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關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；質(zhì)量監(jiān)督；科學(xué)管理；服務(wù)水平；經(jīng)濟性；安全性；高效性
中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1引言
2000年國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，從法律上明確了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的地位和性質(zhì)，并逐步形成公路工程“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系，有力地保障工程的質(zhì)量。對于高速公路養(yǎng)護工程也應(yīng)當(dāng)施行三級質(zhì)量保證體系，才能有效地保證養(yǎng)護工程的質(zhì)量。首先高速公路養(yǎng)護工程應(yīng)施行質(zhì)量監(jiān)督管理，可借鑒通常的公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法，逐步建立起高速公路養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
2養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)
高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國家機關(guān)工作人員的行為，在工作中對其工作行為負責(zé)，監(jiān)督的特點有:
（1）強制性
不經(jīng)過監(jiān)督部門進行質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的工程不得交付使用，因此，對于被管理者和被監(jiān)督者是強制性的，必須接受。
（2）執(zhí)法性
政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督，并嚴格遵照有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、監(jiān)察、糾正、許可等權(quán)利，因此監(jiān)督人員的監(jiān)督行為帶有明顯的執(zhí)法性。
（3）全面性
政府監(jiān)督行為是針對整個建設(shè)活動的，是政府對建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，對每一個項目來說，貫穿工程建設(shè)的全過程。
（4）宏觀性
政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀社會效益，主要保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護社會公眾利益和建設(shè)行為各方的合法權(quán)益。
3養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督的原則
3.1科學(xué)性
養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須配備必要的試驗檢測設(shè)備，根據(jù)國家有關(guān)養(yǎng)護工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。對于測定的數(shù)據(jù)采用合理的方法計算其結(jié)果，因此養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督具有科學(xué)性。
3.2公正性
養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)始終堅持遵循實事求是的原則進行工作，任何單位和個人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作，從而保證養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性。
3.3權(quán)威性
養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受政府依據(jù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章對養(yǎng)護工程質(zhì)量進行監(jiān)督的，各建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位必須主動接受監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量工作行為、質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，因此養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督具有權(quán)威性。
4養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，各級公路工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)管轄區(qū)內(nèi)公路工程及其配套、輔助和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
4.1養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作內(nèi)容
（1）監(jiān)督建設(shè)各方貫徹執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，從業(yè)單位資質(zhì)、資信、質(zhì)量工作和工程實體質(zhì)量，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作。
（2）根據(jù)養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查情況，定期工程質(zhì)量信息。
（3）參加養(yǎng)護工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理，仲裁質(zhì)量爭端，監(jiān)督檢大工程質(zhì)量事故的處理方案執(zhí)行情況。
（4）負責(zé)養(yǎng)護工程質(zhì)量鑒定工作，參加工程交、竣工驗收。
（5）對過程質(zhì)量進行試驗鑒定，出具檢測數(shù)據(jù)。
4.2養(yǎng)護工程建設(shè)項目監(jiān)督辦公室的工作內(nèi)容
（l）監(jiān)督辦公室依照公正性、權(quán)威性和科學(xué)性的原則開展質(zhì)量監(jiān)督工作，在現(xiàn)場采取點面結(jié)合、抽查為主的方式，對養(yǎng)護工程建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量和工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
（2）對影響?zhàn)B護工程質(zhì)量的建設(shè)行為，監(jiān)督站應(yīng)運用法律和行政手段予以制止和糾正。
（3）質(zhì)量鑒定應(yīng)遵循實事求是、用數(shù)據(jù)說話的原則，保證鑒定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確，未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護工程不得組織驗收和交付使用。
（4）養(yǎng)護工程項目建設(shè)各方對有關(guān)工程質(zhì)量、建設(shè)材料和設(shè)備等方面的檢驗意見不一致時，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報送監(jiān)督站進行協(xié)調(diào)、仲裁。
（5）監(jiān)督辦公室對發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中暴露出的重大問題，有權(quán)要求建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同規(guī)定進行處置或整改，對履約能力差的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位和人員可報請監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
5養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督的實施
養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督按照養(yǎng)護工程建設(shè)前期、建設(shè)初期、施工期間、建設(shè)后期的質(zhì)量監(jiān)督進行實施。
5.1養(yǎng)護工程建設(shè)前期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（1）對建設(shè)單位監(jiān)督。監(jiān)督檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序，以及建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、落實質(zhì)量責(zé)任制度的情況。
（2）對建設(shè)項目的招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。參加資格預(yù)審工作，審核施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)、資信，參加評標(biāo)工作。
