時(shí)間：2023-10-02 09:01:09
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:貴陽(yáng)市；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；市場(chǎng)營(yíng)銷
一、貴陽(yáng)市現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)主要銷售模式
(一)渠道銷售模式
渠道以農(nóng)產(chǎn)品渠道商為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷模式目前是貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的主要模式，此農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷模式的主要特征有:第一，由于渠道商普遍具有較強(qiáng)的把握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)供需關(guān)系的能力，以及運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的能力也較強(qiáng)，獲得了農(nóng)戶的信賴。因而農(nóng)戶往往會(huì)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品中間商把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，在這農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者向消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。第二，由于貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品銷售所跨區(qū)域較大，農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程的信息不對(duì)稱，這些農(nóng)產(chǎn)品中間商也無(wú)法做到及時(shí)的把農(nóng)產(chǎn)品銷售信息反饋給農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)也無(wú)法及時(shí)判斷農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向，從而造成農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售具有一定的盲目性。第三，在這種模式當(dāng)中，由于單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，其所銷售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多、與市場(chǎng)中其他農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)相比沒(méi)有太大差別，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及其銷售的農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)中的地位都較為弱勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)淪為了市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的接受者，完全沒(méi)有議價(jià)和談判的可能。
(二)訂單銷售模式
在參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的成員中，有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的成員之間的關(guān)系是一種原始的交易關(guān)系，由于這種原始的交易關(guān)系，農(nóng)戶往往得不到農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易所帶來(lái)的增值和相關(guān)利潤(rùn)。這種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷模式缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙方的約束，在實(shí)際運(yùn)行中的調(diào)節(jié)僅僅憑借市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。因而如果農(nóng)戶在某一年獲得了大豐收，那么他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)年的銷售會(huì)變得極為困難，并且該農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下挫。從農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量如果上升，雖然可以低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，但也面臨銷售困難的可能；農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量如果下降，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)就需要以高于往年的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，增加了自己的成本，即便提高價(jià)格收購(gòu)也會(huì)面臨收購(gòu)困難的局面。
二、存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)過(guò)于集中。目前，貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)過(guò)于集中，主要集中在貴陽(yáng)市的南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)和花溪區(qū)這四個(gè)地區(qū)。這四個(gè)地區(qū)占據(jù)了貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售總額的一半左右。南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)和花溪區(qū)一直是貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的傳統(tǒng)四大市場(chǎng)，這四個(gè)地區(qū)不僅占到了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)份額的60%左右。由于受到天氣等自然條件的影響，便會(huì)導(dǎo)致貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額減少或增加，情況不定。貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售市場(chǎng)過(guò)于集中，依賴性過(guò)強(qiáng)，容易出現(xiàn)這樣一旦某個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求減少，農(nóng)產(chǎn)品銷售立馬大幅下降的局面。內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng)，降低了顧客滿意度，影響了市場(chǎng)營(yíng)銷的效果。2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)技術(shù)水平低下。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)很早就參與了農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)生產(chǎn)銷售分工，但是貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一直處在農(nóng)產(chǎn)品制造價(jià)值鏈的低端，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅表現(xiàn)在技術(shù)上，也表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的空缺上，這也就導(dǎo)致了貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上成為了價(jià)格低廉，質(zhì)量不高的代名詞。3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高。目前貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)當(dāng)中“50%以上的農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，30%以上是外地農(nóng)產(chǎn)品，加工獲得增值的農(nóng)產(chǎn)品僅占10%左右”。這種情況的存在，是因?yàn)槲覀兊拇蟛糠洲r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都在研究和發(fā)展的投資舍不得下功夫，“模仿加工”的行為十分猖獗，改革等對(duì)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)且與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)密切相關(guān)的行為到目前為止都沒(méi)有實(shí)施和得到足夠重視。目前貴陽(yáng)市的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)以大量的加工為主，也就是說(shuō)銷售的農(nóng)產(chǎn)品也是以加工貼牌的產(chǎn)品為主，嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新，而農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的利潤(rùn)率非常低，僅僅來(lái)自于農(nóng)戶生產(chǎn)的普通農(nóng)產(chǎn)品，利潤(rùn)微薄。加工和開(kāi)發(fā)水平不高，沒(méi)有自主研究、生產(chǎn)、銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，提升產(chǎn)品附加值，已成為貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)目前應(yīng)該討論的一個(gè)重要議題。
