時(shí)間：2023-09-24 10:50:24
序論：在您撰寫森林災(zāi)害防控時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
提出如何運(yùn)用科技技術(shù)治理病蟲害進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：有害生物；存在問題；防治措施
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在漫長的生長周期內(nèi)，它會遭到火災(zāi)、病蟲害、雪壓、凍害、干旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，以及多年亂砍濫伐、肆意毀林開荒等人為因素的破壞，使森林資源蓄積大幅度消減，嚴(yán)重地影響了林業(yè)生產(chǎn)后備資源持續(xù)穩(wěn)定地增長，并使生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅著人類和野生動、植物的生存。在這些重大的森林資源災(zāi)害之中，森林病蟲害這種頻發(fā)性的生物災(zāi)害，一直都是林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素。影響林業(yè)生產(chǎn)的重要因素，對林木的生長發(fā)育有很大的影響，一旦病蟲害形成規(guī)模，那會給林業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，直接影響林區(qū)的社會和生態(tài)效益。結(jié)合亞布力林業(yè)局森林病蟲害發(fā)生，提出有效防治和治理方法，針對正對如何運(yùn)用科技技術(shù)治理病蟲害進(jìn)行研究。因此，要以森林有害生物生態(tài)控制的理論為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的森林健康理念為指導(dǎo)，培育結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)穩(wěn)定、生長健康、生物多樣的健康森林。
1 有害生物現(xiàn)狀
全局對森林有害生物高度重視，對有害特別是病蟲鼠害，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)工作。本經(jīng)理期總投資95.5萬元。其中設(shè)備設(shè)施投資63.0萬元，基礎(chǔ)建設(shè)投入33.7萬元。防治工作量47萬畝，其中病蟲害3.2萬畝、蟲害2.8萬畝，鼠害41萬畝。堅(jiān)持以預(yù)防為基礎(chǔ)，科學(xué)有效地推廣以無公害防治為主手段的綜合防治措施。要科學(xué)用藥，合理先擇低毒生物農(nóng)藥，降低污染，積極推進(jìn)工程治理，以生物招引、燈光誘殺等技術(shù)為主，限量使用化學(xué)藥劑，控制防治區(qū)不發(fā)生災(zāi)害。雖森林病蟲害的防治取得了進(jìn)步，但也面臨著許多新問題?；瘜W(xué)防治以產(chǎn)生目標(biāo)生物的抗性、誤殺天敵生物以及污染環(huán)境等問題，生物防治克服上述缺點(diǎn)，取得了一些成績，不過仍有缺陷，生物防治的研究者考慮更多的是食物鏈網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，在森林病蟲害的生物防治方面，沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。提高森林病蟲害管理的效率及科學(xué)決策的水平，為全面控制森林病蟲害奠定信息管理基礎(chǔ)。
2 森林有害生物種類用存在問題
森林有害生物是指危害森林、林林和林木種子正常生長并造成經(jīng)濟(jì)損失的病蟲鼠害等有害生物。森林病蟲害是無煙的森林炎災(zāi)，如發(fā)生病蟲害常大于森林火災(zāi)。主要森林病蟲害有：落葉松早落病、松流脂病、楊樹爛皮病等；主要森林蟲病害有；落葉松球蚜、落葉檢錄鞘蛾、銀杏大蛾、楊扇舟蛾等；主要森林鼠害有：棕背平、紅背平等到；主要有害雜草有：狗尾草、灰綠藜、車前草、黃花蒿等。
2.1 存在主要問題
由于森林資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境受到人為破壞，部分資源生態(tài)環(huán)境逐年惡化，病蟲害發(fā)生種類和面積逐年增加，防治任務(wù)越來越艱巨，影響了防治質(zhì)量。原因是：一是個(gè)別突發(fā)性病蟲害防治不及時(shí)，病蟲害得不到控制；二是資金愛到影響，一些先進(jìn)的儀器設(shè)備不能及時(shí)到位，測報(bào)防治工作和科學(xué)化程度不高；三是基層測報(bào)技術(shù)水平相對較低，報(bào)表數(shù)據(jù)傳輸落后。
2.2 取得成效
該局對近幾年防治面積總計(jì)67萬畝之間，其中病害3萬畝、蟲害2萬畝左右、鼠害60萬畝左右，加上燈光誘殺和性誘引捕粘，預(yù)防面積每年最高可達(dá)20萬畝。初步取得了成績，保護(hù)了森林資源，實(shí)現(xiàn)生長量穩(wěn)步提高。
3 對森林有害生物防治的改進(jìn)措施
現(xiàn)林業(yè)局常用防治病蟲害的方法：一是病害防治以百俊清煙劑靈和多菌靈等到噴霧；二是蟲害防治則采用化學(xué)防治與生物防治并用，化學(xué)防治采用煙劑，生物防治采用掛鳥巢；三是鼠害防治采用化學(xué)防治、生物防治和放生防治相結(jié)合的方法。對病蟲害的防治工作進(jìn)行了分析，應(yīng)今后從營林防治、生物防治和物理機(jī)械防治三個(gè)方面加強(qiáng)林業(yè)病蟲害的防治的措施，以及高度重視林業(yè)已病蟲害防治工作的防治機(jī)制。
3.1 預(yù)防為主，加大宣傳
森林病蟲害是森林的無煙火災(zāi)，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)防治、依法治理、促進(jìn)健康的防治方針，通過媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，對廣大群眾進(jìn)行防治意識理念和義務(wù)的教育，預(yù)防森林病蟲害的重要性。
3.2 建立健全專業(yè)防治隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)和防治質(zhì)量
建議把林業(yè)局專業(yè)病防隊(duì)伍和林政防火隊(duì)融為一體，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢，節(jié)約資金的投入。平時(shí)組織培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)行時(shí)戰(zhàn)演練，有火撲火、有蟲治蟲。做到一人多兼職能、一隊(duì)組織多勝任，節(jié)約了資金投入，提高了工作效率，提高了森防隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證森林病蟲害防治質(zhì)量。充分發(fā)揮管護(hù)責(zé)任人的作用，大力推進(jìn)無公害防治，進(jìn)一步提高控災(zāi)御災(zāi)能力。
3.3 建立檢測預(yù)警、防治減災(zāi)等應(yīng)急控災(zāi)體系
完善病蟲害網(wǎng)絡(luò)體系，提高報(bào)表數(shù)據(jù)傳輸水平，健全森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)及責(zé)任制，推廣使用先進(jìn)的測報(bào)工具，強(qiáng)化預(yù)報(bào)工作和防治手段。害防治總站綜合應(yīng)用了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等技術(shù)，共同開發(fā)了《全國森林病蟲害防治檢疫信息管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)目前包括了森林病蟲害防治信息系統(tǒng)、森林病蟲害檢疫信息系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)，與院校合作研制森林病蟲害防治檢疫站。系統(tǒng)的全面推廣使用，實(shí)現(xiàn)森林病蟲害信息處理、傳輸?shù)碾娮踊?，?shù)據(jù)處理的可視化，管理決策的科學(xué)化，促進(jìn)林業(yè)病蟲害管理信息化進(jìn)程。
3.4 規(guī)范化專業(yè)法及條例
貫徹《森林病蟲害保護(hù)法》和《病蟲害檢疫條例》，嚴(yán)格種苗檢疫工作，選擇優(yōu)良抗病蟲害的樹種，增強(qiáng)樹木的抗病能力，防治病蟲害的發(fā)生和蔓延。
3.5 采取綜合預(yù)防措施
綜合采用以生物防治為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合措施，采取必要的營林撫育措施，加強(qiáng)防控，直接營造經(jīng)濟(jì)混交林，杜絕大面積營造純?nèi)斯ち?，增?qiáng)林木的抗病蟲害能力；清理林地衛(wèi)生，破壞害鼠生存環(huán)境，抑制和減少病蟲害的發(fā)生和擴(kuò)展。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)有害生物；防控；應(yīng)對措施
