投資者、經(jīng)營者與政府各部門打交道的規(guī)章制度太繁瑣，辦事時間長、成本高，影響了投資者的熱情。再加之立法不完善，立法工作滯后和緩慢，許多環(huán)節(jié)缺乏有效的管理，政策上的管理多于法律管理。因此，使得政策多變，朝令夕改，嚴重阻礙了城市化的發(fā)展。
二、對內(nèi)蒙古城市化發(fā)展的幾點建議
（一）大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。城市化發(fā)展不能以犧牲農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為代價，解決“過度城市化”的措施之一，就是要促進農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)牧民的收入。為此，各級政府應大力支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，加速農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村牧區(qū)的勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化和集約化發(fā)展，使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工市場化；同時要加強農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少城鄉(xiāng)間生活的差距。
（二）在實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立城市經(jīng)濟特色。首先，要大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，一方面發(fā)展和改造內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如能源產(chǎn)業(yè)，從輸送煤炭向輸送電力轉(zhuǎn)變；如畜牧業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，從初級加工向深加工轉(zhuǎn)變，不斷提高產(chǎn)品附加值。另一方面應跟上時展的步伐，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古雖經(jīng)濟落后，但具有地緣優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。特別是呼和浩特市和包頭市距北京較近，交通便利，信息通暢，學校和科研機構(gòu)集中，有利于發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。包頭市條件得天獨厚，發(fā)展稀土高科技產(chǎn)業(yè)大有可為。其次，要不斷提高內(nèi)蒙古城市第三產(chǎn)業(yè)的水平。要想提高內(nèi)蒙古城市化水平，必須發(fā)展信息業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)。“信息化是加快城市化建設(shè)的推動力量，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級的關(guān)鍵?！痹俅?，城市經(jīng)濟發(fā)展要有特色。呼和浩特市市政府發(fā)展首府城市的戰(zhàn)略是：“優(yōu)化主體，擴展外延，注重精品，突出特色?！边@個思路是非常正確的。城市經(jīng)濟建設(shè)不僅要全面發(fā)展，還要獨樹一幟，辦出特色。如呼市要辦成乳都，包頭要辦成鋼城、稀土之都，鄂爾多斯市要辦成羊絨之都。
（三）重點加強大城市周圍的小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展城市經(jīng)濟圈。現(xiàn)階段內(nèi)蒙古的城市化建設(shè)，應以現(xiàn)有的城市為中心，在適當擴大城市規(guī)模的同時，大力發(fā)展周邊的小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成城市經(jīng)濟圈。根據(jù)內(nèi)蒙古的特點，小城鎮(zhèn)建設(shè)不能一哄而上，遍地開花式的小城鎮(zhèn)建設(shè)絕對不可行，應該圍繞中心城市發(fā)展小城鎮(zhèn)。中心城市周邊中、小市鎮(zhèn)有自己的優(yōu)勢，一方面農(nóng)村剩余勞動力進來，使當?shù)氐膭趧恿Ρ阋?，可以吸引外來投資；另一方面，中、小市鎮(zhèn)可以依托中心城市，形成衛(wèi)星城市，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為中心城市服務(wù)。長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)中、小城市發(fā)展的成功經(jīng)驗值得借鑒。城市經(jīng)濟圈的建設(shè)不能撒胡椒面，要有重點，在財力物力有限的情況下，自治區(qū)政府應集中資金優(yōu)先建設(shè)呼包兩市為龍頭的城市經(jīng)濟圈。首府呼和浩特市應作為城市化的重點進行改造和建設(shè)，但要從實際情況出發(fā)，以發(fā)展地方經(jīng)濟為主要目的，不要盲目跟風，提出建設(shè)國內(nèi)大都市的目標。內(nèi)蒙古在發(fā)展城市化的過程中，一定要注重自身的特點，結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢，才能不斷提高城市化水平。
關(guān)鍵詞：三亞；城市旅游；對策
三亞具有豐富多樣的旅游資源，是中國唯一的熱帶濱海旅游度假城市。三亞的自然、文化旅游資源，為其大力發(fā)展城市度假休閑游奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，國際旅游島戰(zhàn)略的執(zhí)行，又為三亞大力發(fā)展城市旅游產(chǎn)業(yè)提供了很好的機遇及政策的支持。雖然三亞城市旅游發(fā)展前景看好，但在發(fā)展的過程中，仍暴露出許多的問題。
一.三亞城市旅游發(fā)展中存在的問題
（一）城市規(guī)劃布局不完善，存在一定的局限性。
1987年底，三亞升格為地級市，并于1988年12月，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院為三亞市完成總體規(guī)劃，確定三亞市性質(zhì)為：重點發(fā)展旅游業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱帶海濱風景旅游城市，人口規(guī)模遠景控制在50萬（2005年城市人口30萬），城市建設(shè)總用地規(guī)模控制在50—60平方公里（其中市區(qū)47. 97平方公里）[1]。從全國現(xiàn)行的總體規(guī)劃內(nèi)容和深度范圍看，單純依靠總體規(guī)劃的三亞市本身難以有效地指導城市建設(shè)。旅游城市是個多變的載體，必須不斷創(chuàng)新城市建設(shè)，規(guī)劃城市布局，才能使城市更具吸引力和競爭力，但三亞的城市規(guī)劃仍然采取按部就班的方式投建和改造，只有一套城市發(fā)展總綱，很難適應瞬息萬變的旅游市場需求，難以滿足游客對城市差異化的追求，因此說城市規(guī)劃改擴建速度滯后，一定程度影響了城市的競爭力。另外，三亞市城市建設(shè)管理基礎(chǔ)差，技術(shù)力量薄弱，也對三亞城市旅游發(fā)展造成了限制。
（二）城市建設(shè)不合理
1.三亞城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在許多不足。
三亞城市的主體骨架——市區(qū)路橋建設(shè)，市政道路50多條，總長110多公里，在貫穿市區(qū)的東西河河面上，架設(shè)橋梁8座，形成了四通八達的市區(qū)交通網(wǎng)，市區(qū)面積因此達到27平方公里。但在多年的建設(shè)改造中，卻因城市規(guī)劃的限制，市區(qū)面積的限制，造成城市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的擁堵[2]城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)惡評如潮，亂、堵、霸是三亞城市交通的真實寫照。
2.三亞城市整體形象不突出，缺乏明確的城市定位。
三亞城市定位未能在其城市整體形象設(shè)計中得到恰當?shù)捏w現(xiàn)，具體表現(xiàn)在：三亞將自身定位為國際城市，其中，外國游客的可進入性和進入率是國際定位的重要標志，遺憾的是，三亞國際游客進入率與其游客比例為6：100，遠未達到國際化定位條件；三亞將自身定位為濱海城市，但就目前來看，三亞旅游產(chǎn)業(yè)呈多元發(fā)展，政府與旅游部門未對三亞濱海旅游的發(fā)展引起高度重視，濱海旅游未得到充分開發(fā)和利用，相應設(shè)施的開發(fā)建設(shè)滯后無法滿足三亞濱海城市定位的要求；三亞將自身定位為風景城市，但三亞城市的無序擴建，使得其自然景觀未能得到較好的保護，三亞城市的自然形態(tài)遭受到一定程度的破壞，加之三亞城市建設(shè)中與自然融合的景觀設(shè)計過少，三亞城市的自然親和力理所當然大打折扣。
