時(shí)間：2023-09-27 16:09:21
序論：在您撰寫安全管理研究時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
油氣管道系統(tǒng)急劇擴(kuò)張之際，伴隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)保法》在2014年和2015年里相繼出臺執(zhí)行，管道安全的重視度越來越高，科學(xué)化的管理方法對安全生產(chǎn)工作起到的意義十分重要。文章構(gòu)建的管道安全管理信息平臺，能集成與共享、統(tǒng)一調(diào)度和集中管理管道安全信息資源，實(shí)現(xiàn)安全管理的網(wǎng)絡(luò)化和共享化。
關(guān)鍵詞：
長輸管道；安全管理；JSP；B/S模式；油氣管道系統(tǒng)
1研究內(nèi)容
隨著近十年我國輸油管道安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，暴露了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域在日常管理、事故應(yīng)急響應(yīng)、事故預(yù)警存在相應(yīng)的問題和缺陷，進(jìn)行改革和完善的行動亟待進(jìn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境將會給長輸管道安全管理領(lǐng)域帶來巨大改變。管道安全管理領(lǐng)域?qū)⒊浞掷?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，加快實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息的采集、傳送、過程監(jiān)控和分析，最終實(shí)現(xiàn)管道安全系統(tǒng)的智能化和信息化，使長輸管道安全管理體系更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。以管道安全管理信息為研究對象，結(jié)合JSP技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，開發(fā)出一個(gè)管道安全信息管理平臺，具有信息的錄入、修改和刪除功能以及檢索迅速和查找方便的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管道安全管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息共享化，對指導(dǎo)事故的應(yīng)急處置和預(yù)防安全生產(chǎn)事故起到積極作用。同時(shí)能針對性地做好在日常管理、事故發(fā)生時(shí)及事故后的預(yù)防、響應(yīng)及預(yù)警的全過程管理工作。
2管道的安全管理現(xiàn)狀
目前，石油天然氣管道的運(yùn)營單位集中在中石油、中石化兩大公司下屬的二、三級子公司，這些企業(yè)的安全管理制度相對完善設(shè)立了對口的安全管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的專職管理人員，相關(guān)單位都積極推行HSE管理體系，在制度、規(guī)程落實(shí)以及人員培訓(xùn)等方面具有顯著優(yōu)勢。由于各個(gè)管道運(yùn)用管理單位自身的特點(diǎn)限制，一些風(fēng)險(xiǎn)因素也在安全管理工作中日漸體現(xiàn)出來：（1）縱觀近幾年我國長輸管道事故頻發(fā)的原因，造成事故發(fā)生的因素有很多，其中一個(gè)主要原因是在安全生產(chǎn)前期的日常管理中缺乏有效的預(yù)防。我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理模式以事后管理的形式為主；（2）受工作性質(zhì)限制，各管段和部門的所屬人員流動性大，會一定程度上影響相關(guān)工作人員對設(shè)施設(shè)備和管道周邊情況的熟悉了解；（3）缺少統(tǒng)一日常安全工作管理的信息平臺，亟待加強(qiáng)日常精細(xì)化管理；（4）事故發(fā)生時(shí)，無統(tǒng)一信息管理平臺實(shí)現(xiàn)前后方指揮員、各隊(duì)指揮員及通信人員間的信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。對已發(fā)生事故事件未形成統(tǒng)一的信息管理平臺，對處理過程應(yīng)進(jìn)行深刻反思學(xué)習(xí)，對案例進(jìn)行分析、學(xué)習(xí)，避免類似事件發(fā)生。
3長輸管道安全管理信息平臺的詳細(xì)設(shè)計(jì)
結(jié)合長輸管道安全管理的研究，根據(jù)目前安全管理工作的實(shí)際內(nèi)容，構(gòu)建功能模塊。以某長輸管道信息為參考，為開發(fā)的安全管理信息平臺的結(jié)構(gòu)做一個(gè)詳細(xì)的概述。
3.1基本功能
本文開發(fā)的安全管理信息平臺包括系統(tǒng)管理模塊、隱患排查模塊、事故救援模塊、應(yīng)急預(yù)案模塊、工程實(shí)施模塊。隱患排查模塊對輸油站和線路的日常安全工作進(jìn)行精細(xì)化管理，以找出日常作業(yè)活動的規(guī)律、關(guān)聯(lián)性和隱患因素，起到在線預(yù)警的作用。事故救援模塊實(shí)現(xiàn)事故救援中的信息跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的對接無漏點(diǎn)、盲區(qū)，達(dá)到信息報(bào)送快捷的最佳狀態(tài)，保證了各項(xiàng)信息指令及時(shí)快速和傳遞，為指揮和救援人員、搶險(xiǎn)設(shè)備快速到達(dá)現(xiàn)場爭取了時(shí)間。應(yīng)急預(yù)案模塊是對預(yù)案信息的統(tǒng)一管理，保證應(yīng)急處置流程清晰、信息順暢。同時(shí)對應(yīng)急處理過程加強(qiáng)學(xué)習(xí)和反思，實(shí)現(xiàn)安全工作的關(guān)口前移。針對施工作業(yè)頻發(fā)安全事故的情況，借助工程實(shí)施模塊，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化，提高安全生產(chǎn)的預(yù)見性和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。
3.2業(yè)務(wù)流程
本文開發(fā)的安全管理信息平臺是基于B/S架構(gòu)，采用具有開發(fā)性和實(shí)用性的JSP語言，構(gòu)建的信息平臺主要面對從事管道安全管理的工作人員。用戶通過姓名和密碼登錄系統(tǒng)后，根據(jù)權(quán)限的不同對各模塊進(jìn)行操作查看。
3.3角色功能描述
本文所研究的管道安全管理模式，設(shè)立三種用戶角色，分別是系統(tǒng)管理員、安全工程師及安全員，完成了向兩層管理模式的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)管道安全工作的宏觀管理及監(jiān)督工作，安全工程師和安全員主要負(fù)責(zé)管道安全的具體實(shí)施工作，安全員配合輔助安全工程師。其中系統(tǒng)管理員權(quán)限最高，安全員最低。系統(tǒng)管理員首頁如圖1所示：
4信息平臺的應(yīng)用
4.1隱患排查模塊
隱患排查信息模塊主要是實(shí)現(xiàn)對輸油站、線路存在的安全隱患情況進(jìn)行排查，系統(tǒng)管理員可以實(shí)現(xiàn)對隱患信息的添加、修改、刪除操作。隱患排查的基本信息查詢，即隱患排查信息的查看，實(shí)現(xiàn)隱患排查的基本信息顯示。修改是對位置、情況描述、控制措施等信息進(jìn)行修改，管線名稱、站場名稱不能修改。刪除是刪除相應(yīng)的隱患排查信息。需要注意的是添加隱患排查信息的時(shí)候，管線名稱、站場名稱的信息應(yīng)該是固定的，不能隨便輸入，故使用下拉框形式，而且實(shí)現(xiàn)級聯(lián)。如圖2所示：
4.2事故救援模塊
事故救援模塊實(shí)現(xiàn)發(fā)生事故后進(jìn)行處置過程中的主要事項(xiàng)與事故發(fā)生時(shí)間的對照關(guān)系，能記錄出在事故處置過程發(fā)生的每一件主要事項(xiàng)，而且詳細(xì)的記錄發(fā)生時(shí)間和距離事故發(fā)生的時(shí)間，有利于了解掌握事故基本情況，指導(dǎo)事故應(yīng)對處置工作。如圖3、圖4所示：系統(tǒng)管理員和安全工程師可對事故救援信息進(jìn)行添加，查看、修改、刪除救援信息，安全員只有查看權(quán)限。
4.3應(yīng)急預(yù)案模塊
應(yīng)急預(yù)案管理模塊實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的管理。系統(tǒng)管理員或安全工程師將預(yù)案內(nèi)容添加到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)預(yù)案信息的統(tǒng)一管理和即時(shí)共享。當(dāng)事故發(fā)生后，按照預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)流程，保證應(yīng)急流程清晰、信息順暢、組織合理。該模塊的設(shè)置是為了有效識別風(fēng)險(xiǎn)隱患、對突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理進(jìn)行了解、對應(yīng)急救援的范圍和體系進(jìn)行明確，使突發(fā)事件應(yīng)對處置的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)，能更好地指導(dǎo)各級應(yīng)急維搶修人員在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)處置工作。該模塊的主要操作有應(yīng)急預(yù)案信息查看、添加、修改、刪除，如圖5所示：每一個(gè)應(yīng)急預(yù)案中包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組成、各小組職責(zé)、應(yīng)急反應(yīng)程序、應(yīng)急啟動與關(guān)閉等方面內(nèi)容。能查看每一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案的具體內(nèi)容，對應(yīng)急預(yù)案的組成項(xiàng)進(jìn)行添加、修改和刪除。如圖6所示：
4.4工程實(shí)施模塊
