時間：2023-09-28 09:25:08
序論：在您撰寫教育法的法律淵源時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
如果說法律教育課程的缺失是因，那么師范生走上工作崗位后法律素養(yǎng)的缺失則是果。在對湖南各縣市1000多名一線小學教師的法律意識的調(diào)查后，我們可以清晰地得出以下分析結論，有50%以上的小學老師對于法律的態(tài)度是敬而遠之，甚至有厭法、惡法等抵觸情緒。他們認為法律在教育中只是擺設。有高達80%的老師有懼法、畏法的心理，他們坦言不會從法律的角度去思考教學中的問題，這部分教師大多對于自身的教育權益的理解也是模糊的。只有20%的老師能夠基本掌握與教育相關的法律法規(guī)，并認為依法執(zhí)教是今后教育發(fā)展的必然趨勢。在這一千多名小學教師中，有100多名老師是小學校長，他們作為學校改革與發(fā)展的領路人，是學校管理的核心和師生的主心骨，其法律素質(zhì)狀況直接影響著學校的現(xiàn)實工作及發(fā)展走向。但據(jù)調(diào)查顯示，他們中有50%以上的人對于法律持觀望的態(tài)度，既不肯定也不否定;還有10%的人對于法律很失望，他們在依法治校的過程中碰到了一些無法解決的問題，因而喪失了對法律的信任。只有10%的校長有著良好的法律素養(yǎng)，能自覺運用法律的視角去透視和觀察事物，很好地保障了依法治校在學校層面的開展。由此可見，小學教師法律意識淡薄是一個不爭的事實，絕大多數(shù)的教師都不清楚什么樣的行為可能引發(fā)訴訟，他們對法的認識是模糊的，他們無法確定他們的教育教學活動是否合法，用法律來考量教學行為更是鮮見的事情。一些教師甚至認為，正義的天平是傾斜的、是不利于教育和學校。當前小學教師乃至小學校長們對于法律的狹隘理解，對于法文化的無知和訴訟的錯誤觀念應該讓我們有一種現(xiàn)實的警醒，高等師范院校法律課程的建設已遠遠不能適應培養(yǎng)小學教師的能力需要。
二、師范院校法律教育的深層反思
(一)不斷強化的法治觀念與傳統(tǒng)文化的博弈
隨著我國教育法制建設的不斷發(fā)展，依法治教和依法執(zhí)教理念深入，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》第二十章指出“推進依法治教”，“及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為”，可見，教師作為教育活動的一個主體，在當今教育法制化的時代，從某種意義上說，已經(jīng)成為教育活動的一個重要的執(zhí)法者，法律素養(yǎng)也成為了一名合格教師所所必須具備的重要素質(zhì)之一。現(xiàn)實的需求與現(xiàn)實的缺失形成了鮮明的反差，雖然這種缺失是許多原因綜合作用的結果，但在這其中，最讓人不自覺但卻最頑固的一個因素就是中國傳統(tǒng)文化的負面影響。中國古代社會是以血緣為紐帶結成的錯綜復雜的宗法社會，形成了家族本位為主的根深蒂固的中國倫理思想。講究“君君臣臣父父子子”及“三綱五常”，“在中國這樣一個“層系組織之社會中，沒有‘個人’觀念。”中國傳統(tǒng)文化中就缺乏個人及權利意識的觀念。“天、地、君、親、師”及“一日為師，終身為父”的等級觀念，將教師置于高高在上，頂禮膜拜的位置，這種倫理價值觀深深地植根在我們的民族文化當中，并無意識地影響著一代又一代人的觀念。這種文化和價值觀的影響是不自覺的，這種文化的不自覺性“潤物細無聲”般地潛入人的思維之中，被理所當然地接受、認同并實踐。教師與兒童的關系中，服從與被服從仍是最主要、最直接的關系。由于傳統(tǒng)觀念的影響，在依法治校如火如荼進行的今天，教師對于法律的態(tài)度才會一如既往地漠然，在教育教學中體罰、變相體罰、毆打等侵犯學生權利的行為才會無法杜絕。也正是由于這種觀念的影響，家長對于老師的期待才會超越了老師所能承載的程度，尤其是農(nóng)村小學，家長都會滿懷信任地把小孩交付給老師，并囑咐:“孩子要是不聽話、該打就打，該罵就罵。”而這種信任實則是對老師違法教育行為的一種縱容。因此，要改變這樣的局面，就是要不斷強化法治的觀念，逐漸在與傳統(tǒng)文化的博弈中占據(jù)上峰。
(二)構建綜合性大學與堅守師范院校辦學特色的取舍
綜合性大學的號角一響，許多學校進行了合并重組，在合并的大潮中，師范學校面臨了巨大的挑戰(zhàn)，一是如何在綜合院校中開展教師教育，保留師范性;二是留存下來的獨立的師范大學和師范院校如何發(fā)揮這種師范特性。2005年袁貴仁在教育部直屬高校工作咨詢委員會師范組會議上的講話中提出三點:師范院校“必須堅定不移地堅持師范性”，師范院校“必須堅定不移地面向社會”，師范院校“必須堅定不移地堅持師范性和綜合性有機結合”。這三點明確指出堅持師范性是轉(zhuǎn)型師范院校特色優(yōu)勢，立校之本。因此，對于師范院校如何保持住師范的論爭是眾多的。然而，在堅守師范性的同時，如何吸收綜合性大學所倡導的多樣、靈活、開放的價值屬性往往被忽視了。要不剝奪，要不照單全收，這兩種極端的做法都是不可取的。十報告提出要“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，衡量高校辦學質(zhì)量和水平，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻。因此，正確地拿捏尺度，在鞏固師范辦學特色的同時，不斷吸收綜合性大學的積極元素，不斷擴充師范院校的價值內(nèi)涵，才是明智之舉。一直以來，在學校教育中總是發(fā)生教師違反法律規(guī)定、踐踏學生權利的事件，比如無視學生尊嚴，辱罵、傷害學生，偷看學生信件，體罰、變相體罰學生等等。究其根源，就是師范教育一直以知識、技能培養(yǎng)為本體而忽視了人文科學精神等價值內(nèi)涵教育，而法律教育正是這種人文科學教育不可或缺且至關重要的一環(huán)。師范院校是教育工作的母機，其培養(yǎng)的學生是未來中小學主要的教育工作者，他們能否適應時代的變化，樹立依法治教的觀念，提高依法教育教學的自覺性，直接決定了我國教育事業(yè)改革的成敗。所謂“師者，傳道、授業(yè)、解惑”，師者本身具有必有較高的人文素質(zhì)和法律綜合素養(yǎng)，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具有較高法律意識的小學生，才能從根本上發(fā)揚和深化依法治國的理念。因此，在師范院校中構建法律教育體系是一項不可忽視的任務。
(三)法律教育的模糊屬性與師范教育的融合
談及法律教育，人們自然而然地想到的是律師、法官、訴訟等等。誠然，從淵源上說，法律教育具有專業(yè)屬性，多代表法律職業(yè)教育，主要的目的是培養(yǎng)律師，屬于一種精英式的教育模式，而在我國，法律教育的價值意義是完全不同的。我國缺乏法治的歷史傳統(tǒng)，普法教育是我國法律教育的基礎，加之我國特殊的國情，法律教育除了法律精英教育之外，更大范圍所需要輻射的是法律基礎教育。正因為如此，曾經(jīng)一度《法律基礎》被作為非法律專業(yè)學生的一門必修課程。然而，這門課程從開設之初就被定性為思想品德課，隨著“兩課”的合并，這種屬性得到了鞏固和擴大。雖然法律基礎教育作為政治教育下的法律課程，有著不同于法律精英教育功能上的差異性，但從本質(zhì)上而言，只要是法律教育就不能忽視法律本身的專業(yè)屬性，這種專業(yè)屬性包含了其自身獨特的價值觀、思維方式及精神內(nèi)涵。在法律基礎教育的過程中，既不能忘卻了法律基礎教育的政治屬性和道德價值，也不能忽視對法律本身價值體系和價值內(nèi)涵的解讀。從深層次而言，法律基礎教育較之于法律專業(yè)教育要更難，它需要通過對法律知識這一載體的講授，把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地結合。因此，我們首先要梳理清楚法律教育的屬性，明確我們所談論的法律教育是區(qū)別與法律專業(yè)教育或稱精英教育的法律基礎教育，這種法律基礎教育的屬性是多重的，既要體現(xiàn)法律性、又要體現(xiàn)思想性和政治性。而當這種法律教育與師范教育相融合的時候，又應當有所不同。最關鍵的就是要在法律教育的內(nèi)容上根據(jù)師范教育的專業(yè)特點，對師范生進行系統(tǒng)的教育法制教育，弱化法律教育的思想教化的屬性，而強化法律的針對性和應用性。使得師范生能夠在法律教育的體系中獲得法律的認知，培養(yǎng)用法律處理實際生活和工作問題的能力。
