時間：2023-09-27 16:09:19
序論：在您撰寫加強旅游安全管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、高度重視，責任落實
1、領導重視，各級責任落實。根據區(qū)安全生產管理職能的調整和安全生產工作責任體系及安全生產工作網絡建設的要求，我局領導高度重視，依據屬地管理的實際和新增加的旅游安全監(jiān)管的職能要求，結合旅游工作的實際和職能，及時調整了工作職責和管理網絡，明確各責任單位和屬地監(jiān)管的原則,落實責任，完善體系，嚴格監(jiān)管，積極工作，安全責任得到較好的落實。由分管局長負責我區(qū)的商貿旅游安全工作，各科室分別落實了商貿旅游系統(tǒng)的安全生產工作，并明確專職工作人員，分別建立工作臺帳，分工監(jiān)管各系統(tǒng)行業(yè)的安全生產工作;負責督促相關主管部門、街道與商貿旅游企業(yè)建立安全生產責任制;加強對相關企業(yè)的安全生產責任制的落實和監(jiān)管;在重要節(jié)慶和重大活動期間協(xié)調各職能部門和街道對重點行業(yè)和企業(yè)開展安全生產大檢查，組織企業(yè)積極參加各類專項整治達標;指導和幫助企業(yè)建立建全安全生產管理體系和管理制度，促進商貿旅游企業(yè)的安全健康發(fā)展。
2、組織到位，各項工作落實。今年區(qū)成立安全生產監(jiān)督管理局，原全區(qū)安全生產監(jiān)督管理職能從我局移交安監(jiān)局，我局的安全生產工作從行政督管轉為行業(yè)管理。根據我區(qū)實際，區(qū)經貿旅游局在制定年度工作計劃中，將商貿旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設，明確了任務和人員，編制了《下城區(qū)商貿旅游突發(fā)公共事件應急預案》，《局重特大安全事故應急求援預案》;局辦公會議對我區(qū)商貿旅游安全工作及安全形勢進行分析布置，加強對節(jié)假日和重大商貿旅游活動的安全檢查指導;制定落實各項專項整治措施，落實對相關企業(yè)的安全管理，保證安全生產工作的各項組織工作的落實。今年區(qū)舉辦的仲夏購物節(jié)活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區(qū)的會展、購物活動中，我局都成立安全指揮部，統(tǒng)一協(xié)調布置落實安全檢查工作，保證各項商貿旅游活動的正常開展，取得了很好的社會效益和經濟效益。針對商貿旅游行業(yè)事故多發(fā)的形勢和上級部門的要求，集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查;組織企業(yè)結合臨安特大旅游事故，排查隱患，加強整改，建全管理，防患與未然。建立安全生產檢查工作的月報制度，督促企業(yè)積極開展自查和管理，并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總，促使企業(yè)的日常安全管理工作落到實處。
3、督查到位，各項措施落實。地處中心城區(qū)，轄區(qū)內企業(yè)有萬余之多，商貿旅游企業(yè)幾千家，督管任務繁重。根據我區(qū)的實際，我們采取“突出重點，兼顧一般;協(xié)調合作，共同監(jiān)管”的原則，重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節(jié)慶商貿活動的安全監(jiān)管，平時加強相關企業(yè)自查和隱患整改的督查，通過各主管部門和街道的工作網絡，區(qū)月安全工作例會和季安監(jiān)工作情況匯總及時了解掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產工作現(xiàn)況，適時會同相關部門和街道進行檢查和督導整改。充分利用不同的管理渠道和監(jiān)管層次聯(lián)合對商貿旅游企業(yè)實施安全監(jiān)督。今年已下發(fā)上級部門有關安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份，推動了商貿旅游企業(yè)的安全生產工作。
二、加強指導，檢查落實
1、堅持重大節(jié)慶的安全檢查。做為中心城區(qū)，重大節(jié)慶的商貿旅游活動的安全生產工作顯得尤為重要。在每年的春節(jié)、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間，全區(qū)都將組織對重點商貿旅游旅游行業(yè)開展聯(lián)合大檢查，由區(qū)四套班子領導帶隊，會同經貿旅游、安監(jiān)、消防、質監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生防疫等職能部門，分成四個檢查組，對區(qū)域內重點商貿旅游企業(yè)進行安全生產聯(lián)合檢查，并同時組織各主管部門和街道對轄區(qū)內的各商貿旅游企業(yè)開展安全生產大檢查。在此期間，各商貿旅游企業(yè)也高度重視，積極響應，全面開展自查自糾活動。區(qū)屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和*國大雷迪森廣場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、*五洋賓館、流水苑賓館、*寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經理，親自帶隊認真對賓館飯店的消防設施、特種設備等進行巡查整改。長運旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位，加強對所屬車輛的安全檢查，并加大對司機導游的安全教育和游客的安全宣傳。
