時(shí)間：2023-09-27 09:30:42
序論：在您撰寫城市環(huán)境衛(wèi)生治理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；環(huán)境衛(wèi)生；問(wèn)題；措施
0 引言
城市環(huán)境衛(wèi)生是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。一個(gè)城市的發(fā)展更加離不開城市的美化，環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)鍵，創(chuàng)衛(wèi)生城市，創(chuàng)文明城市，創(chuàng)環(huán)保城市等，其中創(chuàng)衛(wèi)生城市是城市發(fā)展的首先走的第一步的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市文明建設(shè)的加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作提出了新的更高的要求，城市環(huán)境衛(wèi)生工作也愈來(lái)愈重要。下面本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生治理方面淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，僅供同行參考研究。
1當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況與問(wèn)題
1.1環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區(qū)、街頭、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、樓道、車站隨意散發(fā)和張貼宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺，建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問(wèn)題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。
1.2社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠
近幾年，城區(qū)規(guī)模不斷拓展和人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，城區(qū)清掃面積、日產(chǎn)日清垃圾量逐漸增加，但衛(wèi)生處理費(fèi)卻隨著形勢(shì)的變化越來(lái)越難以收取，主要是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)“先服務(wù)，后收費(fèi)”的特殊性，無(wú)制約權(quán)，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)常入不敷出，有時(shí)還需要街道貼補(bǔ)，制約其發(fā)展。某些單位的棄管貨物或棄管小區(qū)，院內(nèi)清潔主要依靠社區(qū)保潔員打掃，而樓道內(nèi)的保潔依靠居民自覺(jué)義務(wù)清掃，社區(qū)保潔員嚴(yán)重缺乏，管理不到位，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。
1.3垃圾無(wú)害化處理率低
采取傳統(tǒng)的填埋處理不僅浪費(fèi)了可再生資源。而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質(zhì)的極大豐富。同時(shí)居民所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也在逐漸增多。對(duì)廢棄物的處理問(wèn)題就成了各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門難于破解的一道難題。采取簡(jiǎn)易的處理技術(shù)不僅浪費(fèi)了可再生資源。達(dá)不到無(wú)害化處理的要求。而且破壞土質(zhì)和地下水源、水體。
1.4環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
近幾年來(lái)，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后，嚴(yán)重不足。上下水管道老化，經(jīng)常跑冒，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生水平。社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站容量小，不能滿足需求，影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機(jī)械化清掃使用率極低，致使勞動(dòng)強(qiáng)度大，長(zhǎng)效保潔存在困難，不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。繁華的市中心，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較集中區(qū)域缺少公廁、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，存在游人如廁難，無(wú)處傾倒垃圾等現(xiàn)象，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)很大困難。
2造成城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降的原因
2.1環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，投入數(shù)量不足，難以滿足城市人口需求
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，一些地方在城市環(huán)境衛(wèi)生的投入方面力度不足，對(duì)于破損的垃圾容器更新?lián)Q代緩慢，數(shù)量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無(wú)處可扔的窘?jīng)r，所以不得不扔在地上，這與其說(shuō)是民眾素質(zhì)不高，倒不如說(shuō)是政府工作沒(méi)有到位，如果此類情況不加以改善勢(shì)必危害城市衛(wèi)生。另外各種公共廁所，垃圾中轉(zhuǎn)站的數(shù)量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環(huán)保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會(huì)因長(zhǎng)期堆放的垃圾沒(méi)得到及時(shí)中轉(zhuǎn)而帶來(lái)二次污染，這樣下去會(huì)給環(huán)衛(wèi)工作造成更大的困難。
2.2城市環(huán)境衛(wèi)生的管理存在漏洞
在管理層方面，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把城市衛(wèi)生工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，不僅致使下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)資金不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)備不齊全，沒(méi)有及時(shí)更新，這在物質(zhì)基礎(chǔ)方面就造成了短板。在管理方法上更是不進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于一些新問(wèn)題沒(méi)有好的應(yīng)對(duì)措施。例如工作流程的設(shè)置仍以四十年前的為參照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。還有就是監(jiān)管不嚴(yán)或者是，還有一些人以職位為變進(jìn)行牟利，對(duì)于一些違規(guī)商販一味收取金錢作為保護(hù)費(fèi)，這也造成了違規(guī)擺攤現(xiàn)象無(wú)法根除。再次我們就不得不說(shuō)政府機(jī)關(guān)沒(méi)能認(rèn)真履行它的宣傳教育職能，一些環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作沒(méi)有做到位或者說(shuō)根本沒(méi)有花費(fèi)人力、物力、財(cái)力在宣傳教育上。還有一點(diǎn)是政府的監(jiān)管不利，處罰系統(tǒng)不完善，沒(méi)有及時(shí)做到巡查巡檢，僅僅是三天打魚兩天曬網(wǎng)，白天有人偶爾查檢亂擺攤設(shè)點(diǎn)的，晚上就無(wú)人問(wèn)津，造成晚上下班后“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱
一些人只掃自家門前雪不管社會(huì)瓦上霜，很多人在家里還注意保持衛(wèi)生，但是出門就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)，一些市民以及流動(dòng)人口素質(zhì)水平的薄弱，生活在城市中嚴(yán)重威脅了城市的衛(wèi)生及文明，而居民在公共場(chǎng)所的習(xí)慣直接關(guān)系到城市衛(wèi)生。
3改善城市環(huán)境衛(wèi)生的措施
3.1加強(qiáng)宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
要充分發(fā)揮輿論在環(huán)境衛(wèi)生管理中的推動(dòng)作用，增加政府部門依法管理城市環(huán)境衛(wèi)生的嚴(yán)肅性，提高企事業(yè)單位、市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及法制觀念。通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環(huán)境和市容法規(guī)知識(shí)，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高社會(huì)的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學(xué)的教育，通過(guò)教育，使他們從小養(yǎng)成重公德，講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
3.2深化改革，強(qiáng)化管理，加大各級(jí)政府對(duì)市容環(huán)境工作的重視及投入力度
（1）發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。一是環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)行承包管理，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，讓基層負(fù)責(zé)人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。二是開辦環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是用市場(chǎng)手段經(jīng)營(yíng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營(yíng)城市的方式，向社會(huì)公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，吸引社會(huì)資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo)，既有政府行為、更有市場(chǎng)手段的多元化投資新格局。（2）改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，使其機(jī)械化、科學(xué)化。一是加快機(jī)械化作業(yè)的步伐。這不僅降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，而且能提高作業(yè)速度和質(zhì)量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運(yùn)方式的改革。居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾袋裝化收集垃圾經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)處理。
3.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)
要建立一支政治素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、嚴(yán)于律己、公正執(zhí)法的環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍，嚴(yán)格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規(guī)規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重任，為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，依法行政、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，使其能夠各司其責(zé)，專業(yè)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)靈活。對(duì)街道的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍要認(rèn)真管理，使其能夠與市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有很好的銜接，成立環(huán)衛(wèi)清潔管理站這一級(jí)組織。
3.4大力開展城市垃圾的回收綜合利用， 提高回收利用率
城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動(dòng)物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時(shí)， 對(duì)于可堆腐的生活垃圾經(jīng)高溫堆肥處理后， 可加工成有機(jī)肥料， 支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代城市；環(huán)境衛(wèi)生；問(wèn)題；治理措施
1當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況
1.1城市人流量大的場(chǎng)所環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重在一些人流量較大的場(chǎng)所，如汽車站、火車站、公園、景區(qū)、學(xué)校等，因?yàn)槿肆鲾?shù)量多，來(lái)來(lái)去去的人群總會(huì)帶來(lái)一些污染，隨地吐痰因?yàn)闆](méi)有人監(jiān)管所以隨處可見，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象和人們的呼吸健康，我們總是會(huì)看見白色垃圾遍地，還有果皮碎屑“橫尸遍野”、另外凌亂滿地的飲料瓶和宣傳單更是屢見不鮮，即使環(huán)衛(wèi)工人流動(dòng)打掃可是保持狀況也是差強(qiáng)人意。
1.2公廁數(shù)量不足雖然在一些商務(wù)區(qū)如大商場(chǎng)，賓館處的廁所設(shè)置較為合理，衛(wèi)生狀況也不錯(cuò)，但在其他區(qū)域，別說(shuō)衛(wèi)生狀況差的廁所沒(méi)有，根本就是走了幾百米也尋不到廁所，真的是僧多粥少，給日常生活引來(lái)了不便。
1.3早晚時(shí)間城市環(huán)境惡化嚴(yán)重早上和晚上是最能反映城市的一片狼藉。菜市場(chǎng)里熙熙攘攘的人流不僅帶來(lái)了菜商生意的興隆，也留下了菜葉垃圾。露天的小吃攤和燒烤，給城市弄得臟亂差，雖然早市和夜市在一定程度上方便了居民和上班族的生活，但也使生活區(qū)設(shè)攤處污染嚴(yán)重，不僅影響了交通也損害了市容。
1.4城郊環(huán)境衛(wèi)生差城郊的衛(wèi)生以及城中村的狀況也很令人擔(dān)憂，因?yàn)檫@里的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善而且大多數(shù)以外來(lái)務(wù)工等為主，人們的收入有限，所以成了小商販青睞的地段，大街小巷的亂擺攤，攤位之稠密，光顧人數(shù)多可謂一派繁榮，堪稱是比肩接踵，另外因?yàn)槿藗兯刭|(zhì)低下，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，所以垃圾遍野，各種亂倒垃圾和未清理的垃圾多而密，更是沒(méi)有人打掃。
