時(shí)間：2023-09-27 09:30:15
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【關(guān)鍵詞】激勵(lì)理論 企業(yè)管理 應(yīng)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)今企業(yè)管理理念的不斷提升，企業(yè)也取得了快速的發(fā)展進(jìn)步，但是員工的需求也隨之變化。企業(yè)傳統(tǒng)管理中的薪酬待遇愈來(lái)愈難以滿(mǎn)足員工的需求，激勵(lì)問(wèn)題隨即產(chǎn)生。激勵(lì)理論是通過(guò)尋找員工的內(nèi)心需求，通過(guò)某種方式來(lái)刺激滿(mǎn)足員工的這種需求的現(xiàn)象。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展管理中，激勵(lì)理論的地位不斷攀升，跟企業(yè)的生產(chǎn)效率關(guān)聯(lián)且成正比。激勵(lì)理論運(yùn)用的越好的企業(yè)生產(chǎn)效率越高，業(yè)績(jī)成果自然也越高。合理的利用激勵(lì)理論來(lái)應(yīng)對(duì)需求不斷變化的員工，正面的促進(jìn)作用明顯，相反缺少激勵(lì)理論應(yīng)用的企業(yè)，管理和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都遇到了不同程度的挑戰(zhàn)。所以，探究激勵(lì)理論在企業(yè)中的應(yīng)用意義重大。
一、缺少激勵(lì)理論帶來(lái)的問(wèn)題
（一）難以匹配員工日益變化的需求
在企業(yè)管理中，特別是現(xiàn)代企業(yè)管理的進(jìn)步，很多企業(yè)都在改善對(duì)員工的激勵(lì)，而且逐漸開(kāi)始關(guān)注激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用研究。但是激勵(lì)理論的嚴(yán)重欠缺，很多企業(yè)不能合理的評(píng)估員工在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值，不重視對(duì)員工的激勵(lì)。可能在物質(zhì)上稍微比前些年好了一些，但是對(duì)于員工在精神上的需求，企業(yè)還缺乏關(guān)注。長(zhǎng)時(shí)間不重視對(duì)員工的激勵(lì)，特別是精神激勵(lì)，會(huì)讓員工的激情逐步消失，工作效率下降，員工對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度越來(lái)越低，最終導(dǎo)致員工流失率不斷升高，致使企業(yè)生產(chǎn)成本增加；另一方面，離職員工對(duì)企業(yè)的不滿(mǎn)意，在當(dāng)代這種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，傳播速遞極快的社會(huì)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定負(fù)面影響，嚴(yán)重者有可能讓企業(yè)招人困難，從而限制企業(yè)的發(fā)展。
（二）缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)體制
激勵(lì)理論的缺失導(dǎo)致企業(yè)的管理問(wèn)題不僅僅表現(xiàn)在難以匹配現(xiàn)代員工不斷變化的需求方面，還表現(xiàn)在缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)體制方面。很多中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)管理理念缺乏，在員工管理問(wèn)題上受到傳統(tǒng)老舊的觀念影響，對(duì)同一類(lèi)員工完全同工同酬。雖然表現(xiàn)了企業(yè)對(duì)各個(gè)員工之間公平的一面，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不科學(xué)，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工跟表現(xiàn)普通的員工能給企業(yè)創(chuàng)造的效益肯定是不一樣的，完全的同工同酬會(huì)增長(zhǎng)普通員工的懶惰思想，也會(huì)打消優(yōu)秀員工的工作積極性，長(zhǎng)此以往，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)的不斷進(jìn)步發(fā)展都會(huì)起到阻礙作用。還有一些企業(yè)管理人員，雖然對(duì)員工的物質(zhì)提供還可以，但在員工表現(xiàn)優(yōu)秀的時(shí)候缺少對(duì)員工的精神鼓勵(lì)，導(dǎo)致各種優(yōu)秀員工流失的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
（三）缺少對(duì)員工的培養(yǎng)及提供優(yōu)異的發(fā)展通道
激勵(lì)理論的缺乏在員工培養(yǎng)及提供優(yōu)異的發(fā)展通道方面表現(xiàn)尤為突出。很多企業(yè)對(duì)員工培養(yǎng)不重視，在員工培養(yǎng)及提供員工發(fā)展通道的工作中有很多不足，導(dǎo)致企業(yè)員工技能停滯不前，限制企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)一步提升發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，也對(duì)企業(yè)管理理念提出了更高的要求，所以企業(yè)特別是中小企業(yè)引進(jìn)激勵(lì)理論是非常有必要的，而且非常緊迫。企業(yè)對(duì)員工培養(yǎng)力度不夠，會(huì)引起很多管理問(wèn)題，員工流失率高漲，停滯的員工技能不能適應(yīng)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展要求等。如果這些管理問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，激勵(lì)理論在企業(yè)管理中找不到最佳實(shí)踐，企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步速度會(huì)變得緩慢甚至止步不前。
二、在企業(yè)管理中激勵(lì)理論應(yīng)用的探索
（一）提升員工的物質(zhì)激勵(lì)
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，重視員工的對(duì)企業(yè)的價(jià)值變得尤為重要，員工的重要程度已經(jīng)超過(guò)其他企業(yè)資源，已然成為現(xiàn)代企業(yè)中最重要的資源。在企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)該不斷的探索員工各方面的需求，物質(zhì)方面的需求是基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)提供更好的工作環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作生活質(zhì)量，提升員工的物質(zhì)生活水平。企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的管理方法，不斷加大對(duì)員工的工資福利投入，對(duì)員工生活工作中遇到的問(wèn)題加大關(guān)注力度，并力求幫助員工解決這些問(wèn)題。通過(guò)不斷提升改善員工的工作環(huán)境及工資福利待遇，來(lái)調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工保持工作的激情及熱情，不斷刺激員工努力創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自身的力量。
（二）關(guān)注對(duì)員工的精神激勵(lì)
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，物質(zhì)激勵(lì)有所提升，但是員工的需求也在不斷改變。不僅是物質(zhì)需求，員工對(duì)精神需求在需求中越來(lái)越重要。在激勵(lì)理論中，除了物質(zhì)激勵(lì)，精神激勵(lì)也是其中最重要的激勵(lì)手段之一。企業(yè)在對(duì)員工的管理中，不但要滿(mǎn)足員工的物質(zhì)需求，還要通過(guò)各種手段來(lái)滿(mǎn)足并不斷提升員工的精神需求。員工對(duì)精神需求迫切程度某種程度上已經(jīng)超過(guò)了物質(zhì)需求。對(duì)員工的精神激勵(lì)中，比如關(guān)注員工的個(gè)性特質(zhì)，根據(jù)員工的興趣愛(ài)好布置工作安排崗位，適度的滿(mǎn)足新時(shí)代員工的平等溝通的要求；在員工完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作后給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，或者是在會(huì)議上公開(kāi)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀的員工，都能滿(mǎn)足員工在工作中的精神需求。如果再能關(guān)注員工的身心發(fā)展，在企業(yè)開(kāi)展EAP員工心理輔導(dǎo)，不斷提升員工對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度和敬業(yè)度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
（三）不斷完善企業(yè)的考核及激勵(lì)制度
考核制度在企業(yè)的現(xiàn)代管理中的地位越來(lái)越重要，與企業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。企業(yè)在制定考核制度時(shí)必須考慮以公平為前提，這樣才能保障在企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)效益的提高。運(yùn)用激勵(lì)理論，不斷完善企業(yè)的考核制度，盡量讓考核公平，為員工的管理提供一個(gè)公平平等的環(huán)境。
