時(shí)間：2023-09-25 11:26:58
序論：在您撰寫(xiě)加強(qiáng)用工管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
舉世注目的奧運(yùn)盛會(huì)將在我國(guó)舉辦，奧運(yùn)圣火傳遞工作也將于近期在我市進(jìn)行。為了確保迎接奧運(yùn)圣火傳遞工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理工作的重要性
加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年來(lái)，在各級(jí)政府、各職能部門(mén)的重視和努力下，全市各類用人單位勞動(dòng)用工管理狀況雖然有了明顯的改善，但仍有一些用人單位依然存在不依法簽訂勞動(dòng)合同、使用童工、拖欠工資，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)違法行為。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)職能部門(mén)和各類用人單位，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，建立健全勞動(dòng)用工長(zhǎng)效管理機(jī)制，使我市勞動(dòng)用工管理步入規(guī)范化、制度化的軌道，形成全社會(huì)尊重勞動(dòng)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，依法規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為
（一）規(guī)范用工渠道，嚴(yán)禁使用童工
用人單位在自主招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的勞動(dòng)力市場(chǎng)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘，認(rèn)真核查被錄用人員的身份證明，并及時(shí)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案；對(duì)不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用，不得從非法職業(yè)中介或通過(guò)其他非法途徑招用人員，杜絕使用童工、扣押證件、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違法行為的發(fā)生。
（二）建立勞動(dòng)用工備案制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要高度重視建立勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指定機(jī)構(gòu)、配備人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作。勞動(dòng)工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)部各項(xiàng)涉及勞動(dòng)用工備案、登記工作的相互銜接。要在組織力量，搞好調(diào)查摸底，掌握本轄區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動(dòng)用工情況的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)數(shù)字信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求，為每個(gè)用人單位建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立勞動(dòng)關(guān)系的基本法律制度。實(shí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求；是適應(yīng)加入世貿(mào)組織后，建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的勞動(dòng)用工制度的需要。用人單位只有以職工的合法權(quán)益為本，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，才能最大限度地得以發(fā)展。各類用人單位要結(jié)合深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，全面推動(dòng)和促進(jìn)勞動(dòng)合同制度的建立和完善。
各類用人單位在招用人員時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，依法與其訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)登記備案。勞動(dòng)合同簽訂后，勞資雙方應(yīng)依法履行合同內(nèi)容，建立權(quán)利義務(wù)明確的勞動(dòng)用工關(guān)系。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定相適合的勞動(dòng)合同范本，督促雙方簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)正常勞動(dòng)秩序。嚴(yán)禁以暴力、威脅等手段限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)。
（四）加強(qiáng)勞動(dòng)工資支付管理，確保職工工資足額及時(shí)發(fā)放
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，定期公布勞動(dòng)力市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)位，妥善解決用人單位工資支付管理存在的突出問(wèn)題。實(shí)行綜合工時(shí)制、計(jì)件工資制的用人單位，在協(xié)商規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要公布工價(jià)，明確每月發(fā)放工資的日期，并以法定貨幣形式足額發(fā)放。逾期或者未足額發(fā)放工資的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，堅(jiān)決制止惡意拖欠和克扣工資行為。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
（五）落實(shí)社會(huì)保障制度
各級(jí)人民政府要積極探索將民營(yíng)企業(yè)納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，繼續(xù)加大擴(kuò)面征繳力度，使勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。要建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度，有效地解決勞動(dòng)者的后顧之憂。
（六）加強(qiáng)高危行業(yè)職工安全知識(shí)培訓(xùn)，改善職工生產(chǎn)生活條件
全市各類高危行業(yè)（如煤炭、化工、建筑、冶煉等）應(yīng)嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)，后上崗”的要求，對(duì)職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。用人單位具備培訓(xùn)條件的，由用人單位自行組織培訓(xùn)；不具備培訓(xùn)條件的，可委托有培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)。對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者，必須進(jìn)行培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗。
各類用人單位尤其是高溫行業(yè)要嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治的要求，積極改善職工生產(chǎn)生活條件，配備必要的勞動(dòng)安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行女職工保護(hù)和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，落實(shí)職業(yè)病防治措施，及時(shí)主動(dòng)消除各種不安全隱患和不衛(wèi)生因素，確保職工的生命安全和身心健康。同時(shí)大力改善職工的居住條件，在職工較集中的地區(qū)，用人單位要提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共交通和環(huán)境衛(wèi)生條件。
