時(shí)間：2023-09-27 16:09:23
序論：在您撰寫(xiě)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)資市場(chǎng)；信息化；監(jiān)督管理
1 農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題
1.1 各個(gè)地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)存在差異性 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，從而造成各個(gè)地區(qū)的監(jiān)管水平也存在著差異性。通過(guò)實(shí)際生活表明，我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較好，信息化監(jiān)管發(fā)展較早，同時(shí)農(nóng)資信息化建設(shè)的速度也較快。但是我國(guó)的西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)資信息化的監(jiān)管基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，甚至還有些地方并不重視農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)資市場(chǎng)信息化監(jiān)管的重要性。在不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，農(nóng)資市場(chǎng)在監(jiān)管的過(guò)程中總是強(qiáng)調(diào)體制建設(shè)，以及工作人員的綜合素質(zhì)等客觀的原因。但是卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中工作人員主動(dòng)推進(jìn)信息化建設(shè)的重要性。通過(guò)觀察表明，有些地方還單純的將信息化建設(shè)看成是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，將信息化建設(shè)看作是整體工作的目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)工作人員并沒(méi)有深入研究農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)這個(gè)重要的問(wèn)題，缺乏利用先進(jìn)信息技術(shù)來(lái)監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)的思想概念。
1.2 信息化建設(shè)制度與技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 在不斷變化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，農(nóng)資市場(chǎng)信息化建設(shè)制度與技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是當(dāng)前信息化建設(shè)的環(huán)境中，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)安排落實(shí)不到位。在信息化的建設(shè)的環(huán)境中，不僅造成了監(jiān)管人員的工作環(huán)境發(fā)生了較大的變化，同時(shí)還促使監(jiān)管人員的工作方式發(fā)生了突出變化。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管環(huán)境表明，監(jiān)管人員需要防范的風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變工作思路；其二是不斷強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管技術(shù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管環(huán)境可以看出，監(jiān)管體系和指導(dǎo)思想都是針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的，很多內(nèi)容都不夠明確。這樣的情況都是在信息化建設(shè)的條件下提高日常工作量和業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的重要后果。但是監(jiān)管的程度還有待進(jìn)一步提高，應(yīng)該不斷深入到信息化監(jiān)管技術(shù)的內(nèi)部，從而確保信息監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)精確可靠。
1.3 農(nóng)資市場(chǎng)信息監(jiān)管采集能力相對(duì)較低 由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在差異性，有些地區(qū)在信息監(jiān)管方面也不盡相同，從而導(dǎo)致這些地方在農(nóng)資監(jiān)管信息采集能力有限。當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)雖然降低了業(yè)務(wù)工作量，但是一旦出現(xiàn)眾多的數(shù)量時(shí)，便會(huì)導(dǎo)致輸入信息無(wú)法及時(shí)更新。這種情況特別是在銷售旺季顯得更加突出，無(wú)法確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息的準(zhǔn)確性，從而影響到整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
1.4 農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息軟件和硬件水平較低 當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)信息化監(jiān)管的重點(diǎn)主要是在各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)局。當(dāng)前各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門存在以下幾個(gè)顯著的問(wèn)題：其一是監(jiān)管信息的硬件水平欠佳；其二是農(nóng)資市場(chǎng)信息化監(jiān)管人才缺乏。在當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管隊(duì)伍中，工作人員的年齡相對(duì)較大，缺乏高素質(zhì)的年輕人才。
2 強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提高建設(shè)水平 隨著社會(huì)不斷發(fā)展，各個(gè)地方農(nóng)業(yè)部門的工作人員在監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變監(jiān)管思想，準(zhǔn)確把握農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展方向。針對(duì)監(jiān)管過(guò)程中遇到的問(wèn)題，應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取科學(xué)合理的措施，從而提高農(nóng)資市場(chǎng)的信息化監(jiān)管水平。
2.2 進(jìn)一步優(yōu)化制度，提高農(nóng)資市場(chǎng)信息監(jiān)管水平 在農(nóng)資市場(chǎng)信息化監(jiān)管工作中，應(yīng)該及時(shí)針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，從而最大限度的降低的農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能夠確保各項(xiàng)監(jiān)管制度落到實(shí)處，從而最大限度的提高農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管水平。
2.3 采取各種有效方式，提升數(shù)據(jù)采集能力 隨著信息化技術(shù)水平不斷提高，各個(gè)地區(qū)的工作人員應(yīng)該不斷引導(dǎo)大型經(jīng)銷商和公司，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，主動(dòng)去網(wǎng)站輸入相關(guān)農(nóng)資商品的信息。通過(guò)采取這種措施能夠大大降低基層監(jiān)管部門的工作量。除此之外，針對(duì)一些條件較好的地區(qū)還應(yīng)該加強(qiáng)移動(dòng)監(jiān)管模式的建設(shè)。移動(dòng)監(jiān)管是當(dāng)前信息化監(jiān)管過(guò)程中最基礎(chǔ)的監(jiān)管模式，這種監(jiān)管模式具有多種優(yōu)勢(shì)，其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是能夠確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，大大提高工作效率；其二是通過(guò)應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和錄入、查詢等，在很大程度上能夠提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管采集信息的能力。更重要的是能夠提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的效率水平，為信息系統(tǒng)建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)，確保監(jiān)管系統(tǒng)能夠發(fā)揮出最大的作用。因此，推進(jìn)監(jiān)管信息走出固定的工作環(huán)境，改變傳統(tǒng)的工作模式，進(jìn)一步降低農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作人員的工作量，大力提高農(nóng)資市場(chǎng)信息監(jiān)管的水平。