三、師范院校實施法律教育的途徑
(一)更新教學內(nèi)容，突出針對性
法律教育課程的改革必須突出它的針對性，改變目前法律教育“大一統(tǒng)”的模式，現(xiàn)在的法律基礎教學，通常都是把所有的法律門類都一應俱全地在一名課程中予以介紹，幾乎覆蓋了社會主義法律體系的全部內(nèi)容。想要讓學生通過短時間掌握這么多內(nèi)容顯然只能是撿了芝麻，丟了西瓜。學生也無法通過對各個法律門類皮毛似的了解，樹立起法律觀念，因此，師范院校的法律教育亟待突出它的針對性。針對師范生的職業(yè)的屬性，開設教育法律法規(guī)相關的課程，比如教育法學、行政法學、兒童權益、依法治校等相關課程。
(二)改革課堂教學模式，突出實用性
法律本身是一門應用型學科，它并非是一門單純的知識性課程，它的價值是能夠被應用來解決實際碰到的問題。因此，在課堂的教學中，就必須改變傳統(tǒng)的教學模式。比如教育法學課程所涉及的法律條款就較多，如果單就這些條款逐個分析，一一細致講解，學生的專注力和興趣度會大大降低。這種教學方法的改革應用最多的就是案例教學法。在法律教育中也不例外。然而對于師范生的法律教育在運用案例教學法的時候要注意兩個問題:一是明確教學對對象是師范生，因此在案例的選擇上要盡量選擇與他們的未來的工作息息相關的例子，這樣更能夠引起他們的關注和共鳴。二是應用案例教學法的目的不是單純地解決案例，而是要將案例教學法與啟發(fā)性的教學相結合。比如，提出一個案例，要讓學生充分的討論，教師通過分析思路的提示來啟發(fā)學生如何用法律的思維來看待現(xiàn)實工作中的問題，讓學生在反復的案例教學法中不自覺地形成法律的思維方式。這個過程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校園文化氛圍，實現(xiàn)環(huán)境育人的強化作用
關鍵詞：公安院校；素質(zhì)教育；法律教育
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）22-0005-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.22.001
公安警察院校作為培養(yǎng)應用型警務人才的搖籃，在社會中占有至關重要的地位。邁入新世紀以來，素質(zhì)教育的推進，給公安警察院校的教育工作提出了新的要求。公安警察院校必須不斷推進教育體制改革，堅持“以學生為本”的教育理念，貫徹“特色立?！钡霓k學方針，著力加強內(nèi)涵建設，積極滲透法律教育，促進學生的全面發(fā)展。在長期的辦學實踐中，河北公安警察職業(yè)學院形成了正確的辦學指導思想和鮮明的辦學特色，堅持政治建警和政治建校，堅持主動服務于公安實際工作，堅持為公安機關輸送各類專門人才。我院緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求，把加強學生的法律意識、培養(yǎng)學生的法律觀念作為一項重要工作，形成了科學、系統(tǒng)的學校教育體系，對于提高整體教學水平具有指導作用。同時，堅持德育與法律教育并重，既注重普及法律，又注重法治實踐，從多方面對學生進行教育，使學生的思想和行為正?；鸵?guī)范化，使學生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識。學校各部門著力提高依法管理能力，切實營造法治校園，形成良好的學風和校風。本文根據(jù)筆者的實際工作經(jīng)驗，主要研究公安警察院校素質(zhì)教育中的法律教育策略，希望對教學工作有所幫助。
一、 優(yōu)化教師隊伍建設，提升教學水平
公安警察院校要想開展有效的法律教育工作，就必須優(yōu)化師資隊伍，以教師梯隊建設來加強學校師資力量，對青年教師開展教學技能培訓和比武，使青年教師逐漸成為學校的中堅力量。加強教師隊伍的思想建設，為教師的專業(yè)化成長指明方向。公安警察院校的教師必須要掌握豐富的法律知識和技能，這樣才能夠在教學時向?qū)W生滲透法律知識，引導學生逐步具備法律意識，能夠?qū)W會運用法律、遵守法律。教師要立足課堂教學實際，從學生的實際情況出發(fā)，加強法律理論教育，努力提升教學質(zhì)量。如今社會形勢紛繁復雜，存在許多迷惑學生的現(xiàn)象或者行為，容易使學生產(chǎn)生錯誤的思想觀念，如果處理不當就會影響學生的一生。所以，公安院校的教師應該緊隨教育形勢的發(fā)展，按照新課改的要求，督促學生學習法律知識，同時提高教學水平，養(yǎng)成正確的教學觀念，真正做到為人師表和教書育人，并且根據(jù)學生成長發(fā)育的特點和認知水平進行法律教學。公安警察院校還要為學生的終身發(fā)展服務，真正把學生當成教學的主人，創(chuàng)新教育方式，使法律教育逐步走向正規(guī)化和法制化。
二、 建立法律教學體系，開展實踐活動
法律教育在各學校中得不到應有的重視，主要原因就是缺乏相應的教材以及沒有構建完善的教育課程體系，教師無法真正地為學生創(chuàng)設教學氛圍，因此也就不能真正發(fā)揮法律教育的作用。如今的公安警察院校必須建立起法律教學體系，設計系統(tǒng)性的法律教學內(nèi)容，開展豐富多彩的法律實踐活動，以提升學生的綜合素養(yǎng)，進一步加強其道德品質(zhì)和法律意識。學校要根據(jù)實際情況選編法律教材，將學生成長過程中容易出現(xiàn)的違法行為或者不利于身心發(fā)展的思維都歸納到教材中，從而使學生可以有效規(guī)避錯誤的行為，建立起明確的人生目標和學習目標。公安警察院校需要將法律教育納入學校的工作計劃中，并且在學年編制、課時分配、教材編寫等方面都予以高度重視，改變傳統(tǒng)的教學觀念，真正實現(xiàn)法律教學日?；腿粘Ｉ罘苫＿€要經(jīng)常開展普法宣傳實踐活動，鼓勵學生走出校園，走向社會，進行普法宣傳，一方面可以提升學生的實踐能力和語言表達能力，另一方面也能夠鍛煉學生的思維能力和責任意識。可以讓學生走進社區(qū)舉辦法制宣傳活動，通過向群眾發(fā)放宣傳資料、設立圖文展板等形式，向廣大居民宣傳法律知識。
三、制定針對性的目標，完善考核機制
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！痹诠苍盒ｉ_展法律教育必須制定明確的教育目標，有針對性地進行多元化教育教學工作，將法律知識滲透在教學的各個環(huán)節(jié)，全面提升學生的法律基礎知識，養(yǎng)成良好的法律素養(yǎng)。我院根據(jù)教育規(guī)劃，制定了嚴格的法律教學目標，希望能夠有效提升教學質(zhì)量，穩(wěn)妥地推進依法治校的進程。堅持以“構建法制校園、和諧校園”為目標，以增強師生的法律素養(yǎng)和意識為重點，以提高法制教育水平與質(zhì)量為宗旨，積極組織學法、用法活動。結合行為習慣養(yǎng)成教育，使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育、人權教育、禁毒教育、環(huán)保教育、消防教育、交通安全、食品安全等，并將其有機整合于學校法制教育范疇，使教學內(nèi)容更為科學、豐富。同時，還要對法律教育進行有效的考核和評價，提高教學有效性，落實法律教學的各項工作，定期對學生的思想道德和法律常識進行考核，對于考核優(yōu)秀者給予適當?shù)莫剟?，以此鼓勵全體學生都能夠全身心地投入到法律知識的學習中，達到共同進步和統(tǒng)籌發(fā)展的效果。
四、 凈化校園教育環(huán)境，構建校園文化
