時(shí)間：2023-09-27 09:30:42
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關(guān)鍵詞:資源;城市;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F124.5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
資源型城市是隨礦產(chǎn)資源和森林資源的開發(fā)而興起,并以資源開采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界,有以下幾種說(shuō)法:
一是指主要功能或重要功能是向社會(huì)提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品的一類城市。
二是依托資源開發(fā)而興建或者發(fā)展起來(lái)的城市,作為一種特殊類型的城市,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級(jí)加工業(yè)。
三是指伴隨資源開發(fā)而興起的城市,或者在其發(fā)展過程中,由于資源開發(fā)促使其再度繁榮的城市。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,曾為國(guó)家提供了主要生產(chǎn)資料、巨額利潤(rùn)和稅金的資源型城市面對(duì)世紀(jì)之交資源短缺狀況進(jìn)一步加劇的新態(tài)勢(shì),其生存與發(fā)展不僅面臨新挑戰(zhàn),而且直接關(guān)系到城市體系乃至區(qū)域和國(guó)家的持續(xù)發(fā)展大局。因此,及時(shí)研討資源型城市要持續(xù)發(fā)展問題不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、資源型城市的發(fā)展特點(diǎn)與問題
資源型城市是伴隨著資源開發(fā),礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而壯大起來(lái)的,在其發(fā)展的不同時(shí)期,均為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。僅以黑龍江省為例,伴隨著煤炭、森林、油田的開發(fā)而崛起的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、伊春、大慶等6個(gè)煤城、林城、油城,其城市人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省城市體系的近1/3,占全省的1/4,在全省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于非常重要的戰(zhàn)略地位。但是,資源型城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,城市增長(zhǎng)方式比較粗放,城市布局隨資源開發(fā)就近建設(shè)而過于分散等特點(diǎn)。
(一)資源短缺條件下資源型城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴自然資源的產(chǎn)出是資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的特征,而且資源型城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以黑龍江省為例,1990年6個(gè)資源型城市主要資源型產(chǎn)品占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比平均62 6%,其中最高為92.6%(七臺(tái)河),最低為32.6%(伊春);加上資源加工型產(chǎn)品,平均占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比為75.9%,最高為96.5%(大慶),最低為58.4%(雞西)。從中可見自然資源在資源型城市發(fā)展中的重要性。
近年來(lái),由于可采資源日益減少,資源開采難度越來(lái)越大,缺乏足夠彈性的資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益顯示出其不合理性,資源危機(jī)進(jìn)一步引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危困和生態(tài)危機(jī)。資源型城市“三?！爆F(xiàn)象的產(chǎn)生是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)自然資源的產(chǎn)、供、銷幾乎完全在計(jì)劃體制的控制下運(yùn)行,資源產(chǎn)品的絕大部分被國(guó)家?guī)资暌回炛频匾灾噶钚杂?jì)劃調(diào)撥的方式拿走,進(jìn)入市場(chǎng)的自極小。資源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、制品高價(jià)的價(jià)格體系使資源型城市缺乏足夠的再生產(chǎn)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代能力,同時(shí)也迫使資源型城市加大對(duì)自然資源的開采強(qiáng)度,所以一旦資源開采進(jìn)入后期,資源型城市必然出現(xiàn)“三?！爆F(xiàn)象。
可見,資源型城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所走的是一條既“不持續(xù)”也“難發(fā)展”的粗放式的發(fā)展之路。資源危機(jī)資源存量狀況惡化,石油資源剩余可采儲(chǔ)量明顯減少,森林蓄積量銳減,煤炭資源面臨枯竭后續(xù)夫資源嚴(yán)重不足,老油田進(jìn)入高含水期,開采措施增油效果變差,穩(wěn)產(chǎn)難度逐年增加煤炭資源枯竭或?yàn)l臨枯竭可開采森林資源數(shù)量急劇下降,面臨著嚴(yán)重的森林資源缺乏危機(jī)問題,森林質(zhì)量也爭(zhēng)劇下降,蓄積量樹齡比極不合理。
經(jīng)濟(jì)危困,原有單一的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了資源漸于枯竭的局面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益大滑坡,資源生產(chǎn)量難以維系甚至大幅度下調(diào),銷售收入銳減,留利減少,但固定成本逐年增加,后續(xù)產(chǎn)業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)脆弱,就業(yè)崗位不足,待業(yè)青年和部分老職工退休,逐年增加社會(huì)負(fù)擔(dān)城市人口增加迅速,工業(yè)就業(yè)壓力沉重,產(chǎn)業(yè)單一化,增長(zhǎng)緩慢,就業(yè)壓力過重,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然停留在計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段上,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)素質(zhì)差,經(jīng)濟(jì)效益差。
生態(tài)危機(jī),空氣污染嚴(yán)重,廢棄物污染嚴(yán)重,植被破壞,噪音污染也較嚴(yán)重,某些疾病發(fā)病率死亡率偏高,地表層損壞嚴(yán)重,林地、草地退化、沙化、堿化、大氣污染、水體污染、生物污染加重,草原退化、堿化、沙化加劇。煤炭開采后,水源受損,建筑物構(gòu)筑遭到破壞,城市環(huán)境受煤礦石、粉煤灰污染,郊區(qū)農(nóng)田大面積塌陷森林過度采伐,年降水日數(shù)減少,平均氣溫升高,相對(duì)濕度降低,大風(fēng)天數(shù)增加,火險(xiǎn)等級(jí)上升,旱、水災(zāi)年份增多,水土流失、土地沙化,附近地區(qū)農(nóng)業(yè)失去了綠色屏障。
(二)低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下的城市布局建設(shè)
城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響,以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過于分散的特征,并對(duì)城市建設(shè)造成很大困難,城市布局迫切需要進(jìn)一步更新和優(yōu)化組合。
1.過于分散的城市布局造成了聚集效益較差。
資源型城市的布局一般存在“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的不利局面。即使是相對(duì)集中的地域也由于條塊分割等原因存在各單位畫地為牢,各自為政的問題,使相對(duì)集中區(qū)域也形成松散的結(jié)構(gòu)。這不僅增加了配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用,而且浪費(fèi)了土地,增加了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,均是弊大于利、無(wú)生命力的。
2.城鎮(zhèn)體系建設(shè)尚未形成具有強(qiáng)大吸引力與輻射力的地域中心。
當(dāng)前資源型城市尚未形成具有較高綜合功能和綜合效益的核心地域,尤其是作為生活服務(wù)中心生產(chǎn)科研商服的生長(zhǎng)點(diǎn)和輻射源的“技工貿(mào)”中心尚未形成,嚴(yán)重影響著礦區(qū)向城市過渡的進(jìn)程。
3.綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的優(yōu)化組合空間。
資源型城市建設(shè)的封閉性、高度指令性、內(nèi)向性仍很突出;條塊分割現(xiàn)象仍很突出;綜合經(jīng)濟(jì)的起步和發(fā)展仍然很分散,未能形成較好的聚集效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì);城市現(xiàn)代化建設(shè)還氙乏發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)的人才及其引入的良好環(huán)境;城市發(fā)展格局還不適應(yīng)資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的迫切需要。
4.城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步更新、完善和提高。
