時(shí)間:2023-09-26 17:29:12
序論:在您撰寫法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)法制教育;缺失;補(bǔ)足
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的必要性分析
1.有序?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目接受市場(chǎng)需求檢驗(yàn)的過(guò)程,也是與不同的政府部門、風(fēng)險(xiǎn)投資公司協(xié)商互動(dòng)的過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及創(chuàng)業(yè)實(shí)體的登記注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)資金的募集籌措、公司章程的編制、企業(yè)印章的刻制、機(jī)構(gòu)代碼的辦理等流程。這些流程程序復(fù)雜和要求嚴(yán)格,很多時(shí)候成為了阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的因素。但事實(shí)上,《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)流程進(jìn)行了清楚明確的規(guī)定。大學(xué)生只要熟悉這些創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī),就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外,大學(xué)生缺乏法律素養(yǎng)和法律技能,不善于運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠,就很難將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái),無(wú)形中增加了創(chuàng)業(yè)的阻力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在融資、場(chǎng)地、貸款、稅收、培訓(xùn)等方面有著國(guó)家的特殊照顧,但是這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策作用發(fā)揮的重要前提之一是大學(xué)生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策申請(qǐng)的要求、程序,清楚與行政部門良性互動(dòng)的法律技能,才能更好地用好、用足、用到位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,才不會(huì)讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策成為“一紙空文”。2.有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。大學(xué)生社會(huì)閱歷比較淺薄,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏,這導(dǎo)致他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中很容易誤入歧途。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及多個(gè)不同環(huán)節(jié),稍有不慎都會(huì)出現(xiàn)行為失范,招致不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)不勝枚舉,包括非法集資、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏法律意識(shí),不具備相應(yīng)的法律知識(shí)技能,難以準(zhǔn)確辨別行為的合法性與否,導(dǎo)致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)商業(yè)信譽(yù)帶來(lái)嚴(yán)重的打擊,很多時(shí)候直接成為了創(chuàng)業(yè)失敗的導(dǎo)火索。就以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的籌措為例,民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性,辨別起來(lái)具有相當(dāng)?shù)碾y度。大學(xué)生缺乏法律知識(shí)與法律技能,就很可能區(qū)分不清楚正當(dāng)資金募集途徑與非法集資的界限,在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中就可能誤將非法集資當(dāng)成民間融資,產(chǎn)生不必要的法律困擾。3.有力維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益的自身要求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低,創(chuàng)業(yè)資金相對(duì)有限,創(chuàng)業(yè)過(guò)程中合法權(quán)益如果遭遇非法侵害,導(dǎo)致的結(jié)果可能就是創(chuàng)業(yè)的失敗,甚至更加嚴(yán)重的后果。他們正當(dāng)權(quán)益被侵害而不自知,或者他們知道卻不懂得如何捍衛(wèi)合法權(quán)益,最終陷入被動(dòng)無(wú)奈的窘境。大學(xué)生在與合作者、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等發(fā)生糾紛時(shí),除了具備必要的協(xié)商和解的技巧以外,仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的最有效手段。促使大學(xué)生熟悉運(yùn)用訴訟法、仲裁法等法律法規(guī),有效地甄別和避免商業(yè)詐騙等陷阱,增強(qiáng)維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力,成為了提高創(chuàng)業(yè)成功率的現(xiàn)實(shí)需要。換言之,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中要有意識(shí)地培育大學(xué)生的法律意識(shí),鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)技能,使他們一旦在參與市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇到不法侵害時(shí),能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問(wèn)題探究
1.創(chuàng)業(yè)教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施離不開創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的設(shè)定,只有與時(shí)俱進(jìn)、追求創(chuàng)新、注重全面素質(zhì)教育的內(nèi)容才能更好地提升創(chuàng)業(yè)教育的品質(zhì)?!盵1]我國(guó)大部分高校專門開設(shè)了企業(yè)戰(zhàn)略管理、服務(wù)營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、人力資源管理等課程,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的知識(shí)支撐。這些課程直接指向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程所必需的能力和品質(zhì),很有現(xiàn)實(shí)意義,但也存在許多問(wèn)題亟待解決,其中很突出的表現(xiàn)之一就是創(chuàng)業(yè)法制教育課程比較零散。部分高校錯(cuò)誤地認(rèn)為,大學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程,不必要再專門對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法制教育,實(shí)則不然。因?yàn)檎n時(shí)有限等原因,“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程所涉及法律知識(shí)大多為各個(gè)部門法總則內(nèi)容的介紹,“蜻蜓點(diǎn)水式”的法律知識(shí)學(xué)習(xí)難以真正建構(gòu)起大學(xué)生的法律觀念與法律知識(shí)體系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金的擔(dān)保借貸、經(jīng)營(yíng)實(shí)體的工商注冊(cè)以及企業(yè)稅收優(yōu)惠的申請(qǐng)等都直接要求他們具備相應(yīng)的法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)教育課程體系中專門性、系統(tǒng)性的法制教育課程的缺位,導(dǎo)致許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面臨具體法律問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策,舉步維艱。2.創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中法律素養(yǎng)指標(biāo)的失位。現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)單地將創(chuàng)業(yè)素質(zhì)劃分為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí),諸如企業(yè)管理、人力資源管理等;創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì),諸如堅(jiān)持不懈的精神;創(chuàng)業(yè)意識(shí),例如創(chuàng)業(yè)的觀念與期待;創(chuàng)業(yè)熱情。從測(cè)評(píng)體系所歸納的四大創(chuàng)業(yè)素質(zhì)維度中可以看出,創(chuàng)業(yè)教育無(wú)形中將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)忽略了。創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)成為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)中可有可無(wú)的“點(diǎn)綴”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中缺失了必要的法律素養(yǎng),導(dǎo)致他們?cè)诿媾R具體法律問(wèn)題時(shí)候處理稍有不慎就會(huì)誤入歧途,導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。3.創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認(rèn)知與法律技能的脫節(jié)。創(chuàng)業(yè)法律教育表面化、形式化的現(xiàn)象比較突出,難以真正發(fā)揮其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的指導(dǎo)作用。因?yàn)槿笔Я藢iT化、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)法律教育課程,很多創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在涉及創(chuàng)業(yè)法律教育時(shí)候只是注重強(qiáng)調(diào)樹立法律意識(shí)的重要性,但是對(duì)于具體的法律知識(shí)以及如何運(yùn)用法律武器維護(hù)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益卻沒(méi)有涉及。這樣一來(lái),大學(xué)生了解到樹立法律意識(shí)的重要性,但是對(duì)于如何具體地運(yùn)用法律知識(shí)與技能,實(shí)現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益卻心有余而力不足。創(chuàng)業(yè)法律教育中只是簡(jiǎn)單停留在重要性與必要性的論述,而忽視具體的法律知識(shí)與技能培訓(xùn),實(shí)質(zhì)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認(rèn)知教育與法律技能培養(yǎng)之間脫節(jié)的重要表現(xiàn)。在這種情況下,大學(xué)生難以真正培養(yǎng)起對(duì)商事行為合法性的敏銳辨別力和面對(duì)非法侵害運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的行動(dòng)力。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育推進(jìn)的有效路徑
1.調(diào)整創(chuàng)業(yè)教育課程的結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)法制教育的空缺。首先,補(bǔ)充專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)法制教育的師資力量。要確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的專業(yè)性、系統(tǒng)性,就要在師資隊(duì)伍建設(shè)上“下功夫”。高??梢越⒁孕?nèi)法學(xué)教師為主體,校外專業(yè)律師為輔助力量的“專兼結(jié)合”師資隊(duì)伍模式?!皩<娼Y(jié)合”的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),既能夠保證創(chuàng)業(yè)法制教育課程設(shè)置的長(zhǎng)效性,又能發(fā)揮專業(yè)律師實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育的針對(duì)性。其次,增加長(zhǎng)效化的創(chuàng)業(yè)法制教育課程。高??梢愿鶕?jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要,根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的需要對(duì)部門法的內(nèi)容進(jìn)行整合重構(gòu),開設(shè)貼近大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的法制教育課程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及的部門法數(shù)量較多,對(duì)每個(gè)部門法的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致教學(xué)的做法并不現(xiàn)實(shí)。例如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初始階段,需要了解的可能是《擔(dān)保法》《民法通則》中關(guān)于融資借貸的法律知識(shí),而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展階段則需要了解《公司法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)法律知識(shí),整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程涉及的法律知識(shí)相當(dāng)龐雜?;诖?,高??梢愿鶕?jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段所需要的法律知識(shí)與技能,將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的法律知識(shí)挑選出來(lái),以專題的形式進(jìn)行講授。如此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程就更具針對(duì)性與實(shí)用性。2.轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)法律素養(yǎng)教育。