2.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，提高信息利用水平 現(xiàn)代信息化管理的基礎(chǔ)就是在各項(xiàng)完整的數(shù)據(jù)整理基礎(chǔ)上，切實(shí)做好各類數(shù)據(jù)的整合，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源。同時(shí)不斷強(qiáng)化農(nóng)資商品信息在輸入過(guò)程中的安全性，并且定期整理相關(guān)過(guò)時(shí)信息，從而確保農(nóng)資監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，明確相關(guān)工作任務(wù)，并且將工作效率納入到工作目標(biāo)的考核中。通過(guò)大范圍開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，不斷促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平提高。
關(guān)鍵詞：農(nóng)資市場(chǎng)；管理
中圖分類號(hào)： F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-14-02-1
1 嚴(yán)格把控市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，徹底清查經(jīng)營(yíng)主體
近幾年，國(guó)家工商總局多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把控市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，要認(rèn)真檢查、規(guī)范和清理農(nóng)資主體資格，對(duì)于工商登記部門同樣也要把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)對(duì)登記材料進(jìn)行審核?；鶎庸ど滩块T要進(jìn)行實(shí)地考察，充分發(fā)揮自身檢查作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門積極配合，徹底清查農(nóng)資市場(chǎng)主體資格。對(duì)具備經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)的主體可直接發(fā)放營(yíng)銷執(zhí)照，對(duì)不合理的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決取締。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，從源頭上杜絕亂掛靠、無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
2 規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度
規(guī)范經(jīng)營(yíng)，首先要從“兩賬兩票一卡一書(shū)”制度開(kāi)始。即加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)貨臺(tái)賬”、“銷貨臺(tái)賬”、“進(jìn)貨發(fā)票”、“銷售發(fā)票”、“產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡”、銷售情況詳細(xì)記錄，建立跟蹤檔案，通過(guò)加強(qiáng)檢查督促力度，增加農(nóng)資商品經(jīng)銷透明度。其次，要不斷強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理制度。第三，積極推進(jìn)農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資商品的連鎖經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)供貨統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一和管理統(tǒng)一，有利于市場(chǎng)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展，在規(guī)范市場(chǎng)主體的同時(shí)保證了農(nóng)資市場(chǎng)商品的質(zhì)量。
3 加強(qiáng)監(jiān)管力度
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管是工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，只有加強(qiáng)監(jiān)管才能讓農(nóng)資市場(chǎng)有條不紊地運(yùn)行。監(jiān)管需要運(yùn)用科學(xué)的手段，而不是盲目的監(jiān)督和管理。要不斷引進(jìn)最新的管理方法和手段，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管能力首先要完善農(nóng)資市場(chǎng)巡查手段。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況購(gòu)入檢測(cè)設(shè)備，如檢測(cè)車、檢測(cè)儀器等，依托科學(xué)的手段和先進(jìn)的設(shè)備對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)控。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的培養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)第一線的工作人員要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人士授課，增強(qiáng)鑒別假冒偽劣商品的能力。要成立和培養(yǎng)專項(xiàng)整治隊(duì)伍。成立專項(xiàng)整治隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊，嚴(yán)格查處產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量以及違法廣告宣傳行為，與一切不法行為作斗爭(zhēng)。建立聯(lián)合機(jī)制。在前文中提到要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門、公安部門協(xié)作，但是一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行職責(zé)劃分，制定詳細(xì)的工作方案，要有計(jì)劃、有紀(jì)律地開(kāi)展工作，建立一個(gè)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、相互監(jiān)督的保障體系。
4 突出監(jiān)管重點(diǎn)
對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管要有側(cè)重點(diǎn)之分，對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)上的重要商品要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。比如：（1）種子。種子對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以對(duì)種子市場(chǎng)的管控是重點(diǎn)工作。要宣傳和推廣通過(guò)質(zhì)檢部門審核的種子，未獲得引種許可證的、自行改變價(jià)格和標(biāo)簽的、沒(méi)有經(jīng)銷許可證的、宣傳和派發(fā)虛假?gòu)V告、未建立營(yíng)銷檔案的都要堅(jiān)決取締，維護(hù)市場(chǎng)合法秩序，保證種子的質(zhì)量。（2）農(nóng)藥。農(nóng)藥要更加嚴(yán)格地進(jìn)行檢查和把控，要杜絕把高毒、劇毒農(nóng)藥加入其他的農(nóng)業(yè)投入品當(dāng)中，禁止假冒農(nóng)藥流入市場(chǎng)。（3）肥料。以復(fù)混（合）肥、有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)混肥、含有機(jī)質(zhì)過(guò)磷酸鈣、有機(jī)肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑、水溶肥料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、有害物質(zhì)含量超標(biāo)等違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)配方肥企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。在突出監(jiān)管重點(diǎn)的同時(shí)也要考慮季節(jié)性，比如春耕期間就要嚴(yán)格把控種子、化肥等農(nóng)業(yè)必須品，當(dāng)苗長(zhǎng)到一定高度，要著重管理農(nóng)藥市場(chǎng)。