資源型城市是長(zhǎng)期按“先生產(chǎn)、后生活”的方針及基本建設(shè)“三邊”政策的影響,各類建設(shè)普遍存在千樓一面、標(biāo)準(zhǔn)低、投資大、效果差的問題,城市整體風(fēng)貌缺乏建筑、綠化、道路、色彩的整體搭配和協(xié)調(diào)整合比例,更缺乏特色和文化口味,這與資源型城市的進(jìn)一步發(fā)展,人民生活水平的逐步提高、生活方式的現(xiàn)代化極不相適應(yīng)。
二、可持續(xù)發(fā)展之路是資源型城市的必然選擇
資源型城市一直沿襲傳統(tǒng)的非持續(xù)發(fā)展模式,資源型城市目前所遇到的問題是長(zhǎng)期沉積的結(jié)果,而且問題是綜合性的,必須從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源多方面進(jìn)行調(diào)控才可能使之走出困境?？沙掷m(xù)發(fā)展思想成為資源型城市發(fā)展的必然選擇。具體而言,資源型城市走可持續(xù)發(fā)展之路,是三個(gè)方面的迫切需要:
首先,順應(yīng)全球城市化浪潮,貫徹國(guó)際上關(guān)于可持續(xù)發(fā)展共識(shí),并盡快實(shí)現(xiàn)從概念到行動(dòng)的迫切需求。
統(tǒng)觀全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)重心主要集中在城鎮(zhèn)集聚區(qū),因此只有城鎮(zhèn)及其集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展,才會(huì)有區(qū)域的持續(xù)發(fā)展、國(guó)家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要保障,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)體系必須是建立在可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)上的。而對(duì)2l世紀(jì)全球性資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì),資源問題更成為可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)注的主題之一。從1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái),持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要焦點(diǎn)。作為集兩個(gè)問題于一身的資源型城市的持續(xù)發(fā)展問題亟待關(guān)注。
其次,深入貫徹落實(shí)我國(guó)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。
我國(guó)政府在制定《中國(guó)21世紀(jì)議程》時(shí)十分注重人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展及自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用?？沙掷m(xù)發(fā)展科技行動(dòng)中,管理的理論模式等重要內(nèi)容。資源型城市在國(guó)計(jì)民生中起著不可替代的重要作用,其可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。
第三,資源型城市自身克服“三?！崩щy,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)、重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的迫切需要。
資源型城市是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式體現(xiàn)最顯著的城市類型,其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴(yán)重制約,所以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),切實(shí)地從思想到實(shí)踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境,重振雄風(fēng)的既具有現(xiàn)實(shí)意義又具長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的發(fā)展之路。
三、資源型城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
(一)更新觀念,科學(xué)謀劃,牢固樹立可持續(xù)發(fā)展新方略。重新認(rèn)識(shí)資源型城市發(fā)展方針
在國(guó)外資源型城市基地改造的成功范例中,比較典型的是德國(guó)魯爾區(qū)的“轉(zhuǎn)型型”范例、美國(guó)匹茲堡“復(fù)興型”范例和法國(guó)洛林地區(qū)的“告別型”范例。本文通過介紹國(guó)外資源型城市從危機(jī)中成功轉(zhuǎn)型的案例,意在為國(guó)內(nèi)困難重重的資源型城市轉(zhuǎn)型提供借鑒。
“轉(zhuǎn)型型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
德國(guó)的魯爾區(qū)是世界上最大的工業(yè)區(qū)之一,也是歐洲最大的工業(yè)區(qū),它位于德國(guó)西北部,是一個(gè)以煤炭開采為基礎(chǔ)的工業(yè)基地。魯爾區(qū)煤田面積為6200km2,煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)652億t,煤層厚、開采條件好、煤的品種多。20世紀(jì)50.60年代,這一地區(qū)扮演著德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和高速增長(zhǎng)的“發(fā)電機(jī)”角色,其鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)70%,煤炭產(chǎn)量高達(dá)80%以上,經(jīng)濟(jì)總量曾占到德國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。20世紀(jì)50年代后期,魯爾老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),過度開采造成資源趨于枯竭,生產(chǎn)成本直線上升,產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,工人大量失業(yè)。德國(guó)政府從20世紀(jì)60年代起,對(duì)魯爾老工業(yè)基地進(jìn)行改造。
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州和市三級(jí)政府共同參與對(duì)老工業(yè)基地的改造。
2.改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施。
3.吸引資金和技術(shù),大力扶持新興產(chǎn)業(yè)。
(二)樹立正確的思想模式,實(shí)現(xiàn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化
1.更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下過于片面強(qiáng)調(diào)資源配置與生產(chǎn)力布局的地域分工,忽視了資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,使資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性,難以應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,其自我完善的能力也十分有限。一旦資源開采進(jìn)入后期或市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),資源型城市的經(jīng)濟(jì)馬上會(huì)產(chǎn)生巨大不良后果,所以應(yīng)積極更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展資源型城市的多元經(jīng)濟(jì)。
2.優(yōu)化城市布局,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非均衡發(fā)生在地理空間上,而是以不同的程度在空間上呈點(diǎn)狀分布,并以各種傳播途徑,對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。資源型城市未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)尋求核心城鎮(zhèn)和邊緣城鎮(zhèn)的合理劃分及空間增長(zhǎng)區(qū)別對(duì)待的多元發(fā)展策略。
資源型城市的可持續(xù)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn),只有樹正確的思想模式,把握城市自身的特點(diǎn),創(chuàng)造出適合自身的可持續(xù)發(fā)展框架,才是解決資源型城市再發(fā)展的根本途徑。
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關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào)：F1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0120-01
中國(guó)的資源枯竭型城市與世界其它國(guó)家的資源枯竭型城市有著同質(zhì)性。從法國(guó)的洛林地區(qū)，德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)等老工業(yè)基地成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獲得可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在一定程度上是與我國(guó)的資源枯竭型城市相適應(yīng)的。
1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化是解決資源枯竭型城市的單一資源經(jīng)濟(jì)的有效方針
1.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論性問題
