時間：2023-09-24 10:50:39
序論：在您撰寫農民素質教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、農民素質教育的主要內容
（一）思想素質教育
隨著時代的發(fā)展，我國的生產經營方式已經發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟手段所發(fā)揮的作用逐步凸顯出來。盡管經濟手段能夠對農民的行為進行一定的調節(jié)，但卻不能替代思想教育，缺少了思想素質教育的農民素質教育是不完整的，尤其是當前農村經濟步入飛速發(fā)展的關鍵期，對農民精神文明的要求和標準也會更高，所以對農民的思想素質教育應該不斷地加強而不是有所放松。要想為農村經濟帶來可持續(xù)發(fā)展的動力，必須要把推動農民思想素質水平的提升作為根本依托，實現(xiàn)精神文明和物質文明的互相支撐，營造健康持久的環(huán)境。
（二）文化科技素質教育
就當前農村勞動力的文化水平而言，絕大多數(shù)農民的學歷在初中及以下，也就是90%以上的農民都屬于半文盲的狀態(tài)，文化科技素質較低，進而影響到了農村經濟建設。為了改變這一現(xiàn)狀，為農村產業(yè)的改革發(fā)展注入動力，就必須要把側重點放在農民的文化科技素質教育方面，使廣大農民能夠不斷加入現(xiàn)代化的農村人力資源隊伍當中，積極為農村經濟的發(fā)展貢獻力量，最終實現(xiàn)農民增產增收，推動農業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時還要落實科技興農，科技是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路，農民除了要具備一定的文化素質以外，還需要不斷提高個人的科學素質和技能，掌握科學的管理經營方法，對農業(yè)生產資源進行合理配置；利用科學文化知識和技術提升農民的生產技能；利用環(huán)保等綜合技術，推動綠色農業(yè)經濟發(fā)展。
（三）智能素質教育
在當前的社會條件下，農業(yè)生產的層次大幅提高，農民勞動不再局限于簡單重復的體力勞動，而是成為了一種綜合性和復雜性的勞動活動，對科技提出較高要求的同時，也要求農民具備完善的智能素質，適應綜合性勞動的需求。具體而言，智能素質包括以下幾個方面：第一，創(chuàng)造能力。也就是積極投入創(chuàng)造性勞動的能力。只有具備創(chuàng)造能力的農民才能在實際活動當中開拓創(chuàng)新，有效地發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。第二，遷移能力。也就是能將自身所學的技能、理論知識等納入個人素質結構當中，并將其恰當?shù)貞糜谏a生活實踐活動當中，實現(xiàn)理論到實踐的順利遷移。第三，自主創(chuàng)業(yè)能力。也就是對市場以及個人有全面的把握和認知，能夠綜合相關條件來發(fā)展優(yōu)勢經濟產品或項目，在市場經濟當中立足。第四，信息捕捉能力。即能夠在復雜多變的市場環(huán)境當中，耐心觀察以及捕捉價值高的信息資料，并以此為指導進行個人經營行為的調節(jié)。
二、農民素質教育提升的方法
（一）積極推進學歷補償教育
學歷補償教育是提高農民文化知識水平的一項重要措施，而且文化素質也是農民素質教育的主體內容，能夠有效地提高農民的學習能力、思維能力、智力水平等，讓廣大農民也享有學歷教育的機會和平臺，使得他們能夠在自己平凡的崗位上發(fā)揮不平凡的價值。在農民學歷補償教育的具體實施過程中，需要將農民的現(xiàn)有文化知識能力作為基礎和前提條件，只有這樣才能符合農民學習和發(fā)展的內在規(guī)律，并取得良好的教育效果。而且在學歷補償教育持續(xù)不斷推進當中，農民能夠提高對市場經濟的適應能力，同時也可以在農村產業(yè)結構調整的大環(huán)境下做到與時俱進，成為一名合格優(yōu)秀的新型農民，在新農村建設當中發(fā)揮力量，也讓新農村擁有堅實的人才保障。
（二）培養(yǎng)農民自我發(fā)展能力
農民素質教育的提高離不開對農民的科學化培訓。同時，教育培訓必須將提高農民自我發(fā)展能力，確保農業(yè)增產增收作為重要的目標，具體而言是要把農民現(xiàn)有技術作為基礎，充分了解農民的意愿和想要通過培訓教育達到的目標，并在尊重其意愿和標準的前提下，來進行教育培養(yǎng)，最大化地發(fā)揮農民的自我發(fā)展水平。在技能培訓上，要把市場作為根本的培訓導向，結合市場需求來提高技能訓練的實效性和應用性，使得農民擁有更多的就業(yè)機會和技能，也為農村的勞動力轉移打下基礎。在實用技術層面，可以緊密地與新農村建設和農村結構調整進行整合和適應，使廣大農民能夠掌握大量的實用技術，提高農民的自我發(fā)展能力，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）有效提高政策扶持力度
農民素質教育的提升以及一系列的教育培訓活動都離不開政府的重視和扶持，這也要求政府的有關部門能夠充分發(fā)揮主導作用，加大對農民素質教育培訓機構的資金扶持力度，使得他們能夠運用這些經費來對當前的教育培訓條件及環(huán)境進行改善和優(yōu)化，為農民提供更好的素質教育和培訓支持。同時，為了讓農民能夠減少培訓學習的成本，激發(fā)他們參與素質教育活動的積極性，政府還可以設置專門的農民素質教育經費，并要求培訓機構和相關單位能夠適當?shù)亟o予優(yōu)惠和費用減免支持，降低其學習成本，讓每一位農民都能夠擁有參與培訓活動的條件，使得他們接受教育的權益得到根本保護。
（四）積極發(fā)揮村干部的作用