3.旅游信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建遲緩、功能單一。
旅游信息的對外宣傳和向內(nèi)引入是旅游城市發(fā)展的必由之路，而三亞的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠遠跟不上城市建設(shè)的節(jié)拍，形成了內(nèi)部起建快，外部宣傳慢，整體脫節(jié)，不能形成三亞旅游信息宣傳的強大攻勢，也必然影響了三亞城市旅游業(yè)的發(fā)展。而三亞卻忽視了前導型的宣傳策略，不但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的水平低，信息反應的資訊慢，更重要的是不重視對旅游信息的行銷宣傳，致使城市旅游信息處于封閉狀態(tài)，小成即滿，收效即止，沒有形成強大的行銷聲勢，也難以引起國內(nèi)外對三亞旅游信息的關(guān)注。再加之三亞旅游信息的市場開發(fā)較少，對中國內(nèi)陸城市及世界內(nèi)陸城市的旅游信息宣傳不到位，使三亞的旅游信息處于一種半封閉狀態(tài)，豐富的旅游資源展示不出來，外地游人又因不了解三亞而走不過去，形成了三亞旅游人群不集中，旅游目標城市不突出的現(xiàn)實問題。
4.旅游市場秩序混亂。
由于三亞還沒有建立起一個統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，一些旅游企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)不規(guī)范，缺乏職業(yè)道德、欺客宰客、強買強賣的現(xiàn)象時有發(fā)生。三亞的旅游市場運行不規(guī)范，高額回扣、以次充好、以假亂真等侵害游客利益的違規(guī)、違法經(jīng)營長期困擾著旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，既損害了消費者的利益，也直接影響了三亞的形象和信譽。經(jīng)過對三亞旅游市場六大類問題的調(diào)查，市場混亂、價格欺詐和住宿緊張、房價過高問題高居榜首，游客對三亞感受最深的就是旅游市場秩序混亂、旅游軟環(huán)境不佳、家庭旅館管理不到位、旅游業(yè)人才短缺等問題。旅游治安問題也是三亞的一大頑疾，扒竊、盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生，交通秩序 “三宰”、”四黑”、敲詐勒索仍是市民和游客投訴的重點。很多市民和游客認為，三亞市內(nèi)的警察太少；發(fā)生突發(fā)性事件后，警察反應速度慢；對外來人口、出租屋管理不嚴。
二.三亞城市旅游的發(fā)展對策
（一）完善城市規(guī)劃布局，切實有效的實施城市總體規(guī)劃
通過全面調(diào)查，多方位多角度多層次認識三亞。首先從城市美學的角度進行調(diào)查，確定“山一海一河一城”四位一體的發(fā)展模式是非常符合三亞的城市特點的。其次，明確三亞城市中心地區(qū)與整個區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，堅定的走海灣旅游點（區(qū)）與城市有序發(fā)展的道路，集中優(yōu)勢力量，有主次的開發(fā)寶貴旅游資源，避免配套設(shè)施的重復建設(shè)。最后，明確三亞城市中心區(qū)與劃定的城市建設(shè)地區(qū)的關(guān)系，力求為三亞的地區(qū)規(guī)劃管理提供強有力的控制與指導依據(jù)。
（二）規(guī)范城市建設(shè)
1.加強三亞城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
城市交通頑疾成為了阻礙三亞國際城市旅游發(fā)展的瓶頸。而國際發(fā)達旅游城市永遠不存在交通網(wǎng)絡(luò)癱患的問題。三亞的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以借鑒其他旅游發(fā)達國家的做法，努力改進和完善自身交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以新加坡的交通網(wǎng)絡(luò)為例，新加坡最具特色的交通工具是大眾捷運系統(tǒng)（MRT），是新加坡最快捷的軌道運營交通工具，因其在市區(qū)內(nèi)有許多的停靠站，并且通往數(shù)個觀光勝地，所以游客只要乘坐該車即可通暢游玩。班次又因時間段不同而各異，從三分鐘到八分鐘不等，并可根據(jù)客流流量和流向自由調(diào)節(jié)班次，有效防止了壓流的現(xiàn)象。自1987年通車后，新加坡的交通更為順暢。再如夏威夷，為了防止地面交通擁堵，在島嶼間開辦通航服務(wù)，運營的有夏威夷航空、阿羅哈航空兩家主要的航空公司，各主要島嶼之間的飛行時間約為20至40分鐘。而且陸路交通也十分通暢，各島都有寬距環(huán)島公路，根本不存在交通堵塞的問題。
2.明確三亞的城市定位，走跨越式發(fā)展之路。
在最新編制的三亞市城市總體規(guī)劃中，三亞市定位為”國際熱帶海濱風景旅游城市”，它包含了三個層次，即國際化、熱帶海濱、風景城市。這一定位是對三亞國際旅游城市內(nèi)涵的準確理解，并將對三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市的風景建設(shè)具有重大的意義[3]。三亞城市定位與城市整體形象存在嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，直接導致三亞城市特色不突出，城市定位不明確，未體現(xiàn)城市定位特色?？v觀國內(nèi)外發(fā)達旅游城市的定位，總是定位先行，形象設(shè)計隨后，對自身城市的理解都非常準確、到位，城市旅游資源開發(fā)緊緊圍繞城市定位服務(wù)，城市定位點非常集中，輻射面既寬且廣，這些都是發(fā)達旅游城市的共通點。
三亞將自身定位為國際專業(yè)旅游城市，就必須要集觀光休閑娛樂消費品味于一身，要形成自己特有的拳頭產(chǎn)業(yè)?？梢孕Х掳l(fā)達旅游城市的發(fā)展經(jīng)驗，破除中國傳統(tǒng)觀念的束縛，充分利用特區(qū)特權(quán)，走國際化的跨越式發(fā)展之路。
（三）構(gòu)建功能齊全的旅游信息網(wǎng)絡(luò)
按照多數(shù)旅游城市的行銷宣傳思路，旅游城市的信息宣傳是帶有前導性的，即一有意向即面向外界宣傳，從破土起建至工程竣工，外部宣傳始終處于高調(diào)狀態(tài)，使旅游信息與游客關(guān)注形成了一個有機的共同體，無形之中引導游客對城市的更為廣泛的關(guān)注。
再看國內(nèi)其他城市的旅游信息宣傳成果如何。試問北京興建水立方、鳥巢時是否也是采取的自閉保密策略？恰恰相反，北京在剛有興建意愿時即面向全國征求意見。其建筑形態(tài)是否沒有具體的設(shè)計方案而需要全國動員？答案是不可確定的。而此舉無疑引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，不但吸引了國內(nèi)外頂級設(shè)計師對北京興建國家體育館的關(guān)注，更引起了世界對中國式建筑的關(guān)注。其結(jié)果就是水立方和鳥巢建成后，不但成為了北京的標志性建筑，而且又為北京的旅游新增一旅游觀光點?，F(xiàn)北京體育館已面向游人開放，每天游人數(shù)以十萬計，這無疑是旅游信息行銷戰(zhàn)略的輝煌戰(zhàn)果，很值得三亞城市旅游信息行銷工作借鑒。
（四）規(guī)范旅游市場秩序，嚴打“四黑”
三亞旅游業(yè)中，旅游秩序是頑疾。糾其原因是旅游軟環(huán)境和服務(wù)水平的問題。三亞旅游軟環(huán)境的建設(shè)目前仍處于起步階段，其服務(wù)水平仍停留在滿足游客“吃住”的階段，因此，當前三亞城市建設(shè)的首要任務(wù)是大力改善旅游軟環(huán)境和提高旅游服務(wù)水平。一是要整頓和規(guī)范旅游市場秩序，由政府及旅游相關(guān)組織為主力軍，共同督促、組建旅游市場管理監(jiān)察隊伍，加大旅游市場的規(guī)范管理，嚴厲打擊損害游客權(quán)益的欺客、宰客行為，并開設(shè)社會監(jiān)督渠道，開辦舉報熱線，對公眾投訴認真調(diào)查，核實取證，嚴肅處理，并要實行信息反饋制，及時讓民眾了解處理過程和責任追究結(jié)果，此舉也可為三亞城市扭轉(zhuǎn)形象提供一定的服務(wù)功能；二是要提高居民的旅游意識，與相關(guān)旅游院校共同交流合作，創(chuàng)辦各種定期或不定期的旅游從業(yè)人員培訓班，舉行免費講座或制作相應視頻宣傳資料，對旅游從業(yè)人員進行培訓，尤其針對個體開辦的旅行社或旅游公司加強行業(yè)的指導工作力度，對從業(yè)人員認真調(diào)查，集中培訓，持從業(yè)人員資格證書上崗，防止三無的流動人員被低酬雇傭而敗壞行風；三是要多方位提升三亞城市的水準，努力樹立三亞旅游城市的完美形象，與此同時，要逐漸剝離與和諧建設(shè)不相符的頑疾問題，使三亞城市居民提升對城市品牌創(chuàng)建和定位的認識，形成城市靠大家，大家愛城市的良好氛圍，營造和諧的共建局面，再次提升三亞城市的自然親和力；四是要建立健全旅游咨詢服務(wù)，要求各旅游景區(qū)（點）和賓館酒店等設(shè)立免費的旅游咨詢及投訴電話，并在這些電話全部列入三亞城市的公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中去，派專人管理，定時更新，確保信息傳遞的及時與準確；五是要在三亞主要街道及景區(qū)（點）設(shè)立中英文標識，開展旅游保險及旅游緊急救助業(yè)務(wù)，同時，組建一支志愿者團隊，并不斷提升志愿者的從者素質(zhì)，能夠全方位的幫助外地游客走進三亞，認識三亞，了解三亞，讓志愿者隊伍成為三亞又一靚麗風景線，從而提升三亞城市的文明程序和旅游美譽度。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)聚集；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號：C923 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0191-02