資源枯竭型城市都是因資源而立的，城中的其它產(chǎn)業(yè)也依附和服務(wù)于資源型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一也正是由于資源型城市片面強(qiáng)調(diào)自己的資源優(yōu)勢(shì)，并以開采、出售資源作為主要的產(chǎn)業(yè)方向來(lái)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的再造過程。因此，資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是培育和發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的道路。
1.2 根據(jù)轉(zhuǎn)型城市的實(shí)際情況培育替代產(chǎn)業(yè)
一般來(lái)說(shuō)，培育替代產(chǎn)業(yè)，要轉(zhuǎn)變依托自然資源求發(fā)展的思維定勢(shì)，在發(fā)展接替項(xiàng)目上可將其分為兩部分：1、接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。向上延伸經(jīng)營(yíng)伴生、共生資源，以充分利用其價(jià)值資源、改變粗放型開采及生產(chǎn)方式。向下延伸，加大資源的深加工程度等。2、替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。改造、重組、引資擴(kuò)建存量項(xiàng)目，通向全國(guó)，多行業(yè)尋求市場(chǎng)。接續(xù)產(chǎn)業(yè)可以理解為“拉長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條”。資源枯竭型城市的重要教訓(xùn)之一就是長(zhǎng)期單純靠出售資源產(chǎn)品，很少進(jìn)行產(chǎn)品的加工和深加工。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅可以提高資源的附加值，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然之路。
1.3 國(guó)外經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的實(shí)踐及給我國(guó)資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展提供的啟示
（1）法國(guó)洛林轉(zhuǎn)型改造“進(jìn)”、“退”的基本思路。
法國(guó)洛林以往是以煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)基地。地戰(zhàn)后新產(chǎn)業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)的變化使該地區(qū)面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的問題。法國(guó)政府因此制定了以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為內(nèi)容的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。洛林地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“進(jìn)”、“退”的基本內(nèi)容主要求包括：“進(jìn)”―即產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入政策。旨在以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！案摹报D即產(chǎn)業(yè)的改造。對(duì)傳統(tǒng)的有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)改造以提高效率。“退”―即產(chǎn)業(yè)的退出。放棄成本高而又缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。放棄夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)而又嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)為及產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程雖然漫長(zhǎng)。但由于政府政策合理，產(chǎn)業(yè)進(jìn)退有序，洛林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。
（2）幾點(diǎn)啟示。
盡管我國(guó)的資源枯竭型城市的制度環(huán)境，發(fā)展水平不盡相同，在轉(zhuǎn)型的模式上，還是有許多值得借鑒的地方。轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”、“退”走市場(chǎng)化導(dǎo)向的道路。市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。德國(guó)魯爾區(qū)的重新崛起，一個(gè)很大的原因是排除了納粹德國(guó)高度集權(quán)的國(guó)家統(tǒng)制體制和戰(zhàn)后軍事占領(lǐng)當(dāng)局嚴(yán)格管制的做法，建立了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，居主導(dǎo)地位的國(guó)有企事業(yè)與各種形式的私人企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則框架內(nèi)運(yùn)作，發(fā)揮著既有競(jìng)爭(zhēng)又有相互補(bǔ)充的作用。這點(diǎn)與我國(guó)的資源枯竭型城市的國(guó)有企業(yè)非常相似。轉(zhuǎn)型過程中，政府的必要干預(yù)及支持是實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的有力保障。我國(guó)的資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，投資巨大，歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，政府應(yīng)承擔(dān)一部分轉(zhuǎn)型資金。用來(lái)完善資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)以及公共設(shè)施服務(wù)等硬件設(shè)施。為新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入提供良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)秀管理、技能型人才提供良好的條件。
2 資源枯竭型企業(yè)的退出是市場(chǎng)機(jī)制重新配置的要求，也是維持城市可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑
2.1 資源枯竭型企業(yè)選擇合適的途徑退出以維持資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展
（1）破產(chǎn)、關(guān)閉。一般是當(dāng)資源枯竭型企業(yè)礦產(chǎn)資源基本枯竭、嚴(yán)重虧損且扭虧無(wú)望、企業(yè)外部條件不佳的情況下，而前景產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向難以尋找而實(shí)行的退出策略。但其破產(chǎn)后后顧問題太多，因而是迫不得已的選擇，如我國(guó)的云南東川礦務(wù)局。
（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一般在企業(yè)規(guī)模較大，內(nèi)外部條件比較有利，企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和區(qū)位條件良好時(shí)可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這種退出策略利于平穩(wěn)退出而且有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（3）改制重組。其實(shí)質(zhì)上是實(shí)行政企分離、主輔分離的過程。即實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“非行政化”及“非國(guó)有化”。這是大多數(shù)資源枯竭型企業(yè)都要實(shí)施的政策。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也只有在市場(chǎng)機(jī)制的作用下讓市場(chǎng)來(lái)選擇企業(yè)，而非計(jì)劃來(lái)培育企業(yè)，企業(yè)只有在體制創(chuàng)新、自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。原有的模糊責(zé)權(quán)關(guān)系、政策主體的混亂，以及政企不分的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不具有可持續(xù)性的，如江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)等。
（4）遷移。是企業(yè)全部或部分人員設(shè)備遷移到其他資源礦區(qū)，縮小原有企業(yè)規(guī)模的措施。但其適應(yīng)性較差。要求企業(yè)資金實(shí)力及異地企業(yè)的合作。但在中國(guó)部分地區(qū)有實(shí)施，且成效欠佳。如江蘇徐州礦務(wù)集團(tuán)公司在新疆阿克蘇開辦的俄霍布拉克煤礦等。
2.2 資源枯竭型企業(yè)的退出障礙及其解決方法
資源枯竭型企業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及安置問題是資源枯竭型企業(yè)退出的主要問題。
由于資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)單一，企業(yè)組織形式單一，退出及轉(zhuǎn)型時(shí)大量的職工面臨下崗而這就涉及到一系列培訓(xùn)轉(zhuǎn)換技能、安置和社會(huì)保障問題和離退休工人的養(yǎng)老金等應(yīng)付費(fèi)等。解決該問題，首先政府的財(cái)力支持。政府應(yīng)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，涵蓋所有離退休人員、工傷工殘人員，特困職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、體恤金等。其次，依托政府再就業(yè)服務(wù)體系，根據(jù)下崗失業(yè)職工的文化及技能水平建立不同類型、專業(yè)和層次的培訓(xùn)中心，幫助職工再就業(yè)。再次，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外資，鼓勵(lì)外場(chǎng)進(jìn)入以解決部分下崗職工就業(yè)問題。