在農民素質教育工作的實施過程當中，村干部在其中發(fā)揮了重要的作用，同時也搭建了政府與農民之間溝通的橋梁，從這一層面上看，村干部的素質高低以及工作質量的優(yōu)劣，將會直接影響到農民素質教育的發(fā)展以及農民的整體素質水平。一方面，村干部必須要堅持以身作則的工作原則，在農民素質教育工作的實施當中率先垂范，成為農民的榜樣，不斷完善和提高個人的素質和修養(yǎng)，并在潛移默化當中影響和提高村民的自覺意識，也就是引導農民一起投入到素質教育實踐當中，完善個人的素質結構。可以說，村干部的示范以及榜樣作用遠遠比枯燥乏味的理論說教要更加的有效，而且能夠起到潤物細無聲的作用。另一方面，村干部必須要樹立為農民服務的意識，并將服務意識貫穿于農民素質教育工作的全過程，努力深入到廣大人民群眾當中，切實了解農民在教育方面的需求，解決他們在實際生產生活當中遇到的諸多問題，通過積極發(fā)揮農民素質教育的作用，來提高農民的整體素質。
（五）轉變教育管理培養(yǎng)模式
農民素質教育工作需要立足于農村經濟的發(fā)展，立足于農民生產生活條件的改變，那么，對傳統(tǒng)的農民素質教育管理模式以及培養(yǎng)的方法進行有效的變革就顯得尤為重要。就教育管理模式而言，要堅持從農民實際出發(fā)，賦予農民更多的辦學自，推動各地結合實際情況落實靈活化的辦學模式。相關培訓院校要積極減輕農民的負擔，開展內容豐富以及形式多元的短期培訓。在內部管理過程當中，需要積極構建科學全面的學校管理體制，增強農民素質教育的質量以及效率。就教育培養(yǎng)的方法而言，必須要秉持以農民為本的根本原則，實施全面的農民素質教育，將基礎教育和技能教育進行有效的整合。在基礎教育當中主要傳授實用價值較強的文化知識，提高他們的文化素質；在職業(yè)技能教育當中，需要把側重點放在技能培訓方面，提高農民科學技能的掌握水平；在思想教育當中，要提高農民的思想政治素質，提高他們的思想道德水平，增強其對農村經濟發(fā)展的適應能力。農民素質教育水平與新農村建設息息相關，只有提高了農民的發(fā)展水平和能力，才能夠使其在新農村建設當中貢獻力量，充分發(fā)揮自我意識，讓新農村建設更上一層。因此，要加強對農民素質教育提高策略的研究，必須結合當前新農村建設的需要和農民綜合素質發(fā)展的要求，推進學歷補償教育，引導農民自我發(fā)展，并增強政府政策的扶持力度。
參考文獻：
[1]郝坤安，張高旗.我國農民素質教育存在的問題及解決措施[J].甘肅農業(yè)，2009,(6).
[2]張金順.新農村建設中新型農民素質培養(yǎng)研究[J].廣西教育學院學報，2009,(2).
一、完善機構，繼續(xù)加強組織領導
針對人事調整，及時調整和充實了農民素質教育工作領導機構，進一步明確了相關領導和各有關部門的責任。印發(fā)了《**經濟開發(fā)區(qū)2009年農民素質教育工作方案》，在我區(qū)三個文明建設的年度考核目標中將農民素質教育工作列入了考評范圍。領導小組成員召開了相關會議，重點研究和解決失地農民轉移等問題。各相關部門及兩辦事處根據(jù)區(qū)方案的分工，形成由區(qū)農民素質教育領導小組辦公室牽頭，各涉農培訓單位負責，相互協(xié)作的工作機制。
二、政企合作積極推進農民工培訓您現(xiàn)在閱覽的是第一謝謝您的支持和鼓勵?。?！
針對當前由于金融危機的影響，企業(yè)人才素質低、農民用工矛盾等問題日益凸顯的問題，為加強農民工和下崗職工素質教育、提升企業(yè)文化水平和創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)主動應對危機，化解用工矛盾，開發(fā)區(qū)工會在黨委、管委會的正確領導下，在市總工會和市直相關部門的大力支持下，充分發(fā)揮“職工之家”的作用，積極組織協(xié)調，在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓學校建立了開發(fā)區(qū)工會農民工培訓基地，5月15日基地正式成立并舉行了首屆農民工培訓班開學典禮。基地今年計劃舉辦各類農民工培訓班12期，完成培訓任務600人次，保證80%以上的就業(yè)率，并切實做好就業(yè)跟蹤服務，建立完善臺帳管理制度，強化內部管理，提升教學質量，將基地建成為企業(yè)服務、為開發(fā)建設服務、為群眾服務的勞動力平臺。
三、注重對農民培訓的經費投入
隨著我區(qū)失地農民的不斷增加，農民轉移培訓工作任務較繁重，為有足夠數(shù)量的經費來保障完成任務，我辦協(xié)同農業(yè)、教育、勞動等部門積極申請區(qū)財政支持，年初預算時按照省市有關文件要求及時向區(qū)管委會申請和報告，共安排專項經費2.5萬元。區(qū)各有關部門都積極爭取了一定的培訓資金。
信息素質是獲取、處理、分析、運用信息的能力。信息素質內涵主要包括：信息意識、信息能力、信息手段、信息道德和信息安全五個方面。對于農民而言，信息素質是指具有基本信息意識、信息道德、信息安全意識，能通過多種途徑熟練地利用工具(尤其是計算機和網絡)，獲取與農業(yè)生產實踐和日常生活密切相關的信息，并對信息加以吸收和利用，同時能及時自己的信息，滿足自身信息需求的能力。隨著農業(yè)信息化建設和新農村建設的不斷推進，對農民信息素質提出了越來越高的要求。但目前農民信息素質越來越不能適應社會的發(fā)展，已經成為影響農村信息化建設和新農村建設的重要因素之一，也制約著農業(yè)產業(yè)化進程和農業(yè)經濟的科學發(fā)展，影響他們參與社會建設和分享社會發(fā)展文明成果，影響農民家庭收入增收致富。通過走訪我們總結出農民信息素質存在的問題：第一，信息意識缺乏。對信息重要性認識不足，對農業(yè)信息化建設不關注、不了解、甚至沒有聽說過，缺乏主動獲取和利用信息的意識；第二，獲取信息能力低。不能有效利用現(xiàn)代化的信息設備和信息資源，對信息獲取、利用、存在技術障礙和知識障礙；第三，獲取信息的途徑有限。