（3）監(jiān)督檢查設(shè)計單位的資質(zhì)和質(zhì)量工作。
5.2養(yǎng)護工程建設(shè)初期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（1）辦理養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。開工前建設(shè)單位到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交相關(guān)文件，監(jiān)督站進行審核。
（2）對監(jiān)理單位的監(jiān)督復(fù)核。復(fù)核監(jiān)理單位的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍，檢查總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作計劃，審核按照監(jiān)理合同和規(guī)范應(yīng)配備的人員，試驗檢測設(shè)備。
（3）對施工單位的監(jiān)督復(fù)核。復(fù)核施工單位的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍和施工組織計劃、質(zhì)量保證體系及人員、試驗檢測設(shè)備配置計劃。
（4）對有見證取樣試驗的備案。
（5）對養(yǎng)護工程供料的監(jiān)督。對材料供料廠的資質(zhì)審查，檢查場地、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員等情況。
5.3養(yǎng)護工程施工期間的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（l）開工后的監(jiān)督工作。檢查監(jiān)理單位、施工單位到場人員、設(shè)備與合同的符合性，并在施工過程中隨時抽查。
（2）對工地試驗室的監(jiān)督工作。對施工單位工地試驗室進行檢查。
（3）對工程分包的監(jiān)督工作。隨時檢查設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的分包情況，嚴禁違法分包和轉(zhuǎn)包。
（4）對工程監(jiān)理的監(jiān)督工作。隨時對監(jiān)理單位監(jiān)理資料、監(jiān)理人員等進行檢查。
（5）對施工單位的監(jiān)督工作。隨時對施工單位的施工質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、試驗人員等進行檢查。
（6）日常監(jiān)督檢查工作。經(jīng)常對施工現(xiàn)場、材料廠進行巡視，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單正。
（7）質(zhì)量鑒定應(yīng)遵循實事求是、用數(shù)據(jù)說話的原則，保證鑒定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確，未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護工程不得組織驗收和交付使用。
（8）養(yǎng)護工程項目建設(shè)各方對有關(guān)工程質(zhì)量、建設(shè)材料和設(shè)備等方面的檢驗意見不一致時，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報送監(jiān)督站進行協(xié)調(diào)、仲裁。
（9）監(jiān)督辦公室對發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中暴露出的重大問題，有權(quán)要求建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位按合同規(guī)定進行處置或整改，對履約能力差的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位和人員可報請監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
（10）監(jiān)督、參與對重大工程變更的確定。
（11）對材料生產(chǎn)的監(jiān)督工作，重點是檢查質(zhì)量保證體系的運轉(zhuǎn)情況。
5.4養(yǎng)護工程建設(shè)后期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（l）隨時抽查建設(shè)單位對文件資料的管理。
（2）監(jiān)督養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查檢測與驗收鑒定工作。
（3）監(jiān)督工程質(zhì)量等級評定工作。
（4）參與竣工驗收。
（5）對工程參與方的評定。
6結(jié)束語
總之，科學(xué)、有效地對現(xiàn)有的高速公路進行養(yǎng)護管理，合理使用有限資金和資源，保持設(shè)施狀況在相應(yīng)的最佳水平上，是高速公路養(yǎng)護管理工作的重點，是保證高速公路具有優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。
參考文獻：
[1] 李志剛. 高速公路瀝青路面養(yǎng)護決策及實施技術(shù)研究[D]. 南京：東南大學(xué)，2000
[2] 朱建民. 高速公路瀝青路面使用性能評價方法探討[J]. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，2004，7:33-36
第一作者作者簡介：衡亮（1980-）,男,漢族,陜西省鳳翔縣人,2000年7月畢業(yè)于陜西省交通學(xué)校公路與橋梁工程專業(yè),2005年1月畢業(yè)于北京交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院公路工程與管理專業(yè)專科,2008年3月取得助理工程師任職資格,現(xiàn)從事公路工程建設(shè)管理工作。
1引言
“要想富，先修路”，公路的建設(shè)作為衡量一個城市經(jīng)濟水平的重要標(biāo)志，對城市建設(shè)具有重要的意義。因此，為了提升高速公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)部門要從工程本身的特點出發(fā)，嚴格按照養(yǎng)護機制的有關(guān)規(guī)定，對高速公路日常養(yǎng)護工程的質(zhì)量進行控制，真正做到安全、快速、長效，從而為人們的出行提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制存在的問題
2.1養(yǎng)護工程管理體制滯后
目前，我國大部分高速公路養(yǎng)護管理仍沿用事業(yè)型管理機制，并且養(yǎng)護工作中的資金主要來源于財政撥款，這種受計劃經(jīng)濟體制影響的養(yǎng)護工程管理方式，已經(jīng)難以滿足我國當(dāng)前高速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。雖然有些地區(qū)對高速公路養(yǎng)護的管理機構(gòu)和組織模式進行了完善，提升了日常養(yǎng)護工程質(zhì)量水平，但我國養(yǎng)護市場仍處于封閉型管理狀態(tài)，降低了高速公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量，尤其是部分地區(qū)的高速公路日常養(yǎng)護工程管理理念滯后，分配機制缺少靈活性，加大了高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制的難度[1]。
2.2養(yǎng)護工程運營機制不完善
在高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制過程中，普遍存在重建設(shè)，輕養(yǎng)護的現(xiàn)象，嚴重影響了高速公路的日常養(yǎng)護工作。具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）高速公路養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費落實仍沿用自上而下的管理模式，違背了“建養(yǎng)并重”的養(yǎng)護管理制度；（2）現(xiàn)階段，我國大部分高速公路都是通過貸款和其他融資方法開展建設(shè)，高速公路自投入使用后，償還貸款和獲得的經(jīng)濟效益比重不協(xié)調(diào)，無法支付引進、研究與開發(fā)先進的養(yǎng)護技術(shù)，使高速公路養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量下降，從而直接影響高速公路的穩(wěn)定運營。
2.3工程原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴
在高速公路的日常養(yǎng)護質(zhì)量控制中，工程原材料作為核心材料對高速公路的建設(shè)起到了支撐作用，因此，必須嚴把工程原材料質(zhì)量關(guān)，為養(yǎng)護工作的進一步開展奠定扎實的基礎(chǔ)。然而受各種因素的影響，部分承包人在負責(zé)工程原材料抽檢過程中，沒有嚴格按照規(guī)定要求進行，使部分不合格原材料混入施工現(xiàn)場中，提高了高速公路日常養(yǎng)護的難度。此外，部分施工單位為了方便施工，沒有使用覆蓋養(yǎng)護方式進行灑水養(yǎng)護，使高速公路路面的水快速蒸發(fā)，導(dǎo)致高速公路日常養(yǎng)護效率十分不理想。