森林是生態(tài)系統(tǒng)中重要組成部分，林業(yè)有害生物是生態(tài)系統(tǒng)中的衍生物，主要的林業(yè)有害生物指對林木有害的植物、動物、病原微生物。包括害蟲、病害、害鼠（兔）和有害植物。這些有害生物是森林生長的大敵， 與森林火災(zāi)和亂砍濫伐并稱為森林三大災(zāi)害，不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和毀滅性，還具有生物災(zāi)害的特殊性和治理上的長期性和艱巨性以及防治的必要性、緊迫性。因此，林業(yè)有害生物防治成為國家減災(zāi)工程的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作對保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于受諸多因素的制約，湯原林業(yè)有害生物發(fā)生出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，防控工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。
1.湯原地區(qū)林業(yè)有害生物防控形勢
1.1林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀
1.1.1湯原地區(qū)常發(fā)性害蟲發(fā)生面積居高不下
以松毛蟲和鼠害為主的常發(fā)性林業(yè)有害生物，每年發(fā)生面積均在2萬畝以上，發(fā)生面積居高不下，成為有害生物防治的重中之重。
1.1.2突發(fā)性有害生物日益突出
1996年落葉松葉蜂、2011年楊葉蜂、2012年柞褐葉螟在湯原地區(qū)大發(fā)生。雖末造成大的災(zāi)害，但這幾種災(zāi)害在湯原有記錄以來從末發(fā)生過危害，出現(xiàn)了危害，危害面積達(dá)千畝以上。
1.1.3偶發(fā)性有害生物在一些地方暴發(fā)成災(zāi)
舞毒蛾在湯原地區(qū)很少發(fā)生或造成危害，1996年突然暴發(fā)成災(zāi)，大面積次生林葉被吃光，面積達(dá)到幾萬畝以上。
1.1.4檢疫性有害生物蔓延速度加快
上世紀(jì)末，楊干象在湯原地區(qū)還沒有發(fā)現(xiàn)危害，近兩年，隨著造林綠化步伐加快，外地引進(jìn)苗木數(shù)量品種不斷增加，楊干象在本地危害程度和危害面積逐漸擴(kuò)大。
1.2誘發(fā)林業(yè)有害生物危害因素
1.2.1氣象條件
隨著全球氣候變化異常，極端氣象因子出現(xiàn)頻率增加。湯原地區(qū)屬于半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之近幾年連續(xù)干旱、暖冬等異常天氣，造成樹勢衰弱，害蟲越冬死亡率低，病蟲基數(shù)急劇增加，給林業(yè)有害生物危害傳播和蔓延創(chuàng)造了有利條件。
1.2.2森林自身御災(zāi)能力
森林結(jié)構(gòu)類型能表現(xiàn)出抵御災(zāi)害的能力，大面積純林抵御林業(yè)有害生物侵襲能力弱，混交復(fù)層林的森林群落在抗御災(zāi)害能力要強(qiáng)，也就是說森林生物多樣性的群落，在抵御生物災(zāi)害能力上要高于物種簡單的森林群落。本縣大面積人工純林較多，特別是中齡林以上林分組成多數(shù)為純林，森林群落構(gòu)成簡單，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，抵御生物災(zāi)害能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生病蟲害，極易暴發(fā)成災(zāi)。
1.2.3森林資源經(jīng)營管理
合理的森林經(jīng)營管理能提高森林自身御災(zāi)能力，在森林經(jīng)營管理的理念上要樹立正確導(dǎo)向，改變過去對林木經(jīng)營管理粗放，投入不足，沒有及時(shí)進(jìn)行土壤和樹體管理，致使部分林木處于亞健康甚至衰弱狀態(tài)，誘使林業(yè)有害生物的發(fā)生。
1.3林業(yè)有害生物防控機(jī)制有待完善
1.3.1防治投入機(jī)制
許多公益林，在生態(tài)防護(hù)中起著不可替代的重要作用，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主，森林經(jīng)營者從中獲益很少，由于森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金標(biāo)準(zhǔn)低，林業(yè)有害生物防控投入比例低，森林經(jīng)營者難以承擔(dān)林業(yè)有害生物防治費(fèi)用。防治經(jīng)費(fèi)的短缺，降低了森林本身御災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。
1.3.2防治渠道
現(xiàn)在的大部分森林經(jīng)營者缺乏防治知識和技術(shù)，缺少防治設(shè)備，面對災(zāi)害發(fā)生時(shí)，沒有能力解決林業(yè)有害生物危害問題，人工防治技術(shù)還沒有得到普及，防治市場和社會化服務(wù)體系尚需完善。
1.3.3防治基礎(chǔ)設(shè)施
監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制還不完善，基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的防治設(shè)備和交通工具等，測報(bào)、檢疫、防治等環(huán)節(jié)未達(dá)到最佳運(yùn)作管理模式和協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，森防體系建設(shè)急需加強(qiáng)。
1.3.4防治意識
森林經(jīng)營者對林業(yè)有害生物的危害性和防治檢疫工作的重要性認(rèn)識足，國家防治方針和責(zé)任制度還沒有完全落實(shí)，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，存在災(zāi)來救災(zāi)和從眾意識，沒有像森林防火那樣引起全社會的高度重視。
2.林業(yè)有害生物防控對策
2.1加快林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)
森林資源培育的各環(huán)節(jié)中都有林業(yè)有害生物和參與。因此，林業(yè)有害生物防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)防治能力。全面強(qiáng)化宣傳工作和法規(guī)教育，加快實(shí)用技術(shù)和法律知識的普及，提高全社會森防意識。根據(jù)集體林權(quán)制度改革形勢需要，大力培植防治市場，發(fā)展專業(yè)化防治組織和隊(duì)伍，促進(jìn)森防社會化服務(wù)，朝著健康方向發(fā)展。
2.2提高森林自御能力
從森林經(jīng)營理念出發(fā)，大力推進(jìn)綜合性營林措施，將林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，提高林分健康水平。在采種、育苗、造林、撫育、采伐等各個(gè)環(huán)節(jié)都要增加林業(yè)有害生物預(yù)防措施，實(shí)行規(guī)范化管理，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
2.3防控機(jī)制轉(zhuǎn)變
按森林分類經(jīng)營改革的思路，建立公益林有害生物的預(yù)防和重大危險(xiǎn)性病蟲的治理，以各級政府投入為主，商品林有害生物的防治以經(jīng)營者投入為主、各級政府補(bǔ)貼為輔的投入機(jī)制，將森林病蟲害防治工作納入政府防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，對以天然林為代表的生態(tài)效益為主的公益林有害生物，走政府主導(dǎo)型防治之路，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治；對以落葉松林為代表的經(jīng)濟(jì)效益為主的商品林有害生物，走市場主導(dǎo)型防治之路，實(shí)行群防群治。
2.4引進(jìn)現(xiàn)代化防控手段
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，林業(yè)有害生物防控技術(shù)也在不斷進(jìn)步，防治手段也在不更新。就湯原地區(qū)林業(yè)有害生物防控工作上來看，改變了過去大量使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，廣泛采用低毒、低殘留對環(huán)境安全的綠色農(nóng)藥。施藥手段也得到了改進(jìn)，大面積防治的地域，應(yīng)用飛機(jī)和車載噴霧機(jī)等各種新型防治機(jī)械，不僅提高了防治效率，而且還降低了防治成本，增強(qiáng)了防治效果。按著現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，在林業(yè)有害生物防治上，要加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化，對常發(fā)生性林業(yè)有害生物以飛機(jī)防治為主，其他措施為輔；對偶發(fā)性害蟲以車載噴霧器防治為主，其他措施為輔；對珍稀經(jīng)濟(jì)林、園林、觀賞林以人工防治為主，藥劑防治為輔。同時(shí)，要加強(qiáng)對防治新技術(shù)、新方法的引研推廣工作，走無公害的綠色防治之路，依靠科技推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)有害生物防治 現(xiàn)代林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 效益