偏于保守，以電視、廣播、報紙為主，對于現(xiàn)代化的信息手段計算機網絡利用較少。第四，自身水平有限。對獲取的信息缺乏識別，對安全性有疑慮。因此，對農民進行信息素質教育刻不容緩。目前，國家對農民信息素質教育重視不夠，教育開展不足，沒有專門的培訓機構。大都以培訓活動形式授課，有限的培訓課也是影響有限，時間不固定，大都是配合農業(yè)信息化建設而開展的教育，對提高農民信息素質作用不大。以河南省為例，為適應農業(yè)信息化建設需要，每年會辦一次信息員培訓班，但名額過少，一般一個縣僅有一名農民信息員參加培訓，遠遠不能滿足需要?？偠灾r民信息素質教育不足問題日益凸顯。作為鄉(xiāng)村信息中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，獲取政府支持，在農業(yè)信息化建設中發(fā)揮優(yōu)勢，開展農民信息素質教育是提升農民信息素質的重要途徑。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在開展農民信息素質教育中的作用
（一）對農民進行信息素質教育是圖書館教育職能之一“圖書館是收集、整理和保存文獻資料并向讀者提供利用的科學、文化、教育機構”[1]。社會教育是圖書館的一項重要職能，是一所“沒有圍墻的學校”。它主要體現(xiàn)在思想政治教育、知識文化教育、職業(yè)技能教育。由于農業(yè)信息化不斷推進，對農業(yè)從業(yè)者提出了更高的要求，需要大規(guī)模大范圍普及科學文化教育，強化信息意識，樹立科學信息觀，以適應社會發(fā)展。針對農村信息化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，圖書館有責任、有義務為廣大農民服務，加強農民信息素質教育，擔負起歷史賦予圖書館的神圣使命。
（二）開展農民信息素質教育是圖書館精神的核心價值體現(xiàn)“但是，由于社會經濟、文化差異的存在，仍有部分社會成員在獲取知識或信息方面處于極端弱勢的地位。他們不但缺乏通過網絡自由獲取信息的技術能力，也缺乏通過產業(yè)化的信息服務機構獲取信息的財力。尤其在發(fā)展中國家，這種信息弱勢人群在總人口中占有相當比例，他們的信息缺乏已成為這種國家民主政治進程的最大障礙。而目前可以為他們提供信息保障的機構/制度，仍只有公共圖書館”[2]。隨著計算機通訊技術和網絡技術的飛速發(fā)展,社會邁進了信息時代。為社會成員帶來更多信息接觸的平等權利和機會,有利于人們普遍參與信息經濟活動,獲取更多經濟利益和社會利益。由于農民信息素質較低，影響他們利用現(xiàn)代化信息工具及時獲得相關信息來解決日常生產生活問題，不能參與信息經濟活動之中，不能分享信息經濟發(fā)展成果。而圖書館作為國家公益性機構，參與農民信息素質教育，提高農民信息素質，消除城鄉(xiāng)信息鴻溝，保障農民信息公平，促進農民生活方式與生產方式的轉變，是新農村建設環(huán)境下圖書館精神的核心價值體現(xiàn)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是開展農民信息素質教育的平臺縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村級圖書室作為基層圖書館，數(shù)量多，分布廣，離農民近，便于服務，是廣大農村地區(qū)信息服務中心。近年來，由于國家對農村文化陣地建設的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館基礎建設和資源建設方面獲得了長足發(fā)展，規(guī)模擴大，經費增加，有專職的圖書管理人員，擁有計算機設備，普遍具有網絡服務能力，管理手法先進，為農民讀者服務手段頗具規(guī)范，他們傳統(tǒng)服務受到了廣大農民讀者的認可，成為他們獲取信息、普及科技的公益場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可根據(jù)自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的技術優(yōu)勢與網絡信息資源優(yōu)勢、場地優(yōu)勢、人員優(yōu)勢，爭取政府支持，設立農民信息素質教育培訓點，購置相應設備，配備人員，開展農民信息素質教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實施農民信息素質教育的原則
（一）多層次教育方法與多渠道教育途徑相結合針對農民文化水平不一、自身條件多樣的特點,多層次、多渠道地開展教育活動。對于種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村企業(yè)家等具有一定經濟基礎和較高文化水平的農民，這類人群見識廣，一般配備有計算機，能夠在較短的時間內快速提升水平，可以網絡教育為主，網絡咨詢?yōu)檩o方式進行。而文化水平較低、接受能力較弱但有較強學習愿望的農民，可以通過培訓班的方式，利用圖書館設備，通過形象化的功能演示、鮮活的事例說明，實地實踐操作、強化輔導等方法加快農民信息素質教育。
（二）以農業(yè)信息化為契機，結合農村地區(qū)實際，確保教育與應用相互促進由于教育對象的特殊性，信息素質教育需要切合實際情況，避免教學內容空洞、理論化，教育活動單一。應以農業(yè)信息化為契機，根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展特色與文化發(fā)展水平，關注農民切身利益，在提高學習積極性的同時，更好地激發(fā)農民信息需求。