2.4養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在高速公路日常養(yǎng)護質(zhì)量控制過程中，由于道班管養(yǎng)線路分布在不同等級的公路上，且公路運行狀況不同，地形、氣候等環(huán)境條件不一致，無法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。并且高速公路日常養(yǎng)護工作內(nèi)容復(fù)雜，計量支付標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，只能根據(jù)自身管理經(jīng)驗進行管理。此外，對于養(yǎng)護機械的使用和保養(yǎng)，由于工作量和作業(yè)時間的影響，沒有正確把握管理時間，增加了管理難度。
3高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制的有效措施
3.1創(chuàng)新養(yǎng)護工程管理體制
養(yǎng)護工程管理體制作為高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制的前提，對高速公路的日常養(yǎng)護具有重要的意義。因此，在進行高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量的控制過程中，需要結(jié)合質(zhì)量追究責(zé)任制度、公路工程施工養(yǎng)護質(zhì)量檢查制度，對傳統(tǒng)的養(yǎng)護工程管理體制進行創(chuàng)新和改進，形成一整套完善的高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量控制體制[2]。例如對高速公路建設(shè)有關(guān)的養(yǎng)護材料在驗收前，相關(guān)人員應(yīng)按照相關(guān)制度，對養(yǎng)護材料的質(zhì)量進行檢查，以確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為高速公路的養(yǎng)護與施工質(zhì)量提供保障。專業(yè)的養(yǎng)護人員，應(yīng)抓具體工作內(nèi)容，并設(shè)置對高速公路日常養(yǎng)護的具體責(zé)任人和負責(zé)人，真正做到將責(zé)任落實到部門、負責(zé)人、職工手中。此外，還應(yīng)安排技術(shù)專業(yè)性較強的工程師通過層層分解的方式對高速公路日常養(yǎng)護工程的整個過程進行控制，從而形成完整的責(zé)任落實和追究制度。
3.2建立完善養(yǎng)護工程運營機制
相關(guān)部門應(yīng)立足實情，結(jié)合高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制需求，加大高速公路養(yǎng)護資金的投入，實現(xiàn)“建養(yǎng)并重”。為了加強高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量控制，還要做好基礎(chǔ)工作，并對工程施工質(zhì)量進行控制，詳細了解技術(shù)方面的量度和有關(guān)資料，以建立并完善養(yǎng)護工程運營機制，將資金管理落實到位，為高速公路的日常養(yǎng)護奠定扎實基礎(chǔ)。
3.3嚴把工程原材料質(zhì)量關(guān)
養(yǎng)護工程的原材料是高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制的核心內(nèi)容，直接關(guān)系整個工程項目的質(zhì)量控制。因此，做好質(zhì)量控制工作，嚴把工程原材料的質(zhì)量關(guān)非常重要。例如，在采購工程原材料的過程中，各個施工環(huán)節(jié)的承包人要根據(jù)養(yǎng)護的規(guī)定和設(shè)計要求來檢查材料的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家與產(chǎn)品質(zhì)量，并在招標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，采購工程需要的養(yǎng)護材料。不同部分的承包人與駐地管組的工地實驗室、中心實驗室應(yīng)協(xié)同合作，根據(jù)高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制的要求對工程原材料進行抽樣檢查，并按照規(guī)范的具體要求對不同原材料的檢驗項目進行處理，全面檢測工程原材料的各項指標(biāo)，以提升高速公路日常養(yǎng)護質(zhì)量與水平[3]。但需要注意的是，在取樣過程中，應(yīng)抽取具有代表性與規(guī)范性的樣品，并通過親自采樣方式進行檢測，禁止使用單一指標(biāo)或常規(guī)指標(biāo)對工程原材料質(zhì)量進行控制。
3.4統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)
高速公路的行車速度較快，一般使用分叉和全立交方式進行，因此，對高速公路日常養(yǎng)護工作提出了較高的要求。此外，受道班管養(yǎng)線路分布、地形和氣候等環(huán)境條件等因素影響，增加了養(yǎng)護管理工作難度。在這種情況下，要提升高速公路日常養(yǎng)護工程的質(zhì)量和效率，需要結(jié)合實際情況，統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有章可循。
4結(jié)語
綜上所述，高速公路日常養(yǎng)護工程質(zhì)量控制作為維護高速公路安全運營的關(guān)鍵，養(yǎng)護過程中控制工程質(zhì)量，需要相關(guān)人員認清養(yǎng)護工程質(zhì)量控制中存在的問題，并通過創(chuàng)新養(yǎng)護工程管理體制、建立完善養(yǎng)護工程運營機制、嚴把工程原材料質(zhì)量關(guān)和統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)等措施予以處理，以實現(xiàn)高速公路全線路和全方面統(tǒng)一管理，從而更好地服務(wù)于社會。
【參考文獻】
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在公路工程施工中，養(yǎng)護以及施工工藝的合理與否，工程施工質(zhì)量的高或低，與道路的服務(wù)效果和使用壽命息息相關(guān)。文章以實踐為出發(fā)點，討論了公路工程施工以及養(yǎng)護的新工藝與新方法，并將這些新的工藝方法加以改進與優(yōu)化，具有相當(dāng)程度上的現(xiàn)實意義與作用。
關(guān)鍵詞：
公路工程；施工質(zhì)量；養(yǎng)護管理
引言
公路交通事業(yè)，在我國各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中尤為重要。道路建設(shè)工程，具有投資額巨大、使用時間長、投資效益高等重要特點，因此也成為了我國經(jīng)濟事業(yè)的主干與命脈之一?；诖饲疤幔沸拗|(zhì)量的好壞、長期使用中養(yǎng)護工程的優(yōu)劣，都在很大程度上關(guān)系到其服務(wù)質(zhì)量與使用年限。除了眾所周知的保障施工材料質(zhì)量、優(yōu)化施工工藝、選用機械化施工設(shè)備、充分發(fā)揮工藝性能等外，提高公路施工及養(yǎng)護工程的質(zhì)量也是保證工程質(zhì)量的重點之一。
1公路工程施工質(zhì)量管理
1.1建立良好的質(zhì)量管理責(zé)任制度
為了增強質(zhì)量管理在公路工程施工中的工作力度，在中標(biāo)之后施工企業(yè)應(yīng)對此進行分級管理、逐級負責(zé)的管理方式，建立質(zhì)量管理體系，在項目經(jīng)理部門、施工部門、專業(yè)施工部門三者之間建立良好的工作聯(lián)系。
1.2加強工程進度管理
管控工程進度，應(yīng)以進度計劃為依據(jù)。施工組織中，每個時間段的作業(yè)計劃和材料機械使用計劃，都屬于進度計劃，滿足進度計劃的要求。從工程準(zhǔn)備，到工程結(jié)束，進度計劃反映了整個過程。在施工過程中，各部分的步驟、工序之間存在著一定的銜接關(guān)系，對此反映出現(xiàn)場管理者的管理能力，是統(tǒng)籌整個工程全局、妥善安排工程資源、促進工程生產(chǎn)活動正常進行的基礎(chǔ)前提。如果一旦發(fā)生工程進度在各種因素影響下與計劃偏差較大的情況時，現(xiàn)場管理者應(yīng)因時制宜，合理進行安排調(diào)控，妥善處理。
1.3加強施工質(zhì)量管理
只有對工程質(zhì)量做到足夠的控制，才能保證施工質(zhì)量的合格開展。而保證施工質(zhì)量的重點在于預(yù)防把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為重心。應(yīng)把握好施工進度中的各項進度，保證各項工程的質(zhì)量與進度。對于設(shè)計方面、器械材料方面、施工質(zhì)檢方面等等容易影響到工程進度的因素應(yīng)在各個階段予以切實可行的前中后期控制，并兼顧其他因素。
2施工養(yǎng)護管理
2.1施工養(yǎng)護存在的問題
在施工養(yǎng)護中，存在著機械化程度較低、專業(yè)化養(yǎng)護較少的問題，依然保持著傳統(tǒng)的、分散型的人力為主的養(yǎng)護方式。這樣的落后形式導(dǎo)致公路問題處理的效率太低，災(zāi)害應(yīng)急處置方面的時效性太差，養(yǎng)護工作的機動性不強等缺陷，對養(yǎng)護工作的發(fā)展非常不利。[2]公路建設(shè)的發(fā)展步伐不斷加大，公路等級也逐漸提高，這也自然對道路路面標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求、更重的社會責(zé)任。然而現(xiàn)今公路養(yǎng)護的職工，其業(yè)務(wù)技能與技術(shù)力量還稍顯薄弱，遠遠無法滿足公路養(yǎng)護事業(yè)的需要，以及高等級公路養(yǎng)護、專業(yè)機械養(yǎng)護等工作，都為此提出了更高的要求。用于養(yǎng)護事業(yè)的經(jīng)費投資不足也是現(xiàn)今存在的主要問題之一。如今道路養(yǎng)護工程中，僅僅人頭費就高達養(yǎng)路工程費用的93%以上，這對道路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的制約。