2造成城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降的原因
2.1環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，投入數(shù)量不足，難以滿足城市人口需求因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，一些地方在城市環(huán)境衛(wèi)生的投入方面力度不足，對(duì)于破損的垃圾容器更新?lián)Q代緩慢，數(shù)量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無(wú)處可扔的窘?jīng)r，所以不得不扔在地上，這與其說(shuō)是民眾素質(zhì)不高，倒不如說(shuō)是政府工作沒(méi)有到位，如果此類情況不加以改善勢(shì)必危害城市衛(wèi)生。另外各種公共廁所，垃圾中轉(zhuǎn)站的數(shù)量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環(huán)保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會(huì)因長(zhǎng)期堆放的垃圾沒(méi)得到及時(shí)中轉(zhuǎn)而帶來(lái)二次污染，這樣下去會(huì)給環(huán)衛(wèi)工作造成更大的困難。
2.2城市環(huán)境衛(wèi)生的管理存在漏洞在管理層方面，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把城市衛(wèi)生工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，不僅致使下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)資金不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)備不齊全，沒(méi)有及時(shí)更新，這在物質(zhì)基礎(chǔ)方面就造成了短板。在管理方法上更是不進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于一些新問(wèn)題沒(méi)有好的應(yīng)對(duì)措施。例如工作流程的設(shè)置仍以四十年前的為參照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。還有就是監(jiān)管不嚴(yán)或者是，還有一些人以職位為變進(jìn)行牟利，對(duì)于一些違規(guī)商販一味收取金錢作為保護(hù)費(fèi)，這也造成了違規(guī)擺攤現(xiàn)象無(wú)法根除。再次我們就不得不說(shuō)政府機(jī)關(guān)沒(méi)能認(rèn)真履行它的宣傳教育職能，一些環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作沒(méi)有做到位或者說(shuō)根本沒(méi)有花費(fèi)人力、物力、財(cái)力在宣傳教育上。還有一點(diǎn)是政府的監(jiān)管不利，處罰系統(tǒng)不完善，沒(méi)有及時(shí)做到巡查巡檢，僅僅是三天打魚兩天曬網(wǎng)，白天有人偶爾查檢亂擺攤設(shè)點(diǎn)的，晚上就無(wú)人問(wèn)津，造成晚上下班后“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。從總體上看，整個(gè)環(huán)境衛(wèi)生工作沒(méi)有形成科學(xué)合理及有效完整的體系，給城市的環(huán)境造成了負(fù)面影響，不利于城市建設(shè)的文明和人民生活水平的提高。
2.3城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱一些人只掃自家門前雪不管社會(huì)瓦上霜，很多人在家里還注意保持衛(wèi)生，但是出門就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)，一些市民以及流動(dòng)人口素質(zhì)水平的薄弱，生活在城市中嚴(yán)重威脅了城市的衛(wèi)生及文明，而居民在公共場(chǎng)所的習(xí)慣直接關(guān)系到城市衛(wèi)生。
3改善城市環(huán)境衛(wèi)生的治理措施
3.1政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大資金投入，使公款取之于民用之于民多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s，更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實(shí)行集中收集，集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民眾，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來(lái)抓，造福當(dāng)代和后來(lái)者。
3.2加強(qiáng)城市繁華地帶衛(wèi)生保潔工作很多繁華熱鬧的城市商業(yè)區(qū)不分晝夜的燈紅酒綠，而且往往是車水馬龍，人口流動(dòng)密度大的地區(qū)，也由于越來(lái)越多的人喜歡夜生活，來(lái)這里娛樂(lè)消遣的人很多，對(duì)此情況，政府部門應(yīng)加大保潔人員配置，不僅是白天加大衛(wèi)生管理，而且晚上也應(yīng)該配備保潔人員，實(shí)行黑白倒班制，確保晚上衛(wèi)生有人問(wèn)有人查，同時(shí)請(qǐng)營(yíng)業(yè)者履行義務(wù)一起搞好保潔工作。
3.3監(jiān)管工作應(yīng)做到位，城市的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察工作應(yīng)該全面工作人員應(yīng)該加大對(duì)衛(wèi)生工作的考核力度，定期檢查，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。做到每周每天每時(shí)都有環(huán)衛(wèi)工作者的身影。監(jiān)察隊(duì)伍把考核信息及時(shí)向政府有關(guān)部門回饋，建立起群眾和政府之間在環(huán)境衛(wèi)生上的有效溝通。根據(jù)不同季節(jié)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生作出調(diào)整，例如冬季易有積雪，應(yīng)根據(jù)情況對(duì)被雪花掩埋的垃圾進(jìn)行清理，保持道路衛(wèi)生不留積雪，政府應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨做到全心全意為人民服務(wù)。
3.4提高全民的保護(hù)城市環(huán)境意識(shí)全方位的提升民眾的環(huán)保意識(shí)，例如可以通過(guò)普及環(huán)保知識(shí)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍，以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識(shí)使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板，同時(shí)把錄制環(huán)保視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動(dòng)人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識(shí)能夠一定普及，人口問(wèn)題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，出門就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)的現(xiàn)象。
4結(jié)語(yǔ)
生活環(huán)境的好壞關(guān)系到每個(gè)人的身心健康，因此全社會(huì)都應(yīng)該動(dòng)起來(lái)一起為城市環(huán)境衛(wèi)生保持工作作出貢獻(xiàn)。不讓過(guò)去的山清水秀、林木茂密永遠(yuǎn)成為愿景，打造宜居怡心怡人的文明都市。
參考文獻(xiàn)
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[2]張敘原.城市生活垃圾處理法律問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2011年.
