時間：2023-09-24 10:50:31
序論：在您撰寫經(jīng)濟社會和社會經(jīng)濟時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法；社會經(jīng)濟；功能
經(jīng)濟法與國家經(jīng)濟政策的聯(lián)系緊密相聯(lián)，社會性顯得極為突出。經(jīng)濟法的功能主要體現(xiàn)在社會關(guān)系問題上，一個是社會經(jīng)濟主體影響著社會經(jīng)濟，一個是反映經(jīng)濟主體經(jīng)濟行為的影響考察，對整個社會經(jīng)濟活動的要素加以集中規(guī)范。
一、經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能的內(nèi)在涵義
經(jīng)濟法從不同的方面具有不同的功能，其中從內(nèi)容來看，它是與社會經(jīng)濟的關(guān)系最為緊密，與經(jīng)濟基礎(chǔ)有更明顯的、更直接的關(guān)系。在經(jīng)濟生活中充當(dāng)了調(diào)整兩個主體之間的第三者，起著調(diào)整的作用，帶有經(jīng)濟性的特點。經(jīng)濟主體作為主要要素直接決定著社會經(jīng)濟的平衡與失調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟法的社會功能，對整個社會經(jīng)濟帶來影響。因此只有通過調(diào)整影響經(jīng)濟主體與社會經(jīng)濟之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟法的根本目的。
二、完善社會經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能之探析
經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能從兩個層面進行剖析，一個層面是經(jīng)濟法影響社會生活的有機體，反映的是經(jīng)濟法的社會職能，另一個層面是對人的經(jīng)濟行為的約束，反映的是經(jīng)濟法的規(guī)范職能。從社會職能上看，它具有以下的功能特點：
（一）權(quán)利和義務(wù)的分配功能
權(quán)利和義務(wù)是貫穿法律和部門之間的紐帶，是法律社會價值的一種實現(xiàn)方式，是法的核心內(nèi)容，其處于主要的、決定性的地位。兩者的對立統(tǒng)一關(guān)系決定了它在某種程度上影響人們的根本利益。社會經(jīng)濟分配有兩種，一種是以市場為主的對不同經(jīng)濟活動在社會資源使用的權(quán)利，這是直接的促進，是經(jīng)濟法功能的起點。另一種是國家政府以及其他主體對資源和資本的強制干預(yù)配置，這是間接的促進。是在市場分配基礎(chǔ)上的查漏補缺，對國民利益再分配。部分人有權(quán)力從事資源的支配，同時也要在利益平等的基礎(chǔ)上，承擔(dān)著一定程度的義務(wù)和責(zé)任。倘若他的活動結(jié)果對局部不造成損害，但會間接的對整個經(jīng)濟的破壞，這種利益偏離了公平的籌碼，就會有國家政府或其他主體這些市場外的力量進行干預(yù)分配，使社會利益分配在經(jīng)濟法的權(quán)衡籌碼之下，保持相對平衡狀況，利益基本維持在一個水平之上，以求整個社會經(jīng)濟發(fā)展的和諧安定。比如食品安全問題，食品企業(yè)在贏取利益權(quán)利的同時，要保證完成食品的安全責(zé)任義務(wù)，否則，中國保監(jiān)會就會采用管理機制，依法進行查處。
（二）經(jīng)濟信息傳遞功能
作為社會活動的有意識形態(tài)的有機體――人來說，在參加任意經(jīng)濟活動之前，都會事先考慮事情的發(fā)展順序和達到的最終結(jié)果、影響最終結(jié)果達成的多種內(nèi)外在因素和交流信息，加上法律的可為與不可為行為的規(guī)定，當(dāng)在事情的結(jié)果大于成本估計值時，并且這一經(jīng)濟活動能夠帶來盈利時，經(jīng)濟主體就會決定實施這一計劃，做出正確決策。
在整個經(jīng)濟活動發(fā)展過程中，經(jīng)濟主體人都是相互之間發(fā)生經(jīng)濟往來活動，沒有這種來往，自然也不會形成經(jīng)濟過程。因此在與另一經(jīng)濟主體發(fā)生經(jīng)濟活動前，會有意識的探聽獲取有關(guān)他人的一切相關(guān)信息，在法律的范疇內(nèi)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟活動所要的結(jié)果。經(jīng)濟法的經(jīng)濟信息傳遞功能，就是有效的將經(jīng)濟主體之間的信息給串聯(lián)起來，達成一座橋梁作用。例如產(chǎn)品《龍牡壯骨顆粒》，人們在購買它之前，并不了解產(chǎn)品制造者的具體情況、產(chǎn)品性能及生產(chǎn)過程，而在法律認可的途徑，如電視廣告、海報等形式，使人們信任這一產(chǎn)品，并進行購買，形成了消費者與生產(chǎn)者之間的交易活動。如果沒經(jīng)濟法的保證與存在，人們對產(chǎn)品的信任程度不一定那么高，交易活動不會存在或者成功的概率很低。
（三）激勵功能
利潤最大化是每一個從事經(jīng)濟活動的主體的最大愿望。經(jīng)濟主體從事經(jīng)濟活動都在追功逐利，出于自利的愿望，借助法律的激勵力量，調(diào)整行動方向，達到經(jīng)濟目的。比如改革開放初期，國家為了引進外國投資者在中國的投資，加快中國的經(jīng)濟發(fā)展，增大就業(yè)渠道，制定了外資在國內(nèi)投資五年內(nèi)享受免稅的優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)氐恼矊ν馍掏顿Y企業(yè)給予了最大的贈地等措施，這一法律激勵效能，大大促進了我國的經(jīng)濟建設(shè)，取得了巨大的成果。相反，國家為了抑制環(huán)境污染的擴大，對于有重污染的企業(yè)進行了叫停和重罰等措施。這都是經(jīng)濟法中對社會的激勵作用的體現(xiàn)。
（四）節(jié)約交易費用功能
在任一個經(jīng)濟活動過程中，發(fā)生費用是在所難免的，沒有無本的經(jīng)濟活動。也就是說，要發(fā)生經(jīng)濟交易，必須在行動之前就會有成本的投入，有費用的支出。比如尋找交易伙伴、弄清伙伴地址、產(chǎn)品設(shè)計及質(zhì)量確認成本等都必須有費用的開支。經(jīng)濟法在這個過程中，充當(dāng)了最好的節(jié)約能手作用，提供有效的人際關(guān)系，縮減經(jīng)濟主體的經(jīng)濟交易費用，提供有效的傳播媒體，減少經(jīng)濟主體的探索費用。比如消費者權(quán)益保障法和電視媒體的廣告宣傳，都為經(jīng)濟活動和消費活動提供了節(jié)約成本的功能。
經(jīng)濟法的功能取決于經(jīng)濟法的本質(zhì)，它對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生機制效能，對市場經(jīng)濟起主導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，在符合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，運用國家強制干預(yù)，以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，保證維護市場經(jīng)濟正常有序的運作，促進市場機制的完善，對市場機制矯枉過正，消除或緩解個別交易對整體經(jīng)濟的反彈，實現(xiàn)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，全面推進我國總體經(jīng)濟的向前發(fā)展。
參考文獻
[1] 石文龍.論經(jīng)濟法對國家功能與形象的培育與塑造――基于楊紫@《國家協(xié)調(diào)論》的法理分析[J].金陵法律評論，2010（02）.