良好的校園教育環(huán)境是進行法律教育的關鍵，學生在具有人文性和和諧性的校園里更能夠養(yǎng)成良好的學習習慣和行為習慣，發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，積極投入到各學科的學習中。公安警察院校開展法律教育需要考慮到公安部門的實際工作要求，并且以此作為教學依據(jù)，選擇合理的教學內(nèi)容，防止生搬硬套，突出教學特點。構建校園文化可以有效地提升學生的法律意識，讓學生能夠遠離身邊的違法行為。學校要加強陣地建設，在校園宣傳欄或者展示欄內(nèi)進行專題專刊宣傳，定期組織學生開展法律演講或者辯論活動，提升學生的法律學習興趣，從而為公安院校警務化發(fā)展奠定堅實的基礎。法律教育是一項艱巨的任務，并且需要得到社會各方面的配合，才能夠?qū)⑵湔嬲葡蛐碌母叨?。學校要明確教育職責，給每一位教師確定教學指標，定期邀請公安部門的專家學者到校進行法律宣傳工作，拓寬學生的視野，促進學生健康地成長。
五、 強化學生權利意識，有效預防犯罪
在實際工作中，許多公安院校的學生法律意識淡薄，權利意識缺乏，造成學生在遇到危險或者傷害時不能及時地運用法律手段維護權利，容易出現(xiàn)違法犯罪的心態(tài)或者行為。學校的法律教育對于預防學生的違法犯罪行為是非常必要的，在法律教學時需要面向全體學生，確保道德水平不同的學生都能夠得到教育，從而實現(xiàn)全體學生的共同提升，而不是僅僅提升“差等生”的法律意識。如今在學生的身邊出現(xiàn)過許多違法犯罪的行為，比如有偷盜的，有搶劫的，甚至還有殺人的，所以把學校傳統(tǒng)德育中的法律知識教學轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性的法律教育已成為公安院校教育的當務之急。教師需要結合具體教學案例進行法律分析，還要與學生家長建立聯(lián)系，向家長發(fā)放倡議書，以確保家長能夠及時配合學校，共同開展法律教育工作?？傊苍盒Ｔ谒刭|(zhì)教育中進行法律教育任重而道遠，需要健全規(guī)章制度，明確教育目標，采取豐富的教學手段，結合日常生活，強化學生的法律素養(yǎng)，使法律教育事半功倍。
參考文獻：
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法律職業(yè)作為一種高度專業(yè)化的職業(yè)，在長期的過程中，形成了一整套包括法律思想、學術流派、價值標準和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識體系，以及從事法律職業(yè)必須具備的高度專業(yè)化的法律思維、法律意識、法律語言、法律、法律解釋、法律推理、法律信仰和法律倫理等等。與這種基于職業(yè)的特定內(nèi)涵和特定要求而逐步形成的法律職業(yè)相適應的是專門從事這一職業(yè)的法律人（法律家、法律職業(yè)共同體）和法律人才培養(yǎng)體制。從事法律的人員一般有三類：一是類法律人才，主要指律師、法官和檢察官；二是學術類法律人才，主要指法律教師和法學人員；三是指法律輔助類技術應用人才，主要職責是輔助律師、法官和檢察官工作。此外，還包括立法人員、仲裁員、公證員等。法律職業(yè)分工和職業(yè)結構的形成及其演變，主要是由社會發(fā)展階段和社會形態(tài)決定的，同時，也是隨社會分工的發(fā)展和人力資本的廣泛運用逐步發(fā)展而來的。
二、法律人才的培養(yǎng)體制具有通識教育與職業(yè)教育的雙重性
與法律職業(yè)的特殊性相適應的是一套由不同階段的教育培訓制度相互銜接共同構成的法律人才培養(yǎng)體制（即教育培訓制度的總和）。觀察世界主要法治國家，法律人才的培養(yǎng)體制主要包括：一是法律的學科教育（一種教育、人文教育與法律專業(yè)教育的混合體）；二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格（司法考試）；三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓（通過司法考試后，進入法律職業(yè)前進行的以法律職業(yè)精神和法律職業(yè)能力為主要的職業(yè)教育和訓練）；四是終身化的法律繼續(xù)教育（開始法律執(zhí)業(yè)之后，每年都必須接受的繼續(xù)教育）。各國法律人才培養(yǎng)體制的不同之處在于內(nèi)部結構具有不同的組合方式，如和日本的法學教育是一種學科教育，美國的法學教育是一種以法律專業(yè)教育為基礎的律師職業(yè)教育，德國的法學教育則是法律學科教育與法律職業(yè)培訓相互連接、一體化的培養(yǎng)體制。由法律職業(yè)的特殊性所決定，法律人才的培養(yǎng)不論在普通法系國家還是在大陸法系國家，法律從業(yè)人員的培養(yǎng)體制都具有二元結構或雙重性。即都是由通識教育和職業(yè)教育兩大部分構成。但由于各國的司法制度尤其是司法考試制度和司法官遴選任用制度的不同，二者有的分開，有的合一，有的則既分開又相互銜接呈現(xiàn)出不同的模式和特點。隨著全球化的發(fā)展和廣泛，隨著法律執(zhí)業(yè)的全球化進程加快和信息化發(fā)展，對各國教育的改革、發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。法學教育的國際化和通識教育與職業(yè)教育的一體化已成為當今各國法學教育的共同選擇。
三、法律教育的主要任務是培養(yǎng)應用類法律人才
法學教育具有的深刻的職業(yè)背景決定了法學教育是一門應用性學科，具有較強的性、社會性和實踐性特點，法學教育的主要任務是培養(yǎng)應用類法律人才。可以說，法律職業(yè)與法學教育從一開始就有著不解之緣，法律教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路，法律職業(yè)只對那些具有同一教育背景的人開放。法律職業(yè)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化是現(xiàn)代法治國家最重要的傳統(tǒng)和特征。沒有法學教育就沒有法律職業(yè)，法學教育和法學學術的發(fā)展和完善將鞏固和促進法律職業(yè)的建構，正是通過法學教育培養(yǎng)和訓練了法律職業(yè)者所必須具備的基本素質(zhì)。從根本上講，法律職業(yè)決定了法學教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式，決定了法學教育的布局結構和辦學層次，決定了法學教育改革發(fā)展的方向和內(nèi)在動力。
四、法學教育的二元結構
法律職業(yè)的基本特征和法律職業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的基本要求，決定了法學教育具有二元結構性（或雙重性），主要表現(xiàn)在：
法學本科教育的二元結構（雙重性）。作為一個完整的法律人才培養(yǎng)體制，法學教育既包括通識教育，又包括職業(yè)教育，正確處理二者的關系，是法學教育健康發(fā)展的重要前提。我國的法學本科教育，在這方面存在的主要是將二者分割開來，對立起來了，以致出現(xiàn)培養(yǎng)出的學生不會起草合同，不會辦案的反常現(xiàn)象，其原因就在于單純強調(diào)通識教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在法學本科教育制度內(nèi)外都缺乏必要的職業(yè)教育和訓練，不得不等法科畢業(yè)生進入法律職業(yè)之后，自己慢慢去摸索。當然也有的反應過度，把職業(yè)教育硬擠進本科教育階段，這種錯位的結果又影響了學生系統(tǒng)和掌握法律職業(yè)所必需的法律學科體系，同樣影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。究其原因都在于割裂了通識教育與職業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系或企圖在四年時間內(nèi)完成所有的教育培訓任務，使二者缺乏合理的分工和制度聯(lián)系。當前，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實施，將有助于從根本上解決這一問題。