工程實(shí)施模塊實(shí)現(xiàn)對施工方案、施工作業(yè)場所作業(yè)活動危害、建立作業(yè)許可、跟蹤施工進(jìn)度和質(zhì)量檢查進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)對現(xiàn)場施工情況進(jìn)行信息的錄入與登記。施工過程中存在一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)源，很多安全事故發(fā)生在工程實(shí)施中。因此對每一項(xiàng)施工進(jìn)行跟蹤管理，主動積極地對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制與預(yù)防。借助此模塊，能對整個(gè)施工過程進(jìn)行即時(shí)、實(shí)時(shí)的跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化。安全員在工程實(shí)施模塊中進(jìn)行添加、提交工作。安全工程師或系統(tǒng)管理員可以對工程實(shí)施信息進(jìn)行修改、刪除操作。如圖7所示： 查看每個(gè)工程，能顯示出工程開工手續(xù)和開工條件、施工作業(yè)場所活動危害分析、工程項(xiàng)目開工前施工人員安全教育、作業(yè)許可及特種作業(yè)許可證辦理、作業(yè)現(xiàn)場施工進(jìn)度和質(zhì)量檢查、對作業(yè)現(xiàn)場HSE管理監(jiān)督檢查等具體信息。如圖8所示：
5結(jié)語
（1）開發(fā)了基于B/S架構(gòu)的長輸管道安全管理信息平臺系統(tǒng)，能基本實(shí)現(xiàn)長輸管道安全管理信息資源的集成與共享、統(tǒng)一調(diào)度和集中管理；（2）在事故的應(yīng)急處置方面進(jìn)行了應(yīng)用，設(shè)置事故救援模塊，對突發(fā)事故能實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)追蹤，完成事故現(xiàn)場的信息共享，更好地指導(dǎo)事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）本文開發(fā)的信息平臺對安全生產(chǎn)工作起到預(yù)防、預(yù)控的作用。利用隱患排查信息和工程實(shí)施信息模塊中，能精細(xì)化管理日常安全工作，有效地提高風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性。應(yīng)急預(yù)案模塊能有針對性地做好已發(fā)生或可能發(fā)生事故的“預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)”全過程的管理工作，反思安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全工作的關(guān)口前移。
參考文獻(xiàn)
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我院是一所三級甲等兒童?？漆t(yī)院，近年來隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大和醫(yī)療業(yè)務(wù)的不斷拓寬，護(hù)理人力資源不足的現(xiàn)狀日益突出，為此，近3年新聘護(hù)士達(dá)300人，年輕護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的50%以上。目前高校的護(hù)理教育仍以臨床實(shí)踐操作相關(guān)的理論知識和技能教育為主，導(dǎo)致參與臨床實(shí)踐的護(hù)生總體法律意識淡漠［2］，以致進(jìn)入臨床工作的低年資護(hù)士缺乏護(hù)理安全方面的知識，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識和識別能力不足，對臨床護(hù)理工作中存在安全隱患估計(jì)不足，存在安全隱患。同時(shí)，兒科護(hù)理專業(yè)服務(wù)對象是一特殊群體，尤其是重癥監(jiān)護(hù)病房及床位使用率在115%以上的科室，護(hù)士的工作壓力之大、工作任務(wù)繁重，在護(hù)理人員緊張的情況下，大量的臨床護(hù)理工作背后隱藏著不斷上升的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，如何對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性管理是確?；純喊踩岣咦o(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵。我院對以往所發(fā)生的不良事件原因進(jìn)行了分析，歸納總結(jié)了常見的風(fēng)險(xiǎn)因素，制作成護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識，對各級各類人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，如何對所護(hù)理患兒存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和識別，適時(shí)正確使用，并懸掛于床頭醒目的位置及如何識別高危藥品及易混淆藥品的標(biāo)識，從而對護(hù)理人員的行為予以警示。對于高危患者，要將病情如實(shí)準(zhǔn)確地記錄在護(hù)理記錄單上，同時(shí)需根據(jù)患者的病情及時(shí)更正警示標(biāo)識，讓高危患者得到及時(shí)周到的關(guān)注和照顧，以便讓患者一步步脫離危險(xiǎn)期［3］。當(dāng)危險(xiǎn)因素解除后，及時(shí)撤去風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識。警示標(biāo)識在各臨床護(hù)理工作中的應(yīng)用，旨在提高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，為患兒提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)患者滿意度、社會滿意、政府滿意的工作目標(biāo)。
對PICU即重癥監(jiān)護(hù)室及床位使用率115%以上感染消化科風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識應(yīng)用前后各2組患兒護(hù)理不良事件發(fā)生情況的對比研究，結(jié)果表明風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識使用后不良事件的發(fā)生率例數(shù)明顯減少，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．05)。對PICU即重癥監(jiān)護(hù)室及床位使用率115%以上感染消化科風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識應(yīng)用前后各2組患兒家長滿意度評價(jià)比較，結(jié)果表明風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識使用后患兒家長的滿意度有明顯提高(P＜0．05)。
臨床實(shí)踐證明，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識的應(yīng)用，對加強(qiáng)兒科護(hù)理安全管理，提高護(hù)理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力起到了重要作用。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別是對潛在的安全隱患和客觀存在的各種護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的連續(xù)識別和歸類，并分析產(chǎn)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事故的原因和過程。通過對臨床歷年數(shù)據(jù)的回顧性分析研究，分析和明確各類風(fēng)險(xiǎn)事件的易發(fā)部位、環(huán)節(jié)和人員是常用的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)之一［4］。風(fēng)險(xiǎn)因素警示就是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，將不良事件消滅在萌芽狀態(tài)，確保患者安全為目的一種管理方法［5］。通過提高護(hù)理人員對風(fēng)險(xiǎn)因素識別的能力，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識的正確使用，從而對護(hù)理人員的治療護(hù)理操作起到警示作用，時(shí)刻將患兒的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)考慮在前，在實(shí)施大量的治療護(hù)理工作時(shí)，能夠保持護(hù)理活動規(guī)范、有序，減少護(hù)理不良事件的發(fā)生，提高護(hù)理質(zhì)量。同時(shí)，護(hù)理警示標(biāo)識的實(shí)施真正體現(xiàn)了“以病人為中心”的護(hù)理服務(wù)理念［6］。對全院臨床497名臨床護(hù)士進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識使用效果的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示:100%護(hù)士認(rèn)為適時(shí)正確使用風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識，有利于加強(qiáng)護(hù)士的自律性，自覺執(zhí)行護(hù)理工作制度、技術(shù)操作規(guī)范和流程;95%的護(hù)士認(rèn)為能夠提高對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的識別能力，主動采取預(yù)防措施，減少差錯(cuò)事故的發(fā)生，保證患兒治療護(hù)理安全。在工作中，護(hù)士要準(zhǔn)確識別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素，正確適時(shí)地將風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識使用到患兒身上，就能夠有效地預(yù)防和減少不良事件的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]化驗(yàn)室 質(zhì)檢中心 安全管理