林業(yè)有害生物，是指對林業(yè)植物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病、蟲、草、鼠及其他有害動物和植物。而現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，研究并協(xié)調(diào)社會――生態(tài)系統(tǒng)中的社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進(jìn)步。
一、我國林業(yè)有害生物防治工作現(xiàn)狀
我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重的國家之一，林業(yè)有害生物防治工作也經(jīng)歷了不斷提升、不斷提高的發(fā)展歷程。20世紀(jì)70年代前，采用“積極消滅”的方針，以徹底消滅病蟲為目的，大量使用劇毒化學(xué)農(nóng)藥，對環(huán)境造成了污染。70年代提出了“綜合防治”的概念，并且采取了多種手段相結(jié)合的措施。1990年我國正式確定了“預(yù)防為主，綜合治理”的有害生物防治方針，營林措施和生物防治受到重視。進(jìn)入21世紀(jì)，對林業(yè)有害生物的防控觀念也有所改變，實(shí)行“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，我國林業(yè)開始大步實(shí)現(xiàn)“以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變”，林業(yè)有害生物防控工作出現(xiàn)了新趨勢。我們要遵循“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，將各種防治方法有機(jī)結(jié)合起來，把病蟲害造成的損失控制在經(jīng)濟(jì)危害允許水平以下。我國病蟲害中常年造成暴發(fā)危害的主要病蟲有十幾種，它們的生物學(xué)特性、危害癥狀、生活習(xí)性等各不相同，因此與之對應(yīng)的預(yù)防措施、防治方法也不盡相同，特別是每年的氣候條件及植物種類的變化等，造成暴發(fā)性病蟲害的種類不同。應(yīng)準(zhǔn)確地掌握害蟲生活史實(shí)防治的關(guān)鍵，只有掌握害蟲種群的消長規(guī)律，才能準(zhǔn)確進(jìn)行蟲害的預(yù)防和治理。無論對常規(guī)性病蟲害或暴發(fā)性病蟲害都要以預(yù)測預(yù)報(bào)為主，它是病蟲害防治的基礎(chǔ)和依據(jù)，是捍衛(wèi)綠化成果、提高綠化質(zhì)量的有力保障。
二、林業(yè)有害生物防控的重要性
1、林業(yè)有害生物傳播、危害所造成的災(zāi)害，是我省一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，林業(yè)有害生物發(fā)生面積居高不下，危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物種類不斷增多。多種危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物，一旦環(huán)境條件適宜，這些危險(xiǎn)性有害生物將會蔓延成災(zāi)，外來檢疫性林業(yè)有害生物傳入我省的機(jī)會不斷增加。
2、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作是保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇。林業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中得到了重視，林業(yè)六大工程快速推進(jìn)，全民義務(wù)植樹和社會化林業(yè)蓬勃發(fā)展，造林面積迅速擴(kuò)大。但有害生物的嚴(yán)重危害，嚴(yán)重的影響了森林質(zhì)量和系統(tǒng)功能的發(fā)揮，已經(jīng)成為制約生態(tài)建設(shè)和林業(yè)快速發(fā)展的一大障礙。舉世矚目的“三北”防護(hù)林，曾享有“綠色長城”的美譽(yù)，但由于天牛的危害，致使防護(hù)林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破。如果一個(gè)地區(qū)的森林資源遭到有害生物的嚴(yán)重危害而未能得到有效控制，山川將失去綠色。減輕有害生物損失，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展，是整個(gè)林業(yè)工作面臨的重大課題，也是有害生物防治工作重要使命。森林生物災(zāi)害不僅直接制約森林資源的發(fā)展，而且影響到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，對保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、促進(jìn)人類文明和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧具有十分重大的意義。
三、加快我國林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)
1、加快我國林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，全面加強(qiáng)有害生物預(yù)防，嚴(yán)密防范外來有害生物入侵，繼續(xù)開展工程治理和無公害防治，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢頭， 大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫w系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，促進(jìn)森林健康成長，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。
2、依靠科技發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)：現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；通過森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)科技防治林業(yè)有害生物。依靠科技進(jìn)步，提高林業(yè)有害生物防控水平。要針對威脅森林資源、生態(tài)安全的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治、測報(bào)、檢疫工作中的技術(shù)難題，積極開展技術(shù)交流與合作，組織生產(chǎn)、科研和高等院校專家開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)高新和實(shí)用的防治技術(shù)。加大新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力推行無公害防治。林業(yè)有害生物工程治理項(xiàng)目要全面推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強(qiáng)有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥，避免環(huán)境污染。
