時間：2023-09-27 09:30:10
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關(guān)鍵詞：3S技術(shù)；土地資源管理；應(yīng)用
土地資源是人類生存及發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要把握好土地資源的管理工作。當(dāng)前社會科技不斷發(fā)展，RS技術(shù)、GIS技術(shù)和GPS技術(shù)的出現(xiàn)并被逐漸應(yīng)用到土地資源管理中，可以起到良好的效果，為土地資源的現(xiàn)代化管理提供幫助。
1“3S”技術(shù)概述
“3S”是指RS、GIS和GPS技術(shù)。RS技術(shù)是20世紀(jì)60年展起來的綜合性探測技術(shù)，能夠從較遠(yuǎn)距離識別出探測目標(biāo)的性質(zhì)、活動情況等，主要利用紅外線、微波及光等探測工具。其遙感系統(tǒng)包括了探測對象的特點、信息獲取、數(shù)據(jù)傳輸、信息運用等，具有覆蓋面積廣、信息傳輸速度快、時效性強、節(jié)省成本等多項優(yōu)勢。當(dāng)前，RS技術(shù)已被廣泛應(yīng)用到了城市遙感監(jiān)測、環(huán)境檢測、土地資源管理等多個領(lǐng)域，為我國土地資源的整合及開發(fā)提供了重要依據(jù)。GIS技術(shù)是指資源和環(huán)境信息系統(tǒng)，該技術(shù)主要是在計算機軟硬件技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行空間信息的搜集、保存、管理及分析。該技術(shù)的應(yīng)用能在較短的時間內(nèi)采集到土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，便于有關(guān)部門制訂對應(yīng)的政策和措施。GIS系統(tǒng)包括了信息錄入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)保存和檢索子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)運用與分析子系統(tǒng)、匯報子系統(tǒng)等。當(dāng)前GIS技術(shù)在國內(nèi)的發(fā)展已步入了產(chǎn)業(yè)化時期，并在不同行業(yè)中獲得了廣泛應(yīng)用。GPS技術(shù)是運用導(dǎo)航衛(wèi)星在海、陸、空實施全面三維導(dǎo)航及定位的衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)。該技術(shù)具備十分精準(zhǔn)的定位和速度檢測功能，已成為全球范圍內(nèi)最實用、最受歡迎的精密導(dǎo)航。GPS技術(shù)有導(dǎo)航定位、測量及測繪、同步時間和授時三大功能。在國內(nèi)，該技術(shù)已應(yīng)用于船舶、飛機導(dǎo)航及土地測量、交通管理、城市建設(shè)等多個方面，大大提升了工作效率。
2“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用分析
2．1應(yīng)用于土地資源勘查
以往進(jìn)行土地資源勘查時，基本依靠人工操作，耗費時間較長，速度較慢，并且成本很高，不符合現(xiàn)代社會快速發(fā)展的需求。而合理運用“3S”技術(shù)，能在很大程度上改善這些問題。RS技術(shù)的應(yīng)用可以生成遙感圖像，獲取精確度更高的空間信息數(shù)據(jù)。GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以提供更加快速且高效的信息搜集與定位服務(wù)。用GPS技術(shù)輔助RS技術(shù)，能夠定位至具體的地塊，獲得土地資源勘查的詳細(xì)數(shù)據(jù)。而應(yīng)用GIS技術(shù)進(jìn)行空間解析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及可視化制圖等工作，能夠更簡便有效地進(jìn)行土地資源統(tǒng)計、評估、圖像制作等。總體來看，“3S”技術(shù)運用于土地資源勘查過程中，具備許多傳統(tǒng)技術(shù)達(dá)不到的優(yōu)點，如快速、省力、節(jié)省成本等?！?S”技術(shù)在土地資源勘查中的具體運用流程是：首先采用航空、航天遙感技術(shù)獲得相應(yīng)的圖像資料，進(jìn)行影像與基本圖件的制作；然后運用遙感圖像實施精確計算和實地考察；之后完成業(yè)內(nèi)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合與分析；最后建立土地利用信息資源庫。
2．2在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用
過去在監(jiān)測土地動態(tài)信息時，通常采取單位匯報并登記信息的方式，便于統(tǒng)一管理。但該方式效率不高，并且很難主動了解土地的變化情況，也存在準(zhǔn)確度低、周期較長、實時性較差等多種問題。而利用“3S”技術(shù)為有效實施土地利用動態(tài)監(jiān)測提供了一個很好的方法。其工作流程為：（1）在土地利用勘察數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用RS技術(shù)迅速找到監(jiān)測對象，再搜集到土地利用的變化情況；（2）運用GPS技術(shù)盡快找準(zhǔn)空間方位，以得到最新的土地利用狀況信息；（3）采用GIS技術(shù)，經(jīng)由計算機完成土地信息的管理，并據(jù)此適時更新土地資源數(shù)據(jù)庫，輸出土地利用動態(tài)監(jiān)測結(jié)果。這種方法把RS、GIS及GPS技術(shù)有機結(jié)合在一起，形成了土地利用動態(tài)監(jiān)測的有效途徑，充分發(fā)揮了GPS技術(shù)快速準(zhǔn)確定位和GIS技術(shù)科學(xué)進(jìn)行信息管理及解析的優(yōu)點?？傮w看來，利用“3S”技術(shù)進(jìn)行土地資源圖像的繪制，并把遙感影像和相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，能夠更為直觀、生動地展示出土地資源利用的動態(tài)情形，有助于更加便捷、高效地施行土地利用動態(tài)監(jiān)測及管理。
