時(shí)間：2023-09-24 10:50:47
序論：在您撰寫(xiě)服務(wù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。這是中國(guó)對(duì)世界的一個(gè)承諾。要達(dá)到這一目標(biāo)，挑戰(zhàn)不言而喻，為此，中國(guó)政府在過(guò)去倡導(dǎo)節(jié)能的基礎(chǔ)上，更是把低碳經(jīng)濟(jì)提升到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度。其中，如何讓IT更加綠色，在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，更是重中之重。因此本刊也特別開(kāi)設(shè)了相關(guān)專欄，與大家共同推動(dòng)低碳IT技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能降耗的途徑多種多樣，其中，IT設(shè)備的節(jié)能降耗不容忽視。根據(jù)氣候組織代表全球電子可持續(xù)性倡議(GESI)的報(bào)告：《Smart 2020：實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)》，目前ICT(信息通信技術(shù))行業(yè)的碳排放占全球的2％，而這一比例到2020年將翻番。而據(jù)了解，在能耗上，從機(jī)房用電分配看，服務(wù)器設(shè)備占電能總能耗的52％。顯然，在機(jī)房當(dāng)中，服務(wù)器的節(jié)能是實(shí)現(xiàn)綠色I(xiàn)T的主力。
在數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，一方面是服務(wù)器自身的節(jié)能降耗，另一方面還可以通過(guò)應(yīng)用整合，節(jié)約大量的物理服務(wù)器，從而避免了額外的能耗支出。在實(shí)現(xiàn)綠色I(xiàn)T方面，HP ProLiant DL785G6服務(wù)器就是這樣節(jié)能降耗的高手――該產(chǎn)品非常適合于不斷增長(zhǎng)的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)或用于整合及虛擬化環(huán)境，幫助客戶提高服務(wù)器利用率，有效緩解服務(wù)器數(shù)量激增的問(wèn)題。
整合應(yīng)用節(jié)能忙
在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，大部分x86服務(wù)器的利用率都在10～15％之間。從節(jié)能的角度考慮，這意味著有大部分電能并不是用在了計(jì)算或者事物處理上，而是白白當(dāng)做熱量被消耗了――這又進(jìn)一步加重了數(shù)據(jù)中心的散熱負(fù)擔(dān)和成本。顯然，通過(guò)虛擬化進(jìn)行集中化整合是節(jié)約電力的有效途徑。例如，如果按照舊有的IT應(yīng)用，4臺(tái)服務(wù)器分別運(yùn)行4個(gè)應(yīng)用，每臺(tái)服務(wù)器功耗為2KW，但每臺(tái)服務(wù)器的資源占用率只有10％，總功耗為8KW；在引入虛擬化技術(shù)以后，將4個(gè)應(yīng)用部署在例如ProLiant DL785G6等這類更強(qiáng)壯的服務(wù)器上，這樣可能讓服務(wù)器的資源占用率上升至70％，但總功耗僅為4KW――這意味著著50％的電能節(jié)省。實(shí)際上，目前在數(shù)據(jù)中心比較常見(jiàn)的整合比例是5：1，這意味著多數(shù)企業(yè)至少可以節(jié)省80％的物理服務(wù)器所消耗的電力和冷卻資源。
從上面兩個(gè)例子可以看出，通過(guò)虛擬化技術(shù)進(jìn)行整合，整合的比例越高，企業(yè)就越能享受到節(jié)能的巨大效益―_這也難怪第三方專家會(huì)建議，如果企業(yè)服務(wù)器虛擬化后的物理基礎(chǔ)平臺(tái)性能夠高，那么最好將所有的基本應(yīng)用都全部遷移到虛擬化平臺(tái)上。作為x86服務(wù)器領(lǐng)域的虛擬化性能王者，HP ProLiantDL785G6最高可以支持210個(gè)標(biāo)準(zhǔn)虛擬機(jī)，這意味著他可以整合更多應(yīng)用，這對(duì)于那些服務(wù)器應(yīng)用大戶，IT預(yù)算吃緊或者能源供應(yīng)緊張的企業(yè)來(lái)說(shuō)意義非常重大。
綠色節(jié)能服務(wù)器典范
即使不作為虛擬機(jī)的整合平臺(tái)，像ProLiant DL785 G6這樣的新一代服務(wù)器當(dāng)做核心應(yīng)用平臺(tái)時(shí)，其綠色特性也可以隨手拈來(lái)。作為綠色節(jié)能服務(wù)器的典范，新一代服務(wù)器從設(shè)計(jì)之初就已經(jīng)考慮到了產(chǎn)品的在能耗上的嚴(yán)格控制：從處理器開(kāi)始，再到每一個(gè)服務(wù)器部件的設(shè)計(jì)都集成了綠色理念，比如ProLiant DL785 G6：采用更小的2.5英寸硬盤(pán)比3.5英寸的硬盤(pán)可節(jié)省50％以上的電源；惠普內(nèi)置于BIOS中的功率調(diào)節(jié)器(Power Regulator)能讓服務(wù)器根據(jù)使用情況自動(dòng)調(diào)節(jié)功率，Dynamic Core技術(shù)以及AMD Cool Core技術(shù)能通過(guò)控制每顆處理器子系統(tǒng)的功率消耗減少能源等等……
值得一提的還有一些特別的節(jié)能技術(shù)正在為x86服務(wù)器貢獻(xiàn)著力量，如HPProLiant G6服務(wù)器的惠普海洋式傳感器技術(shù)，該技術(shù)由32個(gè)功能強(qiáng)大的智能傳感器組成，可自動(dòng)跟蹤整個(gè)服務(wù)器的熱量信息。這些傳感器能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控風(fēng)扇、內(nèi)存和處理器，進(jìn)而優(yōu)化系統(tǒng)散熱并提升能源效率。
而通用電源插槽設(shè)計(jì)則允許客戶根據(jù)自身獨(dú)特的工作負(fù)載需求從四款功率不同、但電源轉(zhuǎn)換效率都可以達(dá)到90％以上的電源中進(jìn)行選擇，從而最大限度降低能耗。采用不同的實(shí)際配置的客戶均可實(shí)現(xiàn)92％的電源效率。
此外，動(dòng)態(tài)功率封頂(DynamicPowerCapping)技術(shù)還可動(dòng)態(tài)進(jìn)行設(shè)置或限定服務(wù)器功率，從而幫助客戶在數(shù)據(jù)中心內(nèi)重新分配電力和冷卻資源。這樣，企業(yè)就能使能源容量提高兩倍并延長(zhǎng)數(shù)據(jù)中心的生命周期。
總結(jié)
在政府越來(lái)越重視綠色I(xiàn)T的今天，政府的IT越來(lái)越具有標(biāo)桿及象征意義。最新一代的服務(wù)器通過(guò)應(yīng)用集中，可以將多個(gè)服務(wù)器應(yīng)用整合到一臺(tái)服務(wù)器上，同時(shí)通過(guò)本身的節(jié)能技術(shù)，從而把整體能耗降低到一個(gè)新階段，必將成為政府綠色服務(wù)器及綠色I(xiàn)T的一個(gè)新亮點(diǎn)。
華碩ESC1000成就綠色科學(xué)計(jì)算
日前，為了將計(jì)算性能與綠色節(jié)能更好地結(jié)合在一起，華碩最新推出的個(gè)人超級(jí)計(jì)算機(jī)ESS1000。
華碩ESC1000專門(mén)搭載Cool＆Ouiet散熱系統(tǒng)，CPU部分采用華碩大口徑純銅導(dǎo)管散熱器，散熱面積達(dá)8500平方厘米；而獨(dú)特的散熱導(dǎo)管設(shè)計(jì)可有效將主板芯片組產(chǎn)生的熱量引導(dǎo)至后端I／O接口處的散熱片上，這樣，從CPU風(fēng)扇產(chǎn)生的氣流可將主板產(chǎn)生的熱空氣及時(shí)排出，不需要其它輔助散熱裝置，達(dá)到“冷”與“靜”的統(tǒng)一。
不止如此，華碩ESC1000還引入了OFAN智能溫控風(fēng)扇技術(shù)，采用硬件保護(hù)監(jiān)控芯片。根據(jù)CPU溫度變化即時(shí)調(diào)控風(fēng)扇轉(zhuǎn)速，當(dāng)CPU溫度較低時(shí)，低轉(zhuǎn)速可有效削減系統(tǒng)噪音。并延長(zhǎng)風(fēng)扇使用壽命。而針對(duì)ESC1000支持的四CUDA卡并聯(lián)方案(3張Tesla C1060+1張Quadro FX5800)，借助華碩優(yōu)化設(shè)計(jì)的熱空氣導(dǎo)流架構(gòu)和機(jī)箱上120mm大口徑靜音風(fēng)扇，用戶無(wú)需為噪音和散熱的問(wèn)題而擔(dān)心。
關(guān)鍵詞： 服務(wù)業(yè)； 低碳經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展路徑； 聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重和發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。 目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了 70%， 部分國(guó)家甚至超過(guò) 80%。 改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)服務(wù)業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步， 但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)還存在巨大差距， 并且在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)， 資源和環(huán)境問(wèn)題日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)， 中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)的高投入、 高能耗、 高污染的發(fā)展方式， 而低碳經(jīng)濟(jì)作為以低消耗、低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 是當(dāng)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。 在這種時(shí)代背景下， 中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家， 面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的多重任務(wù)， 低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的必然選擇， 基于低碳經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然路徑。
1 低碳經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。
自 2003 年英國(guó)在 《我們能源的未來(lái)———?jiǎng)?chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》 的能源白皮書(shū)中首次提出 “低碳經(jīng)濟(jì)” 的概念以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)日益受到國(guó)內(nèi)外社會(huì)的普遍關(guān)注。 所謂低碳經(jīng)濟(jì)， 是指以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心， 減少污染物的排放和降低能源消耗， 充分利用新能源、 清潔能源， 建立新的能源結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵上看， “低碳” 與 “經(jīng)濟(jì)” 兼顧， 是人類應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的一種選擇。 “低碳” 意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以降低碳排放為前提， “經(jīng)濟(jì)” 則意味著在降低能耗和減少環(huán)境污染的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)， 即既要降低能耗， 減少溫室氣體的排放， 也不排斥經(jīng)濟(jì)的健康、 快速和可持續(xù)增長(zhǎng)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中， 服務(wù)業(yè)又稱為第三產(chǎn)業(yè)， 即指除農(nóng)業(yè)、 工業(yè)和建筑業(yè)之外的其他各產(chǎn)業(yè)部門(mén)， 包括交通運(yùn)輸、 倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、 信息傳輸、 計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、 批發(fā)和零售業(yè)、 住宿和餐飲業(yè)、 金融業(yè)等十五個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的快速發(fā)展時(shí)期， 服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有重要意義。 一方面， 以低消耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益為特點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是一致的。 另一方面， 低碳經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)之間相互促進(jìn)、 共同發(fā)展， 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求大力發(fā)展服務(wù)業(yè)， 而服務(wù)業(yè)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題， 能源利用效率的提高， 必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 隨著經(jīng)濟(jì)、 科技的發(fā)展以及專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二產(chǎn)業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心逐漸由勞動(dòng)密集型占主導(dǎo)向知識(shí)密集型、 技術(shù)密集型占主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。 我國(guó)目前是第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將促使第三產(chǎn)業(yè)比重越來(lái)越高， 呈現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、 工業(yè)社會(huì)向服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。