2.2解決上述主要問題和矛盾的主要做法和措施
2.2.1加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。對相關(guān)思想政治理論方面，應(yīng)加強學(xué)習(xí)力度。應(yīng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，從各方面的思想理論水平上予以提高。讓全體職工干部都深入領(lǐng)會并貫徹落實新的發(fā)展理念，增強大局意識、勇?lián)厝?，緊抓機遇，全力發(fā)展。應(yīng)引導(dǎo)干部職工進一步提高科學(xué)發(fā)展意識、和諧發(fā)展觀念，將思想與行動統(tǒng)一起來，積極投身于公路養(yǎng)護事業(yè)中。2.2.2整合養(yǎng)護資源，優(yōu)化養(yǎng)護組合，提高專業(yè)化、機械化養(yǎng)護和應(yīng)急搶險能力。根據(jù)當(dāng)前公路養(yǎng)護事業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)充分利用好資源、掌握好資源、分配好資源，應(yīng)通過優(yōu)化養(yǎng)護組合來集中機械和專業(yè)養(yǎng)護的資源，將各方面的力量都集合起來，保障養(yǎng)護工程質(zhì)量、保障公路災(zāi)害應(yīng)急能力與效率，使公路建設(shè)更高質(zhì)量、更好通行條件，最大程度上發(fā)揮出公路的經(jīng)濟通道作用，為國家社會和群眾提高更加優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)。[1]2.2.3建立公路養(yǎng)護技術(shù)技能教育培訓(xùn)長效機制，積極吸引專業(yè)技術(shù)人才參與公路養(yǎng)護技術(shù)管理工作。當(dāng)前，公路養(yǎng)護工程技術(shù)要求逐漸提高，導(dǎo)致養(yǎng)護職工的專業(yè)技能難以跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，難以滿足技術(shù)含量的高要求、高級公路的高標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才日漸匱乏、專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)缺失的困境。因此，為了解決這一難題，應(yīng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)技能予以加強，積極組織再教育與繼續(xù)教育等工作，建立一系列繼續(xù)學(xué)習(xí)的長效機制，對養(yǎng)路一線職工的技術(shù)骨干安排定時定量的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)之中，切實將有關(guān)工作人員及職業(yè)技術(shù)人員的技能培養(yǎng)與再教育工作做到有效提高，只有這樣，從人才上抓起，才能有效提高公路養(yǎng)護的養(yǎng)護效率與施工維修質(zhì)量。2.2.4以預(yù)防性養(yǎng)護為突破口，進一步加強全面養(yǎng)護，努力降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護質(zhì)量。（1）對轄區(qū)所有公路的路況，應(yīng)做好嚴格的全面檢查工作。對路況的檢測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料應(yīng)做好收集與整理，以作為制定養(yǎng)護政策額的重要根據(jù)。檢查工作應(yīng)圍繞路況的檢查、分析與評價、養(yǎng)護的決策以及具體工程施工四個環(huán)節(jié)，與實際相結(jié)合，來將切實可行的公路預(yù)防性養(yǎng)護工作與檢查制度進行確立。從而，在制度措施方面促進了相關(guān)預(yù)防性養(yǎng)護工作的進行。（2）對預(yù)防性養(yǎng)護的重要性應(yīng)加以高度重視。應(yīng)以實際為基礎(chǔ)，以充分研究討論為前提，在有限的養(yǎng)護資金中，對預(yù)防性養(yǎng)護工作給予一定支持，以確保預(yù)防養(yǎng)護資金得到有效的落實，從而支持相關(guān)工作的開展，推進預(yù)防性養(yǎng)護工作長效推進。（3）應(yīng)在規(guī)范性養(yǎng)護方面予以高度重視。環(huán)境保護在養(yǎng)護施工中十分重要，戈壁文明通道建設(shè)工程也必須予以嚴格推行。對于安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)做到狠抓落實，嚴格要求。對于施工人員，應(yīng)要求其上路施工時必須著裝規(guī)范，必須身著工作制服，并在作業(yè)路段兩端加以標(biāo)記，務(wù)必使之規(guī)范顯眼，并積極推廣安檢以及整改工作，務(wù)必落實全面檢查、嚴格質(zhì)檢。2.2.5引進公路養(yǎng)護新型技術(shù)、應(yīng)用新型材料工藝，切實提高公路養(yǎng)護及維修水平。應(yīng)積極進行相關(guān)試驗，加強瀝青冷補料的應(yīng)用技術(shù)水平與瀝青路面裂縫微處理技術(shù)水平。并對破舊路面的回收再利用方面進行技術(shù)方面的研究與討論，爭取早日突破技術(shù)難題，推廣應(yīng)用。公路養(yǎng)護機械器材主要包括：（1）清掃設(shè)備：工作時沒用揚塵、沒有噪音，運行方便，操作靈活、簡便，且結(jié)構(gòu)較輕，因此使用與維護的成本較低。（2）道路清掃車：工作效率高，可以一次性完成地面、馬路道旁的清掃工作，以及灑水清潔工作，在各種氣候以及不同干燥程度的路面均可經(jīng)行清掃工作。（3）多功能養(yǎng)護車：是一種現(xiàn)代化程度高的多功能公路養(yǎng)護設(shè)備。多功能養(yǎng)護車可以進行清掃公路防撞護欄、保養(yǎng)綠化帶、進行路面溫度降低處理、路面清理清潔等工作。（4）橋梁檢測維修車：配備有橋梁檢測儀器，在進行相關(guān)檢測工作時，可以為橋梁檢測人員提供作業(yè)臺，便于流動檢測或者進行維修工作的進行。橋梁檢測維修車的優(yōu)點是移動靈活，可以隨時進行轉(zhuǎn)移，并確保檢測修理人員安全快速地進行高效率的流動檢測維修工作。
3結(jié)束語
在公路工程施工以及管理管養(yǎng)的過程中，質(zhì)量管理非常重要。應(yīng)從多方面著眼，從實際著手，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，積極采用相關(guān)組織措施與技術(shù)方法，施工時間有限，施工投資也有限，那么在這樣的條件下，就應(yīng)克服各種不利因素，合理安排相關(guān)工作。應(yīng)以打造精品的心態(tài)，確保相關(guān)施工質(zhì)量與管養(yǎng)工作到位，狠抓落實，在管控力度上下功夫，在技術(shù)、方法、工藝、管控、監(jiān)測等技術(shù)方面下足苦功，切實確保施工質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路公路養(yǎng)護 工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
Abstract: with the rapid development of rural road construction, increasing pressure on rural highway maintenance management is facing more and more big, lag management and maintenance are very outstanding problems. These problems directly affect the normal use of the rural highway, traffic safety and long-term development. It is necessary to strengthen the management and maintenance work of rural highway.
Keywords: quality management status of rural highway maintenance engineering
中圖分類號：U418文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言；農(nóng)村公路建設(shè)是一項公益事業(yè)，涉及點多面廣，需要多方面多層次管理。政府、行業(yè)、群眾等社會各界都應(yīng)提高質(zhì)量管理意識，增強責(zé)任感， 將責(zé)任落實到位，落實到人。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，要認真研究、統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路的養(yǎng)護問題，切實做到建養(yǎng)并重，逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護新機制，提高養(yǎng)護水平。
一、 農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的問題
1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低