企業(yè)的激勵(lì)制度也需要逐步不斷的完善。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，雖然近幾年常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢了腳步，但是畢竟還在不斷的進(jìn)步，所以加強(qiáng)重視企業(yè)激勵(lì)制度的完善，是保障企業(yè)不斷壯大發(fā)展的基礎(chǔ)。然后，激勵(lì)制度本身也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整，不斷改革。當(dāng)然對(duì)激勵(lì)制度的改革應(yīng)該建立在對(duì)員工真實(shí)需求的準(zhǔn)確把握上，這樣才能事半功倍。只有這樣不斷完善企業(yè)的考核及激勵(lì)制度，才能更好的驅(qū)動(dòng)員工為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。
一、激勵(lì)理論的概念和分類(lèi)
（一）激勵(lì)理論的概念
激勵(lì)理論是近年來(lái)出現(xiàn)的企業(yè)管理理念之一，其目的在于激發(fā)人的正確行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮人的智力效應(yīng)，做出最大成績(jī)。激勵(lì)理論的實(shí)踐過(guò)程，主要通過(guò)諸多要素積極作用的發(fā)揮，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，讓企業(yè)的管理能力和管理水平得到有效的提高。
（二）激勵(lì)理論的分類(lèi)
目前，激勵(lì)理論主要有三種類(lèi)型的理論。
1.內(nèi)容型激勵(lì)理論。
此種激勵(lì)理論的研究對(duì)象是人的需要。在現(xiàn)代企業(yè)中，管理者可以應(yīng)用馬斯洛的需求分析理論，對(duì)人的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求進(jìn)行分析，找準(zhǔn)定位，從而實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。此外，赫茲伯格的雙因素理論也有著比較廣泛的使用。
2.過(guò)程型激勵(lì)理論。
此種激勵(lì)理論研究從人的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生到最終采取行動(dòng)的心理過(guò)程，找出對(duì)行為起決定作用的某些關(guān)鍵因素，弄清它們之間的相互關(guān)系，以預(yù)測(cè)和控制人的行為。在現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，更多使用弗魯姆的希望理論或者亞當(dāng)斯的公平理論，強(qiáng)調(diào)員工的興趣，注重科學(xué)合理的設(shè)置目標(biāo)。
3.行為型激勵(lì)理論。
這種激勵(lì)理論是研究如何改造和轉(zhuǎn)化人們的行為，使其達(dá)到目標(biāo)的一種理論。在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用中比較有代表性的是斯金納的強(qiáng)化理論，企業(yè)可以通過(guò)及時(shí)的信息反饋和正向強(qiáng)化，使員工的優(yōu)秀行為得到加強(qiáng)和重復(fù)，達(dá)到激勵(lì)員工的目的。
二、激勵(lì)理論運(yùn)用在企業(yè)管理中的重要性
激勵(lì)理論在現(xiàn)代企業(yè)的管理中已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的管理理念，很多企業(yè)的管理者對(duì)這一理念都非常重視。在企業(yè)管理中運(yùn)用激勵(lì)理論，可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)員工的素質(zhì)，同時(shí)還能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
（一）是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法
理念上的創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)理念創(chuàng)新，可以給企業(yè)來(lái)帶經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，破除平均主義大鍋飯，有效提高生產(chǎn)率，激勵(lì)理論的應(yīng)用不可或缺。大量實(shí)踐表明，在同樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下的兩個(gè)企業(yè)，使用激勵(lì)理念進(jìn)行管理的企業(yè)在工作質(zhì)量和辦事效率上比沒(méi)有使用激勵(lì)理念進(jìn)行管理的企業(yè)更高。這是因?yàn)?，使用激?lì)理論指導(dǎo)企業(yè)管理的企業(yè)的員工，通過(guò)有效的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，對(duì)工作更有熱情，對(duì)目標(biāo)完成更有積極性，在此巨大合力下，會(huì)使企業(yè)的人力資源管理更加有效，同時(shí)會(huì)讓企業(yè)向著更加可持續(xù)的方向邁進(jìn)。而沒(méi)有使用激勵(lì)理念的企業(yè)則不能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低于同行業(yè)其他企業(yè)。因此，在企業(yè)管理中使用激勵(lì)理論是十分必要的。
（二）是提高企業(yè)員工素質(zhì)的重要途徑
從心理學(xué)分析的角度來(lái)看，人的行為的結(jié)果對(duì)動(dòng)機(jī)有反作用。雖然激勵(lì)機(jī)制本身并不能夠提升員工的素質(zhì)，但是員工在追求“表面”目標(biāo)的時(shí)候，首先要做的就是彌補(bǔ)自身水平與目標(biāo)水平之間的差距，這一過(guò)程就是一個(gè)完全由員工自身主導(dǎo)的素質(zhì)提升過(guò)程。例如，員工想要達(dá)到100萬(wàn)的銷(xiāo)售目標(biāo)，就要獲取更多的客戶(hù)資源，就要掌握跟不同客戶(hù)交際的技能，就要能夠有效的管理時(shí)間、管理客戶(hù)并有針對(duì)性地為不同層次的客戶(hù)提供不同的服務(wù)。從企業(yè)角度來(lái)看員工的這些素質(zhì)無(wú)疑都是企業(yè)需要員工達(dá)到的。如果讓HR手把手去教導(dǎo)員工提升員工這些素質(zhì)，那將曠日持久而且效果難以保證，但現(xiàn)在我們只需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，設(shè)計(jì)一個(gè)符合企業(yè)要求的激勵(lì)制度就能夠解決這些問(wèn)題。
（三）是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要手段
企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行不斷的提升，還要加強(qiáng)自身的凝聚力和向心力。在企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)員工消極怠工的情況，而激勵(lì)理念的使用，會(huì)提高員工的工作積極性，更難得的，讓員工把企業(yè)當(dāng)做自身發(fā)展的天地，同時(shí)，企業(yè)也不會(huì)只把員工當(dāng)做“機(jī)器”，二者之間的相處會(huì)漸漸融洽起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展的良好格局。此外，激勵(lì)理念會(huì)讓員工從日常的工作中找到樂(lè)趣，樂(lè)趣的建立會(huì)讓員工不再倦怠，讓企業(yè)的氛圍更加和諧。
三、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的具體應(yīng)用
（一）物質(zhì)激勵(lì)方法
物質(zhì)激勵(lì)方法是現(xiàn)代企業(yè)在使用激勵(lì)理念進(jìn)行管理中使用最廣泛的方法，也是最受到企業(yè)員工歡迎的方法。在企業(yè)的日常管理中，讓員工的生活水平得到一定的改善，為企業(yè)的員工創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和工作環(huán)境，讓員工在這種企業(yè)氛圍之下更好的為企業(yè)工作，增加員工與企業(yè)的融合，增加員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和歸屬感，從而有效的提高企業(yè)員工的辦事效率，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展。
一般而言，企業(yè)在進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的時(shí)候，會(huì)使用工資、獎(jiǎng)金和福利等工具。在具體應(yīng)用上，我們?nèi)孕枰⒁庖韵聨c(diǎn)：
首先，雖然工資是員工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，但是因?yàn)槠渚哂袝r(shí)間上的延后性和集中性，所以準(zhǔn)時(shí)、足額的工資發(fā)放還是能夠給予員工激勵(lì)的。企業(yè)在發(fā)放工資的時(shí)候，一定要注意發(fā)放的及時(shí)性，如果逾期會(huì)很大程度地降低員工的工作積極性，還會(huì)減少員工對(duì)于企業(yè)的信任。
其次，獎(jiǎng)金的發(fā)放可以極大程度上激勵(lì)企業(yè)員工的工作積極性，但獎(jiǎng)金的來(lái)源不一定是單一的年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)，各種不同形式的獎(jiǎng)金運(yùn)用，不僅可以讓得到獎(jiǎng)金的人信心倍增，也會(huì)讓其他沒(méi)有得到獎(jiǎng)金的人重燃斗志，現(xiàn)在實(shí)踐中運(yùn)用較多的有滿(mǎn)勤獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、加班獎(jiǎng)等。
第三，福利是幫助員工解決后顧之憂(yōu)的有效途徑，福利待遇科學(xué)、合理的發(fā)放能夠減少員工的顧慮，提高員工工作滿(mǎn)意度，間接提升其工作的積極性和主動(dòng)性。福利包括法定福利和企業(yè)自有福利。對(duì)于法定福利，企業(yè)應(yīng)該保質(zhì)保量的為員工繳納，如五險(xiǎn)一金。對(duì)于企業(yè)自有福利，企業(yè)需要在成本和效率之間綜合考慮，無(wú)論如何，完善的福利保障體系對(duì)于提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引和留住員工都具有重要的作用。
（二）精神激勵(lì)方法
