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[關(guān)鍵詞]水庫管理；生態(tài)漁業(yè)；特色漁業(yè)
中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0322-01
一.生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展
生態(tài)漁業(yè)，就是利用水庫優(yōu)越的產(chǎn)地環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的水、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品。要求按綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的標準進行生產(chǎn)。以水庫優(yōu)美的、無污染的庫周環(huán)境及優(yōu)良的水質(zhì)，主打健康的優(yōu)質(zhì)的水庫魚類品牌來提升水庫漁業(yè)的效益。如山東省濰坊市峽山水庫是該省最大內(nèi)陸水庫，是一座飲用水源的水庫，2010年水庫所生產(chǎn)的魚類獲得國家綠色食品認證后，該庫魚價近乎天價被搶一空，魚肉質(zhì)嫩滑、味道鮮美、很少有泥腥味，魚鱗鮮亮、發(fā)青，被人們所認可，水庫漁業(yè)取得較好的效益。千島湖是獲得有機認證的魚產(chǎn)品，魚的美味、魚的效益更是聞名全國。因此水庫的自然環(huán)境條件最優(yōu)越，如果加以自然環(huán)境的保護，控制污染源，定能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的健康的綠色水產(chǎn)品和有機水產(chǎn)品，以魚的質(zhì)量、色的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。也就是走生態(tài)漁業(yè)之路。必須要對影響水庫水質(zhì)的污染源進行控制，嚴格水資源的管理，嚴禁“三廢”污染源進入水庫。對已經(jīng)富營養(yǎng)化的水體，要利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行改善，確保水庫的水質(zhì)符合綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的養(yǎng)殖標準。注重產(chǎn)地環(huán)境的保護，注重庫區(qū)生態(tài)林的建設(shè)，利用良好的環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚類，以魚的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。要求按無公害水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，加強投入品的監(jiān)管，嚴格按標準化進行操作，切實把好魚種的進購質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養(yǎng)殖全過程的記載，建立好生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴把水庫養(yǎng)殖的水質(zhì)檢測關(guān)，以及魚的質(zhì)量安全檢測。提高養(yǎng)殖過程的技術(shù)操作，確保魚的皮毛，魚的體質(zhì)、魚的規(guī)格達到優(yōu)質(zhì)的無公害水產(chǎn)品標準或者綠色水產(chǎn)品的標準，積極挖掘水庫優(yōu)質(zhì)魚的不同水庫的水產(chǎn)品地理標志，完善水產(chǎn)品的商品注冊，提高水庫優(yōu)質(zhì)魚的知名度。這樣才能達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)漁業(yè)之路。目前走生態(tài)漁業(yè)之路成功的例子很多，如清江魚、丹江白魚、千島湖鳙魚、峽山魚等等。
關(guān)鍵點：優(yōu)質(zhì)的水庫環(huán)境，優(yōu)良的水質(zhì)，標準化的生產(chǎn)，無公害（綠色、有機）的水產(chǎn)品質(zhì)量。
控制技術(shù)：
1、要達到無公害或綠色、有機水產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境要求，水質(zhì)養(yǎng)殖標準的要求。
2、要制定好優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程。
3、要建立好質(zhì)量追溯保證體系，加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。
二.技術(shù)漁業(yè)的發(fā)展
結(jié)合市場、結(jié)合水庫漁業(yè)快速發(fā)展的成熟操作技術(shù)，在走生態(tài)漁業(yè)之路情況下，提高水庫漁業(yè)的效益。一是利用現(xiàn)在成熟的水庫養(yǎng)殖技術(shù)，在不投餌不施肥確保環(huán)境優(yōu)良的情況下，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，或綠色水產(chǎn)品、有機水產(chǎn)晶的前提下，如何充分利用水庫的資源，投足投放好魚種，產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量多的成魚二是如何結(jié)合市場的需求，充分利用現(xiàn)有的成熟操作技術(shù)及時向市場提供質(zhì)量保證的優(yōu)質(zhì)魚類。
關(guān)鍵點：
如何建立適合該庫的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，如何完成起捕的問題.如何利用水產(chǎn)養(yǎng)殖來調(diào)控好水庫的水質(zhì)，保護好水庫水質(zhì)環(huán)境的問題。
控制技術(shù)：
1、養(yǎng)殖模式的確立，生產(chǎn)計劃的制定，魚種投放規(guī)格、投放比例以及投放量的確定。
2、成熱的捕撈技術(shù)能達到與市場相適應(yīng)的與水庫水體空間相對應(yīng)的捕撈計劃及其實現(xiàn)。
3、要達到以養(yǎng)殖來保護水庫水體環(huán)境的目的。
三.特色漁業(yè)的發(fā)展
特色漁業(yè)，就是利用水庫魚類資源的生物多樣性，天然魚類豐富的特點，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的兇猛性魚類及其它雜食性魚類。這些具有特色的能在水庫自然產(chǎn)卵形成種群增殖的魚類，過去我們?yōu)榱俗非蠓硼B(yǎng)的花白鰱魚類，而對它們進行清除，現(xiàn)在這些魚類的經(jīng)濟價值都比較高，也是水庫漁業(yè)的一大特色，應(yīng)該積極進行挖掘，進行種群增殖。主要是優(yōu)勢的種群建立或改良。有的水庫以翹嘴鲇魚為優(yōu)勢種群，有的水庫以紅尾（蒙古紅）為優(yōu)勢種群，有的水庫鱖魚豐富，有的水庫黃顙魚資源多，還有黃尾密鲴等鲴類雜食性魚類，有的水庫有資源，投有形成種群，另常見的鯉、鯽品種水庫較多，可以進行優(yōu)質(zhì)鯉、鯽魚的投放進行品種的改良，有的還可以引進銀魚、沼池公魚等等，這些特色魚類，也是水庫漁業(yè)發(fā)展的一個重要的資源。關(guān)鍵點及控制技術(shù)：一是形成特色優(yōu)勢魚類資源，建立自然增殖的種群；二是嚴格控制取水規(guī)格及產(chǎn)卵期間的自然保護措施：三是提高特色魚類的起捕技術(shù)；四是加工成特色風(fēng)味的魚產(chǎn)品。