2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區(qū)舉辦各類大型商貿旅游活動最多的一年，從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節(jié)、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動，都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責任制要求，把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產預案不批，無安全監(jiān)管不辦，無安全管理人員到場不開，無安全保障不舉辦的“四不原則”，以保證各種設施、現(xiàn)場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失，確保重大商貿旅游活動的絕對安全。
3、堅持重點企業(yè)的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產事故的發(fā)生，下城的人員聚集場所的商貿旅游企業(yè)是我們安全監(jiān)管的重點。結合重大節(jié)慶的聯(lián)合檢查之外，配合消防安全整治，特種設備安全檢查，機電設備、避雷設施專項治理，我們加強對重點企業(yè)的安全巡查和整改督查。定期對重點企業(yè)加強指導和檢查，不定期利用服務企業(yè)的機會對隱患單位進行回訪，對整改不利的單位會同消防、質監(jiān)、公安、工商等職能部門加大監(jiān)管力度，直至停業(yè)整頓。今年以來通過檢查，區(qū)域內商貿旅游企業(yè)和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改;對都錦生有限責任公司、福華絲綢有限公司、*振興鍋爐有限公司等工業(yè)總公司所屬企業(yè)加強指導和檢查，幫助企業(yè)建立建全各類規(guī)章制度和安全生產管理臺帳，提高對企業(yè)員工的安全管理和安全知識的更新培訓，監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改。檢查指導人次，查處隱患處，發(fā)放整改通知書份，促進企業(yè)安全保障措施的落實。
三、強化教育培訓，增強自防能力
1、提高企業(yè)員工的安全意識。為進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產防范意識，我們積極組織企業(yè)參加省市區(qū)有關部門舉辦的安全生產教育培訓，配合上級部門積極開展安全生產宣傳教育活動。組織14家旅游企業(yè)的安全部經理參加市旅委舉辦的安全生產管理培訓班;參加區(qū)安監(jiān)局組織的廠長經理、安全管理人員、和特種作業(yè)人員培訓班3期16人次。商貿旅游企業(yè)開展各類安全培訓20301人次，企業(yè)負責人安全培訓768人次，安全管理人員培訓844人次、安全上崗培訓311人次。根據區(qū)安委會的布置，6月12日在武林廣場組織企業(yè)參加了浙江省暨*市和區(qū)安全生產宣傳月啟動儀式活動，發(fā)放安全生產宣傳資料約2000余份，組織企業(yè)參觀宣傳圖板約3000余人次，宣傳簽名近2000人次，并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊，不僅對群眾進行安全生產的宣傳，也使員工受到切實的教育。根據市旅委下發(fā)的《關于開展20*年“全國安全生產月”活動的通知》，向全區(qū)63家賓館飯店轉發(fā)了通知精神，要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動，并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中，我區(qū)旅游企業(yè)共懸掛標語33條，出黑板報22期，參觀圖片展覽2734人次，領導電視講話4次，培訓員工2400人次，舉辦知識競賽22場，開展安全咨詢18次，張貼大型宣傳畫26張，設立戶外公益廣告1塊，舉辦演講比賽19場，組織安全檢查35次，檢查企業(yè)59家，通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業(yè)安全文化活動的開展，為企業(yè)營造出日益濃厚的“遵章守法，關愛生命”的輿論氛圍。