關(guān)鍵詞學(xué)科對話，沖突
引言
我們正處于一個非常需要學(xué)科對話的時代，然而人為因素導(dǎo)致學(xué)科之間彼此分隔甚至于沖突乃至歧視，這種學(xué)科間的互動關(guān)系往往造成兩敗俱傷而非雙贏。立于經(jīng)濟學(xué)此岸，因而對與其關(guān)系極為密切的社會學(xué)彼岸充滿好奇，期望到達彼岸而不是隔岸觀花。本文主要探討經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)三次重要對話。
第一次對話：從“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”到“我中有你、你中有我”
經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)尚未獨立之前并不存在溝通問題，當(dāng)時呈“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”之勢，此后分別從統(tǒng)一體中分化出來并開始了長達近200多年的沖突—對話—沖突—新一輪對話。實際上，從兩者的源頭就開始了學(xué)科沖突?，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)開山祖師亞當(dāng)•斯密，其著作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（即《國富論》，1776年）成為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)源頭，社會學(xué)開山祖師奧古斯特•孔德的代表著作《實證哲學(xué)教程》（第四卷，1839年）要晚63年，盡管這一段時間也曾有過一些溝通，但更多的是沖突。
當(dāng)?shù)谝淮喂I(yè)革命席卷西方世界時，人們看到的現(xiàn)代工業(yè)具有六個特點：
（1）工業(yè)建筑在科學(xué)的勞動組織上并以獲得最大效益為目的，而不是按照習(xí)俗進行組織；（2）由于科學(xué)組織勞動人類得以大量開發(fā)資源；（3）工業(yè)生產(chǎn)要求在工廠和城鎮(zhèn)集結(jié)大量工人；（4）職工與雇主、無產(chǎn)者與企業(yè)主或資本家之間潛在或公開的對立開始顯現(xiàn)；（5）財富由于勞動的科學(xué)性而不斷增加，生產(chǎn)過剩危機日益增多，物質(zhì)豐富的同時伴隨著貧困；（6）與勞動組織工業(yè)化和科學(xué)化相聯(lián)系的經(jīng)濟制度表現(xiàn)為自由貿(mào)易和商人追逐利潤。1
奧古斯特•孔德緊緊抓住第一、二、三個特點，認為工業(yè)是科學(xué)的勞動組織，然后才是財富不斷增加和工人在工廠集結(jié)。他指責(zé)自由經(jīng)濟學(xué)派過高估計貿(mào)易或競爭機制在財富增加中的效力，同時還指責(zé)自由經(jīng)濟學(xué)家為形而上學(xué)者。自由經(jīng)濟學(xué)派則緊緊抓住第六個特點，認為自由貿(mào)易和經(jīng)濟調(diào)節(jié)的競爭手段是經(jīng)濟進步的決定性原因；斯密從經(jīng)濟人的假定出發(fā)導(dǎo)出放任的自由市場制度，指出有一只“看不見的手”在自由地調(diào)節(jié)著，使得個人利益與社會利益神奇般達到了統(tǒng)一。馬克思則以第四、五兩個特點為基礎(chǔ)創(chuàng)建資本主義理論并對其作出歷史性闡釋。這些分歧導(dǎo)致社會學(xué)家對經(jīng)濟學(xué)家持敵視態(tài)度，尤其在法國的大學(xué)里。
在熊彼特和韋伯時代出現(xiàn)了一次大轉(zhuǎn)機，經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)有了一次對話，他們分別使用“經(jīng)濟社會學(xué)”和“社會經(jīng)濟學(xué)”之名，熊彼特使用“經(jīng)濟社會學(xué)”旨在說明經(jīng)濟分析的“基礎(chǔ)學(xué)科”，他認為有四門：經(jīng)濟史、統(tǒng)計學(xué)與統(tǒng)計方法、經(jīng)濟理論和經(jīng)濟社會學(xué)，他所認為的“經(jīng)濟社會學(xué)”與后來的新制度經(jīng)濟學(xué)類似；韋伯使用“社會經(jīng)濟學(xué)”，并非從經(jīng)濟學(xué)角度研究社會問題，而是與當(dāng)時德國的歷史背景有關(guān)。19世紀末，英美等國“政治經(jīng)濟學(xué)”被“經(jīng)濟學(xué)”取代，而德國更多的使用“社會經(jīng)濟學(xué)”一詞，韋伯是大力推廣者，因此才有這一門分支。同為社會學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家的韋伯不僅在社會學(xué)理論和方法研究方面取得成就，而且成為從社會學(xué)角度研究經(jīng)濟和社會問題的典范。概而言之，熊彼特和韋伯完成了經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)的第一次對話。在此階段，形成了“我中有你、你中有我”的格局，用熊彼特的話說，“無論經(jīng)濟學(xué)家或社會學(xué)家，他們走不多遠就會互相踩著腳跟”。
第二次對話：從“你在里頭、我在外頭”到“你在這頭、我在那頭”
在帕森斯時代，社會學(xué)由于帕森斯的貢獻而如日中天，他本人及其學(xué)生斯梅爾瑟實現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)的第二次對話。然而此前經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)時的主流經(jīng)濟學(xué)家們看來已然盡善盡美。在19世紀50年代，經(jīng)濟學(xué)者開始了其“經(jīng)濟學(xué)帝國主義”的擴張行動，既有“社會經(jīng)濟學(xué)”的研究，又有“經(jīng)濟學(xué)的社會學(xué)化”，大大拓展了經(jīng)濟學(xué)疆土；社會學(xué)的研究空間卻非常狹小，原因在于世紀之交兩門學(xué)科對大學(xué)位置的競爭，結(jié)果社會學(xué)慘遭失敗，并被迫與經(jīng)濟學(xué)家達成協(xié)議：社會學(xué)者必須滿足于經(jīng)濟研究以外的剩余領(lǐng)域，如婚姻、家庭、犯罪等，故社會學(xué)有“剩余科學(xué)”之稱2。帕森斯不滿于當(dāng)時社會學(xué)學(xué)科地位之現(xiàn)狀，開始涉足所謂的，于1932年著有《經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)：馬歇爾同時代思想的關(guān)系》，1956年與及其學(xué)生斯梅爾瑟合著了《經(jīng)濟與社會》一書，試圖用其結(jié)構(gòu)功能理論框架分析經(jīng)濟問題，后斯梅爾瑟又于1964年發(fā)表了《經(jīng)濟生活社會學(xué)》一書，詳細分析了社會學(xué)對經(jīng)濟問題研究的各方面貢獻。第二次對話并沒有引起主流經(jīng)濟學(xué)的認可，其原因主要在于帕森斯等構(gòu)建的社會大系統(tǒng)僅把經(jīng)濟作為一個子系統(tǒng)，令主流經(jīng)濟學(xué)家們大為光火，并認為帕森斯及其社會學(xué)是在進行“社會學(xué)帝國主義”擴張。相互之間的學(xué)科擴張行為導(dǎo)致都企圖包容對方，形成“你在里頭、我在外頭”之格局，但結(jié)果卻是漸行漸遠，沖突日甚，形成“你在這頭、我在那頭”的態(tài)勢。
第三次對話：經(jīng)濟學(xué)的“社會學(xué)化”和社會學(xué)的“經(jīng)濟學(xué)化”
后帕森斯時代，現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)有兩大發(fā)展趨勢：其一為經(jīng)濟學(xué)的數(shù)量化趨勢，其二為經(jīng)濟學(xué)的“社會學(xué)化”趨勢。1969年首屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予經(jīng)濟計量學(xué)奠基人拉格納•弗里希，是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟學(xué)數(shù)量化趨勢的標志；1974年瑞典人岡納•繆爾達爾榮獲第六屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,則是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟學(xué)“社會學(xué)化”趨勢的重要標志，后者是“新制度學(xué)派”創(chuàng)始人，提出經(jīng)濟學(xué)者分析一國的經(jīng)濟發(fā)展過程時不宜將該國的歷史源流、政治文化與意識形態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與活動水平、社會階層與社會組織等各項非經(jīng)濟因素視為孤立變數(shù)，而應(yīng)將彼此相互依存的關(guān)系列入考慮之后再行研究才有意義；他還提出“社會過程理論”，認為經(jīng)濟關(guān)系變化與發(fā)展過程是社會關(guān)系變化與發(fā)展過程的一部分，是科技進步及其誘發(fā)的文化、社會與經(jīng)濟等因素所共同孕育而成的。另一位1992年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者貝克爾則突破傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的局限性，將經(jīng)濟分析從物質(zhì)產(chǎn)品延伸到非物質(zhì)產(chǎn)品，并發(fā)表了家庭經(jīng)濟與人類行為分析的研究成果。此后社會學(xué)者不再沉默，開始將觸角伸入經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，如1970年代中期，美國哈里森•懷特首先嘗試用社會學(xué)觀點解釋市場，認為市場是社會網(wǎng)且首先是社會關(guān)系，“社會網(wǎng)是經(jīng)濟交易的基礎(chǔ)”；他關(guān)于角色結(jié)構(gòu)的市場分析是一種開拓性的社會學(xué)研究。3諸如此類的經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)的交叉融合不勝枚舉，可見兩門學(xué)科的新一輪對話已然開始并將深入持續(xù)。我們有理由相信，經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)可以也必須對話，因為“不同學(xué)科的不同學(xué)術(shù)觀點之間的自由競爭，能夠形成有效的矯正機制，完全有助于學(xué)科的進步?！?