5 加大宣傳力度
通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有效媒體大力宣傳法律法規(guī)，普及科學(xué)知識(shí)，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的案例進(jìn)行大幅宣傳，曝光市場(chǎng)中的不法行為。加大宣傳力度是十分有必要的，農(nóng)資市場(chǎng)中的種子、農(nóng)藥和肥料等主要針對(duì)的是農(nóng)村，如果不進(jìn)行廣泛宣傳，農(nóng)民很難接觸到此類知識(shí)，也缺少辨別真?zhèn)蔚氖侄魏头椒?，加大了上?dāng)受騙的幾率。這對(duì)農(nóng)民家庭是一種損失，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一種傷害，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展是一種阻礙，總之，農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的宣傳對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分重要的。
6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)正在逐步提升，但是整體水平還沒(méi)有達(dá)到掌握一定專業(yè)知識(shí)的程度，所以需要相關(guān)部門有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化辨別真?zhèn)蔚哪芰?，讓他們成為具有主觀能動(dòng)意識(shí)的農(nóng)資市場(chǎng)購(gòu)買主體。
一、工作思路今年我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村；推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)；完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制；促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，放心農(nóng)資覆蓋率進(jìn)一步提高，農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。
二、工作重點(diǎn)
按照上級(jí)文件要求，今年我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的根治為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。一是以小麥、玉米、油菜等主要作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。二是以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。三是以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。四是嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成份含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動(dòng)，采取有力措施，取締國(guó)家禁用的獸藥。五是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為。
三、工作任務(wù)
1、建管結(jié)合，摸清底子
今年我們將組織執(zhí)法人員對(duì)全市所有的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）進(jìn)行一次全面普查、摸清底子、健全檔案、規(guī)范管理。力爭(zhēng)達(dá)到登記備案和規(guī)范建檔兩個(gè)100%。工作要求是：1、所有經(jīng)營(yíng)門店重新登記備案；2、所有經(jīng)營(yíng)門店建立規(guī)范性基礎(chǔ)檔案；3、所有經(jīng)營(yíng)門店建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度。
2、積極探索，創(chuàng)新模式
積極探索和鼓勵(lì)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資直供等多種模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，探索新形勢(shì)下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的有效途徑和模式，壓縮假劣農(nóng)資市場(chǎng)空間，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。
3、倡導(dǎo)誠(chéng)信，開(kāi)展載體活動(dòng)
加快農(nóng)資信用體系建設(shè)的探索，在全市積極開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店”活動(dòng)。通過(guò)量化指標(biāo)、強(qiáng)化考核、公開(kāi)評(píng)定、引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，對(duì)信譽(yù)好的達(dá)標(biāo)企業(yè)授予“韓城市誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店”稱號(hào)，發(fā)給榮譽(yù)牌匾和證書(shū)，利用媒體公布名單，將對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其資格。同時(shí)，把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管與對(duì)農(nóng)民的服務(wù)結(jié)合起來(lái)，組織誠(chéng)信企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)公開(kāi)質(zhì)量承諾，通過(guò)推介、展示等多種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾到信譽(yù)好、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)選購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
四、工作措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。我局建立以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、主管局長(zhǎng)具體抓、執(zhí)法科室與單位共同參與的工作體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，落實(shí)打假責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）、落實(shí)制度，完善機(jī)制。大力貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送等制度，按照要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)農(nóng)資打假開(kāi)展情況和報(bào)表，爭(zhēng)取上級(jí)部門的業(yè)務(wù)支持。
各縣（區(qū)）工商局、分局，各科、室、隊(duì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市大春生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯
加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，確保春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展
各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真按照我局《關(guān)于深入開(kāi)展“2006紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號(hào)）的要求，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。