2、提高商貿旅游行業(yè)的安全軟件建設。商貿旅游行業(yè)的安全生產硬件條件相對較好，安全生產的工作重點是防范人為因素引發(fā)的安全生產事故。既在硬件建設的提高完善上，嚴格落實制度管理和人員素質的提高，加強日常監(jiān)管的落實和到位，更加全面有效的提高企業(yè)安全生產管理水平。今年我們著重抓了企業(yè)安全生產各項制度的完善和落實，突出檢查企業(yè)日常安全生產管理工作和強化對員工進行安全生產相關知識的培訓教育以及各類安全預案的演練完善，確保企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的生產經營環(huán)境。我們通過開展“軟件基礎年建設”活動、安全質量標準化達標活動、多層次的教育培訓活動以及各類檢查評比活動，強調安全軟件建設的重要性和緊迫性，推動商貿旅游企業(yè)重視和加強安全管理建設。各商貿旅游企業(yè)利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式，在從業(yè)人員中積極開展安全生產宣傳教育活動，有效提高了崗位生產操作人員的安全防范意識能力;和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規(guī)劃安全管理制度和監(jiān)控網絡建設，以實現(xiàn)對安全生產管理工作的有效監(jiān)督;雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經理親自組織實施消防演練，并對消防演練的過程進行了分析研究，對存在問題進行積極的整改完善。
3、提高企業(yè)安全質量達標創(chuàng)建能力。今年是商貿旅游行業(yè)安全質量達標活動的第二年，根據屬地管理的分工和達標要求，我們著重抓好相關企業(yè)的指導創(chuàng)建，同時做好星級賓館評審時的達標考核工作。對符合達標范圍內的商貿旅游企業(yè)會同主管部門和街道及時給予指導幫助，及時下發(fā)商貿旅游行業(yè)的達標標準，組織企業(yè)到達標單位學習取經，開展行業(yè)交流和促進。目前市屬下放企業(yè)和工業(yè)總公司企業(yè)符合達標范圍的家企業(yè)中，已考核驗收家，占應達標企業(yè)的%。對和平飯店、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位，在飯店上星整治裝修期間，請有關部門上門指導督管，不僅嚴格按照消防安全等要求進行硬件改造，還抓住契機對企業(yè)員工進行了高層次的安全教育和培訓，確保星級評審和安全達標考核一并通過。
（一）企業(yè)管理不足，責任主體落實不到位。一是旅游客運市場普遍存在“掛靠”現(xiàn)象，車輛歸私人所有，這些車輛往往出現(xiàn)維護不到位、監(jiān)管不到位、駕駛人私自拉客等現(xiàn)象。二是客運公司為獲取更多利益，一些不符合安全技術標準的車輛也投入營運，這些車輛往往毛病重重，如一顆定時炸彈，給旅客安全造成巨大的安全隱患。三是在旅游旺季，客運企業(yè)為了保證充足的駕駛人，臨時從各地招聘、調派人手，還有許多技術不熟練，心理素質不過關的駕駛人通過“走后門”上崗，導致駕駛人對旅游路線、景區(qū)路況不熟悉，缺乏預見性，遇緊急情況操作不當引發(fā)車禍。
（二）交管警力有限，排查監(jiān)管困難。一是山區(qū)景點具有路長且偏遠、景點多而涉及范圍廣的特點，交管部門警力有限，不能時時蹲守，刻刻巡邏。二是交管部門常處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)，旅游客運車輛登記、道路運輸資格證排查、問題車輛路面監(jiān)管、道路交通安全隱患清除等工作量大，對旅游客運監(jiān)管有限。
（三）景區(qū)山路復雜，雨天受災嚴重。如今的旅游越來越趨于回歸自然，遠離喧囂都市的山區(qū)景點更受歡迎。以賀州市為例，較為出名的4A級景區(qū)姑婆山國家森林公園及一些3A級景區(qū)如賀州石林、十八水都在較偏遠的山區(qū)，沿途道路崎嶇，多急轉彎、陡坡路段，通行條件復雜危險。若遇上長時間持續(xù)的強降雨天氣，往往導致山體滑坡、泥石流、坍塌等地質災害。文｜鄧奕丹劉祝妹
二、加強管理建議
（一）宣傳是根本，加大宣傳力度，強化安全意識。旅游客車事故頻發(fā)根本原因是人們安全意識薄弱，應針對性地繼續(xù)加強宣傳。一是組織民警深入旅游公司、客運企業(yè)進行廣泛宣傳，針對旅游客車檢查存在問題及駕駛人超速超員等突出違法行為重點宣傳，增強旅游客運公司負責人和駕駛人的安全意識。二是加強旅客自身安全防范保護意識?？梢越柚鷪蠹?、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及網絡、微博、微信等新興媒體輪番宣傳，大力傳播道路交通安全知識，警示旅游黑車、問題客車的危害性，在潛移默化中增強旅客安全意識。三是動員群眾通過110、122電話、微博、微信、短信、QQ等平臺舉報旅游客車嚴重交通違法行為，形成全社會共同維護旅游客運交通安全的良好氛圍。
（二）客運是主體，嚴格督促企業(yè)，健全安全責任制。一是旅游客運公司要嚴把駕駛人招聘關，對年齡超過60周歲、3年內有重大以上交通責任事故記錄、未取得相應從業(yè)資格證的駕駛人不予錄用，交管部門對審查出的不符合條件的駕駛人一律清除，并對責任人進行處理。二是旅游客運公司要根據《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》，加強對營運駕駛人的管理，經常組織營運駕駛人學習業(yè)務知識、職業(yè)技能和有關道路運輸的法律法規(guī)，堅決抵制違法行為。三是交管部門會同交通運輸、安監(jiān)部門加強對旅游客運公司檢查監(jiān)督，對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的，依法責令停業(yè)整頓，整頓仍不達標的，堅決撤消相應經營資質。