法學教育培養(yǎng)目標的二元結構（雙重性）。法學教育不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才，而且要面向全社會，培養(yǎng)法治國家的建設者和管理者，培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的法律人才。盡管法學教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求和課程結構、教學內(nèi)容之間是一個邏輯結構，但法學教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求的一元性與法律畢業(yè)生服務面向的多元性之間仍然存在著一種不統(tǒng)一的非均衡關系。
人才培養(yǎng)體制的二元結構（雙重性）。法律人才培養(yǎng)體制不僅是我國制度的組成部分，同樣也是我國司法制度的重要組成部分。鑒于法律人才是建設法治國家的第一資源，法律人才培養(yǎng)體制在為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才和提供各種法律教育培訓服務方面具有不可替代的重要作用，因而其本身已成為律師、法官和檢察官培養(yǎng)、遴選制度不可或缺的重要部分。法律人才的培養(yǎng)工作不僅要貫徹黨和國家的教育方針、政策，遵循高等教育，而且還必須貫徹執(zhí)行黨和國家依法治國方略和政法工作的方針、政策，主動適應法律部門的需要，培養(yǎng)出符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》等法律規(guī)定的合格的法律人才。這從根本上講是因為，在我國，政體的統(tǒng)一性決定了法制的統(tǒng)一，而法制的統(tǒng)一性不僅決定了法律職業(yè)的統(tǒng)一，而且在客觀上要求并引導著法學教育的統(tǒng)一。
法學教育宏觀管理體制的二元結構（雙重性）。法律職業(yè)的特殊性不僅決定了法律人才培養(yǎng)體制的特殊性，而且也確定了法學教育管理體制的特殊性：一方面作為國民教育的一部分，法學教育中的通識教育（即普通高等法學教育或法律學科教育）主要由教育行政部門實施宏觀管理，對高等教育的共性部分提出普遍適用的要求。另一方面，法律人才培養(yǎng)體制作為司法制度的組成部分，法律職業(yè)部門有責任對其進行業(yè)務指導（這種行業(yè)指導是一種典型的司法行政工作。根據(jù)我國憲法第89條的規(guī)定和國務院“三定方案”，司法行政機關作為國家的司法行政職能部門，肩負著指導法學教育和法學，組織實施國家司法的重要職能）這樣，由教育行政部門的綜合管理與司法行政部門的行業(yè)指導構成我國法學教育的宏觀管理指導體制的基礎（任何一方越俎代皰，包攬一切，均不符合其雙重屬性，也不能勝任其職）。加上法學院自身成立的行業(yè)組織（法學會法學教育研究會）的自律性管理，三者的有機結合，共同形成有中國特色的法學教育宏觀管理機制。除此之外，法律職業(yè)部門還負有管理指導、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一開展法律職業(yè)教育、職業(yè)培訓的職責。從的趨勢看，隨著通識教育與職業(yè)教育的一體化發(fā)展和法學教育國際化辦學進程，尤其是國家司法考試制度的實施，法律職業(yè)部門在法學教育的改革發(fā)展中將更加發(fā)揮出不可替代的重要作用，這在世界法治發(fā)達國家中均是如此。
五、抓住建立和實施國家司法考試制度的機遇，進一步完善法律人才培養(yǎng)體制期以來，由于缺乏統(tǒng)一的法律職業(yè)資格制度，造成法律職業(yè)與法學教育脫節(jié)（二者之間失去制度聯(lián)系）和法律學科教育與法律職業(yè)教育的脫節(jié)，其結果不僅造成法學教育的混亂，而且法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
鑒于司法考試與法律學科教育、法律職業(yè)培訓和法律繼續(xù)教育的根本目的和宗旨都是為了培養(yǎng)造就一支專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的高素質(zhì)法律家隊伍，因此，統(tǒng)一司法考試制度的建立和實施，對于完善法律人才培養(yǎng)體制具有重要意義：一方面，它對法律的學科教育將發(fā)揮積極的橋梁作用 （如建立溝通交流的制度和渠道），導向作用（形成良性互動），規(guī)范作用（確立了法律職業(yè)的準入標準和規(guī)格，將有助于從根本上消除法學教育的混亂狀況，統(tǒng)一法律人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和標準，提高培養(yǎng)質(zhì)量）和檢驗作用（由用人部門來最終鑒別培養(yǎng)單位的教育質(zhì)量，提出有效的反饋意見，不僅有助于形成優(yōu)勝劣汰的正常的競爭秩序，而且也有利于相互促進、相互適應，走上良性循環(huán)健康發(fā)展軌道）另一方面，一個符合邏輯的結果是它將有力地推動法律部門（或通過國家司法考試協(xié)調(diào)委員會）盡快按照大陸法系國家普遍采用的同考同訓的原則，建立起與統(tǒng)一司法考試制度相適應、相配套和相銜接的統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓制度。它要求凡通過國家司法考試的人員必須都在法官培訓機構、檢察官培訓機構和律師培訓機構接受統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓，合格者方能進入法官職業(yè)、檢察官職業(yè)和律師職業(yè)（即把法律職業(yè)培訓制度與法官、檢察官和律師二次準入制度有機結合起來）對于非法律本科畢業(yè)的人員，如在參加國家司法考試前缺乏法律本科主干課系統(tǒng)的人員，還應按其職業(yè)走向，分別由法官、檢察官和律師培訓機構在進行統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓前，首先完成法律本科14門主干課的系統(tǒng)培訓，并取得相應的法律專業(yè)證書。
關鍵詞：血緣關系；現(xiàn)行刑法；唐律疏義；血親
中圖分類號：DF902，DF6 文獻標識碼：A 文章編號：
唐律疏義（以下簡稱唐律）與現(xiàn)行刑法（以下簡稱刑法）相距1400年，時間似乎使二者之間變得風馬牛不相及，實際上，二者的民族根基與作為調(diào)整手段的功能是一致的。站在血緣關系的視角，透過歷史的塵封，我們看到了二者之間一脈相承的源流關系，驚喜于中華法系的偉大進步，也為無視傳統(tǒng)法律文化精華而痛惜。
一、血緣關系與刑法基本原則
1、刑法面前人人平等原則對同罪異罰原則的拋棄。
唐律作為封建等級制度在法律上的反映，明確規(guī)定同罪而異罰，主要體現(xiàn)為“八議”、“上請”、“減”、“贖”等規(guī)定。八議中的議親、議賓是直接根據(jù)血緣關系確定的，親指“皇帝袒免以上親及太皇太后、皇太后緦麻以上親，皇后小功以上親”（《唐律疏義.名例》），袒免以上親指己身以上以下各五代的血親，小功以上親指從己身數(shù)起上下四代血親和三代以內(nèi)的姻親，緦麻以上親指從己身數(shù)上下五代以內(nèi)血親和二代以內(nèi)姻親，賓指先朝王室后裔。這些人犯了罪，除“十惡”大罪外，法定為流罪以下減等處理，死罪則由官員查清案情、犯人身份、相關法律規(guī)定和擬定裁判意見，上報皇帝批準。
皇太子妃大功以上親，八議者期以上親及孫，犯流罪以下法定減等處理，死罪則上報皇帝處理。有上請權者的親屬，流罪可減等處罰。七品以上官的親屬，流罪以下皆可贖。可見皇親國戚和達官貴人犯罪，可通過議、請、減、贖等血緣特權而逃避刑事制裁，同罪而異罰。