2．3在土地規(guī)劃和勘察定界中的應(yīng)用
“3S”技術(shù)的應(yīng)用，不但可以實現(xiàn)土地資源信息的搜集、保存、管理、查找和解析，還可以進(jìn)行圖件數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的更新?！?S”技術(shù)不管是應(yīng)用在信息處理方面，還是應(yīng)用在編制及成果管理方面，都能夠收到理想的效果。運用遙感技術(shù)搜集并分析數(shù)據(jù)，可以精確地確定出土地資源信息；采用GIS技術(shù)構(gòu)建土地資源信息系統(tǒng)，可以為土地資源利用及規(guī)劃提供詳實的參考依據(jù)，并能輔助完成當(dāng)前土地利用狀況整體規(guī)劃的編制、修改、實行等管理工作，從而為土地資源管理提供科學(xué)有效的技術(shù)支撐。此外，“3S”技術(shù)應(yīng)用在勘察定界方面也具有很強的優(yōu)勢，GPS技術(shù)能夠24h獲取高精度的三維坐標(biāo)，從而準(zhǔn)確完成定位工作。該方法不需通視，并且勘察時間短，不易受氣候條件影響，所以能大幅度提高勘察效率及檢測成果的精確度，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)自動化處理和分析運用。
3結(jié)語
“3S”技術(shù)應(yīng)用于土地資源管理中，具有精確化、高速度、節(jié)省成本等多種優(yōu)點，為我國“數(shù)字國土工程”的實現(xiàn)提供強有力的科學(xué)技術(shù)支撐，從而有力地推動我國土地資源管理的信息化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：土地資源；管理利用；問題；措施
中圖分類號： DF45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
我國屬于地大物博的國家，但是隨著人口基數(shù)的逐年增加，導(dǎo)致了土地資源變成了一種稀缺資源，但是土地資源的浪費也在我國屢見不鮮。因此本文分析闡述了當(dāng)前我國土地資源在管理利用上出現(xiàn)的問題與原因，提出了如何加強土地資源管理措施辦法。
一、土地資源在管理利用上出現(xiàn)的問題及原因分析
（一）體制不健全
主要表現(xiàn)在兩方面：一是土地資源管理部門分布比較散，部門之間缺乏協(xié)調(diào)合作，宏觀調(diào)控不到位；二是土地資源配置機制不完善，土地供應(yīng)進(jìn)行市場化管理利用是社會發(fā)展的不然趨勢，但是目前的土地資源供應(yīng)的公開度并不高，導(dǎo)致在資產(chǎn)配置管理中出現(xiàn)腐敗貪污等現(xiàn)象，以及后續(xù)問題。
（二）管理與利用之間協(xié)調(diào)性不夠
由于現(xiàn)在的關(guān)于土地總體利用的規(guī)劃編制較早，對于現(xiàn)在的實際用地情況已經(jīng)不適合了，用地規(guī)劃顯得較為落后，但是城建工作仍然在進(jìn)行中，最終導(dǎo)致大量的民房拆除再建，產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
（三）征地補償落實不到位，配套政策不健全
隨著公共設(shè)施需要的用地不斷擴大，因此民地的征用范圍不斷增大，導(dǎo)致大多數(shù)人變成三無現(xiàn)象，人們得到的補償微乎其微且暫無統(tǒng)一合適標(biāo)準(zhǔn)作為參考，即使此次征地是國家需要，如建設(shè)公路、鐵路等公共重點建設(shè)項目，這些項目的補償不會確保是完全給到人們手中，因此人們就算接受征地也很難拿到應(yīng)得利益。這種現(xiàn)象使得群眾上訪、鬧事、拒搬等問題屢見不鮮，使得社會的經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟效益與社會效益出現(xiàn)下滑。
（四）重罰款輕打擊
在進(jìn)行違法用地及違章用地的時候，可以發(fā)現(xiàn)由于打擊力度不夠，使得很多超范圍建筑、非法用地以及亂搭亂建現(xiàn)象到處可見，屢禁不止，尤其是農(nóng)村與城郊。沒有嚴(yán)格的用地管理規(guī)章制度，執(zhí)行落實力度不夠，讓很多人以罰代建，交罰款解決了事，讓土地的管理利用出現(xiàn)混亂。
（五）集約型城市用地少
我國大部分土地都未被開發(fā)利用，利用率低，但是這與我國人多地少出現(xiàn)了供需矛盾。現(xiàn)在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展時期，耕地資源的稀缺成為當(dāng)代主要的發(fā)展問題。對耕地進(jìn)行嚴(yán)格保護，提倡節(jié)約集約型城市用地，發(fā)展成為符合國情的建設(shè)少用地、高效用地的新城市，更好的保障國家的可持續(xù)發(fā)展以及民族生存根基，實現(xiàn)我國宏觀調(diào)控目標(biāo)。
二、加強土地管理與利用效果的措施辦法
通過以上內(nèi)容可將目前土地管理問題歸納為：重視經(jīng)驗輕視規(guī)劃，重視現(xiàn)在輕視未來，重視安置輕視落實，重視開發(fā)輕視利用，重視罰款輕視打擊。應(yīng)該采取強力有效的措施方法進(jìn)行遏制與改進(jìn)，讓土地的管理利用的效果發(fā)揮最大。從以下幾個方面進(jìn)行分析：
（一）對后備土地的儲備進(jìn)行改善
1、保持水土，改善生態(tài)