（三）排查是重點，加大排查力度，保證行車安全。事前預防是堵塞安全漏洞、防患于未然的根本之策。一是建立旅游客車及駕駛人檔案，全面掌握車輛車牌號碼、旅游路線、車輛型號、核定載客人數、駕駛人姓名、聯(lián)系電話、住址、駕齡等信息，實行跟蹤管理，禁止車輛帶病上路。二是定期對旅游客車進行審驗排查，包括車輛違法記錄、車輛技術檔案、車輛結構、尺寸變動情況、安裝使用符合國家標準的行車記錄儀情況、客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況，審驗符合要求的，在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明，不符合要求的，責令限期改正或辦理變更手續(xù)，徹底杜絕問題車輛的安全隱患。三是加強對旅游道路安全隱患的排查，排查道路是否存在塌方、山體滑坡等問題，及時道路隱患消息、疏通道路，保證過往旅游客車安全通行。
（四）管控是手段，制定整治行動，加強路面管控。本地旅游“黑車”大多是使用年限超8年的二手車，無運輸資格證、無營運資質、無正規(guī)旅游運輸單位標識、無年檢等，存在巨大的安全隱患，打擊旅游黑車勢在必行。一是要深入調研，根據本市旅游線路、旅游特點，制定行之有效的整治行動，在事故高發(fā)點、急轉彎危險路段合理部署警力，采用不定點、不定時的突擊方式，全面打擊旅運黑車。二是加大路面管控力度，在旅游高峰期，要車車排查，輛輛核實，保證路面監(jiān)管到位，形成嚴抓狠打、重管狠罰的高壓態(tài)勢。三是加大科技資金投入，提高科技監(jiān)管含量，保證電子監(jiān)控設備覆蓋旅游線路重點路口、路段，完善客運車輛GPS系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，加強車輛動態(tài)監(jiān)管。
導致旅游安全風險的發(fā)生的緣由有很多種，主要可以總結為如下兩種原因：
一是旅游企業(yè)沒有進行有效的安全管理。從上文的分析中可以看出，旅游企業(yè)在安全管理方面的缺失是多方面的：沒有建立安全管理制度，也未進行定期的安全檢查，安全操作規(guī)范未落實到位；安全管理制度和體系沒有建立健全，并且在具體的落實與執(zhí)行方面欠力度、在事故發(fā)生的處理方式上欠完善；未建立起完善的緊急救援制度；對游客和旅游企業(yè)工作人員安全教育沒有落實，關于安全教育的思想工作沒有得到重視，宣傳程度低。
二是旅游企業(yè)沒有意識到安全管理的重要性。旅游安全管理的現(xiàn)狀比較落后，技術不先進，設施不完善，設備配備不足，在很多方面比如交通、飲食、治安、消防等方面有潛在安全威脅，安全管理意識還停留在一次性消費的基礎上，從而使得旅游企業(yè)的安全事故頻發(fā)。
二、對策思路
(一)強化旅游企業(yè)安全管理的理念和管理制度建設旅游企業(yè)應當在整個旅游活動中高度重視安全工作，首先旅游企業(yè)應當提高安全防范意識，加強對旅游設施的定時安全檢查及臨時巡查，找出可能會導致安全問題的潛在威脅，建立事故責任追究制度并對安全事故單位及責任人進行處罰；其次旅游企業(yè)應當對旅游活動中可能出現(xiàn)的風險進行系統(tǒng)評估，并對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應的應急搶救預案；最后，加強事故后救援機制建設，確保救援工作能快速有序的開展，做好事故后游客安全保障及后續(xù)賠償事宜。
(二)加強旅游安全培訓教育工作作為旅游企業(yè)來說，加強旅游安全培訓教育工作的形式有很多：比如開展大型的以旅游安全為主題的宣講活動、在各個旅游區(qū)入口免費發(fā)放安全手冊、要求導游們對游客們進行安全解說、對基層員工進行安全教育等等，目的是讓人人都意識到安全工作的重要性，減少安全事故發(fā)生的可能。
(三)強化與旅游管理部門的合作關系，分擔風險旅游安全事故所導致的一連串社會連鎖反應需要得到社會各界包括政府、旅游管理部門、旅游企業(yè)和旅游者多方認真思考，這已經是社會問題，而不單單是旅游企業(yè)需要重視的問題。旅游企業(yè)解決安全問題的有效方法有進一步加強與保險公司的合作和充分借助政府部門的資源配置能力兩種。政府部門在對資源的調節(jié)和調度方面要明顯強于旅游企業(yè)，因為旅游企業(yè)屬于微觀主體，旅游企業(yè)應該在以后的發(fā)展中加強與旅游管理部門的合作，提高企業(yè)的安全經營能力。
旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎，可以為旅游活動提供強大的保障，因此，重視旅游安全，提高旅游安全管理的管理水平，確保旅游的安全性，成為旅游業(yè)進一步發(fā)展的動力之一。但是，由于旅游中存在著行業(yè)意識薄弱、旅游設施陳舊落后、安全管理不科學等問題，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響，因此，重視安全管理，解決安全管理中存在的問題，提高安全管理的水平，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。
