時(shí)間：2023-10-02 09:01:15
序論：在您撰寫生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
1 涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會(huì)審議通過批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，面積1.7萬公頃，其中2 666.7hm2茶園被授予全國(guó)綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實(shí)施“國(guó)家公益林”工程、退耕還林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3 800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對(duì)無證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè)，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2 存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個(gè)部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3 對(duì)策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.2拓寬融資渠道
進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。
3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。根據(jù)我縣的特點(diǎn)，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；安徽肥東
中圖分類號(hào) F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2008）06-0222-03
肥東縣位于江淮之間中部，是合肥市的東大門，總面積2 211km2，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?08.7萬。現(xiàn)有耕地7.6萬公頃，主要耕作方式為1稻1油（麥）。常年水稻種植面積6.53萬公頃，總產(chǎn)量50萬噸；油菜4.67萬公頃，總產(chǎn)量10萬噸以上；小麥2.00萬公頃，總產(chǎn)量10萬噸左右；蔬菜、瓜果1.87萬公頃，總產(chǎn)量40萬噸；花生、玉米等其他作物，常年各穩(wěn)定在0.67萬公頃左右。2006年全縣農(nóng)民人均純收入3 963元。
近年來，肥東縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持搞好病蟲害綜合、達(dá)標(biāo)防治，實(shí)施秸稈禁燒，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理等一系列措施，把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置來抓，取得了明顯成效。
1工作措施
1.1著力建設(shè)“合蚌路、店白路、梁界路”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊
“合蚌路、店白路、梁界路”是肥東縣中北部地區(qū)的主干公路，總長(zhǎng)約120km，涉及民族、白龍、店埠、元疃、張集、響導(dǎo)、楊店、八斗、梁園、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自2003年起，肥東縣就在上述3條主干公路兩側(cè)各1km范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊。在建設(shè)示范走廊時(shí)，肥東縣本著什么適合就發(fā)展什么的原則，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在土地平整、農(nóng)村道路建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村能源等方面全面推進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌改觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。截至目前，示范走廊內(nèi)共建設(shè)施大棚蔬菜333hm2，建設(shè)生態(tài)林930hm2，建立花卉苗木基地100hm2，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)4 333hm2，土地平整2 000hm2，建設(shè)沼氣池1 000多口，修建村級(jí)道路270km。示范區(qū)內(nèi)的民族、響導(dǎo)、楊店、八斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過利用人畜糞發(fā)展沼氣，利用沼液、沼渣喂魚種菜，利用玉米秸稈青貯飼喂奶牛，利用生態(tài)林改善生態(tài)環(huán)境等，大大改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌。示范走廊已逐漸成為肥東縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的樣板路、生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范路、農(nóng)民增收的致富路。
1.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。在全縣共建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14萬公頃，約占作物種植面積的80%以上，其中，水稻5.33萬公頃、油菜4萬公頃、小麥2萬公頃、蔬菜瓜果1.33萬公頃、花生0.67萬公頃、其他作物0.67萬公頃。二是加強(qiáng)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的香蔥和草莓、八斗鎮(zhèn)的無籽西瓜、民天牌大米、鑫麟驢巴、鑫華肉牛場(chǎng)牛肉等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害認(rèn)證，元疃鎮(zhèn)豐寶鮮蘑菇、天雪牌面粉和大米等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)。在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了200hm2蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)，集中在李六和旭光兩村，主要品種為香蔥。在民族鄉(xiāng)的民族、大塘、山王村建立大棚蔬菜核心示范區(qū)133hm2，主要品種為辣椒、番茄、黃瓜等。在石塘鎮(zhèn)建立了“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化核心區(qū)2 667hm2，涉及石塘鎮(zhèn)20個(gè)村。蔬菜核心示范區(qū)基本按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。民族、鎮(zhèn)鎮(zhèn)核心示范區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用技術(shù)人員統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥，杜絕了禁用農(nóng)藥的使用，兩核心區(qū)都獲得了無公害蔬菜基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。石塘鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)油菜核心示范區(qū)全部進(jìn)行了統(tǒng)一供種，通過招標(biāo)，由供種企業(yè)將種子送給農(nóng)戶，統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)戶種植，農(nóng)技人員分村組織技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)入戶率達(dá)85%以上。四是實(shí)施科學(xué)施肥技術(shù)推廣。在全縣380個(gè)村（居）建立了糧食作物平衡施肥示范區(qū)，每年示范面積1.33萬公頃，平均增產(chǎn)10%以上，化肥利用率提高了3～5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2005年在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展測(cè)土配方施肥面積2.67萬公頃，肥料利用率提高近10%，節(jié)本增效400多萬元。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。每年縣農(nóng)業(yè)部門都對(duì)主要蔬菜基地和縣城主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)樣品近2 000多份，平均每15d抽檢1次，同時(shí)接受農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委對(duì)全縣蔬菜樣品的抽檢，抽檢合格率一般在98%左右。
1.3積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綜合防治和達(dá)標(biāo)防治
一是堅(jiān)持準(zhǔn)確測(cè)報(bào)。縣農(nóng)業(yè)部門及時(shí)病蟲草害防治情報(bào)，分類指導(dǎo)防治。對(duì)達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)的作物主要病蟲害提出防治意見，對(duì)沒有達(dá)到防治指標(biāo)的病蟲害則明確提出不需防治，以減少農(nóng)藥污染。二是由農(nóng)業(yè)部門推薦使用農(nóng)藥?？h農(nóng)業(yè)部門對(duì)防治某一種病蟲害提出主要使用農(nóng)藥，沒有推薦的農(nóng)藥則不提倡防治。2006年，肥東縣在稻飛虱大發(fā)生時(shí)，就明確提出選用毒死蜱等農(nóng)藥防治稻飛虱，收到了很好的效果，避免了盲目用藥。三是基本杜絕了六六粉和呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥在花生上的使用，蔬菜上基本做到了不使用有機(jī)磷等禁用農(nóng)藥。
1.4大力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作