1.2 服務(wù)業(yè)發(fā)展為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
服務(wù)業(yè)具有投資少、 能耗低、 效益高、 污染少和拉動(dòng)就業(yè)作用大等特點(diǎn)， 而低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了人與自然的良好和諧關(guān)系。 首先， 服務(wù)業(yè)所依賴的資源由自然資源轉(zhuǎn)為信息資源、 知識(shí)資源和人力資源， 這種資源轉(zhuǎn)化緩解了自然資源的壓力， 減少了對(duì)氣候環(huán)境的破壞。 其次， 服務(wù)業(yè)以資源整合， 提高能源利用效率為主要生產(chǎn)手段， 且服務(wù)產(chǎn)品具有很高的科技含量， 在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。 最后， 服務(wù)業(yè)的發(fā)展容易產(chǎn)生聚集效應(yīng)， 從而為生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)， 降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。 服務(wù)業(yè)的發(fā)展使得資源、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和諧發(fā)展成為可能， 符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)， 為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)保障。
2 基于低碳經(jīng)濟(jì)的我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷發(fā)展完善。 1978 年， 我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為 872.5 億元， 占GDP 比重為 23.9%， 三大產(chǎn)業(yè)中， 第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重最高， 為 47.9%； 2010 年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為 171 005 億元， 占 GDP 比重為 43%， 第二產(chǎn)業(yè)仍然占 GDP 比重最高， 為 46.8%，①但是從中可以看出， 服務(wù)業(yè)比重逐漸與第二產(chǎn)業(yè)比重接近， 服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)速度。
2.1 服務(wù)業(yè)增加值擴(kuò)大， 但未達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值從 1978 年到 2010 年， 增加了 196 倍， 占 GDP 比重有較大幅度的提高， 第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率由 17.3%增長(zhǎng)到 42.9%。 部分地區(qū)服務(wù)業(yè)比重達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平， 如北京 2009 年服務(wù)業(yè)增加值為 9 179.19 億元， 占地區(qū)生產(chǎn)總值的 75.5%。①我國(guó)服務(wù)業(yè)雖然有了明顯增長(zhǎng)， 但是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中， 第二產(chǎn)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位， 且我國(guó)服務(wù)業(yè)總體水平占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相距甚遠(yuǎn)。 第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位使得我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍以高能耗、 高污染為主要增長(zhǎng)方式， 在全球產(chǎn)業(yè)鏈中， 我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端， 不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2.2 以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低， 不符合低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低， 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸出， 服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主， 勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位， 知識(shí)型、 科技型服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占服務(wù)業(yè)比重偏低。 我國(guó) 2008 年服務(wù)業(yè)增加值中， 交通運(yùn)輸業(yè)、 批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的 37.4%， 幾乎占了服務(wù)業(yè)比重的三分之一；而金融業(yè)、 信息服務(wù)業(yè)、 軟件服務(wù)業(yè)、 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值為 28.4%， 而發(fā)達(dá)國(guó)家各種新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上個(gè)世紀(jì)已占 50%以上。②傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)缺乏高新技術(shù)和自主產(chǎn)權(quán)， 高消耗、 低附加值且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端， 其發(fā)展依賴資源和環(huán)境， 不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2.3 區(qū)域性發(fā)展不平衡， 市場(chǎng)化程度較低， 不利于低碳化首先， 從各地服務(wù)業(yè)發(fā)展比較來(lái)看， 我國(guó)各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡， 特別是東西部之間和城鄉(xiāng)之間差距很大。 東部地區(qū) 2009 年服務(wù)業(yè)增加值為 86 749.21 億元， 占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的 59%， 西部地區(qū)增加值為 25 992.29億元， 僅占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的 18%。②其次， 我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)服務(wù)供給有限， 很多社會(huì)群體享受不到應(yīng)有的基礎(chǔ)服務(wù)， 不能為人民生活水平的提高提供保障。 第三， 我國(guó)很多服務(wù)行業(yè)處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)， 市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題嚴(yán)重， 比如郵政通信業(yè)、 交通運(yùn)輸業(yè)、 金融業(yè)等行業(yè)， 市場(chǎng)化程度較低， 服務(wù)成本較高， 競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。 事實(shí)上，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、 層次低的重要原因就在于受行業(yè)壟斷、 服務(wù)業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡等問(wèn)題的制約， 這些問(wèn)題的存在不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體走低碳化道路。
3 基于低碳經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑。
2007 年 3 月 27 日， 國(guó)務(wù)院下發(fā) 《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》， 表明國(guó)家對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重視 。 但是 ，我國(guó)服務(wù)業(yè)存在的總體供給能力不足、 內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、 競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、 消耗資源高以及處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端等特征， 與經(jīng)濟(jì)全球化、 與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、 與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。 要改變我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展， 在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下， 促使服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸， 改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位， 具體可以從以下幾個(gè)方面著手：
3.1 依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)原則促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
低碳經(jīng)濟(jì)既是環(huán)境資源問(wèn)題， 也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。 低碳經(jīng)濟(jì)以低消耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、高效益為特點(diǎn)， 其原則在于在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下， 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新， 降低資源消耗， 盡可能最大限度的減少碳排放量， 減緩氣候變化。 我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)方式單一、 水平低、 質(zhì)量差， 技術(shù)手段落后， 高消耗、 低附加值、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端問(wèn)題凸出。