一、嘉峪關(guān)市城市化現(xiàn)狀分析
嘉峪關(guān)市自1971年列為省轄市以來，在人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境城市化方面都取得了長足發(fā)展，有效地提升了城市化發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。在人口城市化方面，1978年，嘉峪關(guān)市總?cè)丝?.36萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口5.85萬人，城市化率為69.9%；至2010年，總?cè)丝谠鲋?0.98萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口18.95萬人，城市化率90.3%。隨著城市人口城市化規(guī)模的增加，城市人口就業(yè)結(jié)構(gòu)也由1978年的19：68.5：12.5調(diào)整為2010年的9.3：53.5：37.2，符合城市化進程中隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模增加，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐漸下降、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐漸上升的普遍規(guī)律。在經(jīng)濟城市化方面，1978年，嘉峪關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為1713萬元，至2010年，GDP總量達144.4億元，自2005年以來一直位居全省第10位。地區(qū)性財政收入由改革開放之初的不足千萬增至2010年的26.1億元，位居全省第6位。隨著經(jīng)濟總量不斷增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1979年的9：60：31調(diào)整為2010年的1.3：80.3：18.4，呈現(xiàn)出工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在社會城市化方面，主要體現(xiàn)在：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2010年，嘉峪關(guān)市建成區(qū)面積達60平方公里，城市人均道路面積16.37平方米，城市煤氣、自來水入戶率均達100%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16741.16元，居全省第2位。
二、嘉峪關(guān)市城市化進程中面臨的問題分析
（一）城市化質(zhì)量提升問題
美國經(jīng)濟地理學家諾瑟姆于1975年提出了關(guān)于城市化進程的“S”型曲線，按照諾瑟姆對于城市化階段的劃分，當城市化率介于0―30%之間，為城市化的初期階段，此時一個國家或地區(qū)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，城市化發(fā)展較為緩慢；當城市化率介于30%―70%之間時，為城市化中期階段，此時工業(yè)進入發(fā)展騰飛階段，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力較強，城市化快速發(fā)展。當城市化率在70%以上，為城市化后期階段，此時，進入后工業(yè)化階段，而第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主。嘉峪關(guān)市2010年城市化率達90.3%，若按諾瑟姆的劃分，嘉峪關(guān)市已進入城市化后期，但是，2010年，嘉峪關(guān)市的第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重不足20%，按照國際經(jīng)驗，當一個地區(qū)城市化率達到70%以上時，該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重應占到60%以上。嘉峪關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)較低的產(chǎn)值，說明嘉峪關(guān)市當前城市化發(fā)展仍主要以工業(yè)推動為主，城市化質(zhì)量不高。另一方面，較高的城市化率最初形成于嘉峪關(guān)市成立時獨特的行政區(qū)劃，1978年，嘉峪關(guān)市的城市化率就高達69.9%，接近發(fā)達國家水平，比同期全國城市化率高出52個百分點（1978年中國城市化率為17.92%）。特殊的行政區(qū)劃以及近年來以酒鋼為主的重工業(yè)推動之下，嘉峪關(guān)市的城市化率呈現(xiàn)一個“虛高”狀態(tài)，城市化質(zhì)量和城市化發(fā)展速度脫節(jié)，城市化質(zhì)量亟待提升。
（二）地區(qū)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差問題
一般而言，國民收入水平、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以是衡量工業(yè)化水平的重要指標，而一定的工業(yè)化水平又對應著一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年，嘉峪關(guān)市人均GDP達10163美元，按照錢納里關(guān)于工業(yè)化階段的劃分標準，嘉峪關(guān)市介于6373~11949的工業(yè)化高級階段，在工業(yè)化高級階段，一個地區(qū)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)應該為一產(chǎn)比重小于5%、二產(chǎn)比重與三產(chǎn)比重大致相當。2010年，嘉峪關(guān)市產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為1.3：80.3：18.4，第二產(chǎn)業(yè)“畸高”與第三產(chǎn)業(yè)“畸低”的狀態(tài)說明嘉峪關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換沒有與經(jīng)濟發(fā)展同步，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過度依賴第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展，嘉峪關(guān)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)絕對推動階段，這與嘉峪關(guān)市城市化水平及經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重不符。
城市化發(fā)展質(zhì)量還可以通過三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的兩大指標：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移來考察，通常情況下以結(jié)構(gòu)偏離度來衡量就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移是否同步：
一般而言，若結(jié)構(gòu)偏離度為零時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)；結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大，說明就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移越不同步、不協(xié)調(diào)。2010年，嘉峪關(guān)市第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為-0.87，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)GDP比重下降幅度大于農(nóng)業(yè)就業(yè)比重下降的比重，大量的農(nóng)村剩余勞動力滯留于農(nóng)村未能轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為0.54，說明嘉峪關(guān)市工業(yè)GDP增長幅度高于工業(yè)就業(yè)人口比重增長幅度，嘉峪關(guān)市屬于重工業(yè)為主的工業(yè)化發(fā)展模式，機器排擠工人的趨勢較為明顯；第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為-0.55，說明嘉峪關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅低于就業(yè)比重增幅，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展水平較低，沒能充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對城市質(zhì)量的提升作用。