三、各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)一組織，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，公安、工商、安監(jiān)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織密切配合，從文件下發(fā)之日起至9月底，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位已招用人員的合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、非法使用童工等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依法加倍處罰，并由有關(guān)部門(mén)予以取締。
公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)外來(lái)流動(dòng)人口的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊以暴力、威脅等手段限制人身自由，強(qiáng)迫勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者等違法犯罪行為，及時(shí)協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。對(duì)涉嫌強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法拘禁、故意傷害、特別是拐騙和強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的業(yè)主、包工頭等違法犯罪分子，由公、檢、法機(jī)關(guān)快偵、快捕、快訴、快判，依法從重打擊，絕不姑息遷就。
工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查并取締無(wú)合法證照各類經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)不符合條件的要依法吊銷證照。
安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)做好各類用人單位的監(jiān)督和管理工作。
摘要：近年來(lái)蘇北航務(wù)管理處招錄輔助用工人員逐年增多，他們?yōu)樘K北運(yùn)河現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。但由于其流動(dòng)性強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素，使得輔助用工缺乏歸屬感等問(wèn)題凸顯。本文針對(duì)上述問(wèn)題，提出對(duì)策，推動(dòng)輔助用工規(guī)范管理，促進(jìn)輔助用工管理形成良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞 ：輔助用工 管理 思考
加強(qiáng)對(duì)輔助用工管理的研究，對(duì)于促進(jìn)職工和諧，提高對(duì)外服務(wù)水平，推動(dòng)蘇北運(yùn)河管理現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、輔助用工的作用
一是有效補(bǔ)充了編內(nèi)人員的不足。目前，受編制數(shù)量限制，我處在編職工人數(shù)與人力資源需求極不適應(yīng)。為了確保完成繁重的工作任務(wù)，以補(bǔ)足編制內(nèi)一些重要崗位，特別是解決了一線從業(yè)人員的不足，聘用輔助用工較好地解決了諸多崗位的人員緊缺問(wèn)題。
二是促使在編人員有壓力，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。一方面，促進(jìn)了在編人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。有的輔助用工對(duì)崗位技能的熟練程度并不比部分在編人員差。另一方面，促進(jìn)了在編人員工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。輔助用工雖然工資待遇差，但仍然兢兢業(yè)業(yè)，在工作作風(fēng)、工作熱情甚至高于某些編制內(nèi)人員，這樣一個(gè)反差，無(wú)形地對(duì)在編人員起到了鞭策作用。
三是用好編制外人員對(duì)今后在人事制度改革上起到一定的啟示作用。使用輔助用工，機(jī)制活，易管理，后遺癥少，利于工作，可以真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上、平者讓、庸者下的人事管理機(jī)制。因此，在編制不足情況下，輔助人員已成為蘇北運(yùn)河航務(wù)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
二、輔助用工隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.用人數(shù)量多。我處目前輔助用工多，且主要集中在一線崗位。以基層單位京杭運(yùn)河江蘇省寶應(yīng)航道站為例，一線職工29人，其中輔助用工9人，比例高達(dá)到31%。
2.人員結(jié)構(gòu)雜。從人員身份來(lái)看，有大中專畢業(yè)生，也有轉(zhuǎn)業(yè)軍人，文化程度、人員素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。從涉及崗位來(lái)看，突破了輔崗位范圍，既有閘工、水手、汽駕、船駕，也有涉及如檔案管理等專業(yè)技術(shù)崗位。
3.流動(dòng)性頻繁。近年來(lái)實(shí)際用工情況表明，部分輔助用工經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉提高工作能力后，本可以使用到更重要的崗位或勝任更要的工作，其本人卻因?yàn)橄訔壒べY待遇低而離開(kāi)，造成輔助用工隊(duì)伍積極性差，穩(wěn)定性差。
4.思想不穩(wěn)定。由于輔助用工屬臨時(shí)性質(zhì)，因此他們的工作目的和價(jià)值取向與在編人員不同，缺乏主人翁意識(shí)，思想波動(dòng)大，工作熱情低，對(duì)當(dāng)前工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)單位缺乏向心力和凝聚力。
5.缺乏歸屬感。身份的限制使他們有強(qiáng)烈的自卑感，他們渴望公平，又不得不面臨著不公平的待遇，這在一定程度上強(qiáng)化了他們“過(guò)客”的心理，減弱了對(duì)于蘇北處的歸屬感。
三、輔助用工管理存在的問(wèn)題
1.重視程度不夠。從現(xiàn)實(shí)看，輔助用工已越來(lái)越成為蘇北運(yùn)河現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，但目前在人才管理的理念上還常常把輔助用工排除在外，在輔助用工的學(xué)歷再教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選舉推薦等諸多權(quán)利方面，關(guān)心重視不夠，給輔助人員造成了低人一等的感覺(jué)。
2.激勵(lì)機(jī)制不全。一方面，工資待遇低。2014年1月，蘇北航務(wù)管理處出臺(tái)了《輔助用工工資管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了輔助用工的工資結(jié)構(gòu)。雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是輔助用工工資仍是明顯偏低，和正式工的待遇差距仍然較大。另一方面，輔助用工發(fā)展空間有限。目前，我處沒(méi)有出臺(tái)對(duì)輔助用工的定崗定級(jí)、職務(wù)評(píng)定等相關(guān)文件，而且輔助用工幾乎得不到升遷等機(jī)會(huì)。
四、規(guī)范輔助用工管理的對(duì)策和措施
1.嚴(yán)格聘用錄取條件。招聘的輔助用工須具有履行擬聘用崗位職責(zé)的能力，擬聘實(shí)行職業(yè)資格制度的崗位時(shí)，要取得相應(yīng)的職業(yè)資格。如，在船上任職的輔助人員，須持有《船員服務(wù)簿》和與所服務(wù)船舶等級(jí)相一致的《船員職務(wù)適任證》。
2.嚴(yán)格控制用工數(shù)量。強(qiáng)化計(jì)劃管理，從源頭上嚴(yán)格加以控制。按照需要、精干、高效、合理的原則，進(jìn)行輔助用工招聘。深化人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的積極性，要挖掘編內(nèi)人員潛力，減少編外用工數(shù)量。
3.加大培訓(xùn)教育力度。根據(jù)不同崗位靈活多樣的創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高輔助用工的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)水平，不斷提高他們的整體素質(zhì)。對(duì)一些年紀(jì)較輕、綜合素質(zhì)較高、有發(fā)展前途的輔助用工，要積極為他們的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。