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境衛(wèi)生治理；協(xié)調(diào)發(fā)展
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性
城市居民生活環(huán)境衛(wèi)生的整潔性與群眾的身心健康息息相關(guān)，會(huì)影響到人民群眾的生活水平與質(zhì)量。因此，要強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因此必須充分重視起來(lái)。同時(shí)人口數(shù)量與日俱增，隨即也會(huì)帶來(lái)諸多環(huán)境衛(wèi)生方面的問(wèn)題，當(dāng)群眾的環(huán)保意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈，也會(huì)積極投身到環(huán)境衛(wèi)生管理中，這樣就可以為落實(shí)該項(xiàng)工作提供中堅(jiān)力量。分析研究目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題，并提出改善與優(yōu)化對(duì)策，這對(duì)釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。
2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題
2.1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)不高
(1)依照當(dāng)下市場(chǎng)化、科技發(fā)展的實(shí)際需求，從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員的專業(yè)技能水平無(wú)法匹配，這就使得在技術(shù)含量較高的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中很難掌控核心與要點(diǎn)，從而在具體實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生紕漏與失誤。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的服務(wù)意識(shí)不足，從而難以突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)僵化的形勢(shì)，因此也就無(wú)法更好地進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列工作，導(dǎo)致社會(huì)、城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員、公眾之間時(shí)常發(fā)生意見不合的情況，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)法井然有序地實(shí)施。
2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源保障不足
城市環(huán)境衛(wèi)生體系基本上是把地方財(cái)政撥付的資金當(dāng)作主要的資金來(lái)源，諸多城市環(huán)境衛(wèi)生體系無(wú)法得到地方資金的扶持，就會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系發(fā)生系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，相應(yīng)地就會(huì)阻礙城市環(huán)境衛(wèi)生體系的運(yùn)行發(fā)展。不僅如此，還會(huì)因?yàn)槌鞘协h(huán)境衛(wèi)生體系存在“隱性”特征，使諸多民間資本與社會(huì)資源不能投資和參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，從而導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系無(wú)法走向市場(chǎng)化道路。
2.3 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作欠缺
分析現(xiàn)階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在大量治理盲點(diǎn)。究其原因，與各部門獨(dú)立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)有著直接的關(guān)系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問(wèn)題會(huì)被無(wú)限期擱置，甚至存在著嚴(yán)重互相推卸責(zé)任、互相指責(zé)現(xiàn)象。另外，環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作不到位，監(jiān)督機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)不明確也會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產(chǎn)生影響。
3 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
3.1 提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的意識(shí)和素質(zhì)
影響城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量水平的一個(gè)關(guān)鍵因素在于管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí)，因此相關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將培養(yǎng)人員意識(shí)與提升人員素質(zhì)當(dāng)作自身發(fā)展的關(guān)鍵，這樣才可以在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系中構(gòu)建文化意識(shí)，從而在城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)中高質(zhì)量地進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)性工作。此外，城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將關(guān)鍵點(diǎn)放在提高人員服務(wù)意識(shí)上，促使參與城市衛(wèi)生管理的全部人員真正意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，只有從根本上提高服務(wù)意識(shí)與質(zhì)量，才能使居民與企業(yè)更好地接受環(huán)境衛(wèi)生管理，才會(huì)運(yùn)用更多的精力支持城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作。因此，要定期制定方案對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)，并著重對(duì)其進(jìn)行公關(guān)能力、服務(wù)技能與職業(yè)道德等基礎(chǔ)能力方面的培養(yǎng)，保證環(huán)境衛(wèi)生管理人員更加符合城市發(fā)展與市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量、高水平的服務(wù)來(lái)進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理。
3.2 加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源投入
(1)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要依照城市發(fā)展與市民生活來(lái)進(jìn)行一系列的宣傳活動(dòng)，促使地方政府和主管單位意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作的重要性與發(fā)展形勢(shì)，運(yùn)用有限的市政建設(shè)資金來(lái)探尋城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的道路，借助政府投入穩(wěn)定、持續(xù)的特征來(lái)升級(jí)各項(xiàng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，這樣便可以解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要在社會(huì)與市場(chǎng)中探尋新資金與資源的路徑，并組織科研院、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與城市建設(shè)單位共同投身到城市環(huán)境衛(wèi)生工作中，不僅可以促使其意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的潛在價(jià)值，還可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施存在的各類問(wèn)題，以具體調(diào)研和實(shí)際感受的方式意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生體系的作用與價(jià)值，并對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生資源和投入資金進(jìn)行升級(jí)。(3)城市環(huán)境衛(wèi)生還要解決社會(huì)人員問(wèn)題，將那些志在為城市環(huán)境衛(wèi)生工作服務(wù)的人員納入隊(duì)伍中來(lái)，尤其是要與社會(huì)上的城市環(huán)境衛(wèi)生專家進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，多聽取專家建議，確?？梢詫⒆陨淼膬?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好投身到改造并優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作中。
3.3 充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用
近幾年來(lái)，政府部門與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革，使得城市衛(wèi)生管理部門的職能發(fā)生了變化。政府部門也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作中，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調(diào)控與監(jiān)督，并通過(guò)一定的行政方式和法律方式來(lái)為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。在這種情況下，一定要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用，保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開展。
3.4 加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同管理
首先，構(gòu)建并完善疏堵結(jié)合機(jī)制。即各部門要聯(lián)合起來(lái)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)城市風(fēng)貌的整頓，及時(shí)拆除各種違章建筑，嚴(yán)厲遏制影響市容的各種行為，并對(duì)商店門前宣傳物品的擺放進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。其次，構(gòu)建并完善建管并用機(jī)制，為市場(chǎng)運(yùn)行秩序的和諧提供保證。即相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)馬路環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓，確保有商鋪的商戶歸店經(jīng)營(yíng)、無(wú)商鋪的個(gè)體商戶合法進(jìn)入市場(chǎng)，避免游散經(jīng)營(yíng)人員隨意出現(xiàn)在市政道路上。最后，構(gòu)建并完善封閉管理機(jī)制，即要求城市當(dāng)中的施工作業(yè)實(shí)現(xiàn)封閉化管理，并與施工單位簽訂相應(yīng)的垃圾衛(wèi)生清運(yùn)管理合同，保證建筑垃圾的及時(shí)清理。