一、旅游安全管理的現(xiàn)狀
（一）行業(yè)意識薄弱
我國的旅游業(yè)處于快速發(fā)展時期，具有廣闊的發(fā)展前景，而且，隨著一系列發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實行，我國的旅游業(yè)更是獲得了前所未有的發(fā)展機遇，這種現(xiàn)象既增強發(fā)展旅游業(yè)的信心，又使得旅游業(yè)中普遍存在著行業(yè)意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免，但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃，另外，許多行業(yè)的管理部門缺乏必要的應急機制，沒有居安思危的意識，使得企業(yè)不能有效的化解危機，進而造成巨大的經濟損失。
（二）旅游設施陳舊落后
旅游設施是旅游中的重要組成部分，其安全性的高低直接關系到游客的人身安全和財產安全，而許多景區(qū)的旅游設施比較陳舊落后，存在著嚴重安全的隱患，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。同時，一些景區(qū)存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現(xiàn)象，使得旅游設施不僅不能滿足旺季游客的需求，而且可能會產生一些安全事故，進而給景區(qū)發(fā)展帶來良好影響。
（三）安全管理不科學
旅游業(yè)具有很強的關聯(lián)性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為等，都會給增加旅游的危險性，給游客和景區(qū)造成困擾。旅游業(yè)的正常運營需要旅游景區(qū)、消防、林業(yè)廳等主管部門的有效合作，但是，由于主管部門繁多，管理范圍混亂等，致使安全管理不科學，降低了安全管理的效果。而且，在旅游業(yè)內部，僅有部分旅游企業(yè)、旅游管理部門設立了專門的旅游安全管理機構或者旅游安全管理人員，而很多旅游企業(yè)、旅游主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅游安全管理現(xiàn)狀的對策
（一）加強各個部門之間的交流與合作
旅游安全管理不僅僅是旅游企業(yè)的事情，也需要其他相關的部門的支持與配合，因此，加強各個部門之間的交流與合作，建立完善的安全管理系統(tǒng)，是提高旅游安全管理水平的有效方式。旅游企業(yè)應該加強與相關政府部門之間的合作，聯(lián)合武警、交通、消防、工商、衛(wèi)生、通訊、公安等部門，建立旅游安全管理系統(tǒng)，盡量避免和減少旅游安全事故的發(fā)生。同時，在旅游危機多發(fā)地區(qū)，旅游企業(yè)應該制定旅游危機預防和控制計劃，及時監(jiān)控旅游情況，制定科學的旅游發(fā)展戰(zhàn)略、功能區(qū)域劃分、產品開發(fā)方案，以促進旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。另外，政府主管部門應該制定相關的法律法規(guī)，引導旅游企業(yè)健康發(fā)展，以推動本地的經濟增長。
（二）積極落實安全預警工作
警示牌可以限定游客的活動范圍和游覽空間，確保游客的安全。因此，旅游管理部門應該積極落實安全預警工作，及時提醒游客的行為，以提高旅游的安全性。旅游工作人員應該明確告知游客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等，并且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志，提醒游客重視警告牌，同時，工作人員應該加強對景區(qū)的巡視，及時勸阻、制止或者糾正游客的危險行為，以避免安全事故的發(fā)生。另外，管理部門可以通過宣傳，提高游客的安全意識，增強游客的自我保護能力，從而確保救援工作的有效性。
（三）大力引進先進的設施
旅游設施是推動景區(qū)進一步發(fā)展的動力之一，因此，旅游企業(yè)應該重視旅游設施的建設工作，大力引進先進的旅游設施，確保旅游設施的安全性，避免和減少安全事故的發(fā)生。另外，旅游企業(yè)應該安排專門人員，定期檢查和維修旅游設施，及時更換陳舊、落后的設施，為游客提供良好的旅游條件，從而推動景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）不斷提高從業(yè)人員的綜合素質
旅游景區(qū)的正常運行離不開從業(yè)人員的大力支持，因此，旅游景區(qū)應該重視從業(yè)人員的地位，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質，以提高安全管理的質量。旅游企業(yè)應該建立游船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度，確保從業(yè)人員能夠合理引導游客的參觀活動，避免安全事故的發(fā)生。
（五）增強游客的安全意識