肥東縣每年將緊鄰合肥市區(qū)和闞集飛機(jī)場(chǎng)的店埠、撮鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河、石塘、包公等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為作物秸稈禁燒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)午季作物主要是油菜和小麥，每到夏收季節(jié)，由于忙于安種，農(nóng)民常常將作物秸稈一把火燒了，對(duì)城市周圍環(huán)境產(chǎn)生了染污。為了解決這一問題，肥東縣采取廣泛宣傳、行政推動(dòng)、環(huán)保執(zhí)法、機(jī)械打捆收購(gòu)秸稈、幫助群眾秸稈及時(shí)離田等措施，收到了積極效果。在秸稈綜合利用上，縣里主要推廣了水稻機(jī)械收獲秸稈粉碎還田、水稻留高茬還田等秸稈綜合利用技術(shù)，還示范推廣了秸稈堆腐還田、秸稈青貯作飼料等技術(shù)，每年秸稈還田面積約3.33萬公頃，占水稻生產(chǎn)面積的1/2左右。
1.5著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理
近年來，肥東縣政府連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)無公害蔬菜使用農(nóng)藥管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于無公害蔬菜使用化肥的規(guī)定》等文件，明確規(guī)定禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格化肥。肥東縣農(nóng)委也配套下發(fā)了《綠色食品原料基地管理辦法》等文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。此外，肥東縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)也通過加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和整治，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，有效防止了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
1.6大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
肥東縣以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合，利用和開發(fā)良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙豐收。目前，全縣農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，主要開發(fā)園林觀光游和農(nóng)家樂旅游，共有省級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、二星級(jí)農(nóng)家樂2個(gè)、三級(jí)農(nóng)家樂1個(gè)。其中，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)趙光村最為典型。2003年以來，該村結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在原有33hm2養(yǎng)殖水面的基礎(chǔ)上投資320萬元，新建了7口魚塘，新增養(yǎng)殖面積13hm2，同時(shí)，成片栽種藕、葡萄、枇杷、柿子等，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在，趙光村已形成了一個(gè)集垂釣、餐飲、休閑等為一體的休閑度假中心。2006年，趙光休閑度假中被評(píng)為安徽省農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)，區(qū)內(nèi)的草房子、豪江瑞景等景點(diǎn)被市旅游局授予“二星級(jí)農(nóng)家樂”稱號(hào)。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)也被評(píng)為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年“十一”期間，肥東縣農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)共接待游客4萬多人次，旅游接待總收入達(dá)57萬元。
1.7努力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園
加大新型能源的開發(fā)和利用，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。肥東縣緊緊圍繞農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)這條主線，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，以沼氣建設(shè)和面源控制工程為紐帶，以打造農(nóng)村能源示范村、建設(shè)精品示范工程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，抓鞏固、求發(fā)展，努力推動(dòng)農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活觀念和方式的轉(zhuǎn)變，有力推進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展，加快了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。
1.7.1以畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入重要來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提高。2006年，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值15億元、漁業(yè)產(chǎn)值4.5億元，計(jì)19.5億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的48.6%。農(nóng)民人均純收入中有近30%是來自畜牧養(yǎng)殖業(yè)。2007年是肥東縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)加速發(fā)展的跨越之年。1～6月份，全縣存欄生豬32萬頭、家禽512萬只，奶牛3 700頭、山羊5.2只，與上年同期分別增長(zhǎng)15%、10%、22%、和3%；出欄生豬42.3萬頭、家禽1 042萬只、山羊5.6萬只，同比分別增長(zhǎng)9%、15%和9%。受到畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高和養(yǎng)殖利好等因素的拉動(dòng)，肥東縣適度規(guī)模養(yǎng)殖比重顯著上升，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)戶蓬勃發(fā)展。目前，全縣萬頭豬場(chǎng)共發(fā)展到10多個(gè)、10萬只雞場(chǎng)120多個(gè)，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶4 000多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)60%以上，共有14個(gè)畜禽水產(chǎn)品、8個(gè)產(chǎn)地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證。2007年1～9月份，全縣共新增各類養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）150多個(gè)，其中，和誠(chéng)公司張集養(yǎng)雞場(chǎng)小區(qū)已建成投產(chǎn)，年出欄雞400萬只以上。
1.7.2農(nóng)村沼氣等新能源建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。畜牧業(yè)的發(fā)展有力地帶動(dòng)了農(nóng)村沼氣建設(shè)。目前，肥東縣共建沼氣池1.4萬口（使用率達(dá)91%，綜合利用率達(dá)85%）、千口沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、連片百口沼氣池村35個(gè)、農(nóng)村能源綜合利用集中連片點(diǎn)16個(gè)，新建和完善生態(tài)家園示范點(diǎn)（村）近40個(gè)，涉及農(nóng)戶3 200余戶，形成了處處有點(diǎn)，點(diǎn)中有戶、有園、有村、有場(chǎng)的特色，涌現(xiàn)了八斗鎮(zhèn)中胡村、長(zhǎng)臨2814漁場(chǎng)等一大批生態(tài)家園建設(shè)的典型。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，肥東縣還在八斗鎮(zhèn)中胡村、梁園鎮(zhèn)鄧崗村及新向陽等村示范推廣太陽能路燈、太陽能熱水器和沼氣飯煲，新建處理農(nóng)村生活污水的沼氣凈化裝置，使農(nóng)民生活污水和生活垃圾的集中處理率達(dá)到80%以上，有力促進(jìn)了農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
1.7.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以沼氣為紐帶，采取“豬－沼－果”或“豬－沼－菜”等模式，帶動(dòng)林果業(yè)、蔬菜種植等相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，面源污染得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
1.8積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)
肥東縣積極開展了對(duì)林業(yè)生態(tài)的大治理，消滅了荒山，實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)和森林分類經(jīng)營(yíng)，建設(shè)了1.33萬公頃退耕還林和長(zhǎng)江防護(hù)林，新建了1 200多千米的綠色長(zhǎng)廊和2.67萬公頃的農(nóng)田林網(wǎng)，推動(dòng)了300多處村莊綠化試點(diǎn)，取得了令人矚目的成績(jī)。目前，全縣林木覆蓋率達(dá)16.52%，擁有生態(tài)公益林2 667hm2，極大美化了環(huán)境，改善了生態(tài)。
2存在的問題
