時(shí)間：2023-10-02 09:01:13
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關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)工作；想法建議
一、工程概況和工程養(yǎng)護(hù)
1.1工程概況。
和庫(kù)高速公路全長(zhǎng)89km，按平原微丘區(qū)部分山嶺重丘區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度28m，行車道寬2×7.5m，路面采用水泥砼和瀝青砼兩種結(jié)構(gòu)形式，路面結(jié)構(gòu)層為20＋20＋8＋4cm。中橋5座，小橋(通道小橋)50座，涵洞(通道)132座。工程于2002年8月開工，2005年11月竣工驗(yàn)收并開放交通。
由于設(shè)計(jì)等原因很多配套工程沒有完善。如：排水工程不夠完善；路基邊坡綠化標(biāo)準(zhǔn)低，公路兩側(cè)空地沒有綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)；部分路基、橋臺(tái)背路基沉降；水泥砼路面、瀝青路面病害嚴(yán)重；硬路肩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理及施工問題造成變形，影響路容；橋梁伸縮縫損壞嚴(yán)重等等，車輛超重、超載行駛，污染高速公路路面，又嚴(yán)重?fù)p壞路面結(jié)構(gòu)。既增加了管理的難度，同時(shí)也加大了高速公路的養(yǎng)護(hù)工作量。
二、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和組織形式
和庫(kù)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作由庫(kù)爾勒公路總段下屬的焉耆公路段、庫(kù)爾勒公路段負(fù)責(zé)實(shí)施。養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的組織形式是內(nèi)部招投標(biāo)承包方式，。一方面，將路面保潔、日常小修保養(yǎng)工程，如路基加固、邊溝清疏。由段上職工負(fù)責(zé)完成。路面維修保養(yǎng)、路面清障，安全防護(hù)設(shè)施損壞恢復(fù)等工作，交由相對(duì)固定專業(yè)公司負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。另方面，對(duì)于專項(xiàng)工程和大修工程，則向社會(huì)公開招標(biāo)，將工程交由具備資質(zhì)的專業(yè)公司去做。這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于：(1)減少管理人員、機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用開支。段上只需配備少而精的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)行政上的管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，以及其它業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)；同時(shí)，做好養(yǎng)護(hù)工作的宏觀計(jì)劃，有利于養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化。(2)符合從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，能充分調(diào)動(dòng)專業(yè)承包公司的生產(chǎn)積極性，提高工作效率；減輕段上的一些事務(wù)性工作，便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。(3)按專業(yè)類別分別由各專業(yè)公司負(fù)責(zé)工程的養(yǎng)護(hù)，能確保各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目能按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，保證了工程質(zhì)量。
三、養(yǎng)護(hù)中常見病害的處理
3.1水泥砼路面。
水泥砼路面（服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站場(chǎng)坪）常見的病害有路面沉降，斷板(包括角隅斷裂)，縱向、橫向裂縫，局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的問題，而斷板除了路基因素外，路面基層與底基層的強(qiáng)度、平整度是否符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的要求也是重要原因。施工中包括養(yǎng)護(hù)時(shí)間、溫度、濕度的控制也是路面裂縫的誘因之一。
水泥砼路面養(yǎng)護(hù)中，水泥砼的性質(zhì)及高速公路要求占用路面時(shí)間是決定養(yǎng)護(hù)工藝的兩大要素。養(yǎng)護(hù)中一般采用特殊的材料來縮短砼的養(yǎng)生時(shí)間，保證養(yǎng)護(hù)時(shí)間在48h以內(nèi)；而改性瀝青砼對(duì)小坑槽的修補(bǔ)，防止病害短期不發(fā)展有用。按規(guī)范的常用做法施工。
3.2瀝青砼路面。
瀝青砼路面常見的病害是坑槽、車轍、沉降、網(wǎng)裂、局部泛油等。坑槽產(chǎn)生的原因主要是施工時(shí)原材料及混合料不均勻或存在雜質(zhì)，外部化學(xué)物質(zhì)如機(jī)油灑漏、車輛翻倒漏出的汽油等。修補(bǔ)時(shí)一般采用乳化瀝青、熱瀝青砼，改性瀝青砼對(duì)雨天養(yǎng)護(hù)保證暢通效果很好。養(yǎng)護(hù)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是坑槽修補(bǔ)時(shí)，邊線應(yīng)切齊并與主車道方向成平行和垂直，做好的坑槽應(yīng)比原路面高出1～2cm為宜。
造成車轍、沉降的原因有路基及路面基層兩方面。這里應(yīng)分為兩種情況：(1)是路面車轍、沉降，但路面層完好不網(wǎng)裂，這種情況養(yǎng)護(hù)上一般用表處調(diào)平、罩面方法。(2)是車轍、沉降的同時(shí)，路面面層出現(xiàn)網(wǎng)裂，這種情況養(yǎng)護(hù)上較為復(fù)雜。應(yīng)分析網(wǎng)裂是基層的原因還是瀝青面層的原因。如果是因?yàn)榛鶎?、底基層的整體性或強(qiáng)度引起的路面網(wǎng)裂，應(yīng)同時(shí)處理路面結(jié)構(gòu)層，如果是因地表水的原因，則應(yīng)翻開路面做降低地表水的方案。
3.3硬路肩。
硬路肩最大的問題是仝預(yù)制板變形，產(chǎn)生的原因由于該路段地處焉耆盆地，地下水位高又是重鹽漬土地帶、加之冬季除雪使有融雪劑造成路基易融鹽含量超標(biāo)產(chǎn)生鹽漲使路肩石變形。修復(fù)辦法挖除不合格路基材料，更換合格的材料壓實(shí)重新鋪筑路肩石。
3.4通道及涵洞。
通道及涵洞的養(yǎng)護(hù)主要是清疏工作。日常工作中必須隨時(shí)注意因公路兩側(cè)地形、地貌的改變而影響其使用功能。如六十戶、焉耆匝道收費(fèi)站、四十里城子等處的通道橋路面低于周圍地面遇到雨天或農(nóng)田灌水就會(huì)造成積水。因此要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排水保障正常使用。
3.5橋梁伸縮縫。橋梁伸縮縫使用壽命首先應(yīng)決定于采用的伸縮縫型式及材料，而施工質(zhì)量的好壞也很重要。與伸縮縫相接的主車道路面或橋面鋪裝建議用鋼纖維砼加強(qiáng)，而且要求與伸縮縫齊平，避免汽車通過時(shí)的縱向沖撞使其超載。日常養(yǎng)護(hù)時(shí)主要是做好清掃保潔工作，確保梁體能自由伸縮。
3.6波形護(hù)欄及防眩設(shè)施。
波形護(hù)欄、防眩設(shè)施均為安全設(shè)施，養(yǎng)護(hù)中主要是更換、保潔。
(1)從養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)期間，當(dāng)波形護(hù)欄與通信、監(jiān)控管道同時(shí)位于公路兩側(cè)或中央分隔帶時(shí)，應(yīng)特別做好兩個(gè)項(xiàng)目的銜接工作，避免安裝波形護(hù)欄柱時(shí)將已埋設(shè)的管道擊破，影響管線的安裝。(2)防眩設(shè)施主要是為了降低會(huì)車時(shí)眩光對(duì)駕駛員的影響，對(duì)行車安全起到很大的作用。但防眩設(shè)施的設(shè)計(jì)和選型必須嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，否則將造成浪費(fèi)。
