時(shí)間：2023-09-27 09:30:41
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關(guān)鍵詞：智慧園區(qū)；智慧城市；產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）04-0113-02
引言
國(guó)家為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在1984年開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展的主要形式，其后相繼設(shè)立了高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等，由此全國(guó)各地出現(xiàn)了大批由民營(yíng)和政府合辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地積極建設(shè)智慧城市，吸取對(duì)方經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)，成為建設(shè)智慧城市的核心工作之一。因此，研究我國(guó)智慧園區(qū)概念、發(fā)展要素是十分必要的，對(duì)我國(guó)建設(shè)智慧城市有積極引導(dǎo)作用。
一、智慧園區(qū)的概念
“智慧園區(qū)”是在智慧城市背景下提出的，智慧園區(qū)的建立是智慧城市建設(shè)的先行者，智慧園區(qū)的發(fā)展有其歷史過(guò)程，也有其發(fā)展方向，更具有現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)智慧園區(qū)的概念主要有以下觀點(diǎn)。百度百科上對(duì)智慧園區(qū)的定義為：一般由政府規(guī)劃建設(shè)，供水、供電、道路、倉(cāng)儲(chǔ)及其他配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑群體，主要包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園等。張擎[1]、張凱書(shū)[2]都認(rèn)為，智慧園區(qū)是借助新一代云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、整合及智慧響應(yīng)的方式，改變政府、企業(yè)和公眾之間的交互方式，將園中分散的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效連接起來(lái)。吳君[3]則認(rèn)為，智慧園區(qū)是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、應(yīng)用多種技術(shù)，服務(wù)于多個(gè)對(duì)象的多維立體的復(fù)雜系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“公共管理、基礎(chǔ)配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、安全保障、社會(huì)服務(wù)”相結(jié)合的六位一體的整體布局模式。太極總經(jīng)理洪勁飛對(duì)智慧園區(qū)的理解是以園區(qū)為平臺(tái)，由政府或企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的，通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)人與物及其行為的全部感知和互通互聯(lián)，提高園區(qū)的運(yùn)行效率[4]。綜上所述，智慧園區(qū)是以智慧城市為背景發(fā)展起來(lái)的，其核心也應(yīng)該體現(xiàn)“智慧”，即智能化，主要通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為手段，合理配置園區(qū)內(nèi)的資源，時(shí)刻感知園區(qū)動(dòng)態(tài)，提高園區(qū)運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，是建立在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上的智能化園區(qū)。
二、智慧園區(qū)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力和基礎(chǔ)
（一）傳統(tǒng)園區(qū)存在的問(wèn)題
我國(guó)正處于全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，但目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體處于初級(jí)階段，很多園區(qū)的建立是為了落實(shí)國(guó)家政府，增加政府業(yè)績(jī)，沒(méi)有將園區(qū)的建設(shè)落到實(shí)處，僅僅是照搬照抄國(guó)外園區(qū)建設(shè)的模式，沒(méi)有體現(xiàn)中國(guó)特色[5]。
2.信息化建設(shè)不完善。園區(qū)整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的、整體的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前我國(guó)園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存在多網(wǎng)并存，造成資源的浪費(fèi)，也降低了園區(qū)的企業(yè)效率。雖然大多數(shù)園區(qū)積累了豐富的信息資源，但缺乏整體信息資源分類、采集、管理、共享機(jī)制，導(dǎo)致信息資源共享與開(kāi)發(fā)資源利用困難[1]。
3.園區(qū)服務(wù)功能薄弱。傳統(tǒng)園區(qū)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)單的物業(yè)服務(wù)，注重公共領(lǐng)域的管理與服務(wù)，對(duì)企業(yè)、政府及入駐企業(yè)的多樣化需求難以滿足，而且其服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容也單一落后。
（二）智慧園區(qū)助推傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
智慧園區(qū)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)“智慧”，是在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化、公共服務(wù)人性化、經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集約化。
1.智慧園區(qū)是以泛在網(wǎng)為支撐平臺(tái)。園區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主，實(shí)行三網(wǎng)融合，通過(guò)信息管道網(wǎng)絡(luò)、無(wú)限網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建立，大大提高了園區(qū)的智能化，使得人與人、物與物、人與物的結(jié)合更加密切，更加智慧化。這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化的建設(shè)，為企業(yè)、政府和公眾的聯(lián)合創(chuàng)造了便捷條件。
2.園區(qū)智慧化實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)效率。智慧園區(qū)通過(guò)建立完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)園區(qū)進(jìn)行智能管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)信息互通互聯(lián)、信息資源整合與共享，從而提高信息交換、信息、信息綜合利用、信息應(yīng)用與服務(wù)等智能。園區(qū)智慧化建設(shè)將更有利于集中管理，避免重復(fù)設(shè)置，節(jié)約成本。
3.智慧園區(qū)服務(wù)更加人性化、智慧化。智慧園區(qū)是一個(gè)以人的需求為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展來(lái)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。智慧園區(qū)的服務(wù)方式以需求為根本出發(fā)點(diǎn)，最大限度地滿足公眾及社會(huì)的需求，能夠提供個(gè)性化服務(wù)和增值服務(wù)，而且可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的互動(dòng)。
三、智慧園區(qū)建設(shè)的意義
智慧園區(qū)的建設(shè)是國(guó)家實(shí)施信息化戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)信息化發(fā)展有積極作用，同時(shí)也是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵，智慧園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的建設(shè)將利于傳統(tǒng)園區(qū)改造升級(jí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)園區(qū)管理和服務(wù)上的發(fā)展方式。
第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)牽引智慧場(chǎng)所建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。園區(qū)作為生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，有效改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展方式。通過(guò)特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求逐步形成“特色產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)特色化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局[6]。
第二，智慧園區(qū)的建設(shè)有助于智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于推進(jìn)城市向智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素集、整體產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。智慧城市建設(shè)可以以智慧園區(qū)建設(shè)作為牽引，拉動(dòng)智慧城市建設(shè)，將智慧園區(qū)的管理方式融入到城市管理體系中，真正實(shí)現(xiàn)城市管理模式的“智慧化”。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 吳君.關(guān)于智慧園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015，（34）：141-142.
[4] 洪勁飛.智慧園區(qū)建設(shè)解決方案――太極計(jì)算機(jī)股份有限公司[J].智能建筑與城市信息，2015，（2）：30-31.
