時間：2023-09-24 10:50:25
序論：在您撰寫畜牧業(yè)的起源時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：畜牧企業(yè)；員工發(fā)展；有效途徑
一、員工發(fā)展的概念及內(nèi)涵辨析
“員工發(fā)展”這一概念最初是由美國的福特和通用汽車公司在20世紀(jì)70年代末80年代初提出來的，當(dāng)時是為了應(yīng)對競爭對手的挑戰(zhàn)，這兩家公司希望通過“員工發(fā)展”計劃為員工提供素質(zhì)和技能培訓(xùn)，從而提升企業(yè)員工的素質(zhì)和技能水平。美國路易斯安那州立大學(xué)的霍爾頓（lEwoodF.Holton）和納奎（hSar5.Na）認(rèn)為“員工發(fā)展”是泛指一切由員工和組織共同參與的、旨在提高員工勝任力和專業(yè)技能且對員工和組織都有利的活動,包括正式培訓(xùn)、資助員工繼續(xù)深造、工作培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等。維基百科認(rèn)為“員工發(fā)展”是組織的一種戰(zhàn)略性投資,專門對某組織成員進(jìn)行培訓(xùn)。百度百科認(rèn)為，員工發(fā)展是指通過各方的信息加上被評估者的自我評估，使其能更清楚客觀地認(rèn)識到自身的業(yè)績水平和優(yōu)缺點，以便在將來的工作中進(jìn)一步完善。進(jìn)入21世紀(jì)，人力資源管理活動隨著社會的發(fā)展而不斷豐富和創(chuàng)新，員工發(fā)展的內(nèi)容也不僅局限于對員工進(jìn)行素質(zhì)和技能培訓(xùn)及為員工提供繼續(xù)深造的機會或者監(jiān)督督促員工進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，員工發(fā)展的概念也被賦予了新的內(nèi)涵。綜上所述，筆者認(rèn)為，員工發(fā)展是指員工在企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向，不僅包括企業(yè)提供的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、深造等機會和條件，還包括員工在企業(yè)的新酬待遇、工資水平、職業(yè)晉升渠道、職業(yè)發(fā)展路徑等，還包括能夠滿足員工進(jìn)行個人價值實現(xiàn)的制度、條件和環(huán)境。
二、員工發(fā)展的理論基礎(chǔ)
從管理學(xué)的視角來看，行為科學(xué)學(xué)派的Y理論、需要層次論以及成就需要論從不同的角度說明了員工有發(fā)展的愿望和需求，都是企業(yè)員工發(fā)展的理論基礎(chǔ)，在知識經(jīng)濟和創(chuàng)新時代，對于企業(yè)員工發(fā)展管理實踐具有更深刻的理論內(nèi)涵和指導(dǎo)意義。1.Y理論。Y理論是美國麻省理工學(xué)院教授道格拉斯麥格雷戈（DouglasMcgregor，1906~1964）于1957年提出來的，是行為科學(xué)學(xué)派的主要理論之一。該理論認(rèn)為，“人們對工作的喜歡和憎惡決定于工作對他是一種滿足還是一種懲罰，在正常情況下人們都愿意承擔(dān)責(zé)任，人們熱衷于發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性”那么，人們要想充分發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性，必須不斷地提升自己，需要通過自我發(fā)展來實現(xiàn)，該理論認(rèn)為，作為個體的人都有自我發(fā)展的需求和愿望，只有個人的才能和創(chuàng)造性得以發(fā)揮才能實現(xiàn)自我發(fā)展。2.馬斯洛的需要層次理論。需要層次理論是由美國心理學(xué)家亞布拉罕馬斯洛（AbrahamMaslow，1908~1970）于1943年提出來的。該理論認(rèn)為，人的需要是分層次的，從低到高依次是生理需要、安全需要、情感需要、尊重需要、自我實現(xiàn)的需要，人們只有低層次的需求得到滿足以后，人們才會去追求高層次的需求。該理論認(rèn)為人類最高層次的需求是自我實現(xiàn)的需求，那么自我實現(xiàn)的需求即希望自己在工作上有所成就，在事業(yè)上有所建樹，實現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。每一個人最終的需求層次都會上升到自我實現(xiàn)的層次，企業(yè)員工也一樣，在解決了衣、食、住、行等低層次的需求以后，他們最終的需求必定是自我實現(xiàn)。站在企業(yè)人力資源管理的角度來看，自我實現(xiàn)的需求其實就是員工發(fā)展的需求。3.成就激勵理論。成就激勵理論是由美國哈佛大學(xué)的威廉麥克利蘭（DavidMcclelland）提出來的，他主要是研究人的高層次需要，即在人的基本需要得到滿足的條件下還有哪些需要，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)人在基本需要得到滿足以后，還會有權(quán)力需要、社交需要和成就需要。權(quán)力需要是施加影響和控制別人的需要，社交需要是建立友好、親密人際關(guān)系的需要，成就需要是追求成功實現(xiàn)目標(biāo)的需要。該理論認(rèn)為每個人都有成就動機，個人行為主要取決于其中被環(huán)境激活的哪些需要，個體的努力奮斗程度取決于其追求卓越、力爭成功的意愿程度，也就是個人成就的愿望越強烈，那么他自我發(fā)展自我實現(xiàn)的愿望也越強烈。那么企業(yè)員工對于成就的渴望以及這些成就的實現(xiàn)，只有通過自己的不斷努力、不斷進(jìn)步，不斷發(fā)展、不斷完善來實現(xiàn)。
三、畜牧企業(yè)員工發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析
同畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，我國畜牧企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，跟蹤式、模仿式甚至低水平的重復(fù)建設(shè)居多，形成了“低門檻、低投入、低產(chǎn)出”的低端產(chǎn)業(yè)格局，同時，管理理念、管理制度落后等問題已成為制約畜牧企業(yè)發(fā)展的瓶頸。既然人力資源是企業(yè)的第一資源和第一動力，那么畜牧企業(yè)發(fā)展中面臨的這些問題，都可以通過員工發(fā)展得以破解和消除。從目前來看，我國畜牧企業(yè)員工發(fā)展方面主要存在以下問題：
（一）從畜牧企業(yè)員工個人的角度看，員工個人的發(fā)展愿望不強烈，發(fā)展后勁不足
1.文化水平相對較低的傳統(tǒng)型員工自身發(fā)展愿望不強烈。畜牧企業(yè)養(yǎng)殖牛、羊、豬及禽類動物為主，員工的工作環(huán)境差，工作條件艱苦，收入一般，一線從業(yè)人員以中年農(nóng)民或初中輟學(xué)的農(nóng)村青少年為主，他們普遍文化水平較低，對生活質(zhì)量及事業(yè)成就要求不高，只要能解決吃飯和生存的問題，沒有過多地追求和目標(biāo)，所以，他們幾乎不存在對事業(yè)發(fā)展、個人成就的追求，因此，這部分群體普遍自身發(fā)展的愿望不強烈。2.文化水平較高的現(xiàn)代型員工對畜牧企業(yè)的認(rèn)同度低，發(fā)展愿望不強烈。目前，我國畜牧企業(yè)中部分員工是科班出身的大專或本科畢業(yè)生，這部分年輕人可能在大學(xué)時學(xué)習(xí)的農(nóng)牧類專業(yè)是被調(diào)劑的結(jié)果，并非自己意愿，因此并不熱愛農(nóng)牧行業(yè)。其次，由于傳統(tǒng)的對農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者的輕視，導(dǎo)致年輕人不愿意到畜牧企業(yè)就業(yè)，即使農(nóng)牧類專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)后為到畜牧企業(yè)就業(yè)，也是為了暫時解決生存問題而并不認(rèn)同自己的工作和崗位內(nèi)容，而是時刻想著跳槽，因此不會產(chǎn)生在畜牧企業(yè)好好發(fā)展的需求和愿望。還有部分年輕人，到畜牧企業(yè)從業(yè)只是為了積累經(jīng)驗，為自己將來創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備，那么這類群體在工作過程中只關(guān)注自己能學(xué)到哪些知識和技能，多長時間能掌握自己想學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并不關(guān)心自己在企業(yè)會發(fā)展到什么程度或上升到什么職位。3.部分沒有職業(yè)生涯規(guī)劃的員工，發(fā)展愿望不強烈。畜牧企業(yè)還存在部分員工，對生活和工作現(xiàn)狀的自我滿足度高，滿足于每天按部就班的上下班的安穩(wěn)生活，對自己未來沒有規(guī)劃，這類員工也無所謂自我發(fā)展、自我成就的需求。
（二）從企業(yè)的視角看，影響畜牧企業(yè)員工發(fā)展的因素主要有對人力資源的重要性認(rèn)識不足、人力資源規(guī)劃缺失、缺乏職務(wù)說明書、職業(yè)生涯規(guī)劃可操作性差等，這些問題的存在也嚴(yán)重制約著員工的發(fā)展
1.畜牧企業(yè)對人力資源對于企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足。人力資源是企業(yè)最核心的因素，人力資源的素質(zhì)和水平在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展的速度和水平，但由于目前我國畜牧企業(yè)人力資源中人才資源相對較少，精英類人才更少，大多數(shù)員工都屬于被動工作型，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致畜牧企業(yè)管理者普遍認(rèn)為人力資源不是最重要的資源，沒有充分認(rèn)識到人力資源作為企業(yè)最核心資源的重要性和價值，對人力資源管理機構(gòu)及制度建設(shè)不夠重視，以致于出現(xiàn)了人力資源管理理念落后、管理制度僵化創(chuàng)新能力不足等問題，員工發(fā)展問題也就更無從談起了。2.人力資源規(guī)劃缺失。人力資源規(guī)劃是企業(yè)為了實施發(fā)展戰(zhàn)略，完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運用科學(xué)的方法對企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測，制定相宜的政策和措施?？茖W(xué)而合理的人力資源規(guī)劃有助于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，可以實現(xiàn)人力資源合理配置，為員工的職業(yè)生涯規(guī)劃提供依據(jù)，有效激勵員工，是做好人力資源管理的第一步。然而目前我國大多數(shù)畜牧企業(yè)在用人方面隨意性強、主觀性強，甚至完全根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人的喜好而定，缺乏整體規(guī)劃的用人模式根本不具備員工發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。3.缺乏職務(wù)說明書。職務(wù)說明書是建立在職務(wù)分析的基礎(chǔ)之上的，通過職務(wù)分析可以明確職位設(shè)置的目的，明確該職位如何為組織整體創(chuàng)造價值，如何支持企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和部門目標(biāo)。通過進(jìn)行職務(wù)分析，可以明確職位的職責(zé)與權(quán)限，從而避免因職責(zé)不清導(dǎo)致的扯皮推諉，提高工作效率。職務(wù)說明書既是企業(yè)招聘和制定薪酬的依據(jù)，也是員工明確自己的崗位職責(zé)和權(quán)限的書面材料，更是其做好本職工作，為后續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)的必備文本。但是由于職務(wù)分析和職務(wù)說明書專業(yè)性強，且需要一定的人力物力成本投入，目前，我國的大多數(shù)畜牧企業(yè)基本不做職務(wù)分析，也沒有職務(wù)說明書，使得員工的招聘和使用都較為盲目，也不利于后續(xù)員工的發(fā)展和自我實現(xiàn)。4.職業(yè)生涯規(guī)劃的可操作性差。在去畜牧企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分畜牧企業(yè)制定有詳細(xì)的職業(yè)規(guī)劃路徑，而且根據(jù)工作崗位的不同可以細(xì)分為生產(chǎn)設(shè)備類、市場業(yè)務(wù)類、技術(shù)品管類、行政管理類等，每一類崗位都可以從最基層的一線員工上升為項目經(jīng)理甚至副總裁、總裁。而且，通過職業(yè)規(guī)劃歷程對于不同職位之間的晉升時間及待遇都做了詳細(xì)的規(guī)劃和分析。但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實際上畜牧企業(yè)通過這些渠道和途徑晉升的員工很少，究其原因，是因為這些規(guī)劃的理論上可行，而聯(lián)系實際工作以后，因為內(nèi)容不夠具體詳實而導(dǎo)致可操作性較差。所以雖然員工知道有職業(yè)規(guī)劃，但因其可操作性差而對員工發(fā)展沒有實際的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：草原畜牧業(yè)；生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；調(diào)整；變革