刑法第四條規(guī)定，“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權?！边@實際包含了法律地位的平等和適用法律的平等，血緣關系不再成為司法特權的依據(jù)，這是現(xiàn)代民主政治在法律領域的反映，是對唐律公開肯定司法特權原則的拋棄。
2、刑法拋棄了唐律的血緣連坐原則和單罰家長原則，確立了罪責刑相適應的原則。
刑法第五條規(guī)定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”沒有犯罪行為的人當然不承擔刑事責任，有犯罪行為的人應受到與其責任相適應的刑罰。
唐律規(guī)定，若家人犯謀反、大逆重罪，不論其他家人是否知情、是否參與、是否首從和是否故失，只因罪者與家人有血緣關系，“除惡務盡”，近親要斬，遠親要流，物財沒收，“諸謀反及大逆者，皆斬；父子年十六以上皆絞，十五歲以下及母女、妻妾、祖孫、兄弟、姊妹若部曲、田宅并沒官，男夫年八十歲及篤疾、婦人年六十及廢疾者并免；伯叔父、兄弟之子皆流三千里，不限籍之同異。”“諸謀叛者，絞。已上道者皆斬，妻子流三千里；若率部眾百人以上，父母、妻、子流三千里.” （《唐律疏義．賊盜》卷十七），這就是依據(jù)血緣而形成的“緣坐”。
唐律規(guī)定，若家庭成員共同犯罪，不問事實上的首從，默認家長是首犯，其他人無罪，由家長單獨承擔法律責任，“若家人共犯，止罪尊長”（《唐律疏義．名例》卷五）。而家長的地位一般是按血緣來確定的，唐律規(guī)定為除“八十歲以上，十歲以下及篤疾”者外，家庭中輩份最高的男性成員。
這說明唐律根據(jù)血緣關系，一方面把家庭中無罪的人定為有罪，另一方面又把有罪的人定為無罪，希望通過血緣關系強化家長的管理責任和皇帝的權威。這與現(xiàn)行刑法和民主政治是格格不入的。
二、血緣關系與故意殺人罪、故意傷害罪
刑法第232條規(guī)定，“故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較的，處三年以上十年以下有期徒刑?！钡?34條規(guī)定，“故意傷害他人的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！睆囊陨隙l看，犯罪主體是一般主體，沒有考慮到血親之間的犯罪的特殊性，但在現(xiàn)實生活中，血緣關系確實影響著罪意，影響著人們對此類犯罪的法律評價，而司法人員必然陷入法律與現(xiàn)實的矛盾之中。請看案例：
2001年4月4日，上海市金山區(qū)人民法院對蔣來方故意殺害兒子蔣繼鋒一案宣判，法院以故意殺人罪判處蔣來方有期徒刑五年，以包庇罪判處蔣繼鋒之姐有期徒刑二年，緩刑二年，判處蔣繼鋒之母俞慧麗有期徒刑一年，緩刑一年。案情如下：受害人蔣繼鋒生于1975年，父母對其嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)成了自私暴戾的性格，成了家人和鄰居十分討厭的"問題少年"，父親的管教往往是一頓暴打。蔣繼鋒隨著年齡的增大，開始反抗，從15歲開始用毆打父母兄姐、砸家里物品的方式逼迫家人為其提供賭博、揮霍的錢財，經(jīng)常將父母打得頭破血流，情節(jié)特別惡劣。2000年2月5日，大年初一下午，蔣繼鋒向父親要了1000元去賭博，輸光后，第二天，蔣繼鋒又向父親要1000元，父親立時拿不出這么多錢。蔣繼鋒頓時拿出鐵棒，對著父親大叫，要他出去借，少一元，打一棒，并聲稱要引爆液化氣，父親想跑，卻被逆子趕上一頓暴打，父親又一次頭破血流。2月9日，父親叫來朋友，合力將蔣繼鋒綁住，想好好教訓蔣繼鋒，被綁后的蔣繼鋒沖著蔣來方破口大罵："有種就別放我，哪一天放掉我，我就把全家殺光。"蔣來方非常害怕，等到他人離去后，把蔣繼鋒勒死了。俞慧麗和蔣愛芳知道后，三人商定，對外宣稱蔣繼鋒外出未歸，并一起將尸體埋在家里。數(shù)日后三人自首。[1]（P。A4）
此案的處理，基本符合現(xiàn)行刑法第232條、310條，但公眾對此案的法律評價分歧很大，有二大疑問，第一，父母在被蔣繼鋒毆打威脅的十年中，為什么法律未能對父母提供有效救濟？第二，蔣繼鋒對父母對社會是一種嚴重的威脅和侵犯，其主觀惡性很深，在國家不能有效阻止侵害、消除危險的情況下，父母作為受害人實行自救，為民為己除害，在方式失當時，老來失子，全家受刑，為什么要蔣來芳一家承擔全部的苦果？能不能處罰更輕一點？甚至只作緩刑處理？
關鍵詞：法律診所；問題；應對
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0243-03
“法律診所”是一個外來名詞，屬于法律教育術語，由“診所式法律教育”一詞派生而來[1]。該教育發(fā)端于美國，興起于20世紀60年代的美國丹佛大學法學院。法律診所將醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的做法引入法學教育，倡導在實踐和經(jīng)驗中學習法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。原則上在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導之下，將法學專業(yè)學生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”。2000年在美國福特基金會的資助下，我國北京大學、中國人民大學等7所知名高校才率先引進該課程，并將課程定名為“法律診所”，產(chǎn)生了較廣泛的影響。目前開設“法律診所”的學校已達70余所，幾乎覆蓋了國內(nèi)著名大學的法學院和政法院校，并成為法學教育改革的一項措施和內(nèi)容。
一、獨立學院中法律診所教育存在的問題
正如奧地利法學家埃利希所說：“無論現(xiàn)在和其他任何時候，法律發(fā)展的重心不在立法，不在法學，也不在司法判決，而在社會本身?！盵2]真正的法律就是社會本身，也就是“活法”，“‘活法’是支配生活本身的法，即使它不具有法律命題的形式”[3]。法學課程的學習必須深入到社會生活當中去，切實地把法學理論融匯到司法實踐中去，法學教育才具有永久的生命力。法律診所就是這樣一種教學模式，通過基層司法案例的具體診斷與出庭，“學生律師”增強了職業(yè)技能，真正理解了現(xiàn)實中國社會的“活法”。當前，“診所式”法律教育在各個民辦高校法學院蓬勃開展，經(jīng)過這些年的運行，主要存在著以下幾個方面的問題。
（一）傳統(tǒng)教學理念與教學評價體系落后
中國幾千年以來一直秉承“師者，傳道、授業(yè)、解惑”的教育理念，法學學科一直屬于社會科學，一直采用講座式的教學模式，同時，我國的法律體系在親緣上一直傾向于大陸法系，大陸法系國家采用成文法，強調(diào)公權力的順暢運作，辯護活動的開展遠遠沒有英美法系國家普遍和活躍，因而其法律教學方法簡單而稍顯單調(diào)。相比較而言，采用當事人對抗主義的英美法系國家，遵循競技式司法理論，庭審場面往往充滿了對抗的火藥味，辯護人與案件相關的每一個細小問題都不放過，辯護活動得以充分而有效地開展。是故，其強調(diào)法學教育的實戰(zhàn)演練，在平時的教學活動中增強學生將來的職業(yè)能力，采用診所式的法律教學機制。我國獨立學院最近幾年才剛剛起步，在教師中普遍采用滿堂灌的教學方法，教學理念還有待于進一步革新。
目前獨立學院的業(yè)績考核系統(tǒng)和職稱評審條件都不利于診所式法律教學的開展。要么把法律診所歸于實訓課程，按照實習課時計算工作量，僅有象征性的一點補貼；要么按照一般的法學教學方式計算工作量。實際上，診所式法學教育中的教師需提前開發(fā)案源，啟發(fā)學生運用理論知識分析案情，并且要知道學生的實際調(diào)查、取證和開庭等，比以上兩類教學方法均耗費時力。另一方面，獨立學院教師的職稱評價體系才剛剛建立起來，學院并沒有將其與職稱評定體系中科研工作量掛鉤，因此，獨立學院的法學教師對該項教學方法常常缺乏激情，敷衍了事。
（二）定位比較模糊
雖然當前很多獨立學院的法學院都開設了法律診所，但是對于法律診所教育應當如何定位，一直沒有定論。診所式的法律教育究竟是一種教育模式還是一種教學方式？或者是一門法律專業(yè)類的課程？如果是法學專業(yè)課程，應當將其歸屬于必修課、選修課抑或是實習？這些問題，在獨立學院還有待于進一步厘清。