精神激勵(lì)方法有別于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其不能給員工看得見(jiàn)摸得著的福利和待遇，但是能給員工的精神方面以撫慰和激勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)方法更能夠增加員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。
精神激勵(lì)的方式一般分為兩種，一種是尊重激勵(lì)，這種激勵(lì)方式讓員工的內(nèi)心得到充分的尊重，讓員工在企業(yè)工作中更有人格的尊嚴(yán)。企業(yè)的管理者要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行充分的尊重，比如，管理者時(shí)常聽(tīng)取下屬員工的意見(jiàn)，并將其意見(jiàn)納入考慮的范圍，或者，當(dāng)員工呈上自己的勞動(dòng)成果的時(shí)候，即使不完全符合項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，也進(jìn)行充分的尊重。另一種精神激勵(lì)的方式是信任激勵(lì)，這種激勵(lì)方式是通過(guò)企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)員工的充分信任形成的。例如，當(dāng)員工在個(gè)人工作中有什么難言之隱的時(shí)候，不對(duì)其原因進(jìn)行深究。在交給員工工作任務(wù)之后，要對(duì)員工進(jìn)行充分的信任，所謂“疑人不用，用人不疑”，從而增加員工的個(gè)人自信以及對(duì)企業(yè)的歸屬感。
（三）情感激勵(lì)方法
這一激勵(lì)方法與精神激勵(lì)方法類(lèi)似，但是情感的激勵(lì)更加重視企業(yè)員工與企業(yè)管理者的之間的情感交流。在企業(yè)管理中，如果一味的將制度擺在第一位，而不考慮情感的話(huà)，企業(yè)的整體氛圍就會(huì)特別冰冷而喪失人情味。管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)，企業(yè)管理者在日常的管理中應(yīng)該對(duì)員工的心理進(jìn)行充分的理解，并且當(dāng)他們出現(xiàn)了生活上或工作上的問(wèn)題的時(shí)候，若以關(guān)懷的方式幫他們解決，會(huì)使員工的情感得到滿(mǎn)足，從而在工作中更加積極努力。因此，情感激勵(lì)方法是在日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴透露出來(lái)的。例如，當(dāng)員工在工作中出現(xiàn)失誤的時(shí)候，不進(jìn)行一味的批評(píng)，若能對(duì)其出錯(cuò)原因進(jìn)行設(shè)身處地的分析，幫助找到解決的方法，則讓員工深切的意識(shí)到自己的失誤的同時(shí)，也能夠滿(mǎn)足他們內(nèi)心的情感需求。
（四）考評(píng)激勵(lì)方法
考評(píng)激勵(lì)是現(xiàn)代企業(yè)常用的激勵(lì)方法，相對(duì)于其他激勵(lì)方法，其導(dǎo)向明確、易于操作，且具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性。具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該注意如下幾點(diǎn)。一是考評(píng)激勵(lì)制度一定要秉承公平性的原則，只有公平的考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果才能讓員工認(rèn)可和信服，只有讓員工信服的考評(píng)結(jié)果，才能真正體現(xiàn)考評(píng)的激勵(lì)性和導(dǎo)向性。二是要高度重視考評(píng)的公開(kāi)透明性。企業(yè)應(yīng)該對(duì)考評(píng)的制度進(jìn)行詳細(xì)的公示，例如考評(píng)指標(biāo)如何設(shè)置，誰(shuí)來(lái)考評(píng)，獎(jiǎng)金的額度是多少，讓員工做到心中有數(shù)。三是考評(píng)的有效實(shí)施，既需要制度上的有力保障，更需要企業(yè)管理人員和全體員工的重視?？荚u(píng)不能只是花架子走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)該深入到企業(yè)的管理理念和運(yùn)營(yíng)流程中去，如此才能有效協(xié)調(diào)和配置各方資源，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，從而讓企業(yè)的管理更利于企業(yè)的全方面發(fā)展，取得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：激勵(lì)理論 企業(yè)管理 經(jīng)營(yíng)者 經(jīng)濟(jì)體制
激勵(lì)就是激發(fā)和鼓勵(lì)，激發(fā)員工的內(nèi)在動(dòng)力，鼓勵(lì)員工的行為，為追求的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)而奮斗的一種心理因素。21世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)雜多變的全新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)化、信息化以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)成功的關(guān)鍵越來(lái)越取決于對(duì)人力資源的管理，人力資源的價(jià)值成為衡量企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志，企業(yè)要想占據(jù)更多有利的市場(chǎng)份額，就要注重從人力資源的不斷優(yōu)化入手。激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性的重要手段，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，從激勵(lì)理論的特點(diǎn)和發(fā)展歷程來(lái)看，激勵(lì)理論的研究思路和方向日漸清晰，研究的領(lǐng)域和方法也逐漸的走向了更加廣闊的平臺(tái)。通過(guò)對(duì)激勵(lì)理論發(fā)展趨勢(shì)的研究，可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展提供不可多得的活力源泉，以下幾點(diǎn)將對(duì)激勵(lì)理論的新進(jìn)展進(jìn)行較之詳細(xì)的說(shuō)明。
1.傾向于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)的約束和有效性研究
激勵(lì)是心理學(xué)上的一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，通過(guò)外部和內(nèi)部刺激的結(jié)合，激發(fā)人們?nèi)ヅ?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。已經(jīng)存在的激勵(lì)理論主要是從組織行為學(xué)以及心理學(xué)的角度出發(fā)去研究和分析的，而管理激勵(lì)理論可以分成以人的動(dòng)機(jī)和需求為研究出發(fā)點(diǎn)和以人的心理過(guò)程和行為過(guò)程相互作用為出發(fā)點(diǎn)的兩大研究類(lèi)型，從某種角度上來(lái)說(shuō)，激勵(lì)過(guò)程理論體系比激勵(lì)內(nèi)容理論體系更加具有鮮明的時(shí)代性與合理性，但歸根到底都是以人的心理特征和行為特征為出發(fā)點(diǎn)的。隨著時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人的心理發(fā)展趨勢(shì)和特征越來(lái)越難以把握，與此同時(shí)心理因素會(huì)自然而然受到外界和內(nèi)部環(huán)境的變化而變化，原先的激勵(lì)理論因不能一直持續(xù)作用于人的心理而面臨著更大的挑戰(zhàn)，這使得對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)的有效性和約束成為一大難題。因此，要想真正促使激勵(lì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)揮著更大作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)的約束和有效性研究成為激勵(lì)理論發(fā)展的新趨勢(shì)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所面臨的重要任務(wù)之一。激勵(lì)工作的真正科學(xué)性在于以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的工作性質(zhì)和規(guī)律為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)合理的約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置和完善，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效地約束和激勵(lì)，才能使得企業(yè)在保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下獲得更旺盛的發(fā)展生機(jī)。
2.激勵(lì)逐漸傾向于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
從傳統(tǒng)意義上的角度分析，在企業(yè)采取激勵(lì)措施的時(shí)候，所針對(duì)的主要對(duì)象是企業(yè)的員工，認(rèn)為只要把對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)工作做好，所有工作就能夠在順利的軌道中進(jìn)行。而企業(yè)的高層管理人員對(duì)于企業(yè)發(fā)展的方向和軌跡有著很大程度上的指導(dǎo)意義，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)方面有著很大程度的工作欠缺。實(shí)際上，對(duì)于普通職工的激勵(lì)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較容易和普遍的，企業(yè)每個(gè)員工的的具體工作表現(xiàn)為工作方式、工作方法和工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化，在對(duì)員工采取激勵(lì)措施之時(shí)就可以比較容易地制定出一套完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法等，從而為員工工作素養(yǎng)的整體提高和整個(gè)人力資源系統(tǒng)的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主要任務(wù)就是人力資源開(kāi)發(fā)、計(jì)劃和決策，像諸如指令、制度、目標(biāo)和規(guī)范等無(wú)形的直接成果很難用簡(jiǎn)單的量化考核區(qū)衡量，其所作出的每一個(gè)決定都有可能影響企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)的順利運(yùn)作和長(zhǎng)足進(jìn)步。