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑪塔•森曾指出，經(jīng)濟學(xué)未來的發(fā)展方向要“融合經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)，甚至是文學(xué)和文化研究，更不用說哲學(xué)方面顯現(xiàn)出來的經(jīng)驗是非常重要的。這不是為跨學(xué)科研究辯護，那是（注：指非跨學(xué)科研究）是一種機械的研究。我非常喜歡在每個學(xué)科內(nèi)部進行的學(xué)科訓(xùn)練。”5如有可能，相關(guān)領(lǐng)域的研究者理應(yīng)作這方面的努力。主要參考文獻
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這里的“欠發(fā)展”是發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的意思，不同于“欠發(fā)達”，欠發(fā)達是不夠發(fā)達，但含有發(fā)達的成分，而“欠發(fā)展”是一個更普遍而沉重的現(xiàn)實。這里的“區(qū)域”更多是指縣域或縣域毗鄰區(qū)，因此，“欠發(fā)展區(qū)域”的定義是指發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的縣域或縣域毗鄰區(qū)，即一個以上的欠發(fā)展縣或欠發(fā)展地區(qū)，是以發(fā)展地區(qū)作為參照物?！扒钒l(fā)展”區(qū)域教育的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：
1.區(qū)域教育的方向性偏離
在欠發(fā)展區(qū)域，基礎(chǔ)教育是教育的主體。由于基礎(chǔ)教育的特征是應(yīng)試教育，忽視職業(yè)技能培養(yǎng)，嚴格與高考對接，為高等教育輸送人才，也幾乎是在為城市培養(yǎng)人才，城市有更強的吸引力，回流的比例較低，教育對區(qū)域社會經(jīng)濟的貢獻率很低。二元的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育與人才結(jié)構(gòu)，欠發(fā)展地區(qū)人才嚴重流失，而人才流失制約了區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會觀念的落后與經(jīng)濟發(fā)展的滯后形成了貧困的惡性循環(huán)。
2.區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系的嚴重缺失
目前區(qū)域教育體系基本以基礎(chǔ)教育為主，區(qū)域發(fā)展所需的職業(yè)技能教育發(fā)展很慢，而且很不規(guī)范。職教的目標也是為了勞務(wù)輸出，為地區(qū)培養(yǎng)技能型勞動者；農(nóng)民科普與素質(zhì)教育幾乎被荒廢；區(qū)域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒有列入?yún)^(qū)域教育體系，而他們擔(dān)負區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，決策能力在一定程度上決定于繼續(xù)教育的程度與有效性；企業(yè)家隊伍和企業(yè)家精神是影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但是企業(yè)家的培養(yǎng)與教育完全被忽視，依賴土生土長。應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，以區(qū)域發(fā)展為目標，建立完整的區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系，特別重視決策者教育、企業(yè)家教育、職業(yè)教育和農(nóng)民科普教育。
3.二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)
二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育投資結(jié)構(gòu)。目前，國民收入分配的格局不利于農(nóng)村和農(nóng)民。為什么農(nóng)村的義務(wù)教育問題長期解決不好？其根源就在于現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費分配格局嚴重不利于農(nóng)民和農(nóng)村。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費中央只負擔(dān)2%，省地兩級負擔(dān)11%，縣級負擔(dān)9%，78%的經(jīng)費要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級來負擔(dān)。既然是實行義務(wù)教育，就應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體的，都應(yīng)該由國家來承擔(dān)，或主要由省級財政來承擔(dān)，不能往下壓。國家每年的衛(wèi)生經(jīng)費支出是幾千個億，但是85%給城市，只有15%給農(nóng)村。這種文教衛(wèi)生的二元投資結(jié)構(gòu)，嚴重地制約了教育的發(fā)展，區(qū)域的財力只能勉強支撐基礎(chǔ)教育的發(fā)展，根本無力發(fā)展區(qū)域所需的教育，無法完善區(qū)域教育體系。
二、
教育與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然沒有直接提及教育與區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)問題，但是已經(jīng)隱含或涵蓋了這一點，這是區(qū)域內(nèi)部第二層次的協(xié)調(diào)問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這一層次的協(xié)調(diào)中，教育作為一個重要角色，不僅影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也影響區(qū)域社會發(fā)展，還影響區(qū)域社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育影響觀念的形成和轉(zhuǎn)變，影響人力資源的形成，從而影響區(qū)域的制度變遷。實踐證明，教育發(fā)達和適應(yīng)的地方，相應(yīng)地是社會和經(jīng)濟較發(fā)達；相反，社會經(jīng)濟欠發(fā)展的區(qū)域，凸顯教育的落后與不協(xié)調(diào)，并嚴重制約區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。教育與區(qū)域社會經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的問題，已經(jīng)成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，但并沒有引起區(qū)域的足夠認識。目前，區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，也不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新定義區(qū)域教育的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和體系。區(qū)域教育的首要目標是促進和服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的措施
1.調(diào)整教育方向
從區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，重新認識教育的功能與作用，把握區(qū)域教育發(fā)展的方向，教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量必須滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，以區(qū)域的發(fā)展為依歸和出發(fā)點。
2.完善教育的結(jié)構(gòu)與體系
按學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型組織的要求，逐步完善區(qū)域教育的結(jié)構(gòu)和體系，以基礎(chǔ)教育為重點發(fā)展，完善各層次教育，尤其是決策者教育和企業(yè)家培養(yǎng)。在為城市和發(fā)展地區(qū)培養(yǎng)人才的同時，立足區(qū)域，培養(yǎng)人才。
3.改變二元教育投資結(jié)構(gòu)
在改善二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，按“多予少取放活”要求加大對區(qū)域教育的投資，有效改變二元的教育投資結(jié)構(gòu)。
4.建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃
人力資源是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，區(qū)域黨政應(yīng)建立這一共識，從區(qū)域長遠發(fā)展出發(fā)，建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃，在經(jīng)濟改善的同時，改善人才就業(yè)環(huán)境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業(yè)家和投資者。
5.改革區(qū)域教育體制
把教育看作是區(qū)域發(fā)展的重要工作，加強黨和政府對教育工作的重視；致力于改善區(qū)域教育體制，提高教育的效率、質(zhì)量與活力。促進教育的多元化、市場化，充分引進市場競爭機制，激化教育的活力。
6.引入社會資本，擴大教育的投入
完全靠中央政府來辦好區(qū)域教育是不現(xiàn)實的，只能在充分挖掘現(xiàn)有投入渠道潛力的同時，使教育投入結(jié)構(gòu)多元化。其中，重要的是要引入社會資本，而要完成社會資本與區(qū)域教育的多元化，就必須改革辦學(xué)體制和產(chǎn)權(quán)制度，促進辦學(xué)模式的多元化。
四、結(jié)論
教育如果適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，教育形成的人力資本將促進經(jīng)濟增長，并使其它發(fā)展目標得以實現(xiàn)，否則，將導(dǎo)致人力資本投資浪費，阻礙整個發(fā)展過程的展開；教育也將對收入分配和消除貧困產(chǎn)生影響。應(yīng)改善教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)，使教育更好地服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展區(qū)域所需的職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余科普教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型社會的氛圍。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，引進發(fā)展所需人才，抑制人才流失，遏制落后與人才流失的惡性循環(huán)。政府應(yīng)從區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新認識教育與人力資本。