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0095-03
草原畜牧業(yè)是以草原為生產(chǎn)基地，主要采取放牧方式飼養(yǎng)牲畜，以取得畜產(chǎn)品的畜牧業(yè)[1]?！皳?jù)有關(guān)史料，早在秦漢以前的若干個世紀(jì)里，先后有多個游牧民族長期活躍在內(nèi)蒙古廣袤草原上從事游牧業(yè)……。直到20世紀(jì)40年代末，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)的基本模式就已經(jīng)錘煉成型。1947年成立，暫且不論當(dāng)時草原的具體所有制形式，就畜群品種、季節(jié)性草場選擇、放牧方式、游牧距離、冬季飼草儲備、棚圈和飲水設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)措施以及有牧民的生活方式等草原畜牧業(yè)的基本框架而言，都有了相對固定的形式，并且形成了自己的獨特特點?！盵2～4]
然而，到了20世紀(jì)80年代初，牧區(qū)開始實施草畜雙承包制度，這種“相對固定”的“基本框架”開始瓦解，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。之后的二十年期間，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)規(guī)模不斷膨脹，家畜頭數(shù)快速增長，追求數(shù)量成了各級政府及牧民指導(dǎo)畜牧業(yè)工作和生產(chǎn)的標(biāo)尺。以典型草原畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)—錫林郭勒盟為例，1984年牧業(yè)年度全盟家畜頭數(shù)為839.07萬頭（只），日歷年度為667.06萬頭（只），而到了1999年全盟牧業(yè)年度家畜頭數(shù)增加至1 923.44萬頭（只），日歷年度為1 187.61萬頭（只），一度涌現(xiàn)出很多養(yǎng)畜規(guī)模超過2 000頭（只）的牧業(yè)大戶。
1999—2001年連續(xù)三年的特大自然災(zāi)害，以及近十年的全球氣候變化、政策變遷和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使曾經(jīng)一度“以頭數(shù)論英雄”的草原畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)入“壓縮頭數(shù)增質(zhì)增效”的另一個發(fā)展階段，到“十一五”末草原區(qū)域牲畜飼養(yǎng)規(guī)模幾乎回到了20世紀(jì)80年代中后期的水平。然而，在過去三十余年草原畜牧業(yè)原有的草牧場、牲畜、牧民三者之間的動態(tài)平衡關(guān)系早被打亂，整個系統(tǒng)已失去了原有的穩(wěn)定性，單純的“減畜”已不能突破其發(fā)展的困境。
一、不斷瓦解的內(nèi)部體系
談及草原畜牧業(yè)，人們或與完全“逐水草而居”的游牧畜牧業(yè)，或與完全“靠天吃飯”的散放畜牧業(yè)聯(lián)想，但今日之內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)早已不能游動放牧，也不是完全“靠天吃飯”了。如上文所述，草畜雙承包制度的實施基本宣告游牧畜牧業(yè)的結(jié)束，而近三十年的建設(shè)養(yǎng)畜也使得草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，防災(zāi)避災(zāi)能力逐步增強；經(jīng)營草原畜牧業(yè)的普通牧民已享有農(nóng)村人或城鎮(zhèn)人擁有的現(xiàn)代化通訊、交通設(shè)備及服務(wù)、日常消費品以及現(xiàn)念。
然而，人們所向往的“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)水草地見牛羊”的魅力草原也早已千瘡百孔。對草原地區(qū)而言，全球氣候變化和人為不合理利用所導(dǎo)致的直接結(jié)果就是草牧場的大面積嚴(yán)重退化，以及稀缺水資源的進(jìn)一步短缺。國內(nèi)外學(xué)者對草牧場退化原因各執(zhí)一詞，智者見智仁者見仁，但就草牧場退化產(chǎn)生的影響而言，草原畜牧業(yè)和牧民是最直接、最嚴(yán)重的受害者。產(chǎn)草量下降、牧草品種減少、地表水?dāng)嗔?、地下水位下降，牧民只能通過系統(tǒng)外資源的輸入維持畜牧業(yè)生產(chǎn)，其結(jié)果是養(yǎng)畜成本的成倍增加。其中，不得不承認(rèn)就局部地區(qū)而言，資源約束不一定是因為資源總量不足，而是因為資源利用方式不合理所致。就內(nèi)蒙古草原資源而言，短缺和不均衡是其固有特點，而游牧經(jīng)濟長期的分工協(xié)作機制決定牧民掌握的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理技術(shù)也不均勻，因此看似均等化的資源配置只能導(dǎo)致資源利用本身的不合理性，進(jìn)而強化資源短缺程度。
與牧草資源和水資源同樣稀缺的是草原畜牧業(yè)勞動力資源。經(jīng)營草原畜牧業(yè)需要知識、技術(shù)和能力，其中既包括傳統(tǒng)知識，也包括現(xiàn)代技術(shù)，既包括放牧技術(shù)、管理技術(shù)，也包括掌握市場信息的能力。然而，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)營當(dāng)中，傳統(tǒng)知識的傳承和新技術(shù)的銜接出現(xiàn)“代溝”，掌握這些知識、技術(shù)，具備那些能力者卻越來越少。結(jié)果，通過牧民的管理技術(shù)和判斷能力實現(xiàn)草—畜、人—畜、人—草平衡時常常出現(xiàn)偏差。而草原畜牧業(yè)現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢決定該行業(yè)從業(yè)者人群處在逐漸收縮狀態(tài)，使草原畜牧業(yè)勞動力面臨數(shù)量和質(zhì)量的雙重壓力，必然危及到草原畜牧業(yè)未來的發(fā)展思路和方向。
除了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)者，它所經(jīng)營的畜群品種和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。通過長期適應(yīng)過程，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)選育了“草原五畜”，并培育出很多優(yōu)良地方品種及改良品種。這些家畜品種適應(yīng)性強、耐粗放管理、易于飼養(yǎng)、體質(zhì)健壯、抗災(zāi)抗病能力強，又具有優(yōu)良的生產(chǎn)性能。然而，20世紀(jì)90年代中后期，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)改良工作一度進(jìn)入停止和無人管理狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著各種項目的實施，內(nèi)蒙古牧區(qū)大量引入外來品種，試圖“調(diào)整牲畜結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效”。于是，外來品種與地方優(yōu)良品種的較量成為焦點，從生產(chǎn)適應(yīng)性、物種和文化價值角度考慮，地方品種更占優(yōu)勢，但從社會資源擁有角度看外來品種則更勝一籌。
草原畜牧業(yè)原本是以草原生態(tài)、牲畜、牧民為基本要素的復(fù)合系統(tǒng)，三要素相互依存、相互制約形成了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)體系、社會組織體系和技術(shù)體系。然而，通過近半個世紀(jì)的發(fā)展，現(xiàn)如今草、畜、人三者原有的生產(chǎn)性能和特點不同程度的喪失，三者之間的協(xié)調(diào)性基本瓦解。
二、日益惡化的外部環(huán)境
事物的發(fā)展離不開與外部環(huán)境的相互作用，特別是當(dāng)事物本身特別脆弱時，外部環(huán)境的影響尤為重要。作為“靠天吃飯”的第一產(chǎn)業(yè)，草原畜牧業(yè)的發(fā)展離不開“天”，即草原生態(tài)環(huán)境本身。草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性增強已成事實，深究其原因既有全球氣候變化的影響，也有人類不合理行為的影響，而且后者往往成為前者的誘因。就導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性增強的責(zé)任主體而言，并不全是生活在草原區(qū)域的人們，更不是草原畜牧業(yè)本身和牧民個體，而是更廣泛區(qū)域、更多產(chǎn)業(yè)和群體的不合理行為。但草原畜牧業(yè)和牧民卻是最直接的風(fēng)險承擔(dān)者，草牧場退化、自然災(zāi)害多發(fā)、高溫、冰雹、暴雨等極端氣候事件增多、動植物資源匱乏、水資源枯竭……。
為了保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)，增強系統(tǒng)本身的適應(yīng)能力，中央及各級政府做出了積極探索。至于其生態(tài)效果如何，暫且不易評價，但就其對草原畜牧業(yè)產(chǎn)生的影響而言是值得商榷的。因為大多數(shù)生態(tài)項目重點放在壓縮放牧畜群規(guī)模，防控牲畜采食和踩踏，直至遷出牧民，其中草原畜牧業(yè)牲畜品種和畜群結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理及放牧方式、牧民生活方式都發(fā)生著不同程度的變化，一些地區(qū)草原畜牧業(yè)放牧空間將會進(jìn)一步縮小，甚至有些地區(qū)的畜牧業(yè)已經(jīng)不能稱為真正意義上的草原畜牧業(yè)。而隨著內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，以及郊區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，草原畜牧業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)能方面只占全區(qū)畜牧業(yè)的1/4～1/3，甚至更低，然而它卻占據(jù)著全區(qū)近60%的國土。顯然，在中國現(xiàn)行GDP評價體系尚未改變的情況下，草原畜牧業(yè)在全區(qū)畜牧業(yè)，乃至總體經(jīng)濟布局中的重要性將日漸降低。
另外，畜產(chǎn)品市場環(huán)境是影響草原畜牧業(yè)發(fā)展的重要外部因素之一，其中不乏有草原畜牧業(yè)自身的問題。由于草原畜牧業(yè)自身的品牌樹立、推廣和保護(hù)工作滯后，普通消費者很難辨別某種畜產(chǎn)品是否真正產(chǎn)自草原畜牧業(yè)，結(jié)果往往會出現(xiàn)“格雷欣法則（Gresham’s Law）”現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”之事。當(dāng)草原生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值不斷被認(rèn)可的今天，如果草原畜牧業(yè)所提供的產(chǎn)品與大宗畜產(chǎn)品之間沒有明顯的價格差異，其效益必然相對低下，草原畜牧業(yè)也不可能通過“科學(xué)養(yǎng)畜、少養(yǎng)精養(yǎng)”的途徑實現(xiàn)草原生態(tài)與草原畜牧業(yè)的雙贏目標(biāo)。
