時(shí)間：2023-09-24 10:50:29
序論：在您撰寫旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)條件時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為加快我區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè),我局及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，圍繞我局2005年開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的工作思路和工作重點(diǎn)，討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的理念，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn)，狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項(xiàng)目爭(zhēng)取及開發(fā)建設(shè)情況
1、采取多種措施，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái)，加大涼州旅游的宣傳力度，增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項(xiàng)目信息，進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度；二是組織人員對(duì)《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)；三是編制了“中國(guó)西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國(guó)家投資政策的旅游項(xiàng)目，并積極申報(bào)立項(xiàng)和招商引資；四是加強(qiáng)了同國(guó)家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目投資。今年向國(guó)家旅游局申請(qǐng)的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金80萬(wàn)元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)目13個(gè)，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金并對(duì)外推介。
2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展
今年以來(lái),蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)際投資達(dá)380多萬(wàn)元，其中:停車場(chǎng)完成土石方20多萬(wàn)方，平整場(chǎng)地面積2.6萬(wàn)平方米；完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作；1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工，年內(nèi)可望鋪油。
3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成績(jī)
在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動(dòng)物園共投資289萬(wàn)元,先后開挖了2公里長(zhǎng)的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場(chǎng)和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵，面積達(dá)100多畝；海藏公園投資110萬(wàn)元進(jìn)行海藏南湖開發(fā)；沙漠公園投資72萬(wàn)元進(jìn)行園區(qū)綠化；西郊公園投資60萬(wàn)元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
4、旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等景區(qū)（點(diǎn)）為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級(jí)旅游飯店，積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號(hào)并被評(píng)為國(guó)家級(jí)二星級(jí)旅游飯店,西涼大酒店被評(píng)為國(guó)家級(jí)三星級(jí)旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、庭院建設(shè)等工作，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)喜人，沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點(diǎn)達(dá)21家，直接投資近300萬(wàn)元，豐富了涼州的旅游市場(chǎng)。
5、協(xié)助西營(yíng)溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行，目前已與投資客商洽談并實(shí)地進(jìn)行了考察，初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問(wèn)題
在旅游項(xiàng)目招商引資和開發(fā)建設(shè)中，由我局牽頭的主要項(xiàng)目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，存在幾個(gè)影響項(xiàng)目建設(shè)的重要問(wèn)題：一是項(xiàng)目規(guī)劃在實(shí)施中未有序逐步進(jìn)行,建設(shè)工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上，致使各項(xiàng)工程均因資金問(wèn)題中途停工；二是項(xiàng)目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，致使項(xiàng)目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為，使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響?，F(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對(duì)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，希望政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間，區(qū)財(cái)政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場(chǎng)融資。同時(shí)，選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式，進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、貫徹區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目工作會(huì)議精神情況
為加快我區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)我局及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，圍繞我局××年開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的工作思路和工作重點(diǎn)，討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的理念，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn)，狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項(xiàng)目爭(zhēng)取及開發(fā)建設(shè)情況
⒈采取多種措施，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái)，加大涼州旅游的宣傳力度，增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項(xiàng)目信息，進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度；二是組織人員對(duì)《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)；三是編制了“中國(guó)西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國(guó)家投資政策的旅游項(xiàng)目，并積極申報(bào)立項(xiàng)和招商引資；四是加強(qiáng)了同國(guó)家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目投資。今年向國(guó)家旅游局申請(qǐng)的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金萬(wàn)元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)目個(gè)，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金并對(duì)外推介。
⒉蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展
今年以來(lái)蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)際投資達(dá)多萬(wàn)元，其中停車場(chǎng)完成土石方多萬(wàn)方，平整場(chǎng)地面積萬(wàn)平方米；完成景區(qū)公里的供電線路架設(shè)及變電工作；公里景區(qū)石砌道路已修建多米，兩旁種植松柏多棵，成活近棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工，年內(nèi)可望鋪油。
指導(dǎo)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成績(jī)
在我局精心指導(dǎo)下神州荒漠野生動(dòng)物園共投資萬(wàn)元先后開挖了公里長(zhǎng)的沙漠人工湖修建了平方米的中心廣場(chǎng)和有關(guān)設(shè)施栽種各種樹木多棵，面積達(dá)多畝；海藏公園投資萬(wàn)元進(jìn)行海藏南湖開發(fā)；沙漠公園投資萬(wàn)元進(jìn)行園區(qū)綠化；西郊公園投資萬(wàn)元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
⒋旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等景區(qū)（點(diǎn)）為國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級(jí)旅游飯店，積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號(hào)并被評(píng)為國(guó)家級(jí)二星級(jí)旅游飯店西涼大酒店被評(píng)為國(guó)家級(jí)三星級(jí)旅游飯店二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、庭院建設(shè)等工作，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)喜人，沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點(diǎn)達(dá)家，直接投資近萬(wàn)元，豐富了涼州的旅游市場(chǎng)。
⒌協(xié)助西營(yíng)溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行，目前已與投資客商洽談并實(shí)地進(jìn)行了考察，初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問(wèn)題