3.從激勵(lì)方法的研究轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)機(jī)制的研究
在管理系統(tǒng)中，人處于核心的位置，因此，激勵(lì)的真正任務(wù)就是使得人的主觀能動(dòng)性能在更大程度上調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)掘出更多的潛能，最大限度地使得人的認(rèn)識(shí)與所處的客觀世界相協(xié)調(diào)。以信息資源的掌握程度舉例來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)管理者有著更強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)，掌握企業(yè)內(nèi)部和外界的信息都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于企業(yè)員工，這可以為企業(yè)擁有科學(xué)合理的決策以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，然而這其中也凸顯出了一個(gè)重要問(wèn)題：信息掌握程度的不對(duì)稱(chēng)性，即在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，員工所能掌握的只是局限性的信息資源，所對(duì)應(yīng)的激勵(lì)的方法和手段雖然可以暫時(shí)的調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)積極性與熱情，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)機(jī)制的設(shè)計(jì)理論，通過(guò)對(duì)最新的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的分析，結(jié)合企業(yè)本身已有的發(fā)展水平和實(shí)際情況，朝著企業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)節(jié)性的完善，讓激勵(lì)機(jī)制融入到企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中去，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及利益掛鉤。這種朝著經(jīng)濟(jì)體制研究的方向發(fā)展的趨勢(shì)，不僅是激勵(lì)理論得以更加時(shí)代性的具體體現(xiàn)，更是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理達(dá)到科學(xué)合理局面的必要途徑。經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容：市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)置、政府運(yùn)作機(jī)制的設(shè)置以及企業(yè)制度的設(shè)計(jì)，需要社會(huì)各界共同努力。當(dāng)然，這并不意味著對(duì)激勵(lì)方法的研究就顯得不重要，而是要注重結(jié)合實(shí)際，在確立和完善良好的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的情況下，為激勵(lì)方法的不斷創(chuàng)新提供強(qiáng)而有力的催化劑成效。
4.結(jié)語(yǔ)
管理是科學(xué)，更是一門(mén)藝術(shù)，激勵(lì)理論是調(diào)動(dòng)人的情感以及內(nèi)驅(qū)力等的積極性藝術(shù)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展注入了更加新鮮的血液。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程中，通過(guò)對(duì)激勵(lì)理論發(fā)展新進(jìn)展的研究，不斷地根據(jù)最新時(shí)勢(shì)不斷地調(diào)整和完善激勵(lì)模式所存在的不足和問(wèn)題，才能促使激勵(lì)模式真正地發(fā)揮出重要作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：小學(xué)語(yǔ)文；多媒體課堂；作業(yè)設(shè)計(jì)
語(yǔ)文是一門(mén)工具學(xué)科，它在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中起著重要的作用。語(yǔ)文課程必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和語(yǔ)文學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)需求，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。
一、巧用多媒體豐富課堂教學(xué)方式
多媒體教學(xué)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，用影視片段來(lái)輔助課堂導(dǎo)入，
激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，能創(chuàng)建一個(gè)讓學(xué)生積極思考的氛圍，喚起他們的情感體驗(yàn)，達(dá)到語(yǔ)言所難以企及的效果，讓學(xué)生如臨其境，把他們引進(jìn)課文的情景之中。
二、合理科學(xué)地安排作業(yè)設(shè)計(jì)
語(yǔ)文的作業(yè)練習(xí)是語(yǔ)文課堂教學(xué)的延續(xù)。但是傳統(tǒng)作業(yè)觀是以作業(yè)本和試卷為主。顯然，這種作業(yè)模式嚴(yán)重地扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以，改變傳統(tǒng)語(yǔ)文作業(yè)觀意義重大：（1）避免作業(yè)內(nèi)容重復(fù)機(jī)械，富于鮮活性。（2）避免作業(yè)設(shè)計(jì)形式單一，富于多樣性。作業(yè)本身是可以采用多種方式進(jìn)行操作的，但是傳統(tǒng)作業(yè)多為文字形式出現(xiàn)，局限于書(shū)面答題，形式單一。
三、利用圖書(shū)提高學(xué)生的閱讀能力
語(yǔ)文閱讀能力在生活的方方面面都發(fā)揮著重要作用。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，綜合提高學(xué)生的閱讀素養(yǎng)。（1）為學(xué)生精選可讀性強(qiáng)的書(shū)目，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。（2）利用圖書(shū)館的課外閱讀資源，開(kāi)闊學(xué)生的閱讀視野。（3）培養(yǎng)學(xué)生“不動(dòng)筆墨不讀書(shū)”的習(xí)慣，達(dá)到學(xué)以致用的目的。
四、培養(yǎng)個(gè)性化學(xué)生，注重學(xué)生獨(dú)立意識(shí)的形成
個(gè)性化教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的關(guān)鍵。授之以魚(yú)，不如授之以漁。教書(shū)的目的不僅僅在于傳授特定的知識(shí)，更在于傳授學(xué)生獲取知識(shí)的方法。首先，教師在教學(xué)中要注意引導(dǎo)學(xué)生形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)方法。其次，要引導(dǎo)學(xué)生從事個(gè)性化的理性思考。
五、恰當(dāng)使用激勵(lì)教育
激勵(lì)教育的方式有很多種，比如，語(yǔ)言激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等。語(yǔ)言激勵(lì)就是通過(guò)教師的話(huà)語(yǔ)，如，好、對(duì)、了不起、你很會(huì)思考、你真會(huì)讀書(shū)等，表達(dá)自己對(duì)學(xué)生的關(guān)注、肯定、支持等態(tài)度。諸多名師也認(rèn)為語(yǔ)言激勵(lì)是教育的法寶。榜樣激勵(lì)，就是通過(guò)榜樣來(lái)教育學(xué)生、鼓舞學(xué)生、激發(fā)學(xué)生積極性的一種方法。榜樣是一面旗幟，具有生動(dòng)性和鮮明性，容易引起人們?cè)诟星樯系墓缠Q。
【關(guān)鍵詞】 公共管理；稅務(wù)行政管理；借鑒
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42
1. 概述
公共管理是80年代以來(lái)興盛于英、美等西方國(guó)家的一種新的公共行政理論和管理模式，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，主張將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共管理，打破政府對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的壟斷；更多地注重管理的結(jié)果，而不是只專(zhuān)注于過(guò)程，重視政府績(jī)效的考核；把公眾視為顧客，將顧客滿(mǎn)意程度作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，在相當(dāng)程度上提高了這些國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)了整個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