四、體會(huì)
總結(jié)幾年來的一些做法，除了在日常工作安排上應(yīng)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求組織維修外，仍應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。:
(1)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
(2)做好高速公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光信號(hào)服等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放管理，及時(shí)清走施工廢料，同時(shí)做好施工車輛的安全管理。
(3)高速公路是全部控制分叉、全立交，行車速度快，養(yǎng)護(hù)管理與其它等級(jí)公路有本質(zhì)上的差別，必須在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，盡量縮短占用公路的時(shí)間，縮短工期。因此，要不斷研究，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的砼快速修補(bǔ)劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
(4)高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)護(hù)水平。采用鋼纖維砼、加筋砼、是被實(shí)踐證明為成功的舉措。
五、想法和建議
“十一五”以來，××農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅加速了昆曼國(guó)際大通道的建設(shè)步伐，而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取到了××岔河二級(jí)油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項(xiàng)目。著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，公路通車?yán)锍滩粩嘌由?，?jīng)濟(jì)干線、沿邊口岸干線路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止**年11月底，全縣可通車?yán)锍踢_(dá)2791公里（其中，國(guó)道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村（場(chǎng)）便道795.4公里、專用道28公里）?？h域內(nèi)每平方公里擁有公路達(dá)34.07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個(gè)行政村，已基本實(shí)現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接昆曼國(guó)際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)
為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政所、財(cái)務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。**年11月30日至12月3日，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核，考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較**年度有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題，確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理
隨著公路使用年限增長(zhǎng)及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門審批后組織實(shí)施。**年度我縣農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目有：易勐公路k3200～k4000、k24000～k25000中修；易勐公路k30500～k33000大修；關(guān)累公路k0000～k21000中修。**年度農(nóng)村大中修工程已全部完工，**年大中修工程正在上報(bào)。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
五、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，我局于4月27日及8月5日-6日對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理
為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，對(duì)占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計(jì)公路巡查3205公里，138人次，發(fā)放《公路法》、本文來源：公務(wù)員在線《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件7件，結(jié)案7件，索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元，依法收取公路占用費(fèi)9752元，簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書13份，收取開設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元，安裝警示標(biāo)志牌28塊，有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)工作；內(nèi)業(yè)資料；規(guī)范化管理
一、內(nèi)業(yè)資料整體概述
(一）內(nèi)業(yè)資料的概念
所謂養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料指的是通過文字、數(shù)據(jù)、圖表等方式來客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄和反映公路的狀態(tài)以及養(yǎng)護(hù)工作等。
（二）內(nèi)業(yè)資料的作用
在高速公路養(yǎng)護(hù)工作中內(nèi)業(yè)資料的作用集中體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：①客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地記養(yǎng)護(hù)工作；②直接反映公路設(shè)施狀況以及養(yǎng)護(hù)工作情況；③為編制下年度的養(yǎng)護(hù)工作和費(fèi)用計(jì)劃提供依據(jù)；④對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理和分析能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作存在的不足并加以糾正,為下一步養(yǎng)護(hù)工作提供借鑒；⑤為設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)以及改擴(kuò)建工程等提供技術(shù)支持；⑥指導(dǎo)各級(jí)養(yǎng)管人員做出養(yǎng)護(hù)決策等。
（三）內(nèi)業(yè)資料的編制原則