（三）城市聚集經(jīng)濟效益低、輻射帶動功能弱的問題
聚集經(jīng)濟效益是城市經(jīng)濟的突出特征，城市通過其自身的優(yōu)勢和獨特的魅力，吸引各要素向城市地區(qū)聚集，發(fā)揮強大的聚集經(jīng)濟效益。嘉峪關(guān)市城市聚集經(jīng)濟效益較低主要表現(xiàn)在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，在嘉峪關(guān)市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占82.1%，說明嘉峪關(guān)市主要以工業(yè)聚集為主，工業(yè)內(nèi)部又主要以冶金工業(yè)聚集為主，城市聚集經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出典型的地方化經(jīng)濟效益，而地方化經(jīng)濟主要以推動城市規(guī)模擴大為特征。同時，嘉峪關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，占GDP比重不足20%，第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，可以促使城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技信息、交通運輸?shù)鹊目焖侔l(fā)展，是城市化經(jīng)濟的重要表現(xiàn)，能發(fā)揮更高的聚集經(jīng)濟效益。嘉峪關(guān)市明顯的地方化經(jīng)濟特征決定了嘉峪關(guān)市聚集經(jīng)濟效益較低。城市聚集功能低，制約著城市“磁場效應”的發(fā)揮，嘉峪關(guān)市向周邊地區(qū)和郊區(qū)蔓延和輻射帶動功能不能得到很好地發(fā)揮，很難形成良好的聚集和輻射帶動機制，無法形成更大范圍的區(qū)域城市化。
（四）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，鄉(xiāng)村城市化不能同步發(fā)展問題
鄉(xiāng)村城市化是生產(chǎn)力發(fā)展和勞動分工加深的必然產(chǎn)物，是鄉(xiāng)村與城市居民共同繼承、創(chuàng)造和平等分享人類共有的物質(zhì)文明和精神文明，逐步縮小并消滅城鄉(xiāng)差別，達到城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。2010年，嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民可支配收入16741.16元，農(nóng)村居民人均純收入7865元，城鄉(xiāng)居民收入差距為2.12，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍較為突出，另一方面，嘉峪關(guān)市農(nóng)村工業(yè)化基本上處于起步階段，很難形成農(nóng)村工業(yè)化對農(nóng)村城市化的推力，農(nóng)村城市化發(fā)展非常緩慢，無法和嘉峪關(guān)市的經(jīng)濟發(fā)展、城市化速度同步。
三、促進嘉峪關(guān)市城市化發(fā)展的措施
（一）深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，強化城市化的核心動力
工業(yè)化是城市化直接產(chǎn)生和發(fā)展的推動力量，無論是近代還是在現(xiàn)代，國家工業(yè)化都導致了人口向城市的聚集，伴隨這一聚集過程的是產(chǎn)業(yè)的空間聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。工業(yè)化實質(zhì)上是一個由工業(yè)領(lǐng)域的革命逐漸向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進的過程：一方面，工業(yè)革命徹底改變了農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，推進了機器在農(nóng)業(yè)上的廣泛使用，建立了“按工業(yè)方式經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)“；另一方面，工業(yè)革命本身是機器生產(chǎn)的普遍化過程，使工業(yè)技術(shù)條件改善，工業(yè)向縱深發(fā)展；最后，工業(yè)生產(chǎn)方式的分工和專業(yè)化，必然促使一部分人從事非生產(chǎn)性勞動，當工業(yè)的分工和聚集達到一定程度后，將極大地促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此，工業(yè)不僅直接推動著城市化的發(fā)展，而且通過產(chǎn)業(yè)間的連鎖反應間接地推動城市化的發(fā)展，因此，工業(yè)化是城市化的核心動力，是城市化的“發(fā)動機”和“加速器”。
嘉峪關(guān)市自建市以來，工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。2010年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值395.92億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值143.44億元，工業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率為77.9%；全年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入639.28億元，實現(xiàn)利潤20.16億元，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，工業(yè)整體效益大幅提升。但是，嘉峪關(guān)市工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展比較而言，總體上呈現(xiàn)出“大而不強”的態(tài)勢，工業(yè)發(fā)展過程中，主要以傳統(tǒng)的冶金工業(yè)為主，而以酒鋼公司為主體的冶金工業(yè)發(fā)展，則面臨著資源約束和生產(chǎn)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈縱深延伸等問題；新興工業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一?；诖?，嘉峪關(guān)市當前工業(yè)化的主要任務(wù)是繼續(xù)深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，強化冶金工業(yè)發(fā)展能力，促進冶金工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級，強化嘉峪關(guān)市冶金工業(yè)質(zhì)的提升；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展不銹鋼及鋼鐵延伸加工業(yè)，以博取較高的產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、煤電及化工產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，走符合嘉峪關(guān)市實際的新型工業(yè)化道路，促進嘉峪關(guān)市工業(yè)又好又快地發(fā)展。
（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，強化城市化的后續(xù)動力