今天我們在這里舉辦“市2012年林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班”。我們非常榮幸地邀請到了農(nóng)業(yè)大學(xué)束慶龍教授、上海市綠化管理指導(dǎo)站嚴(yán)巍副站長、鄭州拜爾有害生物防治技術(shù)服務(wù)有限公司王耀輝經(jīng)理、市攝影家協(xié)會和理事來為大家授課。這次林業(yè)有害生物防治培訓(xùn)班較以往培訓(xùn)在范圍上有所拓展，在內(nèi)容上更加豐富，包括園林有害生物病害、蟲害防治知識，黃連木主要有害生物防治知識，與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市衛(wèi)生害蟲防治知識，以及攝影基礎(chǔ)知識（生物攝影）等相關(guān)內(nèi)容。目的是提高我們林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推廣普及林業(yè)有害生物防治知識，培養(yǎng)技術(shù)骨干，奠定工作基礎(chǔ)，提高為創(chuàng)建國家級園林城市、國家能源林黃連木保護(hù)、居民生產(chǎn)生活需求服務(wù)的能力和水平。參加這次培訓(xùn)的學(xué)員是基層林場、苗圃及縣（市、區(qū)）森防站從事林業(yè)有害生物防治的技術(shù)人員，共70多人。林場、苗圃是林業(yè)有害生物防治的基本單元，森防技術(shù)人員是林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治的第一線力量。這次培訓(xùn)對大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，交流思想，掌握林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)知識、切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作將起到十分重要的作用。下面就林業(yè)有害生物防治工作講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識林業(yè)有害生物防治的重要意義
林業(yè)有害生物特別是危險(xiǎn)性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點(diǎn)，控制難度大，一旦蔓延，極易造成大面積災(zāi)害，嚴(yán)重威脅森林安全。林業(yè)有害生物防治是林業(yè)工作的重要組成部分，是保護(hù)森林的戰(zhàn)略性措施，是維系生態(tài)安全的基礎(chǔ)性保障工作。林業(yè)有害生物防治工作事關(guān)國土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全、森林食品安全、林業(yè)“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)、亂砍濫伐是威脅森林資源安全的三大災(zāi)害。林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測防控是國家防災(zāi)減災(zāi)工程的重要組成部分之一，對保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、我市林業(yè)有害生物防治總體形勢
林業(yè)有害生物發(fā)生的種類與林分結(jié)構(gòu)和質(zhì)量緊密相關(guān)，多數(shù)屬于寄主主導(dǎo)型，加上氣候異常，持續(xù)高溫和干旱，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，有害生物發(fā)生危害的誘因增多，發(fā)生面積居高不下。加之對外貿(mào)易頻繁，種苗調(diào)運(yùn)量大，進(jìn)口木材增多，外來有害生物入侵的機(jī)率增加，對生態(tài)系統(tǒng)造成更加嚴(yán)重的威脅，防控減災(zāi)的形勢嚴(yán)峻。我市屬于江淮丘陵地帶，森林生態(tài)環(huán)境脆弱，未來五年林業(yè)有害生物災(zāi)害將呈持續(xù)高發(fā)趨勢。隨著造林綠化步伐加快，森林面積逐年增加，特別是大面積的單一樹種，為其林業(yè)有害生物的發(fā)生危害增加了機(jī)率。加上森林經(jīng)營質(zhì)量和管理水平較低，林業(yè)有害生物災(zāi)害造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，我市松材線蟲病發(fā)生形勢依然嚴(yán)峻，美國白蛾兵臨城下，楊樹食葉害蟲、松毛蟲等林業(yè)有害生物發(fā)生情況較往年日益加重，林業(yè)有害生物防治形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。具體表現(xiàn)一是林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是楊樹純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；二是成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；三是危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大；四是治理難度大，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。例如，危害比較嚴(yán)重的楊樹食葉害蟲等，大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)。
三、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的幾點(diǎn)要求
一要明確防治目標(biāo)。我們要以落實(shí)防治責(zé)任為抓手，以防治機(jī)制創(chuàng)新為動力，以重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防控為主線，建設(shè)與林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和支撐保障體系，全面提升林業(yè)有害生物防控能力，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)態(tài)勢。
二要做到“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)林業(yè)事業(yè)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是造福人類的公益事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明聯(lián)系最緊密的行業(yè)，也是其他任何行業(yè)不可替代的。林業(yè)有害生物防控工作要通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫檢驗(yàn)、防治減災(zāi)等措施，更好地服務(wù)林業(yè)事業(yè)，這應(yīng)成為各級森防部門的基本使命。二是服務(wù)林業(yè)“雙增”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)中心工作。要加大林業(yè)有害生物防控力度，遏制林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢，減少林業(yè)生物災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。三是服務(wù)營林主體。林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)屬于公共服務(wù)范疇，林業(yè)經(jīng)營主體難以獨(dú)立完成。各級林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)管理、監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、防治管理和技術(shù)指導(dǎo)，為各類營林主體提供及時(shí)有效的服務(wù)，幫助做好林業(yè)有害生物防控工作。
三要掌握四項(xiàng)基本原則。一是政府主導(dǎo)，屬地管理。按照“守土有責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)地方各級政府在重大林業(yè)有害生物防控中的責(zé)任，采取更加有力的措施，將林業(yè)有害生物防治責(zé)任落到實(shí)處。只有全面落實(shí)地方政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制，防治工作才能取得實(shí)效。二是預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。以培育健康森林為目標(biāo)，以營林措施為基礎(chǔ)，以生物防治為主導(dǎo)，把有害生物預(yù)防措施落實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)全過程，不斷提高森林抵御生物災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)有害生物可持續(xù)控制。實(shí)踐證明，只要預(yù)防工作做好了，防治就能起到事半功倍的效果。三是依法防控，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)林業(yè)有害生物防治法制化進(jìn)程，突出抓好檢疫執(zhí)法工作。運(yùn)用法律手段，規(guī)范防治行為，明確政府、部門、經(jīng)營者、公眾的責(zé)任和義務(wù)。只有將工作重心轉(zhuǎn)移到檢疫執(zhí)法、監(jiān)管指導(dǎo)和公共服務(wù)上來，改進(jìn)工作作風(fēng)，才能有更大作為。四是科學(xué)防控，綜合治理。科學(xué)地協(xié)調(diào)運(yùn)用人工、物理、生物、化學(xué)等防治措施，實(shí)行綜合治理。實(shí)行無公害防治和聯(lián)防聯(lián)治，將防控工作納入營造林全過程，才能確保防治成效最大化。