三、組織和合作：草原畜牧業(yè)發(fā)展之方向
無可非議，作為時代產(chǎn)物草畜雙承包制度在改革當(dāng)初極大地帶動了廣大牧民的生產(chǎn)積極性，解放和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)了全國畜牧業(yè)發(fā)展的一次大跨越。然而，作為農(nóng)村革制度的延伸，草畜雙承包制度卻忽視了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的兩大特殊性，即資源分布的不均衡性（氣候（包括災(zāi)害）、降水量、草牧場、地表水等自然資源時空分布不均衡，以及勞動者所掌握的畜牧業(yè)經(jīng)營管理能力和水平，以及放牧技術(shù)在個體之間的不均衡）和生產(chǎn)的互助協(xié)作性（以浩特、艾里作為自組織的互助體系）。于是，草畜雙承包制度的庇護(hù)下，草原資源利益相關(guān)者的盲目擴大再生產(chǎn)在所難免，甚至超越資源閾值，反而影響了草原畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)人們意識到草畜雙承包制度下單戶經(jīng)營模式的弊端時，制度本身已逐漸暴露出它與生產(chǎn)力發(fā)展要求之間的不適應(yīng)性。
1.建立家庭牧場，允許一部分牧民“做強做大”。在廣大草原牧區(qū)，會經(jīng)營畜牧業(yè)、善于管理草原、能抓住市場機會的牧民不在少數(shù)，他們是牧民中的精英，是組織與合作的實踐者。這部分人通過租賃草牧場、購買牲畜、雇傭勞動力、聯(lián)系市場等途徑使資源相對集中，已成為當(dāng)?shù)仡H有影響的畜牧業(yè)經(jīng)營能手、牧業(yè)大戶。顯然，草場承包制度改革之草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，以及生態(tài)移民、政策性禁牧等政策環(huán)境正在促使著這種模式的快速成型，有條件、有能力的牧民可在現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策框架下，通過市場交易獲得更多的生產(chǎn)資源，進(jìn)而建立家庭牧場，成為自成規(guī)模的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織。
2.從家族內(nèi)部至浩特，加強經(jīng)驗管理，實現(xiàn)聯(lián)戶經(jīng)營。越分越退化的草牧場、越來越高昂的生產(chǎn)成本，以及市場交易中的失利逐漸喚醒牧民，單戶經(jīng)營、分散決策不能發(fā)揮草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢。聯(lián)戶經(jīng)營可以通過畜牧業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一決策，分工協(xié)作，分戶結(jié)算，可有效降低上述風(fēng)險，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。在傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)中，以浩特為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式是聯(lián)戶經(jīng)營模式中最典型、最成功模式之一。當(dāng)然，時至今日牧民可根據(jù)自身條件，選擇父子聯(lián)戶、兄弟聯(lián)戶、鄰里聯(lián)戶、親朋聯(lián)戶，甚至浩特內(nèi)部的、嘎查集體的聯(lián)戶等多種聯(lián)戶模式，不必受制某種或某幾種固定模式之限。
3.傳承互助協(xié)作傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，積極建立專業(yè)合作組織。草原畜牧業(yè)，無論是傳統(tǒng)畜牧業(yè)的“浩特—艾里”組織中，還是建國后的合作化、集體化時期，以及改革開放后的草畜雙承包時期，從不缺乏合作精神和實踐。“合作化、集體化適合牧區(qū)特點。牧區(qū)合作化……總體上十分符合牧區(qū)牧民互相幫忙的文化傳統(tǒng)和相互協(xié)作的客觀需求?？v觀合作化以來的牧區(qū)發(fā)展歷史，合作化集體化給牧區(qū)帶來的是：生產(chǎn)力的聚集，牧區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，集體經(jīng)濟的逐步鞏固和壯大，牧民生活普遍的有所改善。它的不足主要是政社合一體制下行政領(lǐng)導(dǎo)對集體經(jīng)濟干預(yù)過多、管得過死以及集體經(jīng)濟自身管理不善，特別是財務(wù)管理一直比較混亂”。而今日，應(yīng)以史為鑒，總結(jié)歷史經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極建立牧民專業(yè)合作組織，開辟草原畜牧業(yè)的合作化道路。
然而，新生事物的發(fā)展往往是曲折的，即使是系統(tǒng)內(nèi)部因子的改良也不例外。建立分工協(xié)作、互惠互利的社會組織管理和生產(chǎn)體系，不管是技術(shù)層面，還是心理層面都面臨著諸多不確定性或障礙。如建立家庭牧場過程中的草牧場流轉(zhuǎn)問題，雖說它是解決現(xiàn)有制度條件下草牧場合理分配的一種有效途徑，但租賃戶與出租戶之間的利益沖突較大，存在嚴(yán)重的外部性，使流轉(zhuǎn)草場得不到有效保護(hù)，甚至引發(fā)諸多不利于草牧場保護(hù)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的事件；在建立專業(yè)合作組織發(fā)展中，有些合作組織是為爭取項目，或為完成任務(wù)，甚至有些合作組織是跟風(fēng)而上，而后來因各種利益沖突卻不歡而散，扭曲了建立專業(yè)合作組織的初衷；而有的專業(yè)合作組織入社牧民的積極性較高，對合作組織的希望值也相對高，但由于一些外部因素影響，或自身條件限制，合作組織工作進(jìn)度緩慢，甚至無所作為，從而嚴(yán)重挫傷了廣大牧民建立和加入專業(yè)合作組織的積極性。在心理上，實施草畜雙承包制度三十年之后，牧民已經(jīng)習(xí)慣于單戶經(jīng)營、個體生產(chǎn)，無論在社會管理，還是經(jīng)濟生產(chǎn)，更傾向于追求短期效益和個體利益，卻逐步喪失對傳統(tǒng)知識的尊重、對組織的信任和對周圍的關(guān)注。
四、調(diào)整和完善：草原畜牧業(yè)發(fā)展之需要
首先，作為內(nèi)蒙古獨具特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，草原畜牧業(yè)的發(fā)展不僅牽涉到產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展及從事該產(chǎn)業(yè)的廣大牧民增收致富的問題，也關(guān)系到草原牧區(qū)生態(tài)安全及民族文化的繼承與保護(hù)問題。因此，發(fā)展草原畜牧業(yè)必須遵循保護(hù)草原生態(tài)與發(fā)展草原畜牧業(yè)并重的原則。我們不能以保護(hù)草原生態(tài)的名義制約草原畜牧業(yè)的發(fā)展，同樣不能以發(fā)展草原畜牧業(yè)的名義破壞草原生態(tài)，而是通過草牧場與畜牧業(yè)之間的平衡關(guān)系，維持草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定?；仡檸浊甑牟菰竽翗I(yè)發(fā)展史，可以確定生態(tài)—生產(chǎn)—文化多贏的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
其次，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國草原法》等法律法規(guī)，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利?！吨腥A人民共和國草原法》第13條規(guī)定，“集體所有的草原或依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”。法律是一切行為的準(zhǔn)則，《草原法》、《基本草原保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定了草原承包使用者，乃至全社會公民、組織和政府部門應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，實踐中應(yīng)依法行使，杜絕一切違法違規(guī)行為。然而現(xiàn)實中，往往本末倒置，不杜絕違法行為的發(fā)生，不追究破壞草原行為的違法性，卻討論如何使其危害降低至最小的問題。
此外，建立組織與合作機制既要有決心也要有耐心，必須遵循政策支持下的有序推進(jìn)和牧民自愿下的循序漸進(jìn)原則，要以提高牧民的認(rèn)知程度為前提。同時要發(fā)展因地制宜的多種合作與組織模式，進(jìn)行大膽的試點和示范，允許試點的失?。蛔⒅卣叩某掷m(xù)性，避免出現(xiàn)試點階段和推廣階段的扶持政策不一致，或扶持力度急劇下降等現(xiàn)象。
同時，相關(guān)部門要做好政策解讀、政策實施和政策評估工作，并建立問責(zé)制度。由于信息、語言等多重影響，牧民缺乏對現(xiàn)行政策的了解，甚至有些牧民根本不知道。所以，不管是關(guān)系到草原生態(tài)，畜牧業(yè)生產(chǎn)，還是牧民生活，任何政策措施必須做好政策解讀工作。實施政策、管理政策與出臺政策同樣重要。由于政策實施過程中存在很多變量，政策實施效果和設(shè)計效果不可能完全相同，因此必須分清哪些是政策設(shè)計自身缺陷引起的，哪些是實施過程中發(fā)生的，哪些是政策以外的因素造成的。同時，要建立問責(zé)制度，如果政策效果不佳，或失敗，有必要追究相關(guān)方責(zé)任，包括政策制定者、實施方和接收方（牧民）。
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收稿日期：2013-09-09
關(guān)鍵詞草原畜牧業(yè)；成效；問題；對策；內(nèi)蒙古伊金霍洛
中圖分類號S812.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0299-02
伊金霍洛旗地形地貌基本呈西高東低，由西向東傾斜，海拔1 070～1 556 m。東部屬晉陜黃土高原的北緣水蝕溝壑地貌，中部為坡梁起伏的鄂爾多斯高原，西部是風(fēng)沙地貌比較發(fā)育的毛烏素沙地。屬溫帶大陸性氣候，干旱，風(fēng)大少雨，寒冷溫?zé)?，溫差大，是溫帶干旱草原向荒漠草原的過渡地帶，全旗年降雨量340～420 mm，由東南向西北逐漸遞減。全旗年平均氣溫6.2 ℃，無霜期130～140 d。土壤總面積534 560 hm2，占總面積的95%，栗鈣土占15%，粗骨土占10%，風(fēng)沙土占61%。屬溫帶半干旱草原，草原植被廣泛發(fā)育，草類大部分由多年生的草群組成，而又以叢生禾本科為主，其次是油蒿和豆科雜草，灌木和半灌木占有較大比重，草群主要以毛烏素沙區(qū)的植被類型為主。
1草原畜牧業(yè)取得的成效
1.1生態(tài)環(huán)境明顯改善
過去由于人為和自然的因素，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。通過禁牧、人工種草、生態(tài)項目實施等，伊金霍洛旗天然草原生態(tài)效益明顯改善[1]。1999年禁牧前，天然草原植被覆蓋率僅30%~40%，牧草生長高度約20 cm，梁地草原和沙地草原的產(chǎn)草量（干重）為30～60 kg。2012年禁牧后，天然草原植被迅速恢復(fù)，優(yōu)良牧草生長旺盛。據(jù)測定，天然草原植被覆蓋率已達(dá)到86%，牧草生長高度達(dá)到35 cm以上，梁地草原和沙地草原產(chǎn)草量（干重）分別提高到50～80 kg，產(chǎn)草量平均提高了30%左右，全旗生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化。
1.2畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強