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，雖然經(jīng)濟水平有所提升，但是付出的代價則是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，這也限制了社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，從而陷入了這樣的惡性循環(huán)之中。對此水土的保持力度應(yīng)該進(jìn)行加強，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善與保護。政府也采取了退耕還林、還草等政策來維持生態(tài)環(huán)境平衡與水土保持。除此之外還應(yīng)該使用科學(xué)合理的耕種方法進(jìn)行耕種，保持水土的肥沃與營養(yǎng)；開展多樣的教育對群眾，讓其建立環(huán)保意識。
2、后備土地開發(fā)，創(chuàng)造有利條件
土地資源的可持續(xù)利用是社會發(fā)展的方向，我們應(yīng)該開源節(jié)流，加大改善土地現(xiàn)有情況，并積極開發(fā)后備資源。一是對已有農(nóng)田的草地、建設(shè)用地、林地等土地開展質(zhì)量改造，提升該地的生產(chǎn)力；二是科學(xué)合理的開發(fā)后備資源，積極開發(fā)利用可墾的荒草地、廢棄地等，補充后備的土地資源。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)作用，完善管理機制
政府在土地資源的管理利用中起著關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用，對土地資源進(jìn)行直接管理，因此政府應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)各個相關(guān)部門對用地管理以及監(jiān)督審核制度進(jìn)行完善與健全，讓土地資源的供應(yīng)符合市場需求，進(jìn)行宏觀的統(tǒng)一管理。
（三）加大土地管理相關(guān)法規(guī)宣傳，進(jìn)行思想統(tǒng)一
保護耕地及科學(xué)合理利用土地資源是我國基本國策中的主要內(nèi)容。落實我國基本國策，應(yīng)該對土地資源管理法律法規(guī)相關(guān)知識進(jìn)行普及，讓更多的人認(rèn)識與了解土地利用情況以及規(guī)定，對思想進(jìn)行統(tǒng)一，因此需要加大宣傳力度，如在電視媒體、報紙、宣傳車、廣播、單張等渠道進(jìn)行宣傳。還可以將土地利用的較好的案例作為典范宣傳，而對違章違法建設(shè)的進(jìn)行曝光，讓人們起到積極監(jiān)督的作用，讓國土資源更加深入民心。
（四）做好規(guī)劃，加大監(jiān)管力度
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展使得對土地的需求變得越來越多，因此資源的浪費與損失也不斷的增多。對新一輪的土地使用整體規(guī)劃與年度計劃進(jìn)行嚴(yán)格有序地落實是避免土地資源浪費的重要手段。土地的規(guī)劃修編已經(jīng)成為了土地管理利用規(guī)劃的重要內(nèi)容，對土地進(jìn)行合理科學(xué)的整體規(guī)劃。整體規(guī)劃能夠積極地引導(dǎo)工業(yè)往產(chǎn)業(yè)基地及建成區(qū)進(jìn)行集中，而人口則往城鎮(zhèn)進(jìn)行集中，居住往社區(qū)進(jìn)行集中。政府對土地資源管理利用的監(jiān)管也對土地資源的節(jié)約有著重要促進(jìn)作用，如發(fā)現(xiàn)違章建筑，可要求不能以罰代建，應(yīng)該采取強硬的措施令其停工拆除，并追求相關(guān)部門責(zé)任。
（五）嚴(yán)控審批
土地資源利用審批應(yīng)該作為土地管理的重點管理點，做到除了招拍掛形式出讓土地之外，其他用地都應(yīng)該進(jìn)行論證預(yù)審。嚴(yán)格把關(guān)審批項目，未通過預(yù)審不允許立項，以下情況不通過審批：與土地規(guī)劃不符的；無轉(zhuǎn)年度的計劃指標(biāo)的；與國家產(chǎn)業(yè)的政策不符、用地超標(biāo)的；未落實征地補償?shù)陌仓霉ぷ鞯模桓卣加貌黄胶獾牡取?/p>
（六）科學(xué)用地，注重開源節(jié)流
對后備儲存土地的開發(fā)力度加強，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的使用量，深入調(diào)查檢點項目的土地使用情況，讓界線明確。對閑置土地進(jìn)行嚴(yán)格控制，按照相關(guān)政策對閑置超過兩年的土地進(jìn)行依法無償?shù)幕厥眨⑦M(jìn)行重新規(guī)劃；對閑置超過一年少于兩年的土地，收取開發(fā)商土地閑置費（一般為土地價的20%）。早節(jié)約土地且科學(xué)合理利用的情況下，對農(nóng)村的閑地、空地、低利用的土地進(jìn)行整理融合，做好開源節(jié)流工作。
（七）重視生態(tài)，全民參與
對城鄉(xiāng)的土地利用差異進(jìn)行區(qū)分與考慮，對國土的生態(tài)屏障使用土地進(jìn)行優(yōu)先規(guī)劃，對自然地貌的連續(xù)性、持續(xù)性進(jìn)行維護，按照地形、河道的自然形態(tài)，充分保持蓄水、水系等通道，對濕地系統(tǒng)進(jìn)行保護，對原有水生生態(tài)總體布局進(jìn)行恢復(fù)，大力支持生態(tài)建筑，對各項建設(shè)布局合理協(xié)調(diào)。
三、結(jié)語
綜上所述，對土地資源管理利用進(jìn)行研究具有十分重要的意義。土地資源管理利用直接對國家的經(jīng)濟發(fā)展與宏觀調(diào)控的正常落實有著重要影響。對土地資源的合理利用，科學(xué)管理，才能在當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展的要求下實現(xiàn)發(fā)展，因而作為新時期背景下的國土資源管理人員，必須認(rèn)真分析土地資源在管理利用上出現(xiàn)的問題及原因，并采取針對性的措施，才能促進(jìn)管理利用效率的提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔寶峰，丁微.土地資源管理利用存在問題及產(chǎn)生原因[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2009，12：170.