中圖分類號：TU246.1+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0076-02
對于化工行業(yè)生產(chǎn)來說，質(zhì)檢中心就是數(shù)據(jù)分析的重要部門，能夠保證生產(chǎn)質(zhì)量和及時(shí)反映情況的主要環(huán)節(jié)就是化驗(yàn)室的安全工作，這也是我國一貫重視的危化安全管理和防止環(huán)境污染的工作。通常情況下，我們可以根據(jù)化驗(yàn)室自身的特點(diǎn)來對化驗(yàn)室進(jìn)行安全管理，主要包括防爆、防火、防腐蝕、防毒、保證壓力容器和氣瓶的安全、防治環(huán)境污染和電氣安全等幾個(gè)方面的內(nèi)容，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和討論化驗(yàn)室的安全管理工作，以供參考。
一、化驗(yàn)室的防爆、防火安全工作管理
通常情況下，化驗(yàn)室中會存放著大量的易燃易爆的化學(xué)試劑，由于有些化學(xué)試劑在高壓和高溫的情況下容易自燃、自爆，因此，為了做好化驗(yàn)室的防爆防火安全管理工作必須注意以下幾項(xiàng)重要的內(nèi)容：
1.在化驗(yàn)室中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備大量的滅火用具，急救的器材等材料；另外，相關(guān)工作人員必須認(rèn)真熟悉這些滅火急救器材的具體使用方法和相關(guān)功能。
2.工作人員在進(jìn)行工作實(shí)踐時(shí)，一定要讓易燃易爆的試劑遠(yuǎn)離明火火源，在使用酒精燈的時(shí)候一定不要裝的太滿，這樣容易漏出導(dǎo)致燃燒和爆炸發(fā)生。
3.工作人員要根據(jù)不同化學(xué)試劑的不同化學(xué)性質(zhì)，來將試劑和藥品進(jìn)行合理的分放，切記也不要裝的太滿，防止這些試劑和藥品的遺漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸。
4.在進(jìn)行可燃物的研磨時(shí)，切記不要與氧化劑一起；對于不知所含成分的物質(zhì)不要對其進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)，由于其反應(yīng)之后可能會產(chǎn)生帶有危險(xiǎn)性的物質(zhì)，因此，如果必須對其進(jìn)行試驗(yàn)的話，就要從小劑量開始，做好相應(yīng)的防護(hù)措施和工作。
5.對于易燃易爆的廢液也不要直接的排入主下水道，防止引發(fā)不必要的燃爆事故發(fā)生，造成人員的損傷。
6工作人員要定期對鋼瓶室，化驗(yàn)分析室，進(jìn)行氣體采樣分析，分析可燃?xì)夂勘ＷC化驗(yàn)室的安全。
二、化驗(yàn)室的試劑和藥品要進(jìn)行安全管理，防止中毒、化學(xué)割傷和灼傷
在化驗(yàn)室存放的大多數(shù)化學(xué)品都具有很大的危險(xiǎn)性，這些化學(xué)品的使用效率比較高，因此，對于化學(xué)試劑和藥品的安全管理是非常重要的，也是不容忽視的。為了能夠更加安全的保證人員、藥品、環(huán)境的安全，在化學(xué)試劑和藥品存放的過程中一定要根據(jù)這些藥品和試劑自身的特性，分別進(jìn)行封閉、通風(fēng)、避光、防火和隔離等相關(guān)措施，盡量做到他們之間相互不影響、不干擾、對于一些新配制好的化學(xué)試劑一定要明確的表明所含的量以及名稱，這樣才能方便以后的有效使用和高效查找。通常情況下分以下幾個(gè)部分：
1.化驗(yàn)室中所有的試劑和藥品都要標(biāo)好與其內(nèi)容相符合相對應(yīng)的名稱和含量；對于那些有毒有害的化學(xué)試劑和藥品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守領(lǐng)用和專管的相關(guān)制度措施。如果發(fā)生藥品和試劑的灑落，應(yīng)當(dāng)立即的收拾起來并做好相應(yīng)的解毒處理工作，防止繼續(xù)造成危害。
2.工作人員嚴(yán)禁將化學(xué)試劑入口嘗試，并且用鼻直接貼近瓶口進(jìn)行一些鑒別工作。如果需要鑒別的時(shí)候一定要將化學(xué)試劑和藥品的瓶口遠(yuǎn)離鼻子，用手輕輕的煽動瓶口，稍微聞聞即可。
3.工作人員在處理一些有毒有害的氣體、產(chǎn)生蒸汽的化學(xué)試劑藥品及其有毒有害的有機(jī)溶液就必須放在通風(fēng)柜內(nèi)進(jìn)行，取有毒有害的化學(xué)試樣時(shí)應(yīng)當(dāng)站在上風(fēng)口的地方。
4.工作人員在取用帶有腐蝕性的化學(xué)藥品試劑時(shí)，如強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物品時(shí)，就應(yīng)當(dāng)事先帶好防護(hù)的手套和眼鏡，在一切操作完之后應(yīng)當(dāng)立即洗手。
5.在進(jìn)行硫酸的稀釋工作時(shí)，就應(yīng)當(dāng)在燒杯等耐熱容器中進(jìn)行相關(guān)的工作，計(jì)量在玻璃棒不斷的攪拌下將酸緩慢的加入到水中即可。
6.在取下沸騰的溶液或者水時(shí)，一定要將燒杯用燒杯夾夾住搖動幾下后再取下來，這樣可以有效的防止使用的時(shí)候由于液體的突然劇烈沸騰而濺出來燒傷工作人員。
7.在進(jìn)行玻璃管的切割以及將玻璃管插入膠皮塞都是非常容易造成割傷的，因此，工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，墊好厚布，并且用水或者肥皂水進(jìn)行潤濕，握住側(cè)面進(jìn)行相關(guān)的工作，防治不必要的割傷。
三、化驗(yàn)毒物以及中毒后的相關(guān)補(bǔ)救措施
在化學(xué)試劑和藥品中，有些侵入人體的微量有害物質(zhì)能夠引起人體局部的刺激，或者是導(dǎo)致人體整個(gè)機(jī)體的功能障礙疾病，這些都稱之為中毒。根據(jù)對人體的傷害程度和入侵途徑中毒的程度可以大致分為：呼吸中毒、攝入中毒和接觸性中毒三種，根據(jù)對人體造成的危害程度將中毒分為四級，如表1所示：
化驗(yàn)室里的相關(guān)工作人員一定要熟悉和了解有毒化學(xué)試劑和藥品的侵入途徑，只有熟悉和了解了中毒的相關(guān)癥狀和一些急救的辦法，才能有效的減小因化驗(yàn)毒物而引發(fā)的人員中毒事故和環(huán)境污染事件發(fā)生，以下就是一些中毒急救的辦法簡介具體如下，如表2所示：
從上表中可以得知，中毒的物質(zhì)主要分為酸類、有機(jī)物和無機(jī)物三種類型。每種類型都有相應(yīng)的中毒癥狀和救治的辦法，都是相當(dāng)明確的，因此，化驗(yàn)室里的工作人員一定要了解上表中所提到的內(nèi)容，這樣才能確保人員和環(huán)境的安全。
通常情況下，化試驗(yàn)接觸毒物常常是發(fā)生在工作人員取樣的時(shí)候，或者是在融樣的時(shí)候沒有充分的做好通風(fēng)的相關(guān)措施準(zhǔn)備，因此，我們必須從以下幾個(gè)部分進(jìn)行預(yù)防：
1.在平時(shí)的試驗(yàn)中，會有很多的化學(xué)試劑用完之后被直接扔掉，這樣很容易造成對環(huán)境的二次污染，因此，工作人員應(yīng)當(dāng)有效的消除由于試劑和藥品造成的二次污染，即減少有毒有害物質(zhì)的灑落和排放，這樣可以確保環(huán)境不會由于有毒有害的化學(xué)試劑造成污染。
2.工作人員進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的事前計(jì)劃，對于那些有毒有害的化學(xué)試劑和藥品應(yīng)當(dāng)減少對其的使用，另外，使用化驗(yàn)設(shè)備的時(shí)候應(yīng)當(dāng)盡量的降低有毒物質(zhì)的使用頻率和化驗(yàn)次數(shù)，盡量用低毒試劑代替劇毒試劑。
3.化學(xué)實(shí)驗(yàn)中有著很多的未知數(shù)，存在著一些安全隱患由于化學(xué)試劑的搭配不當(dāng)，就有可能造成人員的傷害和環(huán)境的污染。對于那些有毒有害的化學(xué)試劑和藥品進(jìn)行化學(xué)試驗(yàn)時(shí)，工作人員一定要做好必要的防護(hù)準(zhǔn)備，采用有效的防護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程，這樣就能夠確保工作人員在進(jìn)行有毒有害化學(xué)試劑試驗(yàn)的時(shí)候不會受到不必要的傷害。
四、對有毒化學(xué)試劑藥品的使用制定規(guī)范
在化驗(yàn)室中需要排放大量的廢氣、廢水和廢渣，這三者被稱為化驗(yàn)室的三廢，由于他們產(chǎn)生的毒性、化學(xué)物質(zhì)和數(shù)量各不相同，因此，我們?yōu)榱擞行У目刂坪酶鱾€(gè)有毒物質(zhì)排放的污染，我國制定了許多相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，按照紡織、化工、造紙和鋼鐵等不同種類的行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)范和制約。只有制定那些有毒有害的化學(xué)試劑的相關(guān)規(guī)范和制度才能確?；?yàn)室管理工作安全有效的進(jìn)行。
五、結(jié)論
綜上所述，分析和研究化驗(yàn)室是化工生產(chǎn)中的眼睛，其中安全管理工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，各個(gè)行業(yè)的化驗(yàn)室的三廢的排放都已經(jīng)得到了我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的高度重視，保護(hù)環(huán)境和防止環(huán)境污染也是我們企業(yè)和相關(guān)單位必須盡到的義務(wù)，只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和我們生活的環(huán)境得到了有效的處理，這樣才能不斷的增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為我國創(chuàng)造更多的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；網(wǎng)絡(luò)安全管理；重要措施
一、序言