一方面,科學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的測(cè)評(píng)體系。要轉(zhuǎn)變當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)體系中普遍空缺法律素養(yǎng)的情況,就要有意識(shí)地將法律素養(yǎng)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)與完善的一項(xiàng)重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)業(yè)教師和學(xué)生不斷完善自身素質(zhì)的一項(xiàng)重要導(dǎo)向。增加法律素養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系中的份量,有助于更好地督促教師培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)的自覺(jué)性以及激勵(lì)大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)與技能的自覺(jué)性。另一方面,高校創(chuàng)業(yè)教師要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)更具針對(duì)性地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。許多高校建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,并專門配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師要將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)落實(shí),創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,能夠更加全方位地提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育的過(guò)程,促進(jìn)知行合一的實(shí)現(xiàn)。首先,要豐富創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)形式,鞏固創(chuàng)業(yè)大學(xué)生法律知識(shí)。高校開展創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)時(shí),可以專門增補(bǔ)法律教育的相關(guān)活動(dòng),諸如創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)法律案例分析等。舉辦專門性的創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng),不僅能夠有效地突顯學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)業(yè)法律的重要性,還能為大學(xué)生熟悉了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)搭建重要的平臺(tái)。其次,要發(fā)揮企業(yè)的積極作用,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。高校負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)的部門要主動(dòng)與企業(yè)單位建立合作機(jī)制。高校鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生深入到企業(yè)一線,細(xì)致全面地了解創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中可能面臨的法律問(wèn)題,能夠真正強(qiáng)化他們學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)與技能的意識(shí)。而且,大學(xué)生在企業(yè)一線中能夠真正近距離地接觸企業(yè)的法律案例,對(duì)于大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)道路運(yùn)用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。
作者:陳小花 單位:廣東技術(shù)師范學(xué)院
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)法律教育;課程設(shè)置
隨著金融危機(jī)加劇與我國(guó)高等教育的不斷擴(kuò)招,畢業(yè)生逐年增加,國(guó)家難以提供足夠的就業(yè)崗位與機(jī)會(huì),因而大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。由此,國(guó)家提出了“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。在大學(xué)中開展創(chuàng)業(yè)教育要從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)開始,努力幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,培養(yǎng)他們具備從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面的知識(shí)與技能。
在我國(guó),創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,很多相關(guān)課程還在摸索期,因而創(chuàng)業(yè)法律教育沒(méi)有能夠引起足夠的重視,從而使得大學(xué)生剛剛接觸創(chuàng)業(yè)時(shí)不了解甚至不知如何運(yùn)用與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律,從而致使許多無(wú)法挽回的結(jié)果。所以在高校大學(xué)生教育中進(jìn)行與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律教育刻不容緩。本文首先說(shuō)明了高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性,并著眼解析了我國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的狀況、并提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的相關(guān)實(shí)用法律,最后提出相關(guān)的完善建議。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性與緊迫性
目前,高校的創(chuàng)業(yè)教育的主要方向大多是針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生突破知識(shí)、資金、心理方面的各種能力,而對(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能遇見(jiàn)的法律教育方面的能力有所忽視。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律制度的內(nèi)容與保障又恰恰是大學(xué)生能夠創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此,只有明確實(shí)施創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性,才能增強(qiáng)迫切感,從而提高自覺(jué)性。
第一、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中需要具有法律意識(shí)和法律素養(yǎng),其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素就是要對(duì)與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律有一定程度的了解與掌握從而能夠靈活運(yùn)用。所以高校的針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育就對(duì)這些新人創(chuàng)業(yè)者十分重要。創(chuàng)業(yè)法律教育可以教會(huì)大學(xué)生知法、懂法、用法,避免畢業(yè)以后在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中因?yàn)榉芍R(shí)的缺失而導(dǎo)致某些無(wú)法挽回的慘痛后果。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必須具備良好的法律意識(shí)與法律素養(yǎng)。大學(xué)生在生理心理上都處于未完全成熟狀態(tài),自我控制能力和心理承受能力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差,人生閱歷少、經(jīng)歷不足。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中如果沒(méi)有良好的法律素養(yǎng)則極容易因無(wú)法自控而誤入歧途。
第二、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要有相應(yīng)的法律知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)之初,必須要明確自己所要建立的企業(yè)形式以及與其相關(guān)的一些法律程序,所以就要了解與企業(yè)創(chuàng)辦相關(guān)的市場(chǎng)主體法,如公司法等;在企業(yè)建立之后,因?yàn)槠湟獙で蟀l(fā)展,所以與一些市場(chǎng)主體就無(wú)法回避會(huì)發(fā)生各種類型的交易,要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、并且要學(xué)會(huì)如何的預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),這也要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要對(duì)如合同法、民法、勞動(dòng)法保險(xiǎn)法等相關(guān)的法律有所了解。創(chuàng)業(yè)法律教育不但要讓大學(xué)生知法、守法,最重要的是要讓他們學(xué)會(huì)用法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)要運(yùn)用法律知識(shí)防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn),并學(xué)會(huì)依法妥善解決糾紛、維護(hù)自身的合法權(quán)益。實(shí)踐表明,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)很少對(duì)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)有所了解,在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)束手無(wú)策,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。
第三、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要有相應(yīng)的法律能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)需要有較強(qiáng)的法律政策掌控能力,近年來(lái)國(guó)家各級(jí)政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也出臺(tái)了許多相關(guān)的優(yōu)惠政策,對(duì)于有心創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō),必須對(duì)這些相關(guān)政策有所了解才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)也需要學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的法律知識(shí)來(lái)化解在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),這也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但是很多案例告訴我們,絕大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者基本不會(huì)真正學(xué)習(xí)與其相關(guān)的法律知識(shí),從而導(dǎo)致在相關(guān)過(guò)程的眾多環(huán)節(jié)上會(huì)對(duì)法律而問(wèn)題有所忽視,更多的是為了追求利益最大化,往往會(huì)游走于法律的邊緣無(wú)法理性與冷靜的進(jìn)行思考,從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生違法犯罪的慘痛后果。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的現(xiàn)狀
盡管創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校已經(jīng)開展十多年,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性,然而從目前的發(fā)展情況看,高校創(chuàng)業(yè)教育的開展不容樂(lè)觀,尤其是與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的法律教育更是沒(méi)有能夠受到應(yīng)有的重視。主要表現(xiàn)如下:
(一)創(chuàng)業(yè)法律教育課程理念不夠成熟
目前盡管我國(guó)已經(jīng)有越來(lái)越多的高校慢慢意識(shí)到對(duì)學(xué)生有關(guān)創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性,也有學(xué)校陸續(xù)開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育的課程,但是從整體的情況來(lái)看,高校的課程設(shè)置的理念和重視程度都不夠成熟。很多學(xué)校對(duì)這種課程的開設(shè)更流于形式,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)隨意應(yīng)付教師的情況。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資力量薄弱
大學(xué)生未畢業(yè)前一直都是待在學(xué)校基本上沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸社會(huì),因而缺乏工作的經(jīng)驗(yàn)也更沒(méi)有創(chuàng)業(yè)開公司的經(jīng)歷。所以基于這種基本情況就需要教授創(chuàng)業(yè)課程的教師尤其是教授創(chuàng)業(yè)法律課程的教師最好應(yīng)該具有創(chuàng)業(yè)或者投資的經(jīng)歷,或者熟悉企業(yè)的運(yùn)營(yíng),這樣才能對(duì)涉世未深的大學(xué)生有相應(yīng)的指導(dǎo)作用。但是很多高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育的教師很多都是由其他學(xué)科(尤其是政治學(xué)科)的教師兼職擔(dān)任,而這些教師的主要精力更重要的是投入到自己的主修學(xué)科上面,從而往往很難保證創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)質(zhì)量。
(三)創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容不夠全面