4.構(gòu)建績(jī)效考核體系。加強(qiáng)日常工作業(yè)績(jī)考核，將輔助用工崗位工作操作技能水平作為輔助用工聘用及定崗定職的依據(jù)。將一崗一薪制度變?yōu)橐粛彾嘈街贫?，將每個(gè)崗位工資劃分為多個(gè)層級(jí)，依據(jù)職工表現(xiàn)晉檔升級(jí)，充分發(fā)揮潛能。
5.加強(qiáng)航務(wù)文化滲透。加強(qiáng)文化建設(shè)，是航務(wù)管理事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)把樹(shù)立共同的價(jià)值觀納入人力資源管理，把航務(wù)管理文化滲透到輔助用工中去，讓他們感覺(jué)到組織的溫暖，增強(qiáng)成為單位成員的自豪感和責(zé)任感，自覺(jué)維護(hù)單位的利益和形象。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：企業(yè) 勞動(dòng)用工 管理 策略
前言：為了加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，保障和維護(hù)勞動(dòng)用工的切身利益，自2008年以來(lái)，國(guó)家頒布了一系列的企業(yè)勞動(dòng)用工管理法律法規(guī)，如《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等。這些管理?xiàng)l例的分布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)法的逐步完善，在很大程度上解決了勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同以及作息休假等問(wèn)題的勞動(dòng)糾紛。
隨著市場(chǎng)體制改革的逐步深入以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)開(kāi)始探索多樣化的用工方式，例如固有員工、勞務(wù)派遣專員、臨時(shí)工、外借員工等等，多樣化的用工方式在一定程度上為企業(yè)降低了成本，也提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，但是與此同時(shí)，關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和工傷補(bǔ)償?shù)纫幌盗械膭趧?dòng)關(guān)系管理問(wèn)題也凸顯出來(lái)。
一、我國(guó)勞動(dòng)用工中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，企業(yè)員工不僅包括企業(yè)長(zhǎng)期聘用的員工，臨時(shí)工和勞務(wù)分包人員都屬于企業(yè)的員工。目前，我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在以下問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)：
1.勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)
一是用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；二是用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；三是用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。
2.工資管理的風(fēng)險(xiǎn)
工資管理風(fēng)險(xiǎn)包括工資總額管理風(fēng)險(xiǎn)和工資支付的風(fēng)險(xiǎn)。一般企業(yè)工資總額是采用的是與工效掛鉤、多勞多得的方式，近幾年，隨著勞動(dòng)用工基本工資的上調(diào)以及企業(yè)用工需求的增加，企業(yè)的工資總額增長(zhǎng)不斷加快，給企業(yè)造成了極大的壓力。工資支付的風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)拖欠員工工資或延緩發(fā)放工資的日期。拖欠農(nóng)民工工資在建筑施工企業(yè)比較常見(jiàn)，特別是工程總包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。延緩發(fā)放工資日期在一些私人小企業(yè)也比較常見(jiàn)。
3.社會(huì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
一方面，新的勞動(dòng)法規(guī)定農(nóng)民工等其他從業(yè)人員也必須享有社會(huì)保險(xiǎn)的福利待遇，企業(yè)應(yīng)為這類勞動(dòng)用工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這樣一來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)用工成本大幅增加。此外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》將我國(guó)所有單位的員工都納入了社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍。另一方面，企業(yè)如果不按照規(guī)定依法為所有員工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)將責(zé)任其限期繳納或補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
二、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的策略
1.充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，共同做好勞動(dòng)用工管理工作。勞動(dòng)用工管理是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的管理工程，僅僅依靠企業(yè)人力資源部的力量難以將該工作做得盡如人意。做好勞動(dòng)用工管理工作關(guān)系到每位員工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此企業(yè)的各職能部門(mén)和子公司，還有社會(huì)勞動(dòng)用工管理部門(mén)，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，互相監(jiān)督，明確職責(zé)，共同做好勞動(dòng)管理工作。
2.加強(qiáng)臨時(shí)工的管理，規(guī)范勞動(dòng)用工的選拔。臨時(shí)工目前也是企業(yè)重要的勞動(dòng)用工關(guān)系之一，企業(yè)要重視臨時(shí)、輔用工的管理，可以采取勞務(wù)派遣的方式，但是勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，與用工單位簽訂上崗協(xié)議。雖然是臨時(shí)工，但是不能放松對(duì)他們的工作要求，在管理上要同正式員工無(wú)異。
3.定期對(duì)勞動(dòng)用工進(jìn)行考核
對(duì)勞動(dòng)用工進(jìn)行考核是提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)的重要手段，可以采取按季度的方式，與公司各部門(mén)一起進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考察，考核勞動(dòng)用工的工作及生活情況，對(duì)于勞動(dòng)用工反映的問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視并及時(shí)給與反饋意見(jiàn)。
4.完善配套措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制
公司總體的管理制度對(duì)勞動(dòng)用工管理會(huì)產(chǎn)生影響，公司必須采取科學(xué)的用工管理模式，鼓勵(lì)員工工資隨著企業(yè)效益的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，但是這樣會(huì)導(dǎo)致工資總額的增長(zhǎng)，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與工資總額管理政策的銜接，促進(jìn)員工工資與企業(yè)受益共同增長(zhǎng)的良性循環(huán)。此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，依法向職工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。企業(yè)要杜絕無(wú)序用工模式，這樣才能有效避免勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
三、總結(jié)