四要加大宣傳力度。林業(yè)有害生物防控是一項(xiàng)社會性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。而做好新形勢下的林業(yè)有害生物防治工作，需要全社會的共同參與和協(xié)調(diào)配合，需要各級黨政部門的大力支持，需要有一個(gè)良好的氛圍。這就要求我們充分利用各種渠道，各種載體，開展多種形勢的宣傳活動，宣傳林業(yè)有害生物災(zāi)害的危害性，廣泛普及防控知識，增強(qiáng)社會各界的防控意識，形成群防群控的良好局面和工作氛圍。
五要提高防控水平。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是防治工作組織體系中的硬件，人員素質(zhì)是軟件。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的作用能否得到充分發(fā)揮，除了取決于地方政府和林業(yè)部門對防治工作的重視和支持程度和全社會參與意識外，更多地取決于隊(duì)伍人員的素質(zhì)高低。人員的責(zé)任意識、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)、管理能力、技術(shù)水平、工作方法等構(gòu)成了人員素質(zhì)的重要內(nèi)容。作為技術(shù)人員要不斷提高綜合管理能力和科學(xué)技術(shù)水平，改進(jìn)工作方式方法，以適應(yīng)林業(yè)新形勢的需要。具體對于基層林業(yè)有害生物防治技術(shù)人員來說，就是要在實(shí)際工作和生產(chǎn)中，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防措施，將防控重心前移。要突出營林在林業(yè)有害生物防治工作的基礎(chǔ)地位，將林業(yè)有害生物防治措施納入造林設(shè)計(jì)、森林撫育以及種苗生產(chǎn)中。如大力推廣良種壯苗，禁止不合格苗木用于造林；優(yōu)選鄉(xiāng)土樹種，積極營造混交林；強(qiáng)化森林經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，及時(shí)伐除衰弱木、感病木；加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，培育健康合格苗木用于造林綠化等等。
一是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。分局嚴(yán)格按照要求開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度。通過開展日常綜合巡查，即把國土資源動態(tài)巡查、在建項(xiàng)目監(jiān)管巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、規(guī)劃執(zhí)法等工作結(jié)合起來，各股室排班每周至少開展一次地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時(shí)，加強(qiáng)因工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害管控。
二是認(rèn)真開展森林防火工作。為了做好森林防火工作，近期印發(fā)了《魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》，成立了森林火險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體普查任務(wù)，做到防患于未然。同時(shí)，組織工作人員參加了森林火險(xiǎn)普查培訓(xùn)，隨后將開展森林及林地火災(zāi)防控普查。此外，要求相關(guān)林權(quán)單位和中央生態(tài)公園項(xiàng)目部、環(huán)島景觀帶運(yùn)營公司等單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，重點(diǎn)對森林防火和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
三是為了防止林業(yè)有害生物，分局組織工作人員到魚梁洲環(huán)島景觀帶項(xiàng)目范圍內(nèi)安裝了10個(gè)美國白蛾捕獲器，并多次組織人員現(xiàn)場對病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。
四是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向管委會有關(guān)部門報(bào)送安全生產(chǎn)大排查大整治及打非治違工作情況。
五是強(qiáng)化日常安全檢查。組織工作人員對分局消防設(shè)施、電器的使用等情況開展了全面的排查，消除安全隱患。同時(shí)，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，每周在本單位組織全體干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對辦公區(qū)域進(jìn)行病毒消殺處理，營造干凈整潔的辦公環(huán)境。
林業(yè)有害生物是指對林木有害的植物、動物或病原體的種、株（或品系）或生物型，包括害蟲、病原體、害鼠（兔）和有害植物，被稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”-。[1]近年來濟(jì)寧市森林資源持續(xù)增長?！笆晃濉逼陂g，全市林木蓄積量達(dá)到1000萬立方米，綠化荒山65萬畝，建設(shè)綠色通道5000公里，初步構(gòu)建起以山區(qū)、平原、道路、水系為主要骨架的林業(yè)生態(tài)體系，森林覆蓋率由“十五”末的23%增加到27%。然而，全市生態(tài)環(huán)境依然脆弱，林業(yè)有害生物呈逐年加重的趨勢，突出表現(xiàn)在常災(zāi)性病蟲害發(fā)生面積居高不下。濟(jì)寧市現(xiàn)有林面積達(dá)270多萬畝，年均發(fā)生危害40多萬畝，并且常災(zāi)性森林病蟲害還呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。檢疫性病蟲害大面積暴發(fā)，以美國白蛾為例，2008年美國白蛾傳入任城區(qū)李營鎮(zhèn)，當(dāng)年擴(kuò)散到6個(gè)縣（市、區(qū)），發(fā)生0.4萬多畝，2009年擴(kuò)散到10個(gè)縣（市、區(qū)），發(fā)生面積5萬多畝。病蟲害給林業(yè)造成了嚴(yán)重的損失，“十一五”期間蟲害總發(fā)生面積120多萬畝，年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9000多萬元。病害總發(fā)生面積80多萬畝，年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9000多萬元。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其帶來的生態(tài)效應(yīng)和社會效益損失更是不可估量。因此，整合防控資源，建立濟(jì)寧市林業(yè)有害生物控災(zāi)體系不僅是保護(hù)和發(fā)展森林資源、適應(yīng)“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的城市發(fā)展定位的要求，更是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和濟(jì)寧市林業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求。
本課題通過普查對濟(jì)寧市有害生物的防治現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)查，為建設(shè)防控體系提供了基礎(chǔ)資料。從林業(yè)有害生物防控體系的功能需求出發(fā)，運(yùn)用功能分析法建立了濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防控的基本體系。并結(jié)合實(shí)踐運(yùn)用，對濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防控關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)分析。
二、濟(jì)寧市林業(yè)有害生物防控體系
（一）結(jié)構(gòu)組成
濟(jì)寧市林業(yè)有害生物控災(zāi)體系由森防指揮體系、技術(shù)支撐體系和操作實(shí)施體系三大部分組成。森防指揮體系管理整個(gè)控災(zāi)體系，是控災(zāi)體系的中央指揮中心；技術(shù)支撐體系是預(yù)警體系的科技攻關(guān)和技術(shù)儲備的主要承擔(dān)者，同時(shí)擔(dān)當(dāng)決策層的決策顧問；操作實(shí)施體系主要由檢驗(yàn)檢疫、早期監(jiān)測、綜合治理三部分組成，是控災(zāi)體系具體措施的主要應(yīng)用和實(shí)施者，負(fù)責(zé)預(yù)警技術(shù)推廣、檢疫執(zhí)行、監(jiān)測、有害生物的控制與管理（圖1）。［2]