近年來，伊金霍洛旗借助國家生態(tài)項目實施，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，使草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效加強。目前，全旗人工種草保有面積達(dá)7萬hm2，主要種植品種有草木棲、沙大旺、紫花苜蓿等，年產(chǎn)干草平均在7 500 kg/hm2左右。積極推進(jìn)模式化、規(guī)范化養(yǎng)殖，全旗建成養(yǎng)殖小區(qū)93處，其中絨山羊36處，肉羊42處，豬8處，肉牛4處，奶牛3處；標(biāo)準(zhǔn)化配種站128處，其中肉羊79處?，F(xiàn)已形成穩(wěn)定生產(chǎn)各種肉類7 500 t、綿羊毛600 t等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58%。
1.3促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變
伊金霍洛旗將舍飼畜牧業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點和突破口來抓，促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的前提下，農(nóng)牧結(jié)合有了深層次的突破，種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理。羔羊育肥、肉牛養(yǎng)殖、飼草料加工調(diào)制等適用技術(shù)的應(yīng)用，增產(chǎn)效果明顯，母畜繁殖成活率、個體乳肉、生畜出欄率明顯提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快[2]。
1.4農(nóng)牧民保護(hù)草原的意識普遍提高
草原是畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)安全的根本保障，在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的地位和作用[3]。為了加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，從20世紀(jì)90年代開始，伊金霍洛旗札薩克鎮(zhèn)等地區(qū)開始禁牧，生態(tài)效益明顯。各地通過多種途徑，宣傳禁牧及草畜平衡的重要意義，使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識到草原保護(hù)和建設(shè)的緊迫性和必要性。
2草原畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1草原“三化”程度嚴(yán)重，人工草地不足
目前，伊金霍洛旗草原退化、沙化、鹽堿化程度仍較嚴(yán)重。據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門測定，該旗可利用草原面積42.59萬hm2，草原退化面積17.60萬hm2，占草原面積的41.3%，其中輕度退化面積11.60萬hm2，中度退化面積 4.70萬hm2，重度退化面積1.30萬hm2，未退化面積21.73萬hm2。而人工種草面積僅為7.00萬hm2，占可利用草原面積的16.4%。
2.2草業(yè)發(fā)展相對落后
當(dāng)前，伊金霍洛旗草業(yè)生產(chǎn)明顯滯后于畜牧業(yè)發(fā)展，特別是養(yǎng)殖園區(qū)快速發(fā)展、全年禁牧、全面實施舍飼圈養(yǎng)的大環(huán)境下，人工草地建設(shè)遠(yuǎn)趕不上當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的需要。一是勞動力素質(zhì)低下。隨著城市化程度的提高，吸引了大量的年輕勞動力進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，而留在農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)的人員大都在50歲以上，他們對草原生態(tài)建設(shè)新技術(shù)接受能力差，缺乏創(chuàng)新意識和能力，造成草地建設(shè)發(fā)展緩慢。二是生產(chǎn)與加工脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化程度低。牧草產(chǎn)業(yè)是一次性投資巨大的行業(yè)，僅靠一家一戶或單個企業(yè)很難支撐。政府對一家一戶難以解決的牧草收割、加工等機械作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引導(dǎo)和投入相對較少，各地存在收割、加工能力不足、生產(chǎn)與加工脫節(jié)的問題。據(jù)調(diào)查，該旗養(yǎng)殖園區(qū)約50%飼草從外地調(diào)入，大大增加了養(yǎng)殖成本。在霍洛、札薩克、蘇布爾嘎等鎮(zhèn)，很多牧民飼養(yǎng)的家畜在200只以上，僅靠天然飼草和農(nóng)作物秸稈遠(yuǎn)不能滿足飼養(yǎng)需要，人工草地建設(shè)滯后已成為制約農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的重要因素[4]。
2.3草原建設(shè)專項投資不足
近年來，雖然政府不斷加大草原建設(shè)與保護(hù)方面的投入，但仍與草原在畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全等方面的效益和價值不相適應(yīng)。投入不足不但成為以生態(tài)功能為主的天然草原保護(hù)與建設(shè)的主要瓶頸，而且成為退耕還草、農(nóng)田種草為主的人工草地建設(shè)進(jìn)程緩慢的根本原因[5]。
3草原畜牧業(yè)發(fā)展對策
3.1加大牧草生產(chǎn)補貼力度
從實際出發(fā)，逐步建立和完善有利于草原建設(shè)的有關(guān)補貼政策，改變重糧輕草的傳統(tǒng)觀念。在牧草質(zhì)量相對較差的地區(qū)，實施天然草原提質(zhì)增產(chǎn)建設(shè)項目?？梢越柚趪疑鷳B(tài)建設(shè)項目等形式，對該區(qū)域牧戶的天然草原實施提質(zhì)增產(chǎn)補償建設(shè)項目。一是根據(jù)草場的實際產(chǎn)草量，按當(dāng)年相應(yīng)等級干草的市場價格，等值補償草場使用因禁牧而造成的損失部分。二是以增加對農(nóng)牧戶人工草原投入的方式，進(jìn)行補償。在牧草質(zhì)量好、產(chǎn)量高的地區(qū)實施草原建設(shè)、機械配套項目，以鼓勵牧民合理利用草原，特別是提高牧草的刈割利用率，同時配套水利設(shè)施，以增加小型農(nóng)業(yè)機具的形式進(jìn)行相應(yīng)補償[6]。
【關(guān)鍵詞】新時期 草原畜牧業(yè) 存在的問題
一、內(nèi)蒙古牧區(qū)基本情況
（一）牧區(qū)分布。
內(nèi)蒙古共有牧業(yè)旗（縣）33個，半農(nóng)半牧旗（縣）21個，占全國總數(shù)的20.45%，牧區(qū)土地面積80.36萬平方公里，約占全國的20.92%，占全區(qū)土地總面積的68%，草原面積占全國草原面積的20.06%。54個牧業(yè)、半農(nóng)半牧旗（縣）人口488萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0.5%。占全區(qū)可利用草原面積92%的33個牧區(qū)旗（縣）是我區(qū)草原畜牧業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)域，鄉(xiāng)村人口299.93萬人，占全區(qū)的26.57%。
（二）牧區(qū)經(jīng)濟。
2009年，自治區(qū)33個牧業(yè)旗縣共實現(xiàn)生產(chǎn)總值2041.09億元，占全區(qū)的20.96%，人均生產(chǎn)總值6萬元，為全區(qū)平均水平的149.1%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的27.22%。從收入水平看，2009年，33個牧業(yè)旗（縣）農(nóng)牧民人均純收入6242元，是全區(qū)農(nóng)牧民人均收入水平的126.4%，全區(qū)牧民收入水平的88.27%。
（三）牧區(qū)畜牧業(yè)。
草原畜牧業(yè)是牧區(qū)最基本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是最重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年全區(qū)牧業(yè)產(chǎn)值完成721.45億元，占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的45.930/0。33個牧業(yè)旗縣的第一產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)牧業(yè)增加值的65.63%。牲畜年末存欄數(shù)占全區(qū)的44.5%。肉類總產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的41.92%，其中：牛肉20.73萬噸、羊肉36.25萬噸、羊毛5.53萬噸，分別占全區(qū)的43.69%、41.1%、54.2%。
二、牧業(yè)、牧民及牧區(qū)問題
改革開放以來，內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟社會全面進(jìn)步，生產(chǎn)不斷發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平日益提高，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少新的矛盾，也可以說是牧區(qū)的“三農(nóng)”問題，必須引起高度重視。
（一）牧業(yè)：資源約束加重，發(fā)展空間受限。
1.草原退化嚴(yán)重，發(fā)展空間受限。受全球氣候變暖、氣候干旱等自然因素和超載放牧等人為不合理利用等影響，目前，我區(qū)絕大多數(shù)天然草原仍然存在著不同程度的退化。
2.牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，制約草原生產(chǎn)和服務(wù)能力提高。全區(qū)牧區(qū)旗縣畜棚面積僅6368.3萬平方米，與牲畜存欄1.1億只羊單位、畜均0.8平方米畜棚要求相差2431.7萬平方米，缺口達(dá)到38.2%，現(xiàn)有畜棚約1/3需要加固或新建；飼草料生產(chǎn)和加工機具缺乏，生產(chǎn)效率較低；飼草料基地不足，加之運距較遠(yuǎn)，外購飼草料成本高昂，很難解決休牧和冬季補飼問題，抗災(zāi)減災(zāi)能力較弱，部分牲畜還沒有結(jié)束爬冰臥雪的歷史；水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，牧區(qū)水資源開發(fā)利用率僅為15%左右，灌溉飼草料地面積占草原可利用面積的0.4%。每年提供的飼草料按畜均計算，每個羊單位僅有0.08畝飼草料地，實際解決飼草的牧戶占總牧戶的六分之一，灌溉飼草料地中節(jié)水率僅為三分之一。
3.草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難。牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平滯后，經(jīng)濟發(fā)展起點低、水平低，且自我發(fā)展能力不足。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)的自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟，前工業(yè)化經(jīng)濟的特征明顯，面臨著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和提高社會生產(chǎn)力水平的艱巨任務(wù)。
（二）牧民：收入水平低，生產(chǎn)生活條件惡劣。
1.收入差距明顯。從統(tǒng)計結(jié)果看，牧區(qū)人均收入水平要略高于農(nóng)區(qū)。但是由于牧區(qū)特殊的生產(chǎn)生活條件和成本，事實上大部分牧區(qū)群眾的生活水平低于農(nóng)區(qū)。
2.增收渠道狹窄。牧民收入結(jié)構(gòu)單一。與農(nóng)區(qū)大量農(nóng)民外出打工不同，多數(shù)牧民由于受自給自足的生產(chǎn)方式，居住分散、相互隔絕、與外界之間少有聯(lián)系的生活方式、勞動技能單一的局限，一般只從事傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)，除畜牧業(yè)收入外，基本上沒有其他收入來源。同時.草原生態(tài)環(huán)境變化限制了畜牧業(yè)的發(fā)展空間和規(guī)模，導(dǎo)致牧民收入增長緩慢，增收乏力。