（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各局要立即開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營(yíng)資格是否合法等，對(duì)未取得前置審批許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開(kāi)的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，各局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的農(nóng)資市場(chǎng)，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。
（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別要加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
（四）認(rèn)真開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。各局要立即組織開(kāi)展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點(diǎn)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提高抽查密度。特別要加強(qiáng)對(duì)銷售農(nóng)資商品相對(duì)集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾公布，消費(fèi)警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，并作為各局開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)工作情況的評(píng)比指標(biāo)。
（五）加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度。各局要采取有效措施，加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)資虛假違法廣告，凈化農(nóng)資廣告市場(chǎng)，確保農(nóng)資產(chǎn)品廣告真實(shí)可信。
各縣（區(qū)）工商局、分局，各科、室、隊(duì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市大春生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯
加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，確保春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展
各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真按照我局《關(guān)于深入開(kāi)展“2006紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號(hào)）的要求，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。
（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各局要立即開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營(yíng)資格是否合法等，對(duì)未取得前置審批許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開(kāi)的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，各局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的農(nóng)資市場(chǎng)，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。
（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別要加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
（四）認(rèn)真開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。各局要立即組織開(kāi)展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點(diǎn)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提高抽查密度。特別要加強(qiáng)對(duì)銷售農(nóng)資商品相對(duì)集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾公布，消費(fèi)警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，并作為各局開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)工作情況的評(píng)比指標(biāo)。
（五）加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度。各局要采取有效措施，加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)資虛假違法廣告，凈化農(nóng)資廣告市場(chǎng)，確保農(nóng)資產(chǎn)品廣告真實(shí)可信。
2015年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，以深化商事制度改革和推進(jìn)工商行政管理改革為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展了以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，把紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和奪取糧食豐收的有力舉措，按照標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，圍繞加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為；圍繞農(nóng)資市場(chǎng)的突出問(wèn)題深化專項(xiàng)治理，增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性；圍繞創(chuàng)新監(jiān)管方式推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化，提升了監(jiān)管現(xiàn)代化能力；圍繞信息公示加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。2015年，全系統(tǒng)共查處各類農(nóng)資案件29957件，案值24737萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3273萬(wàn)元。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境
2016年，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作融入到各項(xiàng)改革發(fā)展的新要求中，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2016年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的通知》，堅(jiān)持職責(zé)法定、信用約束、技術(shù)支撐、社會(huì)共治的原則，進(jìn)一步下沉監(jiān)管重心，延伸農(nóng)資監(jiān)管工作觸角，繼續(xù)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)健康秩序。
（一）強(qiáng)化信用監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快實(shí)施信用監(jiān)管，是維護(hù)健康有序的農(nóng)資市場(chǎng)秩序的重要抓手，也是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)主體信用建設(shè)的有效手段，各地要充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。一是強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒措施。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，努力構(gòu)建以信息公示為手段，以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“一處違法，處處受限”，以信用約束強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任。二是推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的有力舉措。各地要結(jié)合本地農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，積極開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。已開(kāi)展的地方要繼續(xù)完善相關(guān)制度，尚未開(kāi)展的地方要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，確保該項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，切實(shí)解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。
