時(shí)間：2023-09-27 16:09:08
序論：在您撰寫工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚基本情況
目前，在柳江縣行政區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)形成2個(gè)特征較為明顯的產(chǎn)業(yè)集聚群，主要分布在第一、二、三工業(yè)開發(fā)區(qū)、基隆綜合開發(fā)區(qū)、新興工業(yè)園，穿山、進(jìn)德、都龍工業(yè)片區(qū)。
汽車及零部件業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特等中國(guó)三大汽車整車廠的城市的優(yōu)勢(shì)，加快汽車及零部件業(yè)發(fā)展，已集聚了廣西柳州運(yùn)力專用汽車股份有限公司、柳州乘龍專用車有限公司、柳州綽豐柳機(jī)內(nèi)燃機(jī)有限公司、柳州柳新汽車沖壓件有限公司、柳州金鍛方盛工業(yè)有限公司、柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司等一批骨干企業(yè)，形成了以專用車、發(fā)動(dòng)機(jī)、沖壓件、鍛件、傳動(dòng)軸、彈簧、線束等為主，擁有近千種產(chǎn)品，產(chǎn)能超過(guò)50億元以上的汽車及零部件生產(chǎn)基地，主要配套柳州市三大整車廠及柳工，同時(shí)也為北汽福田、海南馬自達(dá)、云南一汽紅塔等廠家配套。2007年汽車及零部件發(fā)展到106家，其中規(guī)模以上企業(yè)40家，產(chǎn)值超億元企業(yè)7家。全行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)49.7%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值29.2%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.64億元，增長(zhǎng)33.1%；占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的34.9%；上繳稅金1.1億元，增長(zhǎng)37.5%；2007年12月，由柳州市魚峰橡塑料廠與清華大學(xué)核能院、廣西北航工程技術(shù)研究院共同研制的“氟氯醚高性能復(fù)合纏繞燃油膠管”通過(guò)鑒定，填補(bǔ)了廣西汽車配套產(chǎn)品的一項(xiàng)空白。柳州乘龍專用車生產(chǎn)的福獅牌車廂、福獅牌攪拌車，金鴻橡塑公司生產(chǎn)的jh牌發(fā)電機(jī)橡膠懸掛，柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司生產(chǎn)的雙飛牌汽車線束總成等4個(gè)產(chǎn)品獲廣西名牌產(chǎn)品。2008年1-4月，規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值9.74億元，增長(zhǎng)61%。全行業(yè)預(yù)計(jì)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元左右，增長(zhǎng)33%。
機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托廣西柳工機(jī)械股份有限公司，重點(diǎn)發(fā)展以柳州柳工挖掘機(jī)有限公司為代表的工程機(jī)械及配件。2007年機(jī)械制造業(yè)發(fā)展到65家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，產(chǎn)值超10億元1家。全行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值17億元，增長(zhǎng)41.6%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值16.5%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，增長(zhǎng)72.1%；占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.9%；上繳稅金0.6億元，增長(zhǎng)3.4倍。柳州柳工挖掘機(jī)有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.24億元，結(jié)束了柳江縣沒(méi)有超10億元企業(yè)的歷史，標(biāo)志著柳江中小企業(yè)正在朝大型企業(yè)目標(biāo)發(fā)展。2008年1-4月，規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值6.48億元，增長(zhǎng)74.1%。全行業(yè)預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值23億元左右，增長(zhǎng)35%。
二、產(chǎn)業(yè)集聚存在主要問(wèn)題。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小。如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)106家企業(yè)中，規(guī)模以上（年產(chǎn)值500萬(wàn)元）企業(yè)40家，僅占37.7%；年產(chǎn)值億元以上的優(yōu)勢(shì)企業(yè)僅有7家，占6.6%；93.4%的企業(yè)規(guī)模偏小。2007年汽車零部件工業(yè)產(chǎn)值30億元，僅占柳州市汽車產(chǎn)業(yè)總量的7.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且技術(shù)含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品近千種，產(chǎn)能超過(guò)50億元，但結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重；產(chǎn)品多數(shù)集中在沖壓件、內(nèi)飾件、線束、橡塑件等大類上，這些產(chǎn)品均為附加值、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，少有的轎車制動(dòng)產(chǎn)品也僅僅是供應(yīng)制動(dòng)系統(tǒng)中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)供應(yīng)；雖然也為不少整車企業(yè)配套，但配套量較少，僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右，占其余整車企業(yè)的配套量就更少。
3、企業(yè)技術(shù)水平偏低，缺少科技人才。生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝達(dá)到了國(guó)內(nèi)較先進(jìn)水平的企業(yè)少，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后；科技人員占職工總數(shù)7.39%，40家規(guī)模以上企業(yè)中，僅有15家建有技術(shù)部或技術(shù)科，2家建有技術(shù)創(chuàng)新中心，普遍缺少科技人才；僅有7家企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或?qū)ν忾_展技術(shù)合作，其中4家有一定自主研發(fā)能力；轎車配套能力低；出口企業(yè)少，出口量低。這些都說(shuō)明，企業(yè)的技術(shù)水平偏低，自主研發(fā)能力更弱。
4、企業(yè)管理水平不高，部分企業(yè)觀念陳舊。企業(yè)普遍管理水平偏低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率不高；僅有10多家創(chuàng)建品牌，且品牌運(yùn)作能力較差；企業(yè)資本運(yùn)作的層次較低，目前仍沒(méi)有一戶企業(yè)上市；由于缺少與外界交流的有效渠道，部分企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不夠了解，對(duì)自身在行業(yè)所處位置不清楚，小富則安的思想嚴(yán)重；多數(shù)本地企業(yè)沒(méi)有制定“十一五”規(guī)劃，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)和自身產(chǎn)品發(fā)展方向不明，依然處在“摸著石頭過(guò)河”的改革開放初期狀態(tài)。
5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前在汽車零部件產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力還沒(méi)有充分展現(xiàn)出來(lái)，特別是為總成零部件服務(wù)的二、三層次的企業(yè)發(fā)展不足，如模具、原輔材料供應(yīng)等，相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)不足。
6、缺少公共服務(wù)平臺(tái)。缺少行業(yè)組織，缺少第三方研發(fā)、試驗(yàn)認(rèn)證、貿(mào)易性實(shí)體機(jī)構(gòu)。根據(jù)wto規(guī)則，政府不能再參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府的職能只能是宏觀調(diào)控，行業(yè)的自律、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等只能由行業(yè)組織來(lái)完成。
7、地方融資能力不足。在現(xiàn)階段汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，接受轉(zhuǎn)移地區(qū)除了要在土地價(jià)格、勞動(dòng)力、區(qū)位等方面占有優(yōu)勢(shì)之外，地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業(yè)普遍反映融資能力不足，部分企業(yè)受資金制約嚴(yán)重。
三、建議對(duì)策
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚工作中，必須繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)。
（一）創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，高度重視汽車零部件和機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，積極做好項(xiàng)目的前期工作。充分利用全球、全國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，促進(jìn)一批綜合效益好、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目落地，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚的空間。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)圍繞汽車零部件和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范行業(yè)的環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系，加強(qiáng)投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向社會(huì)投資調(diào)控政策、投資信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減少由于信息不對(duì)稱造成的投資浪費(fèi)。深化投資體制改革，落實(shí)企業(yè)投資自，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。著眼于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集聚政府的工業(yè)性投入資金，集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。廣泛利用民間資本，形成民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。
積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的汽車零部件和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的省內(nèi)配套率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)。積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，據(jù)財(cái)力給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動(dòng)企業(yè)建立營(yíng)銷聯(lián)盟，共享營(yíng)銷資源。整合和利用各類會(huì)展資源，創(chuàng)立會(huì)展品牌，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一有序地組織企業(yè)參加各類交易會(huì)。積極推行現(xiàn)代營(yíng)銷管理，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提高市場(chǎng)占有率。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個(gè)，從業(yè)人員1611人，年產(chǎn)值 22870萬(wàn)元，銷售收入20410.6萬(wàn)元，上繳稅金595.6萬(wàn)元萬(wàn)元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產(chǎn)值2220.6萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入4180萬(wàn)元，上繳稅金446.6萬(wàn)元;糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產(chǎn)值17800萬(wàn)元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產(chǎn)值200萬(wàn)元;2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場(chǎng)和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶，大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