3.生產(chǎn)生活條件惡劣。由于地域遼闊，居住分散，投入不足，大部分旗縣在道路交通、電力供應(yīng)、通訊等方面的條件與其他地區(qū)相比差距較大。雖然近年來國家不斷加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，但是由于點多面廣，利用率低，建設(shè)投資沒有經(jīng)濟效益，無法覆蓋到遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)牧區(qū)。個別地區(qū)至今沒有解決最基本的人畜飲水安全、供電、住房問題，加之草原的沙化、退化，牧區(qū)生產(chǎn)生活條件仍然十分惡劣。
（三）牧區(qū)：生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日趨突出。
隨著草畜平衡核定工作的實施，加之飼草料價格逐年上漲且供應(yīng)不足，牧民賴以生存的生產(chǎn)資料——牲畜大幅減少，在一定程度上影響了牧民來自草原畜牧業(yè)的收入。
三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策措施
促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展，必須在“三農(nóng)”工作中統(tǒng)籌“三牧”，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益，促進(jìn)“三農(nóng)”與“三牧”、農(nóng)區(qū)與牧區(qū)、農(nóng)民與牧民協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)步。
（一）重視草原多功能保護(hù)性利用，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
高度重視草原多功能屬性的開發(fā)，徹底改變只注重產(chǎn)品生產(chǎn)功能而忽視服務(wù)功能的偏頗認(rèn)識。切實重視草原的涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生態(tài)的多樣性等生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；大力發(fā)展草原畜牧業(yè)，發(fā)揮草原的食物安全保障；重視草原文化傳承功能，弘揚草原文化，依托鮮明的地域特點和獨特的民族特色，大力發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)、增收。
（二）嚴(yán)格草原管理制度，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益高度兼顧。
積極推行草原保護(hù)和建設(shè)制度的建設(shè)和實施，嚴(yán)格實行基本草原保護(hù)制度、草畜平衡制度和禁牧休牧制度，進(jìn)一步落實好草牧場“雙權(quán)一制”政策，讓農(nóng)牧民依法享有草牧場的使用權(quán)、建設(shè)權(quán)，堅持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，做到“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。在推進(jìn)草原承包的基礎(chǔ)上，完善草原流轉(zhuǎn)辦法，推進(jìn)草原集中利用、規(guī)模經(jīng)營。按照“承包草原換社會保障、宅基地?fù)Q住房”的原則，采取置換等措施，鼓勵牧民“自愿開展草原流轉(zhuǎn)、自愿退出宅基地”，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。允許農(nóng)牧民在不改變草原用途的前提下，以草原經(jīng)營權(quán)入股，從事牧業(yè)合作生產(chǎn)或開展合作經(jīng)營。
（三）加大草原改良，提高草原綜合生產(chǎn)能力。
要針對當(dāng)前草原退化、牧草產(chǎn)量和質(zhì)量不斷下降這一突出問題，以“提質(zhì)、增產(chǎn)”為主要目標(biāo)，通過實施一系列重大工程，著力加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和草原改良，重點開展草原圍欄、牧草補播及改良、草原灌溉設(shè)施、人工飼草料基地、防火防災(zāi)體系等建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的天然草原牧場。
關(guān)鍵詞：虛擬企業(yè)；理財目標(biāo)；盟員企業(yè)；評價；選擇
隨著市場環(huán)境的變化，我國企業(yè)尤其是制造企業(yè)核心能力不足已成為不爭的事實，面對日益激烈的國際市場競爭和不斷提高的生產(chǎn)顧客化程度，企業(yè)如果不能適時培植、提高其增長所需的核心能力，就會在激烈的市場競爭中失去可持續(xù)發(fā)展的空間。虛擬企業(yè)作為一種能快速反應(yīng)市場需求的企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟（馬艷玲、侯郁達(dá)，2006），自上世紀(jì)90年代起已被實務(wù)界自覺、不自覺地采用，理論界也予以了高度關(guān)注，aidat等（200）從技術(shù)角度分析研究了虛擬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程框架及生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中盟員選擇的優(yōu)化問題。國內(nèi)學(xué)者從90年代中后期開始（解樹江，2002；黃必清，2004；等）對虛擬企業(yè)及其實施戰(zhàn)略展開研究。但綜觀國內(nèi)外研究成果，不難發(fā)現(xiàn)，大多成果是從技術(shù)視角或宏觀經(jīng)濟視角研究虛擬企業(yè)。本文作者從2001年起著手從微觀財務(wù)角度研究虛擬企業(yè)管理問題，對虛擬企業(yè)成本控制、管理、業(yè)績評價、考核以及構(gòu)建虛擬企業(yè)所引起的剩余生產(chǎn)能力的管理問題等進(jìn)行了探討。但是，上述研究成果尚未解決怎樣合理選擇組成虛擬企業(yè)的盟員企業(yè)。本文旨在在已有研究成果基礎(chǔ)上，探索以虛擬企業(yè)理財目標(biāo)為導(dǎo)向的盟員企業(yè)評價體系的構(gòu)建，以達(dá)到資源最優(yōu)配置和組建的虛擬企業(yè)價值最大。
一、虛擬企業(yè)理財目標(biāo)的界定
盟員企業(yè)評價體系的構(gòu)建必須以虛擬企業(yè)理財目標(biāo)的界定為前提，而虛擬企業(yè)理財目標(biāo)的界定又必須建立在對虛擬企業(yè)概念特征充分了解與理解的基礎(chǔ)上，因此，本文擬從剖析虛擬企業(yè)概念模型著手，對虛擬企業(yè)理財目標(biāo)作出界定。
（一） 基于供應(yīng)鏈的虛擬企業(yè)概念模型
了解供應(yīng)鏈管理是剖析虛擬企業(yè)概念的前提。供應(yīng)鏈管理的概念出自后勤學(xué)觀點，該觀點將供應(yīng)鏈管理定義為從戰(zhàn)略角度出發(fā)，管理原料、部件、半成品、成品從供應(yīng)商經(jīng)工廠而至用戶的過程中所涉及的存儲、訂貨及轉(zhuǎn)換。分析此定義不難發(fā)現(xiàn)，它只考慮了對物流的管理，尚未考慮對資金流/價值流和信息流的管理。同時，供應(yīng)鏈管理的實踐也反映出了這種純粹供應(yīng)鏈管理的許多弊端：鏈內(nèi)仍然存在競爭，鏈外也輻射競爭壓力；盟員企業(yè)實際收益不大等。針對這樣的客觀情況，只有構(gòu)建虛擬企業(yè)，才能避免盟員企業(yè)間不必要的相互競爭與傾軋，從而提高企業(yè)的整體核心能力。
所謂虛擬企業(yè)是指能帶來實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所需核心能力（如技術(shù)、資本、市場等）的企業(yè)所構(gòu)成的企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟（aidat, et al，200）。它有多種類型，本文以外包型虛擬企業(yè)為研究對象。在這種虛擬企業(yè)環(huán)境下，供應(yīng)鏈管理已經(jīng)從純粹的物流及外部關(guān)系的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外一體的物流、信息流、資金流/價值流的集成管理，基于供應(yīng)鏈的虛擬企業(yè)概念也就因此而產(chǎn)生。
和供應(yīng)商的供應(yīng)商（盟員企業(yè)）為上游，用戶和用戶的用戶（盟員企業(yè)）為下游所集成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。模型上方反映從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品到達(dá)用戶的物流變換及信息反饋；模型下方粗線所表示的是信息流、物流及資金流在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)各盟員企業(yè)之間的傳輸與協(xié)調(diào)；模型中央橢圓所圈定的則是基于供應(yīng)鏈的虛擬企業(yè)?？梢姡且环N系統(tǒng)化、集成化、敏捷化的先進(jìn)企業(yè)組織與管理模式（Persson，2002）。
（二） 虛擬企業(yè)理財目標(biāo)
從虛擬企業(yè)概念模型的剖析可見，虛擬企業(yè)的理財目標(biāo)不同于一般實體企業(yè)的理財目標(biāo)，它不但包含了一般實體企業(yè)的理財目標(biāo)，更為重要的是它應(yīng)實現(xiàn)虛擬企業(yè)組建后整體資源配置的優(yōu)化和企業(yè)價值的提升。考慮到虛擬企業(yè)組建目標(biāo)的層次性，本文認(rèn)為虛擬企業(yè)的理財目標(biāo)也至少分為三個層次：
1.虛擬企業(yè)整體獲利能力最大化
虛擬企業(yè)整體獲利能力最大化是虛擬企業(yè)理財?shù)幕灸繕?biāo)。虛擬企業(yè)整體獲利能力概念上不同于單個實體企業(yè)的獲利能力，數(shù)值上也不等于單個實體企業(yè)獲利能力的簡單相加。它是指虛擬企業(yè)作為一個整體的獲利水平。由于虛擬企業(yè)組建后，資源的優(yōu)化配置以及各盟員企業(yè)核心能力的集聚，所以這一整體的獲利水平應(yīng)高于各盟員企業(yè)原獲利水平的總和，盟員企業(yè)的選擇也就是要達(dá)到整體獲利能力的最大化，否則，虛擬企業(yè)也就失去了組建的必要性。
2.虛擬企業(yè)整體核心能力最大化
虛擬企業(yè)整體核心能力是指虛擬企業(yè)在長期營運過程中能夠持續(xù)保持比單個實體企業(yè)更有效地向消費者（或市場）提品或服務(wù)，并獲得自身發(fā)展所需特定技術(shù)、資本、市場等能力的集成與結(jié)合。虛擬企業(yè)整體核心能力最大化是組建虛擬企業(yè)的目的所在，也是虛擬企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的源泉。
3.虛擬企業(yè)價值最大化
由于虛擬企業(yè)獨特的組織特性和運作模式，虛擬企業(yè)價值有別于一般實體企業(yè)的價值，需要從以下幾方面來把握其內(nèi)涵：（1）各盟員企業(yè)的核心能力是虛擬企業(yè)的價值驅(qū)動因素；（2）虛擬企業(yè)價值是以虛擬企業(yè)核心能力創(chuàng)造的內(nèi)在價值為基礎(chǔ)的整合價值；（3）虛擬企業(yè)價值在其生命周期的不同階段呈現(xiàn)出不同的特性。綜上分析，可將虛擬企業(yè)價值界定為以企業(yè)核心能力所創(chuàng)造的內(nèi)在價值為基礎(chǔ)的整合價值?？梢姡摂M企業(yè)價值最大化目標(biāo)既包含了核心能力最大化目標(biāo)，更涵蓋了最基本的獲利能力最大化目標(biāo)，因此，虛擬企業(yè)價值最大化目標(biāo)是虛擬企業(yè)理財?shù)慕K極目標(biāo)，也是前兩層次目標(biāo)的最終體現(xiàn)。
二、以虛擬企業(yè)理財目標(biāo)為導(dǎo)向的盟員企業(yè)評價體系的構(gòu)建
盟員企業(yè)評價體系的構(gòu)建是合理選擇盟員企業(yè)的基礎(chǔ)，而盟員企業(yè)的合理選擇則是達(dá)到虛擬企業(yè)理財目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，本文擬以上述分析的虛擬企業(yè)理財目標(biāo)為切入點，基于虛擬企業(yè)價值最大化目標(biāo)構(gòu)建盟員企業(yè)評價體系，并據(jù)此選擇最優(yōu)盟員企業(yè)組合。