【關(guān)鍵詞】水庫管理；生態(tài)漁業(yè)；特色漁業(yè)
1.生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展
生態(tài)漁業(yè)，就是利用水庫優(yōu)越的產(chǎn)地環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的水、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品。要求按綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的標準進行生產(chǎn)。以水庫優(yōu)美的、無污染的庫周環(huán)境及優(yōu)良的水質(zhì)，主打健康的優(yōu)質(zhì)的水庫魚類品牌來提升水庫漁業(yè)的效益。如山東省濰坊市峽山水庫是該省最大內(nèi)陸水庫，是一座飲用水源的水庫，2010 年水庫所生產(chǎn)的魚類獲得國家綠色食品認證后，該庫魚價近乎天價被搶一空，魚肉質(zhì)嫩滑，味道鮮美很少有泥腥味，魚鱗鮮亮、發(fā)青，被人們所認可，水庫漁業(yè)取得較好的效益。千島湖是獲得有機認證的魚產(chǎn)品，魚的美味、魚的效益更是聞名全國。因此水庫的自然環(huán)境條件最優(yōu)越，如果加以自然環(huán)境的保護，控制污染源，定能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的健康的綠色水產(chǎn)品和有機水產(chǎn)品，以魚的質(zhì)量、魚的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。也就是走生態(tài)漁業(yè)之路。必須要對影響水庫水質(zhì)的污染源進行控制，嚴格水資源的管理，嚴禁“三廢”污染源進入水庫。對已經(jīng)富營養(yǎng)化的水體，要利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行改善，確保水庫的水質(zhì)符合綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的養(yǎng)殖標準。注重產(chǎn)地環(huán)境的保護，注重庫區(qū)生態(tài)林的建設(shè)，利用良好的環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚類，以魚的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。要求按無公害水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，加強投入品的監(jiān)管，嚴格按標準化進行操作，切實把好魚種的進購質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養(yǎng)殖全過程的記載，建立好生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴把水庫養(yǎng)殖的水質(zhì)檢測關(guān)，以及魚的質(zhì)量安全檢測。提高養(yǎng)殖過程的技術(shù)操作，確保魚的皮毛、魚的體質(zhì)、魚的規(guī)格達到優(yōu)質(zhì)的無公害水產(chǎn)品標準或者綠色水產(chǎn)品的標準，積極挖掘水庫優(yōu)質(zhì)魚的不同水庫的水產(chǎn)品地理標志，完善水產(chǎn)品的商品注冊，提高水庫優(yōu)質(zhì)魚的知名度。這樣才能達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)漁業(yè)之路。目前走生態(tài)漁業(yè)之路成功的例子很多，如清江魚、丹江白魚、千島湖鳙魚、峽山魚等等。關(guān)鍵點：優(yōu)質(zhì)的水庫環(huán)境，優(yōu)良的水質(zhì)，標準化的生產(chǎn)，無公害（綠色、有機）的水產(chǎn)品質(zhì)量?？刂萍夹g(shù)：①要達到無公害或綠色、有機水產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境要求，水質(zhì)養(yǎng)殖標準的要求。②要制定好優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程。③要建立好質(zhì)量追溯保證體系。④加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。
2.技術(shù)漁業(yè)的發(fā)展
結(jié)合市場、結(jié)合水庫漁業(yè)快速發(fā)展的成熟操作技術(shù)，在走生態(tài)漁業(yè)之路情況下，提高水庫漁業(yè)的效益。一是利用現(xiàn)在成熟的水庫養(yǎng)殖技術(shù)，在不投餌不施肥確保環(huán)境優(yōu)良的情況下，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，或綠色水產(chǎn)品、有機水產(chǎn)品的前提下，如何充分利用水庫的資源，投足投放好魚種，產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量多的成魚；二是如何結(jié)合市場的需求，充分利用現(xiàn)有的成熟操作技術(shù)及時向市場提供質(zhì)量保證的優(yōu)質(zhì)魚類。關(guān)鍵點： 如何建立適合該庫的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，如何完成起捕的問題，如何利用水產(chǎn)養(yǎng)殖來調(diào)控好水庫的水質(zhì)，保護好水庫水質(zhì)環(huán)境的問題?？刂萍夹g(shù)：①養(yǎng)殖模式的確立，生產(chǎn)計劃的制定，魚種投放規(guī)格、投放比例以及投放量的確定。②成熟的捕撈技術(shù)能達到與市場相適應(yīng)的與水庫水體空間相對應(yīng)的捕撈計劃及其實現(xiàn)。③要達到以養(yǎng)殖來保護水庫水體環(huán)境的目的。
3.特色漁業(yè)的發(fā)展
特色漁業(yè)，就是利用水庫魚類資源的生物多樣性，天然魚類豐富的特點，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的兇猛性魚類及其它雜食性魚類。這些具有特色的能在水庫自然產(chǎn)卵形成種群增殖的魚類，過去我們?yōu)榱俗非蠓硼B(yǎng)的花白鰱魚類，而對它們進行清除，現(xiàn)在這些魚類的經(jīng)濟價值都比較高，也是水庫漁業(yè)的一大特色，應(yīng)該積極進行挖掘，進行種群增殖。主要是優(yōu)勢的種群建立或改良，有的水庫以翹嘴鲌魚為優(yōu)勢種群，有的水庫以紅尾（蒙古紅鲌）為優(yōu)勢種群，有的水庫鱖魚豐富，有的水庫黃顙魚資源多，還有黃尾密鲴等鲴類雜食性魚類，有的水庫有資源，沒有形成種群，另常見的鯉、鯽品種水庫較多，可以進行優(yōu)質(zhì)鯉、鯽魚的投放進行品種的改良，有的還可以引進銀魚、沼池公魚等等，這些特色魚類，也是水庫漁業(yè)發(fā)展的一個重要的資源。關(guān)鍵點及控制技術(shù)： 一是形成特色優(yōu)勢魚類資源，建立自然增殖的種群；二是嚴格控制取水規(guī)格及產(chǎn)卵期間的自然保護措施；三是提高特色魚類的起捕技術(shù)；四是加工成特色風(fēng)味的魚產(chǎn)品。