(二)外部問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。近年來(lái)，受貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品的銷售政策調(diào)整，原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升及人民幣升級(jí)等因素的影響，貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的原料成本和人力資源成本等生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步被削弱，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的削弱就意味著貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品銷售貿(mào)易的根基被損壞。目前隨著貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品制造成本的不斷上漲，甚至是本地的農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)資金不足的情況。貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售貿(mào)易微弱的成本優(yōu)勢(shì)被抵消后，再加上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)限制的取消，貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯。2、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)限制取消后出現(xiàn)銷售增長(zhǎng)較快、但農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的效益卻沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。這是因?yàn)楸M管貴陽(yáng)市勞動(dòng)力成本低，農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)大，導(dǎo)致在貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求，根據(jù)供應(yīng)和需求的規(guī)律來(lái)看，將不可避免地導(dǎo)致較低的價(jià)格。損害了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的利益。
三、營(yíng)銷策略建議
(一)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
要想滿足顧客滿意度，一個(gè)重要前提就是產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬顧客滿意度才會(huì)高，農(nóng)產(chǎn)品也不例外。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)要在現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得最終勝利，并最終滿足顧客需求，就要求農(nóng)產(chǎn)品要有過(guò)硬的質(zhì)量，只有這樣才能使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)持續(xù)保持業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和企業(yè)盈利，并最終從根本上滿足顧客購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的需求，達(dá)到理想的滿意度。要想保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，可以從以下三個(gè)方面著手:1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的生命，尤其在現(xiàn)代社會(huì)，注重生活品質(zhì)的社會(huì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更為重視。同時(shí)，加強(qiáng)控制農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程使用到的技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可能帶來(lái)的隱形影響，現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品的安全需求大于一起，收到污染的、農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品一錢不值。2、走社會(huì)公眾認(rèn)可的地標(biāo)認(rèn)證、無(wú)公害、綠色有機(jī)認(rèn)證道路。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的地標(biāo)認(rèn)證、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，不可否認(rèn)，有的產(chǎn)品認(rèn)證會(huì)帶來(lái)成本的增加，但是在可能的范圍，取得該項(xiàng)認(rèn)證能增加顧客滿意度的顯著提升。所特定的地方出產(chǎn)特定的產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)地因?yàn)橥寥狼闆r、氣候環(huán)境水平的差異，種植文化的差異，造就了完全不一樣的產(chǎn)品特性，并造成了產(chǎn)品在社會(huì)上流傳的特性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)該種自然文化屬性的使用，增強(qiáng)顧客的認(rèn)知，可以強(qiáng)化顧客滿意度的顯著提升。加上國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害、有機(jī)等屬性，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)先天占據(jù)先機(jī)。3、提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。面對(duì)貴陽(yáng)市競(jìng)爭(zhēng)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)為了保持和擴(kuò)大在貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的份額，提高所銷售的農(nóng)產(chǎn)品的科技含量也是一個(gè)有效的策略。而貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要求日益增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)這樣的產(chǎn)品線根本無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)者的需要，從而導(dǎo)致了消費(fèi)者的滿意度低下。因此，農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的根本出路在于一定要強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)的自主創(chuàng)新。
(二)提高服務(wù)水平
提升農(nóng)產(chǎn)品顧客滿意度的思路要求農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要以滿足顧客的需求為出發(fā)點(diǎn)，把顧客需要作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品的源頭。在能提供良好產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)水平的提升?，F(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有體現(xiàn)自己的特色，從購(gòu)物環(huán)境上來(lái)說(shuō)大同小異，更有甚者因?yàn)椴恢匾曎?gòu)物環(huán)境的建設(shè)，不僅無(wú)法激起農(nóng)產(chǎn)品顧客的購(gòu)買欲，還會(huì)適得其反，然顧客產(chǎn)生厭惡情緒，原理農(nóng)產(chǎn)品呢銷售網(wǎng)點(diǎn)。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)必須要完善農(nóng)產(chǎn)品的銷售購(gòu)買環(huán)境，只有完善農(nóng)產(chǎn)品的銷售和購(gòu)買環(huán)境，顧客才會(huì)感覺(jué)到購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的舒適性，獲得了農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物完美體驗(yàn)的消費(fèi)者，自然會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物時(shí)最高的顧客滿意度。
農(nóng)產(chǎn)品深加工在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中占據(jù)重要作用，因此，扶持一個(gè)企業(yè)的加工運(yùn)作，提高產(chǎn)業(yè)效益，需要大力引進(jìn)新的深加工設(shè)備，建立并培育深加工企業(yè)，以便為農(nóng)產(chǎn)品深加工營(yíng)造良好的運(yùn)作環(huán)境。一是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工建立專門的管理機(jī)構(gòu)，并完善相應(yīng)管理機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議并討論運(yùn)作效果及所遇問(wèn)題需要的應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工等進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)遇到問(wèn)題解決不了的企業(yè)給予幫助和指導(dǎo)，全力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上壯大龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工提供切實(shí)保障，并有效的促進(jìn)深加工的進(jìn)一步發(fā)展。二是加大農(nóng)產(chǎn)品深加工，還需要在資金、政策上進(jìn)行扶持。建立并完善扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)深加工龍頭企業(yè)的資金投放力度，以達(dá)到深加工型龍頭企業(yè)占所有龍頭企業(yè)的三分之二以上為目標(biāo)，做好資金及相應(yīng)政策扶持，不斷的為農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。三是優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品深加工申請(qǐng)的所需土地，解決最基本的空間問(wèn)題，才可以不斷壯大龍頭企業(yè)發(fā)展，使其從單一型加工逐漸進(jìn)步為綜合性加工模式，從加工單個(gè)產(chǎn)品發(fā)展為多個(gè)產(chǎn)品種類，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)民加工規(guī)模。
2加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適宜的方式。結(jié)合本地的土地資源分析，在農(nóng)產(chǎn)品加工上，需要對(duì)上游產(chǎn)品的加工基地進(jìn)行規(guī)劃并予以重點(diǎn)支持，把產(chǎn)品、產(chǎn)量的配制、生產(chǎn)加工設(shè)備問(wèn)題提上日程。大力扶持產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，統(tǒng)一培養(yǎng)繁育基地，主要針對(duì)畜牧、蔬菜、水果、花卉等的基地進(jìn)行適宜環(huán)境建設(shè)并進(jìn)一步完善提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由之前的游散化向集約化發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次上全面提升，從而提高了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)花的經(jīng)營(yíng)水平。
3打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵
