時間：2023-09-26 09:30:48
序論：在您撰寫智慧化公路建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2011年，我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，繼續(xù)推進工會組建，全力維護職工合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力為建設(shè)和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。
(二)機制創(chuàng)新，強化職工維權(quán)工作成效。一是在完善維權(quán)機制上下功夫。不斷完善勞動關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機制，；建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺帳；完善協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮工會組織員作用，建立工會維權(quán)服務(wù)站，及時掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機制，實現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作；二是聯(lián)合勞動部門抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機制，促進提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。認真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開民主管理的試點工作；廣泛開展“月約談”活動和員工與企業(yè)主“月對話”活動，研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。
（三）圍繞中心，強化工會在經(jīng)濟社會發(fā)展作為。一是大力開展勞動技術(shù)、勞動知識競賽活動。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，積極引導(dǎo)企業(yè)工會開展崗位技能比武；繼續(xù)爭取獎勵資金，舉辦全街道的勞動技能大賽，鼓勵企業(yè)職工積極開展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開展“勞務(wù)工大講堂”活動,提升職工技能和素質(zhì)。著力推進以技能競賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業(yè)開展員工培訓(xùn)，做到有計劃、有記錄、有成效。
（四）關(guān)愛職工，強化工會濃厚人文關(guān)懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法；推廣職工互助保障計劃，努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道，擴大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強與市、區(qū)慈善會和勞務(wù)工關(guān)愛基金等組織的聯(lián)系；爭取社會其他力量的支持，共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。
（五）深入宣傳，強化企業(yè)文化。一是通過節(jié)日慶?；顒?，抓好工會文化陣地建設(shè)。開展“十個五”活動，充分發(fā)揮重大節(jié)日活動的工會文化品牌效應(yīng)。（“十個五”活動的具體內(nèi)容是：五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。）二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網(wǎng)絡(luò)開辟工會與職工群眾互動平臺，落實網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，方便基層工會組織和職工群眾辦事，切實加強宣傳教育的信息化建設(shè)。
2011年，我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，繼續(xù)推進工會組建，全力維護職工合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力為建設(shè)和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。
(二)機制創(chuàng)新，強化職工維權(quán)工作成效。一是在完善維權(quán)機制上下功夫。不斷完善勞動關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機制，；建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺帳；完善協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮工會組織員作用，建立工會維權(quán)服務(wù)站，及時掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機制，實現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作；二是聯(lián)合勞動部門抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機制，促進提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。認真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開民主管理的試點工作；廣泛開展“月約談”活動和員工與企業(yè)主“月對話”活動，研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。
（三）圍繞中心，強化工會在經(jīng)濟社會發(fā)展作為。一是大力開展勞動技術(shù)、勞動知識競賽活動。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，積極引導(dǎo)企業(yè)工會開展崗位技能比武；繼續(xù)爭取獎勵資金，舉辦全街道的勞動技能大賽，鼓勵企業(yè)職工積極開展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開展“勞務(wù)工大講堂”活動,提升職工技能和素質(zhì)。著力推進以技能競賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業(yè)開展員工培訓(xùn)，做到有計劃、有記錄、有成效。
（四）關(guān)愛職工，強化工會濃厚人文關(guān)懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法；推廣職工互助保障計劃，努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道，擴大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強與市、區(qū)慈善會和勞務(wù)工關(guān)愛基金等組織的聯(lián)系；爭取社會其他力量的支持，共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。
（五）深入宣傳，強化企業(yè)文化。一是通過節(jié)日慶?；顒?，抓好工會文化陣地建設(shè)。開展“十個五”活動，充分發(fā)揮重大節(jié)日活動的工會文化品牌效應(yīng)。（“十個五”活動的具體內(nèi)容是：五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。）二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網(wǎng)絡(luò)開辟工會與職工群眾互動平臺，落實網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，方便基層工會組織和職工群眾辦事，切實加強宣傳教育的信息化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:干線公路；文化主題；建設(shè)方案；載體；
Abstract: strengthen highway culture construction, to promote the highway industry material civilization and spiritual civilization construction, promote social and political, economic, and cultural progress, and build a harmonious highway plays a crucial role in. This paper analyzes the current situation of Anhui province highway culture construction, combined with the "highway culture construction in the 12th Five-Year Plan" period of national and provincial trunk highway reconstruction project of highway construction, cultural theme and proposes practical, and to explore the practice of highway new cultural carriers to discuss.