目前大多數(shù)獨立學院診所課程的設置基本上都是限制選修課，課程的規(guī)模受師資力量、教育經(jīng)費和設施的限制。法律診所的教學課程不同于傳統(tǒng)的法學課程，學生在教室里聽講，老師在講臺上面講授，學生作為案件的人必須承擔人的法律責任，教師必須對學生進行靜態(tài)指導與動態(tài)監(jiān)控，實際耗費工作量大，因此，很多教師不愿意擔任該課程的教師。
（三）坐診時間無法保證
法律診所作為一門選修課程，需要一定的專業(yè)知識作為基礎，目前獨立學院大都將其設置為大三下學期或者大四上期的選修課。該階段學生普遍存在著司法考試、研究生入學考試以及就業(yè)的問題，時間緊，壓力大，課程預期的教學效果難以實現(xiàn)。況且，一個案件從受理、到審判過程結束，往往需要經(jīng)過一個學期以上甚至一年的時間，所以，時間問題也是制約獨立學院診所式法律教育發(fā)展的瓶頸之一。
（四）案源十分有限
法律診所教育需要一定的案件作為教學內(nèi)容。但是，國內(nèi)開設法律診所課程的院校，除了北京大學、清華大學、中國人民大學等幾個少數(shù)的著名高等學校之外，其他院校均存在這案源數(shù)量不夠，法律診所課程無法有效開展的情況。東湖學院的政法學院法律診所從2003年成立至今，每年都要舉辦一期。十年時間里，共案件20件，平均每年2件，案件數(shù)量遠遠不能滿足學生職業(yè)實踐的需要。獨立學院如何發(fā)掘法律診所的案源，十分值得探討。
（五）經(jīng)費來源十分狹窄
與一般的實踐課程相比，法律診所需要更多的物質(zhì)條件支持，原因在于法律診所中的調(diào)查取證需要大量的經(jīng)費支持。作為法學專業(yè)的一門課程，其經(jīng)費應當由院校保障，但是，各個學校的教育經(jīng)費數(shù)額根本不能滿足法律診所教育的需要。2000年第一批次開設法律診所課程教育的法律院校主要得益于美國福特基金會的支持，其他大多數(shù)學校都存在經(jīng)費保障不足的問題。一部分獨立學院借助自籌的社會經(jīng)費和院里的撥款勉強維持，其他獨立學院該課程均不能有效運轉(zhuǎn)。原因一方面在于獨立學院在國內(nèi)高校中聲譽還有待提高，一些社會資金首先考慮的是知名高校；另一方面在于獨立學院一直是自我運轉(zhuǎn)，沒有上級教育部門行政撥款的支持。
二、獨立學院開展法律診所教育的建議
（一）科學評價法律診所的工作量，調(diào)動教師的積極性
擔任法律診所課程的教師，其工作量往往比較繁雜，既要講授司法實務經(jīng)驗，又要對學生的案件進行動態(tài)的跟蹤與指導。一個案件，可能要經(jīng)過一年的時間才能得到最后的審判結果，在這個過程中，教師對學生撰寫的司法文書、調(diào)查取證的方式、與當事人溝通的司法藝術等，都要進行審查，一旦其出現(xiàn)紕漏，教師可能就要承擔責任。因此，筆者建議改革法律診所教學的工作量計算辦法，比如可以以其法定課時1.1-1.5倍的比率來計算工作量；另外，如果案件勝訴，還要制定相應的標準來增加其科研工作量，以此來實現(xiàn)法律診所教育的激勵機制。
（二）將法律診所定位為專業(yè)選修課程
關于法律診所的教學定位，筆者認為其與公辦的高等院校應當有所區(qū)別。對于獨立學院來說，應當強調(diào)法學專業(yè)學生的法律應用能力，而不是科學研究的能力。因此，將其定位于法學課程比較合適。
那么，到底是定位于專業(yè)必修課？抑或者是專業(yè)選修課？法律診所教學除了耗費時間和金錢外，還需要大量的辦公設施，況且由于其運行需要一定的法律基礎知識，一般要在大三以后法學主干課程學習之后才能開設，學生要考司法考試、找工作等，他們的精力也非常有限。因此，筆者建議將法律診所定位于專業(yè)選修課，針對確實有興趣從事律師實務工作的學生，給其提供一個扎扎實實實踐的機會。同時，選修的人數(shù)又不太多，可以兼顧財力與時間的平衡。
（三）改革和完善法律診所的課程設置，保證其實踐所需要的時間
目前，獨立學院在教育資源占有上面與公辦高校存在著較大的差距，還沒有打開知名度，因此可以進行法律診所教學的案件數(shù)量非常有限，這種情況在未來較長的一段時期內(nèi)應當沒有太大的變化。即使有案源，相信大部分也是民事、刑事和行政案件，基本不涉及經(jīng)濟法、勞動法等其他非核心的主干課程。民事、刑事、行政實體法和程序法在前兩年的本科學習中就可以結束，因此，筆者建議將法律診所類的課程設置提前到大三上期，這個時間學生還沒有開始為就業(yè)、升學準備，時間較寬裕。另外，關于法律診所的學時，筆者認為以36學時為宜，其中講授實務知識12學時，剩下的24學時由學生自己展開業(yè)務實踐，包括法律文書、接受委托、調(diào)查取證、代為出庭等等，每一個案件可以由多名學生負責，互相配合，互相協(xié)作，以此彌補學生知識、能力上以及時間上的不足。一個案子如果客觀上超過了一個學期，超過部分可以按畢業(yè)實習計算學分，從制度上鼓勵學生選擇該門課程。
（四）量力而行，多渠道解決案件來源問題
法律診所作為一門課程，需要有相對穩(wěn)定的案源提供給學生，沒有案源教師和學生有勁使不上，診所課程就處于“無米下鍋”的境地。公辦高校尚且面臨案源不夠的問題，獨立學院的案源更少。當前，我國司法資源還是分有限，加上律師收費相對來說比較多，因此大多數(shù)社會弱勢群體常常徘徊于司法的救助程序之外，甚至尋求上訪、鬧訪等法外途徑解決糾紛。獨立學院在法律診所教學中可以開展多種形式的法律援助活動，在鄉(xiāng)土、社區(qū)等基層單位設立專門的辦公場所，有學生或者教師輪換坐班，獲得案源。這些弱勢群體所涉及的案件往往較多，也是當前司法領域重點關注和諧社會重點解決的案件，比如農(nóng)民工討薪案件、家庭暴力案件以及社區(qū)的鄰里糾紛案件等等，在這些案件的過程中，學生必須將法律知識與中國的實際國情結合，真正地理解法律就是社會生活本身的含義，對其以后的司法工作生涯大有裨益。
另外，獨立學院法學院相當多的教師已經(jīng)從事律師實務工作多年，在司法領域里也有一定的資源，也可以為法律診所提供相當?shù)陌冈?。對這些教師在職稱晉升、待遇、工作量等方面可以實行不同于非診所教師的管理體制。這樣，診所課程對教師而言就具有更多的吸引力，診所案源也會隨著診所課程的逐漸成熟而增多。否則，中國的法律診所教育也只能是曇花一現(xiàn)，或永遠處于非主流的地位，難以成“大氣候”。
（五）多方籌措資金，努力拓寬資金渠道
法律診所應當從合理配置教育資源出發(fā)，立足學校，面向社會，開展多渠道的融資途徑，實現(xiàn)法律診所的良性運作。首先，加快法律援助制度的建設，建立和完善一套法律援助的社會捐助機制，為民間資金的引入開辟道路。其次，允許法律診所的學生在辦理援助案件時收取必要的少量費用，如交通費、餐費、文件打印費等。再次，獨立學院應該為法律診所教育提供支持。學校至少要為法律診所提供辦公場所和必要的維持經(jīng)費；同時學校還可以采用網(wǎng)絡、電臺、報紙等媒體形式，廣泛報道獨立學院法律援助的成功案例，擴大其知名度，反過來更有利于法律診所的案源開發(fā)和經(jīng)費籌措，對于學校的招生規(guī)模和收費標準也可以因此而適當提高。最后，繼續(xù)積極申請國內(nèi)外各種法律基金的資助，鼓勵教師申請法律診所類的相關省級、國家級項目。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！狈▽W是一門實踐性極強的學科，沒有經(jīng)過法律實踐是無法真正學好法律的。在診所式法律教育模式下，使學生不得不獨立地解決實際問題，他們不能再單純地依賴教師給予的答案，而注重親自動手和自我培養(yǎng)。他們會更加注重所承辦“案件”對當事人的影響，努力地維護當事人的合法權益。同時他們的責任感大大增強，獨立性也大大增強?！罢嬲膶W習是在社會互動中，在沖突、混亂和驚慌中產(chǎn)生的”，診所法律教育使學生最大限度地獲得學習利益，維護社會正義，推進社會主義民主、法制的進程。
參考文獻：
[1]甄貞.診所法律教育在中國[M].北京：法律出版社，2002：2.