3 重視資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，謀求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
長(zhǎng)期的對(duì)資源枯竭型城市的資源進(jìn)行掠奪式、粗放式的開發(fā)利用，不僅導(dǎo)致了資源的急劇減少、生態(tài)環(huán)境的破壞，而且還嚴(yán)重?fù)p害了城市居民的生活環(huán)境。如遼寧阜新的大面積地面塌陷，形成了100平方公里的沉陷區(qū)，直接影響群眾達(dá)30萬(wàn)人，而地下污染、空氣污染、噪音污染等更嚴(yán)重的危脅著資源枯竭型城市的發(fā)展。魯爾工業(yè)區(qū)曾是德國(guó)污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一，他們治理污染的對(duì)策就是把環(huán)保定為國(guó)策，將環(huán)保寫入《基本法》中，迄今以取得相當(dāng)大的成就，我們可借鑒之處有：
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代城市；建筑；可持續(xù)發(fā)展；研究
前 言
可持續(xù)發(fā)展是全世界公認(rèn)的長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于資源日益缺乏的今天，國(guó)家能夠盡早實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。一味的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成的結(jié)果雖然經(jīng)濟(jì)取得了進(jìn)步，但代價(jià)太過慘重。只有遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家才能取得長(zhǎng)久發(fā)展。
1.現(xiàn)代城市建筑與城市可持續(xù)發(fā)展的時(shí)念
1.1 我國(guó)國(guó)土面積位居世界第三但是真正意義上的耕地面積則相對(duì)較少，加之我國(guó)人口眾多的現(xiàn)狀，造成我國(guó)人均耕地面積處于世界落后水平。再者我國(guó)耕地資源利用價(jià)值不斷降低。城市建筑用地在一定程度上阻礙著耕地面積的保護(hù)工作。因此現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展要求現(xiàn)代城市要提高城市建筑的緊湊度。深入城市建設(shè)緊湊度是綜合實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約占地面積等問題的有效途徑。是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市的必然選擇。
1.2 可持續(xù)發(fā)展理念還要求現(xiàn)代城市建筑向著多樣化特征發(fā)展。緊湊型是城市外在表現(xiàn)形式，多樣性則是城市體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在表現(xiàn)。多樣性城市建設(shè)理念主要是通過提升現(xiàn)代城市自身的活力，提升城市的綜合價(jià)值及競(jìng)爭(zhēng)力，解決我國(guó)現(xiàn)存的失業(yè)問題。可持續(xù)發(fā)展理念有兩層含義，其中一層就是現(xiàn)代城市不以剝奪后代資源來(lái)進(jìn)行發(fā)展，另一層意義就是留給后代的機(jī)會(huì)要等同于當(dāng)代，甚至是超過當(dāng)代。構(gòu)建多樣性城市就是在踐行可持續(xù)發(fā)展理念的第二層意義，城市特征的多樣性能夠在很大程度上提高城市文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多樣性，使城市自身資源得到最大化利用。
2.如何利用城市建筑推動(dòng)和保障城市可持續(xù)發(fā)展
2.1 結(jié)合構(gòu)建緊湊型城市的思想，現(xiàn)代城市在建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)注意構(gòu)建多種功能中心?，F(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)是用區(qū)域發(fā)展代替整體發(fā)展，城市合作群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注重城市經(jīng)濟(jì)體內(nèi)各個(gè)組成部分之間的互利共贏，現(xiàn)代城市要努力創(chuàng)設(shè)自身特色產(chǎn)業(yè)，并且依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)為紐帶開拓其他產(chǎn)業(yè)，比如城市文化旅游產(chǎn)業(yè)、城市購(gòu)物產(chǎn)業(yè)等。形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著互補(bǔ)型發(fā)展模式進(jìn)行。在發(fā)展?jié)摿^大的二三線城市依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分步驟建立購(gòu)物中心及生活服務(wù)中心合體的綜合多功能城市中心，不僅可以提高城市的發(fā)展水平，還能減少建筑用地提高城市的緊湊度，而且便于城市管理。
2.2 發(fā)達(dá)的交通體系是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求，也是多樣性及緊湊型城市發(fā)展的共同要求。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，以建設(shè)緊湊型城市為目標(biāo)，完善高密度居民區(qū)內(nèi)的基本服務(wù)設(shè)施，減少城市中不必要的跨區(qū)交通建設(shè)，并且在各發(fā)展區(qū)域之間主要建設(shè)公共交通。城市規(guī)劃者應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃高效又環(huán)保的交通項(xiàng)目。對(duì)于中小型城市可能暫時(shí)無(wú)法承擔(dān)建設(shè)地鐵的財(cái)政支出。但是可以發(fā)展公交線路及電動(dòng)車。鼓勵(lì)市民乘坐公交或者是購(gòu)買電動(dòng)車，政府可以推出相關(guān)購(gòu)買補(bǔ)貼政策。這也符合現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展及我國(guó)資源可持續(xù)利用的發(fā)展思想。積極優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)及道路網(wǎng)絡(luò)，城市交通建設(shè)在一定程度上影響著城市用地的布局。城市交通建設(shè)要有意識(shí)的將城市密集人口向城市周邊發(fā)展。此外交通沿線部分發(fā)展較其他地方較為迅速，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善。建設(shè)城市時(shí)要注意提高城市土地利用率，加強(qiáng)城市交通網(wǎng)絡(luò)的作用體現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)與土地利用的平衡發(fā)展。
2.3 基于數(shù)字化信息處理技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展上，努力建設(shè)職能化城市，將現(xiàn)在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)及遠(yuǎn)程控制技術(shù)融入到現(xiàn)代城市的建設(shè)中。智能化現(xiàn)代建筑是現(xiàn)代技術(shù)高度集成的建筑模式。比如現(xiàn)代自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等，智能化技術(shù)的運(yùn)用可以在一定程度上降低城市發(fā)展帶來(lái)的污染問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源提高資源使用效率的目標(biāo)。智能化城市建設(shè)是構(gòu)建多樣化現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是其重要體現(xiàn)。
2.4 現(xiàn)代城市發(fā)展要緊隨當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的大浪潮，尤其是大型城市要改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式。集約型發(fā)展方式更注重于提高單位產(chǎn)品的價(jià)值及使用效率。發(fā)展目標(biāo)也由粗放型的暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代城市管理者要努力建設(shè)城市內(nèi)部集約型企業(yè)，利用高科技代替?zhèn)鹘y(tǒng)依靠浪費(fèi)資源換取經(jīng)濟(jì)收益的發(fā)展模式，徹底改變城市發(fā)展過于依賴自然資源的現(xiàn)狀。
3.總結(jié)
二十一世紀(jì)是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也會(huì)構(gòu)建全球生態(tài)平衡的時(shí)代。現(xiàn)代城市建設(shè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是歷史發(fā)展的客觀要求，也是現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求?，F(xiàn)代城市在建設(shè)過程中要充分尊重自然生態(tài)環(huán)境，時(shí)刻保持可持續(xù)發(fā)展思想，注重資源節(jié)約，努力尋求人與自然和諧共處的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：生態(tài)；城市；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；可持續(xù)發(fā)展