園區(qū)是智慧化要素的集聚區(qū)
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是加快區(qū)域建設(shè)、帶動(dòng)城域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略平臺(tái)。園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
首先，園區(qū)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，為推進(jìn)“四化同步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的實(shí)操平臺(tái)。其次，園區(qū)作為生產(chǎn)各要素的集大成者，有效地改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“單兵作戰(zhàn)”發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。再次，通過(guò)特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)的“小而全”、“大而全”的常規(guī)發(fā)展格局，依托資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求逐步形成“特色產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)特色化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。最后，園區(qū)聚集了智慧政務(wù)、智慧交通、智慧物流等領(lǐng)域的專業(yè)人才、高端技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，其在推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)、園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到了非常明顯的引領(lǐng)作用。
智慧園區(qū)與智慧產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展
傳統(tǒng)智慧園區(qū)建設(shè)以園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施配置、電子政務(wù)系統(tǒng)等建設(shè)為重點(diǎn)，關(guān)注公共領(lǐng)域管理與服務(wù)。隨著園區(qū)入駐個(gè)體對(duì)信息化需求的提升，智慧園區(qū)建設(shè)逐步將政府需求、入駐企業(yè)需求以及公眾需求結(jié)合起來(lái)。智慧園區(qū)建設(shè)也一改單向的信息化建設(shè)模式，開(kāi)始關(guān)注智慧園區(qū)建設(shè)與園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的互動(dòng)模式。
智慧園區(qū)建設(shè)與園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。首先，在智慧園區(qū)規(guī)劃階段，智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)既要包含信息化內(nèi)容也要包含相應(yīng)的信息化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。其次，在智慧園區(qū)實(shí)施階段，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是智慧園區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容。這一階段智慧園區(qū)建設(shè)將不再是單純的外部資源采購(gòu)，而是充分利用園區(qū)內(nèi)已有的企業(yè)信息化資源配備能力的同時(shí)適時(shí)地通過(guò)招商引資等形式將外部信息化資源引入園區(qū)“扎根成長(zhǎng)”。再次，當(dāng)智慧園區(qū)初步建成后，其考慮的重點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)移到智慧園區(qū)建設(shè)與園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。引入一批市場(chǎng)前景好的智慧產(chǎn)業(yè)，逐步形成“智慧制造”到“智慧服務(wù)”一條龍園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。
智慧園區(qū)是產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動(dòng)力
智慧園區(qū)的建設(shè)不是純粹意義上的信息化手段裝備過(guò)程，它是智慧技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理模式的孵化過(guò)程，為城市管理、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理模式等孵化平臺(tái)，智慧園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。
智慧園區(qū)的建設(shè)過(guò)程是新技術(shù)探索與應(yīng)用的過(guò)程。智慧園區(qū)的建設(shè)不是單一技術(shù)的疊加，它是新一代信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域內(nèi)高、精、尖技術(shù)的聚集。各大園區(qū)在建設(shè)智慧園區(qū)時(shí)大多依據(jù)其園區(qū)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)推進(jìn)科技公共服務(wù)平臺(tái)、智慧云數(shù)據(jù)中心、智慧城市（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、IT服務(wù)云平臺(tái)等新技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。借助企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)換及園區(qū)智慧公共平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧物流、智慧安防等領(lǐng)域持續(xù)地推陳出新，為智慧園區(qū)、智慧城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
智慧園區(qū)為園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供孵化平臺(tái)。智慧園區(qū)是智慧產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，智慧園區(qū)建設(shè)過(guò)程中帶動(dòng)了一批科技產(chǎn)業(yè)孵化器的興起。各專業(yè)科技孵化器作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，為園區(qū)通信、軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金等專業(yè)支持。
智慧園區(qū)為智慧城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。從行政權(quán)劃分來(lái)看，園區(qū)是城市管理的重要組成部分，城市為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間、配套資源等支持，園區(qū)管理遵循城市管理的要求。從管理職能上來(lái)看，園區(qū)在某種程度上說(shuō)是城市的簡(jiǎn)化版，也就是說(shuō)園區(qū)管理既包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的管理，也包含公共行政方面的管理。因此，未來(lái)智慧園區(qū)的建設(shè)與管理將與城市化管理實(shí)現(xiàn)高度的融合。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素聚集、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。未來(lái)園區(qū)的功能將從傳統(tǒng)的招商引資和管理職能向全方位的政府、產(chǎn)業(yè)及城市綜合化服務(wù)轉(zhuǎn)型，并建立園區(qū)內(nèi)外主體之間的整合優(yōu)勢(shì)。
未來(lái)城市發(fā)展與管理可以以智慧園區(qū)建設(shè)為牽引，拉動(dòng)智慧城市建設(shè)，將智慧園區(qū)的管理職能融入智慧城市的管理體系建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)管理與城市化管理的高度融合，打造極具區(qū)域影響力的“智慧化”城市管理體系。
推進(jìn)“一體化”發(fā)展
智慧園區(qū)在產(chǎn)城融合發(fā)展過(guò)程中的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯，各級(jí)政府、企業(yè)有必要合力推進(jìn)城市管理、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)進(jìn)步一體化發(fā)展。
政府引導(dǎo)做好智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供總體規(guī)劃支持。智慧園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)將決定規(guī)劃的高度和邊界，其包含園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施層、園區(qū)智能感知平臺(tái)、園區(qū)應(yīng)用支撐平臺(tái)、園區(qū)信息化應(yīng)用系統(tǒng)、信息化保障制度、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系幾個(gè)主要部分。通過(guò)智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)可以有效地理清智慧園區(qū)建設(shè)思路，為園區(qū)建設(shè)提供制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持，滿足園區(qū)發(fā)展的超前性需求。
東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文1
石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。隨著多家東營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)，轄區(qū)內(nèi)獲批進(jìn)口原油指標(biāo)總量超過(guò)勝利油田年產(chǎn)量，未來(lái)原油加工量和整體裝置開(kāi)工負(fù)荷率將明顯提高。
1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
2016年，東營(yíng)市規(guī)模以上石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細(xì)化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局，壯大成為全國(guó)地?zé)捚髽I(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬(wàn)噸/年。