關(guān)鍵詞:和諧;社會;經(jīng)濟學(xué)
一、構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)——市場失靈
無論是在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，還是在市場經(jīng)濟不發(fā)達國家，完全依靠市場機制的自發(fā)作用都不可能實現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱為市場失靈。
1.微觀經(jīng)濟缺乏效率
市場經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)機制并不一定促使微觀經(jīng)濟提高效率。
（1)市場不能滿足公共物品的有效供給。另外，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些投資金額大、回收周期長、經(jīng)濟效益低，同時對國計民生具有重大影響的項目，如果只是通過市場來供給，同樣不能滿足日益增長的物質(zhì)文化需求。
(2)外部效應(yīng)問題的存在。由于價格體系受到的影響是外來的，存在沒有經(jīng)濟報償?shù)慕?jīng)濟交易。這種外部性對消費者和生產(chǎn)者都會產(chǎn)生影響。似乎外部性能夠通過雙方的討價還價來解決，但是當(dāng)交易成本存在時外部性則被視為市場失靈的根源。
(3)自然壟斷市場的存在。當(dāng)提供某種商品的固定成本超過可變成本時，生產(chǎn)者為了長期保證獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)資料，就會與上游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中，也就是說在市場的運作下生產(chǎn)必然導(dǎo)致聯(lián)合，從而導(dǎo)致自然壟斷。
2.宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性
在經(jīng)濟周期的作用下，國民經(jīng)濟僅靠市場來調(diào)節(jié)，尤似“孤帆航?！?。在市場經(jīng)濟的大海中，一旦面臨狂風(fēng)暴雨般的經(jīng)濟危機、股市崩潰、投機泡沫、金融危機，給予國民經(jīng)濟的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時也表現(xiàn)為重復(fù)出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè)，或消費和投資不平衡。在把市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的條件下，我國宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性問題并沒有完全解決。一旦國內(nèi)外市場上有些風(fēng)吹草動，市場調(diào)節(jié)機制可能失靈的情況下，如果政府又缺乏有力的宏觀調(diào)控手段，就有可能引起國民經(jīng)濟發(fā)展的較大波動。
3.社會分配缺乏與效率相適應(yīng)的公平性
一個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中始終存在著效率與公平的問題。市場機制不能充分發(fā)揮作用，不僅會引起效率低下問題。也可能引起分配不公問題。具體觀察我國經(jīng)濟領(lǐng)域的實際情況，一方面存地在比較嚴重的下崗失業(yè)問題、城市居民貧困、農(nóng)民收入增長緩慢甚至絕對降低的問題；而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導(dǎo)致高收入階層沒有及時足量納稅，社會分配不公等問題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來，在經(jīng)濟和國民收入快速增長，居民消費的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時，同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國收入分配的差距已經(jīng)拉大。
二、構(gòu)建和諧社會的主體——政府
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的混合經(jīng)濟。公共經(jīng)濟就是政府經(jīng)濟，它研究的是政府部門為彌補市場缺陷的職能活動。也就是說，政府是彌補市場失靈的主體，而市場失靈又是構(gòu)建和諧社會的依據(jù)，因此，政府是構(gòu)建和諧社會的主體。
1.政府經(jīng)濟是彌補市場失靈的主體
(1)政府是提供公共物品的經(jīng)濟主體。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個國民經(jīng)濟有良好的“硬件條件”。同時，政府可以承擔(dān)那些投資規(guī)模大、資金回收期長而又是對經(jīng)濟發(fā)展起重大影響作用的項目，如國防建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣，既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題，保證了國民經(jīng)濟正常運行。同時，政府投資在過程中還可以解決相當(dāng)一部分下崗工人的再就業(yè)問題，也可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)，從而推動經(jīng)濟的繁榮。
(2)政府可以通過建立良好的政治、經(jīng)濟、法律等制度和具體的運行體制，制定各級各類中長期的發(fā)展規(guī)劃，降低交易成本，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個國家經(jīng)濟正常運行的基本保障，如缺乏良好的激勵制度，個人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應(yīng)有的報酬，就會降低其工作的積極性和主動性，小而言之是企業(yè)的損失，若社會的大氣候如此，損失的就是國家了。
(3)政府可以利用利率、國債、匯率、稅收、預(yù)算等經(jīng)濟調(diào)控手段來“熨平”經(jīng)濟周期，使經(jīng)濟導(dǎo)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國家干預(yù)使西方世界走出了20世紀30年代的大蕭條；1998年以來我國政府的積極財政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐，我國順利走過了亞洲金融危機的歲月，而且7年來一直保持7%以上的GDP的增長率，成為世界經(jīng)濟的“一枝獨秀”。(4)政府可以通過收入政策、稅收政策和其他相關(guān)政策，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面，政府要進行效率與公平兼顧的導(dǎo)向，通過政策的傾斜，對不同地區(qū)的社會成員之間進行公平與否評價和調(diào)整。
2.政府經(jīng)濟是不和諧因素的主體。目前，我國存在眾多的不和諧因素，主要表現(xiàn)有以下幾方面。
(1)就業(yè)問題嚴重。據(jù)有關(guān)部門估算，在宏觀經(jīng)濟運行三大指標中，就業(yè)指標最不理想，城鎮(zhèn)真實的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.
(2)國內(nèi)的不平等程度加劇。2004年雖然農(nóng)民收入增速達近幾年的最高點，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大勢頭卻沒有得到有效遏制，貧富差距嚴重。
(3)“三農(nóng)”問題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應(yīng)引起警惕。
(4)社會安全網(wǎng)問題。中國的問題不僅僅在于失業(yè)率高和社會差距不斷拉大，而在于缺乏一個覆蓋全社會的安全網(wǎng)。第五教育不平等將影響我國長期發(fā)展與和諧。在當(dāng)前形勢下，教育問題必須從社會發(fā)展中單獨分離出來研究和解決。現(xiàn)在看來，20世紀90年代以來，我國教育產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化甚至社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標和政策實際上是很模糊的，其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對于目的和手段的準確界定。
以上不和諧因素產(chǎn)生的原因是多方面的，但主導(dǎo)因素是政府，因為這些問題都是微觀經(jīng)濟主體所無能為力的社會問題，其解決當(dāng)然也就應(yīng)當(dāng)具有社會經(jīng)濟管理職能的政府擔(dān)當(dāng)此任。
三、構(gòu)建和諧社會的關(guān)健——政府改革
政府既然是構(gòu)建和諧社會的主體，而在現(xiàn)實社會中又存在眾多的不和諧因素。那么，如何加快政府改革就成為構(gòu)建和諧社會的關(guān)健。
1.進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善制度建設(shè)
從現(xiàn)階段的實際出發(fā)，逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過建章立制。為政府自身行為、社會活動和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)則，為公共管理的社會化和公共服務(wù)的市場化提供制度安排。在制度的保證之下，應(yīng)重點提高政府自身提供公共服務(wù)的能力和政府引導(dǎo)管理其他組織提供公共服務(wù)的能力。
(1)要強化公共服務(wù)能力，健全公共服務(wù)體系。
(2)不斷提高社會管理水平的能力，完善人口和就業(yè)管理，加強社區(qū)管理，改進社會管理方式。
(3)要加強和改善宏觀調(diào)控的能力，搞好市場監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強化政府對社會秩序特別是市場秩序的監(jiān)管功能。四是加強政府部門的專業(yè)化建設(shè)，依法行政?？茖W(xué)行政，提高行政效率。
2.推動建立統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制
按照統(tǒng)籌方略，結(jié)合實際，從根本上解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。構(gòu)建現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。在保障基礎(chǔ)教育的同時，要不斷提高高層人才的培養(yǎng)能力，加快培育高水平專業(yè)技術(shù)教育體系。要加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。進一步改革公共衛(wèi)生管理體制，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化文化體制改革，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。建立健全社會保障體系，逐步理順收入分配關(guān)系，最大程度地降低社會風(fēng)險。