隨著信息化技術(shù)的全面進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)作為人們通用的信息傳播工具，為全世界提供了一個(gè)龐大的信息平臺，為世界各地的網(wǎng)民們提供了大量的空間、充足的信息資源和通暢的交流渠道。醫(yī)院作為重要的學(xué)術(shù)研究基地和治病救人的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由于發(fā)展的需要，必須進(jìn)行信息化建設(shè)，信息化對信息化建設(shè)對醫(yī)院的全面發(fā)展起著重要的推動作用，表現(xiàn)在科研思想、診治模式、醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)模式、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面。醫(yī)院在信息化建設(shè)中由于專業(yè)技術(shù)力量薄弱等問題的存在，造成了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全狀況不佳的后果，如何進(jìn)行醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理，成為各個(gè)醫(yī)院都面臨的并且是必須解決的問題?？陀^、全面、科學(xué)地分析醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理中存在的問題，開展有針對性的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全管理解決方案，是各個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理健康發(fā)展的方向。
二、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要措施
2.1 提高對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理重要性的認(rèn)識，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度
提高對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理重要性的認(rèn)識，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度是加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要措施。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須給予網(wǎng)絡(luò)安全管理工作以高度的的重視，加大投入，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)備，完備硬件設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，選派配備責(zé)任心強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)熟練的人員，建立健全醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況，建立健全網(wǎng)略安全規(guī)章制度，從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，充分網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)的作用。
2.2 定期做好醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)
定期做好醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)是加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理在技術(shù)裝備及工具方面的重要措施。在網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)裝備和工具的管理過程中，要定期進(jìn)行檢查、定期進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，特別是備份、系統(tǒng)恢復(fù)等工具及網(wǎng)絡(luò)安全工具等核心工具的維護(hù)和保養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)必須配備先進(jìn)的備份、系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)和工具及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，這些先進(jìn)的工具和產(chǎn)品屬于保證網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)正常運(yùn)行的核心，保養(yǎng)和維護(hù)工作尤為重要。及時(shí)進(jìn)行調(diào)整才能物盡其用，確保醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全。設(shè)備的環(huán)境衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上制約著這些技術(shù)工具的使用效果。因此，要保持這些裝備的通風(fēng)散熱，減少設(shè)備的開關(guān)次數(shù)，定期進(jìn)行清潔是非常必要的。同時(shí)，要經(jīng)常查看網(wǎng)絡(luò)安全工具應(yīng)用軟件的設(shè)置是否同原裝時(shí)保持齊全，及時(shí)清理垃圾文件，整理碎片，及時(shí)清除網(wǎng)絡(luò)安全工具上的積塵，用吹氣球或電吹風(fēng)吹去灰塵。定期檢查擴(kuò)充插槽、各種插頭、內(nèi)存插槽及所有插卡的接觸，經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)安全工具進(jìn)行自我維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全工具的正常運(yùn)行等等。
2.3 運(yùn)用技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并快速清除
運(yùn)用技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并快速清除是加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理的關(guān)鍵措施。威脅醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全的隱患主要是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的漏洞、黑客攻擊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒等方面。因此，要確保網(wǎng)絡(luò)信息的可靠和安全，就必須運(yùn)用技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并快速清除。首先，要建立健全安全機(jī)制采取恰當(dāng)?shù)陌踩呗?，配備先進(jìn)的備份、系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)和工具及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，堵塞來自系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)操作系統(tǒng)的漏洞。系統(tǒng)漏洞是“引狼入室”的重要原因，所以，及時(shí)堵塞各個(gè)操作系統(tǒng)的漏洞非常必要，先進(jìn)的技術(shù)和工具有利于及時(shí)監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)各個(gè)操作系統(tǒng)存在的漏洞，快速下載補(bǔ)丁并安裝。以此來保護(hù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。其次，要建立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的防火墻系統(tǒng)，在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)之間豎起一道安全屏障，全面保護(hù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的資源和內(nèi)網(wǎng)的安全，對進(jìn)出醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的訪問和服務(wù)進(jìn)行審計(jì)和控制。主要應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用級防火墻，為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)提供最高級別的安全控制和防護(hù)。第三，要建立黑客入侵檢測系統(tǒng)，適時(shí)進(jìn)行黑客入侵檢測，及時(shí)捕獲網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，檢查是否有可疑活動及黑客入侵的可能。
三 結(jié)論
總之，在因特網(wǎng)日益發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢下，各個(gè)醫(yī)院必須立足于本院實(shí)際，認(rèn)真分析制約醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全的障礙因素，切實(shí)轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)安全管理觀念，按照網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢的要求，制定好本醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全管理發(fā)展規(guī)劃，不斷提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備的整體利用水平，逐步建立健全推動網(wǎng)絡(luò)安全管理健康發(fā)展的規(guī)章制度，采取一系列的措施，堅(jiān)決突破制約各個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，為醫(yī)院信息化的技術(shù)的廣泛采用及發(fā)揮重要作用作出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫平波，《基于醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案》，[J]，《電腦知識與技術(shù)》，2009年第26期。