3.1.1 向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變， 促使服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨轉(zhuǎn)型， 促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向低消耗、 高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于 “微笑曲線” 的上下兩端， 處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。 提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就是促使低端服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)， 向高端化服務(wù)業(yè)延伸和滲透， 利用現(xiàn)有服務(wù)資源， 用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、 先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式包裝傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)， 打破行業(yè)壟斷， 改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高消耗、 技術(shù)落后的現(xiàn)狀， 提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平， 增加服務(wù)產(chǎn)品的附加值， 逐步形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)。
3.1.2 在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新高端服務(wù)產(chǎn)品。
目前我國(guó)服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品非?；A(chǔ)， 附加值低， 比如， 目前國(guó)內(nèi)金融服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)辦的中間業(yè)務(wù)已達(dá)二三百種，雖然發(fā)展很快， 但主要集中在結(jié)算和等傳統(tǒng)服務(wù)方面， 高附加值的并不多。 相反， 外資銀行在高附加值、 高技術(shù)含量的高端市場(chǎng)， 卻具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)， 未來(lái)的高端市場(chǎng)將是中外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。 為此， 可考慮創(chuàng)新一些高端領(lǐng)域的金融服務(wù)產(chǎn)品， 如產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、 住房信托基金、 汽車金融和證券融資公司等等[1]。
3.2 基于柔性能力促進(jìn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
柔性能力是指企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中， 快速而有效地回應(yīng)、 處理組織系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境或由環(huán)境引起的不確定性和不穩(wěn)定性以滿足顧客需求的能力。 服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中， 會(huì)面臨各種需求、 環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性， 柔性能力是有效應(yīng)對(duì)不確定性的重要手段， 服務(wù)企業(yè)需要具備適當(dāng)?shù)娜嵝阅芰Γ?從而打造快速的反應(yīng)能力、 回應(yīng)能力， 促進(jìn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。從服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程上看， 服務(wù)企業(yè)的柔性能力包括 3 個(gè)方面， 即戰(zhàn)略層面的柔性能力、 組織層面的柔性能力和市場(chǎng)營(yíng)銷層面的柔性能力。
3.2.1 確立柔性戰(zhàn)略， 提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
柔性戰(zhàn)略是企業(yè)為更有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)， 在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的環(huán)境下， 主動(dòng)適應(yīng)變化、 應(yīng)用變化與制造變化， 以提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力而制定的一組可選擇的行動(dòng)規(guī)則及相應(yīng)行動(dòng)方案。 服務(wù)型企業(yè)在制定柔性戰(zhàn)略時(shí)要從企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、 企業(yè)文化等方面著手， 正確分析市場(chǎng)上的動(dòng)態(tài)性， 制定柔性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。 同時(shí)， 創(chuàng)建具有高度柔性的企業(yè)文化價(jià)值觀、 管理氛圍， 以與柔性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相匹配。
3.2.2 建立柔性組織， 提高服務(wù)業(yè)管理效率。
柔性組織是具有學(xué)習(xí)能力、 創(chuàng)新能力， 采取權(quán)力的適度分散， 使組織能快速回應(yīng)、 適應(yīng)環(huán)境和自我調(diào)整， 并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 扁平化、 網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)。 柔性組織是提高工作效率和企業(yè)整體的反應(yīng)靈敏性， 形成具有快速回應(yīng)能力的組織基礎(chǔ)。 目前我國(guó)許多企業(yè)提倡建設(shè)學(xué)習(xí)型組織， 從而使組織具有持續(xù)學(xué)的能力， 創(chuàng)新發(fā)展的能力， 就是建立柔性組織的有效路徑。
3.2.3 實(shí)施柔性營(yíng)銷， 促進(jìn)服務(wù)業(yè)服務(wù)水平提高。
許多營(yíng)銷思想和方法都是以顧客的個(gè)性化需求為導(dǎo)向的， 如關(guān)系營(yíng)銷， 強(qiáng)調(diào)一對(duì)一的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系， 從而更好的為顧客服務(wù)。 我國(guó)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平低下， 質(zhì)量差， 提高服務(wù)業(yè)服務(wù)水平是提升服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段， 隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈， 服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和速度上， 服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)在產(chǎn)品、 價(jià)格、 渠道、 促銷方面的柔性化營(yíng)銷策略， 給顧客提供更快速、 更高水平的個(gè)性化、 創(chuàng)新的服務(wù)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.3 通過(guò)基地建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)獲取聚集經(jīng)濟(jì)效益。
服務(wù)業(yè)聚集是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)， 以服務(wù)業(yè)為核心， 吸引大量彼此聯(lián)系密切的企業(yè)群和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在空間上聚集， 從而形成可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)聚集可以共享生產(chǎn)要素和信息， 產(chǎn)生共生效應(yīng)。 聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作， 從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)效益。 聚集發(fā)展是當(dāng)今服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)， 我國(guó)服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段， 加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集程度， 獲取服務(wù)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效益是服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
3.3.1 根據(jù)城市發(fā)展布局， 合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)基地布局與建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)， 首先需要深入研究現(xiàn)有城市空間布局， 根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境、 服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、 相關(guān)區(qū)域規(guī)劃政策等因素合理選址。 其次， 依據(jù)不同服務(wù)業(yè)類型和方向， 合理規(guī)劃布局不同類型的服務(wù)基地。 如致力于發(fā)展物流服務(wù)業(yè)的城市區(qū)域， 應(yīng)改善基地交通設(shè)施， 加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 引進(jìn)高科技， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合， 全力打造物流服務(wù)中心。
3.3.2 建立相互依存的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集應(yīng)以集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為依據(jù)， 建立相互依存的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 一方面， 對(duì)于集群內(nèi)已有的服務(wù)企業(yè)， 要引導(dǎo)建立企業(yè)之間的配合、 分工與合作的網(wǎng)絡(luò)體系； 另一方面， 創(chuàng)建、 衍生出一批新企業(yè)來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群內(nèi)部達(dá)成緊密分工和協(xié)作關(guān)系， 建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系， 這樣可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力， 更好地發(fā)揮企業(yè)之間協(xié)同效應(yīng)。
3.3.3 提升服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的軟實(shí)力， 增強(qiáng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)、 產(chǎn)業(yè)、 配套設(shè)施等 “硬實(shí)力” 的目標(biāo)與定位不是服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)與發(fā)展的決定性因素， 文化、 品牌等 “軟實(shí)力” 的提升對(duì)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展也至關(guān)重要。 服務(wù)業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)， 也要注意將區(qū)域文化特色和企業(yè)品牌建設(shè)結(jié)合起來(lái)， 大力發(fā)展文化品牌， 必須以產(chǎn)業(yè)化、 市場(chǎng)化為方向， 培養(yǎng)企業(yè)文化品牌，有效整合聚集區(qū)文化資源， 以文化提高服務(wù)業(yè)的科技含量和文化內(nèi)涵， 提升服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)正在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)， 這與低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展目標(biāo)是一致的?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以高新技術(shù)為支撐， 與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比， 具有能源消耗低、 綜合效益高、 高附加值等特點(diǎn)。 因此， 在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下， 中國(guó)加快服務(wù)業(yè)的低碳化發(fā)展， 促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展轉(zhuǎn)型， 培養(yǎng)服務(wù)業(yè)柔性能力， 建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)， 讓服務(wù)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)， 是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本途徑。