一是加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。各地要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，緊扣農(nóng)時(shí)，繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。要以農(nóng)資主銷區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中整治問(wèn)題多和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的重點(diǎn)品種，要大力解決社會(huì)普遍關(guān)注、農(nóng)民消費(fèi)者反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，積極推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。二是繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作。要認(rèn)真履行法定職責(zé)，突出重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。特別要加強(qiáng)抽檢分析和抽檢統(tǒng)籌管理、信息共享，提高抽檢針對(duì)性和不合格商品發(fā)現(xiàn)能力。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資違法行為的監(jiān)管。將農(nóng)資打假向網(wǎng)絡(luò)延伸是深化紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的重要舉措，要通過(guò)查處一批大要案件、曝光一批典型案例，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，促使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷提高監(jiān)管效能。
———我們?cè)谥卫碚D農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中的幾點(diǎn)做法
為推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我們__工商局結(jié)合工作的實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以查源頭、抓重點(diǎn)、促實(shí)效的工作思路，大膽探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的新路子，已取得了初步的成效。我們的主要做法是：
一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾
我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營(yíng)造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問(wèn)題。我們從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過(guò)調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)過(guò)亂、價(jià)格過(guò)高、質(zhì)量無(wú)法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無(wú)法投訴等問(wèn)題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實(shí)解>:請(qǐng)記住我站域名/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資銷售的宣傳，使農(nóng)民群眾購(gòu)買到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的群眾或個(gè)體工商戶簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的農(nóng)資有問(wèn)題有了索賠的具體對(duì)象，從而對(duì)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。
二、抓好對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開(kāi)始就對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)不符合要求的，堅(jiān)決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中召開(kāi)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)資市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營(yíng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶大膽地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無(wú)利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場(chǎng)的實(shí)際，對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點(diǎn)商品放在工作的重中之重，加強(qiáng)管理和監(jiān)測(cè)的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點(diǎn)、重點(diǎn)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營(yíng)品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺(tái)帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時(shí)，我們還注意了平時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)平時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴(yán)厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營(yíng)戶12家；受理消費(fèi)者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬(wàn)余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事
在目前經(jīng)濟(jì)生活中，作為農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們的利益如何得到有效的保護(hù)，是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系，關(guān)系到工商行政管理貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當(dāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴，并限定時(shí)間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償，而且要使違法者由于經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應(yīng)有的懲罰；三是建立舉報(bào)網(wǎng)，公開(kāi)舉報(bào)電話。隨時(shí)隨地接受群眾舉報(bào)，讓群眾投訴有門，舉報(bào)有望，使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報(bào)中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護(hù)神。做到人民群眾利益無(wú)小事，通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)中心的工作，來(lái)樹(shù)立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威，努力把“12315”職能運(yùn)用好，發(fā)揮好，成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