企業(yè)要正確處理貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩匠鋵?shí)勞動(dòng)保障力量，正確維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，規(guī)范用工登記、勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等用工程序，杜絕無(wú)故克扣員工工資、拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、無(wú)職業(yè)資格證上崗、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)用工；管理
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-00-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是近年來(lái)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，促使很多建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，其規(guī)模越來(lái)越大，效益也越來(lái)越好。但是在這種膨脹式的發(fā)展過(guò)程中，很多建筑企業(yè)對(duì)于勞務(wù)用工的管理沒(méi)有跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，甚至仍停留在原來(lái)的粗放式管理上，從而造成了勞務(wù)用工管理過(guò)程中多類型問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅擾亂了建筑市場(chǎng)的秩序，而且給建設(shè)工程帶來(lái)了許多安全問(wèn)題。這已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，同時(shí)也成為制約建筑行業(yè)健康發(fā)展的主要因素。所以，對(duì)于建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查分析，并系統(tǒng)地探討其解決對(duì)策，對(duì)不斷提高建筑企業(yè)的勞務(wù)用工管理水平，從而實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.管理意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任意識(shí)。承擔(dān)管理職責(zé)的人員，往往對(duì)勞務(wù)人員的重視和管理程度不夠，認(rèn)為用工單位對(duì)勞務(wù)人員的管理是間接的，將勞務(wù)人員不看作是自己企業(yè)的員工，出現(xiàn)了忽視勞務(wù)人員管理的情況，進(jìn)而對(duì)于勞務(wù)人員工作發(fā)揮主動(dòng)性存在不利因素。還有一種情況，部分勞務(wù)派遣公司有這樣一種觀念，認(rèn)為勞務(wù)人員一旦進(jìn)入企業(yè)，應(yīng)必須接受企業(yè)的管理，和自身沒(méi)有太大的關(guān)系，從而使得部分勞務(wù)人員處于無(wú)人管理的狀態(tài)中。
2.忽視合同管理，缺乏監(jiān)管意識(shí)。一方面，許多施工企業(yè)對(duì)合同管理缺乏足夠的重視，尤其是在實(shí)際操作中，草草簽署合同，不重視合同所規(guī)定的安全責(zé)任和義務(wù)，弱化了管理的約束效果。另一方面，在施工過(guò)程中，大量存在以包代管的現(xiàn)象。有的企業(yè)采取一包了之的態(tài)度，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的勞務(wù)分包隊(duì)伍不聞不問(wèn)，缺乏有效地安全監(jiān)管。
3.輕視安全培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)。一些建筑企業(yè)不重視安全教育，對(duì)于勞務(wù)人員的培訓(xùn)也是形式大于內(nèi)容。由于施工現(xiàn)場(chǎng)大部分作業(yè)人員是農(nóng)民工，其受教育的程度有限，無(wú)法完全接受安全教育和培訓(xùn)課程中的知識(shí)。同時(shí)，一些建筑企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中很少考慮勞務(wù)作業(yè)人員的接受程度，采取方式過(guò)于單一，效果不佳。從一定程度上來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)所進(jìn)行的教育培訓(xùn)只是形式上的一種流程而已，沒(méi)有達(dá)到真正讓作業(yè)人員素質(zhì)得到提升的目的。
4.薪酬管理不規(guī)范，缺乏激勵(lì)機(jī)制。一方面，在建筑企業(yè)內(nèi)部存在同工不同酬的現(xiàn)象，一些同樣付出很大辛苦的人員，在待遇上的不同，直接挫傷了勞動(dòng)積極性，對(duì)企業(yè)高效管理造成了負(fù)面作用。另一方面，建筑企業(yè)因其自身發(fā)展的特殊性，沒(méi)有建立有效的管理制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出，工作責(zé)任心強(qiáng)的員工大都是口頭獎(jiǎng)勵(lì)或頒發(fā)證書(shū)，增加薪酬的獎(jiǎng)勵(lì)方式很少使用，缺乏調(diào)動(dòng)員工積極性的制度，最終造成員工對(duì)工作存在“干多干少一個(gè)樣”心理，不利于勞務(wù)人員的整體工作水平和責(zé)任意識(shí)得到提升和企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員的管理。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理的策略分析
1.增強(qiáng)管理意識(shí)，建立健全管理制度。一是理順企業(yè)與勞務(wù)人員的雇傭關(guān)系，尤其是如何對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行管理，以及如何對(duì)勞務(wù)人員發(fā)放薪酬等事宜，避免在具體的勞務(wù)用工中，出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)員工的不合理管理現(xiàn)象，影響勞務(wù)員工的工作積極性。二是針對(duì)管理中易發(fā)問(wèn)題，制定專門(mén)性的規(guī)章制度。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)員工的工作管理，就必須廣泛征求勞務(wù)員工的意見(jiàn)和建議，制定相應(yīng)的薪酬管理管理制度。根據(jù)勞務(wù)員工的實(shí)際情況，在實(shí)踐中不斷促進(jìn)管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化，達(dá)到員工和企業(yè)在良好互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)共同發(fā)展。
2.強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞務(wù)用工的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)要給勞務(wù)員工創(chuàng)造接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)讓勞務(wù)員工掌握先進(jìn)的技術(shù)，既讓他們?cè)黾訉I(yè)知識(shí)的同時(shí)，也鍛煉了他們的專業(yè)能力。這樣的培訓(xùn)讓員工逐漸認(rèn)識(shí)到自身所在崗位的重要價(jià)值，促使員工提高了工作信心和工作熱情，提升了他們工作狀態(tài)的穩(wěn)定性，還樹(shù)立起高度的責(zé)任意識(shí)，最終有利于企業(yè)勞務(wù)用工管理水平的提升，以及管理模式的完善。
3.實(shí)行績(jī)效考核，完善薪酬模式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn)，杜絕“工作好壞一樣、干多干少也一樣”的情況，首先，完善考核機(jī)制，注重日常工作表現(xiàn)，定期進(jìn)行考核，從而不斷規(guī)范員工的日常行為，不只是著眼于年度整體化考核，而且注重員工的工作成績(jī)的考查，同時(shí)，考核的范圍要對(duì)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行考查，以促進(jìn)考核方式的不斷完善。其次，嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法，將勞務(wù)員工的各種應(yīng)得報(bào)酬均涵括其中，著眼于崗位基本工資、工齡工資、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼，以及技能工資等方面，終計(jì)算出勞務(wù)人員的應(yīng)得薪酬。再次，根據(jù)企業(yè)情況，對(duì)表現(xiàn)突出的員工應(yīng)切實(shí)將績(jī)效工資落實(shí)到位，以督促和鼓勵(lì)所有勞務(wù)人員的工作積極性，樹(shù)立內(nèi)部的勞務(wù)員工工作典型，提升他們的工作效率，以此優(yōu)化企業(yè)的勞務(wù)用工管理模式。