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關(guān)鍵詞：信息安全管理；測評；要素；指標(biāo)
中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）27-6080-03
人類進(jìn)入信息化社會，社會發(fā)展對信息化的依賴程度越來越大，一方面信息化成果已成為社會的重要資源，在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、教育、科技、生活等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用，另一方面由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展而帶來的信息安全事件、事故層出不窮，信息安全問題與矛盾日益突出。信息安全工程是一個(gè)多層面、多因素的、綜合的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，其包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及硬件安全、運(yùn)行安全、軟件安全、通信安全、人員安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人員安全等。組織要實(shí)現(xiàn)信息安全目標(biāo)，就必須建立一套行之有效信息安全管理與技術(shù)有機(jī)結(jié)合的安全防范體系。信息安全管理包括制定信息安全策略（包括計(jì)劃、程序、流程與記錄等）、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制目標(biāo)的選擇、控制措施的實(shí)施以及信息安全管理測評等。管理大師德魯克曾經(jīng)說過“無法度量就無法管理”[1]，強(qiáng)調(diào)了測量對組織管理的重要意義，信息安全管理同樣也離不開測評。如何對信息安全管理有效性等進(jìn)行測量，根據(jù)測量的結(jié)果對組織信息安全管理情況進(jìn)行評價(jià)并進(jìn)一步指導(dǎo)信息安全管理，提高信息安全管理能力和水平，目前已經(jīng)成為信息安全領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)[2]。
信息安全管理測評是組織圍繞信息化持續(xù)發(fā)展與信息安全保障的現(xiàn)狀和未來綜合能力的反映，不僅是對過去和現(xiàn)在的能力展現(xiàn)，而且為未來發(fā)展提供保障和動力。在我國，目前關(guān)于信息安全管理測評研究剛處于起步階段，還沒有一套可供使用的信息安全測評體系標(biāo)準(zhǔn)、方法等。因此，開展信息安全管理測評研究，對組織信息化建設(shè)既具有重要的現(xiàn)實(shí)意義也具有長遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展意義。
1 信息安全管理測評發(fā)展綜述與需求
關(guān)于信息安全測評，美國早在2002年通過的《聯(lián)邦信息安全管理法案》中就要求各機(jī)構(gòu)每年必須對其信息安全實(shí)踐進(jìn)行獨(dú)立測評，以確認(rèn)其有效性。這種測評主要包括對管理、運(yùn)行和技術(shù)三要素的控制和測試，其頻率視風(fēng)險(xiǎn)情況而定，但不能少于每年一次。在獨(dú)立評價(jià)的基礎(chǔ)上，聯(lián)邦管理與預(yù)算局應(yīng)向國會上報(bào)評價(jià)匯總結(jié)果；而聯(lián)邦審計(jì)署則需要周期性地評價(jià)并向國會匯報(bào)各機(jī)構(gòu)信息安全策略和實(shí)踐的有效性以及相關(guān)要求的執(zhí)行情況。
2003年7月，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（National Institute of Standards and Technology，NIST）了NIST SP 800-55《信息技術(shù)系統(tǒng)安全測量指南》，其包括以下內(nèi)容[3]：
1） 角色和職責(zé)：介紹發(fā)展和執(zhí)行信息安全測量的主要任務(wù)和職責(zé)。
2） 信息安全測量背景：介紹測量定義、進(jìn)行信息安全測量的好處、測量類型、幾種可以進(jìn)行信息安全測量的控制、成功測量的重要因素、測量對管理、報(bào)告和決策的作用。
3） 測量發(fā)展和執(zhí)行過程：介紹用于信息安全測量發(fā)展的方法。
4） 測量項(xiàng)目執(zhí)行：討論可以影響安全測量項(xiàng)目的技術(shù)執(zhí)行的各種因素。
5） 以附件的形式給出的16種測量的模板。
2004年11月17日，美國的企業(yè)信息安全工作組（Corporate Information Security Working Group，CISWG）了CISWG CS1/05-0079《帶有支撐管理測量的信息安全計(jì)劃要素》[4]，2005年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO/IEC SC27）提出了信息安全管理體系（Information Security Management Systems，ISMS）的系列標(biāo)準(zhǔn)——ISO27000系列。2005年1月10日又了修訂版，并作為針對ISO/IEC 2nd WD27004 的貢獻(xiàn)文檔提交給ISO/IEC JTC1 SC27，該文檔是根據(jù)CISWG的最佳實(shí)踐和測量小組的報(bào)告改編。
2005年8月31日，美國國際系統(tǒng)安全工程協(xié)會（International System Security Engineering Association，ISSEA）針對ISO/IEC 2nd WD 27004向ISO/IEC JTC1 SC27提交了題為“ISSEA Contribution Background”[5]（ISSEA測量的貢獻(xiàn)背景）和“ISSEA Metrics”[6]（ISSEA測量）兩個(gè)貢獻(xiàn)文檔。
2009年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）了ISO/IEC 27004：2009（信息技術(shù)一安全技術(shù)一信息安全管理測量）標(biāo)準(zhǔn)，為如何建立及測量ISMS及其控制措施提供了指導(dǎo)性建議[7]。
信息安全管理體系是信息安全保障體系的重要組成部分。近年來，隨著組織對信息安全保障工作重視程度的日益增強(qiáng)，不少組織都依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22081-2008建立了一套比較完善的ISMS來保護(hù)組織的重要信息資產(chǎn)，但是體系建立起來了，不少管理者都對ISMS的運(yùn)行效果極其控制措施的有效性，持懷疑的態(tài)度。故此組織很有必要建立一套相應(yīng)的測評方法來全面的對ISMS的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，進(jìn)一步提升ISMS的執(zhí)行力。該文研究的信息安全管理測評將為確定ISMS的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，衡量ISMS執(zhí)行的效力和效率提供一些思想、方法，其結(jié)果具有客觀的可比性，還可以作為信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全投入優(yōu)化和安全實(shí)現(xiàn)變更的客觀依據(jù)，有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事件的概率和影響，改進(jìn)安全控制和管理過程的效率或降低其成本。
2 信息安全管理測評研究內(nèi)容
信息安全管理測評是信息安全管理體系的重要部分，是信息安全管理測量與評價(jià)的綜合。信息安全管理測量的結(jié)果是信息安全績效評價(jià)的依據(jù)。信息安全管理測量比較具體，信息安全管理評價(jià)則通過具體來反映宏觀。
2.1 信息安全管理測評要素及其框架
信息安全管理測評要素包括：測評實(shí)體及其屬性、基礎(chǔ)測評方式、基礎(chǔ)測評變量、導(dǎo)出測評制式、導(dǎo)出測評變量、測評方法、測評基線、測評函數(shù)、分析模型、指示器、決策準(zhǔn)則、測評需求和可測評概念等，其框架如圖3.1信息安全測評框架所示，包括：基于什么樣的需求來測評（即測評需求），對什么進(jìn)行測評（即實(shí)體及其屬性），用什么指標(biāo)體系來測評（包括測評制式、測評變量和測評尺度），用什么方法來測評（即測評方法），用什么函數(shù)來計(jì)算測評結(jié)果（即測評函數(shù)），用什么模型來分析測評結(jié)果（即分析模型），用什么方式來使分析結(jié)果能夠輔助決策（即指示器）等問題。
信息需求是測評需求方提出的對測評結(jié)果信息的需求。信息需求源自于組織的使命和業(yè)務(wù)目標(biāo)，與相關(guān)利益者的利益訴求密切相關(guān)。指示器的生成和分析模型的選擇是以信息需求為導(dǎo)向的。
決策準(zhǔn)則是一種決定下一步行為的閾值。他有助于解釋測評的結(jié)果。決策準(zhǔn)則可能出自或基于對預(yù)期行為在概念上的理解和判斷。決策準(zhǔn)則可以從歷史數(shù)據(jù)、計(jì)劃和探索中導(dǎo)出，或作為統(tǒng)計(jì)控制限度或統(tǒng)計(jì)信心限度計(jì)算出來。
可測評概念是實(shí)體屬性與信息需求之間的抽象關(guān)系，體現(xiàn)將可測評屬性關(guān)聯(lián)到信息需求以及如何關(guān)聯(lián)的思想?？蓽y評概念的例子有生產(chǎn)力、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、績效、能力、成熟度和客戶價(jià)值等。實(shí)體是能通過測評屬性描述的對象。一個(gè)實(shí)體是測評其屬性的一個(gè)對象，例如，過程、產(chǎn)品、系統(tǒng)、項(xiàng)目或資源。一個(gè)實(shí)體可能有一個(gè)或多個(gè)滿足信息需求的屬性。實(shí)踐中，一個(gè)實(shí)體可被歸類于多個(gè)上述類別。他可以是有形的也可是無形的。信息安全管理測評的實(shí)體包括信息安全管理體系建立過程中所有的控制項(xiàng)（信息安全管理測評要素）。屬性是實(shí)體可測評的、物理的或抽象的性質(zhì)。一個(gè)屬性是能被人或自動手段定量或定性區(qū)分的一個(gè)實(shí)體的某一特性或特征。一個(gè)實(shí)體可能有多個(gè)屬性，其中只有一些可能對測評有價(jià)值。測評模型實(shí)例化的第一步是選擇與信息需求最相關(guān)的屬性。一個(gè)給定屬性可能被結(jié)合到支持不同信息需求的多個(gè)測評構(gòu)造中。信息安全管理測評主要測評的是每一項(xiàng)控制措施的屬性（信息安全管理測評指標(biāo)）。