肥東縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中不斷深入研究，逐步加以解決。一是肥東縣作為省會(huì)合肥市郊區(qū)，工業(yè)化所帶來的環(huán)境污染是個(gè)直接而不容回避的大問題，這給肥東縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展帶來不小的壓力；二是部分農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，科學(xué)種田的技術(shù)水平不高，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用化肥、農(nóng)藥，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等現(xiàn)象屢見不鮮；三是由于大量農(nóng)藥、化肥、激素、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的使用，以及農(nóng)村生活垃圾露天隨意堆放，農(nóng)業(yè)面源污染普遍而嚴(yán)重，直接影響到當(dāng)?shù)厮促|(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水甚至飲用水造成污染，這必將影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；四是生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢，肥東縣雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
3對(duì)策與建議
3.1要科學(xué)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確牽頭部門，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力，減少各部門在制訂和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)的隨意性和盲目性，做到整合資源、統(tǒng)籌安排。
3.2要大力開展科技培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)
要堅(jiān)持科技戰(zhàn)略，完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，要廣泛宣傳和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)，傳授給他們合理使用農(nóng)藥、化肥、激素、農(nóng)膜等基本知識(shí)，提高他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和自覺性，在全社會(huì)形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.3要積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動(dòng)“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要突出抓好秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“豬－沼－果（菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。
3.4要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
對(duì)于蔬菜、瓜果、稻麥、油料等主要農(nóng)作物要全部按照無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，部分產(chǎn)品要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)產(chǎn)品基地要能做到樹牌立標(biāo)，在標(biāo)牌上告示禁用農(nóng)藥品種及其他技術(shù)操作規(guī)程。要加強(qiáng)無公害核心示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范核心示范區(qū)管理，并以此示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無公害、綠色及有機(jī)食品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和安全水平。
3.5要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)資市場(chǎng)管理
要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)功能，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備的配置等硬件設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)和增加專兼職檢測(cè)人員，同時(shí)將農(nóng)殘檢測(cè)向種植基地、大戶、企業(yè)延伸，提高檢測(cè)覆蓋面、代表性和權(quán)威性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，主要檢查農(nóng)藥、化肥等投入品使用，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向生態(tài)健康方向發(fā)展。
3.6要努力拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)的投融資渠道
要進(jìn)一步加大政府投入，在扶貧開發(fā)、設(shè)施栽培、江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)科技示范推廣和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等政府項(xiàng)目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面傾斜。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民與企業(yè)投入為主體、信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；孝感市
中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，也是一種新型旅游活動(dòng)項(xiàng)目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今旅游新需求的必然產(chǎn)物[1]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式吸引游客前來觀賞、品嘗、作習(xí)、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購(gòu)物的一種新型的旅游開發(fā)類型。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)生與發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種旅游方式，是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合催生的產(chǎn)物?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游”一詞首先出現(xiàn)在世界旅游發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家。在國(guó)外，早在19世紀(jì)30年代歐洲已開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。意大利在1865年便成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，是世界上成立最早的農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的專業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要功能是專門介紹城市居民到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同勞作，或者在農(nóng)民家中住宿。這實(shí)際上標(biāo)志著農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)已經(jīng)結(jié)合成為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)。在意大利、奧地利等國(guó)興起的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，之后逐步擴(kuò)展到美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。20世紀(jì)70―80年代，日本、韓國(guó)、新加坡陸續(xù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)熱點(diǎn)國(guó)家。20世紀(jì)80年代以后，特別是改革開放以后，我國(guó)也開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的探索性研究和開發(fā)。
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游起步較晚。國(guó)家旅游局推出“1998年華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕。2006年確定以“中國(guó)鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年，主題口號(hào)是“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)”。2009年的“中國(guó)生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游，感受生態(tài)文明”。這些舉措有力地助推了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相繼出現(xiàn)了以農(nóng)家樂、度假村、野營(yíng)地、休閑農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、教育農(nóng)園、民俗文化村、鄉(xiāng)村俱樂部等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游逐漸成為一種新的旅游消費(fèi)方式。
2 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