近年來，嘉峪關(guān)市大力推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過政府引導、政策扶持、市場催生等多種舉措，促進第三產(chǎn)業(yè)總體水平向更高層次提升。2010年，嘉峪關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值33.69億元，增長5.9%。但從總體上來看，盡管嘉峪關(guān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與全市經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量過小、比重偏低、水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、競爭能力還不強等問題：2010年，嘉峪關(guān)市服務(wù)業(yè)的比重僅占GDP的18.4%。這與嘉峪關(guān)市人均GDP超過1萬美元的經(jīng)濟發(fā)展狀況嚴重不符，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已不能適應嘉峪關(guān)市經(jīng)濟發(fā)展的要求；且從近年來的發(fā)展趨勢看，嘉峪關(guān)市服務(wù)業(yè)增長速度除2003年外均低于GDP增長速度，占GDP的比重呈逐年縮小的趨勢，已經(jīng)從2002年24.8%縮小至2010年的18.4%，平均每年縮小1.4個百分點。另外，從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)交通運輸、倉儲業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)仍占主導地位。新興產(chǎn)業(yè)尤其是信息發(fā)展、金融保險、信息咨詢、科學文化、教育衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展水平相對偏低。因此，加快改造服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，是發(fā)展嘉峪關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)和嘉峪關(guān)市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級所亟需解決的問題。政府要加強規(guī)劃指導，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點，大力發(fā)展需求潛力和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、物流配送、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。加強對服務(wù)業(yè)的投入力度，改進政府投資管理，多渠道籌措資金。最終形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資格局。放寬服務(wù)業(yè)市場準入，改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴重，市場準入限制過嚴和透明度低的狀況，鼓勵民間資金投入服務(wù)業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重，逐步實現(xiàn)趨于合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
（三）合理引導產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集增強城市聚集功能
產(chǎn)業(yè)聚集是市場經(jīng)濟條件下，工業(yè)化進行到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。城市聚集經(jīng)濟具體是通過產(chǎn)業(yè)聚集來實現(xiàn)的。合理引導產(chǎn)業(yè)聚集，要求政府制定合理的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，促進集群創(chuàng)新。在進行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃時，應以現(xiàn)有的或新興的集群為前提。當前，嘉峪關(guān)市依托酒鋼，以嘉東、嘉北、雙泉工業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，就需要政府制定合理的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新創(chuàng)造有利的政策工具：如為雇傭技術(shù)人員提供補貼、進行風險投資、產(chǎn)業(yè)研究動態(tài)計劃、促進中介機構(gòu)的形成、為提高企業(yè)競爭力提供貸款等，引導嘉峪關(guān)市產(chǎn)業(yè)合理聚集。并在產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)上，以三個工業(yè)園區(qū)為載體和紐帶，發(fā)揮城市和工業(yè)的聚集功能，輻射帶動三鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展。
作者單位：甘肅省嘉峪關(guān)市委黨校
參考文獻：
關(guān)鍵詞：城市交通；城市經(jīng)濟；相互發(fā)展；問題
一、城市交通促進了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展
城市是由社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)展所得來的，它作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，可以極大的推動了我國城市化進程的腳步。而在一個城市的發(fā)展過程中，必然是離不開城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市交通正是這樣一個的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它直接推動了城市化的進程，加速了城市經(jīng)濟發(fā)展。
（一）城市交通是城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)
我們在任何的一個地區(qū)區(qū)域內(nèi)要加強其對于經(jīng)濟的發(fā)展，那么都離不開對其交通運輸?shù)囊?，只有交通條件得到了一定程度的保障，才能夠讓經(jīng)濟得到快速發(fā)展。在我國當前的城市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，城市交通已經(jīng)給城市經(jīng)濟帶來直接的影響，在城市的發(fā)展過程中具有關(guān)鍵性的地位。
（二）城市交通是城市經(jīng)濟發(fā)展的一部分
在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，交通運輸不僅僅是作為流動載體，它同時也是作為其經(jīng)濟組成的一部分而獨立存在。它在實現(xiàn)生產(chǎn)商品交換這個過程中起到主導型的作用，它在促進其它行業(yè)發(fā)展的同時，自己本身的發(fā)展也會產(chǎn)生經(jīng)濟效益。城市交通的快速發(fā)展可以降低城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的運輸成本，可以加大城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中的競爭力、使其可以擴大規(guī)模。城市交通加大了城市間的相互聯(lián)系.
因為城市交通的發(fā)展，使得各個城市間的距離得以拉近，這可以讓整個市場的發(fā)展得到一定程度上的統(tǒng)一和完善?？旖荼憷某鞘薪煌ǖ陌l(fā)展，增進了資本的流動性因素，可以吸引更多的公司企業(yè)前來進行發(fā)展投資，同時也可以帶動更多的消費者來進行生活和消費，加大了經(jīng)濟發(fā)展的靈活性。以貴州遵義市為例，2005年以前貴州遵義市都沒有一條真正意義上的高速公路，自從2005年崇遵高速公路建成通車以來，2006年當?shù)毓I(yè)全市工業(yè)增加值完成321.81億元，是2005年127.91億元的2.3倍，全市旅客接待量就由上年的323.32萬人（次）上升為764.56萬人（次），旅游收入由2005年的1.51億元增加到4.78億元。由此可見，城市交通對城市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
二、城市交通在帶動城市經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題
近些年以來，隨著我國在經(jīng)濟發(fā)展腳步的日益加快，城市交通行業(yè)也得到了一個突破性的發(fā)展，讓城市交通工作在開展過程中走向了一個新的臺階。但是，我國當前的城市發(fā)展狀況與國外發(fā)達國家的城市交通條件相比較，我們的城市交通在帶動城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，仍然存在著許許多多的問題。
（一）城市交通發(fā)展速度不及城市經(jīng)濟發(fā)展速度