以虛擬企業(yè)價值最大化為目標(biāo)構(gòu)建盟員企業(yè)評價體系的關(guān)鍵是虛擬企業(yè)價值的計算與確定，只有計算出不同盟員企業(yè)組合下的虛擬企業(yè)價值，才能比較不同組合下虛擬企業(yè)價值大小，從而確定最優(yōu)組合。根據(jù)虛擬企業(yè)價值界定，計算、評價其以核心能力所創(chuàng)造的內(nèi)在價值為基礎(chǔ)的整合價值是構(gòu)建盟員企業(yè)評價體系的關(guān)鍵。要解決這一關(guān)鍵問題，首先是虛擬企業(yè)核心能力的識別，其次是采用合適的方法進(jìn)行虛擬企業(yè)價值的計算,具體可分四步進(jìn)行：
（一）虛擬企業(yè)核心能力識別
PP13.IF,9*2。26；%8%8，YS（”圖2 虛擬企業(yè)核心能力及價值鏈分析圖S）
在虛擬企業(yè)中，盟主企業(yè)是動態(tài)聯(lián)盟中處于主導(dǎo)地位的組織者，它最先發(fā)現(xiàn)市場機遇，并根據(jù)自己的需要選擇合作伙伴――盟員企業(yè)。在虛擬企業(yè)的組建醞釀期，首先必須根據(jù)價值鏈思想識別盟主企業(yè)的核心能力，然后決定是否需要尋找盟員企業(yè)以及尋找具備何種核心能力的盟員企業(yè)。
虛擬企業(yè)組建后，其價值創(chuàng)造過程包括了研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)等基本增值活動以及與之相聯(lián)系的組織建設(shè)、企業(yè)文化等輔增值活動，這些活動形成一個鏈狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即價值鏈（葉飛、孫東川，200）。本文將價值鏈思想及虛擬企業(yè)的核心能力綜合于圖2。
虛擬企業(yè)的組建遵照了典型的“木桶理論”，通過對價值鏈的分析，盟主企業(yè)可以明確自身最具優(yōu)勢的增值活動，將其從價值鏈上分離出來作為企業(yè)的核心能力，并集中資源對其加以培植與保護(hù)，此為木桶中的長板。但是盟主企業(yè)由于其資源及能力的有限性，也一定存在短板，短板則決定著其價值實現(xiàn)程度，因此，在組建虛擬企業(yè)時，須注重于借助外力使盟主企業(yè)的短板變長，即將價值鏈上盟主企業(yè)不具有明顯優(yōu)勢的環(huán)節(jié)虛擬化，由具有核心能力的盟員企業(yè)來完成該環(huán)節(jié)的增值活動，從而整合成更具適應(yīng)性、靈活性的價值鏈。
值得注意的是，盟員企業(yè)核心能力的識別存在雙重性：在組成虛擬企業(yè)前，盟主企業(yè)作為競爭者或顧客評價可供選擇的具有某種核心能力的合作伙伴時，是一種外部識別。但是，虛擬企業(yè)一旦組成，這又是一種自我識別。因為虛擬企業(yè)面臨的競爭是價值鏈之間的競爭，客戶關(guān)心的不再是單個成員企業(yè)所能提供的核心能力，而是整條價值鏈的競爭力。盟員企業(yè)作為虛擬企業(yè)聯(lián)盟不可或缺的一部分，始終在為虛擬企業(yè)實現(xiàn)市場機遇并獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢做貢獻(xiàn)，所以盟主企業(yè)對盟員企業(yè)核心能力的識別是從虛擬企業(yè)組織內(nèi)部出發(fā)的自我識別。
（二）虛擬企業(yè)核心能力評價系統(tǒng)的設(shè)計
虛擬企業(yè)組建后，如果其核心能力僅僅是各盟員企業(yè)核心能力的簡單相加，那么虛擬企業(yè)的外部經(jīng)濟性就根本沒有得以體現(xiàn)，這樣也難以保證虛擬企業(yè)整體的成功、有效運行。因此，虛擬企業(yè)整體核心能力評價系統(tǒng)的設(shè)計至關(guān)重要，以便于從定量角度分析、比較虛擬企業(yè)組建前后核心能力的變化。
虛擬企業(yè)核心能力評價系統(tǒng)的設(shè)計，以圖2中可識別的核心能力及輔增值活動為要素，通過要素評價指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)計，構(gòu)建完整的評價系統(tǒng)，如表1所示。
表1中，虛擬企業(yè)組建前加權(quán)分值可根據(jù)各盟員企業(yè)要素、指標(biāo)的實際數(shù)值之和計算確定；虛擬企業(yè)組建后加權(quán)分值可根據(jù)虛擬企業(yè)整體要素、指標(biāo)的預(yù)測數(shù)值計算確定。組建前后加權(quán)分值合計∑2與∑1的差即為綜合得分，綜合得分如果小于零，虛擬企業(yè)就沒有組建的必要；綜合得分如果大于零，說明虛擬企業(yè)的組建和盟員企業(yè)的選擇是有效的，但是，所選盟員企業(yè)的組合是否為最優(yōu)，尚須通過價值計算排序確定。
這里值得一提的是，要素、指標(biāo)的設(shè)計和權(quán)重的設(shè)定帶有一定的主觀因素，本文只是作方法上的探討，在虛擬企業(yè)核心能力計算與評價實踐中，可以根據(jù)所組建虛擬企業(yè)的性質(zhì)及主要產(chǎn)品或服務(wù)的特性等具體實際情況對要素、指標(biāo)及權(quán)重等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或修正。
（三）不同組合虛擬企業(yè)價值計算
按照本文對虛擬企業(yè)價值的界定，虛擬企業(yè)價值計算也就是以企業(yè)核心能力所創(chuàng)造的內(nèi)在價值為基礎(chǔ)的整合價值的計算。鑒于虛擬企業(yè)價值的特殊性，本文擬結(jié)合采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法（汪平，2000）和超額收益法（徐海成、吳文往，2001）來計算、確定虛擬企業(yè)的整合價值。
超額收益法是最常用的確定無形資產(chǎn)未來預(yù)期收益的方法，由于核心能力具有無形性、持久性等特性，也屬于無形資產(chǎn)之列，所以本文考慮采用超額收益法來估算虛擬企業(yè)各期超額凈現(xiàn)金流量，并結(jié)合采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法來計算確定虛擬企業(yè)的整合價值。
1.超額凈現(xiàn)金流量的確定。超額凈現(xiàn)金流量可用以下公式確定：超額凈現(xiàn)金流量=虛擬企業(yè)凈現(xiàn)金流量-∑各成員企業(yè)凈現(xiàn)金流量=(虛擬企業(yè)凈收益+折舊)-∑(組建前盟主及盟員企業(yè)凈收益+折舊)。本文認(rèn)為虛擬企業(yè)資產(chǎn)即為盟主及盟員企業(yè)資產(chǎn)之和，因此虛擬企業(yè)組建前盟主及盟員企業(yè)的固定資產(chǎn)及折舊與組建后虛擬企業(yè)固定資產(chǎn)及折舊在數(shù)值上是相等的，在公式中兩者剛好抵消；而組建后虛擬企業(yè)凈收益即為組建后各實體企業(yè)凈收益之和，所以超額凈現(xiàn)金流量即為虛擬企業(yè)組建前后各實體企業(yè)凈收益的差，也就是說，超額凈現(xiàn)金流量=∑(組建后各實體企業(yè)凈收益-組建前各實體企業(yè)凈收益)=超額凈收益。
2.折現(xiàn)率的估計。超額凈現(xiàn)金流量確定之后，折現(xiàn)率的選取直接決定評價結(jié)果。在虛擬企業(yè)價值計算中，折現(xiàn)率的選取主要受虛擬企業(yè)資本成本、資本機會成本、投資者期望回報及虛擬企業(yè)所面臨的內(nèi)外部的風(fēng)險影響，如市場風(fēng)險、金融風(fēng)險、政策風(fēng)險、能力風(fēng)險及虛擬企業(yè)內(nèi)部協(xié)作風(fēng)險等。一般來說，成本、期望及風(fēng)險越大，折現(xiàn)率也就要求越高。
3.虛擬企業(yè)存續(xù)期限的確定。在虛擬企業(yè)價值計算中，除現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率外，尚須確定未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn)期限，也即為虛擬企業(yè)的存續(xù)期限。眾所周知，虛擬企業(yè)是一個臨時性動態(tài)企業(yè)聯(lián)盟，核心能力一旦消失，聯(lián)盟即告解體，從這一點看，虛擬企業(yè)的存續(xù)期限可用其契約期限來確定。
4.虛擬企業(yè)價值的計算。虛擬企業(yè)價值可用以下公式計算得到，式中： P為虛擬企業(yè)價值，Rt為第t期虛擬企業(yè)超額凈現(xiàn)金流量，i為估計的折現(xiàn)率，n為虛擬企業(yè)存續(xù)期限。
.不同組合虛擬企業(yè)價值的確定。解決了虛擬企業(yè)價值的計算問題，對于不同組合虛擬企業(yè)價值的確定就易如反掌了。只要列示出所有可供選擇的盟主及盟員企業(yè)的組合方案，就可采用上述方法計算出不同組合下虛擬企業(yè)的價值，由此決定盟員企業(yè)的取舍。
（四）盟員企業(yè)選擇及最優(yōu)盟員企業(yè)組合確定
評價的目的是為了選擇，在計算確定了不同組合虛擬企業(yè)價值之后，盟員企業(yè)的選擇就不再是件難事，只要按上述不同組合下虛擬企業(yè)價值大小進(jìn)行排序，就可確定組合的優(yōu)劣次序。但是，本文盟員企業(yè)評價體系的構(gòu)建是以虛擬企業(yè)理財目標(biāo)為導(dǎo)向的，也就是說，在考慮終極目標(biāo)的同時，還須確保核心能力最大化這一次級目標(biāo)的實現(xiàn)，為此應(yīng)結(jié)合表1核心能力計算評價系統(tǒng)，來最終確定最優(yōu)的盟員企業(yè)組合。
最后值得一提的是，虛擬企業(yè)組建中盟員企業(yè)的評價與選擇不能僅以計算數(shù)值作為決策依據(jù)。虛擬企業(yè)的組建是項戰(zhàn)略性工作，因此必須考慮虛擬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也必須考慮競爭對手、行業(yè)壁壘等因素對虛擬企業(yè)價值鏈的影響，需以戰(zhàn)略導(dǎo)向修正盟員企業(yè)的選擇及最優(yōu)盟員企業(yè)的組合。
三、結(jié)束語
目前，中國企業(yè)在組織構(gòu)架、管理水平及核心能力等方面，與加入WO對中國企業(yè)所提出的要求相比，均還存在一定差距。面對全球經(jīng)濟一體化的國際經(jīng)濟環(huán)境，優(yōu)化組織構(gòu)架、提升管理水平、培植核心能力已成為中國企業(yè)迫切需要解決的問題。組建虛擬企業(yè)是解決這些問題的有效手段，而盟員企業(yè)的評價與選擇則是使所組建虛擬企業(yè)得以成功運作、有效運行的前提，也是實現(xiàn)虛擬企業(yè)理財目標(biāo)的基本保證。對以虛擬企業(yè)理財目標(biāo)為導(dǎo)向的盟員企業(yè)評價體系構(gòu)建的探索僅僅是本文作者所從事的虛擬企業(yè)管理研究的一部分，期望與學(xué)界同仁進(jìn)一步共同研究、探討，為從微觀視角建立、完善虛擬企業(yè)管理理論體系作點貢獻(xiàn)。
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W3A System for Leaguer Enterprises Evaluation Based on Financing
Objective of Virtual Enterprises
W4”BQIU Yun
WB(International Exchange College, Ningbo University，Ningbo 31211)
WAbstract: WB1Evaluation and selection of leaguer enterprises are the preconditions of virtual enterprises' operation. Based on the financing objective of virtual enterprises, this paper identifies the core competences, calculates the different combination values of virtual enterprises and determines the optimal combination of leaguer enterprises. he main contributions of this paper are the designing of a system for leaguer enterprises evaluation and selection based on the financing objective of virtual enterprises and to maximize the value of virtual enterprises.