二、龍頭企業(yè)情況 1、XX縣秦洋長(zhǎng)生酒業(yè)有限公司：建廠時(shí)間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20xx年兼并收購(gòu)XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實(shí)現(xiàn)銷售收入1530萬(wàn)元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬(wàn)元，上繳稅金432.5萬(wàn)元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場(chǎng)絕大部分市場(chǎng)份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場(chǎng);其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽(yù)為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長(zhǎng)沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團(tuán)和希望集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬(wàn)元。20xx年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5524.1萬(wàn)元、產(chǎn)值6176.5萬(wàn)元，繳稅金76萬(wàn)元。
6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場(chǎng)，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬(wàn)元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，創(chuàng)利稅 110萬(wàn)元。 7、XX縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個(gè)具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身大咸德醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個(gè)品種，年產(chǎn)量達(dá)6000噸，屬XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實(shí)現(xiàn)銷售收入606 萬(wàn)元、工業(yè)產(chǎn)值776萬(wàn)元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場(chǎng)。
三、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)施目標(biāo) (一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
其主要特點(diǎn)：。一是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值約1.8億元;實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶11.8萬(wàn)戶;調(diào)動(dòng)并激勵(lì)了農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。 三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用 實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場(chǎng)需要龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?，F(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)有4個(gè)，其中市級(jí)以上3個(gè)，縣級(jí)1個(gè)，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過(guò)6000萬(wàn)元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)11.8萬(wàn)戶，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬(wàn)畝，收購(gòu)、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬(wàn)噸。龍頭企業(yè)的最大特點(diǎn)就是回報(bào)農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實(shí)施農(nóng)業(yè)訂單三年來(lái)，支農(nóng)、建農(nóng)成績(jī)顯著，訂單面積內(nèi)收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)高出5%8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為0.8元/斤時(shí)，雙亞糧油公司訂單面積收購(gòu)價(jià)為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場(chǎng)價(jià)0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達(dá)油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價(jià)敞開收購(gòu)。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)三農(nóng)成效顯著，得到省、市高度評(píng)價(jià)，雙雙跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。 四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力雙贏的效果 農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個(gè)方面。工資方面：20xx年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487 人，年發(fā)放工資總額3800萬(wàn)元，人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬(wàn)噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問(wèn)題。
(二)實(shí)施目標(biāo)：
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3億元; 20xx年產(chǎn)值達(dá)到5億元。
四、存在問(wèn)題 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對(duì)魔芋種植的最大克星-軟腐病沒(méi)有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來(lái)，企業(yè)原料供應(yīng)緊張，對(duì)農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬(wàn)元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對(duì)我縣10萬(wàn)畝薯類，16萬(wàn)畝中藥材，10萬(wàn)畝果品，15萬(wàn)畝蔬菜的優(yōu)勢(shì)資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個(gè)品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個(gè)數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個(gè)數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場(chǎng)銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，另一方面，資源與加工對(duì)接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達(dá)3.5萬(wàn)噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬(wàn)畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬(wàn)畝)實(shí)施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價(jià)格，誰(shuí)的收購(gòu)價(jià)高就賣給誰(shuí);加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價(jià)敞開收購(gòu)，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬(wàn)元，特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購(gòu)買、新產(chǎn)品研發(fā)三個(gè)方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來(lái)越窄、難度越來(lái)越大、門檻越來(lái)越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
五、做大做強(qiáng)XX縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和辦法 1、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說(shuō)明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問(wèn)題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈;推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是扶，貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺(tái)的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜，促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行。三是提，引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建，在20xx年前，爭(zhēng)取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)4個(gè)，龍頭企業(yè)總個(gè)數(shù)由現(xiàn)在的4個(gè)增加到8個(gè)，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動(dòng)力。積極推介、申報(bào)企業(yè)科技成果，爭(zhēng)取省、市科技?？罘龀?，宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi)，作為科技工作保障，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
6、引入扶持和激勱機(jī)制。
爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府：每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會(huì)，積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資金支持。金融部門：農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對(duì)發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)尤其是縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經(jīng)濟(jì)合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請(qǐng)金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；設(shè)計(jì)思想；產(chǎn)業(yè)形態(tài)；工業(yè)設(shè)計(jì)
一、調(diào)研背景
德國(guó)作為一個(gè)大的制造業(yè)國(guó)家，將設(shè)計(jì)運(yùn)用到企業(yè)中，不僅給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還改變了人們的生活方式、審美和價(jià)值觀念。設(shè)計(jì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的改變，不僅滿足了人們的物質(zhì)生活，而且為人們的精神生活創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們觀念也從以往只注重產(chǎn)品性能、質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暜a(chǎn)品的外觀、審美價(jià)值。精致的外觀和耐用的性能相結(jié)合，加之理性和文化相融合的內(nèi)涵，賦予了商品長(zhǎng)久的生命力，設(shè)計(jì)的理念就在于此。