我們不斷的加快了城市交通的建設(shè)工作，使得城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)得以升級及完善。但是在此過程中，我們沒有充分去考慮到城市交通承載量的問題，致使很多城市交通出現(xiàn)的壓力之大，在城市的道路之中，經(jīng)常會發(fā)生擁擠、堵塞現(xiàn)象。這種城市交通不及城市經(jīng)濟發(fā)展速度的問題，給我們在生產(chǎn)生活中都帶來了很多的不便因素，從而制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。這我們在城市規(guī)劃中的水平較低
從我國目前的城市交通的規(guī)劃上來看，其水平都普遍比較低，在我們所做的城市交通規(guī)劃之中，沒能夠做到從長遠的利益上去考慮，這不符合城市的科學規(guī)劃和建設(shè)。它就會給城市經(jīng)濟的日后發(fā)展帶來不利的后果，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，那么以前建成的城市交通設(shè)施因為不滿足其發(fā)展需要，只能夠不斷的進行整修甚至是重建，這樣就會造成資源上的消耗，同時在改建過程中，要限制交通的運行，這都會阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展。在北京開車、坐車或打車的人很容易發(fā)現(xiàn)，一些路段剛剛翻修、拓展后馬上就又開始擁堵，而且局部地段甚至越來越堵，政府不得不進一步增加投資，不斷翻修?？砂凑漳壳暗陌l(fā)展趨勢，修路的速度根本無法趕上車輛增加的速度，結(jié)果自然是一個惡性循環(huán)。
（二）城市交通的發(fā)展需要城市經(jīng)濟的支持
我們分析分析我國交通發(fā)展的現(xiàn)狀就可以看出，我國經(jīng)濟經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著一些不平衡的因素。這讓我國的城市交通在其發(fā)展過程中得不到足夠的資金支持，其中很多地方政府沒有將城市交通的地位重視起來，從而使得其經(jīng)濟一直發(fā)展不上去。城市交通的落后使得其資源得不到充分的利用，而城市經(jīng)濟的落后，就沒有足夠的能力去發(fā)展城市交通設(shè)施。另外，也有很多政府沒有意識到經(jīng)濟的發(fā)展需要更加完善的城市交通運輸體系來做保障，從而給城市交通的發(fā)展造成忽視，若是政府不能夠足夠的重視城市交通的發(fā)展，那么城市交通的發(fā)展就得不到提升。
三、做好城市交通的基礎(chǔ)性建設(shè)是促進城市經(jīng)濟發(fā)展的前提
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化的進程在不斷的加大，在國民經(jīng)濟增長和城市化進程中，都給我們的城市交通提出了一個更高的要求。我們從城市化發(fā)展的因素及經(jīng)濟建設(shè)的角度上去考慮，建設(shè)完善的城市交通設(shè)施基礎(chǔ)，去滿足經(jīng)濟發(fā)展帶來的需求，讓城市交通和城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中實現(xiàn)一個較為良性的循環(huán)，其實現(xiàn)更大的利益。
我國目前的城市交通仍舊存在著各類的問題，在城市建設(shè)和規(guī)劃的同時，就要加大探討城市交通治理的方法問題，為城市的繼續(xù)發(fā)展增進一些保障。
（一）加大政府對于城市交通建設(shè)方面的重視程度
在我國，政府實行宏觀調(diào)控來實行對經(jīng)濟的控制，政府是經(jīng)濟發(fā)展過程中的主體部分。因此，政府要實現(xiàn)城市經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要保障城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中對城市交通的依賴，政府首先要對其重要性有所意識，然后再將其放在其相關(guān)工作建設(shè)中的主要地位，要使得城市交通的發(fā)展腳步超過其城市經(jīng)濟的發(fā)展腳步，有效積極的對城市交通做出建造和改善。另外，在城市發(fā)展過程中要做好規(guī)劃，讓經(jīng)濟發(fā)展不平衡的地方可以得到國家的項目支持，去積極的發(fā)展其城市交通建設(shè)。
（二）要做好城市交通的建設(shè)規(guī)劃工作
城市交通應該屬于一個城市的公共型的基礎(chǔ)性設(shè)施，其在發(fā)展和規(guī)劃的過程中就需要考慮到城市各個方面產(chǎn)業(yè)所存在的因素。像城市的高架及軌道交通的建設(shè)工作，都是一個特別艱巨而困難的工作，像這樣大的工程的建設(shè)，都是關(guān)系到這個城市在以后的發(fā)展定位及其整體布局，對城市未來的經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的影響。這就要求我們在城市交通的建設(shè)工作中，不僅僅要考慮到這個城市當前發(fā)展所存在的情況，還要充分的考慮到這所城市未來的發(fā)展因素。完善城市交通的規(guī)劃工作，使之具有可持續(xù)發(fā)展性及科學高效性，做到合理的構(gòu)建城市交通項目，不給城市在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中造成負面的影響。另外，還要做到整個城市交通在規(guī)劃過后，進行項目實施的可行性，能夠通過城市交通的建設(shè)來做到有效的土地資源開發(fā)利用，使得這些城市交通基礎(chǔ)設(shè)施周圍的覆蓋地域都可以因此而得到發(fā)展，此外，在城市交通的建設(shè)過程中，還要保證其城市的生態(tài)設(shè)施不受到影響。
（三）要增加對城市交通的投入力度
我國目前很多城市在發(fā)展過程中，都存在著城市交通不能滿足其城市發(fā)展的需求，因此切實的增加城市交通項目及基礎(chǔ)設(shè)施工作的建設(shè)具有重大意義，這需要相關(guān)政府部門增進關(guān)注度，要投入充足的資金來保障其有效可行的發(fā)展，另外，在資金的使用過程中，要做到有效到位。將政府投入的資金用于城市道路的擴建中來，去改善和構(gòu)建城市交通設(shè)施，建設(shè)可以承載相關(guān)運力的交通項目，例如大城市所建設(shè)的高架與軌道交通。從而使得城市擁擠的狀況得到很大程度的
改善。
四、總結(jié)
城市交通與城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中具有相互推動的作用，城市經(jīng)濟的大力發(fā)展給城市交通提出了更深層次的要求。雖然我國近些年已經(jīng)大力發(fā)展城市交通建設(shè)，但是仍然不能滿足城市發(fā)展所帶來的需求，在城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，很多城市交通的不利因素就暴露出來了，這將會給城市未來經(jīng)濟發(fā)展帶來很大程度上的阻礙。因此，我們要從中積極的發(fā)現(xiàn)城市交通發(fā)展過程中所存在的問題，并且加以改善，另外，我們還要切合實際的加強城市交通建設(shè)，以便于為城市經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：中小城市；園林規(guī)劃；問題；對策
1 中小城市園林規(guī)劃發(fā)展中存在的問題
1.1 沒有一個完整的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
我國大部分中小城市在生態(tài)園林的建設(shè)過程中，缺乏一個完整、有效的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，雖然一些中小城市進行了相關(guān)的規(guī)劃，但是規(guī)劃的水平比較低，規(guī)劃的效果非常差，沒有切實，合理的規(guī)劃方案，導致中小城市在園林規(guī)劃發(fā)展中浪費了很多的人力資源與物力資源，嚴重阻礙了園林規(guī)劃的發(fā)展。
1.2 缺乏資金成本，資金成本的利用也不合理
1.2.1 重復建設(shè)。綠地改造是中小城市園林規(guī)劃中的一個重要事項，但是對生態(tài)園林中的綠地重復的改造與建設(shè)，極大的浪費了園林規(guī)劃中的資金成本。在一些中小城市中，人行道以及車行道兩旁的一些綠化設(shè)施，投入建設(shè)使用的時間還不到幾年的時間，就要對其進行更換，中小城市公共綠化設(shè)施的重復建設(shè)，使得原本就不足的資金成本過多的投入到一個綠化項目中，花費了大量的資金成本，卻沒有得到一個很好的綠化效果。
1.2.2 多個綠化項目一同建設(shè)。中小城市園林規(guī)劃中的資金成本非常有限，而同時對多個綠化項目進行建設(shè)，造成有效的資金成本無法得到最大限度的使用，雖然一些綠化項目建立了起來，但是大多數(shù)綠化項目的建設(shè)水平都非常的低，無法建設(shè)出效果較好的綠化項目，中小城市中有一些園林規(guī)劃工程有了足夠的建設(shè)資金，卻缺乏相應的管理資金，無法對較好的綠地進行建設(shè)。
1.2.3 急于追求建設(shè)的成果。中小城市生態(tài)園林綠化景觀的形成，是一個漫長的過程，生態(tài)園林中的植物需要一段時間成長。在生態(tài)園林中培育大苗，能夠有效地縮短植物的生長時間，促進生態(tài)園林綠化景觀的建設(shè)，而培育小苗，植物的生長時間就相對比較慢，有一些中小城市在園林規(guī)劃發(fā)展中，急于的追求建設(shè)結(jié)果，在生態(tài)園林中培育大量的大苗，這就造成了資金成本的浪費。