3.5 提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度
提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)此，城市環(huán)衛(wèi)部門可以針對(duì)性地創(chuàng)建公共信息平臺(tái)，加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識(shí)的普及力度，明確環(huán)境污染的源頭，然后引導(dǎo)城市居民積極主動(dòng)地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)中。與此同時(shí)，城市居民也可以主動(dòng)監(jiān)督身邊的人和事，一旦發(fā)現(xiàn)不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現(xiàn)，就可以通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。這樣一來(lái)，環(huán)衛(wèi)部門開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對(duì)性也就得到了明顯的提升。
3.6 落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作
隨著我國(guó)環(huán)境法律的日益完善，城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進(jìn)步。雖然還有很多問(wèn)題亟待解決，但是在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面的立法已經(jīng)十分明確。尤其是《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律的出臺(tái)與推廣，已經(jīng)明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責(zé)任，其相應(yīng)的處罰也越來(lái)越嚴(yán)格。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權(quán)利與責(zé)任，為我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展提供了保證，避免了各部門互相推卸責(zé)任等問(wèn)題的出現(xiàn)，加大了各部門之間針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調(diào)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯(lián)系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果，才能為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國(guó)各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀并不理想。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn)
第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障公民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市的市區(qū)、縣人民政府所在地的城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，適用本條例。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市、州和縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公安、工商行政管理、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以公共財(cái)政為主體的市容環(huán)境衛(wèi)生多元化投入機(jī)制,重視和扶持科學(xué)研究工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風(fēng)尚。
第五條市容環(huán)衛(wèi)主管部門和有關(guān)部門在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)與依法管理相結(jié)合,教育、疏導(dǎo)與嚴(yán)格、文明執(zhí)法相結(jié)合。
第六條社區(qū)、居民委員會(huì)可以組織居民制訂維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，鼓勵(lì)居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第七條公民有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常工作。
第八條對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章市容管理
第九條城市的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到整潔、完好、美觀。
第十條城市中建筑物的設(shè)計(jì)風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，新建、擴(kuò)建、改建建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑物、構(gòu)筑物外立面當(dāng)保持整潔，其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉刷和修飾。
城市主要街道兩側(cè)的建筑物和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。
城市主要街道兩側(cè)的建筑物和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔，不得影響行人通行。
城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的具體范圍,由城市人民政府確定并公布。
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
因建設(shè)等特殊需要，在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
禁止在城市道路和其他公共場(chǎng)所的樹木和護(hù)欄、電線桿、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品。
第十二條城市主要道路兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)因地制宜，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
第十三條在城市道路及其他公共場(chǎng)地設(shè)置交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、排水、燃?xì)獾雀黝惞迷O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求，保持設(shè)施完好、整潔和安全；出現(xiàn)污染、損毀、移位或者丟失，影響市容的，產(chǎn)權(quán)單位、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、復(fù)位或者補(bǔ)設(shè)。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路或者其他公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)或者舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。
臨街商場(chǎng)、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗外墻擺攤經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。
第十五條在城市市區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，車身不整潔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施，不得有泄漏、遺撒物，污染路面。
第十六條城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置景觀燈光設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市照明規(guī)劃要求。有條件的城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將景觀燈光設(shè)施納入集中控制系統(tǒng)。
第十七條戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
第十八條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供市民信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保持整潔。
任何單位和個(gè)人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺；
(二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；
(三)亂倒污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；
(四)在露天場(chǎng)地或者公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
(五)在道路或者公共場(chǎng)所拋撒、焚燒物品；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定的地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處理餐廚垃圾。
第二十一條對(duì)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物及其他危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，禁止混入城市生活垃圾。
第二十二條市政、供電、供水、燃?xì)?、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的設(shè)置、維修和養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉及其他廢棄物，其作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第二十三條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請(qǐng),獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放到指定地點(diǎn)，不得與生活垃圾混倒。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄、車輛沖洗設(shè)施、臨時(shí)廁所和垃圾容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔和完好。
施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時(shí)清運(yùn),并采取措施防止塵土和污水污染周圍環(huán)境。