改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展步入快速增長時期，居民收入水平不斷提高，儲蓄余額不斷增長，個人消費支出穩(wěn)定增加，社會消費發(fā)生了巨大的變化：
由供給制、半供給制消費向市場化消費轉(zhuǎn)變。改變了傳統(tǒng)的、高度集中的經(jīng)濟體制下，對居民消費采取“包”和“統(tǒng)”的辦法，城鄉(xiāng)居民消費的市場化程度不斷提高。
由生存需要為主向享受、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。從90年代開始，居民用于吃、穿、用等實物性消費比值下降，而用于文化教育、休閑度假、觀光旅游等精神文化的消費比值不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村，恩格爾系數(shù)由1990年時的58.8%下降到2003年的45.6%。在城鎮(zhèn)，從1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。
由傳統(tǒng)型消費向超前型消費變化。隨著小康社會的到來以及社會對財富和利益分配格局的重構(gòu)，一個優(yōu)越、富裕有足夠消費能力的社會新富群體正在形成，他們的超前消費與世界消費潮流相一致。這些新富們享受到了更高的生活水準，成了消費潮流的創(chuàng)造者和引導(dǎo)者。
由國內(nèi)消費向國際消費迸發(fā)的趨勢。隨著國際交流日益頻繁，信息傳遞速度加快，消費國際化趨勢越來越明顯，尤其是大城市居民在對國內(nèi)名牌商品消費獲得滿足的基礎(chǔ)上，開始熱衷和追求世界各地的時尚和流行。而且越來越多的居民也樂于接受國際流行的時尚、款式和消費方式。
近幾年來，我國社會上涌現(xiàn)了一些畸形消費、流行鋪張浪費甚至奢靡的消費觀念和消費方式，有的是超越現(xiàn)實條件、盲目攀比，有的是斗富擺闊的奢靡消費，還有的是過度包裝的蓄意浪費。據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計公報報告：2004年，全國廢水排放總量482.4億噸，其中城鎮(zhèn)生活污水排放量261.3億噸，占廢水排放總量的54.2%。既浪費了資源又污染了環(huán)境。
我國經(jīng)濟發(fā)展模式，基本上沿襲傳統(tǒng)的大量消耗資源的數(shù)量粗放經(jīng)營型低層次方式。經(jīng)濟增長速度主要依靠增加資源、能源、資金的投入來推動，經(jīng)濟發(fā)展在總體上沒有改變高投入、高消耗、低效益的局面。2004年，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所通過大量的對比分析表明：以2001年為例，我國單位產(chǎn)出能耗比單位產(chǎn)出能耗較高的美國高出2.3倍，比單位產(chǎn)出能耗較低的日本高出5.1倍，比韓國、馬來西亞、泰國、巴西等中等收入國家的平均水平高出58%。鋼鐵消耗代表了一個國家的資源消耗水平，我國單位產(chǎn)出的鋼鐵消耗是美國等發(fā)達國家的9倍，是印度、巴西、俄羅斯等國家的兩倍以上。2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值不到世界的5%，但煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗占13%左右，鋼材消耗占25%，水泥約占50%。用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)消費方式的變革
“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，“十一五”規(guī)劃明確指出，“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式”，“把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。而消費模式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展模式的主要內(nèi)容之一，沒有科學(xué)消費觀的支持，科學(xué)的發(fā)展觀也不可能徹底和牢固樹立起來。因此，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展模式必須進行相應(yīng)的消費方式變革。
樹立適度消費的理念。適度消費是指在滿足生活需要范圍之內(nèi)，不過度地欲求?，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)把物質(zhì)消費分為滿足需要的消費和滿足欲求的消費，“需要”是人們?yōu)榱松畋仨毾M的東西，而“欲求”則是在需要之外，由追求心理上各種滿足（如追求地位上的優(yōu)越感、滿足感、嫉妒、攀比和炫耀等等）而形成的一種需求。需要是有限的、相對穩(wěn)定的；而欲求則是無限的。滿足需要的消費是一切社會共同具有的，而滿足欲求的消費則是工業(yè)社會所獨有的。“欲求消費”在本質(zhì)上是一種“異化消費”，它使消費與“需要”、“使用價值”相背離，過度地去追求不必要的欲求滿足，勢必造成巨大的浪費。對于普通人來說，適度消費由支付能力決定，超過支付能力的超前消費和過度積累的滯后消費都不可取。
培養(yǎng)“文化人”，用先進文化引導(dǎo)消費?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育是第一消費力。要充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力和第一消費力的作用，提高全民的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上體現(xiàn)以人為本。而文化是發(fā)展的搖籃，用先進文化來引導(dǎo)消費活動，豐富消費生活的文化內(nèi)涵，使人們物質(zhì)需要不斷得到滿足，精神文化生活更加充實，從而使人的本質(zhì)力量不斷發(fā)展和提升，使人成為具有豐富文化內(nèi)涵的“文化人”。這樣，就可以不斷提高消費中的科技含量和文化含量，促進人的身心健康和全面發(fā)展，促進物質(zhì)文化、精神文化、生態(tài)文化的發(fā)展，促進人與自然之間、人與人之間的和諧協(xié)調(diào)。
實行循環(huán)消費。這就要求消費品生產(chǎn)所需資源是可再生的，使用不可再生資源生產(chǎn)的消費品應(yīng)能夠循環(huán)利用。這種消費理念是由美國經(jīng)濟學(xué)家K•波爾丁在20世紀60年代提出來的，意旨在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源收入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄品的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟，努力做到在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，以及堅持消費代際公正與代內(nèi)公正的行為準則：當(dāng)代人的發(fā)展及其需求滿足不能以犧牲后代人或者同代人中一部分人的利益為代價。
消費方式與社會經(jīng)濟發(fā)展的檢視
生存消費方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會
生存消費方式的詮釋。生存消費方式是指為了維持家庭成員生命的延續(xù)和滿足家庭成員生理需要的基本消費方式。滿足生存需要的家庭消費過程包括滿足生命的生產(chǎn)和生命的再生產(chǎn)需要兩個方面，具體表現(xiàn)為人的生理需要。生存消費可分為簡單的生存消費和擴大的生存消費。前者是指家庭已有人口生命再生產(chǎn)的消費（補償），后者則是指滿足家庭新增人口生命的需要和生命生產(chǎn)與再生產(chǎn)質(zhì)量提升的需要，其消費對象伴隨著家庭收入的增加，具有很大的相對性。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為一種處于長期均衡狀態(tài)的特殊類型的經(jīng)濟，是完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素的相對靜態(tài)的經(jīng)濟，它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)則由特定傳統(tǒng)要素（土地、勞動、生產(chǎn)工具和技術(shù)等）組合成的一個有機結(jié)構(gòu)體系，它包括土地所有制結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。它具有技術(shù)狀況長期大致保持不變和把生產(chǎn)要素作為收入來源的特點。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民是理性的，對生產(chǎn)要素的配置是有效率的（舒爾茨）。因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會，人們的消費是為了滿足基本的需要——吃、穿、住等，是一種較低層次的需求。
現(xiàn)代消費方式與市場經(jīng)濟
在市場經(jīng)濟社會，現(xiàn)代的消費方式是主要指工業(yè)社會的消費方式，它與農(nóng)業(yè)社會“生存型”的消費方式不同。人的需要不僅是量的增加而且發(fā)生了質(zhì)的變化，即由基本型需要發(fā)展到享受型需要。市場經(jīng)濟不僅造就了資本主義生產(chǎn)關(guān)系，而且使人的個體也得到了前所未有的發(fā)展。以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)目標是利潤最大化，一方面，要擴大現(xiàn)有消費量，把現(xiàn)有的消費推廣到更大的范圍：另一方面，要生產(chǎn)出新的需要，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出新的使用價值。這樣，就必然大規(guī)模地深入探索整個自然界，以便不斷發(fā)現(xiàn)自然物的新屬性以及加工自然物的新方式，以不斷開發(fā)和滿足社會的新需要。
特別是二戰(zhàn)以后，美國和其他工業(yè)化國家在凱恩斯消費主義理論的主導(dǎo)下，“大量投入、大量生產(chǎn)、大量消費”不斷循環(huán)。這樣，一方面，使發(fā)達資本主義世界的經(jīng)濟步入了新的持續(xù)增長時期，物質(zhì)消費水平達到了驚人的高度。另一方面，生活中巨大的浪費和高度的物質(zhì)消費導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。例如，用過即扔的"一次性"消費商品和過分包裝的商品，既浪費了大量資源又造成大量生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計，在美國，僅用于食品的包裝就達到城市固體廢棄物的1/5，人均達130千克。同時，目前大多數(shù)發(fā)展中國家在推進工業(yè)化進程中，效仿發(fā)達國家的發(fā)展模式及其派生的消費方式，使得過度消費方式向全球擴展。