公共管理理論的主要特征體有以下7方面。一，重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位，即政府不再是高高在上的官僚機(jī)構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶(hù)”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。二，新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。三，反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制。四，調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理方法和手段（如成本-效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性。五，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員不必保持中立，而應(yīng)讓他們參與政策的制定過(guò)程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六，主張對(duì)某些公營(yíng)部門(mén)實(shí)行私有化。七，重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性。
雖然新公共管理也存在其自身的缺陷，比如無(wú)視公營(yíng)部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的根本差別，盲目采用私營(yíng)部門(mén)的管理方法：把政府與公共的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場(chǎng)關(guān)系等，但在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，因而對(duì)深化稅收行政管理的理論和實(shí)踐不無(wú)借鑒意義。
2. 該理論在國(guó)際上的成功實(shí)踐
2.1 美國(guó) 美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局新使命被描述為“通過(guò)幫助納稅人了解和實(shí)現(xiàn)他們的納稅義務(wù)，并通過(guò)使稅法公平適用于所有納稅人，來(lái)為美國(guó)納稅人提供最高質(zhì)量的服務(wù)”。在組織形式上，收入局建立了一個(gè)類(lèi)似于在私營(yíng)部門(mén)中廣泛應(yīng)用的組織，即面向顧客需求的組織。在這里，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的顧客是納稅人。利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，收入局同時(shí)減少了管理層次和主要單位數(shù)目，以有利于降低成本，提高效率，促進(jìn)對(duì)顧客的培訓(xùn)和服務(wù)。在績(jī)效評(píng)估方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局建立了一套平衡評(píng)價(jià)體系，對(duì)收入局內(nèi)部各級(jí)組織及其員工進(jìn)行評(píng)估。
2.2 新加坡 國(guó)家收入局提出的目標(biāo)是“稅務(wù)管理在國(guó)際上要居于領(lǐng)先地位，由受到良好培訓(xùn)的、專(zhuān)心工作的稅務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。新加坡國(guó)家收入局從1992年開(kāi)始改革進(jìn)程，將部門(mén)式的收入管理改為獨(dú)立的收入局。獨(dú)立的收入局有利于提高稅務(wù)管理的靈活性，并能雇用到高技術(shù)的職員。同時(shí)，新加坡國(guó)家收入局把沒(méi)有完整性的以稅收為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，改為以功能為基礎(chǔ)的為納稅人一站式服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。這一新結(jié)構(gòu)減少了以稅收為基礎(chǔ)的原有機(jī)構(gòu)中存在的功能重復(fù)問(wèn)題。
2.3 韓國(guó) 國(guó)家稅收服務(wù)局保證為納稅人提供公平、透明的稅務(wù)管理服務(wù)。為此采用功能導(dǎo)向型管理制度進(jìn)行根本性機(jī)構(gòu)改革，并實(shí)施高效、公平的稅務(wù)管理。同時(shí)，采取從外部評(píng)價(jià)國(guó)家稅收服務(wù)局的績(jī)效等措施。
3. 該理論對(duì)完善我國(guó)稅務(wù)行政管理的借鑒意義
目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，也積極借鑒公共管理理念，作為加快行政管理改革的有益參照，并取得初步的成效。因此，作為政府公共部門(mén)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，很有必要借鑒新公共管理理論與實(shí)踐的成果，按照“調(diào)動(dòng)人力，減少成本，優(yōu)化服務(wù)”的基本方針，逐步推進(jìn)我國(guó)的稅務(wù)行政管理改革。
3.1 完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理布局 稅收組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)稅收職能的組織保證，沒(méi)有科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，就會(huì)影響稅收職能的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系縱向結(jié)構(gòu)是按行政區(qū)劃設(shè)立的層級(jí)制結(jié)構(gòu)，有一級(jí)政府就有一級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)；橫向結(jié)構(gòu)則是下一級(jí)比照上一級(jí)，基本對(duì)稱(chēng)。稅務(wù)部門(mén)信息化程度的迅速提高，為組織機(jī)構(gòu)的扁平化奠定了良好的基礎(chǔ)。所謂組織機(jī)構(gòu)扁平化，就是通過(guò)減少行政管理層次，裁減冗佘人員，從而建立起一種管理層次少、管理幅度大的組織機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)扁平化，就要對(duì)目前的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造重組，建立橫向的信息交流機(jī)構(gòu)，便于信息的溝通。要利用依托信息化的稅收管理機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮管理層級(jí)，按照實(shí)際需要，收縮沒(méi)有必要存在的稅收機(jī)構(gòu)，前移各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化工作程序。按照流程再造理論，摸清稅收信息管理的內(nèi)在規(guī)律，按照信息的流向和結(jié)轉(zhuǎn)的方式歸集稅收業(yè)務(wù)，從而對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局，找到效率和制約的最佳平衡點(diǎn)。
3.2 改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn) 必須按照整個(gè)稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定崗位，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到具體工作部門(mén)、環(huán)節(jié)、崗位、工作人員，使每一項(xiàng)工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求；根據(jù)工作實(shí)際的需要，及時(shí)調(diào)整崗責(zé)，確保每一項(xiàng)工作特別是新增工作有人負(fù)責(zé)，有人管理，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的崗責(zé)體系。進(jìn)～步強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善具體制度，搞好部門(mén)配合，加強(qiáng)部門(mén)間信息的傳遞和交接，避免錯(cuò)位、缺位，消除“管理空檔”和“真空地帶”，建立起部門(mén)職責(zé)明確、工作程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、文明高效的政務(wù)管理體系。同時(shí)，牢固樹(shù)立稅收成本觀念，將稅收成本觀念引入稅收政策制定和實(shí)際征管工作中。盡快建立規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的稅收成本核算制度，明確成本開(kāi)支范圍、成本核算方法、成本管理責(zé)任等內(nèi)容，加強(qiáng)成本控制和成本分析。定期對(duì)稅收成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅成本進(jìn)行測(cè)算，向社會(huì)公開(kāi)，接收輿論監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)的衡量稅收成本的指標(biāo)體系。
3.3 優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作實(shí)績(jī) 首先，創(chuàng)新服務(wù)理念。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是管理”的觀念，把國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)更好地體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)執(zhí)法意義上的“執(zhí)法隊(duì)”、“審判長(zhǎng)”、“檢察員”向體現(xiàn)全方位納稅服務(wù)的“服務(wù)員”、“導(dǎo)航員”、“裁判員”轉(zhuǎn)變，從而通過(guò)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)引導(dǎo)納稅人的自覺(jué)納稅遵從，創(chuàng)建良好的征納關(guān)系和稅收環(huán)境。其次，創(chuàng)新服務(wù)載體。對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源和服務(wù)手段進(jìn)行有效整合，逐步搭建納稅人質(zhì)量認(rèn)證、開(kāi)業(yè)登記、注銷(xiāo)、稅種劃分及稅款入庫(kù)的納稅服務(wù)外部平臺(tái)和熱線咨詢(xún)、稅收管理、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃轉(zhuǎn)及稅務(wù)稽查統(tǒng)一的納稅服務(wù)內(nèi)部平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為支撐的服務(wù)手段的新突破。