1.3 園林規(guī)劃設(shè)計水平較低
大多數(shù)中小城市在園林規(guī)劃這一方面，都在對大城市中的園林規(guī)劃進行模仿，盲目的追求寬廣的綠化空間、稀有名貴的植物，這種盲目的模仿不僅造成了資金成本的浪費，還無法在園林規(guī)劃中將中小城市獨有的個性展現(xiàn)出來。園林規(guī)劃設(shè)計在中小城市園林規(guī)劃發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，園林規(guī)劃設(shè)計人員的設(shè)計水平直接關(guān)系著生態(tài)園林建設(shè)的整體質(zhì)量，中小城市園林規(guī)劃設(shè)計人員設(shè)計水平低主要的原因是：中小城市的經(jīng)濟水平較低，無法吸引優(yōu)秀的設(shè)計人員；在園林規(guī)劃設(shè)計方面沒有一個合理的競爭機制；設(shè)計人員自身沒有重視設(shè)計水平的提升。
2 解決中小城市園林規(guī)劃發(fā)展問題的對策
2.1 重視園林規(guī)劃設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量
中小城市園林規(guī)劃中的設(shè)計人員，要把握好園林規(guī)劃設(shè)計的空間，融入地方的特色文化、特色風格，注重環(huán)境的改善以及氣候的調(diào)節(jié)。中小城市園林規(guī)劃設(shè)計中，要將生態(tài)園林中的各個方面綜合起來，例如：花卉、灌木、草地等一系列方面；還要將立體綠化與平面綠化有效的結(jié)合在一起，在加大力度對園林規(guī)劃中的綠化量進行擴展的過程中，還要依靠先進的科學技術(shù)來提升園林綠化中的效果以及園林規(guī)劃設(shè)計中的質(zhì)量。
2.2 加大中小城市園林規(guī)劃中資金成本的投入及其管理
中小城市中的政府部門，要重視園林規(guī)劃的發(fā)展，加強園林規(guī)劃中的技術(shù)與資金成本的投入，做好園林規(guī)劃中的宣傳工作，提高中小城市市民的綠化意識，讓中小城市中的市民參與到園林規(guī)劃中來，增強市民對綠化環(huán)境的保護意識。中小城市園林規(guī)劃中資金成本的增加，有利于中小城市園林規(guī)劃在各個綠色項目上的建設(shè)，可以聘請專業(yè)的團隊對園林規(guī)劃進行實施，確保園林規(guī)劃的建設(shè)質(zhì)量，要重視園林規(guī)劃中資金成本的管理，切實的將資金成本應用于園林規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)中，對園林規(guī)劃資金成本的使用進行有效的監(jiān)管，主要的途徑就是做好每一項資金成本運用的記錄；還要避免重復建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高中小城市園林規(guī)劃的合理性、科學性。
2.3 搞好園林規(guī)劃中的配套設(shè)施，加強治污的力度
中小城市生態(tài)園林的建設(shè)，不僅要對生態(tài)園林的內(nèi)部進行合理的規(guī)劃，還要對生態(tài)園林周邊的環(huán)境進行有效的規(guī)劃，只有這樣能夠充分地體現(xiàn)出中小城市園林規(guī)劃中的高質(zhì)量。垃圾、污水以及噪聲污染的處理，中小城市園林規(guī)劃中要重視對垃圾、污水以及噪聲污染的處理，保護中小城市中的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻
關(guān)鍵詞：城市；體育產(chǎn)業(yè)；問題；對策；
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之道已經(jīng)成為當代中國促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容，也是在中國特色市場經(jīng)濟這一背景之下提升人民群眾生活水平與消費能力所需努力的方向。體育產(chǎn)業(yè)作為促進當代城市人群健康不可或缺的重要內(nèi)容，正在被城市中的各群體所高度關(guān)注。為此，很有必要對我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一問題進行研究。筆者就此進行了一些探討，以作拋磚引玉。
一、我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）城市體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小
盡管近年來我國城市體育產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長額超過了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度。但是，我國城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模依然偏小，與西方發(fā)達國家的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比差距很大。
（二）城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
因為2008年北京奧運會的帶動作用，我國體育產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展，但呈現(xiàn)出以體育服務(wù)業(yè)為中心，體育服務(wù)業(yè)、體育用品銷售業(yè)合力支撐的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，而體育健身休閑、體育中介活動等比例極低，因而影響到了城市體育產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。
（三）城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠平衡
因為我國當前所實行的經(jīng)濟發(fā)展政策的影響，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有顯著差異，而中國的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是如此。東部地區(qū)城市與中、西部地區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、數(shù)量、經(jīng)濟效益等均存在顯著差別，總的來說是東部優(yōu)于中、西部，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。我國的城市體育產(chǎn)業(yè)主要集中于北京、上海和部分沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市。
二、發(fā)展我國城市體育產(chǎn)業(yè)的對策
（一）注重立法機制建設(shè)
因為城市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在這一十分活躍的市場化過程中也存在著一些不和諧因素。比如，體育產(chǎn)品侵權(quán)及體育服務(wù)欺榨等負面現(xiàn)象，均對我國體育產(chǎn)業(yè)市場的良性發(fā)展造成了不利影響。有鑒于此，應當制定出相應的法律法規(guī)，讓體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域建設(shè)之中發(fā)揮出更加積極的作用。比如，體育無形資產(chǎn)就需要加以依法規(guī)范、開發(fā)與保護。目前，我國在城市體育賽事的承辦權(quán)、冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及特許經(jīng)營權(quán)、明星形象權(quán)等各類無形資產(chǎn)經(jīng)營上進行了不懈地探索與嘗試，而且取得了良好的成效。盡管我國在城市體育無形資產(chǎn)的開發(fā)中具有了一定的經(jīng)驗，然而，就全國總體形勢來說，體育無形資產(chǎn)運作的動作不夠規(guī)范，無形資產(chǎn)開發(fā)尚處在初加工階段上。所以，必須加快健全完善體育無形資產(chǎn)方面的法律與法規(guī)，才能更好地發(fā)揮出體育無形資產(chǎn)的巨大價值。 （二）積極培育體育中介組織
為了培育體育中介組織，應當著力抓好經(jīng)紀人隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)出一大批不僅懂經(jīng)濟，而且又精通體育，能夠活躍在體育產(chǎn)業(yè)之中的專業(yè)體育經(jīng)紀人。要充分研究體育市場的需求與廣大群眾的體育消費心理，切實整合目前現(xiàn)有的體育資源，進行種類繁多的活動，從而將有休閑的市民吸引到各類健身、娛樂等體育活動之中。積極鼓勵各所城市建設(shè)體育健身場所，大力鼓勵各家單位、各所學校的體育設(shè)施能夠免費對外開放，并給城市中的各類公園廣場增加體育健身功能，從而在最大限度上充分提高體育場館的利用率。要堅持不斷拓展各項體育項目，滿足不同時期以及不同消費者群體的差異化需要。要分別面向不同的群體和不同的需要，分別開設(shè)各種適合和不同需要的體育培訓班，從而提升廣大群眾的健身技能。要高度重視提升城市中各項體育競賽的商業(yè)化、市場化程度，積極鼓勵有遠見的企業(yè)來承辦各種不同類型的體育賽事，或者運用冠名、特許及專營等形式來贊助體育賽事，從而為企業(yè)提供更好地樹立與宣傳自身形象的新途徑，進而帶動傳媒業(yè)、廣告業(yè)及商業(yè)贊助等多個行業(yè)的新發(fā)展。