4.休閑漁業(yè)的發(fā)展
休閑漁業(yè)，就是利用水庫水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)越條件，開展涉漁休閑旅游項目，做好休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)的文章，這是與水庫自然環(huán)境相和諧的、環(huán)保的、可持續(xù)健康發(fā)展的項目。這有兩個發(fā)展方向：一是結(jié)合水庫的自然景觀進行休閑觀光，品嘗漁家樂，進行水上趣味旅游，觀賞水庫涉漁的活動，如大網(wǎng)捕魚，有的還有珍稀觀賞魚的觀光鑒賞等等，主要以觀光旅游為主線。這就要求有觀賞資源的開發(fā)與建設(shè)，不僅有涉漁項目還要結(jié)合水庫本身所獨特的優(yōu)美的自然景觀以及人文景觀的開發(fā)與保護。二是以垂釣為主的游鉤業(yè)的發(fā)展，要在水庫地理位置上，垂釣的開發(fā)形式上，水庫投放垂釣魚的品種上，以及配套的休閑、餐飲等項目上進行開發(fā)。休閑漁業(yè)可以通過發(fā)展垂釣業(yè)來帶動觀光休閑業(yè)，也可以以水庫風(fēng)景區(qū)的優(yōu)越條件以觀光旅游來促進垂釣業(yè)的發(fā)展?？傊蓍e漁業(yè)、旅游漁業(yè)要有水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢，要結(jié)合人文景觀，結(jié)合涉漁的休閑、旅游的開發(fā)，還可以結(jié)合其它的主題旅游進行深度挖掘，從而利用水庫的水面資源、周邊生態(tài)環(huán)境的資源，實現(xiàn)人與自然、人與水、魚與自然、魚與水的和諧發(fā)展。關(guān)鍵點： 一是秀麗的水庫自然風(fēng)光的保護與開發(fā)。二是自然景觀與人文景觀的建設(shè)與開發(fā)。三是涉漁旅游項目的開發(fā)。如垂釣業(yè)的開發(fā)等。四是基礎(chǔ)條件的逐步完善，要有發(fā)展規(guī)劃，要有資金的投入。過去為了發(fā)展水庫漁業(yè)，很多地方都是想盡辦法去除兇猛性魚類，如翹嘴鲌、鱖魚、鯰魚等，也不注重雜食性魚類如鯉魚、鯽魚、魴魚、鲴類及銀魚、沼池公魚等魚類種群的增殖。這些天然魚類過去在沒有投施肥料開展半精養(yǎng)、精養(yǎng)之前人放天養(yǎng)時期，大型水庫天然魚產(chǎn)量要占水庫總產(chǎn)量的30%-40%，中型水庫天然魚產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的10%-20%，這些能在水庫中自然增殖的天然魚類現(xiàn)在就是水庫所具有的特色漁業(yè)，開發(fā)潛力很大。四是結(jié)合旅游資源的開發(fā)，走休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)之路。美國的游釣業(yè)發(fā)達，目前我國不少水庫垂釣業(yè)發(fā)展也很快。隨著人們生活水平的提高，以水庫山水資源的優(yōu)勢開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，進行旅游開發(fā)也是一個發(fā)展方向。因此，以涉漁為內(nèi)容進行旅游、休閑開發(fā)這將是水庫漁業(yè)快速發(fā)展的方向。
5.結(jié)論
今后水庫漁業(yè)的發(fā)展要從過去單純追求養(yǎng)殖漁業(yè)效益量大化，不注重水庫水體環(huán)境保護的漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過來，形成以水庫水質(zhì)的環(huán)境保護為目的，以優(yōu)質(zhì)的水庫漁業(yè)環(huán)境為出發(fā)點來進行生態(tài)漁業(yè)、技術(shù)漁業(yè)、特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)全面發(fā)展。實現(xiàn)水庫漁業(yè)健康、綠色、環(huán)保、持續(xù)發(fā)展，這是水庫漁業(yè)今后一個時期發(fā)展的根本之路。
【關(guān)鍵詞】水庫；漁業(yè)；養(yǎng)殖技術(shù)
一、創(chuàng)造良好的漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境
作為漁業(yè)養(yǎng)殖使用的水庫，水庫的溫度應(yīng)維持在0-28℃之間，水庫中水質(zhì)應(yīng)滿足漁業(yè)的養(yǎng)殖標準，維持穩(wěn)定的，無污染的水源環(huán)境。水庫表面的風(fēng)力應(yīng)在0-6級范圍內(nèi)，養(yǎng)殖的水庫應(yīng)具有良好的植被環(huán)境和養(yǎng)殖環(huán)境，具有較好的降水?dāng)?shù)量，同時應(yīng)具備便利的交通和開闊的水面，保證充足的光線和安靜的環(huán)境，從而為養(yǎng)殖的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。所選擇養(yǎng)殖的水庫壩體以及壩基應(yīng)保持不漏水。溢洪道和輸水管處應(yīng)設(shè)置攔魚柵，應(yīng)經(jīng)常清理水庫底部的樹木樹樁等雜物。對于可能引發(fā)農(nóng)田與水庫養(yǎng)殖紛爭的水庫，應(yīng)保證水庫中具有最低的漁業(yè)養(yǎng)殖的水位線。應(yīng)定期檢查水庫堤岸、溢洪道以及水閘，若發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)加固加牢。水庫在春季時應(yīng)修整溢洪道，建立好排水溝，清除溢洪道內(nèi)部以及防水口部分的大型植物以及其他的障礙物質(zhì)。還應(yīng)加強對水庫的定期檢查，致使汛期十分洪水能及時排出。由此提高了水庫的抗洪能力。水庫溢洪道以及水閘處應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備，防止所養(yǎng)殖魚在汛期時逃走。同時，魚苗的放養(yǎng)之前還應(yīng)捕殺兇猛類型的魚類，從而防止體態(tài)和規(guī)格較小的魚遭到捕食。放養(yǎng)前還應(yīng)嚴格消毒水庫，從而消滅水庫潛在病害。改良水庫水質(zhì)。
二、養(yǎng)殖合適的魚種
1選擇所養(yǎng)殖魚的種類
在選擇了水庫養(yǎng)殖種類的前提下，應(yīng)通過不同種類的魚數(shù)量的協(xié)調(diào)和匹配達到最佳的養(yǎng)殖效率?？筛鶕?jù)水庫具體的水質(zhì)條件在水庫中逐漸增加草魚、鳊魚、鯉魚的放養(yǎng)數(shù)量，這些草食性魚類處于食物鏈的最底層，具有較高的食物轉(zhuǎn)換率，同時也能清理水庫中的水質(zhì)，魚類的分糞便還可重復(fù)養(yǎng)殖花白鰱，草食性魚類的飼料可通過利用水庫周邊的空地解決，也可與科研部門合作，引進新的漁業(yè)養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖的收益。
2控制好養(yǎng)殖密度