3.4 實(shí)施人本管理，充分調(diào)動(dòng)人力資源 一方面，根據(jù)注重結(jié)果、靈活性和激勵(lì)的原則，在公務(wù)員招聘、工資、培訓(xùn)、晉升和解聘等方面，設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的稅務(wù)人員激勵(lì)約束機(jī)制，使稅務(wù)人員的行為與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，建立待遇與貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)的分配制度，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，增強(qiáng)能級(jí)的激勵(lì)功能。另一方面，必須充分重視行政管理環(huán)境的培育，加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，用先進(jìn)的文化來(lái)培育人，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、有益身心健康的活動(dòng)，營(yíng)造有特色的行政文化氛圍，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
成本，通常是指產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（注：本文所論及的成本僅指生產(chǎn)成本，而非任意的成本類(lèi)別。）。成本作為范疇，是指為獲得一定的產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的生產(chǎn)性耗費(fèi)。這種耗費(fèi)既同生產(chǎn)力相聯(lián)系，也同社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系。前者決定了成本管理必然要服從一定的效益目標(biāo)，后者則決定了成本管理必然要服從一定的利益目標(biāo)。
1.成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
撇開(kāi)成本的社會(huì)形式，成本表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)要素耗費(fèi)，反映著生產(chǎn)者所投入的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換為一定量產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益作為生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的凈收益，其量的大小則由這一物質(zhì)技術(shù)關(guān)系所規(guī)定。這一物質(zhì)技術(shù)關(guān)系包含兩個(gè)方面：一是指投入生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)要素的配置關(guān)系，二是指投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換關(guān)系。投入生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)越合理，生產(chǎn)要素向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率越高，同量的生產(chǎn)要素投入獲得的產(chǎn)出就越多，或者說(shuō)單位產(chǎn)出耗用的生產(chǎn)要素越少，單位產(chǎn)品成本越低，在產(chǎn)品售價(jià)既定的前提下，經(jīng)濟(jì)效益就越好。
人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)是一種再生產(chǎn)活動(dòng)，為使再生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，必須使消耗的生產(chǎn)要素得到補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)某叨韧瑯尤Q于投入的生產(chǎn)要素與其產(chǎn)出的物質(zhì)技術(shù)關(guān)系。人們只有不斷地完善與優(yōu)化這一物質(zhì)技術(shù)關(guān)系，逐漸降低維持再生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)要素的補(bǔ)償量，才能不斷地增加凈產(chǎn)出，為擴(kuò)大再生產(chǎn)提供日益強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而有效地解決資源的有限性與欲求無(wú)限性的矛盾，使人們的需要獲得更大范圍、更高程度的滿(mǎn)足。
2.成本與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系
成本不僅僅與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，也同經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。這是因?yàn)槌杀咀鳛樵谝欢ㄉa(chǎn)關(guān)系下所發(fā)生的生產(chǎn)耗費(fèi)，不僅反映著生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率，而且反映著一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
第一，成本體現(xiàn)著特定的生產(chǎn)關(guān)系。成本作為生產(chǎn)耗費(fèi)及其補(bǔ)償?shù)某叨?，總是與特定的主體聯(lián)系在一起的。主體不同，成本構(gòu)成、也會(huì)有所不同。按照馬克思的成本價(jià)格觀點(diǎn)[1]，由于生產(chǎn)商品的活勞動(dòng)耗費(fèi)中為資本家提供剩余價(jià)值的勞動(dòng)部分，不需資本家支付任何代價(jià)，所以，對(duì)資本家來(lái)說(shuō)，商品的生產(chǎn)費(fèi)用，是由資本的耗費(fèi)來(lái)計(jì)量的，亦即生產(chǎn)成本包括生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值C與勞動(dòng)力工資V兩個(gè)組成部分。而在小商品生產(chǎn)者看來(lái)，商品的生產(chǎn)性耗費(fèi)僅指物化勞動(dòng)耗費(fèi)，活勞動(dòng)耗費(fèi)則不在商品的生產(chǎn)性耗費(fèi)之列?？梢?jiàn)，生產(chǎn)關(guān)系不同，生產(chǎn)要素耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)闹黧w不同，生產(chǎn)成本的構(gòu)成就不同，所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系也就不同。
第二，成本構(gòu)成體現(xiàn)著一定的分配關(guān)系。比如，包含在成本中的工資、津貼、補(bǔ)助、福利費(fèi)等項(xiàng)目，就是勞動(dòng)者參與收益分配的具體方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既可以通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以降低單位產(chǎn)品中的費(fèi)用支出，也可以通過(guò)降低工資水平、縮減補(bǔ)貼與津貼、裁減人員等形式壓低成本費(fèi)用水平。前者體現(xiàn)著人與關(guān)系的優(yōu)化，后者則體現(xiàn)著人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變動(dòng)。
第三，成本作為生產(chǎn)耗費(fèi)的補(bǔ)償尺度，其大小必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)者的凈產(chǎn)出量發(fā)生，進(jìn)而對(duì)相關(guān)利益者的經(jīng)濟(jì)利益格局發(fā)生影響。在總產(chǎn)出既定的前提下，凈產(chǎn)出量的大小無(wú)疑由補(bǔ)償成本量的大小來(lái)規(guī)定。這樣，在一定的生產(chǎn)關(guān)系下，比如在生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或國(guó)家以所得稅形式參與生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)成果的分配時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人為地少計(jì)補(bǔ)償成本，虛增凈產(chǎn)品，以夸大業(yè)績(jī)，或生產(chǎn)資料所有者人為地多計(jì)補(bǔ)償成本，虛減凈產(chǎn)出，以降低稅負(fù)的行為便可能發(fā)生。為形成合理的經(jīng)濟(jì)利益格局而進(jìn)行的成本管理，顯然不屬于效益管理的范疇，而屬于利益管理的范疇。
綜上所述，成本作為經(jīng)濟(jì)范疇，一方面反映著人們的生產(chǎn)耗費(fèi)與生產(chǎn)效率水平，體現(xiàn)著人與自然的關(guān)系；另一方面又反映著一定的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，體現(xiàn)著人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。與此相應(yīng)，成本管理也必然包含兩個(gè)方面，即成本的效益管理方面與成本的利益管理方面。
二、確認(rèn)成本管理兩個(gè)方面的意義與實(shí)踐意義
確認(rèn)成本管理的兩個(gè)方面，將成本的效益管理與成本的利益管理區(qū)別開(kāi)來(lái)，無(wú)論是對(duì)構(gòu)建的成本管科體系，還是對(duì)加強(qiáng)成本的實(shí)際管理均具有重要意義。