要想增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還需要打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施品牌發(fā)展策略，打造品牌并借助各種招商引資會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)等將品牌推廣出去，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)特有產(chǎn)品，努力打造一批具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步提成農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展
我們要抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的命脈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引入工業(yè)營(yíng)銷理念，培育市場(chǎng)體系，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)市場(chǎng)促流通，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦企業(yè)，積極發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲等方式，在每年的博覽會(huì)上開(kāi)辟優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)進(jìn)行推介，積極組織企業(yè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品參加境內(nèi)外各種交易會(huì)，開(kāi)拓銷區(qū)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)和保鮮技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，吸引外地客商參與市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品輻射范圍。
5依靠農(nóng)業(yè)科技，增添農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的活力
2014年，是改革年、攻堅(jiān)年，政府工作既面臨添活力、增動(dòng)力的難得機(jī)遇，又肩負(fù)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的沉重壓力。訥河市通過(guò)多年的努力工作，已經(jīng)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了一定的發(fā)展能量。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要咬定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，砥礪攻堅(jiān)，就一定能夠取得新突破，創(chuàng)造新輝煌。今年，訥河市政府工作的指導(dǎo)思想是什么？
王平：今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和省、齊齊哈爾市戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)市委五屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以全面深化改革為動(dòng)力，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色食品工業(yè)城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、商貿(mào)流通集散地建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變、由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市轉(zhuǎn)變，奮力開(kāi)創(chuàng)訥河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。
記者：今年，訥河市政府主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如何？
王平：今年，訥河市政府的主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%。
記者：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，訥河市政府要重點(diǎn)抓好哪些工作？
王平：第一，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接優(yōu)質(zhì)資本、高端技術(shù)和品牌企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)。深入謀劃項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等方面，積極謀劃一批關(guān)乎訥河長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，奠定產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)。實(shí)施項(xiàng)目謀劃專家論證、評(píng)估會(huì)審、社會(huì)公示制度，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。廣泛招引項(xiàng)目。適當(dāng)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，將資源占用少、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量招商”向“質(zhì)量招商”轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、新興產(chǎn)業(yè)橫向布局，定向沿海地區(qū)和內(nèi)陸發(fā)達(dá)省份，兼顧國(guó)際知名企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，著力推進(jìn)定位招商、板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)總部型、基地型、龍頭型項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。按照投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出、配套能力、財(cái)稅貢獻(xiàn)等指標(biāo)，制定項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，健全企業(yè)失信懲戒和優(yōu)惠政策退出機(jī)制。創(chuàng)新項(xiàng)目包保機(jī)制，搞好“菜單式”服務(wù)，突出抓好32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照合同約定，推進(jìn)湖南滿師傅大豆深加工等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目如期復(fù)工，按期投產(chǎn)。突破瓶頸制約，確保正友公司大豆功能乳飲料生產(chǎn)等12個(gè)新簽約項(xiàng)目盡早開(kāi)工，完成當(dāng)年投資計(jì)劃。跟蹤洽談，力爭(zhēng)方便米飯生產(chǎn)等8個(gè)意向性項(xiàng)目盡早簽約落地。提高園區(qū)承載能力。按照產(chǎn)城一體發(fā)展方向，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路、給排水、電力、供熱、綠化等建設(shè)任務(wù)。提高項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，搞好園區(qū)企業(yè)布局，引導(dǎo)項(xiàng)目之間聯(lián)合建設(shè)廠房，配套使用土地，提高土地節(jié)約、集約利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理，為項(xiàng)目擺放及打造新的工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)留空間。
第二，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，落實(shí)全省新“工業(yè)17條”，加強(qiáng)政策配套和要素整合，逐步改變粗放的增長(zhǎng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。提高行業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快技改步伐，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持港進(jìn)集團(tuán)、昌遠(yuǎn)生物公司等5戶企業(yè)，完善技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向價(jià)值鏈高端延伸，申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。支持北大倉(cāng)酒業(yè)、北方馬鈴薯公司等新建企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搞好科研成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育知名品牌，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。拓寬企業(yè)融資渠道。完善銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用靈活的利率政策和有效的金融產(chǎn)品，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率處于合理區(qū)間、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)給予中長(zhǎng)期貸款支持。幫助恒陽(yáng)集團(tuán)、港進(jìn)集團(tuán)等處于發(fā)展關(guān)鍵階段的企業(yè)，充分利用資本市場(chǎng)融資，加快裂變擴(kuò)張。做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。按照“抓大、扶小、改老”的思路，引導(dǎo)新恒陽(yáng)生化、恒陽(yáng)食品、恒陽(yáng)牛業(yè)、普邦明膠、博城糖業(yè)等企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)營(yíng)合作，降低營(yíng)銷成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好擴(kuò)大再生產(chǎn)；加大對(duì)完達(dá)山豆奶公司、黑龍江才子制油公司等中小企業(yè)培育力度，促其加快發(fā)展，形成規(guī)模；支持天豐面粉、瑞河塑編等老企業(yè)尋求戰(zhàn)略合作伙伴，盤(pán)活存量，拓展空間，借力發(fā)展。2014年，全市力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。