注： ①數(shù)據(jù)來(lái)源： 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2010 年》 （電子版）； 2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) （電子版）。
②數(shù)據(jù)來(lái)源： 根據(jù) 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2010 年》 （電子版） 計(jì)算整理。
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關(guān)鍵詞：地方高校；服務(wù)；地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673—1573（2012）03—0083—05
地方高校能否贏得地方政府、企業(yè)和人民的贊譽(yù)，關(guān)鍵在于是否立足本地、辦出特色。探索地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的策略與途徑，拓展為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的空間與渠道，對(duì)提升地方高校軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
一、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力現(xiàn)狀及成因
（一）地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1. 高校服務(wù)機(jī)制不夠健全。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)教育觀念的影響，一些地方高校仍然是“關(guān)門(mén)”辦學(xué)，缺乏主動(dòng)服務(wù)與合作互惠意識(shí)。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，只考慮與上級(jí)主管部門(mén)相對(duì)應(yīng)，在職能與功能定位上，只考慮滿足自身教學(xué)科研和學(xué)生管理的需要，尚未設(shè)置為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能難以發(fā)揮。
2. 校企合作缺乏良好環(huán)境。個(gè)別地方政府對(duì)校企合作不重視，不少高校與地方企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，而這些書(shū)面協(xié)議大多只是應(yīng)付上級(jí)檢查的作秀憑據(jù)，既無(wú)實(shí)質(zhì)意義上的校企合作辦學(xué)，更無(wú)合作共享的核心技術(shù)和經(jīng)濟(jì)共同體。高校與地方政府、企業(yè)間缺乏信息交流與溝通機(jī)制，企業(yè)缺乏與高校合作的動(dòng)力機(jī)制。
（二）影響地方高校服務(wù)能力的外部原因
1. 高校服務(wù)社會(huì)的政策法規(guī)不完善。地方政府對(duì)國(guó)家有關(guān)校企合作的相關(guān)政策、法規(guī)貫徹落實(shí)的不夠，地方高校社會(huì)服務(wù)缺乏完善的法律保障，在進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)無(wú)章可循，不僅影響了地方高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，也阻礙了地方高校服務(wù)社會(huì)的順利開(kāi)展。地方政府沒(méi)有將地方高校社會(huì)服務(wù)列入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，政策導(dǎo)向不夠清楚、不夠明確，對(duì)如何開(kāi)展社會(huì)服務(wù)缺少實(shí)質(zhì)性規(guī)定。地方政府財(cái)政扶持產(chǎn)學(xué)研的政策很難到位，缺乏鼓勵(lì)企業(yè)支持高校的激勵(lì)措施，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)環(huán)境與高校服務(wù)地方的訴求還存在一定差距。
2. 企業(yè)對(duì)地方高校缺乏了解和信任。由于企業(yè)對(duì)高校了解渠道不通暢，許多企業(yè)對(duì)地方高?？萍挤?wù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏信賴感，加之受“品牌”意識(shí)的影響，寧愿花高價(jià)、舍近求遠(yuǎn)去尋求大城市或外省高校，也不愿意接受本地高?！胺奖憧旖荨薄拔锩纼r(jià)廉”的技術(shù)服務(wù)。一般大型企業(yè)科技研發(fā)力量較強(qiáng)，都有自己的技術(shù)研發(fā)中心，接納技術(shù)服務(wù)的外需量較少，“屏蔽”了與外界的科研協(xié)作。一些中小企業(yè)由于產(chǎn)品的科技含量低，研發(fā)與創(chuàng)新需求小，加之受經(jīng)濟(jì)條件的限制，缺乏與高校合作的期望與項(xiàng)目。由于校企雙方需求信息不暢、資金缺乏、中試風(fēng)險(xiǎn)大而導(dǎo)致高?？萍汲晒D(zhuǎn)化難。“高不成、低不就”的現(xiàn)狀制約了地方高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，導(dǎo)致高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，影響科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化與商品化。
3. 現(xiàn)行地方高校的評(píng)估指標(biāo)欠科學(xué)。就地方高校來(lái)說(shuō)，上級(jí)評(píng)估主要考核有多少立項(xiàng)課題、與地方企業(yè)簽訂了多少合作協(xié)議、開(kāi)辦了多少“訂單班”，而合作項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益卻無(wú)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)；所簽訂的合作協(xié)議是否具有真實(shí)性卻不進(jìn)行實(shí)地考察；企業(yè)參與合作辦學(xué)的程度與校企融合的深度缺乏具體的量化指標(biāo)。對(duì)高校教師而言，以主持或完成項(xiàng)目的多少、級(jí)別、成果獲獎(jiǎng)和數(shù)量等指標(biāo)作為評(píng)職稱的硬件。因此，校企合作只是在玩弄花架子，只看重項(xiàng)目對(duì)職稱評(píng)審的作用以及所發(fā)表的論文數(shù)量，至于經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)需求則放在其次，存在明顯的功利性。
（三）影響地方高校服務(wù)能力的內(nèi)部原因
1. 缺少專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。地方高校大多設(shè)有教務(wù)處、科研處、學(xué)工處、財(cái)務(wù)處、人事處等二三十個(gè)管理機(jī)構(gòu)，卻缺少行使服務(wù)地方職能、推進(jìn)校企合作、廣泛聯(lián)系社會(huì)和爭(zhēng)取社會(huì)資源的職能部門(mén)，社會(huì)服務(wù)還沒(méi)有上升到高校的組織目標(biāo)上來(lái)，沒(méi)有作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)列入學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。有些高校社會(huì)服務(wù)僅僅注重表面，重計(jì)劃、輕落實(shí)，有口號(hào)、無(wú)行動(dòng)，為應(yīng)付檢查和評(píng)估而“做材料”。也有些高校社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，集體合作攻關(guān)少、單兵散兵作戰(zhàn)多，教師的個(gè)人行為還沒(méi)有上升為高校的社會(huì)職能，致使社會(huì)服務(wù)的能力不強(qiáng)，客觀上造成社會(huì)服務(wù)難以有效開(kāi)展。
2. 缺乏激勵(lì)服務(wù)的政策。有些高校沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范社會(huì)服務(wù)的政策和配套措施，缺少相應(yīng)的激勵(lì)政策和分配政策。考核教師參加社會(huì)服務(wù)的管理機(jī)制不完善，只對(duì)教師的授課課時(shí)、科研成果進(jìn)行量化，而教師是否進(jìn)行了社會(huì)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的好壞、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、受益者的評(píng)價(jià)等，都沒(méi)有列入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)而給予合理的、科學(xué)的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)，傷害了教師開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性。
3. 高校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確。不少高校存在“攀高”、“求全”“貪大”，以追求升格、發(fā)展為綜合性大學(xué)或教學(xué)科研型大學(xué)為目標(biāo)，丟棄了以地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為依托的辦學(xué)特色。地方高校的定位準(zhǔn)確與否，能否適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，決定于高校人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量。不考慮地方高校的實(shí)際情況，造成教學(xué)與就業(yè)的脫節(jié)，從而影響地方高校內(nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展。
二、提升地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力之策略
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì) 公共服務(wù) 供給 消費(fèi)
低碳經(jīng)濟(jì)包括了生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)，覆蓋面非常廣。低碳意識(shí)漸入人心，公眾對(duì)公共服務(wù)需求就會(huì)有不一樣的要求。對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量要求會(huì)越來(lái)越高，注重公共服務(wù)供給的環(huán)保和低能耗，公共需求愈加追求品質(zhì)。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)是一種不可逆轉(zhuǎn)的生產(chǎn)和生活方式，它能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人們思想意識(shí)的提高。由于供給和需求是相互影響的，生產(chǎn)決定消費(fèi)，私人消費(fèi)的偏好會(huì)隨生產(chǎn)布局的變化而變化，同樣當(dāng)這種私人偏好成為大多數(shù)人的偏好的時(shí)候公共消費(fèi)偏好也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。加上消費(fèi)具有“示范性”和“不可逆性”，那么低碳需求最終會(huì)成為公共服務(wù)的要求之一。在今年年初，一些電器公司推出了有綠色低碳標(biāo)識(shí)的低碳家電受到消費(fèi)者的青睞，銷售人員表示越來(lái)越多的消費(fèi)者注重環(huán)保、愿意購(gòu)買高能效、低碳排放的電器，低碳家電很受歡迎。我們可以試想一下當(dāng)多數(shù)人已經(jīng)傾向于使用健康的低碳空調(diào)時(shí)，他會(huì)希望出行時(shí)乘坐的公車安裝的也是低碳空調(diào)。
可以肯定，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下公共服務(wù)需求量增加的要求會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)促生了一系列新的產(chǎn)業(yè)，新的消費(fèi)方式等，但低碳經(jīng)濟(jì)畢竟是新的生產(chǎn)生活方式，在興起的初期會(huì)由于技術(shù)成本或規(guī)模小而價(jià)格比較高，從而導(dǎo)致貧富之間消費(fèi)上的差異，那么要稍微平衡這種差異，就需要政府在提供公共服務(wù)時(shí)盡量多地選擇低碳服務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是一種進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)生活方式，既然是進(jìn)步，那么公眾都期望自己的生活水平有所提高，要提高自身生活水平除了需要個(gè)人的努力外，還會(huì)期望政府在整個(gè)社會(huì)環(huán)境中提供更多公共服務(wù)來(lái)更多地滿足一些公共需要。而且低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，提高公眾思想意識(shí)，這些都會(huì)促使公眾的公共服務(wù)需求擴(kuò)大。向社會(huì)提供低碳產(chǎn)品可以提升社會(huì)消費(fèi)的文明程度，影響消費(fèi)需求，進(jìn)而影響公共服務(wù)需求。這些原因都可以促使公共服務(wù)需求呈現(xiàn)擴(kuò)大化，多樣化。