游客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響，因此，游客應該不斷提高自身的素質，文明旅游、安全旅游，以獲得良好的旅游體驗。在游覽過程中，游客應該自覺遵守相關的規(guī)章制度，聽從管理人員的指揮，提高自己的心理素質，從容、冷靜的處理突發(fā)問題，以維護自身的安全。
三、總結
關鍵詞：旅游企業(yè) 安全風險 安全風險管理
安全是旅游活動中必然被考量的首要因素，同時也深刻地影響著宏觀旅游行業(yè)和微觀旅游企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著生活水平的提高，旅游業(yè)逐漸成為各國區(qū)域經濟的重要增長點，宏觀經濟的增長離不開微觀企業(yè)的發(fā)展，于是旅游企業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展問題順勢成為學界、業(yè)界關注和研究的焦點。
一、我國旅游企業(yè)安全風險管理的現(xiàn)狀及不足
對于旅游活動過程中出現(xiàn)的事故成因、發(fā)生機制、原理及事故預防等方面，國內外學者早已提出了不同的觀點論述。在綜合國內外的學術觀點的基礎上條分縷析，再結合對近年來多個典型旅游案例的研究，筆者將我國旅游企業(yè)安全風險管理中存在的問題與表現(xiàn)梳理如下：
一是我國旅游企業(yè)的預防工作未做到位。安全事故潛伏在旅游活動中的任何地點及時間，它是不受人的意志的影響的，這種安全事故隱患有可能會發(fā)生在所有旅游活動中。如都發(fā)生在2011年的“臺灣阿里山小火車翻覆事故”、“溫州動車事故”及“江蘇宜興竹海景區(qū)滑道事故”等就有這方面的原因。
二是我國旅游企業(yè)的安全風險管理的理念缺乏、制度不健全或是落實執(zhí)行不到位。追求效益是旅游企業(yè)經營的根本目標，但如果旅游經營者僅把追逐利潤作為唯一目標而盡可能地減少安全管理中所必需的人力、物力、財力等方面的投入和管理，勢必會造成很嚴重的后果。國內許多的旅游企業(yè)對事故主動預防工作并不重視，有的甚至根本沒有建立起一套基本的日常安全風險管理的運行機制，沒有做到嚴格的監(jiān)管及責任的落實，旅游經營秩序混亂，對工作人員的從業(yè)資質、經驗、技能及心理素質的教育培訓不到位，最終導致走不出治標不治本的循環(huán)怪圈。
三是旅游者的安全意識不強和旅游企業(yè)對其不安全的行為控制不到位。在整個旅游活動的構成中，旅游者始終處于核心地位，但國內很多旅游者對自身安全防范的意識非常淡薄，對事故主動預防工作并不重視，認為自己買了保險就能“萬無一失”，事實上，保險規(guī)避的是經濟風險，卻絲毫不能預防事故的發(fā)生。
二、我國旅游企業(yè)安全風險存在的深層次原因
導致旅游安全風險的發(fā)生的緣由有很多種，主要可以總結為如下兩種原因：
一是旅游企業(yè)沒有進行有效的安全管理。從上文的分析中可以看出，旅游企業(yè)在安全管理方面的缺失是多方面的：沒有建立安全管理制度，也未進行定期的安全檢查，安全操作規(guī)范未落實到位；安全管理制度和體系沒有建立健全，并且在具體的落實與執(zhí)行方面欠力度、在事故發(fā)生的處理方式上欠完善；未建立起完善的緊急救援制度；對游客和旅游企業(yè)工作人員安全教育沒有落實，關于安全教育的思想工作沒有得到重視，宣傳程度低。
二是旅游企業(yè)沒有意識到安全管理的重要性。旅游安全管理的現(xiàn)狀比較落后，技術不先進，設施不完善，設備配備不足，在很多方面比如交通、飲食、治安、消防等方面有潛在安全威脅，安全管理意識還停留在一次性消費的基礎上，從而使得旅游企業(yè)的安全事故頻發(fā)。
三、對策思路
（一）強化旅游企業(yè)安全管理的理念和管理制度建設
旅游企業(yè)應當在整個旅游活動中高度重視安全工作，首先旅游企業(yè)應當提高安全防范意識，加強對旅游設施的定時安全檢查及臨時巡查，找出可能會導致安全問題的潛在威脅，建立事故責任追究制度并對安全事故單位及責任人進行處罰；其次旅游企業(yè)應當對旅游活動中可能出現(xiàn)的風險進行系統(tǒng)評估，并對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應的應急搶救預案；最后，加強事故后救援機制建設，確保救援工作能快速有序的開展，做好事故后游客安全保障及后續(xù)賠償事宜。
（二）加強旅游安全培訓教育工作
作為旅游企業(yè)來說，加強旅游安全培訓教育工作的形式有很多：比如開展大型的以旅游安全為主題的宣講活動、在各個旅游區(qū)入口免費發(fā)放安全手冊、要求導游們對游客們進行安全解說、對基層員工進行安全教育等等，目的是讓人人都意識到安全工作的重要性，減少安全事故發(fā)生的可能。
（三）強化與旅游管理部門的合作關系，分擔風險
旅游安全事故所導致的一連串社會連鎖反應需要得到社會各界包括政府、旅游管理部門、旅游企業(yè)和旅游者多方認真思考，這已經是社會問題，而不單單是旅游企業(yè)需要重視的問題。旅游企業(yè)解決安全問題的有效方法有進一步加強與保險公司的合作和充分借助政府部門的資源配置能力兩種。政府部門在對資源的調節(jié)和調度方面要明顯強于旅游企業(yè)，因為旅游企業(yè)屬于微觀主體，旅游企業(yè)應該在以后的發(fā)展中加強與旅游管理部門的合作，提高企業(yè)的安全經營能力。