Keywords: highway; culture; construction scheme; vector;
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）03-0001-02
公路文化作為公路行業(yè)的靈魂，是公路勞動者在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，對公路行業(yè)“三個文明”建設(shè)具有潤物無聲、保駕護航的重大作用。加強公路文化建設(shè)，促進公路交通又好又快發(fā)展，已成為新形勢下公路行業(yè)亟待解決的一個嶄新課題和義不容辭的職責。
近年來，安徽公路系統(tǒng)提出“用公路文化凝聚人心，用公路文化變革管理，用公路文化規(guī)范行為，用公路文化打造品牌”，初步建立起適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合公路發(fā)展戰(zhàn)略、反映行業(yè)特色的公路文化體系。由于安徽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是普通國省干線公路建設(shè)相對滯后，“十二五”期間，安徽將投資600億元用于普通國省干線公路改造。隨著新一輪的干線公路改造計劃的實施，機遇與挑戰(zhàn)并存，因此在抓住機遇的同時我們首先必須明確我省普通國省干線公路文化建設(shè)存在的現(xiàn)狀。
一、我省公路文化建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我省公路文化建設(shè)方興未艾，如火如荼，總體趨勢較好，但較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)起步晚，認識相對較淺，投資少，建設(shè)成果相對零散，還存在巨大的提升空間。
1、公路文化建設(shè)相對滯后。
從整體上講，公路文化建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)建設(shè)需求不相適應(yīng)，尚未在理論上圓滿解決實踐中出現(xiàn)的許多不符合科學發(fā)展觀的、深層次的矛盾，缺乏一定的前瞻性和指導(dǎo)性。
2、經(jīng)費投入不足。
眾所周知，資金緊缺已成為制約公路發(fā)展的瓶頸，為建設(shè)公路文化而設(shè)立專項資金的地區(qū)、部門為數(shù)不多。
3、文化底蘊相對薄弱。
與其它行業(yè)相比，公路行業(yè)由于歷史、現(xiàn)實等方面的原因，基層職工隊伍文化程度普遍不高，文化生活單調(diào)枯燥，文化因素乏善可陳，文化人才儲備不足。
4、對公路文化概念的把握理解不夠深入。
由于部分人們對公路文化的認識不足，分不清社會文化與公路文化之間的區(qū)別，無視公路文化具有“引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人、激勵人”的重大作用，認為公路文化建設(shè)是“文化人”的事，與一般職工無關(guān)。
5、公路文化建設(shè)的表現(xiàn)形式存在偏差，缺乏有效的載體。
由于沒有將公路文化與公路建設(shè)有機的結(jié)合并融為一體，使公路文化建設(shè)長期處于表面化、簡單化的狀態(tài)，內(nèi)容不夠全面、不夠深刻；在實踐上割裂了與理論的關(guān)系，為建設(shè)公路文化而建設(shè)公路文化，沒有用文化建設(shè)成果反饋指導(dǎo)工作實踐。
二、我省國省干線公路文化建設(shè)的原則和主題
安徽歷史悠久，文化底蘊深厚。江淮大地山川河流交融，構(gòu)筑了一幅山水和諧共生、歷史文化交相輝映的多彩地域版圖，而公路正是這形形的文化元素中重要組成部分，是城鄉(xiāng)之間溝通的渠道，也是文化傳播的重要途徑，因此公路本身應(yīng)該作為一個文化的載體，傳承著文化。
1、國省干線公路文化建設(shè)原則的把握。
要把服務(wù)行車安全、運輸功能放在首要位置，不能構(gòu)成交通隱患，不能影響交通出行；
能滿足人們的審美情趣和感官舒適的精神需求；
要優(yōu)先考慮基礎(chǔ)條件好、社會敏感性強、群眾關(guān)注度高的路段；
打造文化景觀以自然生態(tài)為主，以人文景觀為輔，要尊重自然、因勢設(shè)景，實現(xiàn)路景一體、水融；
使用文化元素一要體現(xiàn)地域特色，二要體現(xiàn)行業(yè)特色，經(jīng)得起社會和時間的檢驗；
使用文化元素要遵守法律法規(guī)，尊重公序良俗，符合主流思想，避免產(chǎn)生歧義和爭議；
景觀設(shè)置要張弛有度，劃分合理，地段適宜。
2、國省干線公路文化建設(shè)主體的把握
“文化主題”是公路文化建設(shè)的核心，也整條公路的靈魂，公路文化建設(shè)必須緊密圍繞這個核心來展開，所有的文化元素和載體都為其鋪墊。
文化公路主題的選擇上可以一條路一個文化主題，也可以根據(jù)里程長短和所經(jīng)地域，設(shè)置多個文化主題。同時，公路文化主題必須切合地方特色，有效的與地域文化相結(jié)合。
如：205國道安徽段穿經(jīng)五個地市，各自有著不同的地方特色和地域文化，滁州的明皇文化、馬鞍山的詩歌文化、蕪湖的沿江文化、宣城的革命文化、黃山的生態(tài)文化，因此我們有了“五色繪皖韻，一路讀安徽”的美妙而又切合實際的文化主題，將這些文化各異的地區(qū)有機地串聯(lián)在一起，又不脫離公路這個主體。
又如：303省道宿州段，項目貫穿宿州市全境，道路伴隨著古汴河而行，古汴河即隋唐大運河，古汴河宿州段又是目前全國隋唐大運河中保存最完好的一段，承載著厚重的歷史足跡和地域文化，因此我們提出了“沿隋唐歷史長河一路前行，品泗宿公路文化勇往直前”的文化主題。
三、安徽國省干線公路文化建設(shè)方案