以往的公共需求在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，低碳經(jīng)濟(jì)就其本身來(lái)說(shuō)就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所謂的“三低”，低排放、低能耗、低污染，會(huì)在未來(lái)逐漸地被量化。低碳將是一種新的游戲規(guī)則，碳排放是其衡量標(biāo)準(zhǔn)。公眾會(huì)根據(jù)公共服務(wù)供給是否符合低碳標(biāo)準(zhǔn)作為其中的標(biāo)準(zhǔn)之一，來(lái)判斷自己是否滿意這項(xiàng)公共服務(wù)，而政府也可以根據(jù)低碳標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保自己提供的公共服務(wù)是受歡迎的。專家也提出，在宏觀層面上應(yīng)該改革與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法，建立推動(dòng)“綠色”和“低碳“發(fā)展的指標(biāo)衡量體系。例如，隨著環(huán)保理念的加強(qiáng)，人們?cè)诠ぷ骱蜕钪袝?huì)漸漸采用“無(wú)紙化”辦公，久之，這種“無(wú)紙化”辦公在公共服務(wù)上的需求也會(huì)上升，成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。又如以往公眾判斷一個(gè)城市環(huán)境是否良好的標(biāo)準(zhǔn)主要是看城市的污染程度、除污表現(xiàn)、綠化程度，那么低碳理念深入人心之后，公眾會(huì)自然地想到還有一個(gè)“城市碳排放”可以作為考量標(biāo)準(zhǔn)。
一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是涉及整個(gè)社會(huì)共同利益的社會(huì)問(wèn)題。低碳意識(shí)一旦成為全民共識(shí)，就可以在生活中增加低碳行為，也能擴(kuò)大自愿碳信用交易市場(chǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅意味著節(jié)能減排，公眾的消費(fèi)模式和生活方式也將發(fā)生改變。它也有利于培育低碳文化，使公眾擁有一種節(jié)制、適度的綠色消費(fèi)和生活習(xí)慣，增強(qiáng)低碳消費(fèi)的意識(shí)和自覺(jué)性。低碳生產(chǎn)生活方式既是低碳排放，也是節(jié)約的。如果社會(huì)主體意識(shí)到資源是共同的且有限的，節(jié)約資源會(huì)給自己帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)利益，那么節(jié)約將會(huì)是自覺(jué)自愿的行為。在私人生活、生產(chǎn)領(lǐng)域，低碳和節(jié)約意識(shí)會(huì)逐漸深入人心，那么在公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是作為公共服務(wù)者的生產(chǎn)者還是作為普通公民的生產(chǎn)者，他在生產(chǎn)過(guò)程中的低碳、節(jié)約意識(shí)都會(huì)提高。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引致的節(jié)能減排、發(fā)展新能源的低碳意識(shí)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在思想領(lǐng)域的一大進(jìn)步，它能促使公共管理者的服務(wù)意識(shí)更進(jìn)一步，使公共服務(wù)供給更加利民、便民。低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的環(huán)保、節(jié)約和“以人為本”、“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的理念是相符的。以前我國(guó)的公共服務(wù)理念是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的以“公共權(quán)力”為核心的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”下，如今隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，慢慢向以“公共服務(wù)”為基本價(jià)值取向的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府就是要遵從民意，在公共服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)盡量用公開(kāi)的方式向社會(huì)公眾提供方便的服務(wù)，以人為本。如今低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得公眾的需求發(fā)生了變化。比如在生態(tài)文明的建設(shè)中，公共管理者是有維護(hù)代際公平的責(zé)任的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得公眾對(duì)環(huán)境、健康的要求越來(lái)越高，粗放型的公共服務(wù)供給內(nèi)容將不再受歡迎。這反過(guò)來(lái)會(huì)促使公共服務(wù)供給者以一種服務(wù)的理念提供公共服務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的背景下被提出來(lái)的，筆者相信氣候問(wèn)題是公民普遍都感受到了的問(wèn)題，也相信每個(gè)公民或多或少都有能力為創(chuàng)建低碳社會(huì)作出自己的一份貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)本身是在全球環(huán)境問(wèn)題的背景下提出來(lái)的，它給人們灌輸一種意識(shí)，那就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是所有地球人的共同責(zé)任。在我國(guó)，低碳理念在校園、社區(qū)、學(xué)界、政界等都引起了熱烈回應(yīng)。在實(shí)際生活中也有很多踐行低碳理念的先行者。例如楊瀾在代言低碳技術(shù)，濮存昕騎自行車參加人大代表會(huì)議等。隨著新公共服務(wù)理論的提出，其服務(wù)而非掌舵、重視人而不只是生產(chǎn)率、公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品、重視公共服務(wù)的理念也會(huì)越來(lái)越多地受到重視。
另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)本身也包含一個(gè)政策的概念，它所倡導(dǎo)的低能耗、低排放、低污染以及所產(chǎn)生的在法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的政策機(jī)制會(huì)對(duì)公共服務(wù)供給的政策環(huán)境產(chǎn)生影響?！豆?jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律已經(jīng)建立，未來(lái)一定還有更多為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。這些法律在全部經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域都有效力，當(dāng)然包括公共服務(wù)供給領(lǐng)域。相關(guān)法律的制定使得公共服務(wù)供給的過(guò)程中也必須遵守一定的原則。在公共產(chǎn)品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和提供中產(chǎn)生了法律約束標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)形成一些新的公共服務(wù)政策，有利于公共服務(wù)的規(guī)范與完善。
倡導(dǎo)低碳的經(jīng)濟(jì)政策有很多，這里主要討論低碳財(cái)稅政策對(duì)公共服務(wù)供給政策產(chǎn)生的影響。公共財(cái)政是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有資源配置、收入再分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展三個(gè)功能。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策的形成和發(fā)展對(duì)公共財(cái)政政策的影響會(huì)體現(xiàn)在稅收和公共財(cái)政支出上。
公共服務(wù)供給不均等是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)存在的問(wèn)題，區(qū)域不均等、供給內(nèi)容不均等是普遍存在的。財(cái)稅制度的不完善，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡都是其中的原因。還有一個(gè)重要方面是技術(shù)原因。我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有針對(duì)基本公共服務(wù)均等化這一目標(biāo)來(lái)建立一套針對(duì)基本公共服務(wù)的供給標(biāo)準(zhǔn)。前面提到低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)使得公共服務(wù)需求趨統(tǒng)一化，同理，低碳經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展會(huì)使得公共服務(wù)產(chǎn)生新的諸如“低碳”、“綠色”、“節(jié)約”等方面的標(biāo)準(zhǔn)，像基本公共服務(wù)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、公共產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是全國(guó)性的，那么這樣既可以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)比較均等，也能促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域享受的公共服務(wù)更加均等。另外，就低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)反而更容易做到造就低碳環(huán)境。因?yàn)檗r(nóng)村自然環(huán)境比較好，有豐富森林、草地等自然資源，低碳生產(chǎn)、低碳生活就比城市更易做到，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)以及碳捕捉和封存具有先天優(yōu)勢(shì)。所以可以利用低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)縮小與城市的公共服務(wù)供給之間不均等的距離。因?yàn)楣卜?wù)供給要達(dá)到均等涉及到很多制度的相關(guān)安排，但我們至少可以在具體的供給操作過(guò)程中用“低碳標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)彌補(bǔ)，使公共服務(wù)的不均等程度降低。
總之，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，新的生活方式，新的文化，它所產(chǎn)生的影響遍及人類生活的方方面面，對(duì)公共服務(wù)供給的影響也很大。低碳經(jīng)濟(jì)影響我國(guó)公共服務(wù)供給的外部環(huán)境和供給機(jī)制，這些都將為我國(guó)公共服務(wù)供給的有效率，更公平，更加滿足公眾需求作出了貢獻(xiàn)。因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促使的公共服務(wù)水平的提高，公共服務(wù)供給相關(guān)制度的進(jìn)步會(huì)提高公共服務(wù)的效能。由它產(chǎn)生的公共服務(wù)供給的低碳新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)增強(qiáng)公共服務(wù)的公平性。效能和公平性同時(shí)都有所增加的公共服務(wù)供給自然是更加滿足公眾的需求。雖然我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還在起步階段，存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心很大，隨著時(shí)間的推移，會(huì)慢慢看到成效。公共服務(wù)供給的有效性也會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下不斷增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:能源統(tǒng)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)策略