農(nóng)村公路是溝通城鄉(xiāng)連接村與村的交通紐帶。其主要任務(wù)是滿足農(nóng)村客貨，物資流通，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。因此，農(nóng)村公路設(shè)計一般是針對流量低，運輸工具載小，故設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，一般設(shè)計四級甚至等外即可。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，投資小，制定建設(shè)項目隨意性大，這給工程管理帶來了一定難度。
1.2農(nóng)村公路工程分散管理困難
農(nóng)村公路建設(shè)項目包括縣道，鄉(xiāng)道，村道。工程項目面廣且比較分散，而且項目規(guī)模小，投資少，對按照國家有關(guān)公路工程管理方法，對項目實施監(jiān)督管理帶來了困難。
1.3建設(shè)資金缺乏
農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來源于國家投資和地方配套資金。作為地方政，一方面想抓住國家扶農(nóng)政策機遇盡快發(fā)展本地經(jīng)濟，多爭取農(nóng)村建設(shè)項目，一方面，又苦于沒有配套資金，致使農(nóng)村公路建設(shè)資金很難籌措到位，這樣造成農(nóng)村公路建設(shè)管理難以實現(xiàn)“純“合同管理。
1.4養(yǎng)護管理體制不順
目前我國普通公路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
二、 如何完善農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理機制
2.1農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)走市場化道路
我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟的要求，以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)．，分級管理“的原則建立起來的。多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設(shè)的積極性，在公路規(guī)劃，建設(shè)，養(yǎng)護，管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著我國政治，經(jīng)濟體制改革的逐步深入，這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
2.2建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)
成立辦事高效，人員精干，面向社會的新型農(nóng)村公路管理機構(gòu)。按照“宏觀管住，微觀放開“的原則，由農(nóng)村公路管理機構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護項目，面向市場進行招標(biāo)，制定政策，提供服務(wù)，對養(yǎng)護工作、質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。改變目前機構(gòu)重疊，職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公路的及時養(yǎng)護。
2.3加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理資金收入
地方各級交通、發(fā)展改革和財政部門要積極做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措工作，要充分體現(xiàn)“逐步把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入國家支持范圍“的要求，不斷加大公共財政的支持力度，確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的正?；?，規(guī)范化提供強有力的資金支持，省，地（市）縣，鄉(xiāng)四級地方政府要統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護，隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。
三、 農(nóng)村公路建設(shè)工程中影響工程質(zhì)量的原因
3.1資金短缺，業(yè)主壓低工程造價，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村公路建設(shè)多屬于地方政府急于改變地區(qū)落后的交通條件而自籌、資金建設(shè)，積極性較高。該建設(shè)項目一般采取民辦公助，公辦民助，以地方為主，以自力更生的方式建設(shè)，政府采取包干補助的方式予以支持。由于地方財政有限，往往降低工程造價，降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，壓價進行招標(biāo)。而施工單位為了獲得自認為合理的利潤，經(jīng)常偷工減料，拖延工期，從而影響工程質(zhì)量。
3.2施工隊伍素質(zhì)較差，質(zhì)量意識不強，工程管理難度較大，從而影響工程質(zhì)量。由于工程建設(shè)面廣，資金短缺，工程標(biāo)價定的很低，施工單位利潤較薄。管理水平一流的施工企業(yè)不愿承攬這樣的工程，所以導(dǎo)致三、四流施工隊伍進場，他們質(zhì)量意識差，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，管理經(jīng)驗缺乏，千方百計通過減料，降低工程成本，給施工管理和質(zhì)量控制增加了難度。
3.3地方政府行政干預(yù)較大，影響正常的施工管理工作。有的地方行政領(lǐng)導(dǎo)為了在任期內(nèi)及時出政績，不顧工程本身的特點和施工程序要求，盲目趕工期，留下質(zhì)量隱患，影響工程質(zhì)量和正常使用壽命。
3.4施工管理機制不到位，使工程管理失控。近年來，隨著村村通的快速發(fā)展，參建施工企業(yè)越來越多，有的施工隊伍管理體制建立不完善或根本沒有制度，而是幾個人簡單組織在一起進行施工。在施工管理中無制度可依，使整個施工過程出現(xiàn)管理混亂，工程施工管理工作難以展開，工程質(zhì)量控制不到位。
3.5原材料把關(guān)不嚴，造成工程存在質(zhì)量隱患。農(nóng)村公路由于標(biāo)價低，業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)督不到位，施工單位為了追求利潤，只注重材料的價格，把低價劣質(zhì)的材料用于工程，雖然有些原材料在施工期間以及缺陷責(zé)任期內(nèi)不會暴露出其缺點，但是在工程的使用性上埋下了隱患，影響了公路工程的質(zhì)量和使用效益。
3.6施工技術(shù)和方法落后，造成質(zhì)量控制難度大。農(nóng)村公路施工單位大部分是一些非正規(guī)的施工隊伍，他們靠原始的，落后的技術(shù)和設(shè)備進行施工，在追求利潤的前提下，就會降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并且由于管理經(jīng)驗不足，不能很好的處理質(zhì)量、進度、費用三者的關(guān)系。往往只重視進度和費用，而沒有考慮進度和費用有時會影響到工程質(zhì)量。
四、提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理的措施
關(guān)鍵詞：公路工程；養(yǎng)護質(zhì)量；管理措施
隨著社會的不斷發(fā)展，公路建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，備受社會各界關(guān)注。公路工程質(zhì)量好壞與人們的日常生活息息相關(guān)，關(guān)系到我國運輸行業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)之間的交流與合作。從公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理入手，分析公路施工養(yǎng)護過程中所存在的問題，并針對各種問題制定出相應(yīng)的解決對策。
1公路施工養(yǎng)護過程的問題
1.1公路工程施工中所存在的問題
公路工程施工規(guī)模通常較大，施工工期長，工種復(fù)雜多樣，子項目在短時間內(nèi)無法完工，養(yǎng)護工作無法及時跟進；部分公路子項目的工程造價、前期設(shè)計、技術(shù)施工、管理標(biāo)準(zhǔn)等工作沒有嚴格落實，影響后期養(yǎng)護工作的正常開展；公路施工過程因負責(zé)人頻繁更換，施工單位交替工作，部分施工責(zé)任無法落實，出現(xiàn)無人負責(zé)、無人監(jiān)管的局面，加重后期養(yǎng)護工作的難度；公路施工過程因外界環(huán)境，即自然環(huán)境、人文環(huán)境等因素對公路工程影響，制約公路養(yǎng)護工作的開展。
1.2設(shè)計人員經(jīng)驗欠缺