在我省干線公路改造過程中，要以凸顯特色為突破，打造體現(xiàn)公路文化特色的公路品牌。要立足基層、立足一線，深入挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展具有公路特色和行業(yè)特點、體現(xiàn)公路精神內(nèi)涵和符合時代科學發(fā)展要求的路文化和公路人文化。
重要立交橋、橋梁、隧道的起名要有當?shù)靥厣蚋哐呕蛲ㄋ鬃屓诉^目不忘；
結(jié)合地形地貌地質(zhì)情況，利用治超站、隧道口、橋梁、邊坡、擋墻、空地，種植喬木灌木、修建綠色草坪，打造文化景觀；
結(jié)合公路運輸班線，設(shè)置各具特色的候車亭、休閑亭；
結(jié)合城市文明創(chuàng)建工作，建花壇、作小品，形成藝術(shù)園地和生態(tài)園地；
采取各種藝術(shù)形式，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，介紹當?shù)貧v史典故、民風民俗；
采取各種藝術(shù)形式介紹安徽的名人、名品，宣傳安徽厚重的歷史和燦爛的文化，展現(xiàn)安徽物華天寶、人杰地靈、源遠流長；
采取各種藝術(shù)形式宣傳安徽公路核心價值體系，展現(xiàn)安徽公路人修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心；
采取各種藝術(shù)形式宣傳介紹本條（段）路的歷史沿革、重要事件和重要人物；
標志、標識在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，做到生動有趣，美觀實用，可雙語，可動漫，有介紹，有指點。
采用一些通俗市井文化加以提煉和升華，以增加當?shù)孛癖姷挠H切感和認同感。
采用其他創(chuàng)意新、有情趣的文化元素
四、安徽國省干線公路文化載體
公路文化的建設(shè)離不開豐富多彩、形式多樣的載體，把公路文化建設(shè)融于干線公路改造中，使交通文化建設(shè)真正落到實處、收到實效，需要樹立創(chuàng)新意識，與時俱進，更新觀念，豐富內(nèi)涵，反應(yīng)時代要求，提升公路文化的品味。
采用攝影、繪畫、書法、雕塑、雕刻、勒石等形式
采用園林小品、藝術(shù)小品等形式
采用燈光、色彩、建筑物等形式
采用詩詞歌賦楹聯(lián)等形式
采用其他彰顯個性、富有特色的藝術(shù)形式
公路文化建設(shè)的創(chuàng)新需要公路人的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新載體，思路是靈魂，載體是主體，也是表現(xiàn)形式。
建設(shè)*高速公路，是歷屆黨委、政府的共同心愿，也是歷代*人民翹首以盼的大事。市五次黨代會和五屆人大一次會議，要在“*”期間爭取啟動*至遵義、*至*高速公路建設(shè)。今天，*高速公路建設(shè)前期工作指揮部正式成立，標志著我市高速公路建設(shè)工作進入實質(zhì)性的籌建階段。剛才，懷容同志宣讀了市委、市政府關(guān)于成立前期工作指揮部的通知，常務(wù)副指揮長李赤紅同志和副指揮長袁曉春同志就有關(guān)工作作了通報，赤紅同志還就下步工作作了安排部署，人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并作了很重要的講話。作為指揮長，我首先欣然領(lǐng)命這一光榮而艱巨的任務(wù)，并決心不辱使命與大家一道共同做好工作，推動高速公路盡早開工建設(shè)。同時，我想趁此機會代表市委、市政府再三點意見：
第一，必須作最清醒的認識，建設(shè)高速公路，是事關(guān)*發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略重點。
交通是地方經(jīng)濟發(fā)展的動脈，大交通促進大流通，大流通促進大發(fā)展，這幾乎是各地推動發(fā)展的一條黃金定律。但正如剛才大家所共識的，在*，交通仍是制約發(fā)展的最大瓶頸。作為一座旅游城市，*一無機場，二無鐵路，三無一寸高速公路。隨著“旅游興市”戰(zhàn)略的實施和對外開放步伐的加快，大量的人流、物流、信息流將涌向*，再不加快推進高速公路的建設(shè)，我們將會坐失發(fā)展的機遇，尤其在當前，*經(jīng)合江至重慶的高速公路建成在即，遵義至茅臺的高速公路已經(jīng)開工，習水至新站的二級公路也將竣工。這些高速路、快速路正在從周邊的大中城市向*方向延伸通進。我們?nèi)绻淮蛑鲃诱蹋ǎ?可能很快就會成為孤島。只有借助這一輪交通建設(shè)的高峰，積極迅速地搶抓機遇，以前所未有的力度來推進高速公路的建設(shè)，才能將*良好的區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻煌▋?yōu)勢，才能將*豐富的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，才能將*特殊的地緣優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。我們的各級各部門，上上下下都要把思想統(tǒng)一到這上邊來，把認識提高到這上邊來，把力量凝聚到這上邊來，增強責任感、使命感、緊迫感，齊心協(xié)力共同爭取推進*高速公路建設(shè)。
第二，必須作最充分的估計，推進*高速公路建設(shè)，既面臨難得的機遇，又充滿艱辛和挑戰(zhàn)。