德國(guó)重視設(shè)計(jì)的觀念，給產(chǎn)品注入靈魂，打造品牌意識(shí)，充分彰顯了民族特色，不僅為德國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液，而且使得德國(guó)的產(chǎn)品得以走向全世界。最具典型的就是德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)，世界知名的汽車品牌有寶馬、奧迪、保時(shí)捷、大眾，電子產(chǎn)品如西門子等，他們以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念和精湛的工藝水平在世界生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)中獨(dú)樹一幟。
今天的中國(guó)，處在一個(gè)全面開放的時(shí)代，自從加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，面對(duì)巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們?nèi)绾胃淖兾覀兩a(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，如何轉(zhuǎn)變我們的產(chǎn)業(yè)理念，這將是我們值得思索的問(wèn)題。德國(guó)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的成果給中國(guó)指出了一條發(fā)展的方向，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)中不斷的反思，不斷的創(chuàng)新，只有這樣才能找出一條適合中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的可持續(xù)道路，讓中國(guó)的品牌也能走在世界的前沿。
二、德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展
“工業(yè)設(shè)計(jì)”是十九世紀(jì)中葉，德國(guó)著名建筑學(xué)家歌德弗萊德?謝姆別爾在其撰寫的《科學(xué)工藝美術(shù)》和《工藝與工藝美術(shù)的式樣》中首次提出，這一概念的提出是基于機(jī)械文明和物質(zhì)文明過(guò)度繁榮下，現(xiàn)代社會(huì)矛盾的產(chǎn)物，“設(shè)計(jì)”本真的還原了人們對(duì)藝術(shù)的感知，不僅滋潤(rùn)的人們的心靈，而且讓人們感受到一種超越浮華的美感。1880年到1910年德國(guó)“新藝術(shù)”將藝術(shù)和設(shè)計(jì)融入工業(yè)大生產(chǎn)中，為德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（一）德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的探索時(shí)期
德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的探索時(shí)期是從19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初，這個(gè)時(shí)期正是工I革命的啟蒙時(shí)期，這為設(shè)計(jì)和工業(yè)相結(jié)合提供了實(shí)踐上的意義，一批設(shè)計(jì)的先驅(qū)者們開始探索和發(fā)掘這一時(shí)期工業(yè)時(shí)代的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和人們的審美觀點(diǎn)。
1907年在德國(guó)成立的“德意志制造同盟”成為德國(guó)的第一個(gè)設(shè)計(jì)組織，其創(chuàng)始人：穆特修斯、貝倫斯、維爾德等人，在實(shí)踐和理論上豐富了工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展，為現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)的興起做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們希望將藝術(shù)、工業(yè)和手工藝相結(jié)合，運(yùn)用設(shè)計(jì)，制作出優(yōu)秀的產(chǎn)品，產(chǎn)品本身不僅僅具有使用價(jià)值，而賦予了產(chǎn)品以設(shè)計(jì)的美感，在肯定了機(jī)械化大生產(chǎn)的前提下，積極推廣和鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品，為推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和民族文化做出了貢獻(xiàn)。
最具代表性的人物是德國(guó)著名建筑師彼得?貝倫斯，他是工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的倡導(dǎo)者之一，他同時(shí)也擔(dān)任了“德意志制造同盟”首席建筑師，1907年德國(guó)通用電氣公司AEG聘請(qǐng)他當(dāng)設(shè)計(jì)師，從此他成為世界上第一家公司的工業(yè)設(shè)計(jì)師。此后，他在工業(yè)產(chǎn)品、建筑和企業(yè)形象的設(shè)計(jì)等方面面開創(chuàng)了先河，創(chuàng)造并設(shè)計(jì)出了許多形式簡(jiǎn)單、性能良好的工業(yè)產(chǎn)品，并將這些工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了大批量的生產(chǎn)，同時(shí)，他為其所在的公司設(shè)計(jì)了一整套企業(yè)形象，為企業(yè)形象的發(fā)展和創(chuàng)立開辟了深遠(yuǎn)的影響。
這一時(shí)期德國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的典型風(fēng)格是“青春風(fēng)格”， [1]奧托 ?？寺屠聿榈?里默施密德等人是其主要的代表人物，他們以《青年》雜志發(fā)表對(duì)藝術(shù)的看法，?？寺饕菑?qiáng)調(diào)流暢的線條性并具有裝飾性，它的設(shè)計(jì)線條變化多端，自然流暢，并采用書法的特征進(jìn)行創(chuàng)作。
（二）德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的成型時(shí)期
德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的成型期是在20世紀(jì)20-40年代，這一時(shí)期，工業(yè)設(shè)計(jì)初具規(guī)模，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展也為設(shè)計(jì)的成型提供了良好的發(fā)展環(huán)境。德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷了工藝美術(shù)運(yùn)動(dòng)、芝加哥學(xué)派、新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)、德意志制造聯(lián)盟等流派的發(fā)展，逐步走向現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)，這一階段正是工業(yè)設(shè)計(jì)的雛形階段，是工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了其發(fā)展和不斷的完善，為工業(yè)設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)崇尚理性，在一些優(yōu)秀的建筑等設(shè)計(jì)師格羅佩斯、米斯等人的積極推動(dòng)下，逐步完善起來(lái)。
這一時(shí)期最具代表性的人物是著名的現(xiàn)代建筑師格羅佩斯，他創(chuàng)建的包豪斯設(shè)計(jì)學(xué)校，成為現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)體系中基礎(chǔ)而且是最具影響力的建筑，這就為推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
（三）二戰(zhàn)后的重建時(shí)期
這一時(shí)期是在20世紀(jì)50年代下半期到50年代末，由于第二次世界大戰(zhàn)的失敗，德國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，而就在這一時(shí)期，德國(guó)人發(fā)揚(yáng)了他們的“德意志精神”懷著對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和對(duì)未來(lái)生活的美好愿望，1953年相繼成立烏爾姆高等造型學(xué)校和德國(guó)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，自上而下的進(jìn)行了一次徹底的改革，在恢復(fù)的基礎(chǔ)上在技術(shù)和分析方面進(jìn)行深入挖掘，為現(xiàn)代設(shè)計(jì)的重建做了充分的準(zhǔn)備工作。烏爾姆的學(xué)校辦學(xué)理念承襲了包豪斯的理論，并且強(qiáng)調(diào)技術(shù)與藝術(shù)的統(tǒng)一。烏爾姆還倡導(dǎo)“藝術(shù)史生活的最高體現(xiàn)”和“促進(jìn)將生活本身轉(zhuǎn)化為藝術(shù)品”[2]的觀點(diǎn)，把科學(xué)和技術(shù)提高到了空前的地位，闡釋了新的現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，為后來(lái)的德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的復(fù)興提供了理論上的準(zhǔn)備。
（四）多元化和信息時(shí)代
20世界50-70年代，經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)的復(fù)興的時(shí)期，德國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)入了繁榮的時(shí)期，新的材料和工藝的大量涌現(xiàn)，新的審美和消費(fèi)觀念的多元化發(fā)展，也給德國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)增添了新的面貌。主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)方面：人們的需求隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生不斷的變化，設(shè)計(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。巨大的市場(chǎng)潛力激發(fā)了設(shè)計(jì)師們的創(chuàng)作熱情，工業(yè)的繁榮也為設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，與此同時(shí)，各國(guó)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，美國(guó)等國(guó)家的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，德國(guó)面臨著來(lái)自不同國(guó)家和各種流派的挑戰(zhàn)，而當(dāng)時(shí)社會(huì)出現(xiàn)了一些負(fù)面的影響：石油危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、政局不穩(wěn)、戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這些都為使得人們對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生了抵觸的情緒。
而到了80年代以后，德國(guó)的設(shè)計(jì)明顯轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒臅r(shí)代，計(jì)算機(jī)的發(fā)展不僅改變了傳播方式而且改變了人們的觀念和思維方式，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多元化，交流變得日益密切，1980年的“孟菲斯”迅速征服了設(shè)計(jì)界，德國(guó)受到重創(chuàng)，也是因?yàn)檫@一危機(jī)，德國(guó)人開始擺脫原有的桎梏，開始放眼全球，進(jìn)入全球化的國(guó)際設(shè)計(jì)浪潮中。德國(guó)艾斯林哥創(chuàng)辦的“青蛙”集團(tuán)就是在這種危機(jī)中建立起來(lái)的，公司適時(shí)提出了實(shí)施全球化戰(zhàn)略，適應(yīng)時(shí)展，取得了巨大的成就。
三、德國(guó)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)
德國(guó)比較有名的產(chǎn)業(yè)是汽車、電子、建筑等產(chǎn)業(yè)，下面以德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)分析一下德國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