4.增強(qiáng)以人為本意識(shí)，營(yíng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境。一是從勞務(wù)人員自身需求出發(fā)，為其提供民主平等的工作環(huán)境，讓其充分感到被尊重、被信任，將其真正納入企業(yè)中，增強(qiáng)他們的歸屬感，構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)勞務(wù)用工模式。二是采用“人性化”的管理方式，設(shè)身處地為勞務(wù)人員著想，對(duì)勞務(wù)員工遇到的各種工作和生活難題予以幫扶，從而促使勞務(wù)人員最大程度發(fā)揮自己的價(jià)值。三是創(chuàng)造工作平臺(tái)，拓展勞務(wù)員工的工作空間，對(duì)于工作能力突出的勞務(wù)員工進(jìn)行提拔任用，及時(shí)給予一定的鼓勵(lì)，讓勞務(wù)人員對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，能踏實(shí)穩(wěn)定地就職于企業(yè)。
當(dāng)前建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理上還存在一定問(wèn)題，我們要充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題不解決，將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極作用。只有建筑企業(yè)的管理人員充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的癥結(jié)所在，并通過(guò)積極有效的工作，為構(gòu)建和諧企業(yè)、營(yíng)造良好勞動(dòng)環(huán)境而不斷努力，才能在規(guī)范勞務(wù)用工程序、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的管理方面取得成效，進(jìn)而采用實(shí)行績(jī)效考核，完善薪酬模式等措施，不斷促進(jìn)企業(yè)勞務(wù)用工管理模式的完善，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平，以及發(fā)展層次的提升。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：勞務(wù)用工 模式 外部勞務(wù) 管理
一、前言
目前，我國(guó)企業(yè)在施工項(xiàng)目的勞務(wù)管理方面還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)在勞務(wù)用工方面的成本大大增多，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以，要對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目的勞務(wù)用工和勞務(wù)管理進(jìn)行研究。
二、企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)存問(wèn)題
1.存在混崗現(xiàn)象
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)勞務(wù)用工發(fā)展速度迅猛，客觀上已經(jīng)形成了企業(yè)編制內(nèi)外的勞動(dòng)用工“二元結(jié)構(gòu)”，突破了臨時(shí)性、輔和替代性的“三性”崗位范圍，在具體作業(yè)過(guò)程中存在著“混崗”現(xiàn)象，而同工不同酬的勞務(wù)用工現(xiàn)狀，對(duì)廣大勞務(wù)工的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)熱情造成了嚴(yán)重的挫傷。
2.用工關(guān)系復(fù)雜
多元用工形式的引入，打破了企業(yè)一元化用工形式的寧?kù)o。勞動(dòng)關(guān)系從企業(yè)與在編員工的單一勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)展成為了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、受派遣勞動(dòng)者與用人單位三者之間的三重勞動(dòng)關(guān)系，既存在勞務(wù)關(guān)系又存在勞動(dòng)關(guān)系，還有崗位關(guān)系，使得用工關(guān)系變得復(fù)雜化。
3.勞動(dòng)爭(zhēng)議較大
勞務(wù)用工的最大特點(diǎn)就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)雇用勞務(wù)工卻并不使用勞務(wù)工，而用人單位使用勞務(wù)工卻并不直接和勞務(wù)工間簽訂勞動(dòng)合同，這種勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式的本質(zhì)就是“雇用”與“使用”的分離性。而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位在自身所承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)上劃分得不清晰，導(dǎo)致在勞務(wù)糾紛產(chǎn)生時(shí)，極易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任或義務(wù)，勞動(dòng)糾紛難以解決的現(xiàn)象，使得三方對(duì)簿公堂的尷尬局面時(shí)常發(fā)生。
三、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式
1.勞務(wù)分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項(xiàng)目，要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格，五證齊全。主要設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，小型工具式機(jī)具由勞務(wù)隊(duì)自帶；與勞務(wù)隊(duì)簽訂以工費(fèi)為主的單價(jià)承包合同進(jìn)行勞務(wù)分包。
2.專業(yè)工程分包：主要適用于專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，且須在業(yè)主允許的情況下才可使用。要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格，五證齊全，主要機(jī)械設(shè)備由其自帶，必須與勞務(wù)隊(duì)簽訂專業(yè)工程分包合同。
3.內(nèi)部專業(yè)化分公司自帶勞務(wù)：主要適用于有利于培育公司專項(xiàng)施工能力且對(duì)安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序，如混凝土集中生產(chǎn)與供應(yīng)、機(jī)電安裝、地基基礎(chǔ)、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)施工等。所需勞務(wù)均由分公司簽訂臨時(shí)用工合同。
4.零散性勞務(wù)用工：主要用于彌補(bǔ)公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時(shí)用工、可替代的季節(jié)性用工。由項(xiàng)目部與其簽訂臨時(shí)用工合同。通過(guò)這四種模式的規(guī)范使用與有效結(jié)合，既避免了違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，又緩解了企業(yè)固定用工人員相對(duì)不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。
四、強(qiáng)化外部勞務(wù)管理
1.外部勞務(wù)的利弊分析
1.1外部勞務(wù)的好處
1.1.1可以減少企業(yè)的在職員工數(shù)量，從而降低企業(yè)的成本
企業(yè)的員工數(shù)量越大，意味著企業(yè)承受著越多的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。社會(huì)壓力主要表現(xiàn)在眾多的職工依靠企業(yè)生存，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不理想，會(huì)降低企業(yè)的社會(huì)影響力；而勞務(wù)外包則可以靈活應(yīng)用勞動(dòng)力，從而減少企業(yè)的在職員工數(shù)量，從而降低企業(yè)的成本。
1.1.2企業(yè)可以優(yōu)先選擇實(shí)力更強(qiáng)，技術(shù)水平更高，更易于管理的勞務(wù)分包組織
勞務(wù)分包是通過(guò)層層比選、重重考核后決定的勞務(wù)分包組織，企業(yè)掌握著主動(dòng)權(quán)，可以從容的選擇最優(yōu)秀的勞務(wù)分包組織，減少了企業(yè)的管理難度。
1.2外部勞務(wù)的弊端