公路建設(shè)工程的開展，需要具備高水平、高素質(zhì)的公路設(shè)計人員，才能保證公路工程施工具有科學(xué)性、合理性與規(guī)范性。公路建設(shè)是一個具有廣泛性、整體性的城市化建設(shè)項目，直接關(guān)系到地區(qū)與地區(qū)之間的溝通與交流。為此，只有確保設(shè)計師的設(shè)計水準(zhǔn)，才能夠保證公路建設(shè)質(zhì)量與效率。從我國公路建設(shè)的實際情況來看，公路建設(shè)設(shè)計人員普遍對我國道路交通認知模糊，缺乏充足的施工經(jīng)驗，導(dǎo)致公路設(shè)計與實際施工之間存在較大的沖突，影響公路建設(shè)的開展，制約公路施工養(yǎng)護工作的實施。除此之外，公路設(shè)計人員不但需要具備豐富的公路設(shè)計經(jīng)驗與水平，還應(yīng)對工程區(qū)域的地理環(huán)境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境、氣候環(huán)境有著全面的了解，從公路橋梁、城市道路、市政規(guī)劃、供排水管等方面入手，合理規(guī)劃公路鋪設(shè)路線，為后期公路養(yǎng)護工作做鋪墊。然而其中有一部分設(shè)計人員在公路設(shè)計時均會忽視人文環(huán)境、歷史環(huán)境與氣候環(huán)境，導(dǎo)致公路建設(shè)后期施工頻頻受阻，延長施工期限，制約公路工程的發(fā)展。
1.3公路養(yǎng)護管理能力薄弱
通觀我國公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理工作的開展，因施工人員欠缺公路養(yǎng)護管理能力，導(dǎo)致公路養(yǎng)護工作無法順利展開，主要表現(xiàn)為以下三個方面：①公路施工現(xiàn)場養(yǎng)護管理人員缺乏專業(yè)的養(yǎng)護知識與技能，養(yǎng)護工作無法順利展開，實際維護工作中錯誤百出；②公路養(yǎng)護人員缺乏責(zé)任心，欠缺公路維護意識，沒有嚴格按照公路施工要求與養(yǎng)護要求開展工作；③我國公路施工質(zhì)量和養(yǎng)護管理工作并沒有形成完整的管理體系，導(dǎo)致公路質(zhì)量無法得到保證、養(yǎng)護工作無法落實。
2公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理策略
2.1健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度
提升公路養(yǎng)護質(zhì)量管理首先需要構(gòu)建具有科學(xué)性、完整性的公路養(yǎng)護質(zhì)量管理體系，從養(yǎng)護工作的實際工作情況入手，結(jié)合本地區(qū)的實際發(fā)展情況，科學(xué)、合理的制定出具有可行性的養(yǎng)護管理方案。完善公路養(yǎng)護質(zhì)量管理體系，應(yīng)規(guī)范公路管理中的各項工作。養(yǎng)護人員在實施公路養(yǎng)護工作前應(yīng)全面了解公路施工圖紙，優(yōu)化施工技術(shù)，遵循制度規(guī)章的要求實施公路養(yǎng)護工作。公路養(yǎng)護管理規(guī)劃人員應(yīng)結(jié)合公路的實際施工情況，合理的制定出具有科學(xué)性、合理性、全面性的公路養(yǎng)護計劃，針對每一個養(yǎng)護工程進行具體控制。定期對公路養(yǎng)護人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)護人員的責(zé)任意識，規(guī)范養(yǎng)護人員的施工技術(shù)與施工流程，提高公路養(yǎng)護工作質(zhì)量。健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度，應(yīng)及時將先進的養(yǎng)護技術(shù)與養(yǎng)護理念引入公路建設(shè)養(yǎng)護工作中，嚴格驗收每一個公路養(yǎng)護項目，提升公路養(yǎng)護工作的整體施工質(zhì)量。
2.2構(gòu)建高素質(zhì)公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍
從公路養(yǎng)護質(zhì)量管理入手，注重公路養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，構(gòu)建具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的公路養(yǎng)護團隊。公路養(yǎng)護質(zhì)量管理部門應(yīng)提升人才聘用標(biāo)準(zhǔn)，將高素質(zhì)、高水平、高能力的公路養(yǎng)護技術(shù)人員引入工作團隊，為工作團隊提供更廣闊的發(fā)展空間。公路養(yǎng)護管理部門應(yīng)定期對公路養(yǎng)護人員實施培訓(xùn)，提升養(yǎng)護人員的整體素質(zhì)與工作水準(zhǔn)。通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)、課堂授課、觀看視頻、實地指導(dǎo)等多種方式，提升工作人員的養(yǎng)護管理水平，使工作人員能夠嚴格按照公路養(yǎng)護流程進行施工與管理。
2.3加強公路養(yǎng)護質(zhì)量施工材料管理
公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理需運用多種養(yǎng)護材料，做好材料管理工作與公路養(yǎng)護管理息息相關(guān)。公路養(yǎng)護人員在實施公路養(yǎng)護公路之前，應(yīng)全面收集養(yǎng)護材料，明確材料來源，確保材料能夠充足供應(yīng)，使公路養(yǎng)護工作能夠順利進行。擴大養(yǎng)護材料的選購渠道，最大程度上降低材料選購成本，嚴厲杜絕以次充好的行為。構(gòu)建科學(xué)的材料儲存體制與發(fā)放體制，做好材料選購與使用的監(jiān)督工作，避免材料浪費行為的產(chǎn)生，提升公路養(yǎng)護的整體質(zhì)量。
2.4重視公路工程養(yǎng)護機械設(shè)備管理
養(yǎng)護機械設(shè)備是否能夠正常運行，直接決定著公路工程養(yǎng)護管理的質(zhì)量與水平。優(yōu)化機械設(shè)備的使用性能，結(jié)合公路養(yǎng)護工程的具體情況，落實各個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護工作。提升公路養(yǎng)護設(shè)備的管理工作，應(yīng)規(guī)范養(yǎng)護施工人員的操作技能，從機械設(shè)備的使用性能入手，分析公路養(yǎng)護中設(shè)備所存在的問題，及時調(diào)整設(shè)備運行方案，提升機械設(shè)備的使用率，提升公路工程的施工效益。
2.5做好公路工程養(yǎng)護安全管理
為做好公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理工作，需完善公路養(yǎng)護質(zhì)量安全管理制度，確保養(yǎng)護工作的安全性、可靠性與穩(wěn)定性，明確每一個施工人員的管理職責(zé)，做好公路的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督檢查管理力度，深入公路工程養(yǎng)護的每一個環(huán)節(jié)，深入分析公路養(yǎng)護中所存在的問題，結(jié)合我國公路建設(shè)與管理的具體情況，合理的制定出相應(yīng)的解決策略，使公路養(yǎng)護工作能夠順利進行。除此之外，公路養(yǎng)護管理人員應(yīng)對資料管理工作起到足夠的重視，為后期公路的養(yǎng)護和管理奠定基礎(chǔ)。
2.6加大公路養(yǎng)護資金的投入
為提升公路養(yǎng)護質(zhì)量管理效益，應(yīng)加大公路養(yǎng)護資金的投入量，使公路養(yǎng)護工作能夠有充足的資金作為支持。因此，公路養(yǎng)護管理單位與公路養(yǎng)護投資人之間簽訂相應(yīng)的管理合同，合理規(guī)劃公路養(yǎng)護工作中的各項支出資金，提升監(jiān)管力度，確保公路養(yǎng)護資金能夠嚴格落實到位。注重新理念、新工藝、新技術(shù)的引入，提升公路養(yǎng)護質(zhì)量管理的現(xiàn)代化、自動化和一體化，使新工藝、新技術(shù)能夠充在公路養(yǎng)護質(zhì)量管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提升公路養(yǎng)護工作質(zhì)量與效率，延長公路使用壽命，促進我國公路行業(yè)的綜合發(fā)展。
3總結(jié)
綜上所述，公路工程質(zhì)量與我國社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，影響著人們的正常生活與發(fā)展。根據(jù)我國公路發(fā)展的具體情況，結(jié)合公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理的實際內(nèi)容，本文從公路工程施工中所存在的問題、設(shè)計人員經(jīng)驗不豐富、公路養(yǎng)護管理能力存在欠缺三方面入手，制定出相應(yīng)的解決策略，以此為我國公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理工作奠定基礎(chǔ)，延長公路的使用壽命，促進我國公路行業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量；養(yǎng)護管理
引言
公路交通事業(yè)，在我國各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中尤為重要。道路建設(shè)工程，具有投資額巨大、使用時間長、投資效益高等重要特點，因此也成為了我國經(jīng)濟事業(yè)的主干與命脈之一。基于此前提，公路修筑質(zhì)量的好壞、長期使用中養(yǎng)護工程的優(yōu)劣，都在很大程度上關(guān)系到其服務(wù)質(zhì)量與使用年限。除了眾所周知的保障施工材料質(zhì)量、優(yōu)化施工工藝、選用機械化施工設(shè)備、充分發(fā)揮工藝性能等外，提高公路施工及養(yǎng)護工程的質(zhì)量也是保證工程質(zhì)量的重點之一。
1 公路工程施工質(zhì)量管理
1.1 建立良好的質(zhì)量管理責(zé)任制度