（一）集約效應(yīng)優(yōu)勢(shì)明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營(yíng)區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過(guò)系列技術(shù)、裝備、工藝等改造提升，國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)全國(guó)各地，油田化學(xué)品成熟對(duì)接勝利油田市場(chǎng)，化工新材料方興未艾，石化產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度提高，2016年石化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業(yè)用地平均銷售收入達(dá)到12622萬(wàn)元/公頃，單位工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度達(dá)到9336萬(wàn)元/公頃；加工原油和燃料油4893萬(wàn)噸，占全國(guó)原油加工量的9.06%，主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的8.9%，居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市首位；石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占到集群銷售收入的95%。
（二）創(chuàng)新能力提升強(qiáng)勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，建立了完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。2016年，規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.22%，高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增加，帶動(dòng)了專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品銷售等的快速增長(zhǎng)。整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市石化產(chǎn)業(yè)的首位。
（三）資源節(jié)約效果明顯。強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。我市在全國(guó)率先開(kāi)展了對(duì)化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”（節(jié)能、安全、環(huán)保評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)）工作，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項(xiàng)指標(biāo)都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
（四）兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng)，原油調(diào)和、石油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應(yīng)用，廣泛應(yīng)用了工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、三維數(shù)字化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)、生產(chǎn)優(yōu)化工具，普遍應(yīng)用了移動(dòng)巡檢、移動(dòng)作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、智能倉(cāng)儲(chǔ)等智能手持終端等，兩化融合程度居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。聯(lián)合石化協(xié)會(huì)開(kāi)展石化企業(yè)智能工廠試點(diǎn)示范工作，墾利石化、勝星化工、?？萍瘓F(tuán)等3家企業(yè)試點(diǎn)成效明顯。開(kāi)展了化工園區(qū)（聚集區(qū)）智能化改造工作。重點(diǎn)對(duì)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行智能化提升，建成了產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急指揮中心，建設(shè)了智慧園區(qū)管理平臺(tái)，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。
（五）集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲(chǔ)運(yùn)、高端石油裝備制造、交易平臺(tái)、生產(chǎn)銷售建設(shè)等領(lǐng)域配套完善。臨港物流。建設(shè)了萬(wàn)噸級(jí)深水大港——東營(yíng)港，碼頭總量達(dá)到39個(gè)，港口吞吐能力達(dá)到6000萬(wàn)噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運(yùn)、集裝箱等多種運(yùn)輸業(yè)務(wù)的區(qū)域性中心港口。油氣運(yùn)管道。已建在用原油管道11條，轄區(qū)總長(zhǎng)度354公里，本市煉化企業(yè)管道供應(yīng)能力1780萬(wàn)噸；全市建成成品油管道3條，長(zhǎng)21公里，成品油外輸能力900萬(wàn)噸；建成長(zhǎng)輸天然氣管道7條，轄區(qū)總長(zhǎng)度265公里，資源供應(yīng)能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國(guó)石油大學(xué)（華東）是石油石化行業(yè)科學(xué)研究的重要基地，建有36個(gè)國(guó)家及省部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)，學(xué)校企業(yè)山東石大科技集團(tuán)有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗(yàn)基地。以石油石化為特色、以高端科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)態(tài)，規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)了東營(yíng)創(chuàng)新廣場(chǎng)等科技孵化設(shè)施。交易平臺(tái)。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價(jià)格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺(tái)。
2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案幾點(diǎn)思考
（一）“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，其最大優(yōu)勢(shì)是能夠有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化，生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營(yíng)市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行整合優(yōu)化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實(shí)現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性，依托園區(qū)條件集中供應(yīng)氫氣和水電汽風(fēng)等，生產(chǎn)過(guò)程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點(diǎn)是整合煉油企業(yè)資源，向烯烴、芳烴領(lǐng)域進(jìn)行延伸，提高基礎(chǔ)石化原料供給能力，同時(shí)減少成品油產(chǎn)量。遠(yuǎn)期重點(diǎn)是對(duì)落后煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合置換，通過(guò)淘汰東營(yíng)市部分煉油產(chǎn)能，在東營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當(dāng)前，柴汽油的加工利潤(rùn)空間已十分有限，并且隨著進(jìn)口原油市場(chǎng)的開(kāi)放，利潤(rùn)空間將會(huì)逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當(dāng)前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道，學(xué)習(xí)惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過(guò)加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)建設(shè)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學(xué)品項(xiàng)目，走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)東營(yíng)市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。
（三）調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營(yíng)市北部地區(qū)重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷，兼顧目前己經(jīng)形成的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，將基地建設(shè)與布局優(yōu)化充分結(jié)合，提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。
（四）實(shí)行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅(jiān)持“五個(gè)一體化”的原則，即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，實(shí)現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化和管理服務(wù)一體化，化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門進(jìn)行管理，并且采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。設(shè)置應(yīng)急管理中心，統(tǒng)一應(yīng)急事件的指揮和處置。
（五）智能工廠建設(shè)是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動(dòng)先進(jìn)優(yōu)化系統(tǒng)（APC）在石化和化工企業(yè)的應(yīng)用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）應(yīng)用普及率、覆蓋范圍及應(yīng)用深度。運(yùn)用信息技術(shù)手段推動(dòng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造過(guò)程、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過(guò)程可監(jiān)控、效益可實(shí)時(shí)計(jì)算的目標(biāo)。充分發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)在激發(fā)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)石化企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革，全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進(jìn)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效益提升，著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。