第三，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策，著力構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型工農(nóng)關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化。以整合資源要素為重點(diǎn)，促進(jìn)土地產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)390萬(wàn)畝，帶動(dòng)新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人。加快尼爾基直供灌區(qū)田間工程建設(shè)，盡快發(fā)揮工程效益；加大旱田改水田力度，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；完成應(yīng)急嫩干堤防建設(shè)和全部水毀工程修復(fù)。爭(zhēng)取新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，新增大中型配套農(nóng)機(jī)具500臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范，指導(dǎo)合作社健全各項(xiàng)機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量，新規(guī)范合作社150家，新發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖合作社60家，確保實(shí)現(xiàn)入社農(nóng)戶達(dá)到90%、入社耕地達(dá)到85%的目標(biāo)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)與合作社通過(guò)注資入股、相互參股、簽訂單等方式，搞好農(nóng)副產(chǎn)品基地布局、精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，壯大“薯豆肉酒”食品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化。推廣良種良法，實(shí)施集成創(chuàng)新，完善技術(shù)規(guī)程，培育高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)典型24個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“2211”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，增加水稻、玉米種植面積，適當(dāng)壓減大豆面積，穩(wěn)定馬鈴薯面積，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甜菜、高粱等經(jīng)濟(jì)作物。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色食品基地450萬(wàn)畝、有機(jī)食品基地15萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程，落實(shí)核心區(qū)面積55萬(wàn)畝、示范輻射區(qū)74萬(wàn)畝、帶動(dòng)區(qū)220萬(wàn)畝，建設(shè)玉米、馬鈴薯科技示范園區(qū)各1處。加快畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建10萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，支持企業(yè)深度開(kāi)發(fā)畜禽產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，抓好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警、植物病蟲(chóng)害及動(dòng)物疫病防治、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等公益。支持集散批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，“亞太農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)際論壇”是世界影響力最大的農(nóng)業(yè)論壇之一，由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合主辦，旨在幫助亞太地區(qū)各成員國(guó)創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，整合小農(nóng)戶和中小企業(yè)并將其納入產(chǎn)業(yè)鏈組織管理等，以提升整個(gè)亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，在西部大開(kāi)發(fā)轟轟轟烈烈進(jìn)入新階段之際，該論壇選擇在中國(guó)西部省份陜西召開(kāi)，顯示了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)中國(guó)西部的極大關(guān)注。
謀劃亞太農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
作為“第十六屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)”上重要內(nèi)容之一，“2009亞太農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)際論壇”在為期兩天的活動(dòng)期間，有來(lái)自中國(guó)、印度、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡等26個(gè)亞太地區(qū)的成員國(guó)的政府官員、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等百余位代表，共同圍繞“加強(qiáng)對(duì)話與合作，促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”這一主題，展開(kāi)了深入的研討與交流。
其主要內(nèi)容包括亞太地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的環(huán)境優(yōu)化、小規(guī)模加工企業(yè)融資、食品安全保障體系建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷，以及整合小農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)鏈等共性問(wèn)題；并針對(duì)島國(guó)特殊國(guó)情，就島嶼國(guó)家在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)過(guò)程中所面臨的獨(dú)特問(wèn)題進(jìn)行了專題討論，從而為亞太地區(qū)國(guó)家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展策略，提供有益借鑒和思考，提升亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展能力和水平。
農(nóng)產(chǎn)品深加工是引導(dǎo)我國(guó)西部農(nóng)民脫貧致富，增加收入的重要途徑。開(kāi)幕式上，陜西省副省長(zhǎng)、楊凌示范區(qū)管委會(huì)主任姚引良指出，目前陜西省農(nóng)產(chǎn)品仍多以初級(jí)產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)，深加工產(chǎn)品僅占有少量市場(chǎng)份額；此次論壇在陜西楊凌召開(kāi)，將對(duì)增強(qiáng)陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平將產(chǎn)生重要影響。
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華代表愛(ài)德華?克拉倫斯?史密斯指出，持久扶貧成功的核心是創(chuàng)造財(cái)富，而財(cái)富的創(chuàng)造必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)中重要且有活力的組成部分，也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)能力和傳統(tǒng)建設(shè)的途徑。
與會(huì)的三個(gè)聯(lián)合國(guó)組織機(jī)構(gòu)，希望本次會(huì)議上所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要用之于培育利益相關(guān)者間新的伙伴關(guān)系，并促使其引導(dǎo)決策者發(fā)展本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。此外，這幾個(gè)機(jī)構(gòu)還希望，本論壇要能有助于尋找出聯(lián)合國(guó)大家庭和其世界各地的政府和民間合作伙伴如何更好一起工作的途徑，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)人類發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
盡快建立亞太市場(chǎng)一體化體系
亞太地區(qū)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、需求和消費(fèi)區(qū)域，也是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要且最具成長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)。
就世界范圍來(lái)講，農(nóng)業(yè)企業(yè)與其他工業(yè)企業(yè)相比，其發(fā)展所面臨的不確定性因素及其適應(yīng)商務(wù)規(guī)則能力的狀況不同，導(dǎo)致公共部門和私營(yíng)行業(yè)共同優(yōu)化商務(wù)環(huán)境能力不同，這在亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)更是有過(guò)之而無(wú)不及。同時(shí)，在亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不得不面對(duì)以小農(nóng)戶和中小企業(yè)作為其主要供應(yīng)商的情況下，如何將這些較為分散的小農(nóng)戶和中小企業(yè)進(jìn)行整合并將其納入到產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)施有效的組織和管理，就顯得特別重要。
因而論壇上的許多專家學(xué)者和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)界人士，希望能盡快建立起亞太農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化體系。
隨著近年來(lái)亞太地區(qū)間貿(mào)易需求逐年增加，比如各國(guó)以批發(fā)市場(chǎng)為平臺(tái)開(kāi)展貿(mào)易合作的愿望尤其迫切，像韓國(guó)和日本最急切希望與中國(guó)建立貿(mào)易對(duì)接。但是由于彼此的檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序等貿(mào)易機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，一直制約著亞太市場(chǎng)一體化的進(jìn)程。