孝感市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富?！笆晃濉逼陂g，孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的一支重要力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，對(duì)促進(jìn)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）的建設(shè)等都具有十分重要的意義。
2.1 旅游創(chuàng)建力度不斷加大
2006年《董永傳說》入選國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 ，2009年國(guó)家旅游局授予孝感市為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，2013年中國(guó)民協(xié)授予孝感市為“中國(guó)孝文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建及“農(nóng)家樂”升級(jí)達(dá)標(biāo)工作積極推進(jìn)。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮(zhèn)為湖北旅游名鎮(zhèn)、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個(gè)村被列入全省旅游名村創(chuàng)建單位，即孝南肖港鎮(zhèn)小周村、漢川翥夂許家村、應(yīng)城湯池鎮(zhèn)洪河村、云夢(mèng)下辛店鎮(zhèn)泗洲寺村、安陸煙店鎮(zhèn)碧山村、大悟新城鎮(zhèn)江沖村和雙峰山大砦村?！稗r(nóng)家樂”創(chuàng)星工作開始啟動(dòng)，到2010年底，全市星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到102家。
2.2 旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A級(jí)以上旅游景區(qū)13家。其中，4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)5家，2A景區(qū)4家，2011年新增4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)1家；省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)；省級(jí)旅游名村1個(gè)；星級(jí)農(nóng)家樂102家。
“十一五”期間，孝感市累計(jì)接待游客2 710.5萬人次，年均增長(zhǎng)22.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入154億元，年均增長(zhǎng)21%。2013年，全市接待游客1 400萬人次，旅游業(yè)總收入84億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%。
2.3 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大
“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，制訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。成立了孝感市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和孝感市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，市財(cái)政安排旅游專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。
“十一五”期間，通過招商引資，開發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、生態(tài)觀光園等項(xiàng)目24個(gè)，投資規(guī)模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹灣新五師司令部紀(jì)念館等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)相繼建成。5年來，市、縣兩級(jí)政府投入3億多元改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
2.4 旅游管理體系逐步健全、市場(chǎng)開發(fā)成效顯著
為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，孝感市政府出臺(tái)了《孝感市一日游管理規(guī)定》和《孝感市旅游業(yè)管理辦法》，批準(zhǔn)成立了孝感市旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游質(zhì)監(jiān)所，一套班子兩塊牌子。通過新一輪機(jī)構(gòu)改革，全市縣市區(qū)旅游工作機(jī)構(gòu)得以健全，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)。
圍繞開拓武漢旅游市場(chǎng)，組織了一系列宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會(huì)，連續(xù)2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會(huì)，開展了“武漢萬人游孝感”活動(dòng)。加快與武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)的景區(qū)聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開拓境外市場(chǎng)，2次參加省政府組織的“臺(tái)灣湖北周”活動(dòng)。先后參加了在昆明、煙臺(tái)、重慶召開的國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。此外，組織指導(dǎo)湯池溫泉、雙峰山等景區(qū)和有關(guān)企業(yè)，開拓河南省信陽、南陽，以及省內(nèi)宜昌、襄陽、荊州等城市旅游市場(chǎng)。
3 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中存在的問題
3.1 宣傳營(yíng)銷不夠充分[2]
從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實(shí)踐來看，對(duì)自身旅游資源的宣傳和營(yíng)銷以及對(duì)景區(qū)宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對(duì)于不同的客源群體、不同的市場(chǎng)群體沒有采取相應(yīng)的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對(duì)本市的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)還不是很熟悉。 有些景區(qū)在宣傳的過程中只注重風(fēng)景的宣傳而忽略了當(dāng)?shù)匚幕c風(fēng)景的有機(jī)融合，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，全市還沒有一個(gè)綜合性的旅游專業(yè)網(wǎng)站。
3.2 交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善
交通是旅游業(yè)發(fā)展的前提，無論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對(duì)滯后，公路等級(jí)較低，公共交通落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。
3.3 具體產(chǎn)品服務(wù)雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創(chuàng)新性不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏精品，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求，難以提高重游率。生態(tài)農(nóng)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目絕大部分都是農(nóng)家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識(shí)的感覺，農(nóng)莊之間不能有效地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)品沒有品位和特色，許多項(xiàng)目都是由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造為觀光農(nóng)園，項(xiàng)目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)較少，對(duì)本地的民俗、文化內(nèi)涵開發(fā)不充分，缺乏知識(shí)性和趣味性，缺乏吸引力。生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏現(xiàn)代化、市場(chǎng)化理念，農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)的核心作用沒有突顯，農(nóng)產(chǎn)品還在產(chǎn)品價(jià)值鏈最低端，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，“ 資源共享、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成 ，精品鄉(xiāng)村旅游線路還需進(jìn)一步提升。
3.4 經(jīng)營(yíng)管理水平較低 ，服務(wù)質(zhì)量不高[4]
很多旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，實(shí)行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能不足， 在經(jīng)營(yíng)管理上不夠規(guī)范，在服務(wù)質(zhì)量上不到位。在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度方面，與游客的要求相差甚遠(yuǎn)。服務(wù)員大多數(shù)是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒有進(jìn)行過健康檢查，用餐設(shè)施很少經(jīng)過衛(wèi)生管理部門檢查和實(shí)行嚴(yán)格的消毒制度。