德國(guó)是汽車產(chǎn)業(yè)大國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，世界著名的汽車品牌中，德國(guó)知名品牌有Audi， Daimler， Mercedes， BMW， Volkswagen 以及Porsch等，“根據(jù)德國(guó)機(jī)動(dòng)車輛管理局KBA公布的數(shù)據(jù)，2014年上半年德國(guó)市場(chǎng)共售出153.8萬(wàn)輛汽車，同比增長(zhǎng)2.4%，6月份，總共售出27.76萬(wàn)輛，同比下降1.9%。在銷量前十榜單中，大眾集團(tuán)旗下車型壟斷性地位有些松動(dòng)，多款小型車的銷量排名均大幅上漲，其中排名前十的汽車品牌有：大眾高爾夫，銷售量19826輛，大眾帕薩特銷量：6049輛，奧迪A3銷量：5806輛，寶馬3系銷量：5706輛大眾Polo銷量：5591輛，歐寶可賽銷量：5565輛，福特福克斯銷量：5480輛，寶馬1系銷量：5263輛，大眾途觀銷量：5248輛，歐寶雅特銷量：5219輛。海外市場(chǎng)中，德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)銷售量也占了很大的比重，德國(guó)的汽車占?xì)W洲汽車市場(chǎng)占有率的將近一半，其中大眾公司在歐洲的銷量仍然位居首位。（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)情報(bào)網(wǎng)2014年6月份德國(guó)汽車銷量排行榜）。
德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)中注重產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，例如，大眾Tiguan汽車的暢銷不僅取決于這款汽車的性能，主要體現(xiàn)在它的設(shè)計(jì)方面：這款車長(zhǎng)4.457米，寬1.809米，高（不包括行李架）1.686米，整體車身線條流暢，比例勻稱，外形上總體有種工藝的質(zhì)感，正面簡(jiǎn)單大方，前燈的設(shè)置注重美感，突出線條的柔美，在性能更加越的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的精致，尾燈方面設(shè)計(jì)比較圓潤(rùn)，燈型成橢圓形，時(shí)尚大方，從整體上看，這款車造型更加輕巧靈活，在“黃金比例”中使車身更加完美協(xié)調(diào)，不管是從外形的設(shè)計(jì)還是內(nèi)部的設(shè)計(jì)，都體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的現(xiàn)代感和一種視覺的沖擊。
德國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)為中國(guó)的設(shè)計(jì)提供了一個(gè)很好的借鑒，德國(guó)設(shè)計(jì)經(jīng)歷了一系列的變革，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終在不斷的發(fā)展和變化著，而創(chuàng)新是他們得以發(fā)展的最重要的前提，只有這樣，他們才能在二戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)之后崛起，他們才能始終保持設(shè)計(jì)領(lǐng)域里的“德國(guó)制造”的旗幟不倒，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了很多變化，改革開放為我們提供了發(fā)展的巨大空間，經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，“中國(guó)制造”產(chǎn)業(yè)也異軍突起，但是我們可以看到，我們?nèi)狈υO(shè)計(jì)型的人才，我們國(guó)家的品牌觀念意識(shí)薄弱，這正是我們要從德國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中學(xué)習(xí)和借鑒的東西。產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)相結(jié)合的道路是順勢(shì)而為的道路，我們應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)給予足夠的重視，打造自己國(guó)家的品牌，創(chuàng)造出更具民族特色和充滿文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)品牌，在重視質(zhì)量的同時(shí)，追求一種對(duì)審美需求的肯定，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤(rùn)總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。
（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
（一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
培育發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組
【內(nèi)容摘要】本文就培育和發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行探討。通過(guò)對(duì)珠三角地區(qū)、湖南郴州、江西贛州和本市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)比，提出本市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇，同時(shí)對(duì)培育和發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了分析，介紹湖南郴州、江西贛州發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議：一是強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃統(tǒng)籌，“拉綱張目”；二是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，搭建工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；三是狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是加快培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍 。
【關(guān)鍵詞】工業(yè) 大產(chǎn)業(yè) 發(fā)展建議
為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“培育發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)”專題進(jìn)行了深入研究探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下（報(bào)告涉及的數(shù)據(jù)取于2010年）：
一、***工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向
總結(jié)我市“十一五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)較大差距的原因之一，就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小且分散。結(jié)合分析鄰近地區(qū)工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，明晰我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
（一）珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
1.珠江三角洲地區(qū)：珠三角生產(chǎn)制造業(yè)中心的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大且集聚度高、產(chǎn)品范圍廣且技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)特征明顯且關(guān)聯(lián)度高，集先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為一體，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。主要有電子信息、石油化工、家用電器、汽車、高端成套設(shè)備、紡織服裝、家具制造、食品飲料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.江西贛州地區(qū)：以地方資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，重點(diǎn)發(fā)展有色冶金及新材料業(yè)、非金屬礦和新材料業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、輕紡工業(yè)和電子電器工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其比重超過(guò)全市規(guī)上工業(yè)增加值80%。
3.湖南郴州地區(qū)：突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工，將占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量60%以上的礦產(chǎn)業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產(chǎn)值有望超過(guò)100億元的企業(yè)作為標(biāo)志性企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展。
4.***地區(qū)：目前我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)是具特色的含有先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色、電力、機(jī)械、煙草、制藥、玩具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，總量較大的水泥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中的化工涂料產(chǎn)業(yè)，但總體分散、產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短。
通過(guò)對(duì)珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)分析，我們認(rèn)為：工業(yè)大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)體現(xiàn)出支柱性、優(yōu)勢(shì)性、集群性、貢獻(xiàn)性的特點(diǎn)。
（二）我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
通過(guò)表一、表二對(duì)部分行業(yè)在全市工業(yè)所占比重中分析發(fā)現(xiàn)，目前，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)有以下四種形態(tài)：一是規(guī)模大影響大，如鋼鐵、有色、電力、煙草、機(jī)械、紡織服裝、食品飲料、建材；二是規(guī)模大影響小，如輕工造紙；三是規(guī)模小影響小，如家具、玩具、家用電器；四是規(guī)模不大潛力大，如醫(yī)藥、化工涂料；五是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且地方有充分資源，如稀土產(chǎn)業(yè)。
表一：2010年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表（規(guī)上）
單位：萬(wàn)元
項(xiàng)目
企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）
比例（%）
增加值 (收入法)
比例（%）
資產(chǎn)總計(jì)
比例（%）
利潤(rùn)總額
比例（%）
利稅總額
比例（%）
全市規(guī)上工業(yè)
551
100.00
2021000
100.00
8399700
100.00
265800
100.00
735400
100.00
部分規(guī)上工業(yè)
422
76.59
1447504
71.62
7317897
87.12
124709
46.97
527120
71.67
紡織服裝
38
6.89
53874
2.66
145334
1.72
4907
1.84
11841
1.60
食品飲料
14
2.54
48193
2.38
100327
1.19
17977
6.77
23958
3.26
建筑材料
52
9.44
49851
2.46
162574
1.94
7720
2.89
22039
2.99
其中：水泥
33
5.89
29603
1.46
80622
0.95
3340
1.24
12283
1.67
家具
12
2.18
5320
0.26
11718
0.14
1195
0.45
2015
0.27
家用電器
2
0.36
468
0.02
798
0.01
59
0.02
95
0.01
輕工造紙
43
7.80
134823
6.67
331872
3.95
5997
2.21
10134
1.37
醫(yī)藥工業(yè)
6
1.09
22061
1.01
47474
0.57
12900
4.85
16536
2.24
其中：中成藥
4
0.73
20050
0.99
37782
0.45
12417
4.68
15439
2.09
金屬制品
14
2.54
27619
1.37
212552
2.53
10726
4.03
14293
1.94
鋼鐵工業(yè)
14
2.54
294236
14.56
2658859
31.65
19292
7.26
79871
10.86
有色金屬工業(yè)
23
4.17
31006
1.54
828625
9.86
-66299
-60203
電力工業(yè)
42
7.62
146376
7.23
1288290
15.34
6990
2.51
39937
5.43
煙草工業(yè)
4
0.73
337937
16.72
412571
4.91
61921
26.04
301471
40.98
機(jī)械工業(yè)
144
26.13
192274
9.52
947874
11.29
38301
14.41
61686
9.09
玩具工業(yè)
14
2.54