東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文2
近日，由山東省東營(yíng)市政協(xié)牽頭，東營(yíng)市海洋與漁業(yè)、科技等部門聯(lián)合進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束，形成了《東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。該報(bào)告總結(jié)東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)、面臨的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出建議。
《報(bào)告》指出，2012年?yáng)|營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋工業(yè)初具規(guī)模，海洋服務(wù)業(yè)逐步提高；重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，港口建設(shè)進(jìn)展順利，初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升；海洋環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。
但該市海洋經(jīng)濟(jì)也存在著規(guī)劃體系不夠完善，海洋經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量不高，海洋經(jīng)濟(jì)支撐體系不健全等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，《報(bào)告》提出了六條建議：一是優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局，規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)，強(qiáng)化海洋功能區(qū)劃的控制性作用；統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展，促進(jìn)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展海洋漁業(yè)，優(yōu)化提升海洋化工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，積極培育海洋藥物和生物制品業(yè)，加快推進(jìn)海洋旅游業(yè)。三是堅(jiān)持科技興海，強(qiáng)化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技合作與交流，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，加強(qiáng)海洋科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升海洋承載能力。五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。六是制定配套措施，加大保障力度。
作為北京市委、市政府貫徹實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，良鄉(xiāng)高教園區(qū)的建設(shè)極大地提升了房山的知名度，對(duì)房山未來(lái)發(fā)展的拉動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)，同時(shí)也為房山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。因此，房山區(qū)委、區(qū)政府始終把規(guī)劃建設(shè)良鄉(xiāng)高教園區(qū)作為全區(qū)重點(diǎn)工作。我們采訪了北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)高教園區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任蔡本睿，探討良鄉(xiāng)高教園對(duì)于房山區(qū)的意義及高教園未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。
《投資北京》：建設(shè)良鄉(xiāng)高教園對(duì)于房山區(qū)的戰(zhàn)略意義是什么？
蔡本睿：曾經(jīng)的房山是北京重要的能源基地和建材基地，煤炭、石灰、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但是，近百年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)大量投入資本和自然資源的開(kāi)發(fā)而形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，容易帶來(lái)資源枯竭、環(huán)境惡化和收入分配不公等問(wèn)題。近年來(lái)，房山區(qū)已意識(shí)到這些問(wèn)題，一直在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使房山區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐步向現(xiàn)代化、高端化、信息化升級(jí)發(fā)展。當(dāng)年北京市政府為響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展高等教育事業(yè)的號(hào)召，決定在北京的區(qū)縣中選擇1-2個(gè)區(qū)縣建設(shè)高等教育園區(qū)，當(dāng)時(shí)的房山區(qū)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)得知后高度重視，并及時(shí)、積極地向北京市政府遞交了《關(guān)于在我區(qū)良鄉(xiāng)衛(wèi)星城申辦“高教園區(qū)”的請(qǐng)示》。可以說(shuō)，有了當(dāng)時(shí)區(qū)委、區(qū)政府的睿智選擇和堅(jiān)決態(tài)度，才有今天高教園區(qū)建設(shè)的成果，我們才能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路上繼續(xù)努力前行。
良鄉(xiāng)高教園區(qū)作為匯集六所高等學(xué)府的高教園區(qū)，可以發(fā)揮人才聚集優(yōu)勢(shì)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為房山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。高教園區(qū)將憑借整合園區(qū)的優(yōu)勢(shì)人才、智力資源和良好的硬件環(huán)境，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供大量的文化“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”人才。此外，良鄉(xiāng)高教園區(qū)還將為房山區(qū)中央休閑商務(wù)區(qū)（CSD）建設(shè)聚集消費(fèi)力量，為區(qū)內(nèi)五大功能區(qū)匯集智慧、提供科技支撐，并對(duì)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建筑、交通、園林、經(jīng)濟(jì)的整體提高起到重要作用。
《投資北京》：良鄉(xiāng)高教園的建設(shè)現(xiàn)狀如何？
蔡本睿： 自2002年開(kāi)始建設(shè)，僅僅用了10年時(shí)間，集高校和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為一體的新城——良鄉(xiāng)高教園區(qū)拔地而起。目前，園區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，軌道交通房山線穩(wěn)定運(yùn)行，市政配套九通一平設(shè)施齊備；已入駐院校達(dá)到6 所，其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)四所入駐高校已啟用新校區(qū)開(kāi)展正常的教學(xué)科研工作，師生入駐規(guī)模已達(dá)三萬(wàn)人；北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院將于近期開(kāi)工建設(shè)。公租房、教育實(shí)習(xí)基地、教師商品房等重點(diǎn)配套項(xiàng)目開(kāi)工，配套中小學(xué)、市政交通一體化項(xiàng)目啟動(dòng)，智匯城科技創(chuàng)業(yè)園和中關(guān)村房山園獲得批復(fù)，科技成果轉(zhuǎn)化及智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)等工作相繼展開(kāi)。
2012年10月28日，“北京良鄉(xiāng)智匯城科技創(chuàng)業(yè)園”和“中關(guān)村房山園北京良鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”同時(shí)揭牌成立，這標(biāo)志著良鄉(xiāng)高教園區(qū)從最初的高等教育園區(qū)建設(shè)向打造產(chǎn)學(xué)研一體化的高科技產(chǎn)業(yè)帶、進(jìn)行高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)、央企、民企、外企等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的大戰(zhàn)略發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。
《投資北京》：良鄉(xiāng)高教園如今正由教育園區(qū)向產(chǎn)學(xué)研一體化園區(qū)轉(zhuǎn)型，高教園區(qū)管委會(huì)如何營(yíng)造環(huán)境為推動(dòng)園區(qū)的轉(zhuǎn)型做努力？
蔡本睿：2002年，市政府批復(fù)良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)時(shí)，給高教園區(qū)功能定位之一就是成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高教園區(qū)建設(shè)和衛(wèi)星城建設(shè)、大學(xué)科技園建設(shè)的相互結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為高校科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。
高教園區(qū)管委會(huì)始終以市政府的批復(fù)精神作為發(fā)展宗旨，以在園高校服務(wù)需求和屬地發(fā)展需求為動(dòng)力，不斷深化“智匯城”內(nèi)涵，高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)、高水平管理園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)、高科技匯集園區(qū)，以校企合作為主要實(shí)施路徑，致力打造智匯城科技產(chǎn)業(yè)集群。至2012年底，高教園區(qū)管委會(huì)引進(jìn)智囊機(jī)構(gòu)——校企金聯(lián)信息技術(shù)研究所，立足于高教園區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展定位，搭建各種條件平臺(tái)。此外，為進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，良鄉(xiāng)高教園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合入駐高校和企業(yè)，共同發(fā)起成立北京校企合作促進(jìn)會(huì)。同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到各高校走訪，就校地科技合作相關(guān)事宜進(jìn)行座談，以快速推進(jìn)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目的建設(shè)。