在養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下6大原則：①按需編制：以管理單位的高速公路的養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)方式等為依據(jù)；②規(guī)范為準(zhǔn)：養(yǎng)護(hù)表格要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如若規(guī)范中尚無明確的地方應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范要求、結(jié)合工作需要來設(shè)計(jì)；③數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)力求真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確；④更新及時(shí)：養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新；⑤分析科學(xué)：對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析；⑥歸檔有序。（四）內(nèi)業(yè)資料的編制注意事項(xiàng)所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合實(shí)際調(diào)查情況，輔以竣工資料。眾所周知，高速公路交通量及負(fù)荷較一般公路大，容易受自然環(huán)境的影響，并且設(shè)施維修、改造、更新相對(duì)頻繁，如此一來，公路數(shù)據(jù)像交通設(shè)施、路基、路面、橋涵隧道等數(shù)據(jù)的變化也很頻繁，因此，在采集公路相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，輔以竣工資料數(shù)據(jù)以作參考。（五）內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料因各管理單位的高速公路養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)方式而各有不同，無法在全國(guó)或全省進(jìn)行統(tǒng)一，但在某個(gè)階段，對(duì)某一個(gè)特定公司來講，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。通常，高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料主要包括以下4部分內(nèi)容：①報(bào)表：養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料報(bào)表依照標(biāo)準(zhǔn)不同，分類也有不同。按時(shí)間可分成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、快報(bào)；按養(yǎng)護(hù)內(nèi)容又可分為公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)表、費(fèi)用分析報(bào)告、交通流量月報(bào)表、公路技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)表等。②工作記錄：有養(yǎng)護(hù)日志、養(yǎng)護(hù)檢查資料、巡查記錄、養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬、督辦通知單等。③技術(shù)資料：涵蓋公路路產(chǎn)檔案、橋梁檢查資料、隧道檢查資料、涵洞檢查資料、病害觀測(cè)資料。④其他資料：其他資料指規(guī)章制度、會(huì)議記錄、應(yīng)急預(yù)案、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)、防汛資料、信息文件、用工管理等。
二、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)狀
1.對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
高速公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)觀念毒害很深，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理相對(duì)于養(yǎng)護(hù)外業(yè)來講，沒有給予足夠的重視。隨著高速公路建設(shè)發(fā)展如火如荼，高速公路里程飛速增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)的工作人員數(shù)量急劇增加，但這些人員素質(zhì)參差不齊，很多對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)，加上不具備完備的業(yè)務(wù)常識(shí)，工作效率極其低下。
2.數(shù)據(jù)資料的整理嚴(yán)重滯后
目前，相當(dāng)多的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理人員自身沒有做到及時(shí)統(tǒng)計(jì)整理養(yǎng)護(hù)資料，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的整理嚴(yán)重落后于公路的養(yǎng)護(hù)。后期，他們就只能依靠記憶進(jìn)行信息補(bǔ)充，在真實(shí)性與可靠性方面大打折扣。
3.綜合分析能力薄弱
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理不單是簡(jiǎn)單記錄養(yǎng)護(hù)資料，還應(yīng)做進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而尋找出更為優(yōu)化的、省時(shí)省力的養(yǎng)護(hù)方案。當(dāng)前，很多養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員所做工作還只是停留在表層，做簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)資料記錄，而不能對(duì)養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與深入分析，更不能對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作提供有用的建議。
4.管理技術(shù)落后
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與普遍應(yīng)用，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理工作很有幫助。目前，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料像維修、綠化、除雪等業(yè)已進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，并且不同工作項(xiàng)目都有各自對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化表格。那么問題來了，當(dāng)前資料主要以word、excel等文件為主，不但統(tǒng)計(jì)繁瑣、資料冗余，而且各個(gè)文件之間比較獨(dú)立，并無內(nèi)在聯(lián)系，這反而給內(nèi)業(yè)資料的管理制造了相當(dāng)大的困難。此外，大量以紙質(zhì)資料為主的檔案不利于具體信息的快速查詢。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理探究
1.擺正高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理的位置
如何重視養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理？首先，通過對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行思想教育，加深他們對(duì)工作的認(rèn)知；其次，注重培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)從業(yè)人員的工作能力，通過組織相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，走訪參觀，開設(shè)一系列相關(guān)講座，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)工作人員的親身體驗(yàn)與感性認(rèn)識(shí)；第三，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)制定明確的分級(jí)管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理手段對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，再嚴(yán)把考核關(guān)，確保養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理工作到位。