1.確認(rèn)成本管理的兩個(gè)方面，對(duì)架構(gòu)科學(xué)的成本管理學(xué)科體系的重要意義我國(guó)的成本管理學(xué)和成本學(xué)均將成本管理和成本核算的目的歸結(jié)為降低成本，提高效益。比如，作為全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格指定用書(shū)的《成本會(huì)計(jì)》，對(duì)成本會(huì)計(jì)的任務(wù)做了如下闡述：“成本會(huì)計(jì)不可能全面地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者管理各個(gè)方面的要求，而只能在成本會(huì)計(jì)對(duì)象和職能的范圍內(nèi)，以達(dá)到降低成本、費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。”[2]筆者認(rèn)為，這種把成本管理僅僅歸結(jié)為效益管理，而忽視成本管理與利益管理聯(lián)系的成本管理理論，既不能如實(shí)地反映成本管理實(shí)際，也不利于人們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)成本管理的功能與充分地發(fā)揮成本管理的作用。
如果只承認(rèn)成本管理與經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)系，而不承認(rèn)成本管理與經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，下列就難以得到清楚的解釋。如，既然進(jìn)行成本管理的目的只是為了降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為什么還會(huì)發(fā)生企業(yè)亂擠亂攤成本的現(xiàn)象？國(guó)家治理成本作假有何必要？既然進(jìn)行成本管理的目的只是為了降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成本管理就應(yīng)該是一種企業(yè)行為，為什么國(guó)家還要規(guī)定成本范圍和制定相關(guān)的核算原則？既然進(jìn)行成本管理的目的只是為了降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為什么還會(huì)形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本核算和管理會(huì)計(jì)成本核算兩大不同的成本核算體系？凡此種種，均反映了將成本管理的目的僅僅歸結(jié)為提高經(jīng)濟(jì)效益這一理論觀點(diǎn)的缺陷。要想構(gòu)建使成本管理實(shí)際得到全面的理解和使成本管理實(shí)踐得到正確指導(dǎo)的、科學(xué)的成本管理理論體系，無(wú)疑必須以對(duì)成本管理的效益與利益兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)。正是因?yàn)槌杀驹诜从持欢ǖ纳a(chǎn)效率的同時(shí)，還體現(xiàn)著一定的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，成本管理在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益合理化的目標(biāo)，才有國(guó)家規(guī)定成本范圍，分別進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本核算與管理會(huì)計(jì)成本核算的必要。
基于對(duì)成本管理兩個(gè)方面-效益管理與利益管理的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，科學(xué)的成本管理理論體系，應(yīng)主要包括以下：一是闡明成本與經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，架構(gòu)內(nèi)涵效益成本管理子系統(tǒng)與利益成本管理子系統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)；二是闡明各成本管理子系統(tǒng)的管理主體、管理目標(biāo)、管理功能、管理原則、管理方式、管理技能與、管理環(huán)境等；三是闡明成本的效益管理子系統(tǒng)與成本的利益管理子系統(tǒng)的聯(lián)系與區(qū)別，揭示二者既相互獨(dú)立又相互統(tǒng)一的關(guān)系；四是闡明成本管理系統(tǒng)產(chǎn)生與的。
2.確認(rèn)成本管理的兩個(gè)方面，對(duì)于正確地指導(dǎo)成本管理實(shí)踐，全方位地加強(qiáng)成本管理具有重要意義
第一，有助于全面認(rèn)識(shí)成本管理工作，科學(xué)地指導(dǎo)成本管理實(shí)踐。
如前所述，無(wú)論是會(huì)計(jì)理論界，還是實(shí)務(wù)界，在談到成本管理時(shí)，一般都將成本管理的目的歸結(jié)為降低耗費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)成本管理“兩方面”的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，上述認(rèn)識(shí)從理論上看是片面的，從實(shí)踐上看是有害的。之所以說(shuō)是片面的，是因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)只看到了成本管理與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的一面，卻忽視了成本管理與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的一面，事實(shí)上，在成本管理工作中大量地存在著人與人之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理問(wèn)題。之所以說(shuō)是有害的，是因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)片面強(qiáng)調(diào)成本的效益管理，卻忽視成本的利益管理，致使在實(shí)踐中或者以成本的效益管理取代成本的利益管理，或者將成本的利益管理誤認(rèn)為是成本的效益管理，從而大大削弱了成本的利益管理。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有正確的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有正確的行動(dòng)，只有從效益與利益兩個(gè)方面全面地把握成本管理系統(tǒng)，才會(huì)有全面、科學(xué)的成本管理工作。
第二，有助于科學(xué)地組織成本管理工作和提高成本管理水平。
當(dāng)我們從效益與利益兩個(gè)方面去全面地觀察和成本管理時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，成本的效益管理與成本的利益管理，無(wú)論是就管理的主體而言，還是就管理的原則、管理的內(nèi)容而言，都存在著顯著的差異。
就管理主體而言，由于進(jìn)行成本的效益管理在于尋求降低成本的途徑，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，而尋求降低成本的途徑，無(wú)例外都是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，所以成本效益管理的主體必定是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及其職能部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)。進(jìn)行成本的利益管理，主要在于維護(hù)各相關(guān)利益者的正當(dāng)利益，確保成本的真實(shí)性、可靠性，避免發(fā)生以虛增或虛減成本為手段謀取不正當(dāng)、非法利益的行為。在企業(yè)制度和生產(chǎn)關(guān)系的條件下，這一成本的利益管理主體只能由政府來(lái)承擔(dān)，只有通過(guò)政府制定有關(guān)法規(guī)制度才能有效地約束、監(jiān)督企業(yè)行為，使之規(guī)范化、合理化。相對(duì)政府這一管理主體，企業(yè)無(wú)疑是被管理者、被監(jiān)督者與相關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行者。
就管理原則而言，成本的效益管理，遵循的是相關(guān)性原則與靈活性原則。相關(guān)性原則，是指成本管理的內(nèi)容、成本核算人員提供的成本資料，應(yīng)與降低、控制成本的目標(biāo)相關(guān)，或?qū)Q策者的決策結(jié)果產(chǎn)生。靈活性原則，是指成本的構(gòu)成、程序和計(jì)算方法具有一定的可選擇性與變動(dòng)性。成本的利益管理原則主要體現(xiàn)為利益成本的核算原則，具體包括客觀性原則、規(guī)范性原則、完整性原則與穩(wěn)定性原則。客觀性原則，是指成本核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成的憑證為依據(jù)，以保證成本的真實(shí)可靠；規(guī)范性原則，是指成本核算必須以國(guó)家或行業(yè)組織制定的有關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，不得隨意更改與變動(dòng)；穩(wěn)定性原則，是指成本核算的方法和程序必須相對(duì)固定，避免由于輕易變動(dòng)成本的計(jì)算方法與程序而侵害某些相關(guān)利益者的利益[3].就管理內(nèi)容而言，效益成本管理包括成本規(guī)劃管理與成本控制管理兩個(gè)組成部分。利益成本管理則主要包括以下三方面內(nèi)容：一是合理地界定成本范圍；二是科學(xué)地制定與嚴(yán)格執(zhí)行成本確認(rèn)、計(jì)量的有關(guān)原則，防范會(huì)計(jì)作假行為的發(fā)生；三是嚴(yán)密監(jiān)督成本確認(rèn)、計(jì)量行為，嚴(yán)格審核成本確認(rèn)、計(jì)量結(jié)果。
總之，成本的效益管理與成本的利益管理在管理主體、管理原則、管理內(nèi)容等方面均存在著一系列差異，不弄清這些差異，籠統(tǒng)地談加強(qiáng)成本管理，顯然無(wú)法使加強(qiáng)成本管理的工作落到實(shí)處并富有成效。必須從經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)與探究成本管理工作，唯如此，才能確保成本管理工作科學(xué)、有序地進(jìn)行，并使成本管理水平不斷得到提高。
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[1] 馬克思。資本論。第三卷[M].北京：人民出版社，1975.