我國(guó)高等教育中都有開設(shè)一些與法律有關(guān)的選修課,但是對(duì)待選修課的態(tài)度很難得到廣大學(xué)生的重視,更何況這些課并不是針對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的,所以對(duì)于讓創(chuàng)業(yè)者能夠在學(xué)校中就能夠知法、懂法提高他們的法律能力是有很大的差距的?,F(xiàn)如今高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的主要途徑是通過(guò)《創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課來(lái)進(jìn)行。重點(diǎn)多放在概念條文的解釋,缺乏實(shí)務(wù)的指導(dǎo),多停留在理論層面,導(dǎo)致學(xué)生在面對(duì)社會(huì)實(shí)踐時(shí)依然束手無(wú)策。因而對(duì)于深入社會(huì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),僅僅靠一些基礎(chǔ)課遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)實(shí)際的需要。
盡管創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中始終存在,但在不同的歷史條件下,其所處的法制環(huán)境是不一樣的。隨著近三十年的改革開放的不斷深化,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,我國(guó)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境盡管還有很多的不盡如人意之處但是其一直不斷改善,一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好的法制環(huán)境已經(jīng)開始慢慢形成。
三、對(duì)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的相關(guān)建議
在條件漸漸趨于成熟時(shí),或許可以將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門單獨(dú)的課程開展,由此來(lái)培養(yǎng)和提高在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。建議從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善:
首先在教學(xué)目標(biāo)方面,對(duì)于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要努力通過(guò)這些創(chuàng)業(yè)法律課程首先讓他們能夠知法守法懂法,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能夠靈活運(yùn)用相關(guān)法律,并且能夠在遇到挫折與困難時(shí)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有明確了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)目標(biāo)才能有意識(shí)的去通過(guò)該課程系統(tǒng)的對(duì)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行法律教育,從而增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力與社會(huì)責(zé)任感。
其次法律課程的設(shè)置應(yīng)該要積極樹立正確的價(jià)值理念,其教學(xué)內(nèi)容要針對(duì)有共性的法律問(wèn)題進(jìn)行探討,從而強(qiáng)化法律意識(shí)教育。
在實(shí)用法律課程中,要讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)到下面與創(chuàng)業(yè)緊密有關(guān)的法律規(guī)定。
(一)在創(chuàng)業(yè)之前必須要了解與明確有關(guān)企業(yè)創(chuàng)立的相關(guān)法律,即企業(yè)創(chuàng)辦要符合什么條件或組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等。如《合伙企業(yè)法》、《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》。
(二)學(xué)會(huì)用人是企業(yè)能夠長(zhǎng)續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,這就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者學(xué)會(huì)處理好與勞動(dòng)者的關(guān)系,能夠是這些勞動(dòng)者發(fā)揮其主觀能動(dòng)性為企業(yè)創(chuàng)業(yè)最大的效益,這就要求創(chuàng)業(yè)者能夠?qū)W會(huì)按照有關(guān)的法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障登記管理暫行辦法》等等。
(三)如今的社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度越來(lái)越明顯,創(chuàng)業(yè)者要積極學(xué)會(huì)相關(guān)的法律從而來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并且也能夠知道如何避免去無(wú)意中侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等。
(四)創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)創(chuàng)辦之后要明確的是如何進(jìn)行公平交易與合法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,這就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易的相關(guān)法律規(guī)定有一定程度的了解與掌握。如《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《擔(dān)保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》、《廣告法》等。
(五)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生糾紛往往是無(wú)法避免的,因此就要讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)糾紛解決的相關(guān)法律規(guī)范。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序。
再次在教學(xué)實(shí)踐方面,高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置主要是為了幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)到在他們創(chuàng)業(yè)時(shí)或許會(huì)遇到遇到與法律相關(guān)的一些問(wèn)題,提高他們抵御風(fēng)險(xiǎn)和化解危機(jī)的法律能力。首先應(yīng)該建立一支良好的具有法律素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。高校要努力在一些硬件設(shè)施方面進(jìn)行改善,比如建立于創(chuàng)業(yè)法律課程有關(guān)的模擬網(wǎng)絡(luò),能讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前通過(guò)這些設(shè)備模擬參與企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),把在課堂上學(xué)到的相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律內(nèi)容能夠通過(guò)模擬訓(xùn)練運(yùn)用到實(shí)踐中,以達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目標(biāo)。
隨后在相關(guān)教學(xué)方法方面,主要是以課堂的系統(tǒng)教學(xué)為主,課外實(shí)踐為輔,要學(xué)會(huì)利用一些先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)為學(xué)生提供良好的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐平臺(tái)。一是課堂教學(xué)在教授相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律理論知識(shí)的同時(shí)可以強(qiáng)化案例分析、小組討論、角色扮演等環(huán)節(jié),努力以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主避免填鴨式的教學(xué)、還要讓以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主避免教師過(guò)分主導(dǎo)、多讓學(xué)生參與親身體驗(yàn)為主避免過(guò)多講授灌輸。二是整合校內(nèi)教育資源,組織開展相關(guān)的多樣創(chuàng)業(yè)法律講座等課外活動(dòng)。三是充分利用校內(nèi)外資源,努力多方面開展與創(chuàng)業(yè)法律相關(guān)的企業(yè)公司的合作,幫助建立大學(xué)生校外實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等。
最后要加強(qiáng)教師師資隊(duì)伍的建設(shè),全面提高教師的思想政治素質(zhì),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力在全校形成良好的愛(ài)崗敬業(yè)氛圍。鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)教師進(jìn)修深造,參加高層次的培訓(xùn),力爭(zhēng)形成本專業(yè)骨干教師群體和各學(xué)科帶頭人。采取多種相關(guān)方式與途徑來(lái)提高創(chuàng)業(yè)法律教育課程授課教師的專業(yè)法律水平和素養(yǎng)。鼓勵(lì)專業(yè)法學(xué)教師能夠參與到創(chuàng)業(yè)法律教育課程的制定和教學(xué)中去,提高教師的教學(xué)實(shí)踐綜合能力,加強(qiáng)師資的培訓(xùn)和進(jìn)修。最好能夠邀請(qǐng)一些創(chuàng)業(yè)成功者或者有名的企業(yè)家來(lái)學(xué)校兼職擔(dān)任教師分享他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。由此來(lái)提高整體大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程的水平。
四、結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力,也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)程度的體現(xiàn)。目前,我國(guó)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)面臨著巨大的法律問(wèn)題,主要是由于缺少配套的法律體系與完善的課程設(shè)置。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置是創(chuàng)業(yè)教育體系中不可或缺的重要組成部分,所以創(chuàng)業(yè)法律教育與課程設(shè)置任道而重遠(yuǎn)。
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)教育 法律環(huán)境 法律教育
現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中比較注重創(chuàng)業(yè)精神和品質(zhì)的強(qiáng)化,更多地關(guān)注企管、金融、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)培訓(xùn),對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)關(guān)注較少。創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失,容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄,創(chuàng)業(yè)成功率低,稍有不慎容易在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中誤入歧途。
本文以高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例,有針對(duì)性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律問(wèn)題展開討論。目的是讓大學(xué)生對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境有充分的了解和掌握,引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),依法辦事,依法維護(hù)企業(yè)和自身利益。
一、創(chuàng)業(yè)中法律教育與培訓(xùn)的重要性
創(chuàng)新已成為當(dāng)今中國(guó)的最強(qiáng)音符,創(chuàng)業(yè)也已轉(zhuǎn)化為大眾的迫切需要。與之相對(duì)應(yīng)的是,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展,高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育有著諸多優(yōu)勢(shì),也是自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
(一)創(chuàng)業(yè)教育的重要性
創(chuàng)業(yè)能力是一種生存能力,創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育,創(chuàng)業(yè)教育被稱為學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”,和學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位;在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育,可以使大學(xué)生了解當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和巨大的社會(huì)就業(yè)壓力,認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是解決中國(guó)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要途徑,轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。具體來(lái)說(shuō),就是培養(yǎng)自信心、培養(yǎng)積極的處事態(tài)度、培養(yǎng)良好的行為方式、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)精神、培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的毅力與品質(zhì)。這些正是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。
(二)法律教育的必要性
對(duì)于創(chuàng)業(yè)者,從尋思創(chuàng)業(yè)伊始,必須充分認(rèn)識(shí)分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)成敗與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著非常重要的關(guān)系:創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響往往更重要。