2.提升工作人員的綜合素質(zhì)
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作瑣碎而細(xì)致，大量基礎(chǔ)資料的獲得都源于辛苦的實(shí)地調(diào)查。而這些資料并非簡(jiǎn)單、機(jī)械地文字、數(shù)字記錄，需要養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員具有較高的綜合能力，不僅要熟悉高速公路養(yǎng)護(hù)外業(yè)的相關(guān)操作過程，還要能夠準(zhǔn)確提取重要信息并及時(shí)做記錄，確保內(nèi)業(yè)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
3.重視數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析
當(dāng)前，很多養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員所做工作還只是停留在表層，做簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)資料記錄，而不能對(duì)養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與深入分析，更不能對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作提供有用的建議。因此應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析，更好地服務(wù)于養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作，及時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行全面地記錄、整理與分析，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。
4.建立并健全養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理體系
依據(jù)日常養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況，對(duì)檔案資料進(jìn)行分門別類，力求規(guī)范、系統(tǒng)。此外，積極探索與開發(fā)聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理軟件，將養(yǎng)護(hù)管理工作各個(gè)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掛到網(wǎng)上，建立起各項(xiàng)資料之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)便捷的查詢，提升養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理工作的效率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：機(jī)務(wù)管理 存在缺陷 對(duì)策
隨著改革開放的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的公路建設(shè)日新月異，突飛猛進(jìn)，取得了輝煌的成就。就海南來說，截止2011年，全省通車?yán)锍?2916開幕，公路密度67.6開幕/百平方公里，位居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路的目標(biāo)，2644個(gè)行政村、18703個(gè)自然村都通了公路。為此，公路養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)日益繁重而艱巨，要求公路養(yǎng)護(hù)工作需要加大各種機(jī)械投入生產(chǎn)。可見，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理的極其重要性，同時(shí)存在的問題也隨之顯現(xiàn)出來。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)務(wù)管理，解決當(dāng)前存在的問題，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
1 規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理的重要性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公路的需求量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都提出了前所未有的要求，要保質(zhì)保量地完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，單靠人力是不可能的，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的大量投入，提高養(yǎng)護(hù)效率、貭量，向機(jī)械化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，勢(shì)在必行。由于大量機(jī)械的投入，對(duì)規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理便提出了高要求。
所謂的機(jī)務(wù)管理包括機(jī)械管理和機(jī)務(wù)人員管理兩個(gè)方面。機(jī)械管理就是機(jī)械的管、用、養(yǎng)、修、供五個(gè)方面的內(nèi)容，其中使用是核心，體現(xiàn)了購(gòu)置機(jī)械目的，是完成公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)價(jià)值的過程，同時(shí)也是磨損的過程。用是目的，管是手段，養(yǎng)、修、供是保證。管、養(yǎng)、修、供都是為使用服務(wù)的。機(jī)械的管、用、養(yǎng)、修、供都包含了大量的管理工作，“管”貫穿于機(jī)械管理的各個(gè)方面和過程，必須加強(qiáng)管理來推進(jìn)這五個(gè)方面的工作。這五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少，必須處理好它們之間的關(guān)系。而機(jī)務(wù)人員管理，顧名思義，就是針對(duì)管理、使用、保養(yǎng)和修理機(jī)械的工作人員所進(jìn)行的管理工作。這三個(gè)方面的工作人員，缺一不可，相互依靠，必須處理好三者之間的協(xié)作關(guān)系?？偠灾佛B(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理，不但要管好機(jī)械，而且還要管好機(jī)務(wù)人員；不但要為公路養(yǎng)護(hù)提供能符合要求，質(zhì)量良好的機(jī)械，而且還要提供操作技術(shù)，保障作業(yè)。也就是說，養(yǎng)護(hù)機(jī)械必須通過人的操作才能發(fā)揮作用和完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)；必須通過人的保養(yǎng)和修理才能保證使用，管好機(jī)械就必須先管好人。只有不斷規(guī)范養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理，才能更好地保證機(jī)械良好，人機(jī)到位，通力協(xié)作，盡職盡責(zé)，節(jié)約人力、財(cái)力、物力，進(jìn)而更好地高效生產(chǎn)，養(yǎng)好公路，保障暢通，服務(wù)社會(huì)。
2 當(dāng)前我省機(jī)務(wù)管理方面存在的問題及其對(duì)策