專家們認(rèn)為，亞太地區(qū)的最大特點(diǎn)是內(nèi)部差異性極大，表現(xiàn)為地域遼闊、資源豐富、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)、文化多樣化等。這種格局所形成的各國(guó)不同的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡性，也可以轉(zhuǎn)化為亞太各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各國(guó)間經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性和依賴性。同時(shí)，亞太各國(guó)人文背景又有許多相同的地方，在農(nóng)產(chǎn)品種類和消費(fèi)習(xí)慣上存在一致性，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)、管理等方面有很多可相互借鑒的地方，建立亞太市場(chǎng)一體化，在盡快破解全球金融危機(jī)面前，可以說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)內(nèi)西部一些學(xué)者認(rèn)為，通過(guò)召開(kāi)亞太農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)際論壇，能夠從區(qū)域合作的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)相互間的了解，擴(kuò)展相互間的市場(chǎng)，也將會(huì)對(duì)我國(guó)西部農(nóng)產(chǎn)品流通起到積極的促進(jìn)作用。西部企業(yè)也便于借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，改善自身管理水平，提高流通效率，充分發(fā)揮、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，完善價(jià)格形成機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深藏潛力
事實(shí)證明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)作用最大的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)230萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收193元。
陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院副院長(zhǎng)張曉東介紹，“十五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年均增長(zhǎng)一直保持在15％左右，目前規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)7萬(wàn)多家，完成加工產(chǎn)值4.2萬(wàn)億元，占全部工業(yè)產(chǎn)業(yè)的183左右，從業(yè)人數(shù)1785萬(wàn)人，占全部工業(yè)從業(yè)人員的28％。
目前，西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大，呈現(xiàn)出加工原料向?qū)Ｓ没较虬l(fā)展、加工程度向精深化方向發(fā)展、加工能力向規(guī)?；较虬l(fā)展、加工產(chǎn)品向方便化和功能化方向發(fā)展、質(zhì)量控制向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展、產(chǎn)加銷向一體化和集群化方向發(fā)展和資源利用向高效化方向發(fā)展7大趨勢(shì)，但總體水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在：加工規(guī)模小，只有30％左右。缺乏加工專用品種和專用品種原料基地；加工技術(shù)裝備質(zhì)量不高，低水平重復(fù)模仿嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不足；加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系尚未與國(guó)際接軌；資源綜合利用水平低；企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏中介組織，農(nóng)民組織化程度低，公益性社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)尚未形成。這些問(wèn)題已成為制約西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。
張曉東建議，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力求做到增強(qiáng)以人為本的觀念、增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的觀念、增強(qiáng)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的觀念和增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)的觀念。
為此要處理好五個(gè)關(guān)系，一要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系，從市場(chǎng)需求和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，無(wú)須全搞成現(xiàn)代化的加工企業(yè)，可以保留歷史和地方特色的傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品特點(diǎn)，但要用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)改造、優(yōu)化傳統(tǒng)工藝。
二要處理好扶持企業(yè)和扶持農(nóng)戶的關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要真正把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為“第一車間”，切實(shí)建立讓農(nóng)戶分享利益的機(jī)制，讓企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的形式帶動(dòng)農(nóng)民致富。
三是處理好扶持大企業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展小企業(yè)的關(guān)系，在扶持一批大企業(yè)、充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)成長(zhǎng)型的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；模式選擇；路徑；玉林
玉林市地處廣西東南部，歷史上曾有“廣西烏克蘭”、“廣西糧倉(cāng)”之稱，在目前600萬(wàn)人口中，88.38%為農(nóng)村人口（2005年末統(tǒng)計(jì)數(shù)），農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的40.32%（2006年初步核算數(shù)），是典型的農(nóng)業(yè)大市。本文擬運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論及相關(guān)研究方法，以玉林市為例，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的基本態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式選擇及其路徑對(duì)策要點(diǎn)，作初步的研究。
一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的基本態(tài)勢(shì)
玉林市作為農(nóng)業(yè)大市，歷來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售都比較注重，其產(chǎn)業(yè)能級(jí)的分析，應(yīng)突出其基本特征和態(tài)勢(shì)方面。
（一）基本特征
1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體水平居廣西前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已突破50億元，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平在廣西已處于前列。近年來(lái)，隨著旺旺、燕京、晨光、思味特、豆之家、高峰人造板等知名農(nóng)產(chǎn)品加工集團(tuán)紛紛落戶玉林，使玉林重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到迅速發(fā)展。截止2005年底，市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到34家，其中自治區(qū)級(jí)13家，國(guó)家級(jí)3家。國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量均列廣西第一。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)群體開(kāi)始顯現(xiàn)。目前，在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)中，玉林至少有十項(xiàng)在廣西名列第一，玉林農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展水平已位居廣西前列，這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)群體的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。比如，廣西一半的肉雞市場(chǎng)份額在玉林，春茂集團(tuán)建成廣西第一家肉雞包裝速凍食品加工企業(yè)，年銷售收入1.1億元；富英公司年加工400萬(wàn)張豬皮，產(chǎn)值2.89億元，創(chuàng)匯363萬(wàn)美元，是廣西最大的皮革生產(chǎn)和出口企業(yè)；食品罐頭共有17家企業(yè)，產(chǎn)量占廣西的65%，出口量占廣西同類產(chǎn)品的60%以上。
3、一批起到龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)發(fā)展良好。截止2005年底，玉林農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入63.81億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總額的38.2%，比2000年增長(zhǎng)125.2%，其中產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)13家，產(chǎn)值超千萬(wàn)元的65家。13家龍頭企業(yè)通過(guò)ISO9000系列認(rèn)證，17家龍頭企業(yè)、5個(gè)協(xié)會(huì)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，9家龍頭企業(yè)的多種產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2家龍頭企業(yè)通過(guò)HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）認(rèn)證，1家龍頭企業(yè)獲GMP（良好操作規(guī)范）認(rèn)證。另外，還擁有兩個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，7個(gè)廣西名牌產(chǎn)品，13個(gè)廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，1個(gè)廣西著名商標(biāo)。15家市級(jí)以上龍頭企業(yè)擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，2005年創(chuàng)匯額（供貨出口）11986萬(wàn)美元，比2000年增長(zhǎng)266.8%。玉林已成為廣西農(nóng)產(chǎn)品出口最多的地級(jí)市。