能源是國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本的驅(qū)動(dòng)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源需求的日益增加，遭遇到一系列無(wú)法避免的能源安全挑戰(zhàn)，能源短缺以及過(guò)度使用能源造成的環(huán)境污染等問(wèn)題威脅著人類的生存與發(fā)展。能源統(tǒng)計(jì)就是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法，研究能源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的流量變化、經(jīng)濟(jì)效益、平衡狀況及其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能量變化過(guò)程實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和管理。低碳經(jīng)濟(jì)是是能源統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，節(jié)能減排的必然選擇。
一、我國(guó)目前能源統(tǒng)計(jì)的障礙
(一)基礎(chǔ)工作薄弱
能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計(jì)制度不完善，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠及時(shí)，不夠準(zhǔn)確。科學(xué)統(tǒng)一的能源資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未建立，各級(jí)政府部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)能源資源節(jié)約工作的要求。
(二)個(gè)別企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
節(jié)約能源，提高能源利用率需要全社會(huì)的共同參與，但長(zhǎng)期以來(lái)，一部分企業(yè)、單位在發(fā)展上追求高速度、高利潤(rùn)，忽視節(jié)能環(huán)保工作，把節(jié)能作為緩解能源供需矛盾的權(quán)宜之計(jì)，節(jié)能降耗措施不力，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒(méi)有引起足夠的重視，能耗統(tǒng)計(jì)渠道不順暢，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
(三)基層企業(yè)能源計(jì)量不健全，嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是由基層企業(yè)填報(bào)，目前多數(shù)基層單位能源計(jì)量設(shè)備不健全，以致企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法提供準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)，有的企業(yè)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在估計(jì)成分，這樣的數(shù)據(jù)匯總到上一級(jí)就會(huì)出現(xiàn)誤差，而這種統(tǒng)計(jì)誤差單單依靠統(tǒng)計(jì)局的少數(shù)能源統(tǒng)計(jì)人員去逐一核實(shí)和糾正是很難的。
二、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)的策略
在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)調(diào)整，對(duì)我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。目前，國(guó)家已將合理利用資源、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，并提出了2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確立，將對(duì)我國(guó)能源生產(chǎn)、輸送、加工轉(zhuǎn)化、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響。因此要在工作中提高能源統(tǒng)計(jì)效率。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定職責(zé)分工
能源統(tǒng)計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面，能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，資料搜集困難，迫切地需要各級(jí)政府高度重視，加大節(jié)約能源的宣傳力度，積極組建專業(yè)化的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；健全部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)制度，疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道，與之相關(guān)的部門(mén)要同心同德，密切配合，配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計(jì)工作人員，各盡其職切實(shí)做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作,確保節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，擴(kuò)大交流，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)全新的、專業(yè)性很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作。從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員，不但要具備系統(tǒng)、全面的能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)，還要具備與之相關(guān)的GDP核算、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)統(tǒng)計(jì)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)等。只有這樣才能做到對(duì)用能單位或某一地區(qū)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效審核、深層分析，才能有效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地發(fā)揮其職能，促進(jìn)節(jié)能降耗工作。因此，必須做好能源統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，使他們逐步成長(zhǎng)為能源統(tǒng)計(jì)的“行家里手”和調(diào)查分析人才，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
(三)建立和完善能源資源節(jié)約指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系
對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全國(guó)和地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。同時(shí)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。建立完整暢通的能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)是展開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，采集統(tǒng)計(jì)信息的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立暢通的信息采集渠道，是做好該項(xiàng)工作的組織保障。
(四)加大服務(wù)力度，為企業(yè)提供技術(shù)支持
充分發(fā)揮部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在人員、計(jì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等各方面提供必要的技術(shù)支持。幫助企業(yè)建立低碳管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)提出了統(tǒng)一的規(guī)范要求，建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)在計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)上看到節(jié)能降耗效果的數(shù)量變化，看到節(jié)能降耗所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)專家開(kāi)展企業(yè)重要能源的熱力測(cè)試、公證、核查等節(jié)能檢測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好各項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與采集，并將能源計(jì)量指標(biāo)體系落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源管理全過(guò)程中。針對(duì)企業(yè)存在的技術(shù)漏洞和工藝缺陷，積極幫助制定技術(shù)改造方案，改進(jìn)生產(chǎn)方法、工藝流程，大力推行計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自身計(jì)量管理，達(dá)到節(jié)能降耗增效的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物，推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣?huì)自覺(jué)行動(dòng)，還需要加大宣傳力度，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能的重要性和緊迫性，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，把低碳文化和節(jié)能意識(shí)變?yōu)槿鐣?huì)的主流意識(shí)，把低碳消費(fèi)和節(jié)能降耗作為社會(huì)生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊抓實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張衛(wèi)華.《淺談加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作》，《管理觀察》，2011年第10期
關(guān)鍵詞：高職；繼續(xù)教育；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；途徑；運(yùn)行機(jī)制
中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年4月24日
高職院校是地域性非常明顯的高校，更多的是要服務(wù)地方，為地方培養(yǎng)符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要的高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才，因此要發(fā)揮高職院校的地域優(yōu)勢(shì)，以“立地發(fā)展”的思路來(lái)決定辦學(xué)的主要方向。而高職院的繼續(xù)教育是高職教育的重要組成部分，是高職提升專業(yè)輻射能力的重要載體和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要窗口。高職繼續(xù)教育如何在地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，配合好高職院的社會(huì)服務(wù)職能，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是一個(gè)具有理論研究意義又有現(xiàn)實(shí)作用的課題。本文以江陰市和江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探討江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育在江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與高職繼續(xù)教育
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)根本任務(wù)，就是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，其實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出新型工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的低碳、集約、高附加值的含量，而這一切都離不開(kāi)人才的支撐和開(kāi)發(fā)。