水庫的漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)注意魚苗的投放密度，根據(jù)水庫的條件以及養(yǎng)殖管理的水平進行靈活掌握。投放的魚苗一般以鰱、鳙魚為主。若是水庫中的青草資源豐富則可搭配一定數(shù)量的草魚，水庫底部棲息物豐富則可搭配青魚和大規(guī)格的鯉魚。
3掌控放養(yǎng)時間
水庫漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)在春季或秋季放養(yǎng)，一般選在每年的4月末或10月初。魚苗的放養(yǎng)時應(yīng)選擇晴好的天氣，在水庫的上游向陽避風(fēng)的淺水處進行放養(yǎng)。有條件可采取倫捕論放的方法。
4魚種消毒
水庫面積較大，在發(fā)生魚病后難以有效治療，由此，魚種放養(yǎng)前應(yīng)進行魚種消毒，從而防止病害的產(chǎn)生。消毒方法一般采用硫酸銅溶液浸洗20min-30min，或是用1%的小蘇打和3%的食鹽合劑浸洗。嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養(yǎng)殖全過程的記載，建立好生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴把水庫養(yǎng)殖的水質(zhì)檢測關(guān)，以及魚的質(zhì)量安全檢測。提高養(yǎng)殖過程的技術(shù)操作，確保魚的皮毛、魚的體質(zhì)、魚的規(guī)格達到優(yōu)質(zhì)的無公害水產(chǎn)品標準
三 合理的選擇養(yǎng)殖的種類和細菌
為了提高淡水養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，保證綠色生態(tài)養(yǎng)殖，漁民需要正確的、科學(xué)的選擇養(yǎng)殖的種類和細菌。
3.1 對于養(yǎng)殖的種類
養(yǎng)殖者需要選擇一些生長速度快，耐密度、能夠混養(yǎng)的，食性和餌料利用率高的，具有抗病特質(zhì)的品種。
3.2 對于細菌
一方面可以從天然水域中捕撈；另一方面可以選擇正規(guī)菌種培育場中的人工菌種。但是要注意，在選擇人工菌種時，其必須經(jīng)過病菌檢驗的。
四 飼料的選用
為了保障綠色生態(tài)養(yǎng)殖，在給淡水產(chǎn)品投喂飼料時，其可以含有腐殖酸，肉毒堿、蝦青素、甜菜堿、幾丁聚糖等各種生態(tài)類飼料添加劑，但要杜絕含有多種激素的、抗生素等飼料。同時，要堅持每天使用天然綠色的魚料。對于某些特養(yǎng)的品種，還要依據(jù)特種的天然食性投喂仿天然飼料。利用生物手段防治魚病。綠色生態(tài)養(yǎng)殖的重要一點就是在魚病的防治上是否是綠色、環(huán)保、無殘留。
4.1 植物同魚共生
試驗證明，將魚和植物共同的放養(yǎng)在水中，魚的生病幾率比單純的養(yǎng)魚降低了很多。這是因為植物能夠吸收魚類的糞便和殘留的飼料，幫助魚類清除病菌生繁殖的場所。同時由于植物能夠在光合作用下，釋放氧氣，從而增加了水體中氧氣的含量，凈化水質(zhì)，降低了魚類生病的幾率。
4.2 混合養(yǎng)魚法
實踐證明，水庫中養(yǎng)殖的品種較少，常常容易導(dǎo)致魚類的生病，反之水庫中的生物種類越多，根據(jù)生態(tài)機理，其生態(tài)系統(tǒng)就相應(yīng)的越健全，魚類的抵抗病菌的能力就相應(yīng)的越強，從而使得復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)下的魚類的發(fā)病率大大的降低。例如，鯽魚尋食時會掘池底，從而能夠毀壞病原體的繁殖環(huán)境。由于食物鏈的存在，發(fā)病的或者體弱的魚類往往由于行動的遲緩被一些肉食類的魚類吃掉，從而切斷了病原體的傳播。由于生態(tài)系統(tǒng)的這種自動防病機能，使得品種越多越復(fù)雜的水庫中魚類的發(fā)病率大大的減低了。
同時，由于不同品種在水中生長的位置不同，混合飼養(yǎng)還能夠極大的提高水庫的空間利用率。
4.3 無污染防治魚病
為了保證水庫養(yǎng)殖的生態(tài)化，養(yǎng)殖者需要對養(yǎng)殖物種進行無污染防病。農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害食品、漁用藥物使用準則》中規(guī)定，漁業(yè)用戶要杜絕使用磺胺咪、紅霉素、痢特靈等多種抗菌素藥物；嚴禁將抗菌素類藥物直接投撒到養(yǎng)殖水域中。同時也要杜絕長期的給養(yǎng)物種食用含抗菌素的藥物。
在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖者需要樹立科學(xué)的、健康的養(yǎng)殖理念，盡可能的使用免疫疫苗、抗菌肽制劑等有益生物的制劑。如果不得已必須使用抗菌素藥物，則要科學(xué)的，有針對性的使用一些專一性的抗菌素。從而保證其他物種的安全。此外，還可以適當(dāng)?shù)氖褂靡恍┨烊坏摹⒕哂懈咚幮缘?、無毒副作用或者毒副作用少的草藥進行魚病的防治。這要不僅環(huán)保，保證水產(chǎn)品的藥物殘留少，還能夠提高水產(chǎn)品的質(zhì)量。
綜上所述，為了促進水庫淡水養(yǎng)殖的生態(tài)化，需要不斷的提高生態(tài)意識，不斷的加強水產(chǎn)品的育種，培育出更多的抗病、抗逆的新品種，推進水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥的合理性，盡可能多的利用生態(tài)系統(tǒng)自身的強大的防病和保護作用，提高水產(chǎn)品的質(zhì)量。 近些年來，我國漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護，實行了嚴格的禁漁期和禁漁期制度，對資源和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生了積極的影響。同時還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)方式的查處力度，加大水生野生動物的保護和管理力度，同時，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對養(yǎng)護漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。只有科學(xué)規(guī)劃、合理利用水庫水域資源，才能使淡水漁業(yè)進入一個正常的良性循環(huán)，達到持續(xù)、穩(wěn)定、生態(tài)地發(fā)展。
參考文獻：
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1目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在問題及結(jié)構(gòu)調(diào)整策略
1.1存在問題
首先，水產(chǎn)品安全及水污染問題。在水產(chǎn)養(yǎng)殖的過程中，為了提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量，過多使用各種化學(xué)藥品，不僅導(dǎo)致水產(chǎn)品中化學(xué)藥品殘留超標，影響食用者的身體健康，而且也使周圍的水質(zhì)受到了嚴重的污染。其次，良種覆蓋率低。我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖不注重培育優(yōu)良的品種，其良種的覆蓋率遠遠低于種植業(yè)和畜牧業(yè)的覆蓋率，嚴重制約了水產(chǎn)品質(zhì)量的提高。最后，養(yǎng)殖的品種不合理。養(yǎng)殖的品種多是低檔的大宗品種和市場需求少、成本高的高檔品種，從而造成了市場低檔產(chǎn)品和名貴產(chǎn)品過剩的問題。