在政策體系方面，園區(qū)管委會(huì)結(jié)合園區(qū)匯智引資實(shí)際，制定促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，并依據(jù)《房山區(qū)“十二五”規(guī)劃》對(duì)園區(qū)的發(fā)展要求，制訂了“1551”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃，即在未來(lái)五年內(nèi)，爭(zhēng)取做到在園區(qū)內(nèi)孵化項(xiàng)目100個(gè)；轉(zhuǎn)化高校科技成果落地50項(xiàng)；吸引智慧產(chǎn)業(yè)50家（包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)總部、研發(fā)基地）；匯集100名知識(shí)型（智囊）、技術(shù)型（科技、工藝等專家）和經(jīng)營(yíng)型（企業(yè)家、管理人才）高端人才，力圖為轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《投資北京》：如何看待良鄉(xiāng)高教園未來(lái)的發(fā)展前景？
立足“一區(qū)一城”
為房山加速發(fā)展提供新優(yōu)勢(shì)
在2008年北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年以后，在后金融危機(jī)時(shí)代，北京提出了要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)新支撐，由此房山提出要建設(shè)高端制造業(yè)新區(qū)；北京提出要率先形成城鄉(xiāng)一體化新格局、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，由此房山提出要建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，這“一區(qū)一城”新定位的提出，是符合北京的要求和定位的，更是“十二五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。具體分析，打造首都高端制造業(yè)新區(qū)，就是要引進(jìn)高端重大項(xiàng)目，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地，打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū)；建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，就是要建設(shè)更加宜業(yè)、宜居，更加有活力、有魅力的現(xiàn)代化新城，更好地承擔(dān)起承接首都中心城區(qū)人口、緩解市區(qū)交通壓力、聚集首都高端要素的功能。
作為房山城市的前沿發(fā)展區(qū)、品牌園區(qū)，在“一區(qū)一城”新房山建設(shè)中，高教園區(qū)扮演著不可或缺的角色，起到舉足輕重的作用。十年來(lái)，高教園區(qū)按照配套設(shè)施建設(shè)與滿足高校需求相結(jié)合、高科技企業(yè)引進(jìn)與高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大學(xué)科技園建設(shè)相結(jié)合的原則，始終把加快推進(jìn)拆遷、拆改移項(xiàng)目作為建設(shè)前提，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，把加快推進(jìn)高?；窘ㄔO(shè)作為龍頭，把加快推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)作為抓手，把“建設(shè)大學(xué)城，為首都高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)拓展空間；打造智匯城，為區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展增添活力”作為任務(wù)使命，高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。
截止目前，園區(qū)內(nèi)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)全部完成，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，軌道交通房山線穩(wěn)定運(yùn)行，市政配套九通一平設(shè)施齊備。已簽約入駐院校達(dá)到6所，其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)四所入駐高校已啟用新校區(qū)開(kāi)展正常的教學(xué)科研工作，師生入駐規(guī)模已達(dá)三萬(wàn)人；北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院已進(jìn)入建設(shè)、籌備階段。公租房、教育實(shí)習(xí)基地、教師商品房等重點(diǎn)配套項(xiàng)目即將完工，配套中小學(xué)、市政交通一體化項(xiàng)目啟動(dòng)。智匯城科技創(chuàng)業(yè)園和中關(guān)村房山園獲得批復(fù)，科技成果轉(zhuǎn)化及智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)等工作相繼展開(kāi)。
致力新時(shí)期
為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展提供新動(dòng)力
新年伊始，對(duì)首都工作做出重要批示：“著力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)系的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”。房山區(qū)委、區(qū)政府將此作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要求結(jié)合開(kāi)展城市總體規(guī)劃的修編工作，啟動(dòng)相關(guān)研究，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，高教園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略定位，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，提出了新的發(fā)展目標(biāo)：把高教園區(qū)建設(shè)成國(guó)家智慧城市示范區(qū)，把“智匯城”打造成人才高地、科技成果高地、科技服務(wù)高地、科技企業(yè)孵化地和集聚地，成為科技房山的發(fā)展引擎和京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。
契合區(qū)委、區(qū)政府提出的“321”發(fā)展格局，高教園區(qū)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略部署，以高教園區(qū)為智匯城核心區(qū)，依托高校科教資源，打造以教育實(shí)習(xí)基地為代表的科技孵化器和以車站一體化為代表的企業(yè)加速器，以北京校企合作促進(jìn)會(huì)和智匯城孵化器機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，突出高端引領(lǐng)作用，形成以技術(shù)研發(fā)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)集群。在“長(zhǎng)良組團(tuán)”布局，建設(shè)科技企業(yè)集聚和科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，打造與科技企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的配套平臺(tái)區(qū)，作為支撐核心區(qū)研發(fā)業(yè)態(tài)的承載空間，協(xié)調(diào)配套各類研發(fā)平臺(tái)和科教資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體在屬地落地。以竇店、燕房組團(tuán)和“兩帶一環(huán)”為智匯城服務(wù)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為訴求，協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，及時(shí)轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)成果，引導(dǎo)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化過(guò)程中涌現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向功能區(qū)遷移，打造科技含量高的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群。以房山全境乃至京津冀為智匯城輻射區(qū)，利用核心區(qū)資源，根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，提供科技、人才、信息服務(wù)，打造技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一品”，助推全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，借助良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和契機(jī)，“一路向南”輻射“京津冀”經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的發(fā)展。
瞄準(zhǔn)定位
明確“智匯城”發(fā)展方向
按照首都“四個(gè)中心”的城市定位對(duì)房山區(qū)發(fā)展的要求，結(jié)合房山“一區(qū)一城”新房山戰(zhàn)略和“三城、兩帶、一環(huán)”的總體布局，“智匯城”作為科技城區(qū)建設(shè)的開(kāi)路先鋒，以“以慧建園、以園匯智、以智育業(yè)、以業(yè)興城”為根本點(diǎn)，以建設(shè)“北有中關(guān)村，南有智匯城”為著力點(diǎn)，以打造國(guó)家智慧城市示范區(qū)為著眼點(diǎn)，結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位，協(xié)同京津冀發(fā)展目標(biāo)，打造成國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要功能區(qū)和國(guó)際化城市的重要樞紐地。
以慧建園。按照住建部智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧城信息基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、安防基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境家畜設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化智慧校園、智慧交通、智慧樓宇、智慧社區(qū)等智慧城市專項(xiàng)示范應(yīng)用，提升園區(qū)在運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)等方面的智能化水平，體現(xiàn)智匯城軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)和前瞻性，打造“國(guó)家智慧城市示范區(qū)”，為智匯城匯集高端智力人才、培育新興產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
以園匯智。以智匯城品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立院士工作站、博士后工作站，成立智匯城高新技術(shù)研究院，構(gòu)建人才培養(yǎng)和引進(jìn)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)體系；通過(guò)對(duì)接“十百千計(jì)劃”、“海歸人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“”等各類人才計(jì)劃，引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍；通過(guò)建設(shè)智匯城高端創(chuàng)新人才專家?guī)?，搭建高端人才智力平臺(tái)，促進(jìn)智力共享、信息交流和人才流動(dòng)，為智匯城為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供智力支撐。