4 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1 加大宣傳營(yíng)銷力度
無論是生態(tài)旅游的景區(qū)還是旅游產(chǎn)品，都必須要靠宣傳來擴(kuò)大知名度。沒有宣傳，即便是再好的旅游景點(diǎn)也只能是“養(yǎng)在深閨無人問”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為標(biāo)志性產(chǎn)品，塑造和推廣孝感旅游對(duì)外新形象?？赏ㄟ^以下途徑進(jìn)行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關(guān)系；加強(qiáng)售后服務(wù)，建立顧客檔案，在特殊節(jié)日發(fā)卡片邀請(qǐng)，采用淡季降價(jià)并對(duì)重點(diǎn)游客贈(zèng)送禮品等方法；或推出會(huì)展游、商務(wù)游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對(duì)性地在互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、雜志等相關(guān)媒體上開辟專題、專欄、專版，開通微博，全方位宣傳孝感市旅游產(chǎn)品，向游客發(fā)放旅游宣傳冊(cè)；發(fā)揮音樂作品《 孝感》、《孝感我的家鄉(xiāng)》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對(duì)孝感旅游業(yè)的推介作用 ， 以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展；制作孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，并設(shè)立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站與消費(fèi)者之間的互動(dòng)[5]。建設(shè)旅游信息查詢平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，每個(gè)景區(qū)將自己的旅游點(diǎn)制作成電子宣傳冊(cè)，把電子宣傳冊(cè)置于生態(tài)旅游網(wǎng)首頁的醒目位置，配以背景音樂，這樣游客在到景區(qū)之前就可以通過網(wǎng)站進(jìn)行前期的相關(guān)了解；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體發(fā)展趨勢(shì)，拓展信息終端，加快信息服務(wù)體系建設(shè)。與周邊地區(qū)舉辦旅游景點(diǎn)聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)，借此機(jī)會(huì)宣傳本地景點(diǎn)，擴(kuò)大景點(diǎn)影響力。
4.2 資源共享，突出特色
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游必須充分體現(xiàn)自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，并將其合理地與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合。
要盡快改變當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游低、小、散的現(xiàn)象，要根據(jù)本地地理環(huán)境、人文景觀特色，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節(jié)[7]的成功經(jīng)驗(yàn)，精心策劃“中華孝文化旅游節(jié)”、“中國(guó)銀杏節(jié)”、“孝感楊店桃花文化旅游節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)將其中一些活動(dòng)打造成全國(guó)的旅游節(jié)慶品牌。
4.3 以管理為核心，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作
要將現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，進(jìn)一步規(guī)范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進(jìn)策劃、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藝、花藝、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。另一方面要積極加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，大力培訓(xùn)本企業(yè)從業(yè)人員，努力提高管理技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)廚房衛(wèi)生和餐廳衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查[8]。
4.4 大力推進(jìn)旅游路網(wǎng)建設(shè)
要大力發(fā)展旅游交通業(yè)，提升旅游公路等級(jí)，解決景區(qū)的可進(jìn)入性問題。連接主要旅游景區(qū)的公路，形成整體合力，產(chǎn)生市場(chǎng)凝聚效應(yīng)。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍?zhí)逗纳鷳B(tài)旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應(yīng)城湯池溫泉公路等級(jí)。加快城際鐵路和高速鐵路建設(shè)，城際鐵路是連接武漢城市圈內(nèi)各城市之間的軌道交通，是游客進(jìn)入各地、各景區(qū)的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區(qū)漢孝城際軌道列車的建設(shè)，并逐步延伸至云夢(mèng)縣、應(yīng)城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設(shè)，讓游客能順利通過高速鐵路交通到達(dá)孝感旅游。要完善景區(qū)內(nèi)部交通，景區(qū)內(nèi)部交通要以車輛環(huán)行道路建設(shè)和游客步行道建設(shè)為主，讓游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用國(guó)家的“中部崛起”戰(zhàn)略，“長(zhǎng)江中游城市群”戰(zhàn)略，湖北省政府把孝感市建設(shè)成“武漢城市圈副中心城市”戰(zhàn)略，發(fā)展孝感市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。
4.5.1 加大政府投入 要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金， 重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.5.2 實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠 對(duì)投資規(guī)模在5 000萬元以上的新建旅游景區(qū)（點(diǎn)），其門票收入征繳的營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游企業(yè)上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，允許企業(yè)在繳納所得稅前扣除。旅游企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。旅游企業(yè)在注冊(cè)登記、項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬市本級(jí)財(cái)政收入的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。落實(shí)水電氣價(jià)格政策，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)從優(yōu)收取。星級(jí)飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱同價(jià)。
4.5.3 加大金融支持力度 對(duì)從事旅游商品開發(fā)、旅游飯店經(jīng)營(yíng)、旅行社以及旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)，凡符合貸款條件的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持。
4.5.4 優(yōu)化土地資源配置 將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按報(bào)批程序由市專項(xiàng)安排。非政府單項(xiàng)投資額達(dá)到1億元以上并取得土地使用權(quán)的旅游建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可由市財(cái)政按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；趨勢(shì)