1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整策略
首先，注重提高水產(chǎn)品的質(zhì)量和防止水污染。在養(yǎng)殖的過程中，采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，盡可能減少各種違禁藥品投入，提高水產(chǎn)品的質(zhì)量，保證水產(chǎn)品的食用安全。此外，養(yǎng)殖的水產(chǎn)品數(shù)量要符合區(qū)域環(huán)境的承載力，嚴禁使用污染水質(zhì)的藥物，保證水質(zhì)的安全。其次，提高水產(chǎn)品的良種覆蓋率。加大資金投入，注重優(yōu)良品種的選擇、培育和推廣工作，全面提高優(yōu)良品種的覆蓋率。最后，優(yōu)化水產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，多養(yǎng)殖符合市場需求的水產(chǎn)品，如提高市場需求旺盛的中檔品種的養(yǎng)殖率。
2水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向——大力發(fā)展休閑漁業(yè)
2.1轉(zhuǎn)變思想，高度重視
必須轉(zhuǎn)變思想，認識到發(fā)展休閑漁業(yè)對于改善我國漁業(yè)資源緊張、環(huán)境污染等問題方面的重要意義。相關(guān)政府部門高度重視休閑漁業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展休閑漁業(yè)放在重中之重的位置，積極鼓勵和支持休閑漁業(yè)的發(fā)展，及時落實相關(guān)政策，為其提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
2.2因地制宜，合理規(guī)劃
根據(jù)區(qū)域的實際情況來發(fā)展休閑漁業(yè)，注重健康養(yǎng)殖，合理開發(fā)資源，要重視可持續(xù)發(fā)展，將漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來，將經(jīng)濟效益和生態(tài)平衡結(jié)合起來；要合理規(guī)劃休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入漁業(yè)的發(fā)展中，同時注意平衡與旅游業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)休閑漁業(yè)與旅游業(yè)的和諧共贏。休閑漁業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)眾多，包括漁業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等，必須合理規(guī)劃，將各個產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系起來，形成合力，共同推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展［1］。
2.3健全法律，嚴格執(zhí)法
由于休閑漁業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，其相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，而且其涉及的部門眾多，關(guān)系復(fù)雜。因此，有關(guān)部門必須制定一系列的法律法規(guī)來規(guī)范休閑漁業(yè)。有法可依是前提，接下來就是執(zhí)法必嚴，有關(guān)部門在執(zhí)法的過程中，必須嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊和取締各種違法行為。此外，還應(yīng)積極進行相關(guān)的法律宣傳，提高休閑漁業(yè)相關(guān)人員的法律意識和責(zé)任意識。
2.4秉承綠色發(fā)展理念，注重環(huán)保
發(fā)展休閑漁業(yè)，要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念。在發(fā)展過程中，做到尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，在遵循自然規(guī)律的前提下合理開發(fā)自然資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。總之，科學(xué)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)以及大力發(fā)展休閑漁業(yè)，是我國漁業(yè)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)養(yǎng)殖 淡水養(yǎng)殖 問題 對策
中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0325-01
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的擔(dān)高，人們對于食品的要求也越來越高，漁業(yè)產(chǎn)品越來越被廣大公眾所接受。尤其是一些漁業(yè)的“無公害綠色食品”，人們對它們的青睞度也越來越高。
一、淡水養(yǎng)殖中存在的問題
1、養(yǎng)殖品種混亂
因為大部分的漁戶缺少系統(tǒng)的市場調(diào)查，致使他們對于市場的供求關(guān)系等問題，認識不足，從而造成養(yǎng)殖品種混亂的情況嚴重。另外，在大部分的北方淡水養(yǎng)殖區(qū)，多以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種為主體，這些養(yǎng)殖品種的數(shù)量多這樣在價格上就降低。同時，在選擇養(yǎng)殖口品種時，單純只以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，很少考慮當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r與資金、設(shè)備、銷路等供應(yīng)因素，盲目的投資的后果嚴重。
2、淡水養(yǎng)殖飼料的配合
受到傳統(tǒng)思想的影響，很多漁戶對于飼料配比的認識嚴重不足，認為只要最貴的，國外產(chǎn)的飼料就是最好的飼料，對飼料的成分、配比，不同淡水養(yǎng)殖品種所需營養(yǎng)的需求不同等因素，都沒有很好多考慮在內(nèi)；另外，由于飼料的生產(chǎn)廠家多品牌質(zhì)量亂，飼料市場的管理力度不夠，也是影響北方淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后的因素。而且，還有些質(zhì)量確實很好的飼料，但是其價格卻不是大部分漁戶所能接受的，致使北方淡水養(yǎng)殖的飼料問題一直沒有得到很好的解決。
3、淡水養(yǎng)殖魚類暴發(fā)性疾病