社會(huì)環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境、習(xí)俗環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人力資源環(huán)境等,社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響是多方面的、復(fù)雜的,創(chuàng)業(yè)者要全面考慮,能利用的社會(huì)環(huán)境要充分利用,不能違反的要嚴(yán)格遵守,創(chuàng)業(yè)者對(duì)社會(huì)環(huán)境利用得越好,創(chuàng)業(yè)者成功的可能性就越大。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)條件下開展的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無(wú)一不是在法律的引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)之下才能正常進(jìn)行和取得預(yù)期成果。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)同樣是在一定的法制環(huán)境下進(jìn)行的,創(chuàng)業(yè)者必須考慮法律的這種影響和作用,對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境要充分地了解和掌握,并在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的對(duì)策,才能達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。因此,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓(xùn)非常必要。
二、創(chuàng)業(yè)初始階段的法律教育與培訓(xùn)
經(jīng)過(guò)一番躊躇滿志的構(gòu)想,開始準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè),這就進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)初始階段了,創(chuàng)業(yè)者首先會(huì)遇到很多法律問(wèn)題,處理不當(dāng)?shù)脑挷粌H會(huì)造成很多不可避免的糾紛,嚴(yán)重的話還會(huì)危及企業(yè)生存安全。創(chuàng)業(yè)者不必了解有關(guān)法律的所有內(nèi)容,只要知道哪些法律和哪些關(guān)鍵內(nèi)容與新辦企業(yè)有關(guān)就夠了,最重要的是作為企業(yè)主,要知道法律不僅對(duì)企業(yè)有約束的一面,也同樣給予你的企業(yè)以法律保護(hù)。
(一)關(guān)于設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體,進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問(wèn)題
設(shè)立企業(yè),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還須先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,比如開網(wǎng)吧,需要得到公安部門、文化主管部門的批準(zhǔn)文件。根據(jù)《民法通則》《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律的規(guī)定,企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),其中以有限責(zé)任公司最為常見(jiàn)。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè),還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定,這樣有助于更好地選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn),以享受稅收等優(yōu)惠政策。同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》《公司登記管理?xiàng)l例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
這部分相關(guān)法律的教育與培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)放在各種不同經(jīng)濟(jì)組織的具體特點(diǎn),包括責(zé)任形式、有限責(zé)任與無(wú)限責(zé)任的區(qū)別、設(shè)立條件要求、公司章程、投資協(xié)議、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容,讓大學(xué)生有清晰的思路和判斷,從而選擇適合自己的企業(yè)組織形式并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定準(zhǔn)備資料,辦理企業(yè)登記手續(xù)。
(二)關(guān)于資金、設(shè)備場(chǎng)地等相關(guān)法律問(wèn)題
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期籌集創(chuàng)業(yè)資金時(shí)可能涉及銀行貸款、財(cái)產(chǎn)抵押等問(wèn)題。如果不是以貨幣資金出資,而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或其他權(quán)益等出資,以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)涉及租店面及辦公場(chǎng)所,這些都會(huì)涉及諸多的法律問(wèn)題,需要了解有關(guān)票據(jù)、合同、擔(dān)保、出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)的法律知識(shí),要有針對(duì)性地進(jìn)行法律教育與培訓(xùn),本著“必需、夠用”原則,精簡(jiǎn)優(yōu)化法律教育培訓(xùn)內(nèi)容,讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)和掌握應(yīng)用關(guān)鍵的法律知識(shí),至于較為完整的法律條文學(xué)習(xí)、熟悉及應(yīng)用,有待引導(dǎo)大學(xué)生遇到具體的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題能夠做到尋找相對(duì)應(yīng)的法律文件,邊學(xué)邊用,做中學(xué),學(xué)中做,從而在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不斷提升法律水平與解決法律問(wèn)題的能力。
三、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段的法律教育與培訓(xùn)
創(chuàng)業(yè)初期階段以設(shè)立某種組織形式的企業(yè)為主,完成行政審批企業(yè)登記手續(xù),這僅僅是創(chuàng)業(yè)的開始,打好基礎(chǔ)后,接下來(lái)要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段。同理,創(chuàng)業(yè)者不得不面對(duì)許多不可避免的法律問(wèn)題,而且是稍有不慎或忽視,極有可能使新設(shè)立的企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的處境,令企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱。認(rèn)識(shí)把握好下面幾個(gè)法律問(wèn)題無(wú)疑有助于創(chuàng)業(yè)成功。
(一)履行好企業(yè)的法律責(zé)任
創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后,創(chuàng)業(yè)者也就是經(jīng)營(yíng)者要遵紀(jì)守法,履行好企業(yè)的法律責(zé)任;現(xiàn)有的法律體系已日趨完備,不少法律法規(guī)都或多或少?gòu)母鱾€(gè)不同方面規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,現(xiàn)舉二例說(shuō)明履行法律責(zé)任的必要性和重要性,同時(shí)也就展示了對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段中法律教育培訓(xùn)的意義所在。
其一,創(chuàng)業(yè)者必須依法納稅。任何企業(yè),都要按照國(guó)家稅法的規(guī)定繳納各種稅款,以保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn),滿足社會(huì)各方面的需要,及時(shí)、足額納稅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn),也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《稅收征收管理?xiàng)l例》,明了自己作為納稅人的基本義務(wù)和權(quán)利,這些責(zé)任概括起來(lái)為:依法辦理稅務(wù)登記、依法開設(shè)銀行賬戶、依法報(bào)送財(cái)會(huì)制度、依法設(shè)置財(cái)簿、依法報(bào)送財(cái)會(huì)核算資料、依法辦理納稅申報(bào)、依法繳納或解繳稅款、依法實(shí)施發(fā)票管理、依法使用稅控裝置、依法結(jié)算稅款或提供擔(dān)保、依法接受稅務(wù)檢查等。
其二,創(chuàng)業(yè)企業(yè)務(wù)必尊重員工的權(quán)益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素是員工的素質(zhì)和積極性,在勞動(dòng)力流動(dòng)加快和競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下,優(yōu)秀的勞動(dòng)者越來(lái)越成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上爭(zhēng)奪的重要資源,所以新開辦企業(yè)一開始就要特別重視尊重員工的權(quán)益,踐行以人為本的經(jīng)營(yíng)之道,自始至終培育員工的忠誠(chéng)度和歸宿感,避免人才流失給企業(yè)帶來(lái)的困難和損失。
至于法律層面而言,《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及有關(guān)法律法規(guī),有相當(dāng)多的條文明確規(guī)定了企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的法律責(zé)任義務(wù),比如必須依法與員工訂立書面形式的勞動(dòng)合同、依法為員工提供勞動(dòng)保護(hù)和安全、依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)、依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛等等。
(二)熟悉并遵守相關(guān)法律
進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段,利用企業(yè)資源,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品與服務(wù),整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,涉及方方面面的事情,幾乎都有法律法規(guī)的具體規(guī)范,創(chuàng)業(yè)者要盡可能地了解熟悉相關(guān)法律法規(guī),才有可能做到遵紀(jì)守法,依法維護(hù)和保障企業(yè)利益,從而達(dá)到事半功倍的效果;反之,成為法盲,不懂法不守法,會(huì)使企業(yè)陷入歧途,甚至?xí)艿椒傻闹撇谩?/p>
需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者了解熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)法律法規(guī)有很多,這里著重強(qiáng)調(diào)幾部法律法規(guī),非常有必要作為創(chuàng)業(yè)教育中法律教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法》《廣告法》《合同法》等,下面擇其中一二說(shuō)明。
對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而言,其法律教育培訓(xùn)中要讓創(chuàng)業(yè)者重點(diǎn)了解熟悉消費(fèi)者的權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),以及侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任;而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的教育培訓(xùn)中側(cè)重在于熟悉掌握法律禁止的十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,避免競(jìng)爭(zhēng)中觸犯了法律底線;至于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的教育培訓(xùn)中則應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者了解熟悉國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系與制度,要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者熟悉掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定,履行作為性義務(wù)和不作為性義務(wù)。限于篇幅,其他相關(guān)法律不再累述。
總的原則就是要精選核心的、與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律概念與條文,有的放矢,讓大學(xué)生易學(xué)易記,讓大學(xué)生的法律意識(shí)和法律運(yùn)用能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航的能力。
(三)依照法律解決糾紛
創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)內(nèi)開展管理活動(dòng),對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,都會(huì)產(chǎn)生各種法律關(guān)系,難免會(huì)有各種摩擦矛盾、爭(zhēng)議糾紛。因此創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等法律,依法處理爭(zhēng)議糾紛,熟悉掌握法律中規(guī)定的具體訴訟程序,更要有積極收集相關(guān)證據(jù)的法律意識(shí),還要有各種相關(guān)預(yù)防措施及管理制度,這樣才能有效地利用法律保障企業(yè)利益。以《民事訴訟法》為例,在具體的法律教育培訓(xùn)中,要讓大學(xué)生理解并掌握訴訟制度、原則、管轄概念、訴訟程序,實(shí)訓(xùn)模仿撰寫訴訟文書,能夠獨(dú)立進(jìn)行訴訟,最終具備用訴訟方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。
參考文獻(xiàn):
本文以高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例,就如何加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓(xùn),本著“必需、夠用”原則,有針對(duì)性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律問(wèn)題展開討論。讓大學(xué)生對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法律環(huán)境有充分的了解和掌握,并在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的對(duì)策,以期達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:
創(chuàng)業(yè)教育;法律環(huán)境;法律教育