（三）發(fā)揮信息中心作用，注重營造氛圍圖書館做好軟硬件建設，營造氛圍，發(fā)揮信息中心作用，積極引導農民利用圖書館資源、農業(yè)信息化建設資源等來提高信息素質，滿足自身信息需求。針對農民喜群聚群議特點，對農業(yè)科技信息、市場供求信息、國家政策信息、勞務信息等農民較為關心的專題設置討論區(qū)、交流區(qū)，工作人員加以引導，或答疑解難，或引線搭橋，營造氛圍，真正發(fā)揮其信息中心作用。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實施農民信息素質教育的途徑
（一）開設農業(yè)信息化教育課，提高農民信息意識結合農業(yè)信息化建設，開設農業(yè)信息化教育課，重申信息重要性。從宏觀方面，引導農民充分認識到，信息也是生產力，在信息化大環(huán)境下，走新型農業(yè)發(fā)展道路，大力推進信息化是促進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇，是農業(yè)經濟發(fā)展的必然趨勢。充分認識到信息對農業(yè)經濟發(fā)展和家庭增收的重要性。使農民從思想上樹立“科教興農，信息富農”觀念。從微觀方面，使農民了解信息經濟的優(yōu)勢，比如能夠了解各種農產品的市場價格和供求信息,掌握農產品市場的變化情況，為各種生產和市場決策；在網上實現(xiàn)“訂單農業(yè)”合作意向；隨時通過網上實現(xiàn)生產資料和產品交易；訪問農業(yè)專家網站,咨詢農業(yè)科技知識，解決產前、產中、產后疑難問題；及時了解農業(yè)政策、勞務信息等，來實現(xiàn)生產最大收益。這樣促使他們去積極創(chuàng)造條件，學習信息網絡技術，積極利用縣、鄉(xiāng)、村信息化建設資源，加快信息觀念轉變，樹立科學先進的信息意識。
（二）開展計算機使用教育和網絡資源應用教育，發(fā)揮信息優(yōu)勢針對農民獲取信息的方式傳統(tǒng)和保守，還不能很好地使用計算機通過網絡等現(xiàn)代方式獲取信息資源。根據(jù)他們水平普遍較低，接受能力較弱的情況，細致入微地開展便于理解的計算機功能、網絡資源利用功能演示教育，展示計算機使用、網絡信息資源利用的快捷方便，消除農民對現(xiàn)代化工具和技術利用的恐懼感，樹立學習的自信心。授課采用多媒體教學方式，授課文本則將視頻、音頻、文本、圖表等結合在一起，通俗易懂，制作成多媒體課件，能夠隨時用視頻點播系統(tǒng)進行播放和接收，方便易學。在授課時如果結合農民比較熟悉的事例可以更好地激發(fā)農民學習的積極性，使農民能夠自如地使用計算機、自由上網、簡單處理計算機常見故障等。
（三）開展網絡信息資源教育，提高農民獲取信息能力按照檢索、搜集、加工和傳遞信息等步驟，循序漸進地開展信息獲取能力教育，使農民掌握獲取網絡信息資源方法和操作技巧。
1.采取多種形式對農民進行網絡信息檢索方面的培訓。包括農業(yè)實用信息檢索一般知識，主要類型檢索工具的檢索方法和技巧，農業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索方法、檢索策略，網絡常用查詢工具的應用，網上涉農專題信息的查找方法等。并根據(jù)本地農業(yè)生產特色和實際需要，依托政府網及涉農信息網等權威信息交流平臺，對農民常用的、有實用性的各類農業(yè)信息網站、農產品交易網站、科技信息網站、農業(yè)數(shù)字共享資源加以推介，充分利用網絡信息的海量性和即時性，充實網絡信息資源檢索內容。
2.對于檢索搜集出來的信息進行簡單加工，通過比較、咨詢、深度查詢等方法，剔除過時、錯誤、虛假、無用信息，對有益信息進行分析、理解、吸收和應用。
關鍵詞:“三農”新問題;農民素質教育;生態(tài)文明
中圖分類號:G725文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)05A-0016-01
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村,要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民素質。黨的十七又提出了生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略部署。農民素質教育既是新農村建設的重要環(huán)節(jié),也是生態(tài)文明建設的一項重要內容。農民素質教育必須與時俱進,必須體現(xiàn)時代特征,讓生態(tài)文明理念滲透到農民素質教育之中。
一、當前“三農”新問題
農民、農業(yè)、農村問題簡稱“三農”問題,是中國自古以來就存在的千年難題。然而不同時代“三農”問題卻有不同的性質和內容。當前“三農”問題呈現(xiàn)如下一些新特點:一是從事農業(yè)的青年農民越來越少。據(jù)國家統(tǒng)計統(tǒng)計局統(tǒng)計,我國從事農業(yè)人口的比例呈現(xiàn)如下變化:1970年:80.8%;1978年:70.5%;1979年:69.8%;1991年:59.7%;2002年:50.0%;2003年:49.1%;2007年:40.8%;2008年:39.6%;2009年為23.4%,呈逐年遞減趨勢。也許從“城市化“道路的角度看,農業(yè)人口下降是好事,然而從另一組數(shù)據(jù)看:80后農民從事農業(yè)生產的人數(shù)占80后農民的3.5%,而90后則不到0.3%。據(jù)調查,現(xiàn)在的農村孩子,能讀書的讀書,不能讀書的外出打工,及使在家的也沒幾個直接從事農業(yè)生產,真正在農業(yè)生產第一線的是四、五十歲以上的中老年農民,普遍認為,現(xiàn)在的青年農民根本就不懂農業(yè),農業(yè)的可持續(xù)性令人擔憂;二、新生代農民思想意識發(fā)生根本性改變。我國傳統(tǒng)農民的艱苦創(chuàng)業(yè)精神受到挑戰(zhàn),現(xiàn)在的新生代農民則因獨生子女受慣養(yǎng)等因素,大多喪失了艱苦創(chuàng)業(yè)精神,重在追求個人享受,一些青年人的態(tài)度是“父母有靠父母,父母沒有走絕路”。三、農村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。農村人口增長的壓力及,農村能源問題得不到有效的解決,許多地方許多農民靠砍伐破壞森林以解決能源和生活問題?？梢?“三農”舊問題尚未解決,新“三農”問題又擺在人們面前,極大地制約著農村社會的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農民素教育面臨的現(xiàn)實問題