測評是以確定量值為目的的一組操作。信息安全管理測評是確定控制項(xiàng)的每一個(gè)具體指標(biāo)的一組操作，可以有多種測評方法?；A(chǔ)測評是依照屬性和定量方法而定義的測評方法，是用來直接測評某一屬性的，是根據(jù)屬性和量化他的方法來定義，他捕獲單獨(dú)屬性的信息，其功能獨(dú)立于其他測評。信息安全管理基礎(chǔ)測評是對于控制項(xiàng)的指標(biāo)可以直接測評出來的量。導(dǎo)出測評是通過測評其他屬性來間接地測評某一屬性的測評，是根據(jù)屬性之間的關(guān)系來定義，他捕獲多個(gè)屬性或多個(gè)實(shí)體的相同屬性的信息，其功能依賴于基礎(chǔ)測評的，是兩個(gè)或更多基礎(chǔ)測評值得函數(shù)。
測評尺度是一組連續(xù)或離散的數(shù)字量值（如小數(shù)/百分比/自然數(shù)等）或離散的可數(shù)量值（如高/中/低/等）。測評尺度是規(guī)范測評變量取值的類型和范圍。測評方法將所測評屬性的量級影射到一個(gè)測評尺度上的量值后賦給測評變量。
測評尺度根據(jù)尺度上量值之間關(guān)系的性質(zhì)分為四種類型：
名義（Nominal） ：測評值是直呼其名。
序數(shù)（Ordinal） ：測評值是有等級的。
間隔（Interval） ：測評值是等距離的，對應(yīng)于屬性的等量，不可能是零值。
比率（Ratio） ：測評值是等距離的，對應(yīng)于屬性的等量，無該屬性為零值。
測評單位是作為慣例定義和被廣泛接受的一個(gè)特定量。他被用作比較相同種類量值的基準(zhǔn)，以表達(dá)他們相對于此量的量級。只有用相同測評單位表達(dá)的量值才能直接比較。測評單位的例子有公尺、公斤和小時(shí)等。
測評函數(shù)是將兩個(gè)或更多測評變量結(jié)合成導(dǎo)出測評變量的算法。導(dǎo)出測評變量的尺度和單位依賴于作為函數(shù)輸入的測評變量的尺度和單位以及他們通過函數(shù)結(jié)合的運(yùn)算方式。分析模型是將一個(gè)或多個(gè)測評變量轉(zhuǎn)化為指示器的算法。他是基于對測評變量和/或他們經(jīng)過一段時(shí)間的表現(xiàn)之間的預(yù)期關(guān)系的理解或假設(shè)。分析模型產(chǎn)生與信息需求相關(guān)的評估或評價(jià)。測評方法和測評尺度影響分析模型的選擇。
測評計(jì)劃定義了測評實(shí)施的目標(biāo)、方法、步驟和資源。測評頻率是測評計(jì)劃的執(zhí)行頻率。測評計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定的頻度定期地或在必要的時(shí)候不定期地執(zhí)行。定期執(zhí)行的規(guī)定頻度應(yīng)建立在信息效益的需求與獲得他的成本之間的折中，可以是每周、每月、每季度或每年等。不定期執(zhí)行的必要時(shí)候包括ISMS初始規(guī)劃和實(shí)施以及ISMS本身或運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化。
2.2 信息安全管理測評量表體系
任何測評都必須具備參照點(diǎn)、單位和量表三個(gè)要素。信息安全測評指標(biāo)體系是信息安全測評的基礎(chǔ)，是對指定屬性的評價(jià)，這些屬性與測評需求方的信息保障需求相關(guān)聯(lián)，對他們進(jìn)行評價(jià)為測評需求方提供有意義的信息。其總是以滿足其信息保障需求和方便易理解的方式呈現(xiàn)給測評需求方的。標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22081-2008是進(jìn)行信息安全管理所參照的標(biāo)準(zhǔn)，其從信息安全方針、信息安全組織、法律法規(guī)符合性等11個(gè)方面，提出了133個(gè)控制措施供使用者在信息安全管理過程中選擇適當(dāng)?shù)目刂拼胧﹣砑訌?qiáng)信息安全管理。該標(biāo)準(zhǔn)所提供的控制措施基本能覆蓋信息安全管理的各個(gè)方面。在建立信息安全管理測評指標(biāo)體系的實(shí)踐中，通常以控制措施的實(shí)施情況作為指標(biāo)，建立預(yù)選指標(biāo)集，通過對預(yù)選指標(biāo)集的分析，采用專家咨詢的方式篩選出能全面反映信息安全管理有效性的具體指標(biāo)。
3 信息安全管理測評方法探討
測評方法通常影響到用于給定屬性的測評尺度類型。例如，主觀測評方法通常只支持序數(shù)或名義類型的測評尺度。測評方法是使用指定的測評制式量化屬性的操作邏輯序列。操作可能包括計(jì)算發(fā)生次數(shù)或觀察經(jīng)過時(shí)間等。同樣的測評方法可能適用于多個(gè)屬性。然而，每一個(gè)屬性和測評方法的獨(dú)特結(jié)合產(chǎn)生一個(gè)不同的基礎(chǔ)測評。測評方法可能采用多種方式實(shí)現(xiàn)。測評規(guī)程描述給定機(jī)構(gòu)背景下測評方法的特定實(shí)現(xiàn)。
測評方法根據(jù)量化屬性的操作性質(zhì)分為兩種類型：
主觀：含有人為判斷的量化。
客觀：基于數(shù)字規(guī)則（如計(jì)數(shù)）的量化。這些規(guī)則可能通過人或自動手段來實(shí)現(xiàn)。
測評方法的可能例子有：調(diào)查觀察、問卷、知識評估、視察、再執(zhí)行、系統(tǒng)咨詢、測試（相關(guān)技術(shù)有設(shè)計(jì)測試和操作有效性測試等）、統(tǒng)計(jì)（相關(guān)技術(shù)有描述統(tǒng)計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、測評分析、過程能力分析、回歸分析、可靠性分析、取樣、模擬、統(tǒng)計(jì)過程控制（SPC， statistical Process control） 圖和時(shí)序分析等）。
4 結(jié)束語
當(dāng)前，信息安全領(lǐng)域的測評研究多側(cè)重于對技術(shù)產(chǎn)品、系統(tǒng)性能等方面的測評，其中信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估可通過對重要信息資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性的評價(jià)掌握組織的信息安全狀況；信息安全審計(jì)則只是對信息安全相關(guān)行為和活動提供相關(guān)證據(jù)；而信息安全管理評審則是符合性審核，他們都不能對信息安全管理的有效性以及信息安全管理中采取的控制措施的有效性做出評價(jià)。因此，非常有必要對信息安全管理的有效性進(jìn)行測評，這將有助于了解信息安全管理過程中所采取的控制措施的有效性以及控制措施的執(zhí)行情況，為管理者決策提供依據(jù)，也能為組織信息安全管理過程的持續(xù)改進(jìn)提供足夠的幫助，達(dá)到更好地管理信息安全的最終目的。
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【關(guān)鍵詞】高校；安全管理；措施
引言
高校的安全問題是社會穩(wěn)定的晴雨表，確保高校的安全穩(wěn)定對于保證社會的穩(wěn)定具有非常重要的意義。近年來，美國校園槍擊案、云南馬加爵事件、上海學(xué)校宿舍火災(zāi)案等國內(nèi)外校園安全事件的屢屢發(fā)生，給高校校園安全管理工作帶來諸多新情況、新矛盾、新問題，引起了黨和國家、各級政府部門的高度重視。如何強(qiáng)化安全管理工作，確保學(xué)校的政治穩(wěn)定和治安安全，是目前各高校亟待解決的問題。
一、現(xiàn)代高校安全管理內(nèi)涵
（一）高校安全管理的含義
高校安全管理指的是高校領(lǐng)導(dǎo)以及組織相關(guān)人員為確保師生在校的一切安全，保證師生身心健康發(fā)展和學(xué)校工作的有序進(jìn)行，對學(xué)?？赡艿暮同F(xiàn)實(shí)的事故進(jìn)行預(yù)防、處理并制定的有關(guān)安全方面的管理制度。它強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的事故：1.與生命和身體安全直接相關(guān)的事件；2.擾亂高校運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、使學(xué)校工作無法開展的事件；3.對師生和學(xué)校形象與聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件。
（二）高校安全事故的分類
高校作為人員聚集地，是安全事故易于發(fā)生的場所，因此，學(xué)校安全管理也相應(yīng)成為學(xué)校日常管理的一個(gè)重要方面?，F(xiàn)在由于高等學(xué)校社會化程度的提高，校園也不再是世外桃源，各種社會不穩(wěn)定因素沖擊著校園，給學(xué)校的穩(wěn)定帶來影響。為了全面地反映校園安全事故情況，我們將按事故類型將校園安全事故分為 7 類：
一是安全措施不完備的學(xué)習(xí)設(shè)施和危險(xiǎn)建筑所導(dǎo)致的，如實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所、宿舍等危險(xiǎn)物場所和危險(xiǎn)建筑意外倒塌引起的傷害；
二是集中在樓道、通道、臺階、校門等處發(fā)生的擁堵擠壓造成的意外傷害；
三是火災(zāi)事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒等意外傷害，如學(xué)校對具有一定危險(xiǎn)性的物品保管、使用不嚴(yán)而引發(fā)的；
四是與教職員工有關(guān)的學(xué)生傷害事故，如教職員工在教育教學(xué)活動中故意或過失所造成的學(xué)生人身傷害的事故；
五是在文體活動中的意外傷害事故，如在進(jìn)行具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的體育課程及活動時(shí)，由于一些不可預(yù)見的因素而導(dǎo)致的學(xué)生傷害；
六是與學(xué)生本身有關(guān)的傷害事故，如休息時(shí)間學(xué)生之間的游戲、打斗所造成的學(xué)生人身傷害事故；學(xué)生違紀(jì)行為所導(dǎo)致的人身傷害；
七是校內(nèi)外交通事故等等。
二、現(xiàn)代高校安全管理中存在的主要問題及對策
（一）消防安全管理方面存在的問題