[2]李枝平.海南省土地資源可持續(xù)利用研究[D].湖南師范大學(xué)，2012.
【關(guān)鍵詞】土地 資源管理 利用
一、土地資源管理利用存在問題及產(chǎn)生原因
（一）土地管理體制沒有完全理順
1.供地管理主體沒有集中的力量，部門之間沒有相互作用，宏觀調(diào)控比較缺乏。
2.土地配置機制仍需完善。在土地供應(yīng)市場化的過程中，公開化程度不高，這樣的話，土地資產(chǎn)在運作的過程中，容易出現(xiàn)問題，腐敗現(xiàn)象也就隨之而生。
（二）土地管理和利用關(guān)系沒有完全協(xié)調(diào)
現(xiàn)有土地用地規(guī)劃不夠先進(jìn)，《土地利用總體規(guī)劃》在很早就編制出來了，相關(guān)用地指標(biāo)已不符合現(xiàn)實用地的狀況，可是城市建設(shè)的任務(wù)還是要繼續(xù)，所以，就會出現(xiàn)不斷地拆除民房，然后再建民房，這樣的話，造成的損失是很嚴(yán)重的。
（三）征地補償及配套政策沒有完全到位
伴隨著不斷增加的公共設(shè)施用地，征用民地的時候越來越多，這類人群陷入了三無的環(huán)境，補償農(nóng)民也沒有很多，而且給予農(nóng)民的補償都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就算是國家要求建設(shè)的一些公路、鐵路等重點項目，所給予的補償也不能保證是100%的，從而農(nóng)民在接受征地之后，也不會得到應(yīng)得的利益，所以，會出現(xiàn)很多農(nóng)民去上訪鬧事，農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)肯定會受到嚴(yán)重的影響。
（四）依法打擊非法用地和違章建筑力度不夠
在城市建設(shè)中，進(jìn)行用地建設(shè)的時候常常會出現(xiàn)建超出范圍，非法用地和亂搭亂建現(xiàn)象，在城郊或農(nóng)村這種問題就更為嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因其實就是沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且在執(zhí)行的時候，力度也不夠，也會出現(xiàn)以罰代建的情況，只要罰款交到了，事情也就算是解決了。
（五）集約用地不高，土地利用率低
我國人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。因此，切實保護耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益的大計。
二、加強土地資源管理所采取的措施
綜合上述存在的問題，其要害主要反映在：①重罰款輕打擊；②重開發(fā)輕利用；③重經(jīng)驗輕規(guī)劃；④重安置輕監(jiān)管；⑤重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)；為了使我們的土地管理和利用逐步走向一條依法、規(guī)范、成熟、有序的市場化道路，切實做到節(jié)約集約用地，提高土地利用率，須嚴(yán)格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地；加快建設(shè)項目用地預(yù)審和報批；嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)采取下列措施：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，理順機制
土地資源管理和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立在地方中起著尤為重要的作用，使政府直接進(jìn)行管理，政府要帶動各職能部門，進(jìn)行用地聯(lián)審制度的完善和健全，只有這樣，土地的供應(yīng)機制和集中統(tǒng)一的管理體制要逐漸建立起來。而且土地資源整合的進(jìn)行也是很有必要的，然后實行一站式土地交易、一站式辦事收費、一站式競拍成交；各有關(guān)部門要各司其職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要積極配合，相互協(xié)作，形成合力，努力形成全體上下齊抓共管的良好局面。
（二）加大宣傳，統(tǒng)一思想
在我國的基本國策中，對于土地資源的利用和耕地的保護是最為主要的內(nèi)容，想要做到這些內(nèi)容，《土地管理法》的宣傳力度一定要加大，報紙、廣播電視、宣傳車、宣傳單等方式就成為加大宣傳力度的主要形式，只有這樣，對于土地的利用人們才能有著更為深入的認(rèn)識和了解。對于利用好的土地要作為宣傳的典范，對于非法用地和違章建筑要加以曝光率，這樣的話，國土資源在全民中認(rèn)識才會更加深入。
（三）編好規(guī)劃，加強監(jiān)管
隨著不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，對于土地資源的需求也在不斷增加，土地資源的損失和浪費也就隨之出現(xiàn)。因此，必須嚴(yán)格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地。新的土地規(guī)劃修編工作的重要性已經(jīng)無法替代，在對土地資源進(jìn)行管理和利用的時候，規(guī)劃成為重要內(nèi)容之一，總體部署的實行也是尤為重要的。總體規(guī)劃在土地的利用中發(fā)揮重要作用，積極引導(dǎo)工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)建成區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，使公共建設(shè)用地能夠更為合理。同時建議政府加大對土地管理和合理利用的督查力度，對違章建筑，不得以罰款、補辦手續(xù)取代，要強令停工拆除；對違法者要繩之以法；對主管部門要追究責(zé)任。
（四）嚴(yán)格審批，合理利用
除招拍掛方式出讓土地外，其他建設(shè)用地都必須論證預(yù)審，未通過論證預(yù)審，一律不準(zhǔn)立項。土地審批嚴(yán)格落實“六個不批”；即：不符合土地規(guī)劃的不批；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)年度計劃指標(biāo)的不批；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目用地超標(biāo)的不批；未通過預(yù)審的不批；征地補償安置沒落實的不批；沒用做到耕地占補平衡的不批，真正做到按章立項，依法供地，科學(xué)管理和合理利用土地。
（五）盤活土地，開源節(jié)流