關(guān)鍵詞：電源快速切換；工業(yè)企業(yè)；低壓母線；連續(xù)供電
中圖分類號：U223.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
電源快速切換裝置在發(fā)電廠廠用電系統(tǒng)的應(yīng)用已有多年，早已得到行業(yè)認(rèn)可，在確保發(fā)電廠廠用電負(fù)荷的連續(xù)及安全運行上發(fā)揮了巨大的作用。一方面大量參與連續(xù)化生產(chǎn)的電動機存在使其對系統(tǒng)的供電可靠性要求很高，工業(yè)企業(yè)中低壓母線供電的原則:既要保證連續(xù)供電，又要保證設(shè)備安全。低壓母線一般采用單母分段方式，另一方面這些電動機的故障或不良起動增加了內(nèi)部故障的概率，所以解決此問題的一個重要方面就是如何使電源不中斷。工業(yè)企業(yè)供配電系統(tǒng)是為其生產(chǎn)服務(wù)的專用供配電系統(tǒng)，既是變電樞紐。低壓電機的非計劃停機除了因自身故障以外，正常運行時兩臺變壓器各帶一段母線，由另一臺變壓器帶所有負(fù)荷繼續(xù)運行。
1 電源快速切換基本原理
由于各電動機的容量、參數(shù)不一致，電動機之間將有電磁能與動能的交換，此時部分異步電動機實際上已轉(zhuǎn)入異步發(fā)電機運行工況，因此工作母線的電壓即是多臺異步發(fā)電機發(fā)出的反饋電壓的合成，稱為母線殘壓。切換邏輯是指跳開工作開關(guān)和合上備用開關(guān)的順序，主要有串聯(lián)切換、同時切換和并聯(lián)切換。所謂起動邏輯，就是裝置起動電源切換的條件判據(jù)，電動機在短時間內(nèi)將繼續(xù)旋轉(zhuǎn)，并將磁場能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?。電源快速切換主要由起動邏輯、切換邏輯和實現(xiàn)邏輯等三部分組成。實現(xiàn)邏輯就是什么條件下發(fā)合備用開關(guān)命令的判據(jù)，由于大量旋轉(zhuǎn)負(fù)荷的存在，造成不必要的重起動，主要有保護(hù)起動、無流起動、變位起動及失壓起動等。而快切可以化弊為利，利用殘壓緩慢變化的特性，實現(xiàn)快速切換或同期捕捉切換，配合一定的外部電路，殘壓的幅值和頻率將隨時間逐漸衰減，殘壓與備用電源電壓間的相位將逐漸增大。為保證切換安全，一般應(yīng)使合閘時電動機承受的電壓，通過負(fù)荷預(yù)測，將大大減少電動機重起動次數(shù)。工作電源故障時裝置的根本目標(biāo)是既要在工作母線電壓幅值較高的時候?qū)溆秒娫赐度耄m時將備用電源投入，達(dá)到工作母線電壓降幅最小、對負(fù)荷沖擊盡可能小的效果。更要確保投入時對負(fù)荷設(shè)備的沖擊在允許范圍之內(nèi)?？烨醒b置應(yīng)用于400V電源切換，毫無疑問是一個更好的解決方案。
2 低壓母線連續(xù)供電方案
2.1 電動機的重起動
電動機重起動作為電動機保護(hù)控制器的一項重要功能，不僅與電源有關(guān)，而且與生產(chǎn)工藝有關(guān)。連續(xù)運行的電動機在系統(tǒng)短暫失電時，為了盡快恢復(fù)工藝流程，電源恢復(fù)時可以自動重新起動。電動機重起動需要很大的容量，決定再起動的是系統(tǒng)容量和電動機母線允許的壓降，電動機的分批起動也是由這些因素決定的。在失壓重起過程中，電動機是從失速到增速的過程。要避免這種沖擊，若在短時間內(nèi)無法切換至備用電源，在兩側(cè)進(jìn)線都失電的情況下，這些都會造成系統(tǒng)的短時失電。短時失電可能是本級電源切換引起的，在電源恢復(fù)后重新起動。也可能是上級電源故障引起的電源恢復(fù)后，需要電動機的再起動來實現(xiàn)設(shè)備的連續(xù)化生產(chǎn)。電源若超過了一定時間不曾恢復(fù)，當(dāng)電源恢復(fù)時，由于電動機的轉(zhuǎn)速無法突變，造成電磁功率和機械功率的不平衡，以免發(fā)生人員傷亡和設(shè)備損壞。這將會造成很大的力矩沖擊，有些負(fù)荷因工藝要求不能承受這樣的沖擊?？烨腥〈鷤渥酝逗?，快切可能在個別情況下快速切換不成功。
2.2 低壓母線應(yīng)用遇到的問題
鑒于電源快速切換在工企中高壓電壓等級得到了很好的應(yīng)用，由于母線電壓故障相電壓接近于0，考慮能否同樣可以用在低壓來解決因故障導(dǎo)致的停機問題。通過在兩個鋼鐵廠低壓母線進(jìn)行的試用研究，發(fā)現(xiàn)單獨應(yīng)用電源快速切換存在很大的問題，很難在電源故障情況下實現(xiàn)不停機的電源切換。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，接觸器線圈電壓通常額定220V，目前約定俗成的做法都是直接由低壓母線經(jīng)隔離變得到。由于釋放延時太短，相關(guān)接觸器主觸頭可能在變壓器主保護(hù)動作前就跳開。相對于低壓電機，這樣的時間足夠?qū)⑹щ娯?fù)荷轉(zhuǎn)移到備用電源。而面對幾乎沒有延時的接觸器，可能在電源快速切換起動之前接觸器主觸頭就已跳開，如果發(fā)生金屬性接地或兩相短路等嚴(yán)重故障時，單憑電源快速切換根本無法實現(xiàn)在故障情況下的低壓電機不停機切換。
3 解決方案
3.1 采用UPS電源交流接觸器
基于UPS電源的交流接觸器抗晃電技術(shù)是應(yīng)用成熟的UPS技術(shù)，為低壓配電柜的二次控制部分提供可靠的電源。另外，當(dāng)配電柜的主母線失電超過一定的時間后，提供的可靠電源正常工作，結(jié)構(gòu)簡單，在低壓配電柜里構(gòu)建獨立的供電系統(tǒng)，則根據(jù)該系統(tǒng)二次控制部分設(shè)定斷開輸出，避免事故的發(fā)生。根據(jù)系統(tǒng)特點和設(shè)定保持主觸頭的吸合，避免了由于晃電的發(fā)生引起的電機停機甩負(fù)荷事故。該系統(tǒng)可以可靠地防止由于晃電帶來的不必要的停機甩負(fù)荷事故的發(fā)生，在系統(tǒng)發(fā)生短時的晃電時，接觸器的線圈能夠依靠UPS，二次控制回路不增加接線難度、適合配備于多數(shù)量回路有抗晃電要求的配電柜中。
3.2 采用抗晃電交流接觸器
抗晃電交流接觸器是一個雙線圈的交流接觸器，在晃電情況下，交流接觸器的啟停和常規(guī)交流接觸器沒有任何區(qū)別，若工作電壓降低到接觸器的保持電壓以下時，控制模塊開始工作，以儲能釋放的形式保持接觸器繼續(xù)吸合，電源正常情況下，控制模塊處于儲能狀態(tài)，當(dāng)電源電壓恢復(fù)后，控制模塊又轉(zhuǎn)入儲能狀態(tài)。
結(jié)論
在大量旋轉(zhuǎn)負(fù)荷的母線上，備自投顯然不適合進(jìn)行電源切換。對外部電路做些調(diào)整，提出一個完整的解決方案，使低壓電機在面對電源故障情況下也可實現(xiàn)不停機的電源切換，將電源快速切換裝置與經(jīng)過防晃電設(shè)計的交流接觸器配合。快切的參與可以做到母線瞬時斷電而電動機不掉電。電動機保護(hù)控制器中的失壓重起功能，快切可以更好地勝任。針對在該電壓等級應(yīng)用遇到的問題，可以使電動機在短時斷電實現(xiàn)分批起動，為企業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)及安全運行提供了一套行之有效的方案。
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Abstract：The higher Vocational Undertakes an important task for training advanced skilled talents and advanced technology applied talents，mainly trains the line of work talent for the manufacture， management， service. In the face of such a situation， the industry and the enterprisesoccupation of Higher Vocational College Students Evaluationand employment demand for research and training students'occupation quality is a very important index.。Through the analysis of the employing units on theoccupation quality of vocational graduates， so as to train andprovide an important reference to improve students'occupation quality. This article on how to develop and further analysis and research for Promoting Graduates occupationquality automobile specialized subject of Higher Vocational education.
Keywords： Enterprise Needs；Higher vocational graduates； Professional Quality
一、問題的提出
從最近幾年全國高職學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高職生的就業(yè)情況并不理想。影響高職畢業(yè)生就業(yè)的因素有什么？企業(yè)確定和錄用高職畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？隨著就業(yè)環(huán)境與工作要求的不斷變化，企業(yè)對高職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的要求有何調(diào)整和變化？對這些問題的回答已顯得越來越重要。分析、總結(jié)用人單位的需求，確定評價高職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠為企業(yè)招聘學(xué)生提供考核標(biāo)準(zhǔn)，更能夠為完善高職院校教育內(nèi)容，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提供重要參考依據(jù)，對于學(xué)校人才培養(yǎng)也具有重要意義。
為了更充分的了解用人單位對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的要求，對我院一汽―大眾奧迪、一汽―大眾校企合作項目的20余家4S店進(jìn)走訪調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)，高職生職業(yè)素質(zhì)普遍存在下面幾方面的問題：
1.職業(yè)意識淡薄。絕大多數(shù)的同學(xué)幾乎沒有思考過自己的職業(yè)興趣、職業(yè)傾向、職業(yè)道路、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)價值、職業(yè)發(fā)展等一系列問題，大部分同學(xué)沒有系統(tǒng)的規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，基本的想法是：走一步、看一步，干什么工作無所謂，只要有“錢”途就行，以至于有的同學(xué)產(chǎn)生了換其它工作工作的念頭。
2.職業(yè)道德認(rèn)識膚淺。就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。高職生中，對自己將來所從事職業(yè)所要求的職業(yè)道德幾乎不了解，即使有的同學(xué)知道一點點，也僅僅是停留在表面，很少有同學(xué)去主動的思考，作為一個合格從業(yè)者應(yīng)該具備什么樣的職業(yè)道德。目前，受社會不良風(fēng)氣的影響，許多同學(xué)誤以為誠實、守信就是“笨、傻”的代名詞，在他們看來，沒有什么清規(guī)戒律是必須遵守的，職業(yè)道德是用來約束別人的，對別人沒有職業(yè)道德他們可以痛恨、憤怒，但對自己而言，職業(yè)道德就形同虛設(shè)，可有可無。
3.職業(yè)能力較弱。職業(yè)能力是人們從事某種職業(yè)的多種能力的綜合。通常包括專業(yè)能力和綜合能力兩個部分。大部分高職生專業(yè)知識基礎(chǔ)差、專業(yè)技能缺乏、沒有取得相應(yīng)的資格證書、專業(yè)知識拓展面窄，自學(xué)能力差、外語能力弱、計算機運用能力不足、信息獲取意識弱、缺乏團(tuán)隊合作精神、不具備創(chuàng)新能力。
4.職業(yè)心理素質(zhì)較差。職業(yè)心理素質(zhì)是指從業(yè)者認(rèn)知、感知、記憶、想像、情感、意志、態(tài)度、個性特征等方面的素質(zhì)。高職生中，普遍缺乏自信心、缺乏進(jìn)取心，不能承受挫折，沒有頑強的毅力和意志力，缺乏自我控制力和適應(yīng)力。
二、汽車行業(yè)、企業(yè)對高職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)要求現(xiàn)狀
由于目前的高職院校汽車類專業(yè)學(xué)生就業(yè)后主要是從事汽車后市場的相關(guān)工作，通過對汽車行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行走訪與了解，發(fā)現(xiàn)各類企業(yè)對人才需求基本是一致的，企業(yè)對職業(yè)素質(zhì)重要性其重要性的排名為工作態(tài)度、團(tuán)隊精神、理解與學(xué)習(xí)能力、表達(dá)與社交能力、管理能力和科學(xué)思維能力。
很多企業(yè)之所以招不到滿意人選是由于找不到具備良好職業(yè)素素質(zhì)的畢業(yè)生，現(xiàn)在越來越多的用人單位認(rèn)為，高職畢業(yè)生正確積極的工作態(tài)度比專業(yè)技能更重要，大部分企業(yè)在招聘畢業(yè)生時把正確積極的工作態(tài)度作為最重要的因素進(jìn)行考慮，畢業(yè)生應(yīng)該具備強烈的敬業(yè)精神，干一行、愛一行、敬一行。團(tuán)隊合作精神和人際交往能力等也受到了用人單位的重視，重視程度幾乎與專業(yè)基礎(chǔ)技能持平。究其原因，當(dāng)前無論是生產(chǎn)、管理或服務(wù)第一線在社會化大生產(chǎn)的條件下，工作崗位越來越需要團(tuán)隊合作和溝通，這是勝任工作的一個重要條件。