103466
5.11
169029
2.00
3023
1.14
3447
0.47
化工涂料
8
1.45
16952
0.84
28280
0.34
6628
2.49
8838
1.20
表二：我市稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”期間擬建項(xiàng)目調(diào)查表
單位：萬(wàn)元
序號(hào)
申報(bào)單位
項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)時(shí)間
總投資
項(xiàng)目核準(zhǔn)單位及文號(hào)
是否取得環(huán)評(píng)批復(fù)及土地預(yù)審文件
1
新豐縣廣晟稀土高新材料有限公司
稀土分離廠
正在籌建
3000
國(guó)家發(fā)改委
環(huán)評(píng)正在報(bào)批已取得建設(shè)用地許可證
2
新豐縣廣晟稀土開發(fā)有限公司
探、采稀土礦
正在籌建
600
國(guó)土資源部
已辦理探礦證
3
中色南方稀土（新豐）有限公司
稀土分離廠
正在籌建
6000
國(guó)家發(fā)改委
環(huán)評(píng)正在報(bào)批
因此，我市“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向應(yīng)選擇規(guī)模大影響大或規(guī)模不大潛力大的產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)地方GDP指標(biāo)影響大、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大、符合生態(tài)環(huán)保發(fā)展、具有地方資源特色和有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)產(chǎn)業(yè)，即鋼鐵、有色、電力、機(jī)械、紡織服裝、食品飲料、建材、煙草、醫(yī)藥、化工涂料、稀土產(chǎn)業(yè)。
二、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。
近年來(lái)，我市大力實(shí)施招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，突出做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地的地位，全市形成了以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵工業(yè)、鑄鍛件、建筑材料等資源型行業(yè)組成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；以機(jī)械制造、輕工、紡織、化工、電力等五大行業(yè)為主的加工工業(yè)；以電子信息技術(shù)、機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這為我市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
***的冶金、電力、煙草、鋁箔、機(jī)械等行業(yè)在全省乃至全國(guó)均有一定的優(yōu)勢(shì)。***鋼集團(tuán)鋼材產(chǎn)能已達(dá)到500萬(wàn)噸，躋身世界鋼鐵企業(yè)100強(qiáng)之列，在國(guó)內(nèi)冶金鋼鐵行業(yè)中排行第21位。***冶產(chǎn)能位列全國(guó)鉛鋅冶煉行業(yè)的第三。***鑄集團(tuán)是全國(guó)最大的鑄鍛件專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之一。***卷煙廠產(chǎn)能達(dá)到近50萬(wàn)大箱。***的鋼材、鉛鋅、卷煙在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有較高的知名度。在裝備制造業(yè)方面，***生產(chǎn)的大型建筑機(jī)械、高空作業(yè)車、大型水輪發(fā)電機(jī)組、發(fā)配電成套設(shè)備、工程機(jī)械、鑄鍛件、汽車零配件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、液壓油缸和鋁箔等在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）自然資源豐富，人力資源充裕。
一是***礦產(chǎn)資源非常豐富，品種多，分布廣，儲(chǔ)量大。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)近百種，在不可再生資源逐年減少的未來(lái)，***的礦產(chǎn)開采、加工潛力巨大，特別是稀土資源更是市場(chǎng)寵兒，有廣闊的應(yīng)用空間。二是豐富的林產(chǎn)品資源可為家俱、造紙、人造板、竹木工藝等制造業(yè)發(fā)展提供原材料保障。三是豐富的電力資源優(yōu)勢(shì)，可滿足今后一段時(shí)間發(fā)展需要。電力價(jià)格與珠三角和緊鄰珠三角的城市相比有一定優(yōu)勢(shì)。四是***曾經(jīng)是華南的重工業(yè)基地，目前仍儲(chǔ)備大量的工程技術(shù)人員；***擁有眾多的各級(jí)各類職業(yè)(技工)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可為地方工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力；目前***戶籍人口在珠三角從業(yè)約有35萬(wàn)人，其中相當(dāng)部分是擁有一定技能的產(chǎn)業(yè)工人，在***工業(yè)化進(jìn)程中，可吸引一部分返鄉(xiāng)。
（三）交通區(qū)位優(yōu)越。
***地理位置優(yōu)越、交通便捷，地處粵湘贛三省交界之地，是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市和珠三角連接長(zhǎng)三角的重要節(jié)點(diǎn)城市，是廣東服務(wù)全國(guó)的“橋頭堡”， 容易獲得相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，便于快捷地獲得有關(guān)市場(chǎng)信息。隨著武廣高鐵的建成，***正式融入了珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，具備大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
三、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的不足
（一）環(huán)境容量有限，土地儲(chǔ)備不足。
我市傳統(tǒng)的資源密集型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，以采掘原材料為主體，呈現(xiàn)簡(jiǎn)單化、初級(jí)化和重型化特征，主要表現(xiàn)為資源消耗型、勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染型。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)比重小，新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群成長(zhǎng)緩慢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平低，致使全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上以高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益為特征。加之我市被列入生態(tài)發(fā)展區(qū)，環(huán)境容量更小，與工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾非常突出。同時(shí)，我市土地儲(chǔ)備不足，工業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)缺口很大，制約大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。
我市由于受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無(wú)法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短。因產(chǎn)業(yè)配套能力相對(duì)不足，造成了龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)移到我市，因當(dāng)?shù)貨](méi)有較為完善的配套企業(yè)而不敢來(lái)；做配套的小企業(yè)想來(lái)，因缺乏龍頭企業(yè)作依托而不敢來(lái)。
另外，我市位處粵北山區(qū)，缺乏連片開發(fā)的工業(yè)用地，制約了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，由于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大（產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)量少、連片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)面積不足），難以享受省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的政策。
（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。
***工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，先后形成了***民族工業(yè)開發(fā)區(qū)、翁源官渡開發(fā)區(qū)等6個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)；******產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（三個(gè)片區(qū)）、東***石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、東***東坑（樂(lè)昌）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、東***大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，現(xiàn)有園區(qū)普遍存在小、散、雜的缺點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊，園區(qū)內(nèi)土地利用效率低。與贛州、郴州等地大手筆、大氣魄規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)相比，***在這方面相對(duì)落后。
（四）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，***縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱。2011年，***7縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值107.91億元，占全市的44.49%；各縣（市）工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段，發(fā)展難度較大；各縣（市）特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。
四、贛州、郴州兩地發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
根據(jù)調(diào)研，我們將贛州市、郴州市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法歸納整理如表四所示，他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鑒。
表四：贛州市、郴州市“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路措施對(duì)比
贛州市
郴州市
產(chǎn)業(yè)選擇
重點(diǎn)發(fā)展比重超過(guò)全市規(guī)上工業(yè)GDP80%以上的有色冶金及新材料業(yè)、非金屬礦和新材料業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、輕紡工業(yè)和電子電器工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。
突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工，將占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量60%以上的礦產(chǎn)業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產(chǎn)值有望超過(guò)100億元的企業(yè)作為標(biāo)志性企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展。
特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以地方資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。
突出發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，輔以培育超百億元標(biāo)志性企業(yè)。
發(fā)展思路