隨著公路的大量增加，類型的多樣化，社會(huì)對(duì)公路要求的不斷提高，投入公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各種機(jī)械迅速增長(zhǎng)。我省在公路養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理方面存在的問題也迅速顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在：1、機(jī)務(wù)管理的制度規(guī)范化仍然重視不夠：2經(jīng)濟(jì)瓶頸導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入較少，不及時(shí)，配比不夠，老化超齡現(xiàn)象嚴(yán)重，更新改造困難大，這很不適應(yīng)我省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要；3、機(jī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力普遍偏低，特別是對(duì)于各種新型機(jī)械尤其是進(jìn)口機(jī)械和高科技機(jī)械的不適應(yīng)性更為明顯；4、機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才匱乏，引進(jìn)不力，對(duì)現(xiàn)有機(jī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，互相學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)也很少。
機(jī)務(wù)管理包括機(jī)械管理和機(jī)務(wù)人員管理，既管機(jī)又管人，也就是人機(jī)問題，即如何做好機(jī)械的管理、使用、保養(yǎng)、修理、供應(yīng)等工作問題和如何提高機(jī)務(wù)人員的機(jī)械管理水平問題。
機(jī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)也是首要的，最為關(guān)鍵的，規(guī)范機(jī)械管理人才是重要的中心工作。
2.1引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)機(jī)務(wù)管理人才隊(duì)伍
現(xiàn)有機(jī)務(wù)人員由于長(zhǎng)期從事實(shí)際工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但純粹的理論學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)很少，有的具備一
定理論基礎(chǔ)，但由于科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，也存在著一個(gè)知識(shí)更新的問題。
培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)工作兩不誤，符合機(jī)務(wù)人員的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。培訓(xùn)可采用在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、舉辦研討會(huì)或邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)等方式，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，如機(jī)械原理、機(jī)械保養(yǎng)與修理、公路工程機(jī)械化施工與管理等學(xué)科。邊學(xué)邊用，實(shí)踐檢驗(yàn)。通過這樣的培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有機(jī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)，注意引進(jìn)機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)一支技術(shù)過硬的專業(yè)管理和操作人員隊(duì)伍，從而有力地促進(jìn)機(jī)械管理工作，提高機(jī)械使用效率。
2.2 強(qiáng)化制度，規(guī)范養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理
要從思想上、組織上重視機(jī)務(wù)管理的規(guī)范化工作，根據(jù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查，分析研究，詳細(xì)制訂機(jī)械管理工作制度，并強(qiáng)化完善，狠抓落實(shí)，以確保公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)。
機(jī)械本身就是固定資產(chǎn)，必須將機(jī)械設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理。
2.2.1 加強(qiáng)機(jī)械管理
建立機(jī)械管理規(guī)章制度，按照機(jī)械的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，科學(xué)管理，面向生產(chǎn)，管用結(jié)合，不斷提高機(jī)械完好率、利用率和機(jī)械效率。
2.2.2 合理使用機(jī)械
根據(jù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的數(shù)量、質(zhì)量、種類、規(guī)格、功用等，制訂機(jī)械使用制度，對(duì)機(jī)械操作人員要進(jìn)行技術(shù)考核，合格才能頒發(fā)操作證；
機(jī)械交接制度，機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)制度；明確在各種條件下使用機(jī)械的要求和正確使用機(jī)械的消耗材料和替換設(shè)備的要求等。機(jī)械的使用必須做到管用結(jié)合、人機(jī)固定、正確指揮、安全操作、合理使用。
2.2.3 適時(shí)保養(yǎng)機(jī)械
慣徹“養(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的原則，制訂機(jī)械保養(yǎng)制度和保養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)制進(jìn)行定期保養(yǎng)，保障機(jī)械經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況，正確處理使用、保養(yǎng)和修理的關(guān)系，不允許只用不養(yǎng)，以修代養(yǎng)。
2.2.4 及時(shí)修理機(jī)械
按照“計(jì)劃修理、質(zhì)量第一”原則，制訂周詳?shù)男蘩碛?jì)劃，使機(jī)械及時(shí)恢復(fù)完好技術(shù)狀況，并正確處理使用和修理的關(guān)系，不允許只用不修、不壞不修。
2.2.5 保證配件供應(yīng)
機(jī)械配件是保證機(jī)械使用、保養(yǎng)、修理的物質(zhì)基礎(chǔ)，平時(shí)應(yīng)做好分級(jí)管理，合理貯備，保證需要及時(shí)供應(yīng)，合理使用，提高機(jī)械完好率。
3 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：公路工程，施工管理，問題，方法
公路是國(guó)家重要的交通聯(lián)系渠道，它的建設(shè)工作對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著極為重要的影響，其中，施工管理又是是公路工程建設(shè)必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。施工管理工作繁瑣而復(fù)雜，既包括對(duì)整個(gè)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃控制，也包括對(duì)具體施工環(huán)節(jié)和施工人管的監(jiān)督管理。
1. 公路工程施工管理中的問題
1.1質(zhì)量意識(shí)方面
由于公路工程意義重大，因此其質(zhì)量安全更應(yīng)得到施工方的重視?？墒悄壳坝幸恍┦┕と藛T缺少崗位責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)不足，因此在施工時(shí)粗心馬虎，不負(fù)責(zé)任。除此以外，由于很多施工單位工期安排十分緊張，只注重工程速度，不關(guān)心工程質(zhì)量，也為公路工程帶來了安全隱患。
1.2施工管理秩序方面
現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，帶來工程器械設(shè)備的更新?lián)Q代，可是目前許多施工方采取的管理方法卻跟不上設(shè)備改進(jìn)的節(jié)奏，施工管理秩序十分混亂。例如，在尚未獲得國(guó)家施工許可的條件下擅自開展施工工作，這是嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定的行為。此外，有些監(jiān)理利用職務(wù)之便，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，不甚關(guān)心，還有一些施工管理人員由于缺少專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)工程狀況不夠了解，只是照搬其他項(xiàng)目的工程管理規(guī)章制度。這些行為都對(duì)公路工程安全造成了極大的隱患。