（三）不斷加大對體育產(chǎn)業(yè)的幫扶力度
鑒于我國城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小，且發(fā)展不夠平衡，其中一個十分重要的因素就是出現(xiàn)了行業(yè)壟斷以及項目壟斷。其表現(xiàn)形式是大量優(yōu)質(zhì)體育資源主要集中以政府主管部門和部分大型國有企業(yè)的手中，因而資源的利用率十分低下。例如，要舉辦好一個體育賽事，就需要協(xié)調(diào)眾多的政府職能部門，直接造成了舉辦賽事的成本居高不高?？梢?，要想更好地發(fā)展城市體育產(chǎn)業(yè)，應當不斷加大幫扶力度，積極幫助體育產(chǎn)業(yè)打破行業(yè)壟斷以及項目壟斷，鼓勵更加多的民間中介組織積極參與其中。
（四）積極發(fā)展體育健身娛樂業(yè)
體育消費是體育健身娛樂業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣大市民的意識、行為和消費水平等將直接影響到體育產(chǎn)業(yè)之發(fā)展。所以，一定要深刻把握當前的市場脈絡(luò)，大力挖掘發(fā)展?jié)摿?，運用合適的價格來滿足不同層次消費者之需求，從而開發(fā)出具有更多特色、更多項目和更多形式的體育健身娛樂市場。
三、結(jié)束語
總之，在我國城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，人民群眾的體育消費意識始終是保持城市體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支持。從當前中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看，城市體育產(chǎn)業(yè)剛剛進入到市場化早期階段。面對著不斷成熟的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，城市體育產(chǎn)業(yè)尚有很長的路要走。為此，我們必須通過加強立法保障、培育中介組織、加大幫扶力度、發(fā)展體育健身娛樂業(yè)等途徑，不斷提升城市體育產(chǎn)業(yè)的實力，讓城市體育產(chǎn)業(yè)真正成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
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關(guān)鍵詞：城市園林；綠化；問題；對策
在城市建設(shè)中，園林綠化是非常重要的內(nèi)容，現(xiàn)在我國城市綠化已經(jīng)取得了長遠的進步，城市的綠化水平也有了明顯提高。隨著園林綠化水平的提高，園林綠化過程中存在的問題也逐步顯現(xiàn)出來。想要真正提高城市的綠化水平必須解決其中存在的問題，讓城市園林綠化能夠更好地適應城市化建設(shè)和人們的實際生活需要。
1我國城市園林綠化中存在的主要問題
1.1園林建設(shè)布局缺乏科學性、系統(tǒng)性
進行城市園林綠化的主要原因便是提高城市的居住質(zhì)量，給人們提供一個宜居的人居環(huán)境。但是，現(xiàn)在很多城市在進行園林建設(shè)和規(guī)劃的時候，存在不合理的情況，沒有考慮到長遠的發(fā)展，導致城市園林綠化管理和實際需要不相符。主要在于有些城市在進行綠化管理的時候，管理人員存在急功近利的心理，互相攀比，導致資金和資源的浪費，給社會生態(tài)效益造成很大的影響。例如，重視特色以及風格統(tǒng)一，這會忽略植物的種類，很多植物都是通過移植而來的，沒有足夠的重視生態(tài)規(guī)律，這樣不但無法讓城市更加優(yōu)美，還會導致整個城市建設(shè)的協(xié)調(diào)性降低，破壞自然環(huán)境。
1.2園林綠化管理體制不夠健全，統(tǒng)一協(xié)調(diào)性比較差
我國很多城市在進行城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)以及管理的時候，都根據(jù)實際需要，制定了一定的建設(shè)方案，比如，事業(yè)單位以及房地產(chǎn)開發(fā)商在園林綠化的過程中，都制定了屬于自己的體系，這也直接導致了全局性以及統(tǒng)一性比較差。出現(xiàn)這種情況的原因在于，現(xiàn)代城市進行園林綠化的時候，管理體制沒有真正的健全，無法將相關(guān)部門的作用發(fā)揮出來，協(xié)調(diào)性比較差，出現(xiàn)的問題也非常多。此外，很多城市在進行園林綠化管理的時候，還存在隨意砍伐園林樹木和侵占城市園林綠地的情況，這會給城市整體環(huán)境質(zhì)量造成嚴重的影響，對現(xiàn)代城市形象的構(gòu)建也非常不利。
1.3人們綠化意識比較差，園林綠化管理成本太高
在很多城市中，人們本身的綠化意識比較差，看到花草會隨意攀折，這會破壞自然景觀，也增加了園林管理的難度。城市化建設(shè)的速度非?？?，但是園林管理的時候，管理手段不夠先進，并且相關(guān)的制度不夠完善，這也給園林綠化養(yǎng)護造成了很大的困難。此外，還有些城市在進行園林綠化建設(shè)的時候，并沒有針對當?shù)氐那闆r，來選擇合適的植物，這也會導致成活率比較低，增加了養(yǎng)護費用和園林綠化管理的實際成本。
1.4管理水平比較低下
在城市園林中，經(jīng)常出現(xiàn)無人修剪和無人除草的情況，這會導致整個綠地和花園比較雜亂，在很多城市中都存在隨意踩踏草坪和攀折樹木的情況，這也會破壞城市的景觀?，F(xiàn)在很多城市中，園林執(zhí)法隊伍不夠健全，在管理的時候也沒有根據(jù)需要選擇最合適的方式，景觀造景技術(shù)比較差，管理手段比較落后，這些情況的存在也直接導致了我國城市園林綠化管理水平和體系比較落后，和先進國家相比，存在較大的差距。
2做好現(xiàn)代城市園林綠化的策略
城市園林綠化對于促進城市發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量是非常重要的，所以，必須認識到城市園林綠化的重要性，并采取各種措施，完善相關(guān)制度，切實提高城市園林綠化管理的實際質(zhì)量。
2.1根據(jù)需要對城市園林綠化進行規(guī)劃
城市園林綠化管理的相關(guān)部門，在規(guī)劃園林綠化的時候，首先應該具備系統(tǒng)科學的眼光，將城市的發(fā)展和綠色園林規(guī)劃結(jié)合在一起，這樣能夠在城市建設(shè)的同時，不斷提高園林綠化的實際效果，并且在這個過程中，真正做到因地制宜，將城市本身的特點更好地體現(xiàn)出來。在建設(shè)大型園林綠化工程的時候，應該根據(jù)當?shù)氐牡赜蛱攸c、人文自然、自然環(huán)境以及具體項目地點的地形情況、水體特點、地貌情況來選擇最合適的植物，切實提高園林植物的實際成活率，降低建設(shè)的投入。此外，相關(guān)部門還應該做好監(jiān)督和跟蹤管理方面的工作，在完善工程監(jiān)理體系的時候，將園林規(guī)劃部門添加進去，這樣能夠更好地監(jiān)督其行為，確保園林綠化目標真正的實現(xiàn)。
2.2重視園林綠化管理體制的健全
首先，應該根據(jù)需要完善城市的園林綠化管理制度，在完善制度的時候，政府單位應該參與進去，對城市園林綠化管理責任體系進行完善，明確各方面的管理責任。推動不同的管理部門更加主動和積極地參與到城市園林綠化管理中去，提高管理的質(zhì)量和有效性。其次，規(guī)范和完善城市園林綠化管理的相關(guān)條例，明確現(xiàn)代園林綠化管理過程中的相關(guān)內(nèi)容。最后，根據(jù)需要制定管理的基本原則，完善園林綠化的管理體系，消除存在的問題和漏洞，這樣才能夠讓其更好地給城市園林綠化管理服務(wù)，不斷提高綠化管理的質(zhì)量和效率，提高城市的綠化管理水平。
2.3重視全民綠化意識的提高
想要給人們創(chuàng)造出舒適度的環(huán)境，必須重視全民綠化意識的樹立。政府和相關(guān)部門必須做好宣傳教育工作，不斷提高市民的生態(tài)環(huán)境理念和園林保護觀念。此外，還應該根據(jù)需要培訓綠化管理人員，在培訓的時候，不但需要重視其技術(shù)水平的提高，還應該幫助其真正認識到園林綠化的重要性，提高其責任感和榮譽感，這樣能夠提高城市園林綠化管理人員本身的素質(zhì)，推動城市園林綠化建設(shè)更好地進行。
2.4提高對園林綠化管理的重視
現(xiàn)在很多城市在進行綠化建設(shè)的時候，都存在重視建設(shè)而輕視管理的情況，在工程建設(shè)完畢之后，后期投入不足，這會導致園林綠化荒廢，浪費大量的人力物力資源。所以，相關(guān)部門領(lǐng)導必須認識到園林綠化管理的重要性，在進行園林管理的時候，不斷加大投入，確保資金投入能夠滿足園林綠化后期養(yǎng)護的需求，提高城市園林綠化管理的實際水平。