大學(xué)校園里，火災(zāi)是威脅我們的重要因素。根據(jù)有關(guān)資料表明，大學(xué)里火災(zāi)比盜竊所造成的經(jīng)濟(jì)損失高出十幾倍。目前，絕大多數(shù)高校對消防安全工作都比較重視，學(xué)校也有專門負(fù)責(zé)消防安全工作的部門，學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備也比較完備，但高校還時(shí)不時(shí)會出現(xiàn)一些火災(zāi)事故，甚至出現(xiàn)人員傷亡。究其原因是：隨著現(xiàn)代高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生公寓增多，學(xué)生聚居密度增高，有的電器、電路老化，消防設(shè)施裝修的防火材料，安全通道等都有不同程度的不完善、挪用，破壞消防設(shè)施和消防器材現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的同學(xué)違反用電安全規(guī)定，學(xué)生公寓內(nèi)使用明火、在室內(nèi)吸煙、私拉電源、違規(guī)使用電器等，教學(xué)工作人員粗心大意下班忘關(guān)電源等消防意識不強(qiáng)和配套管理不到位因素，一旦發(fā)生火災(zāi)事故和地震等自然災(zāi)害，學(xué)生逃生極為困難，后果不堪設(shè)想。
（二）信息安全管理方面存在的問題
數(shù)字化校園在國內(nèi)各個(gè)高校中建設(shè)進(jìn)展快速，給學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作帶來了諸多方便和便捷，但是另一方面， 隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的急劇膨脹，網(wǎng)絡(luò)用戶的快速增長，關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用的普及和深入，加之網(wǎng)絡(luò)化具有跨國界性、無主觀不設(shè)防性和缺少法律約束性的特點(diǎn)，高校中的信息安全問題也日益突出，許多非法、有害信息在校園網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)出，對高校信息安全的管理構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，如何保證校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行已成為各高校亟需解決的問題。 由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在我國尚屬初始階段，人們對校園網(wǎng)受侵害的認(rèn)識還不清晰，信息安全管理定位亦較模糊，在管理思路和方法上缺乏主觀能動性，缺乏與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相融合的管理機(jī)制。如何針對網(wǎng)絡(luò)帶給我們的新情況、新問題，認(rèn)真分析總結(jié)，制定出切實(shí)可行的管理制度和措施，做好信息安全管理工作，目前已成為擺在高校管理部門面前緊迫而嚴(yán)峻的課題。
（三）學(xué)生安全教育管理方面存在的問題
高校大學(xué)生是一個(gè)活躍而思想個(gè)性不成熟的群體，從治安角度講，個(gè)人的治安隱患不大，但其基數(shù)大，使校園及周邊發(fā)生的刑事、治安案件和糾紛絕對數(shù)仍較大，且社會敏感度高，易引起社會關(guān)注。大學(xué)生正處于青春期，其心理正在迅速走向成熟，但他們大部分人的心理起伏較大，易沖動、自我控制能力差、做事欠考慮。同時(shí)，由于學(xué)習(xí)壓力加大，對新環(huán)境適應(yīng)性不強(qiáng)，以及缺乏對人際關(guān)系、戀愛等問題的處理能力等原因，造成了一些大學(xué)生不同程度地存在心理障礙，從而使大學(xué)生因心理問題導(dǎo)致的惡性事件頻頻發(fā)生。另外，高校在學(xué)生工作中存在重效益，輕管理，重文化教育，輕法制道德教育的趨向，學(xué)校的整個(gè)教學(xué)活動和各項(xiàng)工作中，沒有專門的、全面、系統(tǒng)的考慮和安排與學(xué)生安全有關(guān)的事項(xiàng)，屬于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的做法比較多，因此不但學(xué)生的安全意識淡薄，而且不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的安全觀念和安全知識也是相當(dāng)糊涂和貧乏。
（四）校園周邊環(huán)境安全管理方面存在的問題
現(xiàn)在的大學(xué)校園，尤其是新校區(qū)，大都是城鄉(xiāng)結(jié)合部，校園園區(qū)大，治安環(huán)境狀況比較復(fù)雜。這不僅表現(xiàn)在校園周邊有許多集散戶，成分較為復(fù)雜，同時(shí)也是許多青年學(xué)生經(jīng)常出入的地方。有些地方還形成了不少私營網(wǎng)吧、小飯店、個(gè)體的出租房等，加之周邊商販、外來務(wù)工人員數(shù)量的劇增，校園周邊安全隱患明顯增加，這些地方往往也是與學(xué)生相關(guān)的安全事件常發(fā)的地方，這些安全隱患很容易被高校忽視。
三、現(xiàn)代高校安全管理有關(guān)措施對策
（一）進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作的認(rèn)識
高校安全無小事，安全怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。高校安全穩(wěn)定工作好壞直接影響到全社會的穩(wěn)定。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)包括高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識到高校安全穩(wěn)定的重要意義，把校園安全管理工作擺上重要的議事日程，要經(jīng)常研究，切實(shí)抓好。學(xué)生管理、教學(xué)、后勤等各部門要按照各自的分工各負(fù)其責(zé)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍、物業(yè)管理隊(duì)伍應(yīng)直接面對學(xué)生做好服務(wù)和管理工作。真正使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留安全管理死角。不論發(fā)生什么安全問題，都有人問，有人管，而且要及時(shí)管，及時(shí)解決，進(jìn)而形成高校安全工作的長效機(jī)制。
（二）加大投入，落實(shí)人防、技防、物防體系
高校要通過學(xué)習(xí)考察、座談交流、專家講座、觀看錄像等方式，打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專兼職校園安全保衛(wèi)隊(duì)伍。高校保衛(wèi)干部，要針對當(dāng)前校園安全管理的新特點(diǎn)，對學(xué)校的安全情況進(jìn)行全面的分析和研究，充分了解和掌握校園安全狀況，明確校園安全重點(diǎn)部位，制定科學(xué)有效的安全措施。建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解校園矛盾，防止突發(fā)事件的發(fā)生。保障高校安全，要有一定的投入，同時(shí)還要逐漸加大技防的投入，校園內(nèi)各部位紅外線監(jiān)控系統(tǒng)，學(xué)生宿舍的智能限電系統(tǒng)，各樓宇進(jìn)出的門禁系統(tǒng)，學(xué)宿舍的防盜網(wǎng)等，這些都是保障高校安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，保障學(xué)生健康成長
從高?，F(xiàn)實(shí)情況看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此，要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。鑒于此，學(xué)校心理工作者應(yīng)加大對心理健康教育的宣傳力度，使學(xué)生了解什么是真正的心理健康教育，使他們學(xué)會享受心理健康教育。特別對通過測試已經(jīng)了解到有嚴(yán)重心理障礙的人群，要給予特別關(guān)注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時(shí)做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負(fù)。心理健康工作的宣傳可以通過板報(bào)，學(xué)習(xí)班，閱讀心理健康刊物和組織討論等形式進(jìn)行。
（四）成立高校安全管理職能部門
成立高校安全管理職能部門，將安全管理納入學(xué)校的日常管理中。教育部和教育廳可以聯(lián)合衛(wèi)生、公安、消防、工商等其他部門成立高校安全管理職能部門。在中央一級，該機(jī)構(gòu)由教育部主管和牽頭，在省一級，由教育廳主管。從而形成由教育部門主管、多層領(lǐng)導(dǎo)、多方配合的高校安全管理體系。高校安全管理部門要根據(jù)制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評價(jià)體系，建立起安全管理的長效機(jī)制，保證校園危機(jī)管理體系和制度的完備。高校要及時(shí)督促檢查安全管理機(jī)構(gòu)和工作小組的工作和管理情況，經(jīng)常性地選派安全管理人員走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。
四、結(jié)束語
隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化和高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，加強(qiáng)高校安全管理顯得十分重要和必要。人在高校安全管理過程中起著決定性作用，要充分發(fā)揮師生員工的主觀能動性，把每一名師生員工都調(diào)動到高校安全管理工作中來。同時(shí)，我們要加強(qiáng)對社會環(huán)境和校園安全形勢的預(yù)判，及時(shí)把握住高校在發(fā)展過程中有可能出現(xiàn)的各類安全問題，把安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，為高等教育事業(yè)又快又好發(fā)展提供安全保障。
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【關(guān)鍵詞】建筑；安全管理；現(xiàn)狀
0 前言