建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地，清除建筑廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。
第二十五條禁止在設(shè)市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清洗車輛。
從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十七條逐步推行城市生活垃圾分類收集,按照無(wú)害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行處理，鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用。
城市生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)可以采取委托代收、代繳的方式。
第二十八條建立健全環(huán)境衛(wèi)生的市場(chǎng)運(yùn)行體系，開放環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資金、技術(shù)、人員、設(shè)備的單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在城市的市容環(huán)衛(wèi)主管部門審批。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理。
第二十九條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位按照規(guī)定及時(shí)清掃保潔、清運(yùn)垃圾，并合理安排作業(yè)時(shí)間和作業(yè)方式，不妨礙市民的出行和正常生活。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制訂環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、垃圾收集容器、公共廁所等。
第三十一條城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，所需投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
第三十二條城市生活垃圾、建筑垃圾處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
各類公共場(chǎng)所、客運(yùn)交通工具及其他人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器。
第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。
第三十四條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷還建方案，報(bào)市容環(huán)衛(wèi)主管部門批準(zhǔn)。
城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改變其用途。
第五章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三十五條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立并組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門書面告知責(zé)任人。
第三十六條建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
下列市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
(一)城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，責(zé)任人為環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位；
(二)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為物業(yè)管理單位,未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位；
(三)各類商品交易場(chǎng)所，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位；
(四)公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道及其管轄范圍，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位；
(五)河道、湖泊及其岸線、堤防、涵閘，責(zé)任人為管理或者使用單位；
(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任人為施工單位；
(七)待建地塊，責(zé)任人為土地使用權(quán)人；
(八)城市綠地、公園、機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客車站、公交站點(diǎn)設(shè)施、碼頭、影劇院、展覽館、博物館、體育館(場(chǎng))、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位；
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位所在責(zé)任區(qū)域，責(zé)任人為該單位。
按照前款規(guī)定責(zé)任人不明確的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定。
第三十七條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
(一)保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，路面無(wú)積水、無(wú)污泥；
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并向市容環(huán)衛(wèi)主管部門舉報(bào)。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行責(zé)任的，可以予以通報(bào)。
第六章監(jiān)督與檢查
第三十八條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定，作為實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三十九條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法中的不作為、亂作為實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
第四十條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度、投訴和舉報(bào)的受理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立專線電話等形式，方便公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)，并依法及時(shí)處理。
第七章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：
(一)違反第十八條第二款、第十九條、第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令予以清理或者清除，可以并處警告、10元以上200元以下罰款；
(二)違反第十條第三款、第四款、第十一條第三款、第十七條第三款、第三十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以并處50元以上500元以下罰款；
(三)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處20元以上1000元以下罰款；
(四)違反第十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款；
(五)違反第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款，逾期未改正的，依法；
(六)違反第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款；
(七)違反第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；
(八)違反第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)或者設(shè)施造價(jià)2倍以下罰款；
(九)違反第二十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收。
第四十三條罰款收繳方式依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法予以賠償。
(一)不履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)；
(二)違反規(guī)定收費(fèi)、罰款或者依法處罰未出具專用收據(jù)；
(三)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；
(四)打罵、侮辱當(dāng)事人；
(五)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；
(六)利用職權(quán)、貪污受賄；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、市政公用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、園林等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)，使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，提高垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風(fēng)尚。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙和阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境，切實(shí)保障環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理
第九條本市實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)制度。保潔責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)；
(二)街巷、住宅小區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，其中實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
(四)建筑施工工地和未經(jīng)驗(yàn)收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
(五)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)、賓館、飯店等場(chǎng)所及其附屬的室外場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
(六)專用道路、河道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、人行過(guò)街橋、地下過(guò)街通道、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化地帶、文化體育場(chǎng)所、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任單位的確定存在爭(zhēng)議的，由上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂保潔責(zé)任書。