4、產(chǎn)業(yè)中的品牌影響力在提升。除了旺旺、燕京、晨光、思味特、豆之家、高峰人造板、廣東溫氏等外來(lái)品牌的巨大影響外，玉林本土的品牌作用也在不斷提升。如東方食品有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為廣西最大的現(xiàn)代化罐頭食品加工企業(yè)，也是廣西唯一產(chǎn)品全部外銷的罐頭企業(yè)，年創(chuàng)匯超過(guò)400萬(wàn)美元，其蘑菇罐頭被美國(guó)商務(wù)部裁定稅率為0%，而其他公司的同類產(chǎn)品稅率卻高達(dá)198.63%。
5、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)含量明顯提高。近年來(lái)，玉林大力發(fā)展“三品”（品種、品質(zhì)、品牌）精致農(nóng)業(yè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)含量的提升。如春茂集團(tuán)就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的典范，目前1000多員工中50%以上有大學(xué)學(xué)歷，集團(tuán)建立了自己的研發(fā)中心，自主研發(fā)了蒸汽孵化雞苗技術(shù)，并從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶6000多戶，年出欄肉雞3000多萬(wàn)羽。公司還實(shí)施多品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億多元。
（二）基本態(tài)勢(shì)
1、雖然進(jìn)入21世紀(jì)，玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總體水平還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。農(nóng)產(chǎn)品加工總量不足，必然相應(yīng)地帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模化水平和科技水平偏低，精深加工能力不足，資源利用水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品價(jià)值不高等問(wèn)題。
2、按照世界工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重應(yīng)呈下降趨勢(shì)，其產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值應(yīng)有所提高。玉林的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在不斷增長(zhǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所占的比重卻增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的相對(duì)落后，直接帶來(lái)了農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化率不高等一系列問(wèn)題。同時(shí)，還間接地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)的重要組成部分，不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，而且是加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要途徑。玉林的“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化）建設(shè)，迫切需要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且玉林已初步具備了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本條件：從行業(yè)類型看，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的12個(gè)行業(yè)基本已形成，而且大多數(shù)行業(yè)已形成一定的規(guī)模；從企業(yè)發(fā)展看，在農(nóng)產(chǎn)品加工的眾多行業(yè)中，已出現(xiàn)了有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，其中皮革、食品、飲料、木材竹藤制品等行業(yè)已出現(xiàn)了省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；從外部環(huán)境看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策扶持和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向已經(jīng)出臺(tái)，交通及城市建設(shè)步伐加快。這一切，都促使玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升擺上了議事日程。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式選擇
（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)，而與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更為緊密
農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式主要有三種：
1、商品基地改造重組模式。這種模式的基本走向是，在某一地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在形成較大規(guī)模和水平的商品生產(chǎn)基地后，再培育和形成相應(yīng)的加工和市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)。這種模式的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)是，以商品基地建設(shè)為依托，通過(guò)產(chǎn)品規(guī)模和特色的改造重組，形成加工和銷售的地方支柱型企業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的基本走向是，針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和商品基地的可開(kāi)發(fā)價(jià)值，通過(guò)資本、技術(shù)、市場(chǎng)資源的再輸入，引導(dǎo)投資商對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造和整治，同時(shí)擴(kuò)展和延伸加工企業(yè)和商品基地，使產(chǎn)品鏈拉長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。這種模式的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)是，立足現(xiàn)有地方性企業(yè)和生產(chǎn)基地的整合，使產(chǎn)業(yè)鏈向前向后雙向延伸，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、中心市場(chǎng)帶動(dòng)模式。這種模式的基本走向是，根據(jù)企業(yè)和基地的發(fā)展要求，由政府牽頭，利用財(cái)政低息貸款或引導(dǎo)投資商建立各種中心市場(chǎng)。這些市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式可以是多樣的。尤其是農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，可以具有合伙人企業(yè)性質(zhì)，并建立由生產(chǎn)商（農(nóng)戶）、經(jīng)銷商、加工企業(yè)三方代表組成的市場(chǎng)管理委員會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，政府只履行稅務(wù)管理、衛(wèi)生檢疫等國(guó)家行政職能。這種模式的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)是，在政府的扶持下，通過(guò)眾多的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和加工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)而形成的中心市場(chǎng)為核心的利益團(tuán)體，通過(guò)市場(chǎng)的帶動(dòng)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
（二）從玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本特征和態(tài)勢(shì)來(lái)看
目前，玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的模式仍處于商品基地改造重組這種低端模式，部分行業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式轉(zhuǎn)移。為此，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式應(yīng)確定為：在繼續(xù)完善商品基地改造重組模式的基礎(chǔ)上，同時(shí)向產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式和中心市場(chǎng)帶動(dòng)模式突進(jìn)。
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的快速發(fā)展，客觀上為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了條件并提出了要求。玉林依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源，目前已形成了具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。僅地方性商品基地的發(fā)展，就已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生巨大的壓力和推動(dòng)力。
2、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和水平，尤其是龍頭企業(yè)群體的形成，已具備了產(chǎn)能升級(jí)的實(shí)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，玉林農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有2600多家，產(chǎn)值超千萬(wàn)元以上的有近80家，其中超億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)有13家。在這些企業(yè)中，不僅開(kāi)始注重品牌作用的打造，而且開(kāi)始注重提升科技創(chuàng)新的能力。
3、機(jī)遇疊加的利好環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了極大的便利。目前，玉林正迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇疊加：向東是“9+2”泛珠三角區(qū)域合作中心，向西是“10+1”中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)中心，向南是“4+2”北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，向北連接珠江航道，背靠大西南腹地，自身又是廣西唯一的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。玉林不僅早已建成排在廣西前列的工業(yè)品服裝市場(chǎng)、在全國(guó)排第三位的中藥材市場(chǎng)，而且正在籌建更大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)（占地面積1700畝，總投資額12億元）。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策要點(diǎn)