法律教育作為職業(yè)院校德育工作中的元素之一，發(fā)揮著越來越重要的作用。然而在目前，職業(yè)院校的法律教育存在很多問題，并不能夠很好的促進德育工作。鑒于此，正確理解職業(yè)院校德育與法律教育的涵義及其關系，明白法律教育包含于職業(yè)院校德育工作，分析法律教育的特點和內(nèi)容，深刻理解法律教育在職業(yè)院校德育工作中的重要作用。并通過分析研究當前法律教育存在的一系列問題提出合理有效的方法對策。
關鍵詞：
職業(yè)院校；德育；法律；教育
一、職業(yè)院校德育與法律教育的涵義及其關系
（一）職業(yè)院校德育的涵義
德育是指政治思想和道德品質(zhì)的教育，就是為培養(yǎng)和提高受教育者的政治思想和道德品質(zhì)而進行的教育。職業(yè)院校德育工作就其內(nèi)容來說是十分廣泛的，它包括政治、思想、法律、道德、心理等多方面有機統(tǒng)一的教育。職業(yè)院校德育工作者根據(jù)一定社會或階級的德育要求和大學生身心發(fā)展的需要，遵循大學生道德的形成規(guī)律，通過一系列的教學教學、輿論宣傳等方式，有目的、有計劃地對大學生進行系統(tǒng)有效的教育和影響，并在大學生的積極參與下，使其逐步形成一定社會所要求的道德素質(zhì)要求。其實質(zhì)是把一定社會或階級的政治、思想準則、法律規(guī)范和道德行為內(nèi)化為大學生個體的道德素質(zhì)。具體來說，職業(yè)院校德育工作的目的就是通過教育者和受教育者在實踐活動中的互動，把黨和國家提倡和推行的政治準則、思想觀念、法律規(guī)范、道德原則規(guī)范和心理健康要求轉(zhuǎn)化為受教育者個體的思想品德和行為。職業(yè)院校德育工作就是通過這五個方面的教育，提高大學生的思想品德素質(zhì)，塑造當代大學生的理想人格。
（二）法律教育的涵義
正確界定法律教育的涵義是研究職業(yè)院校法律教育特點、內(nèi)容、目的、現(xiàn)狀和對策的理論前提；深刻理解法律教育的涵義能夠更加明確職業(yè)院校法律教育的使命和責任，認識到當前職業(yè)院校法律教育的責任感和緊迫感，從而探索更加合理有效的法律教育方法和對策。法律教育，是指學校通過各種途徑進行的以普及法律知識為主的教育。就其狹義而言，特指一些法律院校和各職業(yè)院校的法律院系進行的法學專業(yè)的教育，在教育過程中，要求大學生熟知我國現(xiàn)行的法律內(nèi)容，對部門法所涉及的法律知識、制度和理論要總體把握；能夠樹立其法律信仰與法律意識，并能夠靈活運用到現(xiàn)實的生活中去。
二、職業(yè)院校德育工作中法律教育的特點
法律教育作為德育工作中的一個重要方面，有其自身的特點，具體體現(xiàn)在這幾個方面：
（一）時代性
法律教育的涵義、內(nèi)容、指導思想以及作用在社會發(fā)展的不同階段所表現(xiàn)出來的要求也有所不同，其隨著時代的發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化，不斷地豐富與完善，與時代和社會的發(fā)展保持一致的步調(diào)，因此它具有一定的時代性。
（二）融合性
德育工作中的法律教育，貫穿其他素質(zhì)教育理論，將法律教育與其他素質(zhì)教育不斷的互相滲透、互相影響、互相促進，這就是法律教育的融合性。其力求體現(xiàn)把法律教育與政治、思想、道德和心理等素質(zhì)教育相融合，努力實現(xiàn)提高大學生法律素質(zhì)，促進職業(yè)院校德育工作發(fā)展的目標。
（三）實踐性
職業(yè)院校法律教育的實踐性主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是教育者對大學生進行的法律教育，都是通過一些實踐性的方式和方法，如課堂教學、講座等；另一方面是大學生將自己所學到的法律知識實踐運用到現(xiàn)實生活中來，如遵守和維護校紀校規(guī)、運用法律理論解決遇到的實際問題、從違反法紀者身上總結經(jīng)驗教訓等。
（四）局限性
德育工作中的法律教育作為德育工作中的一個方面，是德育層面上的法律教育，而不是廣義上的法律教育，雖然與廣義上的法律教育有很大程度的相似，但在其具體的涵義、內(nèi)容、目的和作用等方面，在一定程度上有其相對獨立、特定的定義、范圍，其所要解決的問題也沒有廣義上所要解決問題來得廣泛，因此它不具備一般意義上法律教育的一般特征?？梢钥闯?，德育工作中的法律教育具有相對的局限性。
三、職業(yè)院校法律教育的內(nèi)容
（一）律教育最基本的內(nèi)容
對大學生進行以法律知識為主的普法教育，使大學生對我國的一些基本法、部門法等作基本掌握了解，增強民主法制觀念，懂得公民的權利與義務，懂得與自己生活有關的法律。而學生對于法律知識的學習缺乏一定的自覺性，因此，職業(yè)院校有必要通過一定的方式，如開設一些法律教育課程，對大學生進行普法教育。
（二）將法律素質(zhì)要求內(nèi)化為大學生的道德素質(zhì)
將法律教育作為德育工作中一個重要方面來看待，法律在其現(xiàn)實意義上具有一定的強制性，它是社會安全穩(wěn)定運行的重要因素。職業(yè)院校在進行法律教育的同時，要將法律知識所要求遵守執(zhí)行的行為規(guī)范內(nèi)化為大學生內(nèi)在的道德素質(zhì)，使之道德素質(zhì)符合當今社會的要求。
四、職業(yè)院校德育工作中法律教育的作用
（一）使大學生掌握一些基本的法律知識，提高用法能力
在進入大學學習生涯之前，職業(yè)院校大學生很少有機會接受系統(tǒng)全面的法律教育，對法律知識的學習更是少之甚少，因此，對于法律知識的掌握極其匱乏。而且職業(yè)院校并沒有足夠的時間和課程安排對所有大學生進行法律教育，將法律教育融入到德育工作中來，就能很好地使大學生對于一些基本的法律知識作一個整體上的把握理解。大學生在接受高等教育的同時，有著一定的自覺性和實踐性來使自身的能力得到進一步提高。對于法律的學習，不能局限在知法的層面上，還應該提升至守法、用法上，做到知法、守法、用法相統(tǒng)一。通過學習法律知識，大學生渴望將之運用到實踐生活當中，維護法律的權威與尊嚴。
（二）通過法律教育，提升大學生的思想道德水準