開展農民素質教育是各級黨委政府的一項重要任務,多年來各地都在大力開展,取得了較好的效果。然而,因農民自身素質與農民教育培訓機制等原因,農民素質教育效果并不理想,也不可避免地出現(xiàn)了較多的困難和問題。較為普遍的主要有:一是農民自身對培訓的重要性認識不足。許多地方都在大力開展農民素質教育培訓,但培訓的農民推說有事而不愿參加。到場參加培訓者寥寥無幾,有的培訓機構為了達到培訓人數(shù),只好花錢借農民身份證來復印并填號碼充數(shù)。二是有的政府機構對培訓的認識不足。政府一要有經費的投入,二要積極支持教育培訓,三要深入農村第一線。然而有的地方政府認為,花這個錢卻沒什么看得見的效益,既不愿出錢也不愿出力,更不愿深入農村第一線。三是農民素質教育培訓機制混亂。現(xiàn)在許多地方在中央的支持下許多部門都投入資金支持農民素質教育與農民培訓,然而資金的使用上存在較大問題。例如,農業(yè)部門有陽光工程培訓,勞動部門有勞動力轉移培訓,扶貧部門有扶貧培訓等等。這些培訓項目,上面尤其是中央有資金投入,但下級卻沒有資金配套。這樣培訓機構在培訓過程中也就大打折扣,甚至只是走走過場。以上問題得不到解決,農民素質教育只能是停留在形式上,而沒有實質的內容。
三、生態(tài)文明旗幟下的農民素質教育
黨的十七大提出了生態(tài)文明建設的長遠的偉大戰(zhàn)略部署,為此農民素質教育必須圍繞生態(tài)文明來開展,讓生態(tài)文明理念融入農民素質教育中,用生態(tài)文明理念指導農民素質教育,讓農民素質教育開出生態(tài)文明花朵,結出生態(tài)文明碩果。目前必須從總體上把握以下幾個方面的重點。
1.農民素質教育必須有法可依
必須把農民素質教育的立法工作提到議事日程。近年來,各地農民素質教育正在大力開展,但因沒法可依,導致有的地方政府沒有足夠重視,一些農民朋友也不積極參加。只有通過立法,使政府、培訓機構和農民都有法可依,明確自己的權利和義務,逐步實現(xiàn)農民素質教育的自覺性與實效性。
2.農民素質教育必須與市場經濟接軌
我國農民人口最多,市場經濟的建立和良性運行不能脫離農民。然而農民因其自身的局限性,對市場經濟知識知之甚少,不了解市場經濟規(guī)律。通過十余年的努力,社會主義市場經濟在城市運行起來了,而農村卻仍然“山也還是那座山,乓不故悄塹擰,廣大農村市場沒有得到有效開發(fā)。所以對農民實行市場經濟的教育培訓,培育新型農民具有極為重要的意義。
3.農民素質教育必須與生態(tài)文明建設接軌
關鍵詞 新型農民；素質教育；農業(yè)法規(guī)；市場經濟理論；農業(yè)科技
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0338-01
新型農民是指有文化、懂技術、會經營的農民，從經濟學角度看，新型農民就是農商。隨著我國社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，農民的整體知識文化水平和文化素質逐漸提高，涌現(xiàn)出了一大批農業(yè)技術能手、農業(yè)專家、農業(yè)經紀人和農民企業(yè)家。然而在農業(yè)領域，教育，尤其是新型農民的素質教育的短板也是顯而易見的。隨著時代的發(fā)展，尤其是經濟的發(fā)展和科技的進步，現(xiàn)代農業(yè)對農民素質的要求也不斷提高，加強新型農民素質教育已經成為時展的必然。因此，我國十分有必要通過大規(guī)模的新型農民素質教育，將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，從而成為推動經濟社會發(fā)展的內在動力，進一步推動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展[1-4]。在新形勢下，應當理論聯(lián)系實際，通過進行思想道德教育、法律法規(guī)教育、現(xiàn)代農業(yè)及相關科學技術教育，結合農民文化程度的差異性及農民的現(xiàn)實需要，使其與時展相適應，真正成為現(xiàn)代農業(yè)背景下的新型農民?，F(xiàn)就如何加強新型農民素質教育的問題作一探討。
1 重點加強農業(yè)領域法律法規(guī)及農業(yè)相關政策教育
為了使相關惠農政策落到實處，各級政府應當積極主動地對國家政策進行傳達和落實。尤其是農業(yè)政策，有效利用現(xiàn)代傳媒，讓廣大農民及時了解國家的相關政策措施，使農業(yè)政策真正落到實處，最終使農民獲得真正實惠。同時，要對農民進行法律法規(guī)教育以及農業(yè)政策的宣傳力度，提高政策的透明度，構建和諧的政農關系。
2 對農民進行市場經濟理論教育
普及農民的市場經濟知識，建立農民的市場經濟意識，提高農民對市場經濟知識的運用水平。使農民在思想上認識到我國是法治國家，市場經濟是法制經濟，作為新型農民，不斷增強法制意識，要知法守法；市場經濟是競爭經濟的理念，強化市場主體意識，使農業(yè)發(fā)展適應市場經濟的要求；充分認識市場經濟是把“雙刃劍”，必須具有風險意識。要使農民朋友真正理解并掌握市場經濟基本規(guī)律，在市場經濟大潮中把好舵、撐好船，達到增產又增收的目的。