今年4月17日，林樹森省長在省交通廳調(diào)研時，貴州除了集中力量建設(shè)貴陽至廣州的高速公路、高速鐵路外，還把遵義至*高速公路作為六大重點之一，要求加快建設(shè)步伐。遵義市委、市政府高度重視遵義至*高速公路建設(shè)，要求我們相關(guān)縣市做好有關(guān)工作。最近一段時間，我們在與省交通廳、高開司及*、合江等方面的廣泛銜接中，感到黔川兩省各級都很重視遵義至*至*高速公路建設(shè)。打通這條大道，不僅能迅速帶動川黔渝周邊地區(qū)加快發(fā)展，更為重要的是，這是一條川渝入海及貴州北入長江的黃金通道，*、合江、遵義、*乃至貴州、四川都有很高的積極性。如果籌備充分，工作到位，盡早開工的目標很快會實現(xiàn)。而真正要開工建設(shè)，還有許多工作要做：一是資本金的籌集，仁懷至*段需至少10個億資本金。目前我市正在搭建融資平臺，積極與開發(fā)行協(xié)商貸款事宜，一旦貸款，就意味著我們干部職工還要勒緊褲腰帶干革命；二是*地質(zhì)狀況特殊，又是風景名勝區(qū)，在建設(shè)中既要考慮生態(tài)保護，又要考慮與旅游發(fā)展等相結(jié)合，施工難度大，技術(shù)要求高，今后我們的群工工作量大，需要超前打算；三是爭取的過程將充滿挑戰(zhàn)。建一條路不易，建一條高速路更不易，整個工程從仁懷到*投資近百億，從籌備到爭取到立項到開工到建設(shè)，每一步、每一個環(huán)節(jié)都要付出艱辛努力，瀘赤公路的推動也有很多工作要銜接。對此，我們一定要有足夠的估計和打算。
第三，必須作最充足的準備，舉全市之力，加快步伐推進高速公路建設(shè)。
建設(shè)*高速公路，需領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一，需各級各部門通力合作，需交通戰(zhàn)線艱苦努力，需指揮部全力攻堅。市委、人大、政府、政協(xié)幾大班子已形成共識，不惜一切代價，舉全市之力推動高速路建設(shè)。各級各部門要緊緊圍繞這一大局，做好各項協(xié)調(diào)配合工作。當前我市交通建設(shè)任務(wù)繁重，交通戰(zhàn)線的干部職工非常辛苦，在抓好赤長、官葫、兩河口至界碑等公路硬化及通村路、基地路建設(shè)的同時，要負重拼搏，統(tǒng)籌兼顧搞好高速路建設(shè)的前期各項工作。協(xié)調(diào)指揮部的成員是從機關(guān)單位抽調(diào)的精兵強將，經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、作風扎實，特別是赤紅同志，具有很強的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力，要率領(lǐng)指揮部一班人全力以赴投入到籌備協(xié)調(diào)工作中。對交通戰(zhàn)線尤其是指揮部的同志，除赤紅同志剛才講的外，我再提四點要求：一是要有一種甘于奉獻的風范。不計個人得失，全心全意做好爭取協(xié)調(diào)籌備各項工作；二是要有一種吃苦耐勞的精神。在指揮部工作條件差，任務(wù)重，要不怕苦、不怕累，刻苦耐勞；三是要有一種腳踏實地的作風。很多工作要到現(xiàn)場、到一線，要走出去，工作很具體，不能停留在口頭上，要落實到行動上；四是要有一種堅韌不拔的干勁。爭取項目，對接工作，都有可能幾反幾復(fù)，要不怕受挫，不怕碰壁，持之以恒，不達目的絕不罷休。
縣政府召開的這次會議，是在全縣通村公路建設(shè)進入攻堅階段召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是分析當前公路建設(shè)存在的突出問題，研究改進措施，進一步動員全縣干部群眾認清形勢，堅定信心，強化措施，狠抓落實，迅速掀起通村公路建設(shè)新，確保全縣通村公路建設(shè)任務(wù)圓滿完成。剛才，*同志通報了今年全縣通村公路建設(shè)工作進展情況，現(xiàn)在，我再強調(diào)三點：
一、認清形勢，正視問題。加快建設(shè)通村公路是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民增收的有效途徑。4月12日全縣通村公路建設(shè)工作會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞通村公路建設(shè)，做了一些工作，但從養(yǎng)民同志剛才的通報情況來看，我縣通村公路建設(shè)工作仍然比較滯后，還存在一些十分突出的問題：一是總體進展緩慢。截止目前，全縣開工建設(shè)通村公路43條147公里，建成水泥路5.8公里，分別占全年計劃建設(shè)任務(wù)的65%和3.4%，明顯落后于旬邑、長武等縣區(qū)工作，滯后于我縣去年的工作。二是進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展極不平衡，小章、新民、炭店、底店、新堡子五鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展較快，鋪筑石灰砂礫基層分別達到10公里以上，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪筑的路基還不到10公里，小章鎮(zhèn)已鋪筑路基21公里，已占到全年任務(wù)的88%，而龍高鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)才剛剛開始。三是建設(shè)質(zhì)量不高。從正在建設(shè)的工程來看，一些路段路基處理不到位，個別路段已經(jīng)出現(xiàn)翻漿現(xiàn)象；一些工地石灰砂礫比例不合格，材料拌和不均勻，存在著較為嚴重的質(zhì)量問題。四是自籌資金缺口較大。今年，通村公路建設(shè)中需要群眾自籌資金1225萬元，可捆綁使用的項目資金約600萬元，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金180萬元，尚差400多萬元，群眾自籌資金落實仍十分不到位，嚴重影響了通村公路建設(shè)工作順利推進。五是建設(shè)規(guī)劃落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)劃進行建設(shè)，私自調(diào)整建設(shè)計劃，更改工程設(shè)計，影響了全縣通村公路工作整體部署。