在旅游項(xiàng)目招商引資和開發(fā)建設(shè)中，由我局牽頭的主要項(xiàng)目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，存在幾個(gè)影響項(xiàng)目建設(shè)的重要問(wèn)題：一是項(xiàng)目規(guī)劃在實(shí)施中未有序逐步進(jìn)行建設(shè)工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上，致使各項(xiàng)工程均因資金問(wèn)題中途停工；二是項(xiàng)目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，致使項(xiàng)目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為，使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響?，F(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對(duì)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
⒈為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，希望政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間，區(qū)財(cái)政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
⒉積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場(chǎng)融資。同時(shí)，選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式，進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為加快我區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè),我局及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，圍繞我局2005年開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的工作思路和工作重點(diǎn)，討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的理念，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn)，狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項(xiàng)目爭(zhēng)取及開發(fā)建設(shè)情況
1、采取多種措施，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái)，加大涼州旅游的宣傳力度，增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項(xiàng)目信息，進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度；二是組織人員對(duì)《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)；三是編制了“中國(guó)西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國(guó)家投資政策的旅游項(xiàng)目，并積極申報(bào)立項(xiàng)和招商引資；四是加強(qiáng)了同國(guó)家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目投資。今年向國(guó)家旅游局申請(qǐng)的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金80萬(wàn)元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)目13個(gè)，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金并對(duì)外推介。
2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展
今年以來(lái),蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)際投資達(dá)380多萬(wàn)元，其中:停車場(chǎng)完成土石方20多萬(wàn)方，平整場(chǎng)地面積2.6萬(wàn)平方米；完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作；1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工，年內(nèi)可望鋪油。
3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成績(jī)
在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動(dòng)物園共投資289萬(wàn)元,先后開挖了2公里長(zhǎng)的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場(chǎng)和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵，面積達(dá)100多畝；海藏公園投資110萬(wàn)元進(jìn)行海藏南湖開發(fā)；沙漠公園投資72萬(wàn)元進(jìn)行園區(qū)綠化；西郊公園投資60萬(wàn)元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
4、旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等景區(qū)（點(diǎn)）為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級(jí)旅游飯店，積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號(hào)并被評(píng)為國(guó)家級(jí)二星級(jí)旅游飯店,西涼大酒店被評(píng)為國(guó)家級(jí)三星級(jí)旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、庭院建設(shè)等工作，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)喜人，沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點(diǎn)達(dá)21家，直接投資近300萬(wàn)元，豐富了涼州的旅游市場(chǎng)。
5、協(xié)助西營(yíng)溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行，目前已與投資客商洽談并實(shí)地進(jìn)行了考察，初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問(wèn)題
在旅游項(xiàng)目招商引資和開發(fā)建設(shè)中，由我局牽頭的主要項(xiàng)目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，存在幾個(gè)影響項(xiàng)目建設(shè)的重要問(wèn)題：一是項(xiàng)目規(guī)劃在實(shí)施中未有序逐步進(jìn)行,建設(shè)工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上，致使各項(xiàng)工程均因資金問(wèn)題中途停工；二是項(xiàng)目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，致使項(xiàng)目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為，使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響?，F(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對(duì)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，希望政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間，區(qū)財(cái)政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場(chǎng)融資。同時(shí)，選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式，進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
概 況 1.1項(xiàng)目概況 涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國(guó)第一座沙漠公園，西部最大的野生動(dòng)物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以西藏正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址，有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡，有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來(lái)，涼州人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問(wèn)題，為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對(duì)涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。 1.2項(xiàng)目的必要性 1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。 1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。 “九五”以來(lái)，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購(gòu)、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。 1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。 旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。 1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。 旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。 當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。 1.3項(xiàng)目的可行性 1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。 1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。 乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。 1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。 第二章
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。 武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無(wú)法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無(wú)符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。 2.2日客流量分析 根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位305個(gè)。具體估算表見表（一）。 2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。 2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。 2.3.3新建太陽(yáng)能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。 2.3.4購(gòu)置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。 2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。 第三章