在養(yǎng)殖業(yè)中，暴發(fā)性疾病的危害是不言而喻的，它嚴重影響著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，尤其是北方淡水養(yǎng)殖業(yè)中的淡水養(yǎng)殖魚類的暴發(fā)性疾病。這類型的暴發(fā)性疾病的發(fā)生時間短、蔓延范圍廣、治療較難，而且很多種魚類對于這類型暴發(fā)性疾病一旦爆發(fā)，則會迅速蔓延，而且延長、這類疾病的抗藥性增強，危害性會更大。
二、促進淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對策
1、市場供需關(guān)系
淡水養(yǎng)殖市場地需求量還不是很多，所以在進行淡水養(yǎng)殖業(yè)促進發(fā)展計劃時，就要對淡水養(yǎng)殖市場進行調(diào)查。相關(guān)工作人員對市場進行調(diào)查，研究消費市場對淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求情況，進而指導(dǎo)漁戶進行養(yǎng)殖規(guī)模、種類等條件的變更，進而促進經(jīng)濟效益的提高。另外，還可以根據(jù)市場的供求關(guān)系情況，合理地對淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品進行精加工，以提高淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品的價值，進而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.學(xué)習(xí)新型養(yǎng)殖技術(shù)
在淡水養(yǎng)殖中，首要解決的問題就是魚類的暴發(fā)性疾病問題。所以相關(guān)漁戶應(yīng)該將防病放在養(yǎng)殖的首要位置，另外在發(fā)展暴發(fā)性魚類疾病時，要沉著、冷靜，迅速制定出有效的解決方案，盡量減少損失。所以，地區(qū)相關(guān)部門要積極組織淡水養(yǎng)殖漁戶，進行新型養(yǎng)殖技術(shù)的學(xué)習(xí)，學(xué)會區(qū)分各種不同魚類疾病的主要特征，進而對癥下藥；通過有意識地記錄、研究，找到暴發(fā)性魚類疾病爆發(fā)的規(guī)律，以進行及時的防范措施。另外，還要注意對淡水養(yǎng)殖的飼料的選取技巧的學(xué)習(xí)，針對不同的魚類，選擇不同的飼料，提高飼料質(zhì)量，學(xué)習(xí)飼料成分的合理配置，滿足魚類營養(yǎng)需求；學(xué)習(xí)養(yǎng)殖的日常管理技術(shù)；適量減少單位放養(yǎng)的數(shù)量，以期在最佳的放養(yǎng)范圍內(nèi)，使利益最大化。
3.無公害綠色漁業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)
著人們生活水的提高，人們對于食物的要求也越來越高，所以淡水養(yǎng)殖業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須努力開發(fā)新型的漁業(yè)產(chǎn)品，以滿足人們對于食品的高質(zhì)量、高標準要求。經(jīng)過相關(guān)研究得出，開發(fā)新型的無公害綠色漁業(yè)產(chǎn)品具有很好的發(fā)展前景。加強對于淡水養(yǎng)業(yè)相關(guān)藥物的監(jiān)管、控制，嚴厲打擊假藥；各地漁業(yè)部門加強對漁戶的技術(shù)培訓(xùn)，強化漁戶的無公害意識。這些措施的實施，將有效促進無公害綠色漁業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，促進淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞國際法海洋漁業(yè)法律制度
作者簡介：陳麟，北京隆安（貴陽）律師事務(wù)所，西南政法大學(xué)碩士研究生，研究方向：國際法。
中圖分類號：D920.4文獻標識碼：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.068
2020年10月10日，馬來西亞海事執(zhí)法機構(gòu)（MMEA）在柔佛附近水域扣押6艘漁船，逮捕船上的60名中國漁民。馬來西亞海事執(zhí)法局稱，該案件正處在調(diào)查過程中，并稱違反馬來西亞法律規(guī)定的中國船員將面臨高額罰金及監(jiān)禁的處罰。海洋漁業(yè)所包含的漁民、漁船、捕撈行為、捕撈權(quán)及海洋生態(tài)環(huán)境的管理和養(yǎng)護等要素在發(fā)展中面臨的保護問題顯得至關(guān)重要。如不能完善相關(guān)制度加以合理有序的保護，必然會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國海洋漁業(yè)的法律制度現(xiàn)狀及存在的問題
（一）我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法及存在的問題
1.我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法現(xiàn)狀。我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法中比較明確的是圍繞海洋漁業(yè)涉及的法律關(guān)系的調(diào)整。關(guān)于海洋漁業(yè)的概念，《中華人民共和國漁業(yè)法》雖未作出明確的規(guī)定，但根據(jù)其第一章之第二條之規(guī)定：“在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，都必須遵守本法”，明確可知：海洋漁業(yè)是指捕撈和養(yǎng)殖海洋漁類及其他海洋經(jīng)濟動植物以獲得水產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。一般來說，海洋漁業(yè)因離海岸的遠近不同，可分為近海、外海、遠洋漁業(yè)。顯然，針對海洋漁業(yè)的種類也作出了劃分。
總體而言，《中華人民共和國漁業(yè)法》的主要內(nèi)容根據(jù)調(diào)整客體的不同大體分為四個部分：養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、漁業(yè)資源的增值和保護、法律責(zé)任。其中大部分內(nèi)容主要圍繞海洋漁業(yè)的行政監(jiān)管主體、監(jiān)管方式、監(jiān)管措施、監(jiān)管客體以及需承擔(dān)的法律責(zé)任。
2.我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法存在的問題。我國制定的《中華人民共和國漁業(yè)法》雖然規(guī)定對海洋漁業(yè)在我國管轄范圍內(nèi)進行行政監(jiān)管，但是缺少對涉外海洋漁業(yè)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法力度差。例如：若發(fā)生他國海事執(zhí)法局扣留我國漁船、漁民的事件，國內(nèi)立法缺少專門的應(yīng)對措施、司法程序。同時，我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法也缺少對新領(lǐng)域的探索，與海洋漁業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域切合度較差，籠統(tǒng)且可操作性差。