由于工業(yè)社會的發(fā)展模式是單純追求經(jīng)濟增長，刺激消費成了必不可少的手段。在市場經(jīng)濟社會中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了在生產(chǎn)中立于不敗之地，就必須不斷地推出超越人們"當(dāng)前需要"的新產(chǎn)品，即創(chuàng)造一種新的消費時尚，使它最終擴展為整個社會生活的價值尺度，成為衡量人生價值的尺度之一?？梢?，現(xiàn)有的消費方式源于現(xiàn)有的發(fā)展模式，單純追求經(jīng)濟增長必然產(chǎn)生過度的消費方式。
倡導(dǎo)資源節(jié)約型消費。節(jié)約型消費是盡可能少地消耗資源，保證全社會有較高的福利水平的科學(xué)合理的消費觀念。首先，這里的“節(jié)約”與其傳統(tǒng)意義有根本的區(qū)別：節(jié)約并不是吝嗇，不是該花的錢不花，而是花盡可能少的錢獲取更大的效益。節(jié)約不是過苦日子，消費不是鋪張浪費，要科學(xué)、適度地消費。消費既要量入為出、量力而行，又要以人為本、擴大消費、公平消費。消費不是浪費，節(jié)約型消費要避免浪費。消費是必需的，但要綠色消費、環(huán)保消費。其次，這里的“節(jié)約”并不等同于一般意義上的節(jié)約。它是按科學(xué)發(fā)展觀反映節(jié)約型社會的要求：人們在科學(xué)、合理、有效地消費后，應(yīng)當(dāng)而且必定將目光和富余的資源投向許多新的、陌生的消費領(lǐng)域，不斷延伸出新型的消費種類，從而真正提高人們的生活質(zhì)量。
一般來說，節(jié)約有三個層面：決策政策層面、技術(shù)支持層面和資源使用層面。不同的層面，內(nèi)容各不相同，又互相聯(lián)系，甚至相互制約。三者協(xié)調(diào)，節(jié)約的內(nèi)涵才能完整，節(jié)約的效用才能更大。因此，推行節(jié)約型消費需要全社會力量的參與：通過政府消費、政府購買等方式，優(yōu)先選用綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品，制止資源過度消耗和奢侈消費的現(xiàn)象，為人們的日常消費作示范和引導(dǎo)；在消費領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù)，鼓勵消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力實現(xiàn)廢棄物資源化、減量化、無害化，逐步形成節(jié)約型消費方式；大力加強消費教育，動員全社會力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。
隨著全面小康社會的到來，人類的需求由物質(zhì)到精神，由商品到服務(wù)，由有形到無形的不斷提升，要用科學(xué)發(fā)展的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，在全社會逐步形成文明、節(jié)約、與國情相適應(yīng)的消費方式，使之既符合人的身心健康和全面發(fā)展，又促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧進步。
內(nèi)容摘要：本文從消費方式的變化與經(jīng)濟社會的發(fā)展入手，分析了現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式如何產(chǎn)生現(xiàn)有的消費方式，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)。因此，要用科學(xué)發(fā)展的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會 經(jīng)濟發(fā)展 良性互動
社會主義和諧社會是物質(zhì)財富極其豐富，全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，是從我國全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面出發(fā)而提出的一項重大歷史性任務(wù)。和諧社會，最核心的問題是人和社會以及人和自然的和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，最根本的目的是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，而社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展又是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，二者相輔相成、相互促進。
一、問題的提出
當(dāng)前我國的經(jīng)濟社會既處在高速發(fā)展的黃金時期，又處在一個各種矛盾開始凸顯的轉(zhuǎn)型時期。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就，GDP總量增長了10倍，年平均發(fā)展速度為9.4％，成為世界上發(fā)展速度最快的國家之一，綜合國力大大增強，人民生活水平穩(wěn)步提高。但是由于我國的基本國情所決定，與發(fā)達國家相比，我國人均GDP和收入水平尚有很大差距，現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展能力與水平同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，社會上還存在因為經(jīng)濟原因?qū)е碌闹T多不和諧現(xiàn)象。比如，衛(wèi)生經(jīng)費、教育經(jīng)費、環(huán)境保護經(jīng)費等支出太少的根本原因就是經(jīng)濟沒有發(fā)展上去；隨著工業(yè)化和城市化步伐加快，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，勞動就業(yè)壓力越來越大；實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的同時，也消耗和浪費了大量能源資源，給環(huán)境造成了極大的破壞。同時，社會上已經(jīng)出現(xiàn)的一些不和諧的因素，如城鄉(xiāng)、地區(qū)差距擴大、收入分配不均、違法征地、拆遷等，如果不立即加以重視和解決，將會影響到我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，成為全面建設(shè)小康社會的最大阻力，甚至威脅著我國的改革穩(wěn)定大局以及發(fā)展成果的取得和享有。因此，厘清經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，建立二者的協(xié)調(diào)互動機制，對于我國來說是一件關(guān)系改革興衰成敗的頭等大事。
二、經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)和諧社會的前提和基礎(chǔ)
人類社會的發(fā)展歷史表明，物質(zhì)財富的匱乏以及因此導(dǎo)致的生活貧困，是造成社會發(fā)展不和諧的根本原因。反過來講，一個物質(zhì)財富極其貧乏的社會，我們很難奢望其是一個和諧相處的社會。正如馬克思曾經(jīng)指出的，生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。
社會主義和諧社會是要實現(xiàn)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社會。社會的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展是推動社會發(fā)展的主要動力。物質(zhì)財富的生產(chǎn)和發(fā)展既是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要前提，物質(zhì)基礎(chǔ)來源于經(jīng)濟發(fā)展，離開經(jīng)濟發(fā)展，和諧社會就等于無本之木，無源之水。構(gòu)建社會主義和諧社會，從根本上取決于經(jīng)濟發(fā)展的總體進程。在推動社會主義和諧社會的發(fā)展進程中，要防止因強調(diào)各方面的全面發(fā)展，而忽視了經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位?！敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”這是歷史的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會首先要解決的問題。因此，要實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標，必須有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟健康發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟全面、健康、持續(xù)的發(fā)展，才能使社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會構(gòu)建。這也正是恩格斯所說的，未來社會主義社會首先就是要“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充實的物質(zhì)生活”。經(jīng)濟增長不僅奠定了和諧社會必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，還提升人們的道德觀念，這為和諧社會構(gòu)建提供了社會基礎(chǔ)。和諧社會的構(gòu)建人人有責(zé)，取決于全體公民的自覺行動，每個公民都應(yīng)自覺遵守國家憲法和法律，積極踐行基本道德規(guī)范，促進和諧社會的構(gòu)建。
要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)、城鄉(xiāng)、內(nèi)外、經(jīng)濟與社會、人與自然等五個方面，促進經(jīng)濟全面、持續(xù)發(fā)展。在主要政策上，必須認真實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。在此基礎(chǔ)上，大力提高我國自主創(chuàng)新能力，要把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要大幅度提高我國的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭用盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造出盡可能多的社會增加值，來緩解和解決我國經(jīng)濟增長目標與資源環(huán)境條件嚴重不協(xié)調(diào)的問題。
三、和諧社會是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