第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條環(huán)境衛(wèi)生保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免因違章作業(yè)造成污染。
主、次干道和公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
第十二條不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。
禁止在露天場(chǎng)所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾，嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營(yíng)性糞便清挖；不得曬制糞干。
運(yùn)輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)密封嚴(yán)實(shí)，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反前二款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為、采取補(bǔ)救措施和清掃(除)；對(duì)拒不停止違法行為、采取補(bǔ)救措施或者清掃(除)的，可以責(zé)令將運(yùn)輸車輛停放到指定地點(diǎn)接受處理，由此造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章生活垃圾管理
第十四條生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物、糞便。
對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位依法實(shí)行行政許可制度。
第十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定時(shí)投放和收集。
生活垃圾逐步實(shí)行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實(shí)行的區(qū)域、時(shí)間由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。
第十六條在實(shí)行袋裝化收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間收集，并運(yùn)送到市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。收集的時(shí)間應(yīng)當(dāng)予以公告。
未實(shí)行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者垃圾投放點(diǎn)。
第十七條生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開城市交通高峰期。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
第十八條生活垃圾必須運(yùn)送到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的生活垃圾處理廠(場(chǎng))進(jìn)行處理。
對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達(dá)到國(guó)家無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)要求。
在生活垃圾處理廠(場(chǎng))內(nèi)揀拾垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定有組織地進(jìn)行，不得擅自揀拾。
第十九條單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民和暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第二十條中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會(huì)福利院、敬老院和居民住戶(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的除外)產(chǎn)生的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。其他單位產(chǎn)生的糞便的清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。
糞便管道、化糞池清疏可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。
第二十一條不得將工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))內(nèi)。
第四章建筑垃圾管理
第二十二條建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工七日前，到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車輛、處理場(chǎng)地等事項(xiàng)，辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費(fèi)用，并發(fā)給建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件；未經(jīng)核準(zhǔn)的，予以書面答復(fù)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。
第二十四條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)，在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。
建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，配設(shè)車輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環(huán)境及車輛清潔。
第二十五條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)地。
第二十七條回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理登記手續(xù)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一調(diào)度、安排。
第二十八條單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起三日內(nèi)清運(yùn)完畢。
第二十九條不得將危險(xiǎn)垃圾混入建筑垃圾。
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾和糞便處理廠(場(chǎng))、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)等。
第三十一條市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃審批手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、規(guī)模建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第三十四條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、城市道路建設(shè)和景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。
已建成使用的主干道、次干道、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)劃要求組織補(bǔ)建或者配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十五條在主、次干道兩側(cè)和旅游景區(qū)(點(diǎn))、繁華商業(yè)區(qū)新建公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經(jīng)營(yíng)用房。
提倡和鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐飲、賓館、加油站等場(chǎng)所內(nèi)的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)向社會(huì)開放。
第三十六條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，由取得經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)的新建住宅區(qū)的公共廁所、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，尚未移交的，由開發(fā)建設(shè)單位管理。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第三十八條任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。
第三十九條生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場(chǎng))的設(shè)置，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場(chǎng))，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾、建筑垃圾。
設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十條在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理廠(場(chǎng))：
(一)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)和地下水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍；
(二)城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域；
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
(四)其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第六章法律責(zé)任
第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰：
(一)不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任的；
(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；
(三)運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；
(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；
(五)未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾造成污染或者未及時(shí)清運(yùn)生活垃圾的；
(六)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的；
(八)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?/p>
(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；
(十)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；
(十一)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。
第四十二條違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)將樹葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；