為了增強質(zhì)量管理在公路工程施工中的工作力度，在中標(biāo)之后施工企業(yè)應(yīng)對此進行分級管理、逐級負責(zé)的管理方式，建立質(zhì)量管理體系，在項目經(jīng)理部門、施工部門、專業(yè)施工部門三者之間建立良好的工作聯(lián)系。
1.2 加強工程進度管理
管控工程進度，應(yīng)以進度計劃為依據(jù)。施工組織中，每個時間段的作I計劃和材料機械使用計劃，都屬于進度計劃，滿足進度計劃的要求。從工程準(zhǔn)備，到工程結(jié)束，進度計劃反映了整個過程。在施工過程中，各部分的步驟、工序之間存在著一定的銜接關(guān)系，對此反映出現(xiàn)場管理者的管理能力，是統(tǒng)籌整個工程全局、妥善安排工程資源、促進工程生產(chǎn)活動正常進行的基礎(chǔ)前提。如果一旦發(fā)生工程進度在各種因素影響下與計劃偏差較大的情況時，現(xiàn)場管理者應(yīng)因時制宜，合理進行安排調(diào)控，妥善處理。
1.3 加強施工質(zhì)量管理
只有對工程質(zhì)量做到足夠的控制，才能保證施工質(zhì)量的合格開展。而保證施工質(zhì)量的重點在于預(yù)防把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為重心。應(yīng)把握好施工進度中的各項進度，保證各項工程的質(zhì)量與進度。對于設(shè)計方面、器械材料方面、施工質(zhì)檢方面等等容易影響到工程進度的因素應(yīng)在各個階段予以切實可行的前中后期控制，并兼顧其他因素。
2 施工養(yǎng)護管理
2.1 施工養(yǎng)護存在的問題
在施工養(yǎng)護中，存在著機械化程度較低、專業(yè)化養(yǎng)護較少的問題，依然保持著傳統(tǒng)的、分散型的人力為主的養(yǎng)護方式。這樣的落后形式導(dǎo)致公路問題處理的效率太低，災(zāi)害應(yīng)急處置方面的時效性太差，養(yǎng)護工作的機動性不強等缺陷，對養(yǎng)護工作的發(fā)展非常不利。[2]
公路建設(shè)的發(fā)展步伐不斷加大，公路等級也逐漸提高，這也自然對道路路面標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求、更重的社會責(zé)任。然而現(xiàn)今公路養(yǎng)護的職工，其業(yè)務(wù)技能與技術(shù)力量還稍顯薄弱，遠遠無法滿足公路養(yǎng)護事業(yè)的需要，以及高等級公路養(yǎng)護、專業(yè)機械養(yǎng)護等工作，都為此提出了更高的要求。
用于養(yǎng)護事業(yè)的經(jīng)費投資不足也是現(xiàn)今存在的主要問題之一。如今道路養(yǎng)護工程中，僅僅人頭費就高達養(yǎng)路工程費用的93%以上，這對道路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的制約。
2.2 解決上述主要問題和矛盾的主要做法和措施
2.2.1 加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。對相關(guān)思想政治理論方面，應(yīng)加強學(xué)習(xí)力度。應(yīng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，從各方面的思想理論水平上予以提高。讓全體職工干部都深入領(lǐng)會并貫徹落實新的發(fā)展理念，增強大局意識、勇?lián)厝危o抓機遇，全力發(fā)展。應(yīng)引導(dǎo)干部職工進一步提高科學(xué)發(fā)展意識、和諧發(fā)展觀念，將思想與行動統(tǒng)一起來，積極投身于公路養(yǎng)護事業(yè)中。
2.2.2 整合養(yǎng)護資源，優(yōu)化養(yǎng)護組合，提高專業(yè)化、機械化養(yǎng)護和應(yīng)急搶險能力。根據(jù)當(dāng)前公路養(yǎng)護事業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)充分利用好資源、掌握好資源、分配好資源，應(yīng)通過優(yōu)化養(yǎng)護組合來集中機械和專業(yè)養(yǎng)護的資源，將各方面的力量都集合起來，保障養(yǎng)護工程質(zhì)量、保障公路災(zāi)害應(yīng)急能力與效率，使公路建設(shè)更高質(zhì)量、更好通行條件，最大程度上發(fā)揮出公路的經(jīng)濟通道作用，為國家社會和群眾提高更加優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)。[1]
2.2.3 建立公路養(yǎng)護技術(shù)技能教育培訓(xùn)長效機制，積極吸引專業(yè)技術(shù)人才參與公路養(yǎng)護技術(shù)管理工作。當(dāng)前，公路養(yǎng)護工程技術(shù)要求逐漸提高，導(dǎo)致養(yǎng)護職工的專業(yè)技能難以跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，難以滿足技術(shù)含量的高要求、高級公路的高標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才日漸匱乏、專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)缺失的困境。因此，為了解決這一難題，應(yīng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)技能予以加強，積極組織再教育與繼續(xù)教育等工作，建立一系列繼續(xù)學(xué)習(xí)的長效機制，對養(yǎng)路一線職工的技術(shù)骨干安排定時定量的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)之中，切實將有關(guān)工作人員及職業(yè)技術(shù)人員的技能培養(yǎng)與再教育工作做到有效提高，只有這樣，從人才上抓起，才能有效提高公路養(yǎng)護的養(yǎng)護效率與施工維修質(zhì)量。
2.2.4 以預(yù)防性養(yǎng)護為突破口，進一步加強全面養(yǎng)護，努力降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護質(zhì)量。（1）對轄區(qū)所有公路的路況，應(yīng)做好嚴格的全面檢查工作。對路況的檢測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料應(yīng)做好收集與整理，以作為制定養(yǎng)護政策額的重要根據(jù)。檢查工作應(yīng)圍繞路況的檢查、分析與評價、養(yǎng)護的決策以及具體工程施工四個環(huán)節(jié)，與實際相結(jié)合，來將切實可行的公路預(yù)防性養(yǎng)護工作與檢查制度進行確立。從而，在制度措施方面促進了相關(guān)預(yù)防性養(yǎng)護工作的進行。（2）對預(yù)防性養(yǎng)護的重要性應(yīng)加以高度重視。應(yīng)以實際為基礎(chǔ)，以充分研究討論為前提，在有限的養(yǎng)護資金中，對預(yù)防性養(yǎng)護工作給予一定支持，以確保預(yù)防養(yǎng)護資金得到有效的落實，從而支持相關(guān)工作的開展，推進預(yù)防性養(yǎng)護工作長效推進。（3）應(yīng)在規(guī)范性養(yǎng)護方面予以高度重視。環(huán)境保護在養(yǎng)護施工中十分重要，戈壁文明通道建設(shè)工程也必須予以嚴格推行。對于安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)做到狠抓落實，嚴格要求。對于施工人員，應(yīng)要求其上路施工時必須著裝規(guī)范，必須身著工作制服，并在作業(yè)路段兩端加以標(biāo)記，務(wù)必使之規(guī)范顯眼，并積極推廣安檢以及整改工作，務(wù)必落實全面檢查、嚴格質(zhì)檢。
2.2.5 引進公路養(yǎng)護新型技術(shù)、應(yīng)用新型材料工藝，切實提高公路養(yǎng)護及維修水平。應(yīng)積極進行相關(guān)試驗，加強瀝青冷補料的應(yīng)用技術(shù)水平與瀝青路面裂縫微處理技術(shù)水平。并對破舊路面的回收再利用方面進行技術(shù)方面的研究與討論，爭取早日突破技術(shù)難題，推廣應(yīng)用。
公路養(yǎng)護機械器材主要包括：（1）清掃設(shè)備：工作時沒用揚塵、沒有噪音，運行方便，操作靈活、簡便，且結(jié)構(gòu)較輕，因此使用與維護的成本較低。（2）道路清掃車：工作效率高，可以一次性完成地面、馬路道旁的清掃工作，以及灑水清潔工作，在各種氣候以及不同干燥程度的路面均可經(jīng)行清掃工作。（3）多功能養(yǎng)護車：是一種現(xiàn)代化程度高的多功能公路養(yǎng)護設(shè)備。多功能養(yǎng)護車可以進行清掃公路防撞護欄、保養(yǎng)綠化帶、進行路面溫度降低處理、路面清理清潔等工作。（4）橋梁檢測維修車：配備有橋梁檢測儀器，在進行相關(guān)檢測工作時，可以為橋梁檢測人員提供作業(yè)臺，便于流動檢測或者進行維修工作的進行。橋梁檢測維修車的優(yōu)點是移動靈活，可以隨時進行轉(zhuǎn)移，并確保檢測修理人員安全快速地進行高效率的流動檢測維修工作。
3 結(jié)束語
在公路工程施工以及管理管養(yǎng)的過程中，質(zhì)量管理非常重要。應(yīng)從多方面著眼，從實際著手，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，積極采用相關(guān)組織措施與技術(shù)方法，施工時間有限，施工投資也有限，那么在這樣的條件下，就應(yīng)克服各種不利因素，合理安排相關(guān)工作。應(yīng)以打造精品的心態(tài)，確保相關(guān)施工質(zhì)量與管養(yǎng)工作到位，狠抓落實，在管控力度上下功夫，在技術(shù)、方法、工藝、管控、監(jiān)測等技術(shù)方面下足苦功，切實確保施工質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：公路工程；施工；養(yǎng)護；質(zhì)量管理；應(yīng)對措施