1.2.1實(shí)際操作中，在隊(duì)伍的選擇上對(duì)所要使用的勞務(wù)隊(duì)伍不認(rèn)真考查篩選，其施工管理能力、技術(shù)裝備水平、資金狀況如何，不甚了解，甚至連有無(wú)法人資格，“三證”是否齊全也不過(guò)問(wèn)，只是憑關(guān)系，憑親友的介紹就進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包。
1.2.2在工程的發(fā)包上“長(zhǎng)官意識(shí)”嚴(yán)重，隨意修改合同項(xiàng)目，增加項(xiàng)目、費(fèi)用，根本不考慮勞務(wù)隊(duì)伍能力；二是有的外包工程項(xiàng)目根本就不簽合同，上場(chǎng)就干，各個(gè)部門(mén)控制無(wú)依據(jù)，考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，形不成嚴(yán)密的管理，出現(xiàn)了問(wèn)題誰(shuí)也不負(fù)責(zé)。
2.強(qiáng)化外部勞務(wù)管理的措施
2.1建立并完善外用勞務(wù)管理辦法
企業(yè)要按照國(guó)家政策、上級(jí)主管部門(mén)的要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)的實(shí)際狀況，仔細(xì)分析和研究，廣泛征詢意見(jiàn)和建議，建立一個(gè)合理可行的外用勞務(wù)管理體系，為各個(gè)工程項(xiàng)目及部門(mén)提供管理依據(jù)。
2.2規(guī)范使用制度
多數(shù)施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用極為混亂，應(yīng)明確用工指導(dǎo)思想，即“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績(jī)，注重實(shí)力”，堅(jiān)持勞務(wù)使用的制度，即“基地化、彈性化”，禁止外部勞務(wù)在重要崗位上操作。一定要和有關(guān)的勞務(wù)公司和企業(yè)簽訂用工協(xié)議，一些技術(shù)人員及其他員工是臨時(shí)聘用的，也應(yīng)該將其納入相關(guān)的企業(yè)和勞務(wù)公司，嚴(yán)禁簽訂個(gè)人用工協(xié)議。這樣一來(lái)，自有職工隊(duì)伍施工生產(chǎn)主力軍的作用得以充分施展，同時(shí)也體現(xiàn)出外用勞務(wù)隊(duì)伍的輔助能力，防止勞資糾紛的發(fā)生。
2.3嚴(yán)格資質(zhì)審查
是外用勞務(wù)隊(duì)伍若要加入施工企業(yè)，必須要經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查。資質(zhì)審查要做到“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格審查綜合實(shí)力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等），嚴(yán)格遵循評(píng)價(jià)程序，嚴(yán)格遵循申報(bào)審批程序。一部分外用隊(duì)伍通過(guò)關(guān)系被列入施工企業(yè)合格承包商的名錄，有的甚至打著國(guó)有企業(yè)某某項(xiàng)目部或工程處的旗號(hào)，通過(guò)上交一部分“管理費(fèi)”，掛靠國(guó)有大中型企業(yè)的牌子。進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，有關(guān)單位必須嚴(yán)格把關(guān)，若有必要可對(duì)其負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目或其所在地考察，施工前必須先簽合同。
2.4加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
第一，在管理的技巧及辦法方面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，使其明白加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理極為重要，摒棄以包代管、重包輕管的不正確的管理思想觀念。
第二，在項(xiàng)目職能部門(mén)中開(kāi)展管理辦法宣貫，使其充分理解并掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方法。
第三，秉承“兩個(gè)原則”，即“教育、使用、管理并舉”及“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。抓好“三個(gè)方面”即抓好選派技術(shù)監(jiān)督人員及現(xiàn)場(chǎng)代表的工作，對(duì)施工全程推行“旁站”的方式，所有職能部門(mén)應(yīng)該做好本職工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)管理力度，對(duì)工期及質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管，保證安全施工；抓好工程物資驗(yàn)收計(jì)價(jià)及采供等工作，阻止效益的流失；抓好外部勞務(wù)制度化管理，經(jīng)常開(kāi)展工藝紀(jì)律、安全質(zhì)量、形勢(shì)任務(wù)、遵紀(jì)守法及政策傳統(tǒng)的教育，堅(jiān)持優(yōu)良的技術(shù)、政治及管理的精神風(fēng)貌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象及信譽(yù)。
五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理手段，避免經(jīng)濟(jì)糾紛
1.堅(jiān)持量?jī)r(jià)分控，嚴(yán)防成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算應(yīng)實(shí)行量?jī)r(jià)分控，即勞務(wù)隊(duì)伍所完成的工程量必須由當(dāng)班技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，并由總工審核后交計(jì)劃部門(mén)根據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，同時(shí)要求設(shè)備物資部門(mén)對(duì)在施工過(guò)程中勞務(wù)隊(duì)使用的周轉(zhuǎn)器材、工程設(shè)備、建筑材料等進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，完善手續(xù)，防止材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.堅(jiān)持制度落實(shí)，防范勞資風(fēng)險(xiǎn)。為確保勞務(wù)人員工資按時(shí)發(fā)放到位，保證其合法收益，采取按月工資或在結(jié)算時(shí)將工資支付到農(nóng)民工手中，有效規(guī)避勞資風(fēng)險(xiǎn)。
3.堅(jiān)持及時(shí)結(jié)算，避免經(jīng)濟(jì)隱患。
3.1督促項(xiàng)目部及時(shí)結(jié)算。
3.2實(shí)行公司審批制，防止效益流失。項(xiàng)目部先將結(jié)算資料用電子郵件的方式報(bào)公司審批，然后按審核批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行整改；整改完成后，項(xiàng)目部組織辦理結(jié)算簽字手續(xù)，并在結(jié)算完成后將竣工結(jié)算書(shū)面資料報(bào)公司成本管理部審批。
3.3及時(shí)簽訂竣工結(jié)算書(shū)。每個(gè)合同完成結(jié)算后，均由項(xiàng)目部組織施工隊(duì)簽署竣工結(jié)算書(shū)，雙方簽字確認(rèn)后交由成本管理部存檔，勞務(wù)合同即執(zhí)行完畢。
3.4堅(jiān)持真情相待，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。項(xiàng)目部將外部勞務(wù)納入項(xiàng)目部員工進(jìn)行規(guī)范管理，不把他們當(dāng)外人，不斷改善施工生活環(huán)境，解決他們工作生活中的實(shí)際困難，并積極鼓勵(lì)他們?yōu)轫?xiàng)目出謀劃策，以營(yíng)造良好的合作氛圍，促進(jìn)雙方和諧發(fā)展，合作共贏。
六、實(shí)行績(jī)效考核，完善薪酬模式