以“五個(gè)十百億工程” 為總抓手，實(shí)施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略。以擴(kuò)大工業(yè)總量為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工業(yè)占GDP的比重。通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是強(qiáng)化要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市和“兩城”建設(shè)的“第一推動(dòng)力”；三是強(qiáng)調(diào)以轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)為主線；四是以“五個(gè)一”計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑；五是強(qiáng)調(diào)加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展構(gòu)想是“大干三年，實(shí)現(xiàn)再翻番”。
發(fā)展路徑
引進(jìn)一批大產(chǎn)業(yè)；抓一批大項(xiàng)目；扶一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；壯一批龍頭企業(yè)；推一批企業(yè)上市；建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)；拓一批工業(yè)強(qiáng)縣；育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
落實(shí)“五個(gè)一”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“6千3百”工程
做法措施
在組織實(shí)施方面：一是建立健全工作機(jī)制，建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的贛州市三年強(qiáng)攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)全市三年強(qiáng)攻工業(yè)的各項(xiàng)工作。二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目實(shí)施。三是引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范基地。四是深化企業(yè)改革創(chuàng)新，加快培育龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。七是大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。
在保障措施方面：強(qiáng)調(diào)要素保障、政策保障和建立督察機(jī)制。一是要素保障：信貸支持、用地保障、人力資源保證、礦產(chǎn)資源配置、電力運(yùn)輸協(xié)調(diào)。二是政策保障：稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是督查機(jī)制：目標(biāo)分解、監(jiān)測(cè)分析、督查通報(bào)、考核機(jī)制。
一是加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是通過(guò)加大財(cái)政投入，爭(zhēng)取銀行支持和加快企業(yè)上市步伐增加工業(yè)投入。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。四是統(tǒng)一思想，突出培大育強(qiáng)工作加大對(duì)標(biāo)志性企業(yè)的支持。五是強(qiáng)化人才支撐，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)人才予以落實(shí)相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)待遇。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織部門要配強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)推進(jìn)工業(yè)工作作出重大成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先提拔；對(duì)陸續(xù)兩年考核不合格的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不能提拔重用，甚至調(diào)離工作崗位。
（詳見附件）
五、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的對(duì)策及建議
贛州、郴州兩市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只要從實(shí)際出發(fā)，確立“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，在政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)下，充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，“大產(chǎn)業(yè)”將成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。
（一）發(fā)展思路。
堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展”的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和特色基地建設(shè)，為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好載體；狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，將***打造成為珠三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要配套基地、粵北工業(yè)強(qiáng)市。
（二）主要措施。
1、強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，“拉綱張目”。
贛州、郴州的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”必須有政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，確立一條發(fā)展的總綱，各級(jí)政府和部門狠抓落實(shí)。為此，我們建議，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由各縣（市、區(qū)）政府、市直經(jīng)濟(jì)部門參加的專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”工作；同時(shí)，結(jié)合《***市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《***市工業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》整理出我市“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，做到 “拉綱張目”。
2、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，搭建工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。加快全市特別******產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大，是做強(qiáng)我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的重要舉措。一是科學(xué)實(shí)施《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》和《***市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》。集中力量把我市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、6個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)好，加快形成有實(shí)力、有影響、有特色的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)體系。二是加快完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。千方百計(jì)采取多種形式籌集資金，完善園區(qū)道路、水電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資者營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)大產(chǎn)業(yè)的承載作用。
3、狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。沒(méi)有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力、沒(méi)有成長(zhǎng)性。因此，必須千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，依托大項(xiàng)目，推動(dòng)大投入，促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略全局，根據(jù)全市資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的“雙贏”。
⑴全力推進(jìn)***鋼節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行技術(shù)改造和填平補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮船板鋼、建材鋼生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)開發(fā)薄板、工具鋼棒材等產(chǎn)品，滿足與我省船舶制造、石化裝備、汽車制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作與配套的需要，力爭(zhēng)***鋼到“十二五”期末年銷售產(chǎn)值達(dá)400億元左右。以***鋼為龍頭發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。
⑵打造有色金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)省火炬計(jì)劃，積極推進(jìn)丹霞冶煉廠二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，完成丹霞冶煉廠鋅氧壓浸出新工藝綜合回收鎵鍺技改的二期工程，為我國(guó)鉛鋅行業(yè)起到示范作用。支持仁化周田有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)有影響的有色金屬特色產(chǎn)業(yè)基地。利用大寶山得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，盡快完成330萬(wàn)噸/年銅硫采選工程，建成我省有色金屬礦產(chǎn)供應(yīng)基地。支持曲江金億公司發(fā)展鋅鋁合金加工項(xiàng)目，支持銀海等企業(yè)發(fā)展有色金屬回收產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)“十二五”期末我市建成100萬(wàn)噸規(guī)模鉛鋅冶煉生產(chǎn)基地，有色冶金產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。
⑶以節(jié)能環(huán)保為切入點(diǎn)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保生態(tài)工程與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。支持***煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，加快***發(fā)電廠“上大壓小”項(xiàng)目、華電熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目等一批電源項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)***核電項(xiàng)目，建設(shè)***核電基地。積極開發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源和可再生能源，成為以電力能源為主、多種能源并舉的廣東清潔能源生產(chǎn)基地。
⑷加快機(jī)械裝備生產(chǎn)基地建設(shè)。
一是利用省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地的機(jī)會(huì)，支持***鑄集團(tuán)、中機(jī)重工、***液、***瑞重工、眾力發(fā)電、新宇建機(jī)等機(jī)械制造業(yè)骨干企業(yè)，開展大型高端鑄鍛件（***）生產(chǎn)基地技術(shù)改造、高端液壓油缸制造基地技改、廣東大型攪拌站系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、大型低水頭燈泡貫流式水輪發(fā)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展大型鑄鍛件、液壓油缸、發(fā)配電裝備、工程和礦山機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，提升協(xié)作配套和整機(jī)生產(chǎn)能力，填補(bǔ)國(guó)家空白替代進(jìn)口，力爭(zhēng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