（四）強化旅游企業(yè)安全管理的文化建設
提高企業(yè)的安全管理能力，文化很重要。文化是最能夠深層次改變人和事物的，它的作用無可替代。安全管理文化建設的內容非常寬泛，如前所述，作為旅游企業(yè)而言，無論是安全管理理念和管理制度的設立，還是安全培訓教育工作的開展和強化與相關旅游管理部門的合作，所有的這些究其本質而言都是在進行安全管理文化的建設。加強企業(yè)的安全文化建設是一個刻不容緩的事情，用文化來感染員工，讓員工從本質上提高安全防范的意識，這樣才能從根本上解決安全管理問題，從而不斷提升企業(yè)的安全管理能力。
參考文獻：
[1]王克嶺.旅游企業(yè)安全風險管理研究[J].思想戰(zhàn)線，2011
加快推進“平安建設，為進一步加強旅游安全工作。全力打造“平安旅游”確保我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據國家旅游局《關于組織開展全國旅游安全大檢查的通知》旅游明電〔2011〕15號)和全市安全生產工作電視電話會議精神，結合我市旅游業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就組織開展全市旅游安全大檢查、進一步加強旅游安全工作交流如下：
一、認清形勢，高度重視。切實增強旅游安全意識
景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)規(guī)模不斷擴大，近年來我市旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年又適逢建黨周年，第二屆中國西部旅游產業(yè)博覽會、中華紅歌會等重大活動正陸續(xù)展開，旅游安全工作責任重大；同時，旅游活動本身具有的風險性、不確定性、不易控性，也給旅游安全工作帶來一定難度。各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)（單位）要正確認識旅游發(fā)展中安全工作所面臨的新形勢、新問題，切實增強緊迫感和責任感，把安全工作擺上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行動”為重點，全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”為我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
二、狠抓落實，突出重點。認真做好旅游安全工作
深入開展旅游安全大檢查，各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)（單位）要針對旅游安全管理的重點時段、重點區(qū)域、重點部位。全面加強旅游安全管理工作。
一）積極爭創(chuàng)平安景區(qū)。一是加強惡劣天氣預警工作，加強旅游景區(qū)安全管理工作。各旅游景區(qū)要按照“平安旅游”創(chuàng)建要求。保證防火、防盜、救護等設備齊全有效，確保游船、游覽、娛樂等設施完好和安全運行。二是道路危險地段要做到防護設施齊全完備，警示標志明顯，游客高峰時段有專人疏散。三是落實定期巡查和流動巡檢制度，切實維護景區(qū)安全秩序。四是各景區(qū)醫(yī)療救護點要做到制度、措施、人員、設備和藥品“五到位”
二）加強對星級飯店的消防安全、治安安全管理。一是落實星級飯店消防安全責任，加強星級飯店安全管理工作。各級旅游管理部門要積極協(xié)調相關部門。加強對消防設施設備的監(jiān)測檢查，建立健全廚房煙道定期清洗制度，進一步完善消防安全應急措施。二是加強消防安全知識宣傳教育，通過擺放消防知識宣傳品、舉辦消防知識培訓班等多種形式，進一步提高員工和游客的消防安全自防自救能力。三是強化監(jiān)控中心和前臺治安管理，確保監(jiān)控設備完好、人員在崗在位，促進星級飯店安全管理水平穩(wěn)步提升。
三）預防為主”方針，加強旅行社安全管理工作。各級旅游管理部門要按照“安全第一。加強對旅行社安全管理的指導和督查。一是督促旅行社嚴格執(zhí)行各項旅游安全規(guī)章制度，杜絕經營存在安全隱患的旅游產品。二是加強旅行社租用車安全管理，要在經過交管部門審批、取得旅游營運資格、市場信譽良好的旅游汽車公司租用車況良好、保險齊全的旅游客運車輛，選用責任心強、技術過硬的駕駛員，簽訂規(guī)范的租車合同。三是加強旅游團隊用餐安全管理，不得安排游客在不符合國家衛(wèi)生標準的餐館就餐。四是密切注意旅游團隊安全，發(fā)生緊急情況須在第一時間向當地旅游部門和公安部門求助，確保游客的生命財產安全。
各級旅游管理部門和旅游企業(yè)（單位）要會同有關部門認真開展旅游安全檢查，四）加強假日旅游安全管理工作。節(jié)假日前。切實維護游客人身安全和旅游市場秩序。一是重點檢查旅游景區(qū)的道路、消防、游樂設施、防護設施、巡查人員配備等情況。二是重點檢查星級飯店的消防、防食物中毒、治安防范等情況。三是重點檢查旅行社的產品、租用車輛、旅游保險等情況。四是重點檢查農家樂旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情況。五是重點檢查各類旅游經營單位的旅游應急預案、游客分流方案、預警制度貫徹落實情況。
三、明確職責，加強領導。確保旅游安全工作落實