（二）森防指揮體系
森防指揮體系以市森防指揮中心為核心，由各縣、鎮(zhèn)分別組建相應(yīng)的森防指揮中心共同組成。堅(jiān)持分級聯(lián)動，各司其職的原則。以地方政府為主，按照屬地管理和部門管轄區(qū)域的原則，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，層層分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，各項(xiàng)工作要求落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地段，形成密切配合、聯(lián)防聯(lián)治的全覆蓋、無縫隙的防控體系。市森防指揮中心由決策層和森保站組成。決策層由市政府分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局負(fù)責(zé)人組成，全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)控災(zāi)體系，是整個(gè)控災(zāi)體系的最高決策機(jī)構(gòu)，對控災(zāi)體系建設(shè)和運(yùn)行過程中的重大問題進(jìn)行決策。濟(jì)寧市林業(yè)局森保站是控災(zāi)體系的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮體系、技術(shù)支撐體系和操作實(shí)施體系的工作關(guān)系，確保各運(yùn)行機(jī)構(gòu)有效合作和協(xié)調(diào)，管理控災(zāi)體系建設(shè)的具體事務(wù)等。
（三）檢疫御災(zāi)體系
檢疫御災(zāi)體系以縣級森檢機(jī)構(gòu)為依托，以資源分布、林業(yè)區(qū)劃、林種布局、災(zāi)情特點(diǎn)為依據(jù)，以調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢為核心，合理布設(shè)檢疫設(shè)施、設(shè)備，建立檢疫封鎖體系。
1.檢疫環(huán)節(jié)。產(chǎn)地環(huán)節(jié)需強(qiáng)化種苗繁育基地、森林植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫檢查，確保種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%；運(yùn)輸過程中需強(qiáng)化對調(diào)入森林植物及產(chǎn)品和其他產(chǎn)品木質(zhì)包裝物的調(diào)運(yùn)檢疫，要求出具檢疫要求書，嚴(yán)格禁止不經(jīng)檢疫的調(diào)運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生；造林地方面要嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕有害生物的帶入，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、造林無檢疫對象。
2.檢疫點(diǎn)建設(shè)。完善了全市13處檢疫站、7處木材檢查站、1處檢疫檢查站，配置檢疫必需設(shè)備；在地理位置重要、基礎(chǔ)條件較好的市中區(qū)、任城區(qū)、汶上縣、梁山縣建設(shè)市級檢疫檢驗(yàn)除害基地4處，以便及時(shí)對檢疫檢驗(yàn)和復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物進(jìn)行現(xiàn)場除害處理；在任城區(qū)、兗州市、鄒城市等苗木重點(diǎn)培育縣建3處無檢疫對象苗圃。
3.檢疫隊(duì)伍。從2008年開始到2010年底,-從12個(gè)縣（市、區(qū)）各村護(hù)林員及林業(yè)專業(yè)戶和防治專業(yè)隊(duì)人員中選調(diào)符合條件人員6192名，采用定期集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)的方式分期、分批進(jìn)行培訓(xùn)。三年時(shí)間，全面完成村級森防員培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村有1名森防員受到培訓(xùn)，普及和發(fā)展壯大村級森防員隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)生物災(zāi)害“小災(zāi)不出村，大災(zāi)不出縣”的分級管理目標(biāo)。
4．檢疫技術(shù)。加強(qiáng)了檢疫技術(shù)的培訓(xùn)，不斷更新基層專職森防檢疫人員和基層林業(yè)有害生物測報(bào)員的森防知識結(jié)構(gòu)，盡最大限度地使其成為比較全面的林業(yè)有害生物防治檢疫專業(yè)人才。其次，建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系，初步構(gòu)建了包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架，逐步形成了科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物性檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系。此外，建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，利用林業(yè)局信息網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。
（四）監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)測預(yù)警體系以科學(xué)合理的布點(diǎn)為先導(dǎo)，以先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)為依托，以縣級預(yù)警站為樞紐，以國有林場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)，以遙感和其它信息源為補(bǔ)充，利用設(shè)立固定標(biāo)準(zhǔn)地、臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)地和補(bǔ)充調(diào)查等多渠道信息源，對全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警及信息處理，實(shí)時(shí)了解掌握全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，預(yù)報(bào)，為災(zāi)害科學(xué)除治和領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。
1．監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，依據(jù)濟(jì)寧市有害生物分布及發(fā)生規(guī)律的特點(diǎn)，在原有的國家級、省級、市級、縣級測報(bào)站點(diǎn)布局，圍繞重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)、著名風(fēng)景名勝區(qū)等“三區(qū)”和主要口岸、重點(diǎn)交通樞紐，建設(shè)完善13個(gè)市級監(jiān)測站、18個(gè)國有苗圃、9個(gè)國有林場和80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)。其次，加強(qiáng)各監(jiān)測點(diǎn)測報(bào)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備現(xiàn)代化監(jiān)測、信息采集儀器設(shè)備和交通通信工具。再次，健全和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級動植物疫情信息報(bào)告系統(tǒng)，村級森防員負(fù)責(zé)觀察、調(diào)查，鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)防治，市縣級森保站負(fù)責(zé)預(yù)測和預(yù)報(bào)，各級明確職責(zé)，相互協(xié)作，確保信息報(bào)告系統(tǒng)暢通。
2．監(jiān)測數(shù)據(jù)中心。監(jiān)測數(shù)據(jù)中心包括數(shù)據(jù)庫專家系統(tǒng)、預(yù)警指標(biāo)體系、監(jiān)測技術(shù)支持系統(tǒng)三個(gè)部分。數(shù)據(jù)庫專家系統(tǒng)主要依據(jù)對濟(jì)寧市林業(yè)有害生物的調(diào)查及長期監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，建立各有害生物的災(zāi)害模型，并科學(xué)設(shè)立預(yù)警警度，為預(yù)警判別提供依據(jù)。有害生物預(yù)警指標(biāo)體系從害蟲與天敵、寄主情況、氣候、防治水平等方面設(shè)置預(yù)警警源、警兆、警情3個(gè)指標(biāo)層的多個(gè)指標(biāo)。監(jiān)測技術(shù)支持系統(tǒng)是由市、縣各級林業(yè)局行政主管部門和專家組對林業(yè)有害生物的危害等進(jìn)行決策，防范和應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少損失，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。