對于職業(yè)院校大學生的道德水準要求不能僅僅停留在對社會整體性道德水準的要求。職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，不僅要培養(yǎng)大學生的專業(yè)知識素質(zhì)，更要培養(yǎng)高道德素質(zhì)的大學生。對于整個社會來說，德治與法治是不可分割開來的，因此，德育與法律教育更是不可分離。在一定程度上，法律是他律，具有一定的強制性，道德是自律，具有一定的自覺性，在德育工作中融入法律教育，不僅要求大學生在行為上遵紀守法，更是要在觀念上樹立法律至上，將守法內(nèi)化為自身的道德素質(zhì)要求，將他律轉(zhuǎn)換為自律。
（三）通過法律教育，促進職業(yè)院校德育工作的全面開展
職業(yè)院校德育工作并不僅僅是狹義上的思想品德教育，它包括多層次、多方位的整體性教育。德育工作要想得到全面開展，法律教育作為元素之一必不可少。通過對大學生進行法律教育，能夠有效地促進職業(yè)院校德育工作的全面開展。
五、當前職業(yè)院校德育工作中法律教育的現(xiàn)狀及其對策分析
（一）法律教育方法不盡合理，教育與實踐相脫節(jié)
就教學方法而言，職業(yè)院校法律教育存在的最大問題莫過于長期以來法律教育方法的老式化、僵硬化。大多數(shù)職業(yè)院校對大學生進行法律教育，大多數(shù)都是通過講授式或“填鴨式”的教學方法，采取一講眾聽、法律宣傳等一些老舊的方式，而很少采用新的現(xiàn)代教育方法。大多局限在召開法律講座，組織大學生聽有關法律界人士講法律、偶爾組織大學生觀摩刑事審判活動等方面，而且只注重表面的形式主義，忽視其內(nèi)在。法律教育方法的不合理，直接導致法律教育與實踐相脫節(jié)，造成法律教育的效果并不明顯。通過這種教育方式獲得的法律知識，不能夠達到法律教育的實效，對于法律教育實踐可以說是毫無用處。唯一能夠?qū)⒎山逃吨T實踐的也只有法學專業(yè)的大學生，但其只是在大學末期進行實習評估時所進行的實習，并不能夠或很少達到法律教育的目的。良好的法律教育實踐是實現(xiàn)法律教育目的的一個必不可少的步驟，只有將有用的法律知識通過有效的方式運用于實踐，將法律教育方法與法律教育實踐相結合，才能做到學以致用。
（二）法律教育的師資隊伍力量有待提高
就學校這個教育主體而言，對于很多職業(yè)院校來說，專業(yè)性的法律教育工作者僅局限于法學專業(yè)的院校、院系，其他院系缺少專業(yè)性的法律教育工作者。而且這些專業(yè)性的法律教育工作者在平時的日常教學和活動中很少與其他院的法律教育進行互動性的交流。另外，一些教育者雖然掌握法學理論和法律知識，但其缺乏實踐經(jīng)驗，遇到實際問題就束手無策，對學生也是進行書面上的灌輸式教學，并不能夠起到很好的實效，達不到法律教育的既定目標。
結語
要想取得良好的法律教育，就必須建設優(yōu)秀的教育師資隊伍。首先，職業(yè)院校自身要培養(yǎng)高素質(zhì)人才的法律教育工作者，任課老師要提高自身的思想道德素質(zhì)要求和法律素質(zhì)要求，并能夠以自身的行為為學生樹立良好的模范榜樣。其次，職業(yè)院校法律教育工作者并不應該僅僅局限在教師這個行業(yè)內(nèi)，職業(yè)院校是具有開放性的，教師的來源可多渠道化。比如可以聘請外校知名的法律教授、律師事務所、法院的工作者來校進行授課講解，通過一些典型案例，使學生從案例中學習法律知識，提高自身素質(zhì)。
作者：劉君 單位：河南水利與環(huán)境職業(yè)學院
【參考文獻】
［1］李永剛．提高高校德育教育實效性分析［J］．山西廣播電視大學學報，2014（3）：15－17．
〔中圖分類號〕 G633.41
〔文獻標識碼〕 B
〔文章編號〕 1004―0463（2008）06（A）―0037―01
我國西部是人文資源的富集區(qū)，擁有大量的歷史文化遺存和豐富多彩的文化資源。為了適應西部人文旅游資源的開發(fā)需要，我們對旅游英語專業(yè)實踐教學進行了相應的改革，一改以往單一的景點介紹，把自然景點與人文知識有機地結合起來，從而提高了學生在導游方面的職業(yè)技能及職場綜合素質(zhì)。
實踐教學的改進方向及待解決的問題
1. 改進方向
（1）以多媒體為主，把與旅游景點有關的人文資料與自然景觀融合在一起，制作成多媒體課件，建成動態(tài)的課程體系。讓學生在直觀的景象中自然地把人文知識導入到解說詞中。
（2）引導學生自制課件。以Powerpoint為主，自制多媒體演示文稿，模擬實地場景，進行導游的基本講解，以此幫助學生增強對旅游景點的記憶及培養(yǎng)學生的語言表達能力。
（3）通過一系列實際操作，提高學生的導游技巧，同時促進學生的語言應用能力、計算機操作技能及人文綜合素質(zhì)。
2. 待解決的問題
利用現(xiàn)代化技術，尤其是多媒體技術，改進傳統(tǒng)的實踐教學模式，建立英語旅游專業(yè)的實踐革新模式，提高旅游英語專業(yè)學生的綜合職場素質(zhì)，是本試驗的目的所在，也是本試驗需要解決的問題。
研究內(nèi)容
1. 實踐課程設計
切合實際，安排實踐課程。將與旅游英語有關的實踐課程、旅游路線策劃、導游實地講解、人文歷史沿革等關鍵部分制成多媒體課件，先讓學生直觀了解，以加深學生的記憶，增強學生對基礎知識和技能的吸收。
2. 實踐考核
讓學生選擇相關的人文旅游景點，自制課件講解，并制定相對應的考核標準，評比打分；而后引導學生開發(fā)周邊資源，現(xiàn)場實踐評比；最后結合兩項給出綜合成績。
實踐教學的具體操作方法
1. 旅游路線設計
我們就西部旅游資源，讓學生自己設計旅游路線，并進行英文講解。大致讓學生以絲綢之路為主，分為東段、中段和西段，并以此向南北延伸，合理設計旅游路線。我們把實驗班的學生分為了五組，各組都設計出了相對合理的路線。在此僅給出一個小組的路線：
蘭州出發(fā)，途經(jīng)武威―張掖―酒泉―嘉峪關到敦煌。主要游歷武威文廟、雷臺漢墓，張掖大佛寺，嘉峪關長城遺址，敦煌莫高窟、鳴沙山、月牙泉等景點。學生將景點涉及的人文地理知識進行融合。說到文廟自然談到儒家；說到雷臺漢墓、嘉峪關長城遺址，就簡單介紹中國古代建筑風格；說到張掖大佛寺就聯(lián)系到佛教；說到敦煌莫高窟就講石窟壁畫藝術；說到鳴沙山、月牙泉就解釋其地理成因。
2. 模擬場景講解考核
依據(jù)現(xiàn)有的導游實訓基地，聘請專家，利用學生自制的多媒體演示文稿，模擬場景，讓學生進行講解?？己酥胁粌H考慮景點的常規(guī)講解與人文知識的結合，還核查線路設計的合理性以及英語語言的應用程度。就此三方面，專家和培訓教師給學生評判打分，同時及時提出問題，以便以后改進。通過這樣的操練，不僅強化了學生的記憶，同時也鍛煉了他們實際操作能力，激發(fā)了他們的競爭意識。