建筑安全關(guān)系到大眾財(cái)產(chǎn)生命安全，對現(xiàn)代社會穩(wěn)定和諧發(fā)展產(chǎn)生重要影響。奉化市“4?4”居民樓坍塌事故再次向我們敲響了警鐘，為何許多“80后”、“90后”樓房頻成事故主角，當(dāng)前建筑實(shí)際壽命與設(shè)計(jì)目標(biāo)為何出現(xiàn)了較大的距離？究其原因不難看出，建筑工程項(xiàng)目包含特定對象，由于資金、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)限制，管理工作的復(fù)雜性與工程系統(tǒng)性特征，因而導(dǎo)致了建筑行業(yè)頻繁發(fā)生安全事故。由2000年至今，我國建筑行業(yè)平均每年均發(fā)生一千余起傷亡事故，造成了極大的損失影響。為此進(jìn)一步探究建筑安全管理尤為必要。
1 建筑安全管理現(xiàn)狀
1.1 政府監(jiān)管部門力度有限
當(dāng)前，建筑安全管理工作呈現(xiàn)出政府監(jiān)管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓(xùn)教育不完善、責(zé)任主體操作無法遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)投入不夠充分等問題。當(dāng)前，政府安全執(zhí)法管理工作隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況無法同新時(shí)期不斷更新變化的形勢有效適應(yīng)。建筑工作人員同執(zhí)法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區(qū)域令安全工作同質(zhì)量監(jiān)督管理部門的合并導(dǎo)致安全專職管理監(jiān)督流于形式。還存在政府監(jiān)督管理人員欠缺良好安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，沒能形成超前預(yù)見性的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。
一些政府單位同建筑企業(yè)，進(jìn)行安全管理工作中存在得過且過的問題，呈現(xiàn)出紙上談兵，無法付諸實(shí)際行動的現(xiàn)象。沒能充分意識到建筑安全管理工作的核心重要性。較多單位無法將安全生產(chǎn)至于正確位置，規(guī)章體制沒能有效健全，工作責(zé)任無法落實(shí)到位，各類工作體制的執(zhí)行僅僅停留在表面形式，管理制度形同虛設(shè)。
1.2 人員素質(zhì)水平較低
當(dāng)前，建筑行業(yè)從業(yè)人員多為進(jìn)城務(wù)工的廣大農(nóng)民，因而文化素質(zhì)水平較為有限，沒能掌握豐富全面的安全知識。另外，建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展步伐快速，且總量與規(guī)模較大，因而會形成更加激烈的行業(yè)競爭，較多施工方將大量資金應(yīng)用于更新設(shè)備以及投資建設(shè)新項(xiàng)目中，進(jìn)而對員工安全建設(shè)、施工操作技能、質(zhì)量意識的培訓(xùn)有所忽視。呈現(xiàn)出建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)無法全面到位的現(xiàn)實(shí)狀況。
1.3 建筑企業(yè)管理不完善
建筑項(xiàng)目施工包含較多安全問題，導(dǎo)致成因均為責(zé)任主體沒能規(guī)范的操作管理。一些建筑企業(yè)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理方針對應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任沒能清晰的認(rèn)識，建材商供應(yīng)了質(zhì)量較差的安全施工建設(shè)材料。還有一些建筑單位隨意的壓縮工期，不按時(shí)支付工程款項(xiàng)，一些稱之為重點(diǎn)項(xiàng)目的工程則游離在監(jiān)督管理之外，形成了漏洞以及盲區(qū)現(xiàn)象。
一些建筑施工單位沒能打下堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出實(shí)踐工作的混亂性，經(jīng)費(fèi)投入有所欠缺，安全生產(chǎn)水平不足的問題。一些施工方基于中標(biāo)價(jià)較低，為了贏得更高利潤效益，因此在安全投入層面呈現(xiàn)出一定的不足，生產(chǎn)設(shè)施無法全面到位，作業(yè)防護(hù)不科學(xué)，無法符合應(yīng)用需要，導(dǎo)致形成了明顯的安全隱患問題，安全事故頻繁發(fā)生。
2 建筑安全管理更新改革策略
2.1 優(yōu)化安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理
全面履行當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度的同時(shí)，應(yīng)由法規(guī)層面進(jìn)行責(zé)任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應(yīng)依據(jù)鑒定結(jié)果負(fù)有一定責(zé)任。業(yè)主則在該事故之中負(fù)有間接責(zé)任。政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢查失職的責(zé)任，該體制細(xì)化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創(chuàng)建形成一整套優(yōu)質(zhì)的安全管理制約控制機(jī)制。另外，政府部門應(yīng)積極支持組建技術(shù)咨詢中介單位，進(jìn)而為建設(shè)施工方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供更為有效專業(yè)的安全管理咨詢服務(wù)。
2.2 加強(qiáng)安全管理教育，宣揚(yáng)安全文化，提升員工素質(zhì)水平
縱觀我國發(fā)生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產(chǎn)管理，一味的僥幸心理而導(dǎo)致，一些單位領(lǐng)導(dǎo)將正常安全經(jīng)費(fèi)投入錯(cuò)誤當(dāng)做額外支出，至員工安全勞動保障利益于不顧，沒能配備必要的保護(hù)設(shè)施，隨意的延長員工生產(chǎn)時(shí)間，令其長期在超負(fù)荷狀態(tài)下工作。再者，基于工人自身素質(zhì)有限，加之受到較大的就業(yè)壓力影響，無法利用合法渠道保障自身合法權(quán)益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉(zhuǎn)變該類不良現(xiàn)象，在法律威懾、市場經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上，應(yīng)持續(xù)不斷的加強(qiáng)安全管理思想教育，宣傳企業(yè)安全文化，令安全責(zé)任重于泰山、人命關(guān)天、生命為先、嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)等意識全面的滲透到企業(yè)各個(gè)階層，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及基層員工安全保護(hù)意識，提升安全生產(chǎn)管理綜合水平。
2.3 完善企業(yè)管理，提升安全建設(shè)水平
安全生產(chǎn)法中雖規(guī)定事故登記申報(bào)工作體制，然而在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行階段中，卻常常無法良好的落實(shí)貫徹，存在故意瞞報(bào)、漏報(bào)等問題，更有甚者隱瞞不報(bào)。為應(yīng)對該類現(xiàn)象，應(yīng)由管理制度層面防控漏洞，創(chuàng)建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監(jiān)督。另外，應(yīng)提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預(yù)防私了問題的發(fā)生。對于安全事故之中存在違規(guī)亂紀(jì)的員工，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)而真正構(gòu)建形成一整套公平、透明、可靠權(quán)威、接受大眾監(jiān)督的施工單位建筑事故申報(bào)核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。
單純的借助法律制度的外力，無法由根本層面有效的應(yīng)對問題。為此應(yīng)全面調(diào)動各界力量有效的進(jìn)行主動積極的安全管理，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿作用。應(yīng)全面培育并有效規(guī)范建筑保險(xiǎn)行業(yè)市場，加快完成保險(xiǎn)立法，推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)市場的良性競爭。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制施工方為雇傭員工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，將其同開工許可緊密掛鉤。保險(xiǎn)單位應(yīng)基于工程狀況、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)績效制定彈性保險(xiǎn)賠付費(fèi)率，通過市場杠桿，確保市場運(yùn)行制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。令安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)秀的單位獲得更大的實(shí)惠。相反，業(yè)績較差的單位則會在激烈的市場競爭中最終被淘汰。
3 結(jié)語
總之，針對建筑安全管理現(xiàn)狀，實(shí)踐工作存在的問題，我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，方能真正的防患于未然，降低事故發(fā)生機(jī)率，開創(chuàng)安全可靠的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
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