存在上述問題，有客觀原因，也有主觀原因，一是認為10月底才檢查驗收，還有較長的工作時間，不急于建設(shè)，導(dǎo)致全鄉(xiāng)公路建設(shè)工程遲遲不能開工。二是工作上存在畏難情緒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，在去年通村公路建設(shè)中，群眾已籌資1200多萬元，今年再建通村油路、水泥路，群眾籌資工作難度太大，工作中存在畏難情緒。三是施工隊伍不足。從最近的檢查情況來看，全縣共有26家工隊參與通村公路建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個或兩個工隊，甚至還有一個工隊跨兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)，遠遠不能滿足全縣通村公路建設(shè)的需要。四是施工管理不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正從思想上明確鄉(xiāng)、村是通村公路建設(shè)的主體，沒有建立工程質(zhì)量監(jiān)督機制，甚至沒有落實鄉(xiāng)、村兩級跟班作業(yè)人員，通村公路建設(shè)缺乏有效的監(jiān)督制約。五是項目捆綁實施不到位。雖然我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目資金使用情況總體上是好的，但在具體實施過程中還有不到位的地方，特別是以工代賑、扶貧開發(fā)等公路建設(shè)項目雖然與通村公路建設(shè)進行了捆綁，但資金仍由項目主管部門支配，沒有納入通村公路建設(shè)資金管理之中，影響了資金效益的最大發(fā)揮。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，進一步增強加快通村公路建設(shè)的責任感和緊迫感，在下一步工作中，采取得力措施，認真加以解決，確保全縣通村公路建設(shè)工作順利進行。
二、合理安排，加快進度。從目前的進展情況來看，我們的工作欠帳十分嚴重，工作任務(wù)非常艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真分析原因，強化工作措施，抓住當前天氣晴好的有利時機，千方百計加快工程進度。尚未開工鋪筑水泥路的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會后，要迅速行動，在五日內(nèi)完成所有工程招投標工作，確定施工單位，盡快開工建設(shè)。對已確定工程建設(shè)單位而還遲遲不能開工的，要督促施工企業(yè)馬上開工，努力加快全縣通村公路工作進度。對工程量較大，工作進展較慢的，要增加機械設(shè)備，提高工作效率，加快工程進度。對雖已簽訂建設(shè)合同，但施工力量太差的，必須堅決終止合同，重新選擇施工企業(yè)，確保全縣工作進度。
三、堅持標準，嚴把質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線。通村公路對各級政府來講是“惠民之路”，對群眾來說是“致富之路”，質(zhì)量要求絕對不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對群眾高度負責的精神，牢固樹立質(zhì)量為先、質(zhì)量第一的思想，健全質(zhì)量管理責任體系，堅決防止把“民心路”修成“傷心路”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善鄉(xiāng)村兩級質(zhì)量監(jiān)管體系，切實履行主體管理職責，夯實責任，強化監(jiān)管；縣交通部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查；各施工企業(yè)要嚴格按標準要求規(guī)范施工，確保質(zhì)量。一是要加強工程招投標管理。今年所有通村公路建設(shè)工程，必須嚴格按照投標管理有關(guān)法規(guī)，依法規(guī)范進行招投標。要優(yōu)先選擇去年通村公路建設(shè)中管理規(guī)范、技術(shù)力量強、建設(shè)質(zhì)量高的工隊，嚴禁非專業(yè)隊伍施工，堅決杜絕人情工程、面子工程，確保把每一條通村公路建設(shè)工程建成廉政工程、精品工程。二要嚴把施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水泥、石灰、砂礫等主要材料進場，必須有技術(shù)人員把關(guān)驗收；要在料廠安排專人監(jiān)督拌料，確?；彝帘壤凉M足標準要求；對要強制性使用壓路機、拌合機、振搗器等機械設(shè)備的，機械性能一定要滿足設(shè)計需求，保證路基的壓實程度；石灰砂礫基層鋪筑要做到隨運隨鋪隨碾壓，防止混合料失水離析。
要加強質(zhì)量檢測工作，在鋪筑路面之前，要嚴格檢測石灰砂礫基層鋪筑質(zhì)量，對質(zhì)量不符合要求的，堅決不得鋪筑路面，在這個問題上誰驗收、誰負責。三是從嚴查處質(zhì)量問題。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制，做到分層管理，逐級負責。要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術(shù)責任人的名字掛牌公示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終身追究制。在質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，必須停工整改。對整改不到位的堅決不得復(fù)工，并對施工單位給予以一定的經(jīng)濟處罰；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要堅決清除出彬縣公路建設(shè)市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責任。