以江陰為例，江陰正處于由資本投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，當(dāng)好江蘇省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，江陰必須走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)”的創(chuàng)新發(fā)展之路。幾任主要領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到科技、人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、支撐、助推作用，因此江陰市委市政府非常重視人才工作投入，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，人才隊(duì)伍整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市人才數(shù)量不斷增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍中具有大專以上學(xué)歷人員達(dá)到139，861人，專業(yè)技術(shù)人員總量為107，175人，初級(jí)工以上技能人才81，774人。但與江陰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位和人口數(shù)量相比，人才比重總量仍然偏小，其中高學(xué)歷、高職稱、高技能人才所占比例相對(duì)偏低，人才隊(duì)伍的總體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，與江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的需求還有一定差距?！敖幨惺迦瞬虐l(fā)展規(guī)劃”提出，到2015年，人才總量達(dá)到32萬(wàn)以上，其中，高層次人才占人才資源總量的7%。高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到36%；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例達(dá)到30%。
這一人才發(fā)展目標(biāo)給高職院校繼續(xù)教育提供了難得的機(jī)遇和廣闊的前景。相對(duì)于國(guó)民學(xué)校教育而言，繼續(xù)教育是一種比較特殊的教育形式，是對(duì)在職人員的追加教育，主要目的是更新、提高和拓展從業(yè)人員的知識(shí)和技能，進(jìn)一步完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平，從而增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)適應(yīng)能力。作為江陰唯一的一所高校，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院是為數(shù)不多的縣級(jí)政府主辦的地方高職院校之一，直接服務(wù)于江陰地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，面向社會(huì)和企業(yè)的高職繼續(xù)教育能發(fā)揮重要作用，主要?jiǎng)趧?dòng)人口受高等教育比例的提升、高技能人才的培養(yǎng)、三種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、企業(yè)管理能力和技改的升級(jí)等諸多方面都成為高職繼續(xù)教育服務(wù)的內(nèi)容。另外，作為本地的高職院校，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、產(chǎn)學(xué)研合作等方面與其他高校相比，更為貼近本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要有著更為有利的條件。
二、繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要途徑
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)變的主力軍。企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是企業(yè)經(jīng)久不衰的競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院在服務(wù)江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中作了大量有效的探索和實(shí)踐。
（一）大力開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育?！笆晃濉蹦幨写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)近14萬(wàn)，占江陰常駐勞動(dòng)人口比例為14%，而江陰市“十二五”人才規(guī)劃提出到2015年比例要翻一番，提高到28%。這項(xiàng)工作一方面除了要積極引進(jìn)人才外，另一方面就要依托當(dāng)?shù)馗咝７e極的培養(yǎng)。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，面向社會(huì)，尤其是企業(yè)開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育，利用自身的教育資源，并與南京大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等高校開(kāi)設(shè)了機(jī)械、電子、石化、管理、建筑等專業(yè)，形成夜大（業(yè)余）、函授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、電大開(kāi)放教育等多種類型、專科、本科、碩士專業(yè)學(xué)位教育等多種層次的學(xué)歷教育體系，近幾年來(lái)每年為江陰地方上培養(yǎng)近2，500名的大專以上學(xué)歷層次的在職人員，為江陰市人才隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐，也為企業(yè)員工素質(zhì)提升奠定了基礎(chǔ)，有效地解決了企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的人才瓶頸制約。
（二）拓展成人非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。學(xué)院堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育“一體兩翼”的并重發(fā)展思路，把繼續(xù)教育與社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，積極探索，從單純的成人學(xué)歷教育觀念向人的全面發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了與市職能部門(mén)的合作，建立了多個(gè)培訓(xùn)基地，為從業(yè)人員繼續(xù)教育提供便利，為勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)一技之長(zhǎng)。學(xué)院成為會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育的基地；統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格、繼續(xù)教育的基地；市專業(yè)技術(shù)人員公修課培訓(xùn)基地；市高技能人才培養(yǎng)基地；市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)基地。與多家本地大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，為企業(yè)提供咨詢、管理和業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)。近三年來(lái)我院舉辦了職業(yè)技能高級(jí)工、技師培訓(xùn)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、出國(guó)人員英語(yǔ)培訓(xùn)、公司企業(yè)管理培訓(xùn)、紀(jì)檢干部財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、專技人員公修課培訓(xùn)、企業(yè)青年工人“三職教育”、企業(yè)班組長(zhǎng)管理等多種培訓(xùn)，年平均培訓(xùn)人數(shù)在5，000人左右。企業(yè)員工經(jīng)過(guò)學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)，無(wú)論是在職業(yè)素養(yǎng)上，還是在管理能力上、包括職業(yè)技能上都取得了長(zhǎng)足的提升，進(jìn)一步滿足了企業(yè)發(fā)展的人力需求。
（三）推進(jìn)“政校企”產(chǎn)學(xué)研一體化合作。高職繼續(xù)教育是高職教育提升專業(yè)輻射能力的重要載體和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要窗口，其本身的業(yè)務(wù)職能決定了高職繼續(xù)教育與高職院校的其他辦學(xué)部門(mén)相比，有著更多的機(jī)會(huì)接觸政府、接觸企業(yè)。在工作開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)院繼續(xù)教育部門(mén)往往更容易獲得政府、企業(yè)對(duì)學(xué)院需求的信息。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院充分利用自身的工作平臺(tái)，積極為學(xué)院推進(jìn)“政校企”產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，為學(xué)院專業(yè)建設(shè)、企業(yè)技改開(kāi)發(fā)、政府資源整合做出貢獻(xiàn)。
三、繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的運(yùn)行機(jī)制
高職院校多數(shù)有著專職的繼續(xù)教育管理部門(mén)，但主要從事著宏觀的管理工作，繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的開(kāi)展均落實(shí)到辦學(xué)院系。這種模式固然有其優(yōu)勢(shì)，就是可以充分發(fā)揮院系的辦學(xué)積極性，參與到地方的科技、人才建設(shè)中去，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。但在辦學(xué)市場(chǎng)化的過(guò)程中，在社會(huì)辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)和院系經(jīng)濟(jì)收入考量的壓力下，往往容易迷失方向，脫離服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)，造成繼續(xù)教育效果和效率低下，質(zhì)量意識(shí)淡漠等問(wèn)題。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院以超前的意識(shí)，一反多數(shù)院校繼續(xù)教育的管理和運(yùn)行機(jī)制，提出了由學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)對(duì)外繼續(xù)教育工作的實(shí)施和管理，全面落實(shí)高職院繼續(xù)教育對(duì)江陰市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)工作。
（一）建立一支“四化”管理隊(duì)伍。學(xué)院重視繼續(xù)教育服務(wù)地方的作用，在管理隊(duì)伍建設(shè)方面舍得投入。目前江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院擁有專職工作人員32人，基本上都具有多年的繼續(xù)教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，在平時(shí)的工作中，能夠緊緊圍繞“全員化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化”的要求，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，較好地把繼續(xù)教育管理工作和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
（二）建立貼近地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的品牌繼續(xù)教育項(xiàng)目。學(xué)院通過(guò)對(duì)大量中小型企業(yè)的調(diào)研，了解了企業(yè)急需的人才培養(yǎng)需求，有針對(duì)性地建設(shè)品牌繼續(xù)教育項(xiàng)目，無(wú)論是學(xué)歷教育還是職業(yè)技能培訓(xùn)，都能緊密貼合企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
（三）建立服務(wù)質(zhì)量保障體系。繼續(xù)教育服務(wù)地方發(fā)展，必須是一個(gè)可持續(xù)性發(fā)展的過(guò)程。學(xué)院充分重視繼續(xù)教育服務(wù)質(zhì)量體系的建設(shè)，通過(guò)引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，來(lái)對(duì)各項(xiàng)管理和服務(wù)工作進(jìn)行梳理，尋求受教育者和企業(yè)的認(rèn)可和滿意，從而更大程度地把學(xué)院繼續(xù)教育推向企業(yè)，更好地為江陰地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]曹麗曼.協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探析[J].教育與職業(yè)，2014.4.