1.3施工管理體系方面
盡管國(guó)家及相關(guān)權(quán)威部門已經(jīng)頒布了公路工程施工的各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度，但是在現(xiàn)實(shí)施工中，很多建筑單位并不能嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，采用違規(guī)手段中標(biāo)，之后在施工時(shí)又不能嚴(yán)格遵守施工要求，監(jiān)管人員對(duì)各類質(zhì)量問題也不加以檢查，造成工程質(zhì)量不合格的情況。
1.4工程資料保管方面
由于公路工程是一項(xiàng)工作量大而且十分復(fù)雜的工程，因此為了加強(qiáng)對(duì)其的有效管理，需要將人員、材料、器械設(shè)備、工程方案等資料加以歸納整理和妥善保管。但是這項(xiàng)保管工作得不到施工單位很好的重視，工程資料亂堆亂放，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)亂寫亂填，這樣一來，出現(xiàn)問題時(shí)查找起來十分困難，影響工程進(jìn)度。
1.5后期養(yǎng)護(hù)方面
公路工程不但設(shè)計(jì)到施工的環(huán)節(jié)，還包括對(duì)工程結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作?？v觀國(guó)家目前的公路工程養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀，存在著權(quán)責(zé)不明、相互推諉的現(xiàn)象，后期養(yǎng)護(hù)工作不到位，遇到問題不能及時(shí)解決，也影響了公路的使用年限。
2. 針對(duì)公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理規(guī)范
正如法律具有強(qiáng)制性，可以對(duì)人民的行為起約束作用，公路工程也需要相應(yīng)地管理制度規(guī)范才能保障其執(zhí)行。公路工程管理規(guī)范的制定，必須符合國(guó)家及相關(guān)行業(yè)的要求，在這基礎(chǔ)上再進(jìn)行規(guī)章制度的制定和完善。此外，規(guī)章制度一旦確定就應(yīng)嚴(yán)格遵守，違法規(guī)定的行為應(yīng)嚴(yán)加懲處。需要注意以下幾個(gè)方面：一項(xiàng)工程的進(jìn)行，離不開對(duì)工程的管理，而若要進(jìn)行工程管理，必須制定相應(yīng)地工程管理規(guī)章；管理規(guī)范的制定必須結(jié)合具體的施工情況和工程目標(biāo)；各項(xiàng)制度的內(nèi)容應(yīng)做到合理科學(xué)。
2.2完善工程監(jiān)管體系
公路工程的施工需要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的批復(fù)程序來執(zhí)行，不得違背批復(fù)程序的要求。在施工時(shí)，要在節(jié)約工程資金的同時(shí)做到科學(xué)合理的施工，保障工程品質(zhì)。有時(shí)會(huì)遇到批復(fù)程序復(fù)雜但是工期緊張的情況，這時(shí)需要采取相應(yīng)地措施改進(jìn)工作方式。
2.3提高管理者的綜合能力
作為施工單位，應(yīng)對(duì)公司人員開展定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高施工人員的安全意識(shí)，樹立工程責(zé)任觀念，這也是確保工程品質(zhì)的關(guān)鍵因素之一。除此以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員專業(yè)知識(shí)、操作技能方面的培訓(xùn)，還可以利用各種活動(dòng)提高員工團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。這些措施不但能夠減少安全事故的發(fā)生，避免安全隱患，還能提高施工質(zhì)量和效率，節(jié)約工程資金，并促進(jìn)施工單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械設(shè)備是影響工程質(zhì)量的重要因素。作為工程管理者，除了要提高施工人員的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)材料的監(jiān)管力度，也需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格后再予以采用，還應(yīng)注意各類施工材料的操作是否符合規(guī)范。
在管理施工器械時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富并持有相關(guān)資質(zhì)證書的人員進(jìn)行施工器械的操作。除此以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況復(fù)雜多變，因此還要求操作者具備良好的應(yīng)變處理能力。
2.5努力做好后期養(yǎng)護(hù)工作
應(yīng)確定各個(gè)單位的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，責(zé)任到人，防止出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉，使問題得不到解決；安排具有責(zé)任感的專業(yè)人員進(jìn)行公路工程的養(yǎng)護(hù)；購(gòu)買專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高公路質(zhì)量檢查的準(zhǔn)確度，等等。在養(yǎng)護(hù)時(shí)，除了定期對(duì)公路加以檢查，及時(shí)清掃路面，還應(yīng)填寫?zhàn)B護(hù)日志，并成立養(yǎng)護(hù)檔案，以便發(fā)生問題的時(shí)候能夠及時(shí)查明原因并加以糾正。
3. 結(jié)論
當(dāng)前我國(guó)在公路工程的施工管理工作中存在著許多問題，公路工程質(zhì)量得不到保障。對(duì)此，作為公路工程的施工管理人員，我們應(yīng)制定公路工程管理規(guī)范，完善工程監(jiān)管體系，提高管理者的綜合能力，妥善管理施工材料和器械，并努力做好后期養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)保障工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的**精神，以**重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《**省公路條例》，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化交通行政主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，建立和完善符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。六、縣交通局要依據(jù)縣政府的決定精神，制定出實(shí)施細(xì)則和保障措施，全面督促檢查落實(shí)，使我縣的農(nóng)村公路管理水平不斷提升，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
二、建立組織機(jī)構(gòu)
為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)工作有序開展，縣政府決定成立**縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
**縣鄉(xiāng)道管理站站長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任**（兼）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，人員2—3人，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)道助理等業(yè)務(wù)人員由交通局統(tǒng)一配置，各建制村設(shè)一名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理協(xié)管員。
三、規(guī)范資金的使用管理
我縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道主要來源于三個(gè)方面，一是省、市、縣的財(cái)政投入；二是公路養(yǎng)路費(fèi)（包括汽車養(yǎng)路費(fèi)及拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)）；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)。
1、省、市、縣投入的資金要納入縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，由縣交通局編制使用計(jì)劃，財(cái)政局按預(yù)算將資金及時(shí)撥付到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。
2、每年用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、保養(yǎng)的資金不得超過農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金總額的40%，其余資金滾動(dòng)積累全部用于農(nóng)村公路的大中修工程及改造工程和水毀恢復(fù)工程使用。
3、縣交通局每年9月底前要編制完成下一年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及預(yù)算安排計(jì)劃，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市級(jí)交通主管部門備案。要確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
4、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源、用途的監(jiān)督與檢查，確保資金合理有效使用。
四、培育發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)
1、推行專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。按照作業(yè)性質(zhì)分為專業(yè)養(yǎng)護(hù)和非專業(yè)養(yǎng)護(hù)，專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程由縣交通局組織，通過社會(huì)化公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工；非專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程，實(shí)行“鄉(xiāng)路鄉(xiāng)管、村路村管”的方式進(jìn)行。
2、全面推行養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度。所有等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工程逐步采取向社會(huì)公開招投標(biāo)方式，凡符合資質(zhì)條件的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，均可公開、公平地參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)單位。
3、制定規(guī)章制度，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化?？h交通局要結(jié)合我縣實(shí)際，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，切實(shí)抓好監(jiān)管工作，逐步促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。
五、強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理
為確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)安全不受侵害，縣交通局設(shè)立農(nóng)村公路路政管理專門機(jī)構(gòu)，全面履行路政管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道助理是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路政管理責(zé)任人，各建制村的協(xié)管員同時(shí)也是路政管理的監(jiān)督員和信息員。縣鄉(xiāng)村要緊密配合，進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制超限運(yùn)輸車輛以及超過農(nóng)村公路承載力標(biāo)準(zhǔn)的重載車輛行駛農(nóng)村公路和擅自占用、挖掘以及損壞農(nóng)村公路的行為。縣交通局要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于沿線村鎮(zhèn)，村民為維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)提供有價(jià)值信息和證據(jù)的一經(jīng)核實(shí)，給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁；養(yǎng)護(hù)管理；現(xiàn)狀；措施
一、我國(guó)道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀分析
近年來，公路沉降、橋梁坍塌事件時(shí)有發(fā)生，這些事件的發(fā)生給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，在社會(huì)上造成了一定的不良影響。這是由于日益繁重的交通量及大量超載車量的運(yùn)行不僅加快了道路病害產(chǎn)生，也加快了橋梁病害的發(fā)生，使橋梁的壽命大大降低。另外，從公路橋梁養(yǎng)護(hù)情況看，被動(dòng)性、突擊性和單純以路面為中心的粗放型養(yǎng)護(hù)模式較為普遍，而及時(shí)、快速、規(guī)范的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)少而又少，其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量薄弱。橋梁結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)技術(shù)人員的要求較高。在路橋檢測(cè)過程中，技術(shù)人員不能客觀全面檢測(cè)和記錄路橋的病害及其運(yùn)行狀況。盡管在養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員配置中，配備有專門的路橋工程師和技術(shù)員，也配備了路橋檢測(cè)設(shè)備，但人員素質(zhì)參差不齊，造成不能準(zhǔn)確描述和判斷路橋性能，且對(duì)一些病害處理不當(dāng)，造成路橋的管護(hù)缺乏科學(xué)性。目前，各養(yǎng)護(hù)管理部門雖然均配備了專職路橋養(yǎng)護(hù)工程師，但是對(duì)于所管養(yǎng)的路段較長(zhǎng)，橋涵數(shù)量較多，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的數(shù)量不能滿足養(yǎng)護(hù)、檢查和維修工作的需要；如果各種專項(xiàng)維修工程一開工，路橋養(yǎng)護(hù)工程師既要組織維修，又要搞好路橋檢查、檔案整理等工作，使各方面工作大受影響。
2、對(duì)路橋的耐久性重視不夠。路橋病害普查統(tǒng)計(jì)的病害數(shù)量較多，由于受養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的限制，目前進(jìn)行的維修工作主要是針對(duì)影響承載能力方面的病害進(jìn)行維修處治，而對(duì)于影響耐久性方面的病害維修卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如寬度較小的裂縫、鋼筋銹蝕和混凝土碳化等病害。任何工程從狀況良好到出現(xiàn)病害都是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。長(zhǎng)期以來，人們受混凝土是一種耐久性能良好的建筑材料的影響，忽視了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題，由于混凝土碳化和鋼筋銹蝕等原因引起的結(jié)構(gòu)破壞問題非常重要。因此，及時(shí)對(duì)路橋病害進(jìn)行維修，能有效阻止病害的繼續(xù)發(fā)展，延長(zhǎng)其使用壽命，產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益。