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再滿足于解決溫飽問題，為了適應(yīng)不斷膨脹的社會(huì)需求，農(nóng)業(yè)發(fā)展以多元化方式發(fā)展起來。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能滿足當(dāng)代人需要，又能實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展，但是我們依然不得忽視，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在著一些問題，這些問題都會(huì)影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先通過以下幾方面分析當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一套復(fù)雜的系統(tǒng)理論，它包含農(nóng)、林、畜、生態(tài)、資源、環(huán)境等多種學(xué)科的支持。與以前的研究不同，它的研究往往是針對(duì)某一學(xué)科的。所以大多數(shù)人只是對(duì)這套理論中的某一方面有了解，并沒有深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系?？创鷳B(tài)農(nóng)業(yè)需要以一個(gè)綜合的思維角度，對(duì)各學(xué)科進(jìn)行分類，整合，評(píng)價(jià)，模糊各學(xué)科之間的界限，建立新的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)條件方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系，它包含各種組成充分，這些成分也相互影響。受到技術(shù)條件的限制，各種組成成分的發(fā)展也各有不同。比如說，在一個(gè)整體的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境中，首先要看到主要組成成分，然后是次要組成充分，受到技術(shù)條件的制約，主要成分發(fā)展緩慢。通常情況下，如果沒有足夠的技術(shù)支持，而簡(jiǎn)單依靠一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常困難的。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，也包括高新技術(shù)的引進(jìn)等問題。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，它可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。目前許多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)依然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。但是，完成目標(biāo)的手段太過單一，根本無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到嶄新的機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)新的挑戰(zhàn)，還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個(gè)極為重要的方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。目前，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)和研究正逐步在全國(guó)范圍內(nèi)展開，許多生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，并創(chuàng)造出較為理想的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?；潦剿懡Y(jié)合模式以我國(guó)廣東省珠江三角洲的?；~塘為典型代表。
通過這些現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的相互融合。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的發(fā)展模式，最顯著的標(biāo)志就是能力轉(zhuǎn)換，相互組合，適應(yīng)優(yōu)化，依靠現(xiàn)代化技術(shù)支持，發(fā)揮可持續(xù)能源的效率，實(shí)現(xiàn)多樣性優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的技術(shù)推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。一方面，新技術(shù)的研究能夠進(jìn)一步改進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，豐富發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)理論。談到將生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效整合，可以說這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。什么是整合，整合就是發(fā)揮事物內(nèi)部各各分支的特性，使得內(nèi)部能夠和諧有效地開展開，有利于整體的全面發(fā)展。生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的整合就是讓生態(tài)技術(shù)存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)中，又有效推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。兩者之間達(dá)到一個(gè)平衡，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的方式，另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣，以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。通過調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展思維
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成新的發(fā)展思維。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要大眾的認(rèn)可與支持。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以滿足人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。也可以這么說，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場(chǎng)動(dòng)力。利用技術(shù)的手段使得生態(tài)農(nóng)業(yè)理論更加豐富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論鋪天蓋地，可謂是層出不窮?？墒撬鼈冋嬲膬r(jià)值卻是參差不齊的。當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代主流，每天都有新的發(fā)展問題在出現(xiàn)和發(fā)展，大多數(shù)人通過各種方式學(xué)習(xí)著先進(jìn)的理論。通過理論的學(xué)習(xí)，尋找適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的給養(yǎng)，可以這么說，沒有這些過程的總結(jié)，是無法孕育出新的發(fā)展方式的。沒有正確的理念的支持，就沒有正確的發(fā)展目標(biāo)。而理念還隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深入而不斷變化。過去的理念，到現(xiàn)在可能已經(jīng)過時(shí)了。而一旦理念與現(xiàn)實(shí)不符，任何努力都只是徒然。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在一定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的集約化農(nóng)業(yè)。我國(guó)從20世紀(jì)70年代末開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前已遍布30個(gè)省、市、自治區(qū)，但仍然沒有在全國(guó)范圍內(nèi)得以推廣，發(fā)展進(jìn)程較慢。究其原因主要是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的特殊性，而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法適應(yīng)其推廣，造成其發(fā)展緩慢。筆者根據(jù)自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，以供相關(guān)工作人員參考。
1 現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
現(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國(guó)雖然取得了較大發(fā)展，但由于我國(guó)目前仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種體系是由政府直接領(lǐng)導(dǎo)，功能完善，國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)以及咨詢服務(wù)等方式進(jìn)行推廣。但在實(shí)際的運(yùn)作過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離；科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題。特別是一些地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣功能形同虛設(shè)，大都是以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主。因此，現(xiàn)階段必須要改變這種落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，及早建立適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣體系。
1.2 資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)注重的是綜合效益，需要長(zhǎng)期實(shí)施，遠(yuǎn)期效益顯著，這一點(diǎn)有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短期效益明顯。因此，也降低了相關(guān)部門對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)注程度。有數(shù)據(jù)顯示，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％左右，世界平均1％，而我國(guó)目前僅占0.2％，嚴(yán)重低于世界平均水平，這也是制約我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要原因。部分地區(qū)還出現(xiàn)擠占、挪用生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金的現(xiàn)象，這更加阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代的科學(xué)成果與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的一門技術(shù)，要求推廣人員具有較高的技術(shù)水平，但現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)科推廣人員普遍學(xué)歷較低，接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠，無法將高新技術(shù)準(zhǔn)確的傳達(dá)給農(nóng)戶。部分基層農(nóng)科站所還出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足和設(shè)備不完善等情況，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