現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中比較注重創(chuàng)業(yè)精神和品質(zhì)的強(qiáng)化,更多地關(guān)注企管、金融、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)培訓(xùn),對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)關(guān)注較少。創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失,容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄,創(chuàng)業(yè)成功率低,稍有不慎容易在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中誤入歧途。本文以高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例,有針對(duì)性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律問(wèn)題展開討論。目的是讓大學(xué)生對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境有充分的了解和掌握,引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),依法辦事,依法維護(hù)企業(yè)和自身利益。
一、創(chuàng)業(yè)中法律教育與培訓(xùn)的重要性
創(chuàng)新已成為當(dāng)今中國(guó)的最強(qiáng)音符,創(chuàng)業(yè)也已轉(zhuǎn)化為大眾的迫切需要。與之相對(duì)應(yīng)的是,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展,高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育有著諸多優(yōu)勢(shì),也是自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
(一)創(chuàng)業(yè)教育的重要性
創(chuàng)業(yè)能力是一種生存能力,創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育,創(chuàng)業(yè)教育被稱為學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”,和學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位;在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育,可以使大學(xué)生了解當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和巨大的社會(huì)就業(yè)壓力,認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是解決中國(guó)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要途徑,轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。具體來(lái)說(shuō),就是培養(yǎng)自信心、培養(yǎng)積極的處事態(tài)度、培養(yǎng)良好的行為方式、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)精神、培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的毅力與品質(zhì)。這些正是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。
(二)法律教育的必要性
對(duì)于創(chuàng)業(yè)者,從尋思創(chuàng)業(yè)伊始,必須充分認(rèn)識(shí)分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)成敗與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著非常重要的關(guān)系:創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響往往更重要。社會(huì)環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境、習(xí)俗環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人力資源環(huán)境等,社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響是多方面的、復(fù)雜的,創(chuàng)業(yè)者要全面考慮,能利用的社會(huì)環(huán)境要充分利用,不能違反的要嚴(yán)格遵守,創(chuàng)業(yè)者對(duì)社會(huì)環(huán)境利用得越好,創(chuàng)業(yè)者成功的可能性就越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)條件下開展的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無(wú)一不是在法律的引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)之下才能正常進(jìn)行和取得預(yù)期成果。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)同樣是在一定的法制環(huán)境下進(jìn)行的,創(chuàng)業(yè)者必須考慮法律的這種影響和作用,對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境要充分地了解和掌握,并在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的對(duì)策,才能達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。因此,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓(xùn)非常必要。
二、創(chuàng)業(yè)初始階段的法律教育與培訓(xùn)
經(jīng)過(guò)一番躊躇滿志的構(gòu)想,開始準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè),這就進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)初始階段了,創(chuàng)業(yè)者首先會(huì)遇到很多法律問(wèn)題,處理不當(dāng)?shù)脑挷粌H會(huì)造成很多不可避免的糾紛,嚴(yán)重的話還會(huì)危及企業(yè)生存安全。創(chuàng)業(yè)者不必了解有關(guān)法律的所有內(nèi)容,只要知道哪些法律和哪些關(guān)鍵內(nèi)容與新辦企業(yè)有關(guān)就夠了,最重要的是作為企業(yè)主,要知道法律不僅對(duì)企業(yè)有約束的一面,也同樣給予你的企業(yè)以法律保護(hù)。
(一)關(guān)于設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體,進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問(wèn)題
設(shè)立企業(yè),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還須先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,比如開網(wǎng)吧,需要得到公安部門、文化主管部門的批準(zhǔn)文件。根據(jù)《民法通則》《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律的規(guī)定,企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),其中以有限責(zé)任公司最為常見(jiàn)。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè),還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定,這樣有助于更好地選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn),以享受稅收等優(yōu)惠政策。同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》《公司登記管理?xiàng)l例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。這部分相關(guān)法律的教育與培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)放在各種不同經(jīng)濟(jì)組織的具體特點(diǎn),包括責(zé)任形式、有限責(zé)任與無(wú)限責(zé)任的區(qū)別、設(shè)立條件要求、公司章程、投資協(xié)議、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容,讓大學(xué)生有清晰的思路和判斷,從而選擇適合自己的企業(yè)組織形式并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定準(zhǔn)備資料,辦理企業(yè)登記手續(xù)。
(二)關(guān)于資金、設(shè)備場(chǎng)地等相關(guān)法律問(wèn)題
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期籌集創(chuàng)業(yè)資金時(shí)可能涉及銀行貸款、財(cái)產(chǎn)抵押等問(wèn)題。如果不是以貨幣資金出資,而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或其他權(quán)益等出資,以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)涉及租店面及辦公場(chǎng)所,這些都會(huì)涉及諸多的法律問(wèn)題,需要了解有關(guān)票據(jù)、合同、擔(dān)保、出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)的法律知識(shí),要有針對(duì)性地進(jìn)行法律教育與培訓(xùn),本著“必需、夠用”原則,精簡(jiǎn)優(yōu)化法律教育培訓(xùn)內(nèi)容,讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)和掌握應(yīng)用關(guān)鍵的法律知識(shí),至于較為完整的法律條文學(xué)習(xí)、熟悉及應(yīng)用,有待引導(dǎo)大學(xué)生遇到具體的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題能夠做到尋找相對(duì)應(yīng)的法律文件,邊學(xué)邊用,做中學(xué),學(xué)中做,從而在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不斷提升法律水平與解決法律問(wèn)題的能力。
三、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段的法律教育與培訓(xùn)
創(chuàng)業(yè)初期階段以設(shè)立某種組織形式的企業(yè)為主,完成行政審批企業(yè)登記手續(xù),這僅僅是創(chuàng)業(yè)的開始,打好基礎(chǔ)后,接下來(lái)要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段。同理,創(chuàng)業(yè)者不得不面對(duì)許多不可避免的法律問(wèn)題,而且是稍有不慎或忽視,極有可能使新設(shè)立的企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的處境,令企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱。認(rèn)識(shí)把握好下面幾個(gè)法律問(wèn)題無(wú)疑有助于創(chuàng)業(yè)成功。
(一)履行好企業(yè)的法律責(zé)任
創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后,創(chuàng)業(yè)者也就是經(jīng)營(yíng)者要遵紀(jì)守法,履行好企業(yè)的法律責(zé)任;現(xiàn)有的法律體系已日趨完備,不少法律法規(guī)都或多或少?gòu)母鱾€(gè)不同方面規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,現(xiàn)舉二例說(shuō)明履行法律責(zé)任的必要性和重要性,同時(shí)也就展示了對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段中法律教育培訓(xùn)的意義所在。其一,創(chuàng)業(yè)者必須依法納稅。任何企業(yè),都要按照國(guó)家稅法的規(guī)定繳納各種稅款,以保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn),滿足社會(huì)各方面的需要,及時(shí)、足額納稅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn),也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《稅收征收管理?xiàng)l例》,明了自己作為納稅人的基本義務(wù)和權(quán)利,這些責(zé)任概括起來(lái)為:依法辦理稅務(wù)登記、依法開設(shè)銀行賬戶、依法報(bào)送財(cái)會(huì)制度、依法設(shè)置財(cái)簿、依法報(bào)送財(cái)會(huì)核算資料、依法辦理納稅申報(bào)、依法繳納或解繳稅款、依法實(shí)施發(fā)票管理、依法使用稅控裝置、依法結(jié)算稅款或提供擔(dān)保、依法接受稅務(wù)檢查等。其二,創(chuàng)業(yè)企業(yè)務(wù)必尊重員工的權(quán)益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素是員工的素質(zhì)和積極性,在勞動(dòng)力流動(dòng)加快和競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下,優(yōu)秀的勞動(dòng)者越來(lái)越成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上爭(zhēng)奪的重要資源,所以新開辦企業(yè)一開始就要特別重視尊重員工的權(quán)益,踐行以人為本的經(jīng)營(yíng)之道,自始至終培育員工的忠誠(chéng)度和歸宿感,避免人才流失給企業(yè)帶來(lái)的困難和損失。至于法律層面而言,《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及有關(guān)法律法規(guī),有相當(dāng)多的條文明確規(guī)定了企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的法律責(zé)任義務(wù),比如必須依法與員工訂立書面形式的勞動(dòng)合同、依法為員工提供勞動(dòng)保護(hù)和安全、依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)、依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛等等。
(二)熟悉并遵守相關(guān)法律