二是加快汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及比亞迪汽車零配件***基地建設(shè)。依托宏大齒輪、東南軸承、***鑄集團(tuán)、正星車輪等機(jī)械制造業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)汽車零配件制造業(yè)加快對(duì)接、配套廣州汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善齒輪、汽車變速器總成、輪轂軸承、軸瓦、鋼圈、剎車片、密封圈、鋼板彈簧、粉末冶金件等零配件產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鋁合金車輪制造加工工藝升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持開發(fā)或引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件系統(tǒng)，研發(fā)自動(dòng)變速箱、重型汽車變速箱等關(guān)鍵零部件，引進(jìn)無(wú)內(nèi)胎車輪生產(chǎn)線關(guān)鍵工藝設(shè)備，開發(fā)氣門閥座、氣門導(dǎo)管等零配件生產(chǎn)，將***建設(shè)成汽車零部件重要生產(chǎn)基地。全力支持比亞迪汽車零配件基地和新能源汽車項(xiàng)目的建設(shè)，以***比亞迪項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)我市吸引汽車產(chǎn)業(yè)高端人才、完善配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、引進(jìn)消化吸收高新技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條中的中小企業(yè)發(fā)展，形成以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并為整車裝配生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
三是積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)***鑄集團(tuán)、宏大齒輪、中機(jī)重工、眾力發(fā)電、***配動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展船舶配套生產(chǎn)，推進(jìn)廣州中船船用大功率低速柴油機(jī)特大型軸瓦技術(shù)改造項(xiàng)目，為廣州中船船用柴油機(jī)有限公司配套船用大功率低速柴油機(jī)特大型軸瓦，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。
四是做大做強(qiáng)鋁箔產(chǎn)業(yè)。鋁箔是省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地的第六板塊，加快建設(shè)省火炬計(jì)劃******鋁箔特色產(chǎn)業(yè)基地，支持光箔、精箔、鋁電解電容器用電極箔腐蝕生產(chǎn)線技術(shù)改造、汽車用高焊接性新型釬焊鋁箔生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向高端轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品從現(xiàn)有的汽車釬焊箔、空調(diào)親水箔、化成箔、微型馬達(dá)、電解電容器等延伸到裝備制造業(yè)的低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng)方面。力爭(zhēng)該產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值“十二五”期末達(dá)到100億元以上。
⑸改造提升紡織服裝業(yè)。積極承接珠三角和國(guó)內(nèi)外的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移，促成廣州市紡織企業(yè)向樂(lè)昌、曲江轉(zhuǎn)移。在“十二五”期間，投資33.4億元，實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目10個(gè)。以異型紗線、牛仔布系列新型面料和出口羽絨服裝為主導(dǎo)產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)線技術(shù)改造、染整污水中水回用技術(shù)改造、紡織設(shè)備電控化技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全省紡織工業(yè)基地。
⑹積極發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。支持曲江娃哈哈公司、新豐珠江啤酒分裝廠等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)青島啤酒收購(gòu)***啤酒廠后的復(fù)產(chǎn)工作，發(fā)展飲料酒、軟飲料、乳制品、罐頭等產(chǎn)品及農(nóng)副食品的深加工。
⑺大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)。積極配合省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)建設(shè)新型干法旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)曲江臺(tái)泥、翁源、新豐和南雄等地新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市水泥工業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)?；陌l(fā)展。二是推進(jìn)新豐建陶、南雄樂(lè)華陶瓷高檔節(jié)水型衛(wèi)生潔具的生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
⑻爭(zhēng)取中煙公司支持促進(jìn)***煙擴(kuò)量提質(zhì)和做大煙草薄片項(xiàng)目，力爭(zhēng)煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“十二五”期末年達(dá)80億元以上。
⑼大力發(fā)展新型中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以生物制藥為制高點(diǎn)，利用麗珠利民藥廠、雷霆國(guó)藥、東陽(yáng)光藥業(yè)、丹霞生物藥業(yè)等的中藥研發(fā)和生物制藥開發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥與中藥種植，建立以生物制藥、現(xiàn)代中藥、中藥種植三大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。支持開展基因工程等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究，加快實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的血液制品的研發(fā)、技改及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特異性免疫球蛋白等新型疫苗及抗癌藥物、心血管類藥物以及基因工程創(chuàng)新藥物，加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、臨床診斷治療設(shè)備等重點(diǎn)的新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
⑽大力扶持發(fā)展化工涂料產(chǎn)業(yè)?；ね苛袭a(chǎn)業(yè)是我市近年來(lái)發(fā)展比較快的產(chǎn)業(yè)之一，并且逐漸顯示其潛力。南雄化工涂料產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模并起到示范作用，新豐、翁源、武江、******園區(qū)等都規(guī)劃了化工涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們可以因勢(shì)利導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)招商、錯(cuò)位發(fā)展，將其培育發(fā)展為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
⑾培育發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。國(guó)家近期出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，為貫徹落實(shí)文件的精神，國(guó)家將設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持稀土各生產(chǎn)及應(yīng)用領(lǐng)域的兼并重組、調(diào)整升級(jí)及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因此可充分利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、充分利用本地的礦產(chǎn)資源、充分利用廣晟公司、中色公司在新豐投資投資稀土產(chǎn)業(yè)（詳見表二）的機(jī)會(huì)，將發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)作為我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展一個(gè)方向。
4、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
加快培育產(chǎn)業(yè)集群是做強(qiáng)我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的重要途徑。一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我市資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)關(guān)聯(lián)度等情況，在“十二五”甚至更長(zhǎng)時(shí)間，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大力培育產(chǎn)業(yè)集群。在先進(jìn)制造業(yè)方面：主要培育發(fā)展液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、工程礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、鑄鍛件產(chǎn)業(yè)集群、鋁箔產(chǎn)業(yè)集群等。在資源加工型產(chǎn)業(yè)集群方面：主要培育發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于這類資源加工型產(chǎn)業(yè)集群主要是延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。在優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群方面：主要培育發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè)集群、紡織產(chǎn)業(yè)集群、建材產(chǎn)業(yè)集群等；在戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)方面：主要培育發(fā)展新材料（含精細(xì)化工）產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群等。二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展產(chǎn)業(yè)招商，大力延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成配套完備的產(chǎn)業(yè)集群。招商引資工作要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，從單純引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目向形成產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要盡快尋找與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接途徑，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的大項(xiàng)目業(yè)主帶動(dòng)配套企業(yè)整體轉(zhuǎn)移，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。三是圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌培育，加快信息化建設(shè)與應(yīng)用，加快形成特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。四是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，完善支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中介服務(wù)體系和人才培訓(xùn)體系，加快建立企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。
5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