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；預(yù)算管理；預(yù)算編制
一、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
首先，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，未雨綢繆可以說(shuō)是生存必備的技能，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)也當(dāng)然是一樣。全面預(yù)算管理的是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的一種先進(jìn)管理方法?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容包括“規(guī)劃”和“控制”兩大部分。若無(wú)規(guī)則，則無(wú)控制的依據(jù)，而規(guī)劃的重要內(nèi)容之一就是全面預(yù)算。全面預(yù)算是指按照企業(yè)決策方案，確定企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，并表現(xiàn)為預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金預(yù)算等一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表，借以預(yù)計(jì)未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。其中，預(yù)算編制則是全面預(yù)算的重要一步，預(yù)算的編制和使用，作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，在管理上有時(shí)比實(shí)際結(jié)果更受重視。
基于全面預(yù)算管理制度的先進(jìn)性，物業(yè)管理公司在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面建立了一套完整的全面預(yù)算管理體系，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；其次，物業(yè)管理公司推出這樣的全面預(yù)算管理的管理機(jī)制也能起到協(xié)調(diào)公司經(jīng)營(yíng)，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)，編制，匯總和審查，執(zhí)行和調(diào)整，評(píng)價(jià)和評(píng)估的分解作用，從而起到協(xié)調(diào)效果，為公司的規(guī)劃和發(fā)展公司業(yè)務(wù)和提高公司自我意識(shí)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用；再次，全面預(yù)算管理在企業(yè)部門(mén)的實(shí)施，可以起到很好的員工績(jī)效的激勵(lì)作用，全面預(yù)算管理通過(guò)分解有針對(duì)性的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施，控制到最終的具體實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)員工和部門(mén)不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)水平，當(dāng)然，同時(shí)員工同時(shí)可以提高自己的待遇水平。此外，引入全面預(yù)算管理，可以提高物業(yè)管理公司一直都面臨的預(yù)算死板問(wèn)題，是預(yù)算變得簡(jiǎn)單、方便和客觀性。
二、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算的編制
物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則： 1.目標(biāo)導(dǎo)向的原則。企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)將根據(jù)公司的情況來(lái)制定短期計(jì)劃和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合公司目前的情況，制定了企業(yè)年度預(yù)算、季度預(yù)算、甚至是月預(yù)算。根據(jù)自己的具體情況來(lái)對(duì)具體問(wèn)題具體分析，細(xì)分并開(kāi)發(fā)適合自己的預(yù)算。 2.綜合平衡的原則。這需要處理每個(gè)部門(mén)的局部和整體以及全面的預(yù)算平衡之間的關(guān)系。 3.全部成本的原則。將各部門(mén)預(yù)算管理費(fèi)收入統(tǒng)一算到他們的成本中去。 4.重點(diǎn)支出項(xiàng)目重點(diǎn)控制原則。要想企業(yè)達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，就需要對(duì)企業(yè)當(dāng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，那些比較重要的項(xiàng)目要著重控制，不可隨便的進(jìn)行更改。①
預(yù)算編制步驟：1.審查平衡。財(cái)務(wù)管理部會(huì)和其他的有關(guān)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的各個(gè)單位的預(yù)算進(jìn)行審查（有必要的時(shí)候可以進(jìn)行復(fù)查），有必要的話(huà)可以給他們提出適合的平衡建議，而且企業(yè)還要工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年度工作目標(biāo)可以作為各個(gè)部門(mén)預(yù)算的修正依據(jù)。 2.批準(zhǔn)。通過(guò)預(yù)算各部門(mén)（財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)部、市場(chǎng)部和保安部）進(jìn)行分析整理，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)才能上報(bào)公司上級(jí)進(jìn)行審議，報(bào)道給管理層。 3.發(fā)出的執(zhí)行。企業(yè)年度預(yù)算提交管理層審批，然后去下發(fā)到各部門(mén)，分解落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)后執(zhí)行。
三、物業(yè)管理企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題
（一）物業(yè)全面預(yù)算意識(shí)不足
物業(yè)管理公司目前所缺乏的預(yù)算意識(shí)，要么是預(yù)算目標(biāo)單一。②因?yàn)榇蟛糠重?cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)仍處于過(guò)渡階段，很多企業(yè)仍然不熟悉該系統(tǒng)是比較全面的預(yù)算管理系統(tǒng)，比如全面預(yù)算管理，以提高企業(yè)管理水平的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)公司，激勵(lì)績(jī)效改進(jìn)等，都還是一知半解，更何況引入這種制度呢？另外有一些物業(yè)管理公司思想比較局限，并不認(rèn)為物業(yè)全面預(yù)算是必要的，所以對(duì)此也就抱著一拖再拖的態(tài)度，覺(jué)得只要國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定需要全面預(yù)算他就沒(méi)有必要引進(jìn)這種管理模式。因此，在這種情況下，國(guó)資委就應(yīng)該起到引導(dǎo)作用，以更好地促進(jìn)企業(yè)的全面預(yù)算管理在市場(chǎng)化的物業(yè)管理的背景下，提升水平并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二） 預(yù)算編制存在問(wèn)題
1.預(yù)算目標(biāo)單一，編制的預(yù)算沒(méi)有成為實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的手段
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)仍普遍使用傳統(tǒng)的預(yù)算系統(tǒng)，無(wú)論是在預(yù)算編制，設(shè)計(jì)，實(shí)施，控制，都是基于一個(gè)個(gè)單一的目標(biāo)預(yù)算為導(dǎo)向，如以成本為導(dǎo)向的預(yù)算編制，反映成本控制，反映現(xiàn)金流量的現(xiàn)金流量控制為導(dǎo)向的預(yù)算編制等。盡管有這些預(yù)算的編制也有一定的管理效果，但因?yàn)楣镜暮诵哪繕?biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，也可以說(shuō)是利潤(rùn)最大化，反映在預(yù)算上則是預(yù)算指標(biāo)體系的策略的成功。因此，各種預(yù)算準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)目標(biāo)是相對(duì)簡(jiǎn)單的，而有戰(zhàn)略導(dǎo)向的建立全面預(yù)算框架則是很復(fù)雜的。
2.缺乏有效的預(yù)算溝通，全面預(yù)算編制行為受局限
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要反映在最終監(jiān)督和考核狀況上，再加上很多企業(yè)的預(yù)算編制工作主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，尚未建立起一套系統(tǒng)的全面預(yù)算框架，從而導(dǎo)致“財(cái)政預(yù)算完全所有的“錯(cuò)覺(jué)預(yù)算。有些公司是通過(guò)自上而下，自下而上，或上下結(jié)合的溝通，但由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的過(guò)于嚴(yán)格的劃分使雙方很難直接溝通和理解。并且使用相互理解而非用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)自己的立場(chǎng)，導(dǎo)致預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理幾乎沒(méi)有什么技術(shù)方面的問(wèn)題，而技術(shù)人員不知道在財(cái)務(wù)管理方面怎么執(zhí)行預(yù)算。這種情況下全面預(yù)算的編制是極為不利的，將顯著降低預(yù)算編制的效率，不能滿(mǎn)足企業(yè)提高效率適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的要求。
3.編制方法不靈活，編制的預(yù)算很大程度上存在主觀性
編制預(yù)算方法對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)和提高預(yù)算效果具有不可忽視的作用。目前的預(yù)算編制方法，常用的為企業(yè)增量法或削減法，因?yàn)檫f增或遞減的預(yù)算編制簡(jiǎn)單方便，也給預(yù)算確定討價(jià)還價(jià)留下空間的行為，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到歷史水平的合理性。然而，較少的因素來(lái)考慮預(yù)算遞增或遞減的外部環(huán)境在很大程度上是主觀的，難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化和反映瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，再加上自己的預(yù)報(bào)的局限性，它們?nèi)菀讓?dǎo)致預(yù)算編制出與實(shí)際操作效果相違背，預(yù)算的實(shí)際效果就會(huì)相對(duì)窘迫，難以發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)作用。
（三） 全面預(yù)算考核不足
主要體現(xiàn)在預(yù)算缺乏專(zhuān)門(mén)人員以及預(yù)算程序不一致的標(biāo)準(zhǔn)上。首先，物業(yè)管理公司，目前還沒(méi)有相關(guān)部門(mén)正在做指導(dǎo)全面預(yù)算并介紹其特殊性，缺少充分的預(yù)算，包括與評(píng)估收入的預(yù)算、物業(yè)管理費(fèi)用的預(yù)算、預(yù)算期間、物資采購(gòu)預(yù)算成本和固定資產(chǎn)預(yù)算。內(nèi)容是相當(dāng)繁瑣的，它必然導(dǎo)致預(yù)算評(píng)估階段的短缺。
結(jié)論
物業(yè)管理企業(yè)在做好預(yù)算方面是必要的。上述全面預(yù)算的介紹，包括預(yù)算編制，預(yù)算管理的內(nèi)容，預(yù)算編制的編輯程序以及預(yù)算的理論動(dòng)機(jī)理論，都是需要綜合考慮并遵循精確的原則的。全面預(yù)算編制與使用需要各企業(yè)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)全面預(yù)算的理念，通過(guò)實(shí)施科學(xué)的預(yù)算編制模式給企業(yè)帶來(lái)成功。相信物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理制度的引入并在此推動(dòng)下可以很好、更快的融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。（作者單位：北京捷利物業(yè)管理中心）
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)晶：《物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的理論與方法》，《經(jīng)營(yíng)管理者》，2012年第10期
[2]孫言明：《企業(yè)全面預(yù)算的編制問(wèn)題及對(duì)策研究》，《財(cái)經(jīng)縱橫》，2011年第4期
[3]陳洪：《淺談企業(yè)全面預(yù)算管理》，《中國(guó)煤炭地質(zhì)》，2008年第11期
注解