加大存量土地收儲處置力度，對于建設(shè)用地的存量，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查，針對一些特征的重點工程項目土地，要進(jìn)行深入地檢查，在冊登記，使界線范圍更為明確；對于那些占地的或者是復(fù)征的土地要清理掉。嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅決無償收回,重新安排使用；不符合法定收回條件的，應(yīng)采取以下措施，包括：改變土地用途、等價置換、安排臨時使用；或納入政府儲備等，以達(dá)到充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費。在節(jié)約集約和科學(xué)利用土地的前提下，對農(nóng)村分散的空閑地、閑置地和低效利用土地進(jìn)行融合，同時做好農(nóng)用地整理工作，做到“開源”與“節(jié)流”并舉，努力增加有效耕地面積，杜絕土地撂荒，禁止擅自改變土地性質(zhì)將農(nóng)用地改為建設(shè)用地。
參考文獻(xiàn)
[1]王東梅，申菲.論土地管理中的價值標(biāo)準(zhǔn)[J]；科技傳播；2010年06期.
[2]蔡胤，曹曦.湖南省國土資源工作會議召開 嚴(yán)格落實土地管理和耕保責(zé)任[J]；國土資源導(dǎo)刊；2010年02期.
關(guān)鍵詞：土地資源；管理利用；問題；措施
土地資源管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，有利于提高我們?nèi)粘Ｍ恋刭Y源的利用率，有利于提高土地資源的可持續(xù)利用率，土地資源管理系統(tǒng)對于我國經(jīng)濟建設(shè)是很重要的環(huán)節(jié)。
一、關(guān)于我國土地分布情況的分析
（1）我國地貌分布具有顯著特別，主要分三個部分，由三級階梯的界限進(jìn)行劃分。它劃分了我國的土地類型結(jié)構(gòu)，決定了我國的土地利用格局。
（2）東部季風(fēng)強烈影響的西部界線，大致東起大興安嶺西坡，南沿內(nèi)蒙古高原東南部邊緣，向西南沿黃土高原西部邊緣直接與青藏高原東部邊緣相接，與年降水量400mm等值線相吻合，也是半濕潤的森林草原與半干旱草原的分界線，構(gòu)成了中國農(nóng)區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)。牧區(qū)的地域分異，形成了中國土地利用最明顯的東西差異。
（3）在東南部地區(qū)，秦淮線相當(dāng)于800mm等降水線，是降水和蒸發(fā)基本平衡的界線。它作為中國南北方的分界線，直接決定了中國土地利用的南北地域差異和土地現(xiàn)實生產(chǎn)力和生產(chǎn)潛力的突變、除局部地區(qū)為外流區(qū)外，大部為內(nèi)流區(qū)域，水資源極度缺乏。
二、目前我國土地資源的管理利用問題及成因
（1）相關(guān)土地管理體制不健全我國的土地管理權(quán)主要由政府部門行使，但是在具體的操作上看，還存在著體制上的一些問題，主要表現(xiàn)為各個管理部門之間的協(xié)作配合不到位以及相關(guān)的法律和管理機制的不健全，這樣必然會滋生一些腐敗現(xiàn)象，給土地資源的合理有效利用造成障礙。
（2）管理與利用之間存在協(xié)調(diào)問題也就是說土地的管理部門和使用部門之間的信息共享不充分，一些土地的使用規(guī)劃已經(jīng)過時，但是并沒有及時的通知管理部門，也就導(dǎo)致了在市政的規(guī)劃過程中不能充分的了解現(xiàn)有的土地情況，造成了一定的經(jīng)濟損失。
（3）相關(guān)部門的征地補償落實不到位由于城市的不斷擴張，基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)需求也在不斷的增大，這種情況下需要征收一定的民用地來配合市政工程的建設(shè)，這種情況下如果不能落實好政府補償，不僅不利于建立和諧的政府和市民之間的關(guān)系，還會一定程度上阻礙城市的建設(shè)施工。
（4）重罰款輕打擊現(xiàn)象這種問題主要出現(xiàn)在對違章用地的查處過程中，由于一些管理和制度上的問題，會導(dǎo)致違章建筑和違章用地的存在，管理部門在發(fā)現(xiàn)時并沒有及時的予以有力打擊，使得這種現(xiàn)象并沒有被及時遏制，而是通過一定的罰款處罰解決，這樣不僅不利于規(guī)范用地，還會導(dǎo)致管理混亂的局面，不利于土地資源的使用和管理。
（5）集約型城市用地少我國的城市用地雖然從總量上看，并不十分緊缺，但是總結(jié)構(gòu)上看，還是存在不合理的地方，主要表現(xiàn)為城市的粗放用地較多，而集約型的用地較少。這樣不僅不利于資源的合理配置，還會導(dǎo)致一定的土地資源的浪費。
三、加強土地管理與利用效果的措施辦法
由此我們可以看到，我國的土地資源在使用和管理上還是存在很大的問題的，主要表現(xiàn)為，管理機制的不健全，管理理念的落后和管理措施的實施不力等幾個方面，有關(guān)部門要想改變土地資源的現(xiàn)有使用和管理狀況，就必須要制定針對性的解決措施。
（1）保持水土，改善生態(tài)隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，雖然經(jīng)濟水平有所提升，但是付出的代價則是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，這也限制了社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，從而陷入了這樣的惡性循環(huán)之中。對此水土的保持力度應(yīng)該進(jìn)行加強，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善與保護。開展多樣的教育對群眾，讓其建立環(huán)保意識。
（2）后備土地開發(fā)，創(chuàng)造有利條件土地資源的可持續(xù)利用是社會發(fā)展的方向，我們應(yīng)該開源節(jié)流，加大改善土地現(xiàn)有情況，并積極開發(fā)后備資源。一是對已有農(nóng)田的草地、建設(shè)用地、林地等土地開展質(zhì)量改造，提升該地的生產(chǎn)力；二是科學(xué)合理的開發(fā)后備資源，積極開發(fā)利用可墾的荒草地、廢棄地等，補充后備的土地資源。
（3）做好規(guī)劃，加大監(jiān)管力度城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展使得對土地的需求變得越來越多，因此資源的浪費與損失也不斷的增多。對新一輪的土地使用整體規(guī)劃與年度計劃進(jìn)行嚴(yán)格有序地落實是避免土地資源浪費的重要手段。政府對土地資源管理利用的監(jiān)管也對土地資源的節(jié)約有著重要促進(jìn)作用，如發(fā)現(xiàn)違章建筑，可要求不能以罰代建，應(yīng)該采取強硬的措施令其停工拆除，并追求相關(guān)部門責(zé)任。