投資估算和資金來(lái)源 3.1投資估算 該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1030萬(wàn)元，詳細(xì)預(yù)算見表（二）。 3.2資金來(lái)源 申請(qǐng)國(guó)債資金500萬(wàn)元，銀行貸款100萬(wàn)元，地方配套430萬(wàn)元。 第四章
項(xiàng)目實(shí)施步驟 4.1建設(shè)期及步驟 該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即2003年6月至2005年12月，分期分批建設(shè)。 第一期：2003年6月至2004年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。 第二期：2004年10月至2005年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購(gòu)置3輛可移動(dòng)免沖廁所。 第五章
項(xiàng)目效益評(píng)估 5.1社會(huì)效益 5.1.1項(xiàng)目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游； 5.1.2廁所內(nèi)的個(gè)性化服務(wù)預(yù)計(jì)到2005年能增加100個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。 5.1.3項(xiàng)目建成后，不僅能保護(hù)觀光旅游區(qū)環(huán)境，還能為觀光旅游區(qū)發(fā)展無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)提供大量的肥料來(lái)源。 涼州區(qū)景點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所建設(shè)估算表
概況
1.1項(xiàng)目概況
*，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。*地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，*為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國(guó)第一座沙漠公園，西部最大的野生動(dòng)物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路；西線有以*寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址，有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡，有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來(lái)，*人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，*旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制，*區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問(wèn)題，為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《*市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對(duì)*區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來(lái)，*區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購(gòu)、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在*區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為*旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。
*市*區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無(wú)法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無(wú)符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位3*個(gè)。具體估算表見表（一）。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽(yáng)能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購(gòu)置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章
投資估算和資金來(lái)源
3.1投資估算
該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1*0萬(wàn)元，詳細(xì)預(yù)算見表（二）。
3.2資金來(lái)源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬(wàn)元，銀行貸款100萬(wàn)元，地方配套430萬(wàn)元。
第四章
項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即20*年6月至20*年12月，分期分批建設(shè)。
第一期：20*年6月至20*年10月。完成*市*區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期：20*年10月至20*年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、*風(fēng)景區(qū)、清水無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購(gòu)置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章
項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
5.1.1項(xiàng)目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到*觀光旅游；
1.1項(xiàng)目概況
涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國(guó)第一座沙漠公園，西部最大的野生動(dòng)物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址，有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡，有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來(lái)，涼州人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問(wèn)題，為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對(duì)涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來(lái)，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購(gòu)、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。
武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無(wú)法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無(wú)符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位305個(gè)。具體估算表見表（一）。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽(yáng)能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購(gòu)置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章投資估算和資金來(lái)源
3.1投資估算
該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1030萬(wàn)元，詳細(xì)預(yù)算見表（二）。
3.2資金來(lái)源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬(wàn)元，銀行貸款100萬(wàn)元，地方配套430萬(wàn)元。
第四章項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即2003年6月至2005年12月，分期分批建設(shè)。
第一期：2003年6月至2004年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期：2004年10月至2005年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購(gòu)置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
5.1.1項(xiàng)目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游；
概況
1.1項(xiàng)目概況
涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國(guó)第一座沙漠公園，西部最大的野生動(dòng)物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址，有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡，有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來(lái)，涼州人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問(wèn)題，為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對(duì)涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來(lái)，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購(gòu)、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。
武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無(wú)法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無(wú)符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位305個(gè)。具體估算表見表（一）。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽(yáng)能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購(gòu)置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章
投資估算和資金來(lái)源
3.1投資估算
3.2資金來(lái)源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬(wàn)元，銀行貸款100萬(wàn)元，地方配套430萬(wàn)元。
第四章
項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設(shè)。
第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購(gòu)置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章
項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
5.1.1項(xiàng)目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游；