前言
公路建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，受到諸多因素的影響。特別是自然環(huán)境等因子，影響了公路工程的運行安全，進而給形成帶來較大的安全隱患。因此，如何在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，切實提高工程施工建設(shè)及養(yǎng)護管理，有助于延長公路使用壽命、降低資金投入，進而實現(xiàn)公路建設(shè)效益的最大化。筆者看來，公路工程施工及養(yǎng)護質(zhì)量管理的工作重點，在于優(yōu)化施工環(huán)境、建立管理制度，進而全面而有效落實公路施工及養(yǎng)護工作，提高公路運行的安全與穩(wěn)定。本文立足于公路施工及養(yǎng)護的研究，就如何提高公路建設(shè)水平，提出了建議。
1 公路工程施工養(yǎng)護工作的重要性
隨著我國公路事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)成為社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是深化民生工程建設(shè)的重要支撐。公路的安全穩(wěn)定是確保公路運行效率的內(nèi)在要求，強調(diào)公路施工及養(yǎng)護工作的重要性。近年來，我國加快了公路網(wǎng)的建設(shè)，公路里程實現(xiàn)了歷史性突破，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)模、量等方面，呈現(xiàn)出大幅度增加，這進一步強調(diào)新時期強化公路施工養(yǎng)護工作的重要性與必要性。
科學(xué)有效的公路施工及養(yǎng)護管理，是延長公路施工壽命的重要舉措。公路運行的安全、穩(wěn)定，離不開科學(xué)的施工及養(yǎng)護管理。一方面，提高科學(xué)施工工藝技術(shù)，嚴格控制公路路基沉降、滑坡等問題的出現(xiàn)，切實提高公路運行的安全穩(wěn)定；另一方面，養(yǎng)護管理工作落實到位，減少公路資金投入，提高公路的運行安全。在公路運行的過程中，公路受損難以避免，這就需要切實有效的養(yǎng)護管理，為公路運行創(chuàng)造“清潔、綠化、安全”的形成環(huán)境。因此，公路養(yǎng)護管理是確保公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，應(yīng)及時有效的對公路進行維護。
公路施工及養(yǎng)護是公路安全運行的重要基礎(chǔ)，強調(diào)公路施工應(yīng)突出施工質(zhì)量本位的理念，提高公路施工及養(yǎng)護質(zhì)量，這是確保公路施工建設(shè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建公路事業(yè)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公路建設(shè)應(yīng)狠抓落實質(zhì)量管理，從落實施工技術(shù)，到全面落實養(yǎng)護質(zhì)量管理，都應(yīng)從施工建設(shè)的實際出發(fā)，將公路安全穩(wěn)定運行作為落腳點。
2 公路工程施工及養(yǎng)護的內(nèi)容及影響因子
2.1 公路工程施工及養(yǎng)護的內(nèi)容
在公路工程施工及養(yǎng)護工作中，強調(diào)工作的全面性、有效性，以確保工作落實到位。從實際來看，公路工程施工及養(yǎng)護的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面：（1）在施工過程中，要做好工程設(shè)計及準(zhǔn)備等工作，確保各項施工環(huán)節(jié)有效開展。特別是對于施工前期的準(zhǔn)備工作，應(yīng)確保建材、施工人員等，落實到位；（2）確保施工技術(shù)工藝到位，抓好工程施工質(zhì)量、進度管理工作，提高工程的施工質(zhì)量及安全；（3）工程養(yǎng)護是一項技術(shù)工作，一方面要求工作及時到位，確保公路運行效率；另一方面，公路養(yǎng)護質(zhì)量管理的關(guān)鍵，在于建立完善的管理制度，優(yōu)化施工作業(yè)環(huán)境，進而提高工程施工及養(yǎng)護管理的有效性。
2.2 公路工程施工及養(yǎng)護的影響因子
公路施工及養(yǎng)護管理的復(fù)雜性，受到外部諸多因素的影響。從實際而言，公路工程施工及養(yǎng)護的影響因子源于多個方面：一是各環(huán)節(jié)施工準(zhǔn)備工作不到位，進而影響施工工作的開展；二是工程施工技術(shù)不到位，影響施工質(zhì)量健全；三是工程施工及養(yǎng)護管理缺乏完善的制度保障，進而工作開展不到位，工程質(zhì)量難以保障；四是工程施工進度控制不到位，施工及養(yǎng)護受到天氣等自然因素的影響。因此，在強化公路工程施工及養(yǎng)護質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)全面認識其影響因子，有針對性的采取應(yīng)對措施，進而提高施工及養(yǎng)護管理的質(zhì)量。
3 強化公路工程施工及養(yǎng)護管理的應(yīng)對措施
公路工程施工及養(yǎng)護質(zhì)量管理的關(guān)鍵，在于如何立足于影響因素，有針對性的采取應(yīng)對措施，進而確保工程施工的正常開展。因此，在筆者看來，強化公路工程施工及養(yǎng)護管理，一是要完善質(zhì)量管理制度；二是通過施工作業(yè)環(huán)境的優(yōu)化、養(yǎng)護機械配置的提高，改善公路養(yǎng)護質(zhì)量；三是強化人員培養(yǎng)，為工程施工及養(yǎng)護提供人員保障。
3.1 完善質(zhì)量管理制度，確保管理工作落實到位
在公路施工及質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)建立完善的管理制度，強化各施工環(huán)節(jié)的有效落實。從實際而言，管理制度的建立，應(yīng)突出制度的可行性、可操作性，進而發(fā)揮管理制度的重要作用。首先，在施工及養(yǎng)護管理中，應(yīng)明確各部門的管理職責(zé)，確保責(zé)任到位、到人，這是提高施工及養(yǎng)護質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)；其次，強化施工及養(yǎng)護管理監(jiān)督，強化對工作落實情況的監(jiān)督，進而提高各方參與的積極性。特別是對于工程施工質(zhì)量、養(yǎng)護工作的開展，要建立常B化的監(jiān)督機制，進而強化對工程施工及養(yǎng)護工作的有效管理；再次，進一步改進管理方式，提高管理效率。對于施工建材、進度等的有效管理，應(yīng)基于工程的施工要求，科學(xué)有效控制，提高工程施工及養(yǎng)護效率。
3.2 優(yōu)化施工作業(yè)環(huán)境，切實做好施工準(zhǔn)備工作
在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，施工作業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，是提高施工質(zhì)量及效率的重要基礎(chǔ)。施工作業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，應(yīng)做好三點：（1）人員到位。工程施工建設(shè)應(yīng)確保人力資源到位，以滿足工程施工建設(shè)需求。但人力資源要實現(xiàn)優(yōu)化配置，提高人力資源的利用效率，避免閑置、浪費等問題；（2）工藝技術(shù)到位。公路施工建設(shè)，強調(diào)施工工藝技術(shù)的有效性。在是公路施工建設(shè)中，公路沉降、滑坡等問題的出現(xiàn)，極大地影響了公路的運行安全。為此，施工工藝技術(shù)應(yīng)切實依據(jù)工程的施工要求，緊扣施工自然環(huán)境，切實做好施工的準(zhǔn)備工作；（3）施工機械到位。在公路施工過程中，需要運用到諸多大型設(shè)備，這就強調(diào)施工設(shè)備到位，進而確保各項施工的有序開展，提高工程施工質(zhì)量。
3.3 強化人員培養(yǎng)，滿足工程施工及養(yǎng)護管理需求
當(dāng)前，公路施工及養(yǎng)護管理，存在人員不足等問題，進而強調(diào)進一步推進人員培養(yǎng)的重要性。在筆者看來，強化人員培養(yǎng)，關(guān)鍵在于做好三點工作：一是強化對專業(yè)技術(shù)人才的引進工作，提高工程施工質(zhì)量；二是做好專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作。通過制定完善的培訓(xùn)制度，進而不斷地提高專業(yè)人員的技術(shù)水平；三是強化管理人員的綜合素質(zhì)，能夠勝任工作崗位，進而提高公路養(yǎng)護管理的有效性。在人員、技術(shù)及管理等的共同作用之下，能夠有效提高施工建設(shè)水平。
4 結(jié)束語
公路施工及養(yǎng)護質(zhì)量管理，是確保公路運行安全穩(wěn)定的重要保障。公路施工建設(shè)具有復(fù)雜性，強調(diào)各方工作的有效落實。公路養(yǎng)護質(zhì)量管理著眼于施工質(zhì)量的嚴格把控，以提高公路運行效率。因此，筆者認為，公路施工及質(zhì)量管理的落腳點，主要在于：（1）健全管理制度，確保管理工作落實到位；（2）優(yōu)化施工作業(yè)環(huán)境，切實做好施工準(zhǔn)備工作；（3）強化人員培養(yǎng)，滿足工程施工及養(yǎng)護管理需求。
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