（4）科學(xué)用地，注重開源節(jié)流對后備儲存土地的開發(fā)力度加強，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的使用量，深入調(diào)查檢點項目的土地使用情況，讓界線明確。對閑置土地進(jìn)行嚴(yán)格控制，按照相關(guān)政策對閑置超過兩年的土地進(jìn)行依法無償?shù)幕厥眨⑦M(jìn)行重新規(guī)劃；對閑置超過一年少于兩年的土地，收取開發(fā)商土地閑置費（一般為土地價的20%）。早節(jié)約土地且科學(xué)合理利用的情況下，對農(nóng)村的閑地、空地、低利用的土地進(jìn)行整理融合，做好開源節(jié)流工作。
【關(guān)鍵詞】城市；土地資源；管理；現(xiàn)狀；對策
【中圖分類號】F293.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0317-01
城市土地資源是指城市市區(qū)內(nèi)的土地資源。城市土地資源是城市建設(shè)的空間載體，為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的場所和空間，是城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟條件下，如何加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進(jìn)而擴大城市經(jīng)濟總量，提高城市的承載能力，增強城市對勞動力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級政府思考的重要內(nèi)容之一。
1 我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀
我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會經(jīng)濟發(fā)展與土地資源合理配置關(guān)系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機制失靈和政府宏觀機制失控現(xiàn)象同時發(fā)生的怪圈。目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)城市建設(shè)以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負(fù)責(zé)制定的，雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流，兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分，這就會為今后在建設(shè)管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)有些在城市發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設(shè)用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設(shè)行為實施起來比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點項目，往往因征地影響速度和效益。
土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致法律法規(guī)對土地管理和建設(shè)規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導(dǎo)致兩個方面的管理時常脫節(jié)，給城市建設(shè)和土地管理造成影響，不能保證城市建設(shè)有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設(shè)速度。這主要還是一個管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制問題，這要求城市建設(shè)管理部門與城市土地管理部門要協(xié)調(diào)一致。
城市用地緊張與土地浪費并存在我國城市化發(fā)展快速推進(jìn)的過程中，有的城市政府加強了對土地開發(fā)利用的強度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足市民實際需求。同時城市土地使用過程中的浪費現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級政府的要求和國家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地，很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大量土地資源浪費。
城市土地市場化運作尚待規(guī)范有的地方為了多渠道籌集城市建設(shè)資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運作方式本來無可非議，但往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行控制，結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預(yù)，以致法定的建設(shè)規(guī)劃人為地成了一紙空文。這需要城市建設(shè)與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠(yuǎn)利益著想，合去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當(dāng)增加城市綠地建設(shè)等公共設(shè)施建設(shè)，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達(dá)到開發(fā)與利用的目的。
2 城市土地資源可持續(xù)發(fā)展的對策土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)狀況直接關(guān)系到一個城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。