（二）我國參與的海洋漁業(yè)國際公約及存在的問題
1.國際法上沒有關(guān)于海洋漁業(yè)所有權(quán)的法律制度，我國因此容易在立法上陷入難以明確海洋漁業(yè)資源的基礎(chǔ)法律地位的盲區(qū)。我國陸續(xù)加入的《聯(lián)合國海洋法公約》《生物多樣性公約》等多個關(guān)于發(fā)展海洋漁業(yè)的國際公約和協(xié)定，上述公約及多邊協(xié)定中確立了漁業(yè)法律框架。例如，《聯(lián)合國海洋法公約》第二條、第四十九條、第五十六條第一款（a）項、第六十二條第二款、第七十七條……中針對各海洋區(qū)域中的海洋資源的法律地位作出了明確的約定。與之相對應(yīng)的我國國內(nèi)制定的《中華人民共和國漁業(yè)法》中對漁業(yè)中的養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的監(jiān)管部門、漁業(yè)的增值保護以及法律責(zé)任作出了規(guī)定，但缺乏對于海洋漁業(yè)在各海洋區(qū)域發(fā)展的規(guī)制制度。在國際法中沒有關(guān)于海洋漁業(yè)資源的所有權(quán)制度的情況下，我國陷入因國內(nèi)法無法明確海洋漁業(yè)資源的基礎(chǔ)法律地位而導(dǎo)致不可避免的漁業(yè)糾紛。
2.我國加入的《聯(lián)合國海洋法公約》中關(guān)于海洋漁業(yè)的規(guī)定與實踐互相矛盾。目前全世界范圍內(nèi)普遍存在海洋漁業(yè)發(fā)展的理論在實踐中存在分歧，有待通過進一步實踐彌補條約法的不足。例如，《聯(lián)合國海洋法公約》第六十二條第二款、第三款之規(guī)定：“專屬經(jīng)濟區(qū)若存在剩余漁業(yè)資源，沿海國在沒有捕撈全部可捕量的情況下，應(yīng)準許其他國家捕撈可捕撈的剩余部分”，《聯(lián)合國海洋法公約》第六十二條第二款、第六十九條、第七十條之規(guī)定，強調(diào)內(nèi)陸國和地理不利國對沿海國剩余漁業(yè)資源的開發(fā)權(quán)利；然而，實踐中沿海國往往基于本國的利益考慮，不僅有著廣泛的自由裁量權(quán)，且會依據(jù)本國的自由裁量權(quán)設(shè)置規(guī)則，在該規(guī)則項下制定一系列的保全措施以保證規(guī)則的有效實施，這些規(guī)則包括但不限于登臨、檢查、逮捕等，同時配置了一整套的司法程序，甚至對于違規(guī)進行海洋漁業(yè)作業(yè)的漁船、漁民建立了嚴格的懲罰機制[1]。例如，馬來西亞《漁業(yè)法》和1952年《商船條例》規(guī)定，違反馬來西亞法律規(guī)定的船員有可能面臨最高60萬林吉特或最高兩年監(jiān)禁，或兩者兼施的處罰，而針對船長的處罰金額更高，達到600萬林吉特。綜上所述，實踐與《聯(lián)合國海洋法公約》中強調(diào)的捕撈剩余量之間存在矛盾，有待積累更多的實踐經(jīng)驗，彌補條約的不完善之處。
3.《聯(lián)合國海洋法公約》難以應(yīng)對海洋漁業(yè)不斷出現(xiàn)的新領(lǐng)域，在新興領(lǐng)域問題上爭議較大。在海洋資源的開發(fā)中不斷出現(xiàn)新的領(lǐng)域，對持續(xù)發(fā)展海洋漁業(yè)有著重要的意義，但國際海洋漁業(yè)的法律制度難免在應(yīng)對新的發(fā)展領(lǐng)域時存在缺失、滯后，甚至在新興領(lǐng)域問題上一直處于爭議之中。例如，20世紀70年代，人們開始發(fā)現(xiàn)“區(qū)域”上存在海洋生物資源。參見《聯(lián)合國海洋法公約》第一條第一款，“區(qū)域”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土?！皡^(qū)域”內(nèi)的定居物，也就是大量有研究和利用價值的微生物資源，由于沒有達到一定的捕撈數(shù)量，無法形成漁業(yè)活動，但是未來的發(fā)展前景無可估量，所以有討論的必要性。目前針對“區(qū)域”內(nèi)的定居物，存在兩種分歧的觀點：一種是發(fā)達國家主張適用公海制度，該主張明顯定性“定居物”的法律屬性為共有物；一種是發(fā)展中國家主張“人類共同繼承財產(chǎn)”的觀點，根據(jù)此觀點從而必然引發(fā)《海洋法公約》的修法問題，涉及到由哪個組織代“人類”進行管理、是否成立新的組織或擴大國際海底管理局的職能、收益分配問題等。顯然，適用哪一種觀點創(chuàng)新制度，有待進一步的實踐最終得出合理結(jié)論。
二、如何完善我國海洋漁業(yè)保護的法律制度
（一）我國應(yīng)當(dāng)加強國際交流與合作，積極參與、探討國際海洋漁業(yè)法律制度，加強我國海洋漁業(yè)國內(nèi)立法
我國應(yīng)該在全面適應(yīng)新的國際海洋秩序的基礎(chǔ)上推動構(gòu)建公正合理的國際海洋秩序，制定完善的漁業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。在一些周邊國家與我國的海洋劃界和權(quán)益爭奪問題上，加強國際外交、積極參與區(qū)域漁業(yè)管理組織事務(wù)和與多邊談判，推進漁業(yè)合作，進一步明確劃界、主權(quán)歸屬問題以及各海洋區(qū)域中的海洋資源的基礎(chǔ)法律地位，避免給漁民開展海洋漁業(yè)活動的具體可控區(qū)域造成混淆，最終導(dǎo)致不可逆的漁業(yè)糾紛。[2]同時，我國需積極參與到國際海洋漁業(yè)事務(wù)中，與大范圍內(nèi)的世界各國積極探討各自的權(quán)利、義務(wù)、懲罰機制、司法程序等，達成多邊協(xié)議，特別著重改進爭端解決機制。在此基礎(chǔ)上，加強保護我國海洋漁業(yè)發(fā)展的國內(nèi)立法。
（二）全面考量海洋漁業(yè)的涉外因素，改善我國漁業(yè)立法不完備、籠統(tǒng)的狀況
在此所談及到的海洋漁業(yè)發(fā)展中包含涉外因素也要全面考量，涉外因素包括主體、法律關(guān)系及客體的涉外，而其中涵蓋漁業(yè)捕撈、漁業(yè)生產(chǎn)、漁政護漁、漁政合作等不同的方面，因此海洋漁業(yè)的保護問題的法律制度需要針對不同的因素，在結(jié)合不同方面的發(fā)展所觸及到的問題都制定具體和詳細的規(guī)定。在出現(xiàn)漁業(yè)摩擦和漁業(yè)糾紛的事前、事中，可以防范和減少漁業(yè)摩擦、力避沖突升級。
（三）加大政府監(jiān)管、執(zhí)法力度，制定和完善在對外海洋漁業(yè)監(jiān)管、維權(quán)、執(zhí)法管理和應(yīng)急處置的法律法規(guī)
1.加強政府對內(nèi)監(jiān)管、執(zhí)法管理國內(nèi)立法。加大政府的政策扶持的力度，同時提高漁民海洋作業(yè)的準入門檻，加強對漁業(yè)生產(chǎn)和漁民的法制教育，規(guī)范漁民的海洋捕撈活動，繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度依法查處違規(guī)漁業(yè)、捕撈違禁魚類、過度捕撈等行為，完善海洋漁業(yè)“黑名單”，堅決打擊“IUU”，對于違法進入他國敏感海域和管轄海域的作業(yè)漁民加大懲罰的力度，將違法作業(yè)的行為在國內(nèi)予以遏制。[3]