3．監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度建設(shè)。為使監(jiān)測預(yù)報(bào)行為更加趨于科學(xué)、合理、有序，濟(jì)寧市根據(jù)林業(yè)有害生物的種類、發(fā)生規(guī)律和病蟲害防治工作的實(shí)際需要,-對《全國主要林業(yè)生物災(zāi)害調(diào)查方法及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，制定了《濟(jì)寧市主要林業(yè)生物災(zāi)害調(diào)查方法及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，制定了《濟(jì)寧市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以應(yīng)對突發(fā)性和暴發(fā)性重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。
（五）防治減災(zāi)體系
按照“屬地管理、病蟲統(tǒng)防”的理念，建立防治減災(zāi)體系，包括由森林醫(yī)院、森防站、專業(yè)化防治公司組成的社會化的防控隊(duì)伍和布局合理的藥劑藥械庫。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、突出重點(diǎn)、分級管理、群防群治、整體推進(jìn)的防控減災(zāi)目標(biāo)。
1．防治減災(zāi)防控隊(duì)伍。堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合的方針，建立由森林醫(yī)院、森防站、專業(yè)化防治公司組成的社會化的防治減災(zāi)防控隊(duì)伍。先后成立50人的縣級專業(yè)防控隊(duì)伍14個(gè)、30人的鄉(xiāng)級防控隊(duì)伍140個(gè)，每個(gè)行政村建立10人的村級防控專業(yè)隊(duì)。同時(shí)，針對專業(yè)防控隊(duì)伍堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，對防控隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，做到小災(zāi)由村負(fù)責(zé)組織防治，大災(zāi)由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織聯(lián)治，逐步建成懂防治、熟設(shè)備、善操作的專業(yè)防控隊(duì)伍。
2．防治減災(zāi)技術(shù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防治、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，采取以生物防治為主，兼顧合理使用化學(xué)防治、餌木誘殺、燈光誘殺等綜合治理措施。以周氏嚙小蜂防治美國白蛾為例，2010年繁殖周氏嚙小蜂10億余頭，防治面積10萬余畝。通過建立濟(jì)寧市美國白蛾天敵——周氏嚙小蜂繁育場與規(guī)?；庇苁蠂》涞攘謽I(yè)有害生物天敵，大大提高美國白蛾、楊扇舟蛾、楊小舟蛾等主要害蟲的生物防治比例，使全市生物天敵防治服務(wù)面積達(dá)防治面積的60%以上，無公害防治率達(dá)85%以上。在防治器械和技術(shù)上，力求多樣、高效和安全，積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)和器械，如樹干注藥技術(shù)、飛防技術(shù)等，以減少環(huán)境污染和節(jié)約用水。
3．保障支持系統(tǒng)。多方籌措資金，加大儲備物資。2011年全市共投入防控資金2500多萬元，其中飛防資金2200多萬元，購置藥劑130多噸、防治器械-500多臺、高枝剪1000多把，建設(shè)完善13個(gè)藥劑藥械儲備庫，確保了防控工作需要。同時(shí)，與市內(nèi)高校曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院相協(xié)作，建立了防控專家組，為防控提供直接的技術(shù)支持和指導(dǎo)。
三、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益分析
濟(jì)寧市有害生物防控體系的建立，強(qiáng)化了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及防控行為的有機(jī)協(xié)調(diào)，有效抑制了各類病蟲害高發(fā)的趨勢，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以周氏嚙小蜂防治美國白蛾為例，生物防治比化學(xué)防治每畝平均節(jié)省防治費(fèi)用3元，按2009-2011年防治面積40萬畝計(jì)算，可節(jié)省直接防治費(fèi)用120萬元；每年每畝損失材積生長量0.094-m3，每立方米材積按800元價(jià)格計(jì)算，挽回因蟲害發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失3008萬元，兩項(xiàng)指標(biāo)每年挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3128余萬元。初步保守推算，“十一五”期間，年均發(fā)生危害40多萬畝，受病蟲害影響，每畝成林將平均減少0.3立方米的材積，每立方米按800元計(jì)算，5年損失8億元，以每年投入防治資金2000萬元計(jì)算，增加經(jīng)濟(jì)效益7億元。
（二）社會效益分析
防控體系的建立，有效地控制了主要林業(yè)有害生物的發(fā)生及危害，提高了公民對林業(yè)有害生物的認(rèn)識和防護(hù)意識，鞏固和發(fā)展了造林綠化成果，極大地提升了城市整體競爭力，對于爭創(chuàng)全國園林城市、保護(hù)外經(jīng)貿(mào)往來、改善招商引資環(huán)境、促進(jìn)旅游開發(fā)、保障人民生活起到了積極的作用。
（三）生態(tài)效益分析
以2010年為例，全市主要林業(yè)有害生物共發(fā)生15種，發(fā)生面積34.89萬畝，較2009年下降21.5%；其中病害13.55萬畝，下降6.1%；蟲害21.34萬畝，下降28.9%。因此，林業(yè)有害生物防控體系的建立，對于保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保障林業(yè)安全生產(chǎn)、鞏固綠化成果等起到了積極作用，推動了林業(yè)有害生物可持續(xù)控制和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
北京林業(yè)大學(xué)副校長，教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人，兼任全國林業(yè)有害生物防治標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、中國林學(xué)會森林昆蟲分會主任委員、亞太地區(qū)林業(yè)院校校長會議機(jī)制專家指導(dǎo)委員會主任委員。長期從事林業(yè)有害生物防治的科研與教學(xué)工作，是林木鉆蛀性害蟲防治領(lǐng)域的資深專家，具有極高的學(xué)術(shù)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其研究推廣的三北防護(hù)林蛀干害蟲綜合防治技術(shù)，對有效防治光肩星天牛等蛀干害蟲，保護(hù)三北防護(hù)林建設(shè)成果起到了至關(guān)重要的作用。
基于林業(yè)有害生物發(fā)生的隱蔽性、潛伏性、連續(xù)性和反復(fù)性，防控任務(wù)必然具有長期性和復(fù)雜性。從長遠(yuǎn)來看，我國林業(yè)有害生物發(fā)生面積在短期內(nèi)將會有增加，因?yàn)槿斯ち置娣e持續(xù)增加，但新的宜造林地的立地條件將更為低下。與此同時(shí)，國際貿(mào)易與交流將不斷加強(qiáng)和頻繁，而我國的木材需求對外依存度很高，但目前的進(jìn)口原木并未能在口岸得到全部、及時(shí)、有效的檢疫處理，因而外來入侵生物將會加劇。此外，經(jīng)濟(jì)林和荒漠灌木林生物災(zāi)害，因全球氣候等生態(tài)環(huán)境變化所導(dǎo)致的生物災(zāi)害將更受關(guān)注。
林業(yè)有害生物的控制策略與主要技術(shù)