企業(yè)要求大學(xué)生們具備較強的與理解學(xué)習(xí)能力、較強的適應(yīng)能力，能夠在一線師傅的指導(dǎo)下，盡快彌補實際操作能力不足的缺陷，縮短在生產(chǎn)線上頂崗工作的時間，降低工廠的培訓(xùn)成本，盡快為企業(yè)創(chuàng)造效益。同時畢業(yè)生應(yīng)該具有較強的表達(dá)與社交能力，能與工人師傅們打成一片，能融人班組、車問、工廠的環(huán)境中，與其他同事一道，協(xié)同工作。部分企業(yè)還希望畢業(yè)生具有一定的管理能力和科學(xué)思維能力，通過良好的管理能降低企業(yè)成本、提高企業(yè)生產(chǎn)效益，通過科學(xué)的思維發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行過程的問題，為解決問題提供更有意義的方案。用通俗的話來說就是：“聽話，做事，出活”。也即是說，對正確的批評、意見、建議要接受，要服從管理；眼里要有活，要積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，要盡快適應(yīng)工作，要能做事，頂崗工作；熟悉工作后，要盡快地成為一個合格的一線工人，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品或熟練從事本職工作、獨擋一面，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
三、培養(yǎng)高職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的對策與建議
（一）構(gòu)建圍繞培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)的專業(yè)課程教學(xué)體系，提升社會適應(yīng)能力
圍繞培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)這一主題，高職院校在設(shè)置課程時，應(yīng)有意識地將課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)能力有機地結(jié)合，在實施專業(yè)課程教學(xué)過程中，可以將學(xué)生在汽車行業(yè)、企業(yè)第一個3年需從事的典型、難度小、容易教學(xué)組織實施的案例為基礎(chǔ)，，篩選出課程中與培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)有關(guān)、使用率高的專業(yè)知識內(nèi)容，通過任務(wù)驅(qū)動教學(xué)活動，使學(xué)生掌握汽車方面的基本知識和基本技能，，并根據(jù)職業(yè)的不斷變化和新的要求，逐步建立起以培養(yǎng)綜合職業(yè)素質(zhì)為目的、崗位實用性和專業(yè)針對性強的課程體系，不斷推進(jìn)高職學(xué)生的知識能力和職業(yè)素質(zhì)的拓展，深化社會實踐教學(xué)，提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力。
（二）構(gòu)建培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)的考核評價體系
改革課程考核模式，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的成績評價主要基于過程考核，在每個教學(xué)任務(wù)完成后，在課堂進(jìn)行相應(yīng)的評價，評價分為學(xué)生自我評價、小組互相評價、教師評價三個部分，考核如表一所示，結(jié)合學(xué)生的就業(yè)方向，在考核項目與評分標(biāo)準(zhǔn)中做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以培養(yǎng)學(xué)生在以后崗位上所需職業(yè)素質(zhì)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的實施有賴于學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性及較高的自我認(rèn)同感。因而，學(xué)生自我評價表現(xiàn)出的是學(xué)生對自己工作成果的判斷，而實質(zhì)是學(xué)生通過這個環(huán)節(jié)對自己的思維方式、工作方法、工作能力進(jìn)行反思，從而不斷改進(jìn)，獲得提高。 其次通過相互的評價可以把本小組的觀點看法傳遞出去，培養(yǎng)學(xué)生的語言組織能力與口語表達(dá)能力；學(xué)生小組在相互的評價中，認(rèn)識到自己優(yōu)點的同時，更有效的聽到自己的不足之處，在加上老師的積極引導(dǎo)，學(xué)生很容易激發(fā)一種彌補自己不足、保持自己長處的興趣，提高了課堂教學(xué)的效率，更培養(yǎng)了學(xué)生正確看待自己、評價自己的鑒賞力，為將來學(xué)生走向社會、走向生活奠定堅實的基礎(chǔ)，提高學(xué)生適應(yīng)社會的能力。通過教師正確的、公平合理的課堂教學(xué)評價，可以調(diào)動課堂教學(xué)的積極性，激起學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)部動因，維持教學(xué)過程中學(xué)生適度的緊張狀態(tài)，可以使教師和學(xué)生把注意力集中在教學(xué)任務(wù)的某些重要部分。
（三）提倡組員協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊意識
在進(jìn)行案例討論或?qū)嵱?xùn)實踐時，將學(xué)生分成小組，由小組根據(jù)各組組員的素質(zhì)和能力推選出組長，并在組內(nèi)進(jìn)行合理分工，在目標(biāo)一致的前提下，團(tuán)結(jié)起來，同心協(xié)力、取長補短、群策群力，在小組組員充分討論的基礎(chǔ)上形成行動方案，再派出代表進(jìn)行小組交流，并由其他同學(xué)進(jìn)行補充或評價，通過這種方法提高團(tuán)隊合作意識。
（四）深化校企合作，使學(xué)生與企業(yè)形成無縫銜接
高職院校應(yīng)準(zhǔn)確把握行業(yè)、企業(yè)對人才各方面直接而實際的要求，以企業(yè)協(xié)議培養(yǎng)等方式實行定單培養(yǎng)，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的需求來設(shè)置課程，在課程中貫穿行業(yè)、企業(yè)對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)要求的培養(yǎng)，確定人才培養(yǎng)模式，最大化地實現(xiàn)高職院校人才產(chǎn)出與行業(yè)、企業(yè)需求之間的自動平衡，校企合作使學(xué)生有機會在真實的企業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)知識，增長技能，可培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)、獨立處事能力、社交溝通能力，學(xué)習(xí)到的理論知識在實際生產(chǎn)中得到了驗證，技能操作能力得到了提高，為畢業(yè)后步入工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。
（五）以職場實踐促進(jìn)職業(yè)素質(zhì)的提高
現(xiàn)代企業(yè)對員工培訓(xùn)已經(jīng)不僅僅局限在專業(yè)技能上，很多企業(yè)都成立了企業(yè)文化部或類似部門專門負(fù)責(zé)對員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。由于各個企業(yè)有自己的獨特的企業(yè)文化，導(dǎo)致很多學(xué)生到工作崗位后不適應(yīng)，于是就開始頻繁跳槽，有些學(xué)生甚至是為了體現(xiàn)自我、單打獨斗等現(xiàn)象與現(xiàn)代企業(yè)所要求的團(tuán)隊協(xié)作精神相差甚遠(yuǎn)，都需要加強教育力度。
學(xué)生通過在企業(yè)實訓(xùn)基地實訓(xùn)，充分受到企業(yè)文化熏陶， 感受獨特的企業(yè)文化，可以向優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)良好的職業(yè)道德精神，傳遞企業(yè)的服務(wù)意識、團(tuán)隊意識、創(chuàng)新意識、熱愛企業(yè)的意識等，從而起到對學(xué)生實施有效的職業(yè)素質(zhì)教育和規(guī)范管理的作用，全方位地提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，更好地適應(yīng)未來工作崗位。
（六）加強職業(yè)道德教育。
目前，高職院校普遍存在重智育輕德育的現(xiàn)象，注重學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)技能培養(yǎng)，而用人單位對從業(yè)人員職業(yè)道德要求越來越高。從以前對員工技能要求為主轉(zhuǎn)向重視員工的職業(yè)道德要求為主，對從業(yè)人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)方面的道德的要求越來越高。甚至有的企業(yè)在招聘員工的時候就提出：“態(tài)度比能力更重要”。員工的技能可以通過企業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)實踐在短期提高，而良好的職業(yè)道德在短期內(nèi)很難去形成，所以職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于整個學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過程，讓學(xué)生在畢業(yè)時形成良好的職業(yè)道德，在新生階段要開展思想道德修養(yǎng)課程，同時需要在專業(yè)課程的教學(xué)中融入職業(yè)道德的內(nèi)容，實現(xiàn)智育與的德育的統(tǒng)一。在校期間的專業(yè)課程實訓(xùn)實踐教學(xué)活動就是學(xué)生以后工作崗位的縮影，通過實訓(xùn)實踐，老師不僅教授學(xué)生知識與技能， 也教會學(xué)生如何做人、做事，為學(xué)生進(jìn)入社會后縮短自己的適應(yīng)周期打下良好的基礎(chǔ)。
（七）加強學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃
大學(xué)作為高職學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的第一站，是學(xué)生邁出學(xué)校、走向社會的一座橋梁，起著至關(guān)重要的作用。針對高職生就業(yè)期望高，而就業(yè)自主能力不強的問題，高職院校應(yīng)以提升學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力為目標(biāo)，針對不同年級的學(xué)生形成分階段、多層次的就業(yè)指導(dǎo)體系，在不同年級進(jìn)行有針對性就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。比如大一新生為職業(yè)規(guī)劃期，該階段的學(xué)生應(yīng)以認(rèn)識自我、了解職業(yè)為主，結(jié)合學(xué)生的學(xué)科狀況及個人興趣，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，讓學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)校門就開始確立工作目標(biāo)、樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識，在新生入學(xué)校后，可在系部舉行學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，邀請企業(yè)、行業(yè)的專家參加，以便對學(xué)生的規(guī)劃是否合理、是否符合人才生長規(guī)律進(jìn)行糾正與指導(dǎo)，為學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)指明一定的方向，讓學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中有目的、有針對性的學(xué)習(xí)；大二為職業(yè)定向期，學(xué)生經(jīng)過大一一年的基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，為以后工作儲備了一定的知識，在該階段，學(xué)校應(yīng)開展職業(yè)道德教育，全面拓展學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，鼓勵學(xué)生參加各種社會活動，特別是與本專業(yè)密切相關(guān)的一些活動，比如汽車專業(yè)的學(xué)生可以在車展的時候作為廠家或4s店的志愿者參與車輛銷售或現(xiàn)場講解的工作，觀摩一些地方性的職業(yè)技能大賽，利用假期到企業(yè)社會實踐。通過這些社會實踐，學(xué)生將所學(xué)到的知識在實踐中得到了應(yīng)用，學(xué)生獲得了成就感、認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，同時通過社會實踐也意識到了自身的缺點與不足，根據(jù)個人情況及時修訂和調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃；大三為職業(yè)沖刺期，高職院校學(xué)生面臨就業(yè)選擇，在該階段，學(xué)校要對學(xué)生有針對性地開展就業(yè)方面的一些培訓(xùn)，以免學(xué)生就業(yè)時茫然、盲從、態(tài)度傲慢等不良情況，努力培養(yǎng)和提升學(xué)生的就業(yè)素質(zhì)。
（八）加強學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)
隨著社會對汽車節(jié)能、安全、環(huán)保的要求日益嚴(yán)格及人們對稱作舒適性、駕駛便捷性的的要求日益提高，機車技術(shù)發(fā)展日新月異，各種新技術(shù)層出不窮，學(xué)生在校期間所學(xué)到的專業(yè)知識只能適應(yīng)當(dāng)前市場的車型，面對以后涌現(xiàn)的各種新車，高職學(xué)生應(yīng)掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和加強自學(xué)能力的培養(yǎng)，以突出其學(xué)習(xí)主體地位.所以高職教育中須加強學(xué)生對自學(xué)的認(rèn)識，培養(yǎng)他們課堂自學(xué)、課外自學(xué)的能力.