1 生態(tài)城市概念
生態(tài)城市（Ecopolis或Ecocity）的概念是在70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”（MAB）計(jì)劃研究過程中提出來(lái)的。生態(tài)城市，從廣義上講，是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生產(chǎn)方式；從狹義上講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。它的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人――自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧，是基礎(chǔ)、條件，實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在，即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然，而且滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求，達(dá)到“人和”。
2 生態(tài)城市規(guī)劃原則
2．1 生態(tài)城市規(guī)劃的總體原則
生態(tài)城市概念的提出，旨在城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)在該計(jì)劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)總體原則：①生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略：包括自然保護(hù)、動(dòng)植物及資源保護(hù)和污染防治；② 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施：即自然景觀和腹地對(duì)城市的持久支持能力；③ 居民的生活標(biāo)準(zhǔn)；④ 文化歷史的保護(hù)；⑤將自然融入城市。
2．2 生態(tài)城市規(guī)劃的具體原則
根據(jù)上述五條總體原則，結(jié)合實(shí)際提出我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃的七條具體原則。
2．2．1 控制城市人口規(guī)模
目前我國(guó)快速的城市化進(jìn)程將導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，如不控制城市人口規(guī)模，勢(shì)必造成城市超負(fù)荷運(yùn)行。確定城市人口容量時(shí)，既要考慮人口規(guī)模的合理性，又要滿足未來(lái)人口增長(zhǎng)的可能性。合理性與可能性的交叉點(diǎn)即是最佳人口規(guī)模。
2．2．2 控制城市用地規(guī)模
土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內(nèi)容，它兼具自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩重屬性。我國(guó)人均耕地面積只有世界平均的30％ ，合理使用和節(jié)約土地對(duì)于城市生態(tài)建設(shè)具有重大意義。必須科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)學(xué)角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能，合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其他用地，為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。
2．2．3 合理布局城鎮(zhèn)體系
要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。
2．2．4 實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)城市要求城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表現(xiàn)代文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決城市發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源短缺之間的尖銳矛盾。
2．2．5 將自然融入城市
“綠色城市”、“山水城市”不等同生態(tài)城市，但生態(tài)城市一定是“綠色城市”、“山水城市”。因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)是城市生態(tài)的最基本層次， 自然山水與綠色是城市生態(tài)環(huán)境中最有生機(jī)的要素。
2．2．6 發(fā)展生態(tài)住宅小區(qū)
生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)“以人為本”，生態(tài)住宅小區(qū)是生態(tài)城市的最基本內(nèi)容，它用生態(tài)學(xué)原理去協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境關(guān)系，為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。
2．2．7 建立以法規(guī)為核心的生態(tài)城市管理系統(tǒng)
生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)巨大的復(fù)雜的社會(huì)管理工程，法規(guī)要素在生態(tài)城市建設(shè)管理中有舉足輕重的作用。建立生態(tài)城市管理系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)突出立法、守法和司法三個(gè)方面的管理。
3 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
3．1 水污染問題
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國(guó)78%的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。
3．2 城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失，直接威脅到人類的生存。
3．3 垃圾泛濫成災(zāi)
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國(guó)有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。
3．4 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。
4 生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)
如何進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是當(dāng)前人們十分關(guān)心的問題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個(gè)科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，同時(shí)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃生態(tài)設(shè)計(jì)要做好以下幾個(gè)方面。
4．1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域
城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之問的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
4．2 用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。城市綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用技術(shù)，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要堅(jiān)決查處各種擠占城市綠地的行為，增加城市綠化建設(shè)用地和資金投人，盡快把城市綠化建設(shè)提高到新水平。
4．3 加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度
加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大、人口密度過高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅(jiān)決關(guān)?；蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo)，實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個(gè)家庭、每一個(gè)人直接相關(guān)，必須推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，密切合作，共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展，不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善，還要將文化精神、道德意識(shí)的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4．4 推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治
要用足用好政策，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源化為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)中水回用技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。
4．5 保護(hù)和節(jié)約自然資源
對(duì)不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對(duì)居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持合理布局、節(jié)能低耗元污染、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和生活垃圾；通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設(shè)施。