落實安全責任。各級旅游管理部門和旅游企業(yè)（單位）要認真貫徹落實國家旅游局《關于組織開展全國旅游安全大檢查的通知》精神，一）完善機制。切實加強旅游安全管理機制建設。一是進一步落實旅游安全責任制，建立完善的安全責任體系，確保旅游安全責任落到實處。二是建立健全旅游安全應急預案、旅游安全預警制度、重大安全隱患備案制度和重特大事故責任追究制度。三是認真執(zhí)行《市旅游突發(fā)公共事件應急預案》和《市旅游突發(fā)公共事件應急預案處置細則》加強旅游突然事件演練，嚴格按照規(guī)定程序處理、上報。
一、旅游客運車輛交通安全問題
旅游客運車輛交通安全問題是關系到旅游行業(yè)發(fā)展以及會穩(wěn)定的一項大事，雖然在國家經濟水平逐步提升的情況下為旅游行業(yè)的發(fā)展帶來了生機活力，但是與之相對應的問題也逐步凸顯。近年來出現(xiàn)了多起旅游客運車輛交通事故是一個顯著的例子，對于車輛交通安全問題的分析是當務之急，只有這樣才能夠更好的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，以免游客遭遇到人身和財產的威脅。旅游客運車輛交通安全問題體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏良好的預防意識，安全管理關口的把握能力較差，不能夠有效落實各項安全管理措施。第二，旅游客運車輛的駕駛員隊伍有待提升，其整體的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)還有待加強，缺乏良好的工作積極性。第三，異地發(fā)車車輛管理存在疏漏，沒有從源頭上做好安全現(xiàn)場管理。第四，源頭管理工作還需進一步加強，急需建立系統(tǒng)全面的基礎臺賬。
二、旅游客運車輛交通安全管理措施
1.前移安全管理關口
在對旅游客運車輛進行交通安全問題的解決時，必須要選用恰當的管理方針，切實將安全管理意識貫穿于整個管理流程，其中最為關鍵的是要做好預防工作，消除安全隱患，將事故扼殺在搖籃之中。因此，將前移安全管理關口作為首要的車輛交通安全管理措施是必不可少的，必須要落實安全第一的原則，重視將預防作為主要工作內容，落實好各方責任，提升監(jiān)督和檢查的力度，一旦出現(xiàn)落實不力等問題必須要嚴肅處理，避免影響范圍的擴大，以便能夠有效防范交通安全問題。一方面要重視系統(tǒng)全面地對旅游客運車輛進行安全檢查和管理，能夠切實做到事事在前，做好事故的預防工作，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)相關的問題，并采用有效措施予以解決；另一方面要做好定位監(jiān)控工作，有效防止車輛超速和超員的問題，尤其是在旅游高峰期更是要對特殊路段和重要旅游線進行預警和監(jiān)測，提高風險防范水平。
2.加強駕駛隊伍建設
駕駛人員在旅游客運車輛的安全保障當中你這關鍵性作用，屬于第一責任人，那么要做好旅游客運車輛的交通安全管理工作，必須將落腳點放在建設駕駛隊伍方面，也就是全面提高駕駛隊伍的綜合素質，保障好車輛運行當中的安全。為了有效達到這一目標，旅游企業(yè)必須加強對駕駛人員的教育和培訓工作，除了要通過業(yè)務培訓來提升駕駛人員的駕車技術以外，尤為重要的是要進行安全教育和考核，提升其交通安全素質。除此以外，還要及時發(fā)現(xiàn)以及解決駕駛人員存在的思想問題，真正提高其安全駕駛的意識，使得駕駛人員能夠真正的做到愛崗敬業(yè)，承擔起自身的職責，做好事故的預防。為了提升駕駛人員的積極性，可以有效導入激勵機制，努力提升其工作熱情，更好的承擔起安全駕車的責任。
3.監(jiān)管異地發(fā)車車輛
旅游客運車輛等安全保障是旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，更是關系到廣大游客人身安全和財產安全的大事，因此無論是哪一環(huán)節(jié)都不能敷衍，而是要不斷增強安全管理的密度，落實好安全管理的各項措施以及責任落實好安全管理的各項措施以及責任。異地發(fā)車車輛的管理是旅游企業(yè)在管理旅游車輛時的一個巨大難題，這也是當前大量旅游車輛交通事故頻發(fā)的一個重要原因。對此，必須強化對異地發(fā)車車輛的監(jiān)督和管理，并將其作為重點的安全管理對象，及時了解隨車安全信息資料，做好車輛的安全跟蹤，同時日常管理工作當中必須要重視異地發(fā)車車輛的巡查，做好車輛的安全檢查工作，避免異地旅游車脫離安全管理范圍。
4.抓好源頭管理工作
旅游客運車輛的源頭管理工作是一項系統(tǒng)、基礎以及長期性的管理內容，因此需要貫穿于各個時期的車輛交通安全管理環(huán)節(jié)，從而減少以及避免重大交通事故的發(fā)生，構建系統(tǒng)完善的基礎臺賬，保證安全管理措施的周全。因此，要加強對旅游車輛的定期摸底排查，除了要做好日常的安全管理工作以外，還需要采集好車輛的安全信息，并對這些信息進行有效的管理和更新，形成一個全面、完整的基礎臺賬。與此同時，必須要貫徹落實車輛安全管理的各項制度，定期對臺賬當中的資料和內容進行核對以及更新，定期對臺賬當中的資料和內容進行核對以及更新，便于及時的對相關從業(yè)人員進行管理和培?，提高安全管理范圍，生成全面的應急預案和管理方案，從源頭上做好車輛安全管理工作。