高校是一個(gè)地方文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它承擔(dān)著為地方社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供科技支撐服務(wù)的重要使命。高校圖書(shū)館,做為高校的情報(bào)信息職能中心,在為學(xué)校教學(xué)、科研提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的同時(shí),也可以為所在地區(qū)提供一定的文獻(xiàn)信息服務(wù),這不僅是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是高校圖書(shū)館自身發(fā)展的需要。
1高校圖書(shū)館服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可行性
1.1 規(guī)章制度
2002年《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》規(guī)定:“大學(xué)圖書(shū)館是高等學(xué)校文獻(xiàn)信息中心,是為學(xué)校教學(xué)和科研提供服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu),也是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。”①明確指出了高校圖書(shū)館有責(zé)任有義務(wù)為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù),為地方政府科學(xué)決策提供信息參考,促進(jìn)社會(huì)信息化的實(shí)現(xiàn)。
1.2 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高校圖書(shū)館自身的發(fā)展需求
首先,地方高校在行政關(guān)系上是隸屬于當(dāng)?shù)卣块T(mén)的,它的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于當(dāng)?shù)卣⒂僧?dāng)?shù)刎?cái)政劃拔,為了更好的生存與發(fā)展,它有責(zé)任服務(wù)于社會(huì)。其次,隨著近年來(lái)高校規(guī)模的迅速擴(kuò)大,學(xué)校的招生、就業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)也越加激烈,如何擴(kuò)大學(xué)校的知名度和社會(huì)影響力是高校的當(dāng)務(wù)之急。以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為依托,開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)就是十分有益的舉措:第一,它能擴(kuò)大高校的社會(huì)影響力,可以使更多的人對(duì)高校有更為深入的了解,提高高校的社會(huì)聲望。第二,可以提高圖書(shū)館的館藏利用率,并通過(guò)對(duì)社會(huì)范圍內(nèi)的信息反饋,有針對(duì)性的補(bǔ)充圖書(shū)資料,提高藏書(shū)質(zhì)量,形成優(yōu)勢(shì)特色藏書(shū)。第三,社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,從一定程度上彌補(bǔ)單一性經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不足,提高館藏的質(zhì)與量。
1.3 高校圖書(shū)館具有服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
相對(duì)于公共圖書(shū)館和其它社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),高校圖書(shū)館有很多優(yōu)勢(shì)。(1)資源優(yōu)勢(shì),我國(guó)高校圖書(shū)館擁有館藏6.6億多冊(cè),而公共圖書(shū)館藏書(shū)為4億多冊(cè),館藏量低于高校圖書(shū)館。(2)人才優(yōu)勢(shì),高校圖書(shū)館在長(zhǎng)期的發(fā)展建設(shè)中,形成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)管理人才隊(duì)伍,擁有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(3)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì),高校圖書(shū)館普遍實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,建設(shè)了館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)和特色數(shù)據(jù)庫(kù),為方便讀者檢索圖書(shū)館資源提供了極大的方便。
2高校圖書(shū)館服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的障礙性
2.1 思想觀念障礙
高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放最大的障礙是思想觀念。長(zhǎng)期以來(lái),高校圖書(shū)館一直被認(rèn)為是高校的文獻(xiàn)信息中心,為高校的教學(xué)和科研服務(wù)是其主要職責(zé)。在這種觀念的影響下高校圖書(shū)館長(zhǎng)期實(shí)行著封閉式的服務(wù)方式,而忽略了高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款,高校圖書(shū)館資源也是社會(huì)文化的重要組成部分,應(yīng)該為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
2.2 管理制度障礙
高校圖書(shū)館的管理制度都是圍繞本校教學(xué)與科研的需求制定的,組織結(jié)構(gòu)也圍繞著校內(nèi)服務(wù)而設(shè)置,沒(méi)有專門(mén)的社會(huì)服務(wù)部門(mén),一旦向社會(huì)開(kāi)放,必然面臨著許多問(wèn)題,如工作人員緊缺、工作量增加、校外人員不熟悉館內(nèi)的規(guī)章制度及借閱流程造成的種種不便等,都會(huì)給管理增加難度,從而抵消高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極性。
2.3 文獻(xiàn)資源與資金障礙
介于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,高校圖書(shū)館的館藏復(fù)本量一般不會(huì)很大,本校師生的需求基本可以滿足,但是,一旦面向社會(huì)服務(wù),資源的緊缺立即就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。如果沒(méi)有足夠的資源,也就談不上什么服務(wù)了。再加上對(duì)社會(huì)服務(wù)的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于封閉的校內(nèi)服務(wù),僅僅依靠原來(lái)簡(jiǎn)單的服務(wù)方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它必需要有強(qiáng)大的技術(shù)支持,或與其它信息機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)作服務(wù),或引進(jìn)國(guó)外成型的社會(huì)化信息系統(tǒng)等,但這都需要有雄厚的資金支持才能實(shí)現(xiàn)。
3高校圖書(shū)館服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的措施及途徑
3.1 加快法制化建設(shè),完善服務(wù)體制
高校圖書(shū)館向社會(huì)服務(wù)要有統(tǒng)一的制度,要積極尋求圖書(shū)館立法,這樣才能確保在高校圖書(shū)館在向社會(huì)開(kāi)放的過(guò)程中,如果遇到種種問(wèn)題,能夠有法可依,有章可循,順利解決問(wèn)題。同時(shí)還要有一套較為完善的規(guī)章制度,正確的處理好服務(wù)校內(nèi)和服務(wù)社會(huì)的關(guān)系,建立協(xié)調(diào)的平衡機(jī)制,以保障高校圖書(shū)館的社會(huì)化服務(wù)不會(huì)給校內(nèi)服務(wù)帶來(lái)障礙,而是可以促進(jìn)高校及圖書(shū)館的發(fā)展。
3.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,拓展服務(wù)內(nèi)容
高校圖書(shū)館要想做好社會(huì)化服務(wù),就必須先要轉(zhuǎn)變觀念,變封閉式管理為開(kāi)放式管理,從自身實(shí)際出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況與地方政府合作,為地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。除了傳統(tǒng)服務(wù)外,還可以根據(jù)地方特色,進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)查,了解社會(huì)各階層、各行業(yè)的文獻(xiàn)信息需求,以便為政府和地方企、事業(yè)單位搭建起一座信息的平臺(tái),為企、事業(yè)單位和學(xué)院相關(guān)項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化等提供中介服務(wù),從而體現(xiàn)出高校圖書(shū)館的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.3 與政府共建共享
單純依靠高校本身的資金力量,很難達(dá)到圖書(shū)館社會(huì)化的硬件要求,但是,高校在辦學(xué)時(shí)往往也考慮到了要培養(yǎng)能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的人才,這樣一來(lái),高校在教學(xué)、科研與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上就有了共同的需求和利益,在這種情況下,高校和當(dāng)?shù)卣块T(mén)就可以達(dá)成共建共享的協(xié)議,依托雙方的資金投入和人力資源,建立一個(gè)有能力,有條件為社會(huì)開(kāi)展服務(wù)的高校圖書(shū)館,使高校與當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)都能從中受益,得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.4 開(kāi)展有償服務(wù)
高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)必然導(dǎo)致工作時(shí)間延長(zhǎng)、工作強(qiáng)度加大以及工作難度的加深,圖書(shū)館原有的工作人員在面對(duì)新的工作要求時(shí)難免顯得力不從心,引進(jìn)新的工作人員則又面臨經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,社會(huì)服務(wù)很容易因此變成空談。如果能開(kāi)展有償服務(wù),根據(jù)服務(wù)所包含的知識(shí)信息量成果的多少,收取一定的費(fèi)用,使圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得到部分解決,人員的問(wèn)題便可迎刃而解,同時(shí),經(jīng)費(fèi)的增加也可以促進(jìn)圖書(shū)館自身的發(fā)展,以更好的開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。
綜上所述,高校圖書(shū)館服務(wù)地方社會(huì)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高校圖書(shū)館帶來(lái)“雙贏” 局面的文化盛事。只要高校、社會(huì)、政府部門(mén)三方能夠共同努力,循序漸進(jìn),高校圖書(shū)館的服務(wù)社會(huì)化就不會(huì)再僅僅只是一個(gè)口號(hào),而將切切實(shí)實(shí)為高校及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。
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