(二)擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
(三)未按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線清運(yùn)建筑垃圾或者未隨車攜帶核準(zhǔn)證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；
(四)占用、擅自遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
(五)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織補(bǔ)建或者改造，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并由城市管理行政執(zhí)法部門按每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
一、加強(qiáng)工場(chǎng)、塘口、碼頭的管理
（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地、開山塘口、貨運(yùn)碼頭等易造成污染的場(chǎng)所，除依法必須設(shè)置安全防護(hù)外，應(yīng)采取隔離措施；中心城區(qū)應(yīng)設(shè)置景觀圍墻，所有機(jī)具、設(shè)備、建筑垃圾或貨物必須堆放在隔離區(qū)內(nèi)，隔離設(shè)施應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；主次干道兩側(cè)施工場(chǎng)地的隔離設(shè)施應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)美化。施工場(chǎng)地、開山塘口、貨運(yùn)碼頭進(jìn)出口道路必須硬化，采取覆蓋草墊等防護(hù)措施，并配置符合標(biāo)準(zhǔn)的沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，避免車輪帶泥污染城市道路。
（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)裝運(yùn)貨物的性質(zhì)采取覆蓋、包扎、密封等相應(yīng)措施，以避免泄漏、遺撒，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛沿途拋灑。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)、開山塘口、貨運(yùn)碼頭應(yīng)盡量減少噪聲污染，向外排放的噪聲應(yīng)控制在環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。市中心城區(qū)的紅旗橋至上窯天橋、長(zhǎng)江干堤至湖濱中路區(qū)域內(nèi)及學(xué)校、醫(yī)院周邊100米范圍內(nèi)夜間19時(shí)30分至次日6時(shí)，其它城區(qū)區(qū)域內(nèi)夜間22時(shí)至次日6時(shí)，施工場(chǎng)地禁止使用打樁機(jī)、攪拌機(jī)、震動(dòng)棒、電鋸、風(fēng)鉆、裝載機(jī)等機(jī)具設(shè)備。
（四）在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。
二、加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理
（五）產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)在建筑垃圾產(chǎn)生前7日到建筑垃圾管理部門申報(bào)建筑垃圾處置方案，并按標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處置費(fèi)。建筑垃圾管理部門在接到申報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)建筑垃圾處置方案，核發(fā)《建筑垃圾處置證》。建設(shè)業(yè)主與施工單位簽訂施工合同時(shí)，必須明確建筑垃圾處置責(zé)任。建筑垃圾處置責(zé)任單位按前款規(guī)定申領(lǐng)《建筑垃圾處置證》后，方可施工。居民個(gè)人家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，到所在城區(qū)建筑垃圾清運(yùn)部門辦理委托清運(yùn)手續(xù)，繳納處置費(fèi)用。建筑垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建筑垃圾管理部門會(huì)同物價(jià)部門制訂。
（六）建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)嚴(yán)格按《建筑垃圾處置證》規(guī)定的時(shí)間、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸路線和消納處置場(chǎng)地進(jìn)行。應(yīng)委托依法成立的清運(yùn)企業(yè)清運(yùn)建筑垃圾，使用專用車輛清運(yùn)。清運(yùn)車輛必須保持車容整潔、車廂完好、裝載合理，實(shí)行封閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸途中車輪帶泥、垃圾泄漏、遺撒污染路面。
（七）需要建筑垃圾回填的單位和個(gè)人，應(yīng)向建筑垃圾管理部門申報(bào)，實(shí)行統(tǒng)一安排有償調(diào)劑。嚴(yán)禁私自亂挖亂采和私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)地，嚴(yán)禁在非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾，嚴(yán)禁將建筑垃圾與生活垃圾及其它垃圾混倒。
（八）市規(guī)劃部門應(yīng)將建筑垃圾處置場(chǎng)地設(shè)置納入城市整體規(guī)劃。建筑垃圾處置場(chǎng)由建筑垃圾管理部門統(tǒng)一設(shè)置、建設(shè)和管理。建筑垃圾管理部門應(yīng)將建筑垃圾處置和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程回填相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。
三、處罰規(guī)定
（九）違反本規(guī)定第一條的，未在施工場(chǎng)地采取隔離措施的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定責(zé)令改正，并處500元罰款。
（十）違反本規(guī)定第三條的，由市城管綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市環(huán)境噪聲管理獎(jiǎng)懲辦法》第七條的規(guī)定，處以300元至2000元罰款。
（十一）違反本規(guī)定第四條的，由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第58條的規(guī)定責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，責(zé)令停工整頓。
（十二）違反本規(guī)定第五條至第七條有關(guān)建筑垃圾清運(yùn)、傾倒規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定，處以200元以上2000元以下罰款，其中，在非指定場(chǎng)地傾倒垃圾的，責(zé)令限期清運(yùn)到指定的消納處置場(chǎng)地，按規(guī)定繳納處置費(fèi)用。當(dāng)事人拒不清運(yùn)的，建筑垃圾管理部門指定專業(yè)隊(duì)伍清運(yùn)，所發(fā)生的清運(yùn)、處置等費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
（十三）違反本規(guī)定、有下列行為的，市公安交警部門應(yīng)攔?；蚩哿糗囕v，交由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定實(shí)行處罰：
1、運(yùn)輸車輛車身不潔的，責(zé)令立即打掃或沖洗干凈，并處以20元罰款。
2、運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒的，責(zé)令立即整改，并按泄漏、遺撒面積每平方米處以50元罰款。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠等。
第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。
縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。
規(guī)劃、城管、公安、拆遷開發(fā)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第五條市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣（市）規(guī)劃管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（市）規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。
第六條市、縣（市）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)；在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規(guī)劃管理部門會(huì)同市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出意見，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可變更。
第七條在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
第八條垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)管理；新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織補(bǔ)建或配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，小區(qū)不得交付使用。
小區(qū)移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《**市城市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第十二條需要占用城市道路設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，經(jīng)城市建設(shè)管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，免交城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。
第十三條通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營(yíng)管理。
通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營(yíng)用房。
第十四條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓方所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無(wú)故不正常使用的，責(zé)令管理單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。
第十六條任何單位和個(gè)人不得占用（占?jí)海?、損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格或未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。對(duì)未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織建設(shè)，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