為營(yíng)造良好的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建議由市政府牽頭制定支持我市大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策和措施，敢于用資源換產(chǎn)業(yè)，用存量換增量。如財(cái)政部門可參照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的利益分配機(jī)制出臺(tái)保護(hù)招商引資各方利益的扶持政策，按照“特色發(fā)展、集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，對(duì)推薦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和入園發(fā)展項(xiàng)目所產(chǎn)生的財(cái)政收入制定分配辦法給予推薦方財(cái)政補(bǔ)貼，消除推薦方出錢出力而不享受成果，并影響本身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，有選擇、有重點(diǎn)的科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而不是盲目的承接，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。市招商辦要重點(diǎn)主攻大企業(yè)、龍頭企業(yè)，招引大項(xiàng)目，引進(jìn)大客商，建立大市場(chǎng)。宣傳部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心大產(chǎn)業(yè)、支持大產(chǎn)業(yè)、共謀大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。相關(guān)部門要提高行政績(jī)效，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建完善的投資服務(wù)體系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成零障礙、高效率的投資服務(wù)環(huán)境。
1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)思考。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本上是以模仿和消化成熟技術(shù)、生產(chǎn)定型和常規(guī)產(chǎn)品為主，多數(shù)企業(yè)仍在生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格方面尋找有限的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力?？萍佳邪l(fā)力量薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，大部分集中在低端，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。
2、資源要素緊缺思考。資金方面，當(dāng)前盡管國(guó)家出臺(tái)了企業(yè)融資的，國(guó)有商業(yè)銀行放貸向大項(xiàng)目、大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)的融資難度較大。人才方面，我縣中小企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度偏低，技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)的專業(yè)人員不多。
3、企業(yè)管理問(wèn)題。主要是家庭式企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策依靠經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，非理性判斷傾向強(qiáng)，容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)。用人機(jī)制不夠科學(xué)，企業(yè)的重要部門，大都由自家人擔(dān)任，任人唯親，難以吸引和發(fā)揮外來(lái)人才的作用。
4、發(fā)展軟環(huán)境思考。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)功能配套不完善，各種生產(chǎn)性、生活性設(shè)施有待完善，一些相關(guān)政策未能及時(shí)到位，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。少數(shù)政府部門存在服務(wù)意識(shí)淡薄，審批繁、辦事難等現(xiàn)象，一定程度上也影響了企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作壓力。
壓力來(lái)自一方面是發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾突出。國(guó)家、省運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、用地指標(biāo)、政策傾斜等杠桿加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰粗加工產(chǎn)業(yè)。比如環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)指標(biāo)納入政府考核范圍，因此我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)（10%以上）的同時(shí)，必須逐年降低單位產(chǎn)值能耗與污染物排放的絕對(duì)值（4-5個(gè)百分點(diǎn)），這就要求我們的發(fā)展必須擺脫高能耗、低附加值的粗加工階段。另一方面，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求也在加大。尤其是20*年的玩具質(zhì)量風(fēng)波，以及當(dāng)前正在不斷擴(kuò)散的金融危機(jī)的負(fù)面影響，使我縣企業(yè)的利潤(rùn)空間被擠壓，傳統(tǒng)市場(chǎng)萎縮。企業(yè)迫切需要通過(guò)重組生產(chǎn)模式、提高產(chǎn)品附加值來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從一季度的工業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)來(lái)看，我縣幾大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)均出本文由21世紀(jì)寫作秘書網(wǎng)首發(fā)現(xiàn)了不同程度的業(yè)績(jī)下滑現(xiàn)象，但各個(gè)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間的區(qū)別也是十分明顯的：擁有自主品牌的、擁有精加工技術(shù)的、科技含量高的或者市場(chǎng)地位強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)指標(biāo)普遍好于貼牌生產(chǎn)的、粗加工的企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于規(guī)模以下企業(yè)。
三、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)和差距。
政府出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，明確提出了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)：構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。到2012年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比例達(dá)1.5%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達(dá)到26%和32%。
對(duì)照上述目標(biāo),我縣還有很大的差距。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，兩大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，木制玩具產(chǎn)業(yè)：擁有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)數(shù)量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和近30年的發(fā)展積淀，穩(wěn)固的市場(chǎng)、龐大的技術(shù)工人群體、豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家團(tuán)體，但缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，市場(chǎng)嚴(yán)重依賴國(guó)外，銷售網(wǎng)絡(luò)的拓展處在初級(jí)階段，企業(yè)產(chǎn)品仿制多、自主開發(fā)少，自主品牌少；金屬加工產(chǎn)業(yè)：企業(yè)大都是新引進(jìn)企業(yè)，規(guī)模程度相對(duì)高，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理程度相對(duì)高，但由于該類企業(yè)大都是受政策洼地吸引和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力而來(lái)的，產(chǎn)品的初級(jí)加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)配套還比較有限。從工業(yè)科技指標(biāo)來(lái)看，20*年我縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40%，離省里提出的2012年的目標(biāo)值還有15個(gè)百分點(diǎn)的距離；規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅占其銷售收入的0.35%，不到目標(biāo)值1.5%的1/4；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為11.68%，距離目標(biāo)值18%還有6個(gè)多百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值782.5萬(wàn)元，比重為0.97%，僅為目標(biāo)值26%的1/26，顯示我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的薄弱。
20*年我縣工業(yè)科技情況：全縣工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額2228.4萬(wàn)元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1360.5萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總支出為909.9萬(wàn)元。但是，在我縣的工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出中，還包含了部分基建和技術(shù)改造支出，嚴(yán)格意義上的R＆D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際上還要少很多。
全縣97家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有科技活動(dòng)的只有10家，其中設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的2家，占總數(shù)比例2.1%。全縣從事科技活動(dòng)人員458人，其中工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員211人，占41.6%（木制玩具制造業(yè)77人，軸承制造27人,鑄造制造21人，電力行業(yè)60人，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)14人，其它2人）。
四、工作建議。
1、大力改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有的支柱性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于木制玩具產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重（發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)與新興國(guó)家市場(chǎng)平衡）的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)自主品牌創(chuàng)建——形成1-2個(gè)具有全球知名品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)；加快行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，扶持有實(shí)力的企業(yè)逐步脫離生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)向目標(biāo)市場(chǎng)需求研究，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于金屬加工企業(yè)，利用政策吸引，鼓勵(lì)企業(yè)盡快上馬精加工生產(chǎn)線——抹平與沿海地區(qū)的產(chǎn)品洼地現(xiàn)象；鼓勵(lì)金屬加工企業(yè)的配套服務(wù)發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)物流、生產(chǎn)生活設(shè)施等。二是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離進(jìn)程，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)本地生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)的物流（工業(yè)園區(qū)物流服務(wù)企業(yè)）、融資（擔(dān)保公司、小額貸款公司）、技術(shù)支持（尤其是研發(fā)與設(shè)計(jì)中介）等生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與壯大。本文來(lái)自
一、2015年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)開源節(jié)流并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