3 普及基礎農業(yè)科技知識，加強先進農業(yè)技術推廣
近些年來，隨著農業(yè)技術的不斷普及，一部分農民的農業(yè)科技水平有了很大的提高，但也有一些農民尚未很好地掌握新的農業(yè)科學技術。因此，把科學、文明、發(fā)展的新觀念輸送給農民，使廣大農民充分認識到掌握農業(yè)科學技術、依靠科學技術致富的道理。同時，通過現(xiàn)代傳媒以及點對點幫扶等辦法及時有效地把新的農業(yè)技術推廣好，幫助農民學習好、應用好，在農業(yè)領域打好新時代背景下的有準備之仗。
4 努力辦好農民職業(yè)教育
使農民能夠在學習中生產，在生產中學習。必須重視并努力辦好農民職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批會管理、善經營、懂技術的真正能夠學以致用的新型農民。也可以針對農民迫切需要的具體的農業(yè)技術安排一些專門的技術培訓課程，使農民能夠直接感受到農業(yè)科技的力量，提高其參與教育的積極性，同時達到提高農業(yè)產業(yè)科技含量，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收的目的。
5 根據(jù)實際情況采取靈活多樣的教育形式
要根據(jù)農業(yè)生產的季節(jié)性、農民勞動場地的分散性、實用技術需求的多樣性以及文化程度的差異性，有針對性地實行靈活多樣的多種形式的教育。新型農民素質教育，要針對農民的特點和現(xiàn)實需求充分運用傳統(tǒng)及現(xiàn)代傳媒，如廣播、電視、報紙以及網絡等，采取多樣化教育模式，使農民在農閑時能夠有所學、忙時能夠有所用，實現(xiàn)活學活用、靈活運用。
6 加大政府資金扶持力度，各部門齊抓共管
各級政府應當以科學發(fā)展觀為指導，加大政府資金投入，為新型農民素質教育提供強有力的物質保障。尤其是專項資金扶持力度，切實保障新型農民素質教育工作的順利推進，為新型農民素質教育保駕護航。各部門相互協(xié)調配合，讓社會各界尤其是政府各部門真正認識到新型農民素質教育的重要性和緊迫性。新型農民素質教育是一項長期而艱巨的任務，需要社會各界的幫助；各級政府各部門，應承擔起各自的責任，尤其是農業(yè)部門更應發(fā)揮好先鋒模范作用，與各政府部門共同發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調、組織和服務的功能，科學規(guī)劃，擬定好實施方案細則；在整個過程中，政府要協(xié)調好有關部門，利用教育、科技、文化等各行業(yè)各部門的現(xiàn)有資源，充分調動教育培訓機構的積極性和農民參與的積極性，為構建和諧、繁榮、發(fā)展的社會主義新農村貢獻力量。
7 參考文獻
[1] 中國農民素質研究課題組.中國農民素質報告——新型農民素質調查評估與分析[M].北京：中國農業(yè)出版社，2008.
[2] 郜艷麗，李峰.農村職業(yè)教育在培育新型農民中的意義及發(fā)展對策[J].安徽農業(yè)科學，2009，37（2）：834-835，900.
1．新時期加強農民素質教育的重要意義
1.1加強農民的素質教育是建設社會主義新農村的內在需要
社會主義新農村建設提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，這20個字涵蓋了社會主義新農村發(fā)展的方方面面。生產發(fā)展靠農民。調整農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、搞活農村市場，增加農民收入靠農民的勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。村容整潔要求廣大農民養(yǎng)成良好的生活習慣，自覺屏棄陳規(guī)陋習，農村面貌的改善終究要靠農民。民主管理村級事務更是要依賴農民覺悟和素質的提高。
1.2加強農民的素質教育是適應新時代農村發(fā)展的必然要求
在市場經濟不斷發(fā)展的今天，農村經濟也需要努力適應市場競爭，滿足市場需求，以期獲得良好的市場收益，這使農民必須面對市場、容入市場、應對市場。隨著村務公開和民主管理的深入，農民的政治意識、權利意識逐漸得到加強。文化改革的深入開展，為農村提供更多更好的文化產品的服務。所有這些，對農民素質的提升提出了新的要求，也為農民進一步加強思想文化素質的教育提供了良好的機遇。
1.3加強農民的素質教育是實現(xiàn)農民全面發(fā)展的迫切要求
構建和諧社會呼喚高文化素質的新農民，培育和造就與時俱進、具有時代精神的新農民必須著眼于人的素質的全面提高。面對不斷更新的科學技術和激烈的市場競爭，要求農民開闊視野，開拓思想，敢于創(chuàng)新，改變知識結構，學習掌握生產所需的新技術，發(fā)展農村經濟，與構建和諧社會、社會主義新農村建設的要求相適應、相協(xié)調。
2.當前農民總體素質偏低的表現(xiàn)
2.1農民的文化水平偏低
據(jù)有關資料顯示，目前我國4.8億農村勞動力中，小學以下的文化程度占37.3%，初中文化程度的占50.2%，具有高中以上文化程度的占12.4%。雖然近年來,國家對農村義務教育實施學費減免的制度,但農村的輟學現(xiàn)象并沒有大程度的減少。在農村，農民家長和學生本身對文化基礎教育的不重視，也在一定程度上影響了農民文化水平的提高。
2.2農民科技知識貧乏