和諧社會必須建立在一定的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，但不意味著社會和諧完全依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。一些物質(zhì)財富已經(jīng)極為豐富的資本主義發(fā)達國家以及西亞石油輸出國國內(nèi)的混亂局面就是一個很好的反面典型例證。因此，諸如經(jīng)濟發(fā)展到一定程度自然就能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧,或者說必須等到足夠發(fā)展時才能構(gòu)建和諧社會等觀點是完全沒有科學(xué)依據(jù)的。經(jīng)濟發(fā)展只是為和諧創(chuàng)造條件,但不等于甚至不意味著社會和諧。對于建設(shè)社會主義和諧社會的我國來說，不僅要把和諧社會理解為追求的社會理想,而且要認識到它同時是經(jīng)濟發(fā)展的根本保證,我們要通過建立和諧的社會環(huán)境和經(jīng)濟機制推動經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟總量的增加，經(jīng)濟發(fā)展模式以及目標發(fā)生改變，從最大限度地增加供給轉(zhuǎn)向更大程度地滿足需求，這客觀上要求實現(xiàn)各盡所能，各得其所的協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革開放20多年來，我國經(jīng)濟社會取得較大發(fā)展，但是，諸如收入差距過大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染嚴重、就業(yè)難等問題嚴重威脅、制約著我國經(jīng)濟、社會的進一步發(fā)展。所以,要想繼續(xù)保持經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須著手解決經(jīng)濟社會中的不和諧問題,想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會矛盾,平衡利益關(guān)系,使社會絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果,愉快地創(chuàng)造和生活,共同促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步。和諧社會包括社會關(guān)系的和諧以及人與自然的和諧兩個方面，因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，有針對性地構(gòu)建社會各個層面的和諧，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。具體來說，在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，必須大力促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的改革，協(xié)調(diào)各方利益，減少摩擦，增強社會凝聚力，以此推動經(jīng)濟建設(shè)更快更好發(fā)展，從而實現(xiàn)和諧社會與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。
四、構(gòu)建和諧社會與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系中必須注意的問題
在構(gòu)建社會主義和諧社會，加速發(fā)展經(jīng)濟過程中，在綜合平衡、協(xié)調(diào)各種矛盾同時，應(yīng)重點解決當(dāng)前矛盾最為突出、影響最大問題，具體講，我們必須重點處理好以下幾個問題：
第一，正確處理效率與公平的關(guān)系。過去我們一直強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，使得不少利益群體為了整體經(jīng)濟的發(fā)展，做出了犧牲或讓步，但是隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須重新定位公平與效率的關(guān)系?！笆叽蟆弊龀隽酥卮髴?zhàn)略思想調(diào)整，即將從“效率優(yōu)先、兼顧公平”過渡到“效率、公平統(tǒng)籌兼顧”的階段?？梢哉f，這種調(diào)整是黨和政府及時順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展潮流，滿足人民群眾改革呼聲的戰(zhàn)略性舉措，必將對我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會和諧產(chǎn)生重大積極影響。人的發(fā)展和人類福利才是目的，發(fā)展的最高價值標準就是公平與公正。因此，在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，必須協(xié)調(diào)、處理好各種社會關(guān)系，公平、公正地對待各種合理的訴求，尤其要使弱勢群體受到保護，并有機會享受更多的社會福利。
第二，縮小收入差距。社會主義和諧社會是以人為本的社會,落腳點在于使全體人民共享社會進步成果。分配公平催人奮進,拼搏向上,分配不公則可能引起社會矛盾和社會沖突。針對當(dāng)前收入差距進一步擴大趨勢，必須采取措施均衡利益分配。具體講：首先,加大政府調(diào)節(jié)力度,以社會公平作為政策導(dǎo)向，以最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹各項方針政策的著眼點,正確兼顧社會不同群體人民的根本利益,加大政府調(diào)節(jié)再分配的政策力度,合理調(diào)整不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,尤其注意農(nóng)村和城市弱勢群體的利益,使他們能夠分享改革發(fā)展的成果。其次,建立一個公平合理的社會保障體系網(wǎng)，加強立法保障,使社會保障制度法律化、規(guī)范化,讓所有城鄉(xiāng)居民都成為保障的對象,努力擴大社會保險的覆蓋面,特別關(guān)注低收入群體、困難群體的生活和生產(chǎn),使全體社會成員都能享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠。
第三，積極解決“三農(nóng)”問題。由于受地域條件以及國家政策的影響，“三農(nóng)”問題在我國一直較為突出，尤其是近年來，伴隨著城市化進程的加快，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢恍┤苏饾u變?yōu)槌鞘胸毭?，使得“三農(nóng)”問題更趨復(fù)雜。我國的農(nóng)民占人口的絕大部分，因此，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的發(fā)展最終決定著我國改革開放的成效，必須予以重視。筆者認為，對于當(dāng)前因為城市擴張而引發(fā)的新型“三農(nóng)”問題，解決的關(guān)鍵就在于正確認識發(fā)展與和諧社會的關(guān)系，實現(xiàn)社會和諧與發(fā)展的協(xié)調(diào)，在工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步推進城市化，適當(dāng)控制城市化進程與規(guī)模，防止失地農(nóng)民規(guī)模進一步擴大。而解決傳統(tǒng)的“三農(nóng)”是一個浩大的工程，目前實際情況決定了其不能一蹴而就，應(yīng)對之綜合分析，根據(jù)問題的輕重緩急分階段采取措施予以緩解和解決，尤其要重視當(dāng)前較為突出的農(nóng)民工醫(yī)療保障問題、拖欠工資、農(nóng)民工子女入學(xué)難等問題。
第四，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種大力倡導(dǎo)人與自然和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。盡管過去我國經(jīng)濟保持高速增長，但是經(jīng)濟增長方式是粗放型的，消耗了大量的自然資源，自然環(huán)境、自然生態(tài)付出了巨大的代價?？梢哉f，我國經(jīng)濟發(fā)展的成就相當(dāng)部分是通過透支生態(tài)環(huán)境取得的，如不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解人與自然資源的緊張關(guān)系，經(jīng)濟的發(fā)展必定是有限度并要為之付出慘痛代價。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境的協(xié)調(diào)。實踐中，各級政府要把建設(shè)社會主義和諧社會的目標與要求，納入到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃中去，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用效率，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系、建立完善相關(guān)制度法規(guī)、評價指標以及技術(shù)措施等，最終建立一條生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,資源利用率顯著提高,人與自然關(guān)系更加和諧的經(jīng)濟發(fā)展道路。
第五，轉(zhuǎn)變政府職能。受傳統(tǒng)全能型政府管理體制的影響，我國政府對經(jīng)濟社會干預(yù)過多，嚴重制約了社會、市場主體的創(chuàng)新性，抑制了改革發(fā)展的動力。當(dāng)前，必須積極推進政府管理體制改革，加快管理型政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。政府在繼續(xù)維護社會公平公正，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，滿足人民群眾需要的同時，加大對第三部門的培育力度，發(fā)揮各種社會組織的協(xié)調(diào)作用，實行有步驟的職能轉(zhuǎn)移和職能委托，減少政府對市場機制、微觀主體的直接干預(yù)，創(chuàng)造一個有利于各個市場主體平等競爭的環(huán)境。只有充分調(diào)動政府、社會組織以及廣大人民群眾的力量，建立良好的溝通、協(xié)調(diào)機制，才能在深化經(jīng)濟體制改革，加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，減少和消除各種障礙，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建。
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1.1數(shù)據(jù)類型和來源社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)（廢污水排放量）來自海河流域涉及的張家口、廊坊、保定等25個地級市以及北京、天津兩個直轄市1985-2009年統(tǒng)計年鑒，其中人口數(shù)據(jù)包括總?cè)丝?、非農(nóng)業(yè)人口，宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)包括GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，廢污水排放量包括生活污水、工業(yè)廢水排放量。土地利用類型數(shù)據(jù)由海河流域1985年、2005年遙感影像解譯獲得，土地利用分類參照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），并根據(jù)實際需要進行必要調(diào)整，將流域土地類型劃分為林地、草地、農(nóng)田等11類。水文、水質(zhì)數(shù)據(jù)由海河水利委員會提供，包含88個站點2005年逐月監(jiān)測的CODMn、NH3-N、TN、TP、Pb、Hg等水質(zhì)指標。監(jiān)測站點分布于海河流九大水系，覆蓋了海河流域主要河流，具置見圖1。