制定科學(xué)的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略城市土地規(guī)劃必須超前，應(yīng)起到先行指導(dǎo)城市開發(fā)管理土地的作用，使用地者事先知道各地塊在城市規(guī)劃中可以做什么，怎樣做以及不可以做什么。只有這樣，才能保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進(jìn)行。城市土地利用總體規(guī)劃要對用地規(guī)模、各類用地的比重、空間控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑密度控制標(biāo)準(zhǔn)、人口密度控制標(biāo)準(zhǔn)予以科學(xué)化和規(guī)范化，同時城市土地規(guī)劃必須適合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，必須重視城市規(guī)劃的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展性，要按照級差地租原理，合理安排利用城市土地。
挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集約和節(jié)約開發(fā)利用土地，關(guān)鍵應(yīng)從以下方面著手：第一，提高土地利用的集約程度，通過摸清城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，籌集資金開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第二，合理布局城市土地，做到地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用；第三，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率，充分利用地上、地下空間；第四，組織科技力量，針對城市存量土地潛力進(jìn)行分析研究，挖掘城市土地的內(nèi)部潛力。第五，建立和諧的人地關(guān)系，維護土地資源可更新能力。要在對現(xiàn)有土地保護的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制土地開發(fā)利用的強度，要對用地單位的容積率和綠化率、公共用地面積等嚴(yán)格控制，以維護土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力，確保城市土地資源不會遭受新的破壞。
轉(zhuǎn)變城市地方政府觀念，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。政府應(yīng)該科學(xué)合理制定開發(fā)整理土地供應(yīng)計劃，并綜合考慮經(jīng)濟、人口、城市化、環(huán)境保護、文化教育等因素。開發(fā)管理土地供應(yīng)計劃應(yīng)該是公開的、透明的競爭。政府要實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進(jìn)城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。國家應(yīng)該對土地市場嚴(yán)加控制，政府要高度壟斷土地一級市場，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來配置土地，政府通過土地利用計劃壟斷一級土地市場的供給，控制一級土地市場的出讓總量，運用政策影響土地供給價格。城市二級市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點應(yīng)放在嚴(yán)格審驗土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃，把住產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，充分利用優(yōu)先購買權(quán)。而對于土地的三級市場及房地產(chǎn)交易與消費市場，國家應(yīng)建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機制，以確保消費者的利益，從而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調(diào)人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關(guān)系，緩解人地矛盾，推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)政府對土地市場的科學(xué)、有效地管理，進(jìn)一步規(guī)范土地市場運行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進(jìn)程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動和相互促進(jìn)，加快城市化建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)
1、土地資源管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識。受到土地規(guī)劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓(xùn)練，具有土地利用與管理的基本能力。
2、培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。
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關(guān)鍵字：土地資源管理測繪技術(shù)運用分析
中圖分類號：F301.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近些年來，隨著我國城市化進(jìn)程速度的逐漸加快，我國的經(jīng)濟在這個過程中快速的發(fā)展，我國的土地資源卻越來越緊張。因此，這就要求相關(guān)的土地資源管理單位緊跟測繪技術(shù)科學(xué)化發(fā)展的步伐，以此來滿足新形勢下的要求。
一、我國土地管理的現(xiàn)狀
在建設(shè)的過程中，要對那些建設(shè)用地，尤其是那些農(nóng)耕土地以及未開發(fā)土地的使用數(shù)量上、分布上要進(jìn)行全面有效地掌握。相關(guān)土地資源管理部門要掌握城鄉(xiāng)以及工業(yè)片區(qū)的工業(yè)用地、商業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地以及住宅用地等等各個領(lǐng)域的用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及相關(guān)用地分布，以此來優(yōu)化在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時的用地格局，達(dá)到對土地資源進(jìn)行合理、科學(xué)以及節(jié)約用地的目的。