在我國農村，部分農民不太注意適應新形勢的要求，沒有掌握好現(xiàn)代化種植、養(yǎng)殖技術，生產出來的農產品缺乏科技含量，缺乏競爭力。由于農民缺少一定的文化，甚少懂得科技知識，不知道實施農業(yè)綜合開發(fā)，優(yōu)化產業(yè)結構，而是過多地憑經驗生產管理，甚至跟風干，結果一哄而起，一哄而散，一散而虧的現(xiàn)象屢見不鮮。農民由于科技知識的貧乏，在生產活動中就顯得非常的被動和盲目了。
2.3農民經營素質不高
當前，農民的經營素質不夠高，農民一般很少對自己所經營的產品做市場調查和分析。由于農民缺乏市場意識，缺乏科學經營能力造成了一些不良的后果，如一部分農民不知道如何根據(jù)市場變化來及時調整自己的生產項目和產品結構，也不知道怎樣通過產品的流通來增加農產品的產值。一部分農民掙了錢后把錢用于蓋房子或存入銀行，而忽略了投入新技術或擴大再生產，往往就此被市場競爭所淘汰。農民的經營素質跟不上市場的運作，這就影響了廣大農民的收入。
2.4農民現(xiàn)代意識不強
（1）法律意識不強?，F(xiàn)在是法制社會，但部分農民對法律知識知之甚少。（2）交通意識薄弱。在不少農村，村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有水泥路，一些地方高速公路還修到村口，但部分村民只看到了方便卻不遵守交通法規(guī)。（3）環(huán)保意識較差。部分農民缺乏保護環(huán)境方面的知識，很少在日常生產生活中重視保護環(huán)境、減輕污染。村里的經濟發(fā)展起來了，可村里的環(huán)境卻也惡化了。
2.5部分農民婚育觀念落后
現(xiàn)在的農村仍有少數(shù)的家庭存在包辦婚姻、買賣婚姻等現(xiàn)象。重男輕女的思想也未能根除，不少家庭沒遵照國家計劃生育的政策就是為了生個男孩，到頭來家庭子女過多，經濟負擔過重，能育而不能教。落后的婚育觀念，使得農村的人口數(shù)量不斷增加，造成了人口的發(fā)展與經濟的發(fā)展不平衡，給農村的經濟、環(huán)境也帶來巨大的壓力，同樣也影響了農民素質的提高。
3.新時期加強農民素質教育的對策
3.1高度重視農村基礎教育，提高農民的文化水平
（1）真正認識優(yōu)先發(fā)展教育的重要性。提高農民的素質，教育是根本，要使人民享有接受良好教育的機會，形成全民學習、終身學習的學習型社會。只有發(fā)展教育，才能提高農民素質，為解決農民問題打下堅實的基礎。（2）增加對農村教育的投資。世界銀行研究報告指出：勞動力受教育的平均時間每增加一年，GDP就增加9%，即受三年教育與不受三年教育相比較能使GDP提高27%。所以應逐步提高教育投資的比例，這是各級政府的義不容辭的責任，是公民享有教育權利的保障，也是發(fā)展教育最重要的措施。（3）加強農村師資力量的配備。農村學校負擔著造就有能力接受新知識、新信息、新技能的新一代勞動者的任務，為農業(yè)現(xiàn)代化儲備后備力量。因此，要狠抓農村師資力量的配備。
3.2大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育與培訓
通過教育和培訓所獲得的專業(yè)化的人力資本和特殊的知識是保持經濟長期持續(xù)增長的根本動力。要發(fā)展農村經濟，提高農民素質，就要大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育與培訓，做好三項工作。（1）在基礎教育中滲透職業(yè)技術教育的因素。（2）加強農村中高等職業(yè)技術教育。（3）加大農村勞動力的在職培訓。
3.3加強社會道德和法制教育
（1）要結合《公民道德建設實施綱要》制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”和“文明準則”，倡導尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗，用文明意識來抵制歪風邪氣。（2）要大力加強社會主義榮辱觀的宣傳教育實踐活動，把社會主義榮辱觀教育作為世界觀、人生觀、價值觀改造，作為社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代農民教育的核心內容，以增強廣大農村黨員干部群眾明辨是非、善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，培養(yǎng)良好的道德風尚。（3）要加大對農民“講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境”的教育力度，引導農村群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康文明的生活方式。（4）要加強與農民群眾生產生活密切相關的法律知識的宣傳普及力度，不斷豐富農村法制宣傳教育的內容。農民只有懂法、知法、守法，才能明辨是非、依法辦事，只有在農村普及法律知識，才能保障新農村建設朝著健康、有序的方向發(fā)展。
3.4教育廣大農民樹立科學、文明、進步的婚育觀念
（1）大力宣傳社會主義新時代的婚育觀念。通過村居的黑板報等形式向農民宣講婚育文化，使農民對科學、文明、進步的婚育觀念有進一步的了解；依托社區(qū)，面向家庭，利用學校、農村黨員電教等宣傳教育陣地，大力宣傳人口理論、政策法規(guī)、生育權利等，使農民群眾在享受先進文化生活的同時受到社會主義新婚育風尚的熏染。（2）大力開展婚育村民自治。積極引導群眾參與計劃生育的自我管理與服務，充分體現(xiàn)群眾是新時代科學、文明、進步婚育的主導者，還“權”于民，服務于民。（3）落實新的婚育利益保障制度。只有為農民提供優(yōu)質的計生服務，對落實優(yōu)生優(yōu)育法律法規(guī)規(guī)定的農村獨生子女家庭給予獎勵優(yōu)待政策，使優(yōu)生優(yōu)育者在土地、醫(yī)療、入學、分房等社會事務中得到實惠，解決他們的后顧之憂，讓他們更快地富裕起來，樹立優(yōu)生優(yōu)育快富典范，使得科學、文明、進步的婚育能夠收到更好的效果。