2 發(fā)展我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1 建立新型科技創(chuàng)新體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系；二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起，有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題；三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效與快速地發(fā)展。
2.2 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)
我國(guó)幅員遼闊 ，不同地區(qū)間的自然情況不同，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點(diǎn)，一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，合理地利用土地資源，保持農(nóng)村生態(tài)平衡；二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)將國(guó)家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶，并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
2.3 加大資金投入力度
通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遠(yuǎn)期效益明顯，因此，必須依靠國(guó)家的大力支持，同時(shí)積極發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機(jī)制。
2.4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高在編人員的學(xué)歷水平。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)在工作中取得重大成績(jī)并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎(jiǎng)。
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一、云南芒市生態(tài)發(fā)展農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀分析
1.特色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展
一是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。近年來，芒市在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入不斷加大，特別是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得良好成績(jī)。2014年底，全市以種植遮放貢米優(yōu)質(zhì)品種為主，種植面積超過134467公頃，每畝單產(chǎn)400公斤以上，總產(chǎn)超過8.2萬噸，總產(chǎn)值超過2.3億元。優(yōu)質(zhì)稻訂單面積4333公頃以上，產(chǎn)量2.7萬余噸，產(chǎn)值9864萬元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二是冬農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在2014年，芒市冬季農(nóng)作物總播種面積超過18813公頃，總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，冬季農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值為27244萬元，冬季生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)效益大幅提升，特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植，成為芒市廣大農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化
在“特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略下，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精加工，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。壩區(qū)以優(yōu)質(zhì)稻、冬農(nóng)生態(tài)產(chǎn)品為主、壩邊二臺(tái)坡以咖啡、橡膠等經(jīng)濟(jì)作物主，山區(qū)則主要種植優(yōu)質(zhì)茶葉等。根據(jù)本地發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃和安排種植，各生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升
近年來，芒市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大提升，有些農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平。尤其是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的品種不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提升，自產(chǎn)自銷率降低。此外，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)占有率不斷提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己進(jìn)入全國(guó)諸多大中城市。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模也得到擴(kuò)大，市場(chǎng)化程度不斷提高，出口量也有明顯增加。
二、云南芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
當(dāng)前，芒市農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度還不是很高。芒市既有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì)，還沒有形成較強(qiáng)的整體合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)基地建設(shè)和芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位不相符。當(dāng)前，全市有不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)合作社47個(gè)，包括國(guó)家、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范社。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠，輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)民很難參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。
2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后
芒市農(nóng)產(chǎn)品加工總體處于初級(jí)階段，規(guī)模相對(duì)小，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長(zhǎng)，精深加工較少，產(chǎn)業(yè)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益還較低。據(jù)調(diào)查，芒市農(nóng)產(chǎn)品加工率較低，僅僅為15%，如扣除煙草產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比還不到0.3∶1，大大低于國(guó)內(nèi)平均水平。大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗加工階段，主要對(duì)外輸送原料或中間品，且企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)更新慢、管理上相對(duì)落后。
3.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
芒市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力處在中等水平，和國(guó)內(nèi)、國(guó)際相比還有很大差距。原因在于：一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)藥、化肥應(yīng)用不夠科學(xué)合理。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足。當(dāng)前，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)大多數(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率未達(dá)到30%，不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。三是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