二、地籍測量管理中的測繪技術(shù)運用
地籍測量管理是土地資源管理中最基礎(chǔ)的工作，我國的土地資源管理部門獲取地籍管理信息最主要途徑就是進(jìn)行土地地籍測量。地籍測量的主要內(nèi)容有：測繪宗地權(quán)屬界址點、基本地籍圖、界址線、宗地圖、全要素地形圖以及土地利用現(xiàn)狀圖，對各種土地面積進(jìn)行計算、統(tǒng)計與匯總。
（一）傳統(tǒng)測繪技術(shù)
我國傳統(tǒng)的測繪技術(shù)的主要方法就是碎部測量方法。在進(jìn)行測圖的時候，應(yīng)該將圖示中安置儀器的控制點稱作測站點。碎部測量方法實質(zhì)就是在進(jìn)行測量的時候按照坐標(biāo)定點來進(jìn)行測圖工作，并且在進(jìn)行觀測的時候還要將量角器與經(jīng)緯儀測圖進(jìn)行有效的配合。首先在進(jìn)行觀測的時候要將經(jīng)緯儀放置在之前所設(shè)定好的測站點上，將繪圖板放置在測站點的旁邊，以此利用經(jīng)緯儀來對碎部點的指向方位以及與已知方位之間存在的夾角、碎部點的高程以及碎步點到測站點之間的距離進(jìn)行測定。其次根據(jù)所測定的數(shù)據(jù)以及測圖所顯示的比例尺，再經(jīng)過一定的計算，運用直尺與量角器等相關(guān)繪圖工具把碎部點的具置繪制在圖紙上，并且在碎部點的右側(cè)進(jìn)行高程的注明，最后根據(jù)實地的地形地貌繪制出地形圖。
（二）全球定位技術(shù)的運用
為了最大限度的滿足城市建設(shè)測繪工作的需求，相關(guān)城市控制網(wǎng)應(yīng)該具備精度高、面積大以及使用相對比較頻繁等特點，隨著我國城市建設(shè)快速的發(fā)展。這些相對應(yīng)的控制點時常被破壞，這就直接影響了測量工作的開展進(jìn)度。在測量工作中如何快速準(zhǔn)確的提供控制點，將會直接影響著測量工作的效率。
（三）全站儀的運用
在進(jìn)行控制測量的基礎(chǔ)之上，運用全站儀對界址點、地類界、界址線以及其他相關(guān)的地貌與地物要素數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，再將存儲于全站儀上的數(shù)據(jù)通訊有序的轉(zhuǎn)入計算機內(nèi)，依照相關(guān)測量草圖或編碼、權(quán)屬調(diào)查表來進(jìn)行對圖形的編輯，然后對基本地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖以及相關(guān)全要素地形圖進(jìn)行編制。并且按照相關(guān)的要求提交數(shù)字基本成果。
（四）實時動態(tài)差分法（RTK）的運用
RTK技術(shù)能夠?qū)⑦M(jìn)行實時定位的精度精確到厘米級。因此，除了那些具有高精度的控制測量還是采用全球定位系統(tǒng)靜態(tài)相對定位測量技術(shù)以外，RTK技術(shù)不僅能夠用于地籍測量，還能夠運用于對房地產(chǎn)測量中的放樣、界址點點位以及控制測量。在房地場以及地籍測量過程中運用RTK技術(shù)去對每一宗土地的測繪地籍、權(quán)屬界址點以及房地產(chǎn)圖進(jìn)行測定，這樣就能夠?qū)ο嚓P(guān)地物點以及界址點的位置進(jìn)行實時測定。
三、測繪技術(shù)在土地利用狀況調(diào)查中的運用
土地利用狀況調(diào)查主要是指為了能夠查清楚當(dāng)下用地的分布以及數(shù)量而對土地資源進(jìn)行調(diào)查管理。土地利用狀況調(diào)查能夠依靠所獲取的土地資料為我國社會發(fā)展進(jìn)行長期規(guī)劃以及為我國編制國民經(jīng)濟提供相對比較可靠的依據(jù)。
（一）數(shù)字高程模式
數(shù)字地形地貌模式主要是針對相關(guān)的地形地貌的一種具有數(shù)學(xué)性的建模過程，通過這種方式所獲得建模結(jié)果在一般情況下就是測繪技術(shù)中的數(shù)字高程模型。數(shù)字高程模型主要建成方式是通過利用相關(guān)專用的軟件自身產(chǎn)生等高線，然后經(jīng)過相應(yīng)的編輯、整理。當(dāng)土地利用狀況調(diào)查對內(nèi)業(yè)耕地的坡度進(jìn)行測定的時候，就要利用數(shù)字高程模型對其自動生成耕地坡度圖，然后再進(jìn)行相關(guān)的處理。
（二）數(shù)字正射影像圖
數(shù)字正射影像圖的零星地物、現(xiàn)狀地物以及地物在色彩上層次比較分明，比較容易進(jìn)行辨讀，這就提高了從事像片外業(yè)測繪工作的精度與效率。出現(xiàn)新增地物的機會比較少，就算出現(xiàn)也比較容易補測。數(shù)字正射影像圖的精度相對比較高、后續(xù)工作也比較少、很容易就能夠上手操作、能夠利用成本較低的彩色打印機進(jìn)行圖像的打印，這些因素都可以為之后土地利用現(xiàn)狀調(diào)查出現(xiàn)變更提供好的方法。
（三）3S 技術(shù)的應(yīng)用
3S技術(shù)是融合了地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)，是將傳感器技術(shù)、空間技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)、衛(wèi)星定位以及通訊技術(shù)進(jìn)行有機結(jié)合，采用一種高度集成多學(xué)科方法來對地理信息進(jìn)行采集、管理、處理、傳播、應(yīng)用以及分析的具有現(xiàn)代特色的信息技術(shù)。
3S技術(shù)的不斷發(fā)展，并且其在土地資源管理各項業(yè)務(wù)中被廣泛的運用。通過對3S技術(shù)中的影像解譯技術(shù)與遙感手段的運用，能夠?qū)Τ鞘械耐恋貏討B(tài)變化以及利用類型進(jìn)行分析，還能夠?qū)Τ鞘杏玫胤秶M(jìn)行監(jiān)測；3S技術(shù)能夠?qū)v史時期的地理信息系統(tǒng)土地利用的相關(guān)數(shù)據(jù)與最近的具有高分辨率的遙感影像進(jìn)行套合。3S技術(shù)能夠后對土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行準(zhǔn)確以及快速的更新，通過更新之后的土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫能夠獲得土地利用類型的相關(guān)分布情況以及相關(guān)面積大小。靜態(tài)的全球定位系統(tǒng)技術(shù)能夠為現(xiàn)代地籍測量控制提供非常經(jīng)濟、快捷的手段。遙感技術(shù)能夠?qū)Φ丶畧D以及城市地形圖等比較基礎(chǔ)的地理信息進(jìn)行實時的更新。
參考文獻(xiàn)：
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