3.5強化載體，不斷豐富農民文化生活
為深入貫徹區(qū)委《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》和區(qū)政府《關于實施農民素質教育工程的意見》文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)農民素質教育培訓工程，確保完成今年全鎮(zhèn)農民素質教育培訓任務，切實起到減少農民、提高農民、富裕農民的作用。根據(jù)余杭區(qū)人民政府《關于*年余杭區(qū)農民素質教育工作的實施意見》要求，經鎮(zhèn)政府決定，現(xiàn)將《*鎮(zhèn)*年農民素質教育工作的實施意見》下發(fā)給你們，請認真組織實施。
一、培訓任務
*年區(qū)政府下達給我鎮(zhèn)農民素質教育培訓任務為1021人，其中農業(yè)專業(yè)技能培訓340人；農民轉移就業(yè)技能（農村富余勞動力和失地農民）培訓300人、務工農民崗位技能培訓350人、農村后備勞動力培訓31人。根據(jù)區(qū)政府有關文件精神，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為實施農民素質教育培訓工程的責任單位。我鎮(zhèn)各有關部門要積極承擔相應責任。鎮(zhèn)化技術學校要根據(jù)辦學實際和師資力量開展相應培訓工作。各村、社區(qū)和有關企事業(yè)單位要積極配合鎮(zhèn)化技術學校完成各項培訓任務。重點要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培訓、農村后備勞動力培訓、農民轉移就業(yè)技能培訓和提高農民綜合素質培訓，突出“精兵”農業(yè)和“薪金”農民，全力培育一批有文化、懂技術、會經營、有道德的新型農民。
1、農業(yè)專業(yè)技能培訓
今年計劃培訓340人。主要是根據(jù)我鎮(zhèn)優(yōu)勢農產品特色，農民需求，有針對性地開展種植和養(yǎng)殖技術的培訓，切實提高農民經營一產的技能水平或能成為合格的農業(yè)產業(yè)工人。本類培訓由各村組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)農辦和鎮(zhèn)成校開展培訓。此類培訓將通過理論授課、現(xiàn)場指導和實地操作的方式進行。培訓結束后，經考核，發(fā)給綠色證書或農函大證書。
2、農民轉移就業(yè)技能培訓
今年計劃培訓300人，其中農村婦女雙學雙比培訓100人。主要是根據(jù)失地農民和農村富余勞動力各自不同的就業(yè)需求，結合本鎮(zhèn)就業(yè)市場，有針對性地開展非農崗位就業(yè)技能培訓，有序向非農崗位轉移，成為二、三產業(yè)的合格勞動者。此項培訓主要包括電腦、電工、電焊、縫紉車工、餐飲服務、沖壓工、家政管理、車輛駕駛、機動車修理、農村經紀人、個人創(chuàng)業(yè)等專業(yè)。各村和有關部門要結合市場需求，有針對性地組織人員參加技能培訓，使我鎮(zhèn)大部分農村富余勞動力通過培訓，成為二、三產業(yè)的合格勞動者。本類培訓由各村組織人員，鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)團委等負責牽頭，鎮(zhèn)成校等實施。培訓后，按國家有關工種考核要求進行考核，并發(fā)放相應的職業(yè)資格證書。
3、務工農民崗位技能培訓
今年計劃培訓350人，主要培訓對象是目前已轉移到二、三產業(yè)，但因缺乏相應的職業(yè)技能和文化學歷，工作穩(wěn)定性差而可能重新回流到農村的農民。同時，通過培訓也可進一步提高我鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工的素質和企業(yè)形象。本類培訓由各村和有關企業(yè)（單位）組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)成校負責實施，培訓后，按國家有關工種考核要求進行考核并頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。
4、農村后備勞動力培訓
今年計劃培訓31人。培訓對象是應屆初、高中畢業(yè)生（不含各類職高、中專、技校）未能繼續(xù)上學的人員和各類高中的流生，年齡在16至20周歲，步入社會前應參加不少于6個月的相關就業(yè)技能培訓。本類培訓由鎮(zhèn)教辦牽頭，聯(lián)系各村和有關學校負責落實人員，鎮(zhèn)成校負責實施。
二．培訓經費安排
根據(jù)區(qū)人民政府《關于實施農民素質教育工程的意見》等有關文件精神，對實施農民素質教育培訓工程給予資金保障，為廣大適齡農民至少提供一次免費或部分免費的培訓機會。因此，鎮(zhèn)財政也將安排專項配套資金，保證農民素質教育工程的順利實施。
三、工作要求
1、加強領導，明確責任，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府把“農民素質教育培訓與轉移就業(yè)”列為新農村建設的“十大工程”之一。為此，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)政府有關部門和有關企事業(yè)單位，要進一步統(tǒng)一思想，站在建設社會主義新農村的高度來統(tǒng)籌謀劃*年農民素質教育培訓與轉移就業(yè)工作，結合各自職責，專人分管，強化工作責任；要正確認識實施農民素質教育工程的意義和重要性。鎮(zhèn)農民素質教育領導小組要做到培訓信息的及時溝通和交流，不定期地召開有關會議。