四、想方設(shè)法，廣籌資金。資金困難是影響今年全縣通村公路建設(shè)進度和質(zhì)量的關(guān)鍵性問題之一。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實克服松勁厭戰(zhàn)和畏難退縮情緒，緊緊抓住這一千載難逢的機遇，在用足用好國投資金的基礎(chǔ)上，采取多元化投入的辦法，多渠道籌措配套資金。一要積極向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘各種社會關(guān)系資源，利用省上加快農(nóng)村公路建設(shè)的良好機遇，積極向上爭取資金，彌補自身建設(shè)資金缺口。二要動員社會力量贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶捐資修路的自覺性和積極性，動員和鼓勵他們慷慨解囊，積極支持通村公路建設(shè)。同時,也可通過拍賣道路冠名權(quán)等方式，籌集建設(shè)資金。三是靠“一事一議”籌一點。能否引導(dǎo)和組織群眾參與通村公路建設(shè)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各村黨支部有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過“一事一議”的方法，充分發(fā)動群眾，自覺出工、出勞、出車、出資金，真正做到“誰受益、誰投入”，努力化解通村公路建設(shè)資金難題，促進全縣通村公路建設(shè)工作順利進行。
五、加強管護，鞏固成果。“三分建、七分養(yǎng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“建養(yǎng)并重”的思想，在抓好通村公路建設(shè)的同時，切實抓好通村公路管護工作，認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加強通村公路管護的通告》精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立通村公路管護員，落實他們的工資待遇，使其專心搞好公路養(yǎng)護管理工作。要及時整理路容路貌，清理公路雜物，整修路肩邊坡，疏通涵洞水溝，創(chuàng)造暢潔綠美安的公路環(huán)境。要堅決杜絕超限運輸車輛駛?cè)胪ù骞?，嚴厲打擊損壞通村公路的人和事，保障公路完好暢通，切實維護好、使用好通村公路建設(shè)成果。
【關(guān)鍵詞】職工;公路文化建設(shè);作用
國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化貫穿與人類社會發(fā)展的全過程，是維系一個國家和團體最重要的紐帶，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，公路職工歷來是公路文化建設(shè)的主力軍。
公路行業(yè)作為一支服務(wù)社會的重要力量，經(jīng)歷了半個世紀的滄桑，已初步形成了獨特的公路行業(yè)文化，為推動社會經(jīng)濟發(fā)展起到了不可估量的作用。筆者認為，公路文化是公路發(fā)展過程中逐步形成的公路行業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明共同構(gòu)成的整體境界、規(guī)范和價值的總和，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。公路文化建設(shè)從本質(zhì)上說是一種以人為本的管理方式，是把公路機構(gòu)建成人人都具有共同使命感和責任心的一種組織形態(tài)的過程。從這個意義上說，公路文化建設(shè)的主題是本行業(yè)人員，即從事建、養(yǎng)、管、收的廣大公路職工。
1.以緊扣時代脈搏為前提，使職工準確把握公路文化建設(shè)的新特點
公路文化建設(shè)的主體是廣大職工，特色文化活動的形式、內(nèi)容和方法只有適合公路職工的口味，才能贏得大家的認可、支持與參與，才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。首先，從參與特色文化活動的范圍來看，公路職工選擇的面更寬了，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政治環(huán)境日益寬松，社會公共事業(yè)不斷完善，面向職工的社會文化活動日益廣泛，公路職工可聽、可看、可參與社會文化活動的機會明顯增多，這樣一來，公路職工在參加文化活動時也有了較大的可自主選擇性。這就要求我們在設(shè)計文化活動時要充分考慮活動形式對職工的吸引力，要以更切合需求的活動內(nèi)容為職工量體裁衣，以更突出的行業(yè)特色滿足職工的口味。其次，從參與文化活動的選擇來看，公路職工的趨向和標準更實際了。公路職工從來都是最樸素的，他們的要求和取向往往也是最講究實際的，職工最關(guān)心的往往是活動與自己有什么關(guān)系，自己從中可以得到哪些提高，以及對社會有什么意義。那些只注重形式的活動，不但不受歡迎，反而令人反感，引起負面效應(yīng)。因此，我們在設(shè)計特色文化活動時，內(nèi)容上一定要貼近實際、貼近群眾、貼近生活、讓廣大職工感到親近、親切，實實在在。再次，從參與文化活動的方式來看，公路職工的主體意識更強了。隨著物質(zhì)生活的豐富、文化素質(zhì)的提高，廣大公路職工已經(jīng)有了更多的精力和能力去參與特色文化活動。隨著參與活動廣度和頻率的不斷提高，許多職工已經(jīng)不再滿足于僅僅當觀眾、做看客、被動地接受教育，而是更希望親自參與，扮演員、當主角，主動地參與活動。因此，我們在設(shè)計特色文化活動時要緊扣時代脈搏，與時俱進，適應(yīng)公路職工的這種文化，創(chuàng)新載體，改變單純說教的這種傳統(tǒng)方式，尊重職工的主體地位，讓公路職工作為主體直接參與進來，在特色文化活動中自我教育、相互影響、共同提高。