4．7 實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人的合作
傳統(tǒng)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)師的個(gè)人創(chuàng)造，認(rèn)為設(shè)計(jì)是一個(gè)純粹的、高雅的藝術(shù)過程。而現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)則強(qiáng)調(diào)人人皆為設(shè)計(jì)師，因?yàn)槊總€(gè)人都在不斷地對(duì)其生活和未來(lái)作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來(lái)。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購(gòu)、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個(gè)生態(tài)的問題。因?yàn)樗鼈兌紝?duì)整個(gè)杜區(qū)和環(huán)境有著深刻的影響，每個(gè)人的決策選擇都應(yīng)成為生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
5 結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案包含在每個(gè)人的一切日常行為之中。對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，這意味著自己的設(shè)計(jì)必須走向大眾，走向社會(huì)，融大眾的知識(shí)于設(shè)計(jì)之中。同時(shí)，使自己的生態(tài)設(shè)計(jì)理念和目標(biāo)為大眾所接受，從而成為人人的設(shè)計(jì)和人人的行為。
參考文獻(xiàn)：
[1]丁樹榮.綠色技術(shù)，江蘇科學(xué)技術(shù)出版社．
1資源型城市的可持續(xù)發(fā)展及評(píng)價(jià)指標(biāo)
可持續(xù)發(fā)展理論(SustainableDevelopmentTheory)是在1987年聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)(WECD)發(fā)表的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中提出的，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展。報(bào)告對(duì)人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問題進(jìn)行了全面論述，從生態(tài)學(xué)視角提出關(guān)于資源的管理戰(zhàn)略。其后這一概念被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)范疇，并加入新的內(nèi)涵，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和自然環(huán)境等多個(gè)層面。EdwardB．Barbier［3］從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出可持續(xù)發(fā)展要在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，最大限度地增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)3方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其內(nèi)涵包括在發(fā)展模式上，要改變忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊觀念;在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力上，要發(fā)揮技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，尋求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的均衡;在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要提高高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)的模式。鼓勵(lì)文明消費(fèi)的理念，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更注重長(zhǎng)久效益，最終要求人類在發(fā)展中講求經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平。資源的不斷開發(fā)、社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不斷變化，決定了各種類型的資源型城市不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！犊沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃》中將資源型城市分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型這4種類型。其中，成長(zhǎng)型城市，資源開發(fā)潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足，整體處于上升期;成熟型城市，資源開發(fā)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，整體趨于穩(wěn)定;衰退型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)民生問題突出，資源整體趨于枯竭;再生型城市，經(jīng)過一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)后，擺脫資源依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。
結(jié)合我國(guó)資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，首要任務(wù)是對(duì)其發(fā)展階段進(jìn)行判定，進(jìn)而才能因地制宜，促進(jìn)資源型城市的升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展?！犊沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、資源保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)4個(gè)方面的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)(表1)，為判定資源型城市的可持續(xù)發(fā)展路徑提供了參考依據(jù)。有關(guān)專家指出，不管哪種類型的資源型城市，處在什么發(fā)展階段，在這個(gè)階段上要注意什么問題，它的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)該按照什么路線和模式進(jìn)行，這都要根據(jù)這個(gè)城市的資源狀況和可持續(xù)發(fā)展的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，對(duì)礦產(chǎn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展而言，核心是摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位、發(fā)掘潛力，據(jù)此設(shè)計(jì)出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、資源保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展路徑。
2攀枝花市的現(xiàn)狀、定位與發(fā)展路徑
2.1現(xiàn)狀攀枝花市位于四川省西南部，總面積達(dá)7434.4km2，由于獨(dú)特的地理位置和地殼運(yùn)動(dòng)，這里蘊(yùn)藏著極為豐富的礦產(chǎn)資源，是中國(guó)西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市。攀枝花市已發(fā)現(xiàn)礦種76種，其中包括能源礦產(chǎn)、黑色金屬、有色金屬、稀有和稀土金屬、貴金屬等，查明有一定資源儲(chǔ)量的共39種。全市礦產(chǎn)地塊共計(jì)490余處，其中46處為特大型與大型礦床，30處為中型礦床，具有較強(qiáng)的組合配套性，擁有超大量的釩鈦磁鐵礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)［6］?，F(xiàn)階段，攀枝花已初步形成以釩鈦產(chǎn)業(yè)為主、磷化工產(chǎn)業(yè)為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“中國(guó)釩鈦之都”的產(chǎn)業(yè)核心圈。從這個(gè)意義上看，攀枝花市正在由傳統(tǒng)的多種類礦工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向更加專業(yè)的釩鈦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)的采礦、冶煉、粗加工為主，升級(jí)為機(jī)械、鑄造、復(fù)合加工。這也是攀枝花市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年攀枝花市的GDP為800.88億元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為27.88億元，同比增長(zhǎng)4.5%，貢獻(xiàn)率為1.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為597.19億元，同比增長(zhǎng)11.7%，貢獻(xiàn)率為83.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為175.81億元，同比增長(zhǎng)8.0%，貢獻(xiàn)率為15.4%。人均GDP為65001元，同比增長(zhǎng)10.1%［7］?？梢娕手ㄊ械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴第二產(chǎn)業(yè)，尤其是礦業(yè)、鋼鐵、釩鈦、化工及機(jī)械制造等。民生改善方面，2013年攀枝花市農(nóng)村居民人均純收入9838元，同比增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24906元，同比增長(zhǎng)9.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.57%，同比下降0.03%。資源保障方面，攀枝花市擁有四大釩鐵礦區(qū)，攀枝花礦區(qū)、紅格礦區(qū)、太和礦區(qū)及白馬礦區(qū)。2013年攀枝花市積極推進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建，確保釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元［8］。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，2013年攀枝花市單位GDP能耗同比下降3.3%，NO2濃度同比下降7.5%，SO2濃度同比下降25.6%?？諝鈨?yōu)良率高達(dá)92.6%，污水處理率為84.25%，垃圾處理率為96.75%，綠化覆蓋率為38.47%。