3、路橋技術(shù)檔案不夠完善。由于歷史及檔案管理方面的原因，檔案資料不夠齊全規(guī)范、技術(shù)狀況不明確等。一方面是由于變更技術(shù)資料的歸檔不及時(shí)，第一手資料難以掌握；另一方面是由于歷史及管理方面的原因，在移交和多部門管理過程中造成資料不規(guī)范或缺失現(xiàn)象；再一方面是對(duì)路橋的各種檢查檢驗(yàn)、路橋病害處理資料不齊全等。
二、我國(guó)道路橋梁的管理與養(yǎng)護(hù)措施
1、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開展，都需要以完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障，路橋的養(yǎng)護(hù)也不例外。目前，我國(guó)路橋養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是路橋經(jīng)營(yíng)公司下設(shè)的工程科等部門，這種設(shè)置有其自身優(yōu)點(diǎn)，如處理突發(fā)事件時(shí)較為及時(shí)，資源調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)比較方便，但同時(shí)也存在著責(zé)任分化、養(yǎng)護(hù)成本過高等弊端。因此，提高路橋養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是要建立人員精干、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。與機(jī)構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步健全，完善路橋巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度，這樣可以保證責(zé)任到人，評(píng)價(jià)有據(jù)，并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
2、提高養(yǎng)護(hù)管理、科技水平。要實(shí)施路橋養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、規(guī)劃目標(biāo)、總體要求、管理流程和具體指標(biāo)，全面提升路橋養(yǎng)護(hù)管理水平。路橋養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托，不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，這一點(diǎn)我們要多借鑒國(guó)外先進(jìn)的路橋養(yǎng)護(hù)技術(shù)，并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù)，走機(jī)械化、自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)的道路，比如使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控路橋狀況，建立路橋狀況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。整理提供提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，這對(duì)路況檢測(cè)提出了更大挑戰(zhàn)，可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識(shí)水平，以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作。
3、建立和完善技術(shù)檔案加強(qiáng)監(jiān)管力度。管養(yǎng)單位要對(duì)路橋的養(yǎng)護(hù)給予高度的重視，并設(shè)立專門的路橋養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，確定專門人員負(fù)責(zé)建立路橋數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)所屬路橋制定合理科學(xué)的路橋檢測(cè)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行路橋普查登記，建立和完善路橋技術(shù)檔案。將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料五類，并對(duì)每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，特大型橋梁建立單獨(dú)的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管力度。這包含兩層含義：一是要加強(qiáng)政府、社會(huì)對(duì)高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督，通過政府強(qiáng)制、社會(huì)輿論，促進(jìn)路橋養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任以及具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性，避免虛假、怠工現(xiàn)象；二是要提高路橋養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平，實(shí)踐證明，決策對(duì)于一個(gè)部門、一項(xiàng)工作有著至關(guān)重要的作用，養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策，對(duì)工作中可能存在的漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行預(yù)測(cè)，并組織員工進(jìn)行計(jì)劃制定和責(zé)任落實(shí)。
4、全面提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。隨著公路里程的逐年增長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容的不斷拓展、社會(huì)對(duì)公路服務(wù)能力的期待提高，原有的路橋養(yǎng)護(hù)、路政隊(duì)伍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足實(shí)際需要。要按照“先進(jìn)、合理、科學(xué)、規(guī)范”原則，根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)的要求，抓緊確定路橋養(yǎng)護(hù)、路政定員標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)地方編制和相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)，鞏固路橋建設(shè)成果。要全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，依托科研院校培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、科研能力強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理科技人才，通過定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽等，提高養(yǎng)護(hù)管理施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，事務(wù)繁雜，相關(guān)規(guī)范制度和要求較多。要實(shí)施道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、規(guī)劃目標(biāo)、總體要求、管理流程和具體指標(biāo)，全面提升道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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