進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段,利用企業(yè)資源,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品與服務(wù),整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,涉及方方面面的事情,幾乎都有法律法規(guī)的具體規(guī)范,創(chuàng)業(yè)者要盡可能地了解熟悉相關(guān)法律法規(guī),才有可能做到遵紀(jì)守法,依法維護(hù)和保障企業(yè)利益,從而達(dá)到事半功倍的效果;反之,成為法盲,不懂法不守法,會(huì)使企業(yè)陷入歧途,甚至?xí)艿椒傻闹撇?。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者了解熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)法律法規(guī)有很多,這里著重強(qiáng)調(diào)幾部法律法規(guī),非常有必要作為創(chuàng)業(yè)教育中法律教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法》《廣告法》《合同法》等,下面擇其中一二說(shuō)明。對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而言,其法律教育培訓(xùn)中要讓創(chuàng)業(yè)者重點(diǎn)了解熟悉消費(fèi)者的權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),以及侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任;而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的教育培訓(xùn)中側(cè)重在于熟悉掌握法律禁止的十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,避免競(jìng)爭(zhēng)中觸犯了法律底線;至于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的教育培訓(xùn)中則應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者了解熟悉國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系與制度,要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者熟悉掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定,履行作為性義務(wù)和不作為性義務(wù)。限于篇幅,其他相關(guān)法律不再累述??偟脑瓌t就是要精選核心的、與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律概念與條文,有的放矢,讓大學(xué)生易學(xué)易記,讓大學(xué)生的法律意識(shí)和法律運(yùn)用能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航的能力。
(三)依照法律解決糾紛
創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)內(nèi)開展管理活動(dòng),對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,都會(huì)產(chǎn)生各種法律關(guān)系,難免會(huì)有各種摩擦矛盾、爭(zhēng)議糾紛。因此創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等法律,依法處理爭(zhēng)議糾紛,熟悉掌握法律中規(guī)定的具體訴訟程序,更要有積極收集相關(guān)證據(jù)的法律意識(shí),還要有各種相關(guān)預(yù)防措施及管理制度,這樣才能有效地利用法律保障企業(yè)利益。以《民事訴訟法》為例,在具體的法律教育培訓(xùn)中,要讓大學(xué)生理解并掌握訴訟制度、原則、管轄概念、訴訟程序,實(shí)訓(xùn)模仿撰寫訴訟文書,能夠獨(dú)立進(jìn)行訴訟,最終具備用訴訟方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。
作者:姚興良 單位:無(wú)錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:大學(xué)生創(chuàng)業(yè);法律教育;法律風(fēng)險(xiǎn)
縱觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,以資源、勞動(dòng)力和資本為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式逐漸走出歷史舞臺(tái),其伴隨而來(lái)的是知識(shí)、人才與信息產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新視野,從而增加各國(guó)間創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)《21世紀(jì)的高等教育:展望與行動(dòng)世界宣言》內(nèi)容,說(shuō)明高等教育宗旨為促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能的提升。對(duì)此,高等院校應(yīng)在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育,通過(guò)對(duì)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)化,使其能夠準(zhǔn)確定位,從而滿足社會(huì)需求。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育核心價(jià)值
現(xiàn)階段,部分高等院校因創(chuàng)業(yè)教育體系不健全、創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)涉及較少等因素的存在,導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難以得到法律保障,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性受到巨大打擊。因此,高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的作用可謂顯而易見(jiàn)。
(一)共建法治社會(huì)
《創(chuàng)業(yè)學(xué)》中明確表示:“若創(chuàng)業(yè)者懂法,則可有效確保自身權(quán)益不會(huì)受到侵害,再者任何意義上的創(chuàng)業(yè)行為,均屬于法律角度的范疇,需以法律章程為基礎(chǔ),方可受到法律認(rèn)可和保護(hù)。”針對(duì)此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段,應(yīng)具備超高法律認(rèn)知,遵循市場(chǎng)規(guī)則,依法完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。隨著黨的十八屆六中全會(huì)的召開,將法治社會(huì)提升至新高度,通過(guò)與法治國(guó)家、政府的協(xié)調(diào)部署,將公民意識(shí)分為四個(gè)重點(diǎn)部分,即主體意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)、法律意識(shí)、參與意識(shí),而其公民法律知識(shí)成熟度可通過(guò)法治社會(huì)影響力、建設(shè)優(yōu)劣為衡量標(biāo)準(zhǔn)。而高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的開展,利用大學(xué)生社會(huì)責(zé)任、公民意識(shí)全面提升的方式,從而為法治社會(huì)的建設(shè)奠定有利基礎(chǔ)。
(二)減緩大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育涉及法律理論、法律實(shí)踐兩項(xiàng)內(nèi)容。前者通過(guò)知識(shí)系統(tǒng)化學(xué)習(xí),使大學(xué)生能夠熟練掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī),從而為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展提供法律保障;后者利用創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的開展,有利于大學(xué)生活躍自身法律思維,從而解決創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題,以免發(fā)生權(quán)益侵害現(xiàn)象??偠灾?,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的施行,不僅可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)法律理論向法律意識(shí)的轉(zhuǎn)變,還有助于大學(xué)生遵循法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)業(yè)行為規(guī)范化管理,方可有效降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)源
依據(jù)相關(guān)學(xué)者研究結(jié)果,將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念設(shè)定如下:創(chuàng)業(yè)者在活動(dòng)施行初期,未按照法律法規(guī)、合同條款履行自身權(quán)利和義務(wù),從而在外界環(huán)境改變的前提下,無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷,造成創(chuàng)業(yè)損失以及承擔(dān)相應(yīng)法律后果。在此概念中,明確闡明創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)包含主觀風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)因素,若將創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)換為大學(xué)生,則該創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)也同樣適用,對(duì)此,下文對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)闡述。
(一)創(chuàng)業(yè)階段
首先,創(chuàng)業(yè)性質(zhì)產(chǎn)生的選擇風(fēng)險(xiǎn)?!豆痉ā贰逗匣锲髽I(yè)法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律內(nèi)容,將創(chuàng)業(yè)類型分為個(gè)人獨(dú)資和個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、合伙企業(yè)與有限責(zé)任公司等形式,然而對(duì)于大學(xué)生而言,因初入社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)各方面認(rèn)識(shí)度的缺失,多種創(chuàng)業(yè)類型均存在相應(yīng)的優(yōu)缺點(diǎn),如債務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本管理風(fēng)險(xiǎn)等。另外,在合伙企業(yè)、個(gè)人合伙以及有限責(zé)任公司中,易出現(xiàn)合伙人糾紛。但在實(shí)際情況下,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受到多種因素的制約,往往選擇合伙經(jīng)營(yíng)、有限責(zé)任公司等創(chuàng)業(yè)形式。其次,租賃、融資以及招聘風(fēng)險(xiǎn)。租賃風(fēng)險(xiǎn):辦公場(chǎng)地租賃前,需對(duì)出租房主體資質(zhì)進(jìn)行核實(shí),而在實(shí)際情況下,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期間未與房主協(xié)商,直接和房屋轉(zhuǎn)租者簽訂租賃事宜,若出現(xiàn)房屋糾紛,則該租賃合同不會(huì)受到法律保護(hù),從而造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者權(quán)益難以得到有效保障;融資風(fēng)險(xiǎn):大學(xué)生由于畢業(yè)生身份的存在,普遍面臨無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押、無(wú)銀行信用記錄狀況,嚴(yán)重增加創(chuàng)業(yè)融資工作的難度,而民間借貸、小額貸款和私募投資成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資主要手段,此過(guò)程涉及法律問(wèn)題尤為復(fù)雜。對(duì)此,大學(xué)生融資期間,需對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,若選用民間借貸形式,應(yīng)避免落入“非法集資”隊(duì)伍;招聘風(fēng)險(xiǎn):依據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》分為固定期限、無(wú)固定期限、以工作任務(wù)期限三種形式勞動(dòng)合同,對(duì)雇員合法權(quán)益予以保護(hù),而其社會(huì)保險(xiǎn)的存在,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者需對(duì)工傷雇員索賠相應(yīng)款項(xiàng),而巨額賠償款的發(fā)生,則會(huì)加大公司破產(chǎn)的幾率。
(二)運(yùn)營(yíng)階段
第一,合同風(fēng)險(xiǎn)。陌生環(huán)境下,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不能僅依據(jù)自身主觀意識(shí)和主體信任對(duì)事件好壞予以評(píng)定,而需結(jié)合市場(chǎng)主體、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的角度,對(duì)創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行判斷,同時(shí)在簽訂合同文本時(shí),對(duì)簽訂者資質(zhì)和信用等級(jí)、償債能力與履約能力進(jìn)行詳細(xì)審查,并對(duì)合同文本予以重點(diǎn)保護(hù)及保存,以免在發(fā)生訴訟、糾紛時(shí),陷入被動(dòng)局面。例如某大學(xué)生加盟品牌干洗店,在客戶收據(jù)上寫明:“洗衣單價(jià)為20元,若在洗衣期間出現(xiàn)遺失或毀損狀態(tài),可賠償洗衣費(fèi)用二倍價(jià)款。”《合同法》41條詳細(xì)說(shuō)明:“針對(duì)格式條款,若存在兩種或其以上解釋,需按照不利于提供方條款予以解釋。”而該案例中客戶收據(jù)屬于格式條款類型,更是屬于“霸王條款”范疇。對(duì)此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)在運(yùn)營(yíng)期間,聘請(qǐng)專業(yè)法律人員對(duì)合同文本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查,如違約金、仲裁規(guī)定、訴訟規(guī)定等,若融資金額相對(duì)較大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體,可通過(guò)自制合同文本的方式,以便在談判中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。第二,產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律為《專利法》《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》等?;诖?,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)階段,可通過(guò)專利公開的優(yōu)勢(shì),并在法律認(rèn)可的范圍內(nèi)對(duì)他人產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理利用,在他人產(chǎn)權(quán)不會(huì)受到威脅的前提下,對(duì)自身專利開發(fā)思路、可行性方案予以協(xié)調(diào)部署,通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式,避免出現(xiàn)商標(biāo)搶注或產(chǎn)權(quán)侵害狀況的發(fā)生。另外,創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)階段,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需與多渠道市場(chǎng)主體進(jìn)行溝通,更需要與政府部門建立合作關(guān)系,通過(guò)內(nèi)部行為規(guī)范、按時(shí)年檢和依法納稅、安全管理以及權(quán)益維護(hù)等多種方式,避免運(yùn)營(yíng)期間環(huán)節(jié)疏漏狀況的發(fā)生,使創(chuàng)業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在吊銷的危險(xiǎn),從而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者深陷囹圄之地。