以智育業(yè)。充分發(fā)揮智匯城資源稟賦和人才優(yōu)勢(shì)，面向房山和京津冀協(xié)同發(fā)展需求，圍繞生物醫(yī)藥與健康管理、文化創(chuàng)意與高端服務(wù)業(yè)、智能機(jī)械和光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)搭建校企合作平臺(tái)，建設(shè)大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建立科技孵化器、加速器，打造智匯城科技創(chuàng)業(yè)園示范基地等措施，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，與中關(guān)村形成互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)房山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
以業(yè)興城。深化拓展智匯城品牌內(nèi)涵，立足于京津冀協(xié)同發(fā)展需求，根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力和基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，優(yōu)化區(qū)域資源配置，引導(dǎo)企業(yè)集中布局；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)智匯城及周邊區(qū)域發(fā)展，以人流、物流、資金流和信息流為紐帶，合理布局產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)配套功能；形成“核心區(qū)、配套區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮出智慧城市和國(guó)際新城的示范作用，最終實(shí)現(xiàn)“北有中關(guān)村，南有智匯城”的宏偉愿景，成為具有國(guó)際影響力的智慧城市。
智慧園區(qū)信息化趨勢(shì)
當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于更新?lián)Q代的重大變革期，寬帶化、三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快，下一代互聯(lián)網(wǎng)快速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施走向以光網(wǎng)、無(wú)線寬帶為主的新階段。高速、寬帶、融合、無(wú)線的新一代智能信息基礎(chǔ)設(shè)施將成為現(xiàn)實(shí)，滿足隨時(shí)、隨地、任何物、任何人都可以上網(wǎng)以及所有人或物的聯(lián)通。隨著光網(wǎng)和無(wú)線寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸完善，各項(xiàng)信息化應(yīng)用開(kāi)始向更多領(lǐng)域延伸，拓展到社交、娛樂(lè)以及商業(yè)活動(dòng)中，提供綠色、安全、高效、智能、便捷、低成本的信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
電子政務(wù)的普及促使了政府行政由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府由注重履行政府職能，向完善政府的服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，更強(qiáng)調(diào)為公眾和社會(huì)提供更廣泛、更快捷、更全面的無(wú)縫服務(wù)，使得傳統(tǒng)政府由多層次、多部門、以“管”為目的向一個(gè)“智能的”、以“客戶”為中心的高效透明服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。園區(qū)政府信息化以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建成園區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)站編輯平臺(tái)和平臺(tái)，在繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)的同時(shí)，完善多語(yǔ)種網(wǎng)站服務(wù)，注重服務(wù)效果的提升。通過(guò)網(wǎng)上政府，促進(jìn)政府管理模式的創(chuàng)新，建立面向政務(wù)的管理和服務(wù)流程，減少管理環(huán)節(jié)和層次，促進(jìn)政府組織扁平化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的一體化管理，從而極大提高行政效率，降低行政成本。通過(guò)政府信息化實(shí)現(xiàn)無(wú)線招商門戶，開(kāi)辦招商引資網(wǎng)絡(luò)洽談會(huì)，創(chuàng)新數(shù)字化招商引資途徑。通過(guò)園區(qū)公用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，承載基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)，在各有關(guān)單位設(shè)遠(yuǎn)程工作站建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與應(yīng)用管理支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理“一套圖”。通過(guò)新一代信息技術(shù)在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，形成無(wú)所不在公共服務(wù)環(huán)境，逐步整合共享供水、供氣、供電、供熱、電信、有線電視、銀行等部門的信息系統(tǒng)，形成園區(qū)便捷高效的公用事業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府信息化工作重點(diǎn)向服務(wù)轉(zhuǎn)變，為園區(qū)企業(yè)提供更為便捷的信息服務(wù)，為園區(qū)居民提供及時(shí)、虛擬化的生活服務(wù)，促進(jìn)形成公平、和諧的園區(qū)社會(huì)氛圍。
隨著園區(qū)信息化需求不斷提升，信息資源的整合建設(shè)成為必然趨勢(shì)。園區(qū)的信息化節(jié)點(diǎn)很多，有的已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，如政府體系內(nèi)的社會(huì)保障、人力資源、公安、一站式服務(wù)中心、進(jìn)出口口岸等，另外還有企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)。但這些獨(dú)立封閉的節(jié)點(diǎn)相互間能共享信息資源的不多。在這種構(gòu)架下，不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以與上級(jí)條線聯(lián)通，但不利于一站式服務(wù)，造成了嚴(yán)重的信息資源重復(fù)建設(shè)、互聯(lián)不暢和資源浪費(fèi)。電子政務(wù)方面，園區(qū)政府各局辦、直屬單位按照業(yè)務(wù)屬性和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分別做好網(wǎng)絡(luò)接入和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署，建成集政府信息與查詢，在線辦事咨詢、交流、監(jiān)督等功能為一體的“一站式”網(wǎng)站群系統(tǒng)。園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接收、存儲(chǔ)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)交換與共享。同時(shí)梳理各部門信息資源共享需求，形成信息資源共享目錄，通過(guò)信息資源共享交換服務(wù)平臺(tái)滿足各部門的信息共享需求，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的數(shù)據(jù)共享交換模式。加強(qiáng)與市級(jí)信息資源的共享與交換，逐步實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門的信息資源共享利用，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同。進(jìn)而整合園區(qū)企事業(yè)單位的信息資源，建設(shè)園區(qū)數(shù)字中心，聯(lián)合企業(yè)機(jī)關(guān)的計(jì)算資源，建設(shè)具有高性能計(jì)算、存儲(chǔ)能力的、面向園區(qū)企業(yè)、組織開(kāi)放共享的云服務(wù)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展計(jì)算、存儲(chǔ)、備份、咨詢、托管、測(cè)試等多種業(yè)務(wù)，使有效整合的信息資源得到充分利用。
在智慧園區(qū)建設(shè)中，隨著園區(qū)管理機(jī)構(gòu)自身信息化建設(shè)的逐漸完善、園區(qū)工作重點(diǎn)從事務(wù)向服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)換，企業(yè)信息化成為政府關(guān)心的重點(diǎn)。智慧園區(qū)建設(shè)抓住“兩化”融合的契機(jī)，不斷推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。信息化與工業(yè)化融合可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與園區(qū)之間的便利溝通，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的同步發(fā)展，幫助園區(qū)建立起基于管理模式的新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)智慧園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)信息化途徑，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、企業(yè)合作、企業(yè)管理，推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)和支撐平臺(tái)的建設(shè)，為企業(yè)提供更好的服務(wù)；著力提高智慧園區(qū)自主創(chuàng)新能力，加快完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，重點(diǎn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化平臺(tái)、多元化科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；扶持企業(yè)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)，培育智慧園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)的影響力和知名度。
智慧園區(qū)總體架構(gòu)
當(dāng)前園區(qū)的主要工作是如何在資源緊缺的背景下，創(chuàng)造更多的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)和諧。利用電子信息技術(shù)的深度應(yīng)用與融合，提升園區(qū)政府的管理、服務(wù)、引導(dǎo)能力，提升企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理的效率，提升園區(qū)運(yùn)行的智能、順暢程度，提升園區(qū)居民生活的便利水平，是智慧園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