2.以創(chuàng)建學習型組織為抓手，提高職工推動公路文化建設(shè)的能力
公路文化是在公路發(fā)展過程中形成并為全體職工共同遵循的價值觀念和行為規(guī)范的總和。搞好公路文化建設(shè)，提升職工隊伍的素質(zhì)是基礎(chǔ)。一是建立職工學習、培訓(xùn)、成才的激勵機制和約束機制，創(chuàng)建學習型組織，塑造學習型職工，為職工自覺接受和踐行公路文化共同價值觀奠定能力基礎(chǔ)。二是在創(chuàng)建學習型組織過程中，把公路文化建設(shè)遠景宣傳學習作為重要內(nèi)容，使公路文化建設(shè)的遠景和理念成為凝聚職工、激勵職工的巨大精神動力。三是把全員學習、團隊學習作為創(chuàng)建學習型組織的關(guān)鍵，同時注重發(fā)揮職工學習先進典型和模范標兵的帶動和引領(lǐng)作用，形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才的濃厚氛圍。
3.以維護職工合法權(quán)益為保障，增強職工推動公路文化建設(shè)的動力
勞動關(guān)系和諧是構(gòu)建和諧公路的重要基礎(chǔ)。推動形成和諧勞動關(guān)系，應(yīng)在維護職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上尊重職工、關(guān)懷職工。一是樹立企業(yè)與職工“利益共生、雙贏互動”的理念，不斷完善以勞動合同和平等協(xié)商集體合同為基本形式的經(jīng)濟維權(quán)機制，以勞動爭議調(diào)解及仲裁和勞動關(guān)系三方協(xié)商會議為基本形式的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，以幫扶救助、送溫暖活動為基本形式的困難職工幫扶機制，以職工文化體育活動為基本形式的職工精神文化權(quán)益維護機制，切實規(guī)范勞動用工制度，切實維護職工合法權(quán)益。二是堅持職工關(guān)懷常態(tài)化、長期化，增強職工的歸屬感。三是建立健全職工之間的溝通機制，注重以理服人、以情感人，使管理團隊得到職工廣泛認同，維護職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
4.以著力吸引職工為目的，設(shè)計好公路文化活動過程中的載體
1.北京鐵路局北京西電務(wù)段企業(yè)文化建設(shè)基本情況
北京西電務(wù)段成立于2013年10月16日，由原北京局北京、石家莊2個電務(wù)段所屬12個車間、132個班組、1540余人整合而成，擔負北京局管內(nèi)北京西站、豐臺站、豐臺西站3個特等站及京廣線、京廣高鐵線、京九線、豐沙線等運營線路1200余公里、137個車站電務(wù)設(shè)備的養(yǎng)護維修任務(wù)。該段成立一年來，在企業(yè)文化建設(shè)方面上，克服成立時間段、基礎(chǔ)弱、人員思想多元等障礙，把企業(yè)文化建設(shè)作為實現(xiàn)思想融合的重要方式、引領(lǐng)發(fā)展的重要載體、帶動發(fā)展的動力源泉，不斷梳理新形象、展示新風貌、展現(xiàn)新作為，進一步促進區(qū)域融合、干群融合、文化融合，最終形成企業(yè)文化體系：企業(yè)精神為追求卓越、創(chuàng)建輝煌，文化主線為誠信為人、和諧共事，工作理念為凝心聚力、提素創(chuàng)優(yōu)、強基固本、全面發(fā)展，企業(yè)愿景為創(chuàng)建全路最優(yōu)電務(wù)段。該段通過多途徑宣貫、實施，在全段起到了“凝心聚力”的作用，不到2年的時間，即榮獲了春運宣傳先進集體， 路局合理化建議和技改技革先進單位等榮譽稱號。
2.努力發(fā)揮工會組織四項優(yōu)勢，助力優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化鍛造
企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各級組織和職能部門方方面面的工作，需要從實際出發(fā)，把共性和個性、一般和個別有機的結(jié)合起來，做到富有特色、個性鮮明。在企業(yè)文化建設(shè)中，電務(wù)段黨政工團分工負責，各自作用不可代替。工會組織代表廣大職工的利益，是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍，要發(fā)揮好職能、陣地、載體及隊伍優(yōu)勢，為優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮積極作用。
2.1助力優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化鍛造，必須切實發(fā)揮好工會組織的職能優(yōu)勢
工會組織是職工權(quán)益的代表者和維護者，具有維護、建設(shè)、參與、教育四項職能，這是《工會法》的明確規(guī)定。職能的履行過程形成特定的工會工作文化：工會組織通過簽訂集體合同、廠務(wù)公開及職工互助等工作履行好維護職能；通過開展勞動競賽、崗位練兵、合理化建議等活動，履行建設(shè)職能；通過民主管理、民主議事履行參與職能，體現(xiàn)自身的價值和地位；同時，工會教育職工樹立市場的競爭意識，以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。如在發(fā)揮教育職能方面，該段工會組織對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)驗、先進典型事例深度挖掘，如在2014年春運期間，段工會配合有關(guān)部門進行了“春運隱形人”、“暖心的臨客故事”等電務(wù)職工典型在中央電視臺、北京鐵道報、新華網(wǎng)等媒體進行報導(dǎo)，塑造了企業(yè)良好的社會形象。又如，在發(fā)揮參與職能方面，段工會召開一線職工、大學生、退休職工等不同層面座談會六百余人次，廣泛征求安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、服務(wù)職工群眾等工作的意見建議并做好答疑解惑工作，營造“誠信為人、和諧共事”的企業(yè)文化氛圍。