三、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)應(yīng)采取的措施
(一)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育力度
理論中,明確表明意識(shí)對(duì)物質(zhì)行為具有較強(qiáng)能動(dòng)性,同樣創(chuàng)業(yè)法律教育工作的開展,也可對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范化管理。觀念重視作為強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的核心環(huán)節(jié),而其主管部門和高等院校的重視度,更是關(guān)乎大學(xué)生創(chuàng)業(yè)艱辛以及自身創(chuàng)業(yè)精神、積極性等方面。對(duì)此,只有在主管部門和高等院校創(chuàng)業(yè)法律觀念強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,方可逐漸加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育力度,使其能夠在法律理論教育的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用與資金投入的方式,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而為更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供展示舞臺(tái)。
(二)教育體系優(yōu)化
對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言,法律意識(shí)和創(chuàng)業(yè)成功有著密切關(guān)聯(lián),其重要性不容人們所忽視。然而,在實(shí)際的高等院校創(chuàng)業(yè)教育階段,并未將創(chuàng)業(yè)法律教育納入特定范疇,僅通過(guò)案例講解和大學(xué)生自主探究的方式,提升其法律意識(shí)。針對(duì)此,筆者結(jié)合自身教育經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為若要有效降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),則需對(duì)高等院校創(chuàng)業(yè)教育體系予以改善,通過(guò)創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范以及創(chuàng)業(yè)方案探究等形式,構(gòu)建一體化教育體系,尤其針對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)提出。除此之外,各個(gè)教師均有自身擅長(zhǎng)領(lǐng)域,可通過(guò)專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化的方式,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育開展專業(yè)講授工作,而師資投入力度的增加,也可促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提升,從而有效避免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、創(chuàng)業(yè)者牢獄風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)創(chuàng)建專業(yè)化師資隊(duì)伍
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2017)09-0065-01
隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不斷深入,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)施,“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等落實(shí),有夢(mèng)想、有熱情、有知識(shí)的大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)之路的先鋒軍。但是,與千帆競(jìng)發(fā)、投入創(chuàng)業(yè)熱潮趨勢(shì)截然相反的卻是他們自主創(chuàng)業(yè)成功率普遍偏低的事實(shí)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上遭遇的多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)中,法律風(fēng)險(xiǎn)尤其應(yīng)當(dāng)被提到前列,謹(jǐn)慎防范。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不可忽視
大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì),社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、法律知識(shí)匱乏,在創(chuàng)業(yè)途中,容易陷入與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律糾紛中,使創(chuàng)業(yè)遭受打擊,自己也要承擔(dān)嚴(yán)重的損失。那么在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路上,具備與之有關(guān)聯(lián)的專業(yè)法律知識(shí),擁有規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力就顯得尤為重要,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中加強(qiáng)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)迫在眉睫。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)道路上的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.組織形式法律風(fēng)險(xiǎn)分析
創(chuàng)業(yè)組織有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。設(shè)立的組織形式不同,承擔(dān)的法律責(zé)任也就有相應(yīng)的變化。個(gè)人獨(dú)資企I,即個(gè)人出資經(jīng)營(yíng)、歸個(gè)人所有和控制,由個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人有全部經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)。以這種方式經(jīng)營(yíng)的獨(dú)資企業(yè)有無(wú)限的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,破產(chǎn)時(shí)借方可以扣留業(yè)主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資,共同經(jīng)營(yíng),共享收益,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。合伙企業(yè)又包括普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。公司是指一般依法設(shè)立的,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人,具有獨(dú)立的資產(chǎn),對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)不相干涉,風(fēng)險(xiǎn)較小。
2.組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律問(wèn)題分析
合同是交易的法律形式,創(chuàng)業(yè)過(guò)程中極有可能需要接觸到各種各樣的合同。依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。法律賦予合同當(dāng)事人強(qiáng)制力,合同生效則代表著合同當(dāng)事人雙方都享有合同中所約定的權(quán)利和承擔(dān)合同中約定的應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);任何一方不得擅自變更和解除合同。要避免最后因履行不能而帶來(lái)慘重的損失。值得警惕的是,在訂立合同時(shí)應(yīng)盡量避免口頭合同,在這種情況下一旦存在糾紛,都會(huì)由于證據(jù)不足而讓自己置于被動(dòng)的不利地位,因此給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的建議是訂立書面合同,規(guī)避這個(gè)過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.組織成果法律問(wèn)題分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。高校學(xué)生單憑個(gè)人的科技創(chuàng)新能力,不足以完全滿足市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的需求,因此科技創(chuàng)新多以團(tuán)隊(duì)形式展開,一旦意見(jiàn)分歧,或者出現(xiàn)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題,便難以將創(chuàng)新成果投入自主創(chuàng)業(yè)。隨著科技的發(fā)展,為了避免不法侵害、保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度油然而生并不斷完善。如今侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不明、技術(shù)成果入股估值不明確等問(wèn)題越來(lái)越多地干擾著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),在創(chuàng)業(yè)中搶占先機(jī)。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策
1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)樹立法律意識(shí)
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備階段就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和現(xiàn)行的國(guó)家政策,樹立法律意識(shí),以法律作為出發(fā)點(diǎn),去看待日常遇到的問(wèn)題,培養(yǎng)法律思維,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,要知道有何法可依,并做到有法必依。
2.學(xué)校要完善創(chuàng)業(yè)法律課程體系
就當(dāng)下面臨的就業(yè)局勢(shì),高校應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn),積極主動(dòng)地適應(yīng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì),為其以后的創(chuàng)業(yè)之路打下基礎(chǔ)。教授與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí),讓大學(xué)生意識(shí)到哪些是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的必備素質(zhì),為以后的創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備工作。并針對(duì)于這些必備素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律教育,認(rèn)識(shí)到法律的重要性,養(yǎng)成從法出發(fā)的思維習(xí)慣。完善與創(chuàng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律課程體系,為學(xué)生離開學(xué)校開始社會(huì)創(chuàng)業(yè)做鋪墊,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平。
3.政府提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境(與防范法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān),轉(zhuǎn)向建設(shè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)或法律咨詢機(jī)構(gòu))
政府也應(yīng)該做出一定舉措,完善政策,保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者,推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功。實(shí)施積極就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。政府應(yīng)健全工作體制機(jī)制, 降低創(chuàng)業(yè)門檻, 盡力減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn), 解除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
倡導(dǎo)和幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是改善目前日益嚴(yán)峻的畢業(yè)即失業(yè)局面的有效途徑,然而創(chuàng)業(yè)也存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要勇于迎接風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),從自身實(shí)際出發(fā),提升自己的專業(yè)技能和法律知識(shí),從而更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),化險(xiǎn)為夷。
參考文獻(xiàn):
摘 要:運(yùn)用GEM(The Global Entrepreneurship Monitor,全球創(chuàng)業(yè)觀察)模型,采用調(diào)查問(wèn)卷的方法,對(duì)影響中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進(jìn)行重要性評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上提出大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);創(chuàng)業(yè)環(huán)境;評(píng)價(jià)體系
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2014)03001102
1 研究目的和意義
資料顯示,我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)有1000萬(wàn)戶,約占企業(yè)總數(shù)的99%,工業(yè)產(chǎn)值的60%,利稅的40%,就業(yè)人數(shù)的75%,銷售收入的60%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門,在創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮日益重要的作用。大連中小企業(yè)局的統(tǒng)計(jì)(2012年)顯示,大連中小企業(yè)總戶數(shù)超過(guò)11萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDP總量的60%,稅金占全市稅收總額的36%,完成固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的35.1%,實(shí)現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的80%以上。中小企業(yè)已成為推動(dòng)大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來(lái)源。