2.制定和完善政府對外維權(quán)、應(yīng)急處置國內(nèi)立法。完善漁政巡航方式，在對外海洋漁業(yè)監(jiān)管、維權(quán)、執(zhí)法管理和應(yīng)急處置方面完善和制定相應(yīng)的法律法規(guī)。因海洋漁業(yè)作業(yè)的開展有時可能會觸及到他國海上利益的發(fā)展而應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)商機制和相應(yīng)的法律制度，明確駐外使館的應(yīng)急措施、處理后續(xù)事宜的具體工作；同時，整合海上執(zhí)法力量，加強漁政和海警能力建設(shè)，對內(nèi)形成相關(guān)部門和省區(qū)的聯(lián)動機制，以便控制事態(tài)。
（四）積極參與國際海洋漁業(yè)實踐中，探索海洋漁業(yè)新領(lǐng)域的法律制度，實現(xiàn)理論與實踐的有機統(tǒng)一
我國海洋權(quán)益摩擦日益凸顯，而海洋漁業(yè)發(fā)展涉及多方面、多因素，總體而言錯綜復(fù)雜，而我國的海洋漁業(yè)制度尚不完善，海上維權(quán)和執(zhí)法管理能力相對薄弱。與其他國家深入探討妥善開展周邊漁業(yè)協(xié)定的談判與執(zhí)行，做好漁業(yè)水域管理，參與到漁業(yè)管理事務(wù)中，積極加入應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新興領(lǐng)域，同時不斷積累經(jīng)驗，為完善我國海洋漁業(yè)制度打下堅實的實踐基礎(chǔ)，不斷積累經(jīng)驗，達到實踐與理論的有機統(tǒng)一，以實現(xiàn)對海洋漁業(yè)問題的制度保護。
以往在學(xué)校內(nèi)部常常會有定期的體育運動會,但是在體育運動會之后,往往由于后續(xù)宣傳工作沒能及時跟進而使得學(xué)生們無法對體育鍛煉抱有持續(xù)性的熱情。為了解決這一問題,學(xué)校需要對體育教學(xué)工作制定詳盡的月工作計劃和周工作計劃,使得各類體育運動活動貫穿于整個學(xué)期,讓學(xué)生們的鍛煉意識和體育精神在每天的體育活動中都得以強化。
2促進陽光體育運動形式的多元化發(fā)展
以往的體育教學(xué)之所以無法激發(fā)學(xué)生們對體育鍛煉的興趣,往往是由單一枯燥的教學(xué)內(nèi)容導(dǎo)致的,所以,在開展陽光體育運動的過程中,需要不斷創(chuàng)新教學(xué)手段,將當(dāng)前流行的、學(xué)生們易于接受的體育項目和傳統(tǒng)的民間活動融入到陽光體育教學(xué)中,為學(xué)生們提供各式各樣的集趣味性與實用性于一體的體育活動,讓學(xué)生們能夠樂在其中,并在體育鍛煉中不斷發(fā)揮自己的主觀能動性,從心里認可陽光體育教學(xué)。只有這樣,才能消除學(xué)生們以往對體育教學(xué)的抵觸情緒,切實保證陽光體育教學(xué)的順利開展。
3增強對學(xué)生的體育運動興趣的培養(yǎng)
作為當(dāng)前高等職業(yè)院校教學(xué)的重要組成部分,僅靠學(xué)生們在體育課堂上的鍛煉,是無法讓學(xué)生們掌握正確的體育技能的,長此以往,還會讓學(xué)生們喪失對體育鍛煉的積極性,所以,體育教學(xué)的順利開展,還需要教師在日常教學(xué)過程中對學(xué)生的正確引導(dǎo)。對于體育教學(xué)而言,最重要的除了鍛煉學(xué)生的體魄之外,還需要完成對學(xué)生體育興趣的培養(yǎng),讓體育鍛煉能夠貫穿到學(xué)生的一生當(dāng)中。所以,高等職業(yè)院校作為學(xué)生的成才階段,需要因材施教,根據(jù)學(xué)生自身的不同特性,有針對性的組織開展各類體育教學(xué)活動,讓學(xué)生們能夠根據(jù)自己的需要和興趣點所在找到適合自己的鍛煉方式和學(xué)習(xí)方法,調(diào)動起學(xué)生們對體育鍛煉的主觀能動性,積極投入到體育課堂教學(xué)中。在陽光體育教學(xué)中,教師需要時刻謹記學(xué)生是課堂的主體,在教學(xué)過程中給予學(xué)生充分的自由發(fā)展空間,為學(xué)生們營造能夠進行自主學(xué)習(xí)的體育環(huán)境,將課堂主動權(quán)交還給學(xué)生。只有這樣才能從根本上激發(fā)出學(xué)生們在課堂的創(chuàng)造力以及對陽光體育教學(xué)的興趣,從而讓學(xué)生們的潛力得到不斷挖掘,同時在寓教于樂中培養(yǎng)學(xué)生對體育鍛煉的自信心,讓學(xué)生們發(fā)自內(nèi)心喜歡上體育鍛煉并形成良好的體育鍛煉習(xí)慣。
4營造良好的校園體育鍛煉環(huán)境
陽光體育教學(xué)之所以能夠獲得眾多教師與學(xué)生的認可,是因為伴隨著陽光教學(xué)工作的不斷深入,無論是在課外開展的陽光體育運動還是日常的體育課都為學(xué)校以往單調(diào)的學(xué)校生活注入了源源不斷的活力,讓校園的文化氛圍得到了大幅度提升。所以,在今后的陽光體育教學(xué)工作中,還需要為學(xué)生們營造豐富多彩的體育鍛煉文化環(huán)境,讓體育鍛煉從以往枯燥無味的田徑以及球類運動中釋放出來,根據(jù)學(xué)生們的需要,大力推進各類體育社團和協(xié)會,諸如乒乓球社團、籃球社團、游泳社團、滑板協(xié)會等的建設(shè)工作,讓校園體育鍛煉文化氛圍不斷活躍起來,使學(xué)生們能夠在自己感興趣的各種體育活動中獲得更多的自我展現(xiàn)機會,讓自己的運動潛力得到不斷的挖掘。
5增強資金投入與體育設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前,我國許多高等職業(yè)院校相關(guān)的體育運動設(shè)施并未能充分滿足體育課堂以及學(xué)生鍛煉的需求,而相關(guān)部門也未能對此給予充分的關(guān)注。因此,要想增強學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè),需要從相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校的管理層出發(fā),提高政府和學(xué)校在體育經(jīng)費上的投入資金,對體育設(shè)施進行改革。而在對體育設(shè)施重新進行規(guī)劃設(shè)計的過程中,要時刻以學(xué)生為本,在充分了解學(xué)生愛好興趣的基礎(chǔ)之上,對體育場館進行有針對性的擴建。除此之外,許多省市大型的體育場館還需要對學(xué)生采取各類優(yōu)惠免費政策,并對體育運動設(shè)施定期開展安全檢查與問題維修工作,保證無論是校內(nèi)的還是校外的大型體育設(shè)施都能夠良好的服務(wù)于學(xué)生,讓我國學(xué)生的綜合身體素質(zhì)得到穩(wěn)步提升。
6加大體育教師的素質(zhì)培養(yǎng)
作為陽光體育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定者與課堂環(huán)節(jié)的引導(dǎo)人,體育教師的專業(yè)素質(zhì)將對陽光教育的教學(xué)效果產(chǎn)生直觀影響。所以,學(xué)校需要專門針對體育教師制定出一套科學(xué)合理的考核評估體系,根據(jù)教師的實際工作效果進行績效考核,并根據(jù)最終的結(jié)果予以一定的獎勵,從而不斷激發(fā)體育教師們的工作熱情,大幅度提升教師的專業(yè)能力水平與課堂教學(xué)質(zhì)量。不僅如此,還需要對教師們定期開展培訓(xùn)課程,保證體育教師們的專業(yè)知識能夠得到及時更新,不斷開闊教師們的視野,從而讓教師們通過多種多樣的課堂創(chuàng)新模式,提高學(xué)生們投入到體育鍛煉中的熱情。
7結(jié)語