在薪酬的制定和發(fā)放上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn)，發(fā)放相應(yīng)的薪酬，而并非工作好壞一樣、干多干少也一樣。首先，應(yīng)完善對(duì)員工的考核機(jī)制，對(duì)員工不應(yīng)只進(jìn)行年度整體化考核，而應(yīng)注意在日常的工作中，定期進(jìn)行考核，從而不斷規(guī)范員工的日常工作行為，督促他們?cè)谄匠５墓ぷ髦校車?yán)肅認(rèn)真完成工作要求。同時(shí)，考核的范圍要全面，不僅要對(duì)員工的工作成績(jī)進(jìn)行考查，且要對(duì)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行同時(shí)考查，以促進(jìn)考核方式的不斷完善。其次，薪酬模式要合理，應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法，將勞務(wù)員工的各種應(yīng)得報(bào)酬均涵括其中，崗位基本工資、工齡工資、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼，以及技能工資等，應(yīng)全面進(jìn)行評(píng)定，最終計(jì)算出勞務(wù)人員的應(yīng)得薪酬。再次，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工應(yīng)切實(shí)將績(jī)效工資落實(shí)到位，并根據(jù)企業(yè)情況，樹(shù)立內(nèi)部的勞務(wù)員工工作典型，以督促和鼓勵(lì)所有勞務(wù)人員的工作積極性，提升他們的工作效率，以此優(yōu)化企業(yè)的勞務(wù)用工管理模式。
七、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，企業(yè)在展開(kāi)施工管理的過(guò)程中，要重視優(yōu)化勞務(wù)用工模式，對(duì)外部勞務(wù)加強(qiáng)管理，從而提高施工的效率，確保企業(yè)能夠盡可能的節(jié)省施工的成本。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)家勞動(dòng)管理法規(guī)及政策范圍內(nèi)執(zhí)行本單位人力資源管理制度，根據(jù)單位戰(zhàn)略實(shí)施人員調(diào)整和裁員計(jì)劃，把勞動(dòng)爭(zhēng)議控制在內(nèi)部解決，避免和妥善解決員工勞動(dòng)爭(zhēng)議及投訴發(fā)生。另外，勞務(wù)隊(duì)分包管理方面，嚴(yán)格分包方的花名冊(cè)實(shí)名制，認(rèn)真做好分包入職前的體驗(yàn)工作，嚴(yán)禁使用體弱多病和未成年人進(jìn)廠務(wù)工，為加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理落到實(shí)處，人力資源部門(mén)按照企業(yè)制定管理辦法認(rèn)真監(jiān)督并落實(shí)到各部門(mén)，
1、目前，企業(yè)人才流失比較嚴(yán)重，已經(jīng)是普遍的現(xiàn)象。
失能性離職會(huì)使企業(yè)遭受很大的損失，我們?cè)诠ぷ髦幸匾曔@一現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才流動(dòng)比例過(guò)高或不流動(dòng)都會(huì)妨礙企業(yè)的發(fā)展，因此要將離職率控制在一個(gè)適當(dāng)水平上，這樣既可以使單位不斷保持新陳代謝，又不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。我們要利用勞動(dòng)合同和細(xì)化的專項(xiàng)協(xié)議保證企業(yè)核心員工不流失，同時(shí)也要運(yùn)用建立預(yù)防性的人才流失風(fēng)險(xiǎn)控制制度，做好人盡其才的崗位輪換人才儲(chǔ)備保證制度。在企業(yè)內(nèi)部建立員工滿意度測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)溝通和法律制度宣傳經(jīng)?；捕ㄆ诹私鈫T工思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力，和諧企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。 下面針對(duì)企業(yè)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，我們專門(mén)就離職問(wèn)題進(jìn)行探討。離職分為：非自愿離職和自愿離職，在我們企業(yè)更多是自愿離職，這給公司帶來(lái)很大的影響。
2、自愿離職分為兩種情況：
（1）失能性離職是員工想離職，但失去該員工會(huì)使企業(yè)遭受很大的損失
（2）功能性離職則是該員工被強(qiáng)留下來(lái)對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么價(jià)值了。我們要重視失能性離職。我覺(jué)得在處理離職員工中最重要的工作是做好保證公司核心員工不流失。我們主要通過(guò)兩種途徑來(lái)保證核心員工不流失。
（一）事前防范
2、1. 利用勞動(dòng)合同和專項(xiàng)協(xié)議。（1）勞動(dòng)合同期限、服務(wù)期不到的解約限制。（2）違反勞動(dòng)合同責(zé)任的細(xì)化（建立違約金+賠償損失+其它責(zé)任制度）。（3）保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的簽訂。（4）各類崗位的協(xié)議書(shū)和各類臨時(shí)、中長(zhǎng)期離崗不離職人員的專項(xiàng)協(xié)議簽訂
2、2.建立流動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)控制制度：（1）合理的工作內(nèi)容條款設(shè)計(jì)，事先授予了用人單位崗位調(diào)整權(quán)。（2）員工崗位變化（升職、加薪、培訓(xùn)）先簽訂崗位協(xié)議，后任命到崗，崗位協(xié)議流動(dòng)跟進(jìn)。
2、3.單方的規(guī)章制度契約化，人力資源管理從單方限制與禁止轉(zhuǎn)向雙方約定與承諾。如員工管理制度、保密制度等。
人事保證的引進(jìn)；辭職苗頭的捕捉（如突如其來(lái)的假條等情況）；建立員工溝通制度；苗頭捕捉后的面談跟進(jìn)；關(guān)系調(diào)整與待遇承諾；連鎖反應(yīng)控制（防范集體大逃亡）；引進(jìn)人才隨調(diào)人員的合同安排。
我縣紡織企業(yè)用工的現(xiàn)狀如何？“招工難”、“留人難”的癥結(jié)在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問(wèn)題，我們歷時(shí)一個(gè)月，會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、勞動(dòng)服務(wù)站，進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。
一、基本狀況和突出問(wèn)題
1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業(yè)（含印染企業(yè)）14家，可提供就業(yè)崗位3686個(gè)，根據(jù)調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有員工3074人，其中女性員工2455人，占員工總數(shù)的79.86%。在崗的員工中，合同期限在一年內(nèi)的高達(dá)883人，占員工總數(shù)的28.73%，還有很大一部分沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。年內(nèi)終止、解除合同的315人，占員工總數(shù)的10.25%。由于各方面的原因，尚有612個(gè)崗位無(wú)人上崗。
2、工資水平不高、拖欠、克扣工資的現(xiàn)象嚴(yán)重。14家企業(yè)年度應(yīng)支付工資總額為3810.8萬(wàn)元，實(shí)際支付3123.4萬(wàn)元，年度累計(jì)拖欠工資687.4萬(wàn)元。14家企業(yè)員工月平均工資1033元，從絕對(duì)值來(lái)看，不算太低，但這是員工在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間后的報(bào)酬，如果按每月勞動(dòng)29天、每天8.5小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)的工資為4.19元，換算成國(guó)家法定的工作時(shí)間（167.36小時(shí)），員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算后僅543元。企業(yè)、依據(jù)土政策罰款、克扣員工工資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
3、違法延長(zhǎng)工作時(shí)間和取消法定節(jié)假日較為普遍。從14家企業(yè)正常勞動(dòng)時(shí)間的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出，普通員工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上。日工作時(shí)間為8—12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間可能還會(huì)延長(zhǎng)，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)14小時(shí)。員工在節(jié)假日上班和加班后，還基本上得不到法定標(biāo)準(zhǔn)的工作報(bào)酬。