2.2助力優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化鍛造，必須切實發(fā)揮工會組織的陣地優(yōu)勢
工會組織是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在企業(yè)宣傳、教育、管理等方面擁有多個陣地，如職工之家、模范小家、“三八”紅旗集體，工會宣傳欄、宣傳櫥窗等。在企業(yè)文化建設(shè)中，圍繞企業(yè)發(fā)展中不同時期的中心工作，充分發(fā)揮工會組織陣地作用，廣泛收集職工在企業(yè)文化建設(shè)中的合理化建議，成為職工自我展示的平臺，企業(yè)文化的助推器。如，在宣傳陣地建設(shè)中，段工會會同有關(guān)部門制作建段一周年視頻，講述該段從無到有創(chuàng)業(yè)過程，記錄干部職工齊心保安全的點滴心血，成為激勵職工的重要模式。段工會聯(lián)合團委在一線青工中舉辦了“我與京西電共成長”演講比賽， 24位選手結(jié)合自身的工作、學習和生活實際，說感想、談體會、講收獲，回顧360多個日日夜夜的動人場景，用精彩的演講歌頌建段一年來該段干部職工立足崗位不辭辛苦、拼搏奉獻的感人事跡。在強化“模范小家”陣地建設(shè)中，段工會牽頭會同有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)開展“優(yōu)質(zhì)道岔整治評比競賽”活動，確定目標，兌現(xiàn)獎勵，大力提高了現(xiàn)場職工整治道岔設(shè)備的積極性，使道岔設(shè)備維護質(zhì)量和檢修質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全文化陣地也初具雛形。又比如，新段成立以來，段工會組織，在段、車間、班組等公共場所制作展板、宣傳欄、宣傳櫥窗近四千塊，為現(xiàn)場一百多個個班組配備新的“安全文化展示牌”，對于規(guī)范新段職場環(huán)境和宣傳環(huán)境，促進干部職工歸屬感起到了“潛移默化”的促進作用。
2.3助力優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化鍛造，必須切實發(fā)揮工會組織的活動載體優(yōu)勢
精心打造企業(yè)文化活動載體，是工會組織的獨特優(yōu)勢。通過文化體育活動、立功競賽活動、風采展示活動等活動載體的不斷傳播，彰顯出企業(yè)文化的生機和活力。比如，在打造“文化藝術(shù)節(jié)”載體中，段工會牽頭組織，共征集、展示書法作品18幅，繪畫作品21幅，手工藝品23個，攝影作品150張，多視角展現(xiàn)員工風采和段企業(yè)文化，豐富了干部職工精神文化生活。又如，段工會組織首屆春節(jié)職工文藝聯(lián)歡會，由文藝骨干精心準備相聲、小品、詩朗誦等形式，歡歡喜喜過春節(jié)。在春節(jié)期間，段黨政領(lǐng)導(dǎo)組織全段不能回家過節(jié)的一線員工，在段食堂一起包餃子，使大家體會到了大家庭的溫暖。
2.4助力優(yōu)秀電務(wù)企業(yè)文化鍛造，必須切實發(fā)揮工會組織的隊伍優(yōu)勢
工會組織擁有工會干部、職工代表、先進模范，還有文體骨干、積極分子、各類典型，他們遍布各個車間班組，與一線職工有著千絲萬縷的聯(lián)系，這是工會文化建設(shè)的最大優(yōu)勢，也是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍。工會組織通過開展豐富多彩、寓教于樂的宣傳教育活動，展示工會文化特色。比如，該段工會牽頭組織職工運動會，302名文體骨干參加了包括廣播體操展演、田徑、電纜接續(xù)、消防演練、拔河、籃球等25個項目的角逐，很好地詮釋了該段“凝心聚力、提速創(chuàng)優(yōu)，強基固本、全面發(fā)展”的工作理念，弘揚了“追求卓越、創(chuàng)建輝煌”的企業(yè)精神，展現(xiàn)了全體職工同心同德、真抓實干、拼搏奉獻、永爭第一的精神風貌。此外，段工會還舉辦了首屆 “誰是球王”乒乓球選拔賽，一批選手脫穎而出榮獲路局、全路系統(tǒng)“球王”稱號，激勵員工超越自我的拼搏精神。
3.幾點思考
企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工會組織置身其中，只有立足企業(yè)發(fā)展，主動參與助力，才能找準定位，有所作為，才能實現(xiàn)文化聚心、文化育人、文化塑形的鐵路電務(wù)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)目標。
思考一：工會要努力成為“企業(yè)文化聚心”的粘合劑。企業(yè)文化的根基在于職工認同，能夠被職工認同的企業(yè)文化才可能被轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。一個新建單位或者一個文化變革的團隊要想快速凝聚，必須建立職工認同、基因良好的企業(yè)文化支撐。工會組織要積極釋放企業(yè)文化核心價值導(dǎo)向所包含的團隊精神和激勵作用，在推進鐵路電務(wù)部門安全文化執(zhí)行中，發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)職工的責任感和使命感，與企業(yè)同步，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)聚合力。