實(shí)施玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其路徑對(duì)策要點(diǎn)應(yīng)涵蓋基地重組、企業(yè)整合、政府扶持幾個(gè)層面。
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，做大做強(qiáng)商品基地
對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條?；氐闹亟M，需要促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，要加大政府的組織和引導(dǎo)力度，按照自愿、有償、依法的原則，加快土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向種養(yǎng)大戶集中。目前，玉林已出現(xiàn)了“反租倒包”、“股份合作”、“委托承包”、“季節(jié)性承包”等土地流轉(zhuǎn)形式，但其規(guī)模和水平仍有待進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。
（二）樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
消費(fèi)者熱衷于綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)傾向和國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，決定了實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、解決安全衛(wèi)生問(wèn)題成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證。玉林的農(nóng)產(chǎn)品要走精品、特色、生態(tài)的高端市場(chǎng)，就必須創(chuàng)造條件，加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以及推行農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害征稅模式圖編制和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案記錄制度。在這方面，玉林已取得了較好的成績(jī)，但仍需加大推進(jìn)力度。
（三）提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的雙向延伸
要進(jìn)一步完成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，形成“企業(yè)+物流運(yùn)送+市場(chǎng)”的相對(duì)固定的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。在產(chǎn)業(yè)成規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力培育各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件。提升龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，以肉雞、皮革、水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)谷、芒竹編等優(yōu)勢(shì)加工企業(yè)為突破口，打造玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的航母。
（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
要突出標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)打造品牌的關(guān)鍵，一方面要抓好農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地登記和產(chǎn)品認(rèn)證工作，為創(chuàng)建品牌打下基礎(chǔ)。另一方面要抓好農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。如沙田柚、龍眼、荔枝、中藥材等。另一方面要抓好加工企業(yè)的精深加工，提升產(chǎn)品名牌價(jià)值。目前，除了旺旺、燕京等外來(lái)品牌外，本地的眾多品牌如“美凰”雞、“金大叔”雞、“涼亭”雞、“參皇”雞、“富英”皮革等都在朝精深加工方面拓展。
（五）加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，突破增長(zhǎng)瓶頸
要依托現(xiàn)有的玉林市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等專業(yè)園區(qū)和特色區(qū)域，加快海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等新老園區(qū)的建設(shè)，通過(guò)園區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的土地、能源等瓶頸問(wèn)題。
（六）發(fā)展行業(yè)組織，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
要鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織的培育和發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增進(jìn)行業(yè)內(nèi)的交流和合作，最大限度地消除同行業(yè)間的無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)和提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體利益，從而促進(jìn)玉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。
（七）發(fā)揮政府服務(wù)職能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，服務(wù)型現(xiàn)代政府的作用至關(guān)重要。要結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，從資金、政策、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持等各個(gè)層面，全方位地服務(wù)于企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；加工；競(jìng)爭(zhēng)力；解決的對(duì)策
一、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀
四川是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，加工原料供應(yīng)充足，且四川城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源充沛，在產(chǎn)品消費(fèi)和人力資源供給上均具有較大優(yōu)勢(shì)，這對(duì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地有著天然的優(yōu)勢(shì)，所以四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與其他省市相比有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
目前，四川省各地政府通過(guò)對(duì)大企業(yè)跨區(qū)域資源整合的支持，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和投資發(fā)展多元化。通過(guò)在建設(shè)用地、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，支持瀘州老窖集團(tuán)、四川省茶葉集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量；引導(dǎo)并扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)和新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條；加大對(duì)外招商引資力度，引進(jìn)娃哈哈、統(tǒng)一等品牌知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。
二、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
（一）自然環(huán)境較為優(yōu)越
四川省位于中國(guó)西南部，地形復(fù)雜多樣，土壤類型多樣，境內(nèi)河流、湖泊眾多，所以生態(tài)資源豐富且門類眾多，自然風(fēng)光壯麗，生態(tài)系統(tǒng)比較完整，林地經(jīng)濟(jì)、動(dòng)植物經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值很大。四川省又地處亞熱帶，氣候溫和、濕潤(rùn)，適合多種果樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育。這些優(yōu)越的自然環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了廣闊的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有利于加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
（二）政策環(huán)境更加有利
國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、支農(nóng)惠農(nóng)的政策，實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)振興等方面的一系列規(guī)劃，以便全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。同時(shí)，我省各級(jí)政府在中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，全面落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取”的方針政策，切實(shí)落實(shí)《四川省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》，組織實(shí)施《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，這在一定程度上促進(jìn)了四川農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）科技支撐更加有利
現(xiàn)今，全省有6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，261個(gè)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，以及200多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建了省級(jí)技術(shù)中心。并且四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校均設(shè)有與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的專業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的研究，這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。企業(yè)也加強(qiáng)了與各高等院校的相互協(xié)作，以便引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、制約四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素