國(guó)內(nèi)外研究成果均表明,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量是影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為中心,開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的范圍和區(qū)域,是企業(yè)者所處的境遇和情況,是政府和社會(huì)為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)搭建的一個(gè)公共平臺(tái)。隨著我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和規(guī)模的不斷的增長(zhǎng),對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系和機(jī)制變得日益重要。對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系的研究,不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評(píng)估自己的創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的參考,還可以為政府完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。評(píng)價(jià)的主要工作包括確定評(píng)價(jià)方法、制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)價(jià)和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出反應(yīng)。其中,制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的基礎(chǔ)。
2 創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
2.1 全面性與重要性的結(jié)合
影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的因素很多。從創(chuàng)業(yè)與環(huán)境的互動(dòng)來(lái)看,創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了政府政策、社會(huì)文化、金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)等多個(gè)方面,表現(xiàn)為維度的全面性。從創(chuàng)業(yè)的流程來(lái)看,創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了從審批、設(shè)立、支持服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié),表現(xiàn)為過(guò)程的全面性。為了對(duì)地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)進(jìn)行客觀的評(píng)估,在選擇創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)綜合全面地考慮各種環(huán)境因素。另一方面,針對(duì)不同的國(guó)家、不同的地區(qū)在不同歷史階段,影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素具有不同的重要性,這應(yīng)該在指標(biāo)體系的權(quán)重方面予以體現(xiàn)。
2.2 科學(xué)性與可比性相結(jié)合
創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的科學(xué)性體現(xiàn)為指標(biāo)的選擇應(yīng)在參考國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)證研究確定;可比性原則是指評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)該選擇含義準(zhǔn)確、便于理解、易于合成計(jì)算的可靠指標(biāo),同時(shí)要選用范圍和口徑相對(duì)一致的總量指標(biāo),也可選用一些相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)。科學(xué)可比性是保證評(píng)價(jià)體系真實(shí)、客觀和易于鑒別的關(guān)鍵。
2.3 簡(jiǎn)潔性和可操作性原則
在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取過(guò)程中,既要考慮指標(biāo)的典型性和代表性,又要立足于可采集到的統(tǒng)計(jì)資料或文獻(xiàn)資料,且容易計(jì)算或換算,以便于有效地進(jìn)行定量分析和評(píng)估。
3 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
3.1 指標(biāo)的選取
在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究方面,比較有代表性的包括Gnyawli和Fogel(1994)提出的五維度模型,該理論認(rèn)為外部環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響力,主要從政府政策和規(guī)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、創(chuàng)業(yè)的資金支持和創(chuàng)業(yè)的非資金支持方面對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)倫敦商學(xué)院和美國(guó)百森商學(xué)院于1997年共同發(fā)起成立了GEM(The Global Entrepreneurship Monitor,全球創(chuàng)業(yè)觀察)模型。GEM模型提出從金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范九個(gè)維度,來(lái)研究影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素傳導(dǎo)機(jī)制。GEM模型是當(dāng)前比較權(quán)威用以評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的工具。
本文以GEM模型為基礎(chǔ)初始指標(biāo)評(píng)分,邀請(qǐng)來(lái)自大連的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)的28位專家對(duì)初始指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。專家的來(lái)源的基本數(shù)據(jù)如表1所示。從表1看出,本次德爾菲專家意見(jiàn)法邀請(qǐng)的專家具有領(lǐng)域分布較全面、結(jié)構(gòu)較為合理的特點(diǎn)。
表1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系專業(yè)來(lái)源
專家來(lái)源 人數(shù) 構(gòu)成比例
政府 5 17.9%
創(chuàng)業(yè)企業(yè) 11 39.3%
高校 7 25%
研究機(jī)構(gòu) 5 17.8%
合計(jì) 28 100%
第一輪篩選結(jié)束后,專家給出的了如下意見(jiàn):
(1)對(duì)政府政策和政府項(xiàng)目指標(biāo)的整合。
專家認(rèn)為,政府政策和政府項(xiàng)目在衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量時(shí)有助于對(duì)問(wèn)題的分析,但作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系時(shí),二者有重合的部分,為了便于對(duì)問(wèn)題的研究,可以進(jìn)行整合。
(2)對(duì)特定指標(biāo)進(jìn)行刪除。
專家認(rèn)為社會(huì)文化項(xiàng)下的“家人支持程度”、“創(chuàng)業(yè)認(rèn)同文化程度無(wú)法量化預(yù)測(cè)”;而“有形基礎(chǔ)設(shè)施”對(duì)于對(duì)大連這類公共設(shè)施和信息通訊設(shè)備較發(fā)達(dá)的地區(qū)重要性較弱,建議刪除。
3.2 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)
在專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)下,對(duì)初始指標(biāo)進(jìn)行修正后得到了七個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表采取量表的情況,按照“重要性程度”的評(píng)價(jià)。重要性程度按照5個(gè)等級(jí)非常重要A(5分)、重要B(4分)、一般C(3分)、不重要D(2分)“非常不重要E(1分),由專家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。專家評(píng)分如表2所示。
表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系評(píng)分表
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 出現(xiàn)頻率 平均分
一級(jí)指標(biāo)
類別 重要性 二級(jí)指標(biāo)類別 A B C D E
政策法律 7 政策及法律落實(shí)情況 13 7 5 3 0 4.07
實(shí)行狀況 開業(yè)審批的步驟 3 6 8 8 3 2.93
審批費(fèi)用 2 5 8 10 3 2.75
注冊(cè)資本的要求 15 3 6 3 1 4.00
政府行政收費(fèi) 5 8 7 5 3 3.25
融資環(huán)境 3 信貸擔(dān)保金額的獲取 10 8 5 3 2 3.75
創(chuàng)業(yè)基金渠道暢通程度 8 9 6 3 2 3.64
其他融資渠道暢通程度 7 6 5 8 2 3.29
市場(chǎng)環(huán)境 1 市場(chǎng)進(jìn)入了障礙 16 4 5 3 0 4.18
消費(fèi)者水平 9 6 8 2 3 3.57
市場(chǎng)管理的規(guī)范程度 10 7 6 5 0 3.79
社會(huì)文化 2 商業(yè)氛圍 8 6 6 5 3 3.39
環(huán)境 合作創(chuàng)新程度 7 8 6 5 2 3.46
人力資源
環(huán)境 3 勞動(dòng)力素質(zhì) 7 9 6 5 1 3.57
人員流動(dòng)情況 7 9 10 2 0 3.75
勞動(dòng)力成本 12 8 6 2 0 4.07
當(dāng)?shù)匚瞬诺拇胧?8 9 6 3 2 3.64
技術(shù)環(huán)境 6 高校數(shù)量 5 10 5 7 1 3.39
研究與開發(fā)支出情況 6 8 9 3 2 3.46
社會(huì)服務(wù) 5 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 9 7 5 5 2 3.57
環(huán)境 創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務(wù) 5 8 8 6 1 3.36
創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù) 8 7 6 6 1 3.53
信息支持 4 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)情況 12 7 3 3 3 3.79
環(huán)境 市場(chǎng)信息的及時(shí)程度 9 8 5 2 4 3.57
新技術(shù)信息的引進(jìn)程度 5 6 8 6 3 3.14
4 結(jié)果分析
4.1 一級(jí)指標(biāo)重要性分析
從七項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的綜合平均分來(lái)看,專家認(rèn)為其重要性程度依次為市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、人力資源環(huán)境、信息支持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和政策法律政策實(shí)行狀況。市場(chǎng)環(huán)境排在第一位說(shuō)明中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功與否主要取決于市場(chǎng)方向的選擇。社會(huì)文化環(huán)境與人力資源環(huán)境分列第二和第三則說(shuō)明創(chuàng)業(yè)行為受到了社會(huì)文化氛圍的深刻影響;信息支持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境分列第四、五,說(shuō)明隨著信息技術(shù)和社會(huì)中介服務(wù)的普遍發(fā)展,其對(duì)于創(chuàng)業(yè)的敏感度在下降;技術(shù)環(huán)境和政策環(huán)境分別位列第六、七則說(shuō)明技術(shù)綜合因素和政策法律政策實(shí)行狀況對(duì)于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響很弱。
4.2 二級(jí)指標(biāo)重要分析
雖然政策法律政策實(shí)行狀況在七個(gè)一級(jí)指標(biāo)中得分最低,但在二級(jí)指標(biāo)中“政策及法律落實(shí)情況”得分為4.07,位居第二。其它超過(guò)4分的二級(jí)指標(biāo)分別為注冊(cè)資本的要求(4.00)和市場(chǎng)進(jìn)入了障礙(4.18)。得分超過(guò)3.7分的二級(jí)指標(biāo)分別為市場(chǎng)進(jìn)入了障礙(3.75)、市場(chǎng)管理的規(guī)范程度(3.79)、人員流動(dòng)情況(3.75)、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)咨詢(3.79),這說(shuō)明從專家角度而言,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更需要市場(chǎng)的支持因素、穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)范的財(cái)務(wù)咨詢。綜上所述,對(duì)于評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)針對(duì)具體二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的賦值,從而客觀有效地反映出影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素權(quán)重。
本文所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通過(guò)選擇大量的指標(biāo),根據(jù)專家打分法使定性指標(biāo)定量化,將多指標(biāo)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為較少的新的綜合指標(biāo)問(wèn)題。這些新的綜合指標(biāo)不僅保留了原始變量的主要信息,彼此之間又互不相關(guān),又比原始變量具有某些更優(yōu)良的性質(zhì)。這樣可以使得在評(píng)價(jià)大連中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境時(shí)從關(guān)鍵因素出發(fā),有效地減少了工作總量,使評(píng)價(jià)指標(biāo)更具有操作性和客觀性。
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