智慧應(yīng)用體系是智慧園區(qū)建設(shè)重要的部分，也是可以直接提升園區(qū)管理服務(wù)能力、生產(chǎn)生活環(huán)境的重要構(gòu)成，智慧應(yīng)用體系分析、整合園區(qū)運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，是園區(qū)運(yùn)行更加智慧順暢，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。智慧應(yīng)用體系包括一個(gè)支撐平臺(tái)和四個(gè)應(yīng)用體系。
智慧應(yīng)用支撐平臺(tái)是基于云計(jì)算技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把多個(gè)成本相對(duì)較低的計(jì)算實(shí)體整合成一個(gè)具有強(qiáng)大計(jì)算、存儲(chǔ)能力的完美系統(tǒng)，并借助SaaS、PaaS、IaaS等模式把這強(qiáng)大的計(jì)算、存儲(chǔ)能力分配到終端用戶手中。“云”中的資源在使用者看來(lái)是可以無(wú)限擴(kuò)展的，并且可以隨時(shí)獲取，按需使用。
安全高效的的電子政務(wù)體系以網(wǎng)絡(luò)為依托，以社會(huì)的需求為中心，以“政府就是服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，將傳統(tǒng)的政府管理、服務(wù)工作移植到網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的環(huán)境中，幫助企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等快速、高效地解決各種事務(wù)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。電子政務(wù)體系包括網(wǎng)上協(xié)同辦公、聯(lián)合行政審批、行政監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、招商引資管理等多種政府管理、服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府管理與服務(wù)從“一個(gè)政府、多個(gè)部門”向“多個(gè)部門、一個(gè)政府”模式轉(zhuǎn)變。
精細(xì)智能的城市管理信息化體系以構(gòu)建更為高效有序的城市管理模式為目標(biāo)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等應(yīng)用理念及最新的電子信息技術(shù)成果，廣泛布局立體感知、可靠傳輸、智能處理的感知網(wǎng)絡(luò)，特別是探索在盡可能多的城市基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、交通信號(hào)燈、電燈桿等）上，附載以RFID技術(shù)、無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為核心的新型感知終端，全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確獲取城市運(yùn)行的相關(guān)信息，在園區(qū)安全、交通管理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮、能源管理等方面實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)管理從“平面管理”向“立體管理”的轉(zhuǎn)變，提高城市運(yùn)營(yíng)管理的精細(xì)化、智能化水平。
深入智慧的兩化融合體系是園區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走新型工業(yè)化道路的重要抓手，兩化融合體系包括提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化水平、扶持壯大新型融合智慧產(chǎn)業(yè)、建立扶持有利的公共服務(wù)體系等。
全面便民的數(shù)字化民生體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)為先，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生和社區(qū)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，形成新型的全方位的信息化公共服務(wù)應(yīng)用體系，推動(dòng)電子政務(wù)、公共服務(wù)事業(yè)、電子商務(wù)向社區(qū)、街道延伸，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的普遍、優(yōu)質(zhì)和高效，為園區(qū)群眾構(gòu)建親民、便民的數(shù)字化生活環(huán)境。
信息資源建設(shè)體系應(yīng)在園區(qū)已有的政務(wù)信息化基礎(chǔ)上，遵循國(guó)家電子政務(wù)總體框架和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在智慧園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃下，依照“一體化”集約共享的建設(shè)思路，以服務(wù)為宗旨，以應(yīng)用為關(guān)鍵，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，通過(guò)安全、通暢的信息資源交換，實(shí)現(xiàn)園區(qū)各單位間資源共享，達(dá)到業(yè)務(wù)協(xié)同。
信息資源數(shù)據(jù)主要包括兩種，一種是四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其次是園區(qū)管理、服務(wù)所需要的各類主題數(shù)據(jù)庫(kù)，例如市政數(shù)據(jù)庫(kù)、決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)等，信息資源數(shù)據(jù)還包括視頻監(jiān)控、傳感器、RFID等感知層上傳的數(shù)據(jù)。
信息資源目錄體系的建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家電子政務(wù)信息資源交換體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和完善園區(qū)內(nèi)各類主題的應(yīng)用框架，建立跨部門、跨行業(yè)交換和共享的業(yè)務(wù)資源指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同行業(yè)間的資源共享。
共享交換平臺(tái)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)間無(wú)縫共享數(shù)據(jù)、連通信息孤島的高速公路，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層各種應(yīng)用系統(tǒng)的搭建和運(yùn)行提供支撐服務(wù)，包括目錄服務(wù)系統(tǒng)、交換服務(wù)系統(tǒng)、安全服務(wù)系統(tǒng)和導(dǎo)航服務(wù)、平臺(tái)管理服務(wù)等。
集約共享的信息資源利用體系打破了信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享從部門級(jí)到區(qū)域級(jí)的提升。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；通過(guò)數(shù)據(jù)的共享交換，實(shí)現(xiàn)了智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)的高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為價(jià)值。
通過(guò)構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人提供安全、高速、便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的部件、人員隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)，奠定了泛在感知的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)主要包括兩個(gè)層面，全面覆蓋的感知層和泛在的傳輸網(wǎng)絡(luò)層。
全面覆蓋的感知層由各種傳感器以及傳感器網(wǎng)關(guān)構(gòu)成，不同區(qū)域、不同行業(yè)采用的感知方式也不盡相同。通過(guò)信號(hào)、ID和位置感知網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)主要的公共場(chǎng)所、野外水源、家庭住宅、生產(chǎn)場(chǎng)地和移動(dòng)車輛等實(shí)現(xiàn)感知網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，使得園區(qū)各元素的各類信息均可接入到傳輸網(wǎng)絡(luò)層。
泛在的傳輸網(wǎng)絡(luò)層建設(shè)以泛在接入、高速傳輸、安全融合為目的，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、集約化規(guī)劃和建設(shè)面向未來(lái)的FTTx網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模部署高速無(wú)線寬帶覆蓋，促進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的融合，構(gòu)建大寬帶、全業(yè)務(wù)融合的有線無(wú)線高速的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多種方式隨時(shí)隨地接入。
智慧園區(qū)安全體系需準(zhǔn)確建立在業(yè)務(wù)流程整合、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范交互基礎(chǔ)之上，從信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)角度提出安全體系的設(shè)計(jì)思路和安全防護(hù)策略，以“整體合規(guī)、資源可控、數(shù)據(jù)可信、持續(xù)發(fā)展”的生存管理與安全運(yùn)維模式，詳細(xì)分析智慧園區(qū)安全體系建設(shè)的必要性，界定智慧園區(qū)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界范圍、安全保障技術(shù)路線、安全防護(hù)策略等，以此為園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾等提供安全有效、規(guī)范合規(guī)的信息服務(wù)。
智慧園區(qū)的典型應(yīng)用
園區(qū)公共云服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)企業(yè)對(duì)公共服務(wù)的需求主體以中小企業(yè)為主。中小企業(yè)人力資源不足，IT預(yù)算有限，無(wú)法體會(huì)到昂貴的IT設(shè)備和應(yīng)用所帶來(lái)的生產(chǎn)力的快速提升。如今，云計(jì)算為中小企業(yè)提供了大企業(yè)級(jí)的技術(shù)與設(shè)備，價(jià)格則相對(duì)可承受，使用起來(lái)也更加簡(jiǎn)單便捷。一方面，由園區(qū)政府建立面向中小企業(yè)公共云服務(wù)平臺(tái)能夠幫助中小企業(yè)解決信息化建設(shè)問(wèn)題。首先，云計(jì)算能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)節(jié)省IT基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資；其次，云計(jì)算能為中小企業(yè)提供多樣的信息資源和應(yīng)用軟件服務(wù)。另一方面，中小企業(yè)公共服務(wù)云平臺(tái)還可以為特定區(qū)域或特定行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，通過(guò)投資建設(shè)、資源整合等多種渠道，開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)中心、軟件構(gòu)件庫(kù)、安全服務(wù)、軟件評(píng)測(cè)、在線與離線培訓(xùn)、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件出口、嵌入式軟件技術(shù)服務(wù)、多媒體軟件技術(shù)服務(wù)等服務(wù)或功能，支撐中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)工作中的普遍需求，提供共性的技術(shù)和服務(wù)。