4、工作環(huán)境欠優(yōu)。相對(duì)于其他行業(yè)而言，紡織行業(yè)的勞動(dòng)條件一般較為惡劣，特別是在技術(shù)含量不高、設(shè)備較為落后的條件下尤為突出。我縣的紡織企業(yè)，在噪音、粉塵超標(biāo)和不符合規(guī)定的工作場(chǎng)所工作的員工的比例很大，少數(shù)企業(yè)甚至高達(dá)80%。工傷事故發(fā)生頻繁，年內(nèi)工傷高達(dá)2617人次，平均每三個(gè)多小時(shí)就有一個(gè)人發(fā)生工傷。
5、社會(huì)保障福利情況令人擔(dān)憂。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣紡織企業(yè)員工的各種社會(huì)保險(xiǎn)（包括國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)）甚至是一片未開(kāi)墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時(shí)有發(fā)生。
6、勞動(dòng)力資源得不到有效的開(kāi)發(fā)。調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，2007年三季度我縣有剩余勞動(dòng)力15295人，其中女性勞動(dòng)力7470人，這些勞動(dòng)力恰恰是紡織企業(yè)所急需的。但根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，絕大多數(shù)人不愿到本地就業(yè)，特別不愿到紡織企業(yè)就業(yè)。這樣，就形成了一邊有大量的剩余勞動(dòng)力，一邊又找不到合適勞動(dòng)者的怪圈。
二、主要原因分析
企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源，對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，熟練紡織工可能欠缺，但決不會(huì)招不到一般員工。造成紡織企業(yè)“招工難”、“留人難”的主要原因在于：
1、企業(yè)先天不足。自古就有“男不進(jìn)礦、女不進(jìn)紡”的說(shuō)法，說(shuō)明紡織行業(yè)是一個(gè)比較辛苦的行業(yè)。我縣的大部分紡織企業(yè)技術(shù)含量不高，技術(shù)裝備較差，資金不足導(dǎo)致勞動(dòng)保護(hù)的措施跟不上，個(gè)別企業(yè)甚至為了追求高額利潤(rùn)不采取措施，使得勞動(dòng)條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，在勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的今天，到哪個(gè)行業(yè)都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業(yè)。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。隨著本地紡織企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和熟練工人等的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。比抬工價(jià)、爭(zhēng)奪熟練工的行為不斷升溫，員工在企業(yè)間無(wú)序流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)招工更加困難。由于企業(yè)用工本身缺口大，加之熟練工的攀比心態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工人今天來(lái)、明天走的局面，老板無(wú)所適從，也使企業(yè)不能按計(jì)劃正常安排生產(chǎn)。
3、報(bào)酬水平過(guò)低。由于紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且利潤(rùn)率不高，企業(yè)要想生存發(fā)展，必須千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。物化成本受市場(chǎng)制約，企業(yè)只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，降低人力成本往往是企業(yè)的首選對(duì)象。一旦這個(gè)“度”把握不好，就會(huì)形成“待遇過(guò)低—開(kāi)工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環(huán)。
4、勞動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)的直接后果是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益都得不到保障。就企業(yè)而言，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力缺乏有效的宏觀調(diào)控。就員工而言，由于企業(yè)不能提供有效的社會(huì)保障，雇傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業(yè)總是離心離德，難以和企業(yè)捆在一起。從而，加大了勞動(dòng)力的流動(dòng)性。
5、管理機(jī)制欠缺。紡織加工企業(yè)的性質(zhì)，決定了員工的作息時(shí)間難以把握。因此，如果沒(méi)有較完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是不能有效調(diào)動(dòng)員工積極性的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對(duì)如何應(yīng)對(duì)加班和空閑，如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，辦法簡(jiǎn)單，吸引力不夠。另外，一些企業(yè)在后勤和安全保障方面缺乏考慮，員工的食宿難以統(tǒng)一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，安全保障跟不上勢(shì)必會(huì)影響她們安心工作。
6、勞動(dòng)力的心理原因。由于我縣的工業(yè)起步較遲，剩余勞動(dòng)力從80年代初期就開(kāi)始到廣東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，外出打工致富的家庭比比皆是。多年來(lái)，大量外出務(wù)工人員已較為適應(yīng)外面的環(huán)境，隨著廣東沿海地區(qū)勞動(dòng)保障體系的完善，待遇的進(jìn)一步改善，大都不愿再回鄉(xiāng)務(wù)工；而新增勞動(dòng)力受此影響，也認(rèn)為外面的世界很“精彩”，因此不太愿意到本地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。
三、思考與建議
1、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從依法辦企業(yè)的高度，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重要性。依法辦企業(yè)，就必須切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，否則就是違法經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹(shù)立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，不能把企業(yè)當(dāng)菜園子，想進(jìn)就進(jìn)，想出就出。第三，要通過(guò)基層黨政組織和群團(tuán)組織做深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工從縣域經(jīng)濟(jì)的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，投身紡織行業(yè)，以解企業(yè)用工不足的燃眉之急。
2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。無(wú)論是外資還是內(nèi)資企業(yè)，都必須在法律的框架內(nèi)活動(dòng)。真正的企業(yè)家，是不會(huì)在法律法規(guī)上玩火的。要加大勞動(dòng)執(zhí)法的力度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害企業(yè)和企業(yè)職工合法權(quán)益的人和事，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障逐步規(guī)范到法制的軌道。
3、進(jìn)一步加大投入力度。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國(guó)家規(guī)定，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。另一方面，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