2.2定位及發(fā)展路徑根據(jù)《可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》涵蓋的262個(gè)資源型城市資料信息顯示，成長(zhǎng)型城市共31個(gè)，成熟型城市共141個(gè)，衰退型城市共67個(gè)，再生型城市共23個(gè)。其中四川省內(nèi)共有13個(gè)地級(jí)行政區(qū)、縣級(jí)市和縣區(qū)等為資源型城市，攀枝花市是四川省10個(gè)地級(jí)行政區(qū)中的一員，處于成熟型資源城市之列(表2)。隨著礦產(chǎn)資源的深入開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，攀枝花市的發(fā)展軌跡逐漸從成熟型資源城市邁向衰退型和再生型資源城市，而一旦進(jìn)入原有優(yōu)勢(shì)資源衰退和尋找資源再生的發(fā)展階段，城市的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力將由資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向資本驅(qū)動(dòng)，繼而演替為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)驅(qū)動(dòng)。根據(jù)《中國(guó)創(chuàng)新型城市發(fā)展報(bào)告》(2013)中對(duì)創(chuàng)新型城市的界定和發(fā)展模式分析，攀枝花市的發(fā)展路徑應(yīng)選擇工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，通過管理創(chuàng)新與技術(shù)革新等方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資源和設(shè)施等優(yōu)勢(shì)條件的利用，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，最終達(dá)到增強(qiáng)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的效果［9］。
3對(duì)策建議
“森林城”是具有森林生態(tài)環(huán)境城市的簡(jiǎn)稱,在上個(gè)世紀(jì)50年代世界各地掀起的“綠色運(yùn)動(dòng)”的影響下,60年代興起“城市森林”,后發(fā)展為“森林城”。世界上越來(lái)越多的國(guó)家致力于“森林城”的建設(shè),莫斯科、華沙、堪培拉、亞特蘭大等森林型城市相繼出現(xiàn)。我國(guó)“森林城”建設(shè)起步雖晚,但勢(shì)頭甚旺,北京綠色奧運(yùn)即充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
現(xiàn)代“森林城”的特點(diǎn):
1.現(xiàn)代“森林城”絕非“城市”與“森林”的簡(jiǎn)單拼湊,而由于二者合理布局,密切結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成了一個(gè)獨(dú)特的既是森林又是城市,符合人類可持續(xù)發(fā)展的亙古未有的生態(tài)復(fù)合體,其功能和效益遠(yuǎn)大于城市和森林的功能和效益相加之和。
2.“森林城”的森林是以喬木樹種為主,喬灌草藤優(yōu)化組合,林種、樹種合理搭配,并與城市內(nèi)含物及三維空間相襯托,構(gòu)成綠色點(diǎn)、線、面、圈相連、綠化、美化、香化、凈化結(jié)合,生物群落多樣化且相對(duì)穩(wěn)定的多層次立體結(jié)構(gòu)。
3.“森林城”的范圍以城市所需要的“綠量”而定,其范圍往往突破市區(qū)行政界線,向近郊及至遠(yuǎn)郊延伸,有利于城市現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)一體化,大地園林化。
4.“森林城”的建設(shè)取“林業(yè)”之宏博,融“園林”之精華,令“林業(yè)”進(jìn)城,“園林”下鄉(xiāng),使森林的功能充分發(fā)揮,效益更加顯著,充分符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求。
二、“森林城”是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
城市是在破壞綠色植被的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,地面被水泥瀝青等材料所覆蓋,空氣變得常年干燥,夏天熱浪滾滾,冬季寒氣襲人,居民如同生活在沙漠、石林一樣的環(huán)境之中。城市所產(chǎn)生的負(fù)效益不僅使本區(qū)域氣候惡化,而且殃及周邊地區(qū)乃周邊地區(qū)乃至全球,使之成為氣候變暖,臭氧層破壞,酸雨頻繁的最大策源地。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是生態(tài)平衡的杠桿,城市里有了森林,可調(diào)節(jié)平衡,使城市小氣候變得舒適宜人。據(jù)測(cè)算,森林內(nèi)比森林外日照時(shí)數(shù)和太陽(yáng)輻射總量要降低20%至40%,夏季溫度降低5℃～6℃,冬季高2℃～4℃;森林地域云多、霧多、雨多;森林能大量吸收二氧化碳,減少或避免“溫室效應(yīng)”的發(fā)生。
建設(shè)“森林城”能使城市環(huán)境質(zhì)量保持最佳狀態(tài)。森林是環(huán)境污染的最佳凈化者。據(jù)測(cè)定,1公頃森林一晝夜可吸收二氧化碳1 005公斤,放出735公斤氧氣,可供1 000人之呼吸。負(fù)氧離子含量每立方米含量達(dá)2萬(wàn)個(gè)以上。而城市室內(nèi)只有40～50個(gè)。這些負(fù)氧離子有調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng),促進(jìn)血液循環(huán),提高人免疫力等作用。密集的樹葉可降低噪音20～25分貝,一般情況下,噪音條與居民區(qū)之間有30米寬生長(zhǎng)繁茂的林帶可保居民安靜地生活。由于工業(yè)膨帳,人口猛增,人均用水量的提高和水源受污染,“水荒”已成為當(dāng)今許多城市面臨的一個(gè)技術(shù),經(jīng)濟(jì)和政治上的復(fù)雜問題。森林起著涵養(yǎng)水源,增加降水量,截留地表水,減緩地表徑流,防止土壤侵蝕和水土流失的作用。在干旱季節(jié),森林通過枝葉大量蒸騰水分,使之凝云致雨,一般比無(wú)林地區(qū)增加20%的降水量。在森林中,約有25%的雨水被樹木枝葉截留,5%滲入地下,即使形成了徑流,在地表枯枝落葉內(nèi)也是分散而緩慢地流動(dòng)著。據(jù)測(cè)定,1公頃樹林可蓄水30萬(wàn)公斤, 是無(wú)林區(qū)的20倍,3 000余公頃的森林蓄水量,相當(dāng)于一座容量為100萬(wàn)立方米的水庫(kù)。維也納以3.15萬(wàn)公頃的水源涵養(yǎng)林,保證了全市日供37.7萬(wàn)立方米的優(yōu)質(zhì)飲用水。這是森林對(duì)改善城市用水的實(shí)例。
城市森林可集約經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)特殊用材及一定數(shù)量的木材和薪材,許多城市還將枝葉收集起來(lái)送進(jìn)工廠氣化,送氣給居民做燃料。
“森林城”的旅游產(chǎn)品更為豐富,就整體而言,“森林城”本身就是一座大森林公園,處處有景步移景異,森林的整體美、曲線美、動(dòng)態(tài)美,四時(shí)色彩的變化,各種聲音的共鳴,具有潛在的美學(xué)價(jià)值。特別是在“森林城”建設(shè)中,不刻意集中資金建設(shè)一批設(shè)施齊全,具有規(guī)模的旅游基地。如各種公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等,極大地豐富了旅游內(nèi)容。身處鬧市中的人們,眼中沒有綠色,沒有潔凈的空氣,看不到蔚藍(lán)的天空,飛翔鳴唱的鳥兒,堅(jiān)固的防盜門亦將鄰里來(lái)往的腳步拒之門外。城市的發(fā)展不僅造成了人和自然的分離,還造成了人際間的疏遠(yuǎn)和性格的變化?！吧殖恰睘槿祟惞蠢L出了一幅“城在林中,街在綠中,屋在花中,人在景中”的美好圖畫,顯現(xiàn)了人與自然的和諧。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,建設(shè)“森林城”還有利于營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的投資環(huán)境,吸引外商投資興業(yè),促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。
三、“森林城”建設(shè)方針及策略
當(dāng)今世界“森林城”建設(shè)雖已取得了好的發(fā)展勢(shì)頭,但它還處于幼年發(fā)展階段,如何結(jié)合國(guó)情,市情建設(shè)“森林城”尚需進(jìn)行深入探索。