以支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新為例，園區(qū)公共云服務(wù)平臺(tái)功能是在創(chuàng)新過(guò)程中，開(kāi)展檢索、查詢、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、試制、中試等活動(dòng)提供設(shè)備、儀器、場(chǎng)地、咨詢、認(rèn)證和技術(shù)指導(dǎo)等專業(yè)的各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)群體。應(yīng)用新一代信息技術(shù)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)可以更好地幫助企業(yè)利用社會(huì)服務(wù)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低開(kāi)發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率，其典型應(yīng)用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
電子認(rèn)證公共技術(shù)服務(wù)。以國(guó)家電子簽名證書(shū)策略為核心，搭建證書(shū)策略體系實(shí)現(xiàn)框架和技術(shù)方法；在證書(shū)策略體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的數(shù)字證書(shū)之間的互信和互認(rèn)；建立電子簽名證書(shū)資料備份庫(kù)，為電子認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管信息采集與數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字證書(shū)和可信數(shù)據(jù)電文統(tǒng)一驗(yàn)證及公共服務(wù)提供支撐。
智能移動(dòng)終端技術(shù)服務(wù)。為園區(qū)企業(yè)提供包括資源共享、技術(shù)交流、行業(yè)服務(wù)等內(nèi)容的服務(wù)平臺(tái)，提高資源有效利用率。智能移動(dòng)終端軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)包括智能移動(dòng)終端軟件質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、智能移動(dòng)終端軟件公共服務(wù)支撐平臺(tái)和智能移動(dòng)終端軟件資源庫(kù)。智能移動(dòng)終端軟件資源庫(kù)，包括智能移動(dòng)終端軟件的案例庫(kù)、缺陷庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、開(kāi)發(fā)資源庫(kù)、質(zhì)量信息庫(kù)、軟件版權(quán)庫(kù)和技術(shù)人才庫(kù)，相關(guān)資源庫(kù)以智能移動(dòng)終端軟件公共服務(wù)支撐平臺(tái)為窗口對(duì)外提供服務(wù)。
園區(qū)公共云服務(wù)平臺(tái)充分體現(xiàn)了云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，大量整合了云中的軟件和硬件資源，并將這些資源封裝成不同類型的服務(wù)提供給相關(guān)企業(yè)。從用戶體驗(yàn)角度劃分，園區(qū)公共云服務(wù)平臺(tái)總體架構(gòu)分為三層，基礎(chǔ)設(shè)施層IaaS、平臺(tái)層PaaS和應(yīng)用層SaaS，三層相互獨(dú)立，提供的服務(wù)不同，面對(duì)的用戶也不盡相同。
對(duì)此，本報(bào)記者專訪了鼎捷軟件股份有限公司總裁修俊良，深入解讀“智慧企業(yè)”的定義，以及這一戰(zhàn)略如何幫助鼎捷與其他廠商實(shí)現(xiàn)價(jià)值區(qū)隔。
轉(zhuǎn)型只為價(jià)值服務(wù)
在鼎捷眼里，智慧企業(yè)應(yīng)該是前瞻的、敏捷的、創(chuàng)新的。當(dāng)國(guó)內(nèi)很多ERP 軟件廠商還停留在將軟件賣給客戶時(shí)，鼎捷先人一步開(kāi)始了從軟件銷售商向服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。
修俊良介紹說(shuō)：“鼎捷的轉(zhuǎn)型始于2008年，那時(shí)候鼎捷在市場(chǎng)上的份額已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但依然在不斷尋求著進(jìn)一步打開(kāi)客戶需求的方式。在實(shí)踐中我們意識(shí)到，提升客戶價(jià)值比反復(fù)強(qiáng)調(diào)軟件的優(yōu)點(diǎn)更有效也更重要。”鼎捷不再把套裝軟件當(dāng)做成衣賣給客戶，而是通過(guò)增加服務(wù)項(xiàng)目，努力挖掘能夠幫助客戶創(chuàng)造的效益和價(jià)值，逐步實(shí)現(xiàn)了從關(guān)注軟件使用價(jià)值向關(guān)注客戶應(yīng)用價(jià)值的轉(zhuǎn)型?！?/p>
2008年只是起步。從2010年開(kāi)始向企業(yè)推出平衡積分卡服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)與客戶一起探討戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和執(zhí)行，運(yùn)用信息化工具幫助客戶通過(guò)制定、監(jiān)控、檢討與改善等步驟提升價(jià)值，我們發(fā)現(xiàn)不同的行業(yè)對(duì)于ERP其實(shí)有著不一樣的需求。某些特別專注快速?gòu)?fù)制，某些特別專注快速反應(yīng)、快速交貨，有些則專注于怎么樣降低成本。”修俊良介紹，鼎捷從客戶的應(yīng)用價(jià)值開(kāi)始轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)行監(jiān)控、平衡積分卡以及信息化之間的關(guān)聯(lián)，幫助客戶沉淀企業(yè)管理智慧，粹取行業(yè)經(jīng)營(yíng)智慧。
有取有舍把握智慧
“通過(guò)智慧管理構(gòu)建新的商業(yè)模式，對(duì)體制機(jī)制、運(yùn)行模式和發(fā)展戰(zhàn)略做出大范圍的調(diào)整和創(chuàng)新，尤其加強(qiáng)新興技術(shù)同企業(yè)管理的有效融合，有助于企業(yè)建立完整的價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和管理水平的提高?！毙蘅×枷蛴浾弑硎?，“智慧企業(yè)很重要的一點(diǎn)就是要懂得取舍。現(xiàn)在，我們把全國(guó)市場(chǎng)分成14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，在這之外的其它行業(yè)我們不碰，這也是我們近年來(lái)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型?！痹谥腔燮髽I(yè)戰(zhàn)略藍(lán)圖下，鼎捷軟件將深耕于制造和流通兩大行業(yè)，并針對(duì)其中的機(jī)械、電子、家具、連鎖零售、鞋服、百貨等不同細(xì)分行業(yè)的價(jià)值訴求，分別提供區(qū)隔化的智慧管理解決方案和服務(wù)支持；同時(shí)，針對(duì)不同企業(yè)所處的管理信息化應(yīng)用層階，提供個(gè)性化的、全面的一體化信息化服務(wù)方案，幫助企業(yè)建立正確的信息化戰(zhàn)略思維，從而真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值。
為了配合這一轉(zhuǎn)型，鼎捷從研發(fā)端到咨詢端都做出了改變。研發(fā)上，鼎捷從“產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化能夠大幅度降低實(shí)施成本”的傳統(tǒng)思維方式中跳了出來(lái)，從產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向行業(yè)解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化。在顧問(wèn)端方面，將自身定位于服務(wù)性管理軟件廠商的鼎捷要求員工必須對(duì)自己服務(wù)的行業(yè)“懂行”，要求他們從過(guò)去的ERP軟件專家成為自己所負(fù)責(zé)行業(yè)的領(lǐng)航人。
修俊良告訴記者，幫助客戶定制的軟件系統(tǒng)中，大部分是由鼎捷自主研發(fā)來(lái)推動(dòng)，整合性和聯(lián)通性都非常好。修俊良認(rèn)為，如何獲取更多客戶的認(rèn)可，提升客戶黏著度和忠誠(chéng)度，并產(chǎn)生更大的價(jià)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比前端銷售更為重要。
智慧未來(lái)
不僅是云概念
經(jīng)過(guò)多年的概念宣導(dǎo)，云計(jì)算的概念已經(jīng)深入人心，但是如何落實(shí)云計(jì)算并不是一件簡(jiǎn)單的事?！艾F(xiàn)在對(duì)于數(shù)據(jù)的要求越來(lái)越及時(shí)，無(wú)論是生產(chǎn)銷售還是數(shù)據(jù)流通都要求很高。一天看一次報(bào)表都已經(jīng)是最起碼的要求，有時(shí)還要一個(gè)小時(shí)看一次。因此，及時(shí)的數(shù)據(jù)采集是必然要求，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)則是技術(shù)問(wèn)題。云計(jì)算只是一種技術(shù)架構(gòu)，使得應(yīng)用數(shù)據(jù)和采集數(shù)據(jù)更輕松。對(duì)于大型企業(yè)而言，他們自身的數(shù)據(jù)擁有權(quán)和控制權(quán)就非常高，此時(shí)他們只需要簡(jiǎn)便地處理硬件架構(gòu)和軟件架構(gòu)?！毙蘅×颊f(shuō)。
同時(shí)，修俊良向記者介紹了鼎捷正在做的中小企業(yè)園區(qū)的企業(yè)云：“一個(gè)園區(qū)里面也許有幾百到上千家企業(yè)，每家企業(yè)雖小，但都對(duì)信息化有自己的需求。通過(guò)一個(gè)園區(qū)布置一朵云，園區(qū)里的企業(yè)就可以到云上使用簡(jiǎn)單的軟件，這是一個(gè)半公有云的設(shè)計(jì)。鼎捷并沒(méi)有把云當(dāng)做一個(gè)戰(zhàn)略，而是作為智慧企業(yè)這一戰(zhàn)略的重要技術(shù)支持?！?/p>
過(guò)去，多數(shù)企業(yè)應(yīng)用ERP軟件只是對(duì)于賬目和稅收數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單處理，鼎捷希望能夠做出改變。據(jù)修俊良介紹，讓軟件真正體現(xiàn)出應(yīng)用的價(jià)值和效益，就意味著對(duì)客戶提供價(jià)值服務(wù)周期的拉長(zhǎng)，其中更需要不斷精進(jìn)服務(wù)體系。修俊良表示，鼎捷并沒(méi)有能力去指導(dǎo)企業(yè)如何做好經(jīng)營(yíng)管理，但是可以和他們一起體會(huì)信息化工具帶來(lái)的效益和與同行共同學(xué)習(xí)交流中得到的經(jīng)營(yíng)智慧。