（一）龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展不足，數(shù)量少，帶動(dòng)力弱
我省現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量少且其中絕大部分規(guī)模較小，能真正起到帶動(dòng)作用的企業(yè)也比較少，這一缺陷將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣在企業(yè)中缺乏推廣的效率，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱，對(duì)農(nóng)戶增收的帶動(dòng)力弱等一系列問(wèn)題，同時(shí)也不能起到展示和提升四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
（二）融資渠道不暢，資金投入不足
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，缺乏流動(dòng)資金等一系列問(wèn)題，我國(guó)信貸政策存在不足，企業(yè)融資渠道比較狹窄；同時(shí)，國(guó)家也缺乏政策扶持，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的稅率、抵押擔(dān)保的驗(yàn)估費(fèi)用偏高，且評(píng)估手續(xù)復(fù)雜，這些問(wèn)題都嚴(yán)重的影響了企業(yè)的生產(chǎn)。
（三）企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，設(shè)備落后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重
我省除少數(shù)加工企業(yè)比較重視技術(shù)創(chuàng)新外，大多數(shù)企業(yè)存在著創(chuàng)新能力弱，科技開(kāi)發(fā)投入不足，加工工藝落后，機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品科技含量低、加工鏈條短的問(wèn)題。這就造成了我省初級(jí)加工產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品占有較大比重，而高附加值及高技術(shù)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，加工鏈條短
目前，我省加工企業(yè)普遍存在初級(jí)加工產(chǎn)品、單一化產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品多，而精深加工產(chǎn)品、系列產(chǎn)品少、中高檔產(chǎn)品少的狀況。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品很多，但是相當(dāng)部分產(chǎn)品的品種、規(guī)格、品質(zhì)都不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，且區(qū)域特色品牌少，這就造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
四、提高四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
政府應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品；引導(dǎo)并扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立自己的科研中心，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校科研單位的相互協(xié)作，加大高新科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的力度；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和科技新成果，破解科技難題，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。
（二）創(chuàng)新融資機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道
積極探索并不斷完善信用擔(dān)保體系、信貸政策等，在擔(dān)保、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)等，積極為廣大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保融資服務(wù)，提供信貸支持，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新靈活機(jī)制，吸收社會(huì)閑散資金，形成多元化的投資發(fā)展。地方企業(yè)也應(yīng)積極在融資模式上開(kāi)拓思路，如：資陽(yáng)市在糧油加工企業(yè)探索建立了“四方合作”模式，在肉食品加工企業(yè)建立了“六方合作”模式等融資新機(jī)制。
（三）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
我省各級(jí)政府應(yīng)在中央、省委推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神指引下，全面貫徹實(shí)施《四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》中的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、支農(nóng)惠農(nóng)的政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)振興等方面的一系列規(guī)劃；鼓勵(lì)企業(yè)形成區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；積極促進(jìn)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以便盡快把四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升到一個(gè)新的水平。
（四）實(shí)施綠色策略
在當(dāng)今社會(huì)，壞境污染、食品污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重的情況下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)施綠色策略。實(shí)施綠色策略，增加環(huán)保因素，使產(chǎn)品的品種、包裝、規(guī)格、品質(zhì)等能很好地適應(yīng)綠色消費(fèi)的需求，使農(nóng)產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，使環(huán)境和資源能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而使整個(gè)行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人們的生命安全得到切實(shí)保障。
五、結(jié)論
四川省是全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大省，然而在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總供給超過(guò)總需求，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問(wèn)題較為嚴(yán)重的現(xiàn)象下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不但可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，還可增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以提升四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是我省工作的重中之重。
從四川省現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)、特點(diǎn)與利用情況分析，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。目前四川省是全國(guó)的資源大國(guó)，在農(nóng)牧業(yè)資源上具有發(fā)展農(nóng)商產(chǎn)品加工的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特性，容易實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：西華大學(xué)）
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吉林省是我國(guó)重要的商品糧基地,無(wú)論是玉米單產(chǎn)還是人均占有量、商品量、調(diào)出量等連續(xù)多年居全國(guó)首位。但是玉米收不進(jìn)、儲(chǔ)不下、銷不出的困境一直困擾吉林省很多年,黃澄澄的玉米成了“黃金包袱”。
“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),用經(jīng)營(yíng)城市的理念和思維來(lái)思考農(nóng)村問(wèn)題,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),是吉林省多年探索實(shí)踐的結(jié)果。一大批玉米、大豆、水稻等糧食深加工企業(yè)在這種思路的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生。”吉林省農(nóng)委主任任克軍說(shuō)。最近3年,吉林省新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2025個(gè),其中投資1億元以上的52個(gè),形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛等十大龍頭加工企業(yè)群,糧食加工能力達(dá)到175億公斤,加工品種發(fā)展到3000多個(gè),玉米加工增值幅度達(dá)到數(shù)十倍。
任克軍說(shuō):“吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從無(wú)到有、從小到大,迅速崛起,始終保持20%以上發(fā)展速度,2008年銷售收入實(shí)現(xiàn)1860億元,成為吉林省僅次于汽車行業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>
長(zhǎng)春大成玉米公司已成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一,加工能力位居世界第二,其賴氨酸銷售占據(jù)世界市場(chǎng)的70%;長(zhǎng)春皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè),牛肉出口量占全國(guó)的50%;吉林德大公司成為國(guó)內(nèi)最大肉雞加工企業(yè),進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口500強(qiáng)企業(yè)行列……統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示:目前吉林省重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)320戶,銷售收入達(dá)億元以上的90多個(gè)。