1.2數(shù)據(jù)處理方法
1.2.1經(jīng)濟和人口變化表征將流域范圍內(nèi)所有縣級行政單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)加和得到流域人口和經(jīng)濟，分析人口及經(jīng)濟變化趨勢。將各區(qū)縣工業(yè)產(chǎn)值及城市用地比例導(dǎo)入ARCGIS9.3，結(jié)合區(qū)縣面積，計算工業(yè)產(chǎn)值密度和城市用地密度，分析流域范圍工業(yè)生產(chǎn)強度及城市用地空間分布特征和演變過程。
1.2.2土地利用動態(tài)度計算在ARCGIS9.3支持下，對流域土地利用矢量文件進行分析。通過土地類型所占比例確定流域土地類型結(jié)構(gòu)，采用單一土地利用類型動態(tài)度模型（王秀蘭等，1999）分析1980年至2005年土地類型數(shù)量變化。模型計算如式。式中，K為研究時段內(nèi)某一土地利用類型動態(tài)度；Ua、Ub研究初期和研究末期某一種土地利用類型的數(shù)量。
1.2.3水資源利用強度計算水資源利用強度表征土地類型變化對流域水環(huán)境影響。水資源利用強度計算如式。式中，P為某一土地利用類型水資源利用強度，∑Qi為該土地類型所有水資源利用量之和，S為土地類型面積。
1.2.4統(tǒng)計分析方法對流域主要城市廢污水排放量變化和經(jīng)濟人口增長進行相關(guān)分析，明確經(jīng)濟和人口增長流域水環(huán)境影響；基于主成分及多元回歸統(tǒng)計方法，綜合分析經(jīng)濟社會指標對河流水體污染物影響程度。由于河流監(jiān)測斷面水質(zhì)狀況是上游范圍內(nèi)社會經(jīng)濟活動累計作用結(jié)果（Shoemaker，1994），水質(zhì)數(shù)據(jù)需要同累計社會經(jīng)濟指標對應(yīng)。同時，上游不同區(qū)域?qū)ΡO(jiān)測斷面影響因監(jiān)測點距離擴大而減弱，采用（Kingetal.，2005）距離權(quán)重求和方法計算監(jiān)測斷面對應(yīng)的累計社會經(jīng)濟指標。
2結(jié)果與討論(ResultsandDiscussion)
2.1人口和經(jīng)濟產(chǎn)值與廢污水排放規(guī)模海河流域經(jīng)濟產(chǎn)值和人口數(shù)量都有明顯增長，二、三產(chǎn)業(yè)增長速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)業(yè)人口增長明顯快于農(nóng)業(yè)人口增長（圖2）。1985～2007年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由204億元增長到2565億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由478億元增長到1.55萬億元，第三產(chǎn)產(chǎn)值由246億元增長到1.51萬億元。流域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化，二、三產(chǎn)業(yè)年均增長率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比例逐漸縮小。1994年到2007年，第一產(chǎn)業(yè)所占比例由21%下降到9%，第二產(chǎn)業(yè)維持在46%左右，第三產(chǎn)業(yè)由32%增長到45%。流域非農(nóng)業(yè)人口由1985年的1890萬增長到2007年的4620萬，非農(nóng)業(yè)人口由1985年的6270萬增長到2007年的8400萬。從變化趨勢上看，農(nóng)業(yè)人口在20世紀80年代末出現(xiàn)大規(guī)模增長，但90年代中期農(nóng)業(yè)人口進入平臺期；非農(nóng)業(yè)人口一直呈現(xiàn)增長趨勢，增長速度明顯高于農(nóng)業(yè)人口。流域工業(yè)產(chǎn)值密度發(fā)生了很大變化，近二十年來工業(yè)生產(chǎn)強度大幅提高，工業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)明顯增加（圖3）。1988年流域工業(yè)生產(chǎn)活動主要集中在京津地區(qū)，其中北京工業(yè)產(chǎn)值密度最高，最高6萬元km-2左右，其它地區(qū)處于相對較低水平。2005年流域主要工業(yè)區(qū)域已經(jīng)由京津地區(qū)擴大到京津唐地區(qū)，該區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值最高達到14萬元km-2，且北京、天津及唐山形成大規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)。另外，河北石家莊和山東聊城-德州區(qū)域出現(xiàn)小規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)，其中石家莊地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值密度最高超過10萬元km-2，聊城-德州最高達到7萬元km-2。總體上，流域工業(yè)生產(chǎn)強度呈現(xiàn)出明顯增強趨勢。水排放量由1985年的3.3億t增加到2007年的23.9億t，城市生活污水排放量由1985年的8.3億t增加到2007年的25.9億t。流域工業(yè)產(chǎn)值及人口數(shù)量與廢污水排放規(guī)模具有明顯關(guān)聯(lián)性（圖4C，D）。北京、天津、石家莊和唐山工業(yè)產(chǎn)值較高，其工業(yè)廢水排放量也顯著高于其它城市，工業(yè)廢水排放量與工業(yè)產(chǎn)值之間相關(guān)性顯著（p<0.01），復(fù)相關(guān)系數(shù)超過50%（R2=0.51）。生活污水排放量與非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量之間相關(guān)性更加顯著（p<0.001），復(fù)相關(guān)系數(shù)高達97%。流域工業(yè)發(fā)展和人口擴張造成廢污水排放量增加，已經(jīng)成為河流水質(zhì)惡化的直接驅(qū)動力。
2.2土地利用變化與河流水資源利用隨著人口快速擴張和經(jīng)濟的高速發(fā)展，流域城市用地明顯擴張。流域土地利用動態(tài)度（表1）顯示，1980年至2005年，林地、草地和農(nóng)田變化不大，荒漠面積有一定比例減少；城市用地和農(nóng)村聚落分別增長85%和19%；濕地面積變化不大，但不同類型濕地變化明顯，其中沼澤和河湖灘地減少12%，近海濕地和內(nèi)陸水體分別增加121%和12%。主要水系土地利用變化程度存在較大差異，城市用地在北三河水系增長比例最高，其次為永定河水系及大清河水系；農(nóng)村聚落增長主要分布在子牙河和黑龍港運東水系，增長比例超過30%；近海濕地大清河水系增長7倍，黑龍港運東水系增長79%，而灤河及徒駭馬頰河水系均呈現(xiàn)出減少態(tài)勢；黑龍港運東、海河干流及大清河水系河湖灘地較大比例減少，其它水系變化幅度不大；鹽田在大清河水系增加10倍以上，而其它水系變化相對較小。城市擴張是流域土地利用變化最顯著特征，近幾十年來流域城市用地規(guī)模擴大，城市群數(shù)量顯著增加（圖5）。1980年，城市用地主要集中在北京、天津和唐山地區(qū)，且城市核心相對孤立，其它地區(qū)城市用地僅零星分布，不成規(guī)模。2005年城市用地面積比例明顯提高，以北京、天津和唐山為核心的城市群逐步形成，其中北京主城區(qū)城市用地比例50%以上，天津和唐山主城區(qū)城市用地比例在20%～50%；保定-石家莊、邯鄲-安陽-焦作以及聊城-德州等地區(qū)都形成了小規(guī)模城市聚集區(qū)，城市用地擴張趨勢明顯。土地利用變化改變水資源利用方式，尤其是城市用地擴張造成流域水資源開發(fā)利強度加劇。2005年流域農(nóng)村聚落總面積1.3萬km2，用水量24.6億m3，農(nóng)田面積16萬km2，城市用地面積7687km2。結(jié)合用水總量，流域農(nóng)村聚落和農(nóng)田水資源利用強度在17萬m3km-2左右，城市用地水資源利用強度為116萬m3km-2，是農(nóng)田和農(nóng)村聚落的6倍以上。農(nóng)業(yè)用水代表第一產(chǎn)業(yè)用水情況，工業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水分別代表第二和第三產(chǎn)業(yè)用水情況。根據(jù)海河流域三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，用水強度大的二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，流域水資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。尤其在城市用地高度集中的京津地區(qū)，城市用水的集聚效應(yīng)非常顯著。高強度水資源利用一方面造成河流徑流量減少，同時形成大量廢污水排放，造成河流污徑比過高。流域平原河流平均污徑比由1980年的0.25上升到2007年0.37，北京地區(qū)河流污徑比甚至超過2。流域自然徑流匱乏改變河流水文節(jié)律和水化學(xué)過程，降低河流自凈緩沖能力，對河流水環(huán)境造成極大沖擊。
2.3經(jīng)濟社會發(fā)展與河流水質(zhì)統(tǒng)計關(guān)聯(lián)流域影響河流水質(zhì)因素分解為農(nóng)村、城市和自然三個方面。表3為社會經(jīng)濟指標因子分析結(jié)果，提取有效因子3個，原始變量比例合計81.3%。根據(jù)因子荷載矩陣，因子1載荷主要分布在農(nóng)業(yè)人口、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量、農(nóng)村聚落面積等指標，表征農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展；因子變量2載荷組要分布在非農(nóng)業(yè)人口、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、城市用地面積等指標上，表征流域城市化發(fā)展過程；因子變量3在林地面積、草地面積、河湖灘地面積等指標上載荷系數(shù)較高，表征自然屬性強弱程度。城市化過程和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展對河流水體污染物有顯著影響。以三個因子變量因子得分（SPSS計算）作為自變量，水質(zhì)數(shù)據(jù)作為因變量進行回歸分析，結(jié)果如表4。復(fù)相關(guān)系數(shù)顯示，水質(zhì)指標回歸結(jié)果均在p<0.01水平顯著。從因子變量標準化回歸系數(shù)看，CODMn與因子1顯著正相關(guān)（p<0.01），氨氮、總氮與因子1和因子2均顯著正相關(guān)（氨氮p<0.05，總氮p<0.01），總磷、汞和鉛僅與因子2顯著相關(guān)，鉛顯著水平（p<0.01）高于總磷和汞（p<0.01）?？傮w而言，因子1和因子2與污染物都存在顯著正相關(guān)關(guān)系，說明流域農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、城市化過程使得河流水體污染物濃度水平提高，是流域水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要驅(qū)動因素。
3結(jié)論(Conclusions)