三、促進(jìn)芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是選準(zhǔn)并有效開拓市場(chǎng)、培育龍頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。龍頭企業(yè)主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品上建立，可以是加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)或中介組織，可以是國(guó)有、集體或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，是能夠嚴(yán)格依照生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的企業(yè)。要選定生產(chǎn)規(guī)模大、起點(diǎn)較高、技術(shù)及資金力量較強(qiáng)的強(qiáng)龍頭企業(yè)，努力將其打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干，要積極推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的合作，形成“公司+基地+農(nóng)戶 ”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工
要積極解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)市場(chǎng)拓展及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的制約問題。需要地方政府重視科技創(chuàng)新，應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新基金，指導(dǎo)并扶持生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精深加工技術(shù)研發(fā) 。對(duì)于局部技術(shù)研發(fā)條件企業(yè)，可享受一定的稅收減免、人才培養(yǎng)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；應(yīng)對(duì)政府設(shè)立的精深加工農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目和滿足精深加工要求的生產(chǎn)企業(yè)自建項(xiàng)目，應(yīng)給予一定的研發(fā)補(bǔ)貼。
3.增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是有效控制和減少農(nóng)藥化肥的危害，全面提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過科學(xué)合理的農(nóng)作物布局、農(nóng)作物合理搭配輪種等方法預(yù)防和減少病蟲害，進(jìn)而減少農(nóng)藥、肥料使用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。二是重視科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。在發(fā)展芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)中，一方面要積極有效的吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，再利用好現(xiàn)代科技，通過多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及先進(jìn)技術(shù)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)高等院校、科研中心合作，利用好人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種和技術(shù)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、歷史人文，選出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌?，F(xiàn)階段，應(yīng)立足發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品，并做好品牌整合工作，要保護(hù)好傳統(tǒng)品牌，并深入挖掘，提升品牌影響力。
[關(guān)鍵詞] 高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達(dá)5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達(dá)315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級(jí)部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如：
1.福貢的云連已是國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)交易會(huì)上，曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對(duì)茶質(zhì)贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨(dú)龍牛在全國(guó)僅怒江獨(dú)有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種，是國(guó)家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。
主觀上來說，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ)，產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此，福貢縣培植特色優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求，發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，潛力巨大，勢(shì)在必行。
二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢(shì)，打造福貢品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技研發(fā)，以示范基地為突破口，帶動(dòng)全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為2500噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。
2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量約100噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積達(dá)10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。
3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為200噸，產(chǎn)值達(dá)2400萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬元。
4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬畝，現(xiàn)掛果面積3萬余畝，產(chǎn)量1000噸，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬畝，掛果面積達(dá)8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
5.全縣累計(jì)完成漆樹種植11萬畝，年產(chǎn)漆籽50萬公斤，但由于加工環(huán)節(jié)滯后，產(chǎn)值僅500萬元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹面積達(dá)20萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。
6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上，投資 3000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬頭，產(chǎn)值達(dá)3600萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民的主體地位不夠突出，農(nóng)民積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場(chǎng)資源配置不協(xié)調(diào)。
3.資金短缺，投入不足，財(cái)政投入政策機(jī)制的制約，在項(xiàng)目實(shí)施過中存在部門資金投入的多元化，導(dǎo)致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁，政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問題，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
四、發(fā)展思路
1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.培育種植大戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策，注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶，同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.統(tǒng)一技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍，創(chuàng)新人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。
五、采取的對(duì)策
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu)，交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。
3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如：以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹種植帶；以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶；以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。
4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)村市場(chǎng)化體系建設(shè)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。
參考文獻(xiàn)