綜合防治是較早的林業(yè)有害生物防控的主要策略，其理論基礎(chǔ)是“消滅哲學(xué)”；其次是以二戰(zhàn)時(shí)DDT的合成與廣為應(yīng)用的化學(xué)防治，這種策略顯現(xiàn)出了抗藥性、殘留和再猖狂的弊端；再者是上世紀(jì)70 年代后的綜合治理，引入了經(jīng)濟(jì)閾值的概念，理論基礎(chǔ)是 “容忍哲學(xué)”；隨后是以“協(xié)調(diào)共存”為理論基礎(chǔ)的可持續(xù)控制，是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合原則指導(dǎo)下的一種“調(diào)控”。以上的防治策略基本上借鑒于農(nóng)業(yè)，很少考慮或體現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的特色與優(yōu)勢，直致森林健康理念出現(xiàn)。健康森林是美國近10 多年來在森林經(jīng)營管理實(shí)踐中踐行的一種新理念，它指出健康森林是總體經(jīng)營目標(biāo)，影響健康森林的主要威脅有有害生物、火災(zāi)、生物多樣性減少、大氣污染、濕地退化和其它生態(tài)環(huán)境變化。林業(yè)有害生物防治不完全等同于健康森林，但有害生物防控是維持森林健康的主導(dǎo)因素。
森林生態(tài)體系在生物災(zāi)害的調(diào)控方面具有其自身的優(yōu)勢和劣勢。豐富的物種多樣性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜性和時(shí)空穩(wěn)定，及水平和垂直方向類型的多樣化，和對生物災(zāi)害具有獨(dú)特的自我調(diào)控和補(bǔ)償能力，特別是延時(shí)補(bǔ)償機(jī)制，都賦予了森林自身調(diào)控生物災(zāi)害的諸多優(yōu)勢。當(dāng)然，樹種配置不合理的人工林分結(jié)構(gòu)一旦構(gòu)建較難改變，也限制了森林自身生物災(zāi)害調(diào)控的能力。因此，在林業(yè)有害生物防控中，要充分結(jié)合森林自身的特性，揚(yáng)長避短以達(dá)到最佳的防控效果。
從生態(tài)學(xué)角度來看，所謂“林業(yè)有害生物”，除外來入侵生物外，本身就是時(shí)空穩(wěn)定性較強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。在天然林中，有可能是可有效控制其種群增長的主要生物和非生物因子之間環(huán)節(jié)失控導(dǎo)致有害生物成災(zāi)；在種群單一的人工林中，有可能是人為無意識提供了極有利于其種群增長的條件導(dǎo)致有害生物成災(zāi)。不論是在天然林中，還是在人工林中，都有可能因人為無意識地將外來有害生物引入而使原生境自然抑制種群增長的因子缺失繼而致使有害生物成災(zāi)。不管是哪種情況，林業(yè)有害生物成災(zāi)本質(zhì)原因是生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系的失衡。因而，生態(tài)調(diào)控應(yīng)當(dāng)成為林業(yè)有害生物災(zāi)害的重要控制策略。
生態(tài)調(diào)控是從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系出發(fā)，辨析生物災(zāi)害的成因，針對人為可控的成災(zāi)主因，以持續(xù)有效的生態(tài)措施控制災(zāi)害的發(fā)生。其核心是從“點(diǎn)狀調(diào)控”上升為“網(wǎng)狀調(diào)控”，即從單純有害生物到綜合考慮有害生物、目標(biāo)樹種、有益生物、生存環(huán)境幾者之間關(guān)系的“四位一體調(diào)控”。生態(tài)調(diào)控以監(jiān)測與預(yù)警為基礎(chǔ)，從林木—害蟲—天敵—其它環(huán)境因子相互關(guān)系出發(fā)，綜合辨析災(zāi)害成因，從而解析成災(zāi)主因，明確人為可調(diào)控的成災(zāi)主因及所屬層次（如生態(tài)系統(tǒng)/群落/ 種群）；繼而從技術(shù)和成本兩個(gè)方面比較人為可控措施之時(shí)效性、持效性和可行性，采取不同層次的主導(dǎo)措施與輔助措施。
生態(tài)調(diào)控的監(jiān)測分為大尺度的遙感、中尺度的信息素和小尺度的人工三種。其中，航天和航空遙感主要運(yùn)用于生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控評價(jià)，生物災(zāi)害等級與損失評估，災(zāi)害發(fā)生規(guī)律；信息素包括昆蟲源信息素（如性外激素，聚集激素）和植物源引誘劑；人工指固定標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查、種群生命表分析。預(yù)警建立在這三種不同尺度信息的耦合分析之上。
生態(tài)調(diào)控的技術(shù)層次分為生態(tài)系統(tǒng)層次、群落層次和種群層次。生態(tài)系統(tǒng)層次的關(guān)鍵技術(shù)是辨析成災(zāi)主因、確定調(diào)控途徑、入侵生物防控等；群落層次的關(guān)鍵技術(shù)是構(gòu)建具備抵御生物災(zāi)害功能的人工林、應(yīng)用抗性林木品種、引進(jìn)外來天敵等；種群層次的關(guān)鍵技術(shù)是本土天敵的應(yīng)用、昆蟲信息素調(diào)控、植物源信息素調(diào)控、環(huán)境協(xié)調(diào)性化防等。要依據(jù)不同調(diào)控措施的持效性、可行性比較分析，來確定不同調(diào)控層次的主導(dǎo)與輔助措施。
生態(tài)調(diào)控是一種策略或理念，必須明確在不同實(shí)際情況下的切入點(diǎn)，使其具有可操作性。實(shí)踐中生態(tài)調(diào)控的切入應(yīng)當(dāng)遵循“百病百態(tài)，對癥施策”的原則。從林分起源類型看，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單決定了其脆弱性。人工林因樹種結(jié)構(gòu)簡單，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，可分別從生態(tài)系統(tǒng)、群落和有害生物種群三個(gè)層次入手。天然（次生）林則從有害生物種群入手、輔以群落層次。從調(diào)控的主要途徑看，植被結(jié)構(gòu)調(diào)控為主多適合人工林，以有害生物為中心的群落功能調(diào)控為主則適合天然（次生）林。從成災(zāi)主導(dǎo)性看，針對次期性害蟲、弱寄生或隔生病菌的寄主植物主導(dǎo)性，主要從生態(tài)系統(tǒng)入手，以提高樹勢為主；針對初期害蟲、（絕對）寄生病菌的有害生物主導(dǎo)性，主要從有害生物種群、群落層次入手。從有害生物起源看，土著有害生物應(yīng)綜合考慮林分起源類型、調(diào)控類型和成災(zāi)主導(dǎo)性；外來入侵生物更為復(fù)雜，有時(shí)不能簡單的講道理，應(yīng)采取一些極端的措施。
加強(qiáng)我國林業(yè)有害生物防治的幾點(diǎn)建議
從行業(yè)外部來看，林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與其它相關(guān)政府部門的溝通與合作。建立較完備的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。我國現(xiàn)在已有檢疫、監(jiān)測預(yù)警、防治三個(gè)體系，應(yīng)當(dāng)建立起“依法治害”的第四個(gè)體系，要加快修訂《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》，爭取新制定《外來入侵種法》等法規(guī)。另外，要建立新的特殊管理機(jī)制，適應(yīng)林權(quán)體制改革之需，如探索重大林業(yè)疫情應(yīng)急除治的補(bǔ)償機(jī)制（類似禽流感 ）等政策，特別是疫情和疫木的應(yīng)急清除。同時(shí)，要積極推進(jìn)森林綜合保險(xiǎn)的試點(diǎn)。
從行業(yè)內(nèi)部來看，一要珍視林業(yè)的特色與優(yōu)勢，實(shí)施生態(tài)調(diào)控策略，以促進(jìn)森林健康為核心，切實(shí)將有害生物防控納入林業(yè)生產(chǎn)全過程，特別是造林、營林環(huán)節(jié)；二要快速提升以“3S 技術(shù)”和昆蟲信息素技術(shù)為核心的監(jiān)測預(yù)警體系與技術(shù)水平；三要重點(diǎn)加強(qiáng)無公害防治技術(shù)，特別是在涉及食品的經(jīng)濟(jì)林有害生物防治中，在強(qiáng)化生物防治的同時(shí)，要客觀地評估其持續(xù)控災(zāi)效果；四要依據(jù)入侵生物不同種類的風(fēng)險(xiǎn)等級和控制難度，完善分級管理機(jī)制；五要大力探索和推進(jìn)新的林業(yè)有害生物防控機(jī)制，如重塑森防體系的功能定位與運(yùn)行體系、按生態(tài)地理和重大有害生物的相似性完善與提高區(qū)域協(xié)同防控和交流機(jī)制、探索橫向（同一區(qū)域內(nèi)省區(qū)間）互評互考機(jī)制和各級政府及有關(guān)部門防控目標(biāo)責(zé)任制的考核機(jī)制、遵循“求準(zhǔn)勿粗”的原則摸清家底。