首先,注重輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政組織和新聞、宣傳輿論部門要站在時(shí)代和歷史的高度,把“森林城”建設(shè)與城市和人類生存發(fā)展聯(lián)系起來(lái),重視對(duì)“森林城”的宣傳,通過多種形式,宣傳森林在城市建設(shè)中的地位和作用,宣傳國(guó)內(nèi)處城市森林建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功典型,進(jìn)一步提高廣大群眾的城市意識(shí),環(huán)保意識(shí)、綠化意識(shí)、森林意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),激發(fā)建設(shè)“森林城”的自覺性、責(zé)任心和緊迫性,積極投入這一造福當(dāng)代,蔭及子孫,有益全球的偉大事業(yè)中來(lái)。
關(guān)鍵詞：城市特色化；自然環(huán)境；歷史文脈；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近二三十年來(lái)，我國(guó)城市規(guī)劃及建設(shè)部門一直沒有放棄過對(duì)建設(shè)城市特色或特色城市的努力。然而，受制于快速城市化的影響，一度使得城市建設(shè)淡化了對(duì)特色與個(gè)性的真實(shí)關(guān)注。在效率為先的城市化模式下，城市建設(shè)既欣欣向榮、碩果累累，又造成大量的平庸城市?，F(xiàn)在，無(wú)論是規(guī)劃界還是實(shí)務(wù)界，都重新張揚(yáng)起城市特色這面大旗。特色城市固然美好，但不是城市常態(tài)。能否建成特色城市，需要因材謀劃、因材施治?？创?dāng)下又熱鬧起來(lái)的城市特色追求，需要一種全新思維。
1 特色城市建設(shè)進(jìn)程的自然性與社會(huì)性
城市特色或者特色城市固然重要，但建設(shè)特色城市未必是所有的城市能夠依憑自身綜合性的稟賦條件能夠?qū)崿F(xiàn)的。城市特色的建設(shè)不僅涉及多個(gè)方面客觀因素的制約和人為影響，而且是“一個(gè)由量變到質(zhì)變的漸變過程”。即使是對(duì)于那些具備建設(shè)成與眾不同的特色城市的候選城市來(lái)說(shuō)，人為謀劃的因素雖會(huì)發(fā)揮作用，但一定要避免急躁病，即建設(shè)特色城市，不僅是一個(gè)社會(huì)過程，從中體現(xiàn)了謀劃者的主觀意志，同時(shí)也是一個(gè)自然的過程，是各種因素綜合作用下的緩慢的結(jié)果實(shí)現(xiàn)。忽略城市特色是由于曾經(jīng)行走得過于匆匆。在過去約三十年的暴風(fēng)驟雨式的城市化進(jìn)程中，普遍忽視了對(duì)城市個(gè)性的打造，以至于本來(lái)應(yīng)有的城市特色都逐漸喪失殆盡。然而，如果無(wú)視各個(gè)城市的客觀條件，不顧城市特色是否可能而一味“打造”城市特色或特色城市，就有可能以形害意，甚至?xí)圃斐鋈舾善婀值某鞘谢虺鞘鞋F(xiàn)象來(lái)。所以，對(duì)于能否以及如何建設(shè)特色城市，尚需要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)。
2把握好歷史文脈,合理規(guī)劃特色城市
城市是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展成果的集中體現(xiàn)，每個(gè)時(shí)代人類都在城市的建設(shè)中留下自己的痕跡，并逐漸積淀、凝聚成為各個(gè)城市獨(dú)有的文化特色。一個(gè)城市的文化發(fā)育越成熟，歷史積淀越深厚，城市就越有個(gè)性，品位就越高，特色就越鮮明。只有把握好城市的歷史文脈，才能在不同的歷史地段整體、全面而又有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)特色的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，避免城市特色的流失?；谔厣鞘械暮侠硪?guī)劃,必須要準(zhǔn)確地提煉城市或地區(qū)的特色。城市風(fēng)貌特色不可能僅靠一兩幢單體文物建筑體現(xiàn)，而是由自然景觀環(huán)境、歷史格局、成片的歷史地段和地方文化傳統(tǒng)共同支撐。形成城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的物質(zhì)載體包括自然環(huán)境、街道格局、城市總體輪廓線、建筑風(fēng)格、高度、色調(diào)，以及街道小品等細(xì)節(jié)特征；精神載體包括生活方式、、民風(fēng)習(xí)俗、文化精神等方面。需要在這些方面進(jìn)行完整的分析，形成成熟的特色評(píng)價(jià)體系，才能抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確地萃取城市特色。我國(guó)各個(gè)地區(qū)風(fēng)格各異，各民族都有本民族自己的特色，北方和南方各有自己的特色，山地和水鄉(xiāng)各有自己的特色，平原和高原也各有自己的特色，就連每個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)也各不相同。有“江南第一水鄉(xiāng)”美譽(yù)的周莊以繁榮的街市聞名，前街后河，前店后宅，體現(xiàn)出一派富庶繁華的江南盛景；南潯自古崇文重教，學(xué)風(fēng)浩然，曾是擁有大小12 座花園的著名園林之鎮(zhèn)；烏鎮(zhèn)錯(cuò)落有致的水閣凌空挑出水面，精巧別致，讓人眼前一亮；西塘河面寬闊，沿河綿長(zhǎng)的長(zhǎng)廊，灰瓦蜿蜒，廊柱羅列，更是別處鮮有的風(fēng)景。
3 城市特色與城市風(fēng)貌可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1特殊歷史區(qū)域的保護(hù)與改造
城市就像是一個(gè)具有遺傳性的有機(jī)體，具有特定的遺傳信息，而歷史建筑、歷史區(qū)域就是承擔(dān)了遺傳功能的細(xì)胞。傳統(tǒng)歷史區(qū)域保存了生活的整體，它所延續(xù)與表達(dá)的城市特色是最為生動(dòng)的，根據(jù)熱力學(xué)第二定律，孤立系統(tǒng)必將走向衰亡。這種保護(hù)應(yīng)該立足于注入活力的方式，將舊的歷史區(qū)域作為一個(gè)整體的有機(jī)系統(tǒng)，融入到城市生活中。對(duì)于城市的重要?dú)v史遺跡，應(yīng)規(guī)劃出重點(diǎn)保護(hù)地段，對(duì)老城區(qū)的環(huán)境進(jìn)行治理和控制，并嚴(yán)格地把握使用者，對(duì)城市道路系統(tǒng)根據(jù)交通性質(zhì)和功能規(guī)劃出互不干擾的道路系統(tǒng)，在保留原有格局特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，尋求合理發(fā)展，使老城區(qū)成為城市的有機(jī)組成部分，而不是獨(dú)立于新城區(qū)的落后區(qū)域。
3.2特色自然景觀的保護(hù)與利用
中國(guó)的“山水文化”強(qiáng)調(diào)了山水等自然景觀作為城市布局的重要因素，講究山水與城市渾然一體。因此，對(duì)于一個(gè)城市特色與風(fēng)貌的塑造，特色自然景觀是一個(gè)重要的因素。在一定地域內(nèi)，應(yīng)對(duì)城市的人文景觀和自然景觀資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，借助城市周圍地區(qū)的自然山水等景觀要素，將城市與景觀資源之間連成一體，通過景觀帶或景觀廊道進(jìn)行聯(lián)系。人們對(duì)城市特色和風(fēng)貌的感知往往離不開對(duì)地理、環(huán)境、氣候的感受，而這些印象的形成與源于這些自然地理特色而形成的城市形態(tài)緊密相關(guān)，不可分割。比如濕熱地區(qū)的竹樓，水邊的吊腳樓，寒冷地區(qū)的窯洞等等。使城市道路系統(tǒng)充分結(jié)合地形、地貌的要求，在保持功能的前提下，迎合自然景觀的走向，借用自然山水景觀中的元素，使用借景、對(duì)景的手法，使城市與山體、水體建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，建筑布局留出景觀視覺通道，強(qiáng)化山水形態(tài)的特征。
3.3城市整體特色的塑造與形成
城市是一個(gè)有機(jī)整體，在一定的空間區(qū)域中，需要統(tǒng)一的形象特征。若建筑全部是雷同的，必然引發(fā)單調(diào)的問題，然而一味追求變異，沒有一個(gè)整體性的原則，也會(huì)使城市變得支離破碎，缺乏整體的特色與美感。對(duì)城市色彩的控制，要在研究城市地域文化和自然景觀特色的基礎(chǔ)之上，結(jié)合城市性質(zhì)和發(fā)展需求，確定整體基調(diào)，并對(duì)不同功能區(qū)域的色彩進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)于建筑而言，建筑材料即能很好地反應(yīng)色彩，因此可以從城市所處地就地取材，并從中提取色彩主題反映在城市之中。色彩控制應(yīng)該充分考慮到城市自然地理地貌對(duì)建筑的影響
和要求，如在山區(qū)城市，建筑參差錯(cuò)落，可營(yíng)造出色彩感豐富的效果；在濱水地區(qū)，以山水主題為特色的城市，城市建筑色彩應(yīng)該充分配合自然景觀。
3.4城市地域特色的凸顯與提煉
城市早期的歷史環(huán)境是文化差異較大時(shí)期的產(chǎn)物，因此城市風(fēng)貌各不相同。在自然地理環(huán)境和人文環(huán)境方面，繼承了城市歷史特點(diǎn)和景觀的特殊歷史區(qū)域，可以是一個(gè)地區(qū)、一條街道甚至是一道古城墻。而城市中類似這樣的歷史性區(qū)域常常由于城市功能的變化等原因，由原來(lái)的繁榮衰敗，變得與城市生活格格不入。對(duì)于這樣的歷史區(qū)域，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有機(jī)的更新，使它能在保留原有功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯城市的地域特色。對(duì)于那些已經(jīng)形成的具有鄉(xiāng)土地域特征的城市傳統(tǒng)空間，最重要的問題是使它們更好地融入現(xiàn)代城市空間，適應(yīng)現(xiàn)代化的城市生活，重新注入活力。
4結(jié)束語(yǔ)
城市特色的塑造是全球一體化以及文化趨同化時(shí)代的要求，更是城市獲得新鮮發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)需要。基于城市設(shè)計(jì)的城市特色及風(fēng)貌塑造是有效解決這一問題的方法之一，明確中小城市在城市結(jié)構(gòu)中的地位及性質(zhì)是更好地研究、實(shí)施對(duì)城市特色及風(fēng)貌塑造的前提和基礎(chǔ)。建立在人與人、人與自然之間的城市特色及風(fēng)貌，是未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；是延續(xù)城市歷史文化、建筑遺產(chǎn)、地域特色的載體；更是我們需要不斷探索、研究的方向。
參考文獻(xiàn)：
