時間：2023-09-22 15:31:58
序論：在您撰寫土地資源管理內容時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
作者簡介：趙中秋（1975-），女，河南周口人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院，副教授；曹銀貴（1982-），男，湖南常德人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院，講師。（北京 100083）
基金項目：本文系教育部高等學校土地資源管理專業(yè)國家級特色專業(yè)建設項目（項目編號：TS11214）的研究成果。
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0079-03
中國地質大學（北京）土地資源管理專業(yè)經過多年的摸索和改革創(chuàng)新，培養(yǎng)目標定位為以土地資源的合理利用與管理為目標，以“3S”技術與工程技術為手段，以土地資源的開發(fā)利用、整理復墾、保護管理為研究核心，理論與實踐教學相結合，培養(yǎng)具備管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基本知識，具有計算機、測繪等基本技能，能在國土、城建、房地產以及相關領域從事土地管理、土地估價、土地規(guī)劃、房地產經營開發(fā)等工作的中高級專門人才。[1]該專業(yè)分別于2008 年、2009年被評為北京市和國家級特色專業(yè)建設點。專業(yè)依托學校地學、工程技術和信息技術的學科優(yōu)勢，強化了具有明顯工程特色的“土地整理復墾與生態(tài)修復”、“土地資源評價與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術與工程”的學生能力的培養(yǎng)。[2] 2009 年，學校為落實《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》文件精神，啟動新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。土地資源管理專業(yè)以此為契機，從優(yōu)化課程設置、加強教材建設、突出實踐教學等方面進一步完善課程體系，建立了“通識基礎課 + 學科基礎課 + 專業(yè)基礎課 + 專業(yè)主干課 + 實踐必修課 +公共選修課”循序漸進式課程和實踐教學體系。專業(yè)基礎課增加了土壤環(huán)境學、土地生態(tài)學、土壤地理學等環(huán)境科學、生態(tài)學背景的課程。
土壤環(huán)境學是一門環(huán)境科學與土壤科學之間的邊緣交叉學科，是在20世紀60年代隨著環(huán)境科學的興起逐漸發(fā)展起來的，著重于研究土壤污染的發(fā)生與防治，包括污染物的形成、遷移轉化規(guī)律、污染治理和土壤修復方法等等，以及土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀評價等方面，是環(huán)境科學和環(huán)境工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課程。[3，4]中國地質大學（北京）（以下簡稱“我?！保╅_設該課程的授課對象是土地資源管理專業(yè)大學二年級學生，筆者在教學實踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的土壤環(huán)境學教材知識結構對土地資源管理專業(yè)并不太適用，為使“土壤環(huán)境學”符合土地資源管理專業(yè)的需要，更好地滿足土地資源管理人才培養(yǎng)的知識結構需求，必須對現(xiàn)有“土壤環(huán)境學”課程教學內容體系進行調整和優(yōu)化。
一、“土壤環(huán)境學”教學特點
1.內容多
現(xiàn)有“土壤環(huán)境學”內容體系主要由三大部分組成：土壤基礎知識、土壤污染、土壤污染防治與修復。第一部分包括土壤的形成、組成、結構、性質（物理、化學性質），是學習后面內容的理論基礎知識，對沒有土壤學背景的學生來說，這部分課時量需要較大；第二部分土壤污染包括土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境容量、土壤污染的主要污染來源與分類、特點、土壤污染動力學過程（遷移轉化規(guī)律）、土壤污染監(jiān)測與評價等內容；第三部分土壤污染的防治與修復包括土壤污染修復概述、土壤重金屬污染修復技術、有機污染修復技術、放射性污染修復技術及其案例分析等內容。從以上內容可以看出，教學內容非常多，而該課程安排學時量為32學時。
2.知識面窄
從上一節(jié)“土壤環(huán)境學”主要教學內容可以看出，整個內容體系除了前面的基礎理論知識部分外，其他內容主要涉及土壤污染的發(fā)生、遷移轉化、防治與修復等，也就是說土壤污染與修復是該課程的主題內容。從土壤環(huán)境學的環(huán)境科學發(fā)展背景來看這一知識結構體系是不難理解的，土壤環(huán)境學是隨著環(huán)境科學興起而發(fā)展起來的，并作為環(huán)境科學的一門分支學科，成為環(huán)境科學專業(yè)的專業(yè)基礎課程。[3，4]因此，目前大多數(shù)的土壤環(huán)境學教材主要是面向環(huán)境科學專業(yè)并以上述內容為主體知識結構。除了土壤學基礎理論知識外，教學更側重于講授土壤污染的發(fā)生和防治，包括污染物的形成、遷移轉化規(guī)律、污染治理和土壤修復方法等。[4]
從土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)角度來看，當前的“土壤環(huán)境學”教學內容顯然知識面太窄。此外，隨著環(huán)境科學向著重視生態(tài)環(huán)境研究方向發(fā)展的趨勢，土壤環(huán)境學研究的內容也在不斷豐富與擴展，土壤生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護研究也同樣受到重視，并獲得重要進展，例如土壤環(huán)境退化研究，包括土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化以及土地的非農業(yè)侵占等。土壤環(huán)境學應成為融合土壤環(huán)境學基礎理論，土壤污染與防治，土壤生態(tài)環(huán)境保護，環(huán)境質量評價、規(guī)劃和管理為一體的較為完善的學科體系。[5]曲向榮[5]對土壤環(huán)境學內容體系試圖做了些調整嘗試，將土壤污染與修復的內容進行了適當壓縮，增加了一章關于土壤生態(tài)保護與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）的內容。
3.實踐性強
“試驗實踐”是“土壤環(huán)境學”的重要教學目標之一，學生在掌握土壤環(huán)境學基礎理論的同時，還必須動手進行實驗操作，如土壤及其植物樣品的野外采集及制樣，土壤理化性質室內分析試驗，土壤中常見污染物的調查、分析及污染評價，土壤修復技術操作觀摩等。其教學不能僅僅是傳授基礎土壤學知識，更重要的是培養(yǎng)學生利用土壤環(huán)境學知識與方法來發(fā)現(xiàn)和解決治理土壤環(huán)境問題。因此，土壤環(huán)境學是一門實踐性很強的學科。
二、“土壤環(huán)境學”教學內容體系重構
“土壤環(huán)境學”是針對環(huán)境科學專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程，目前主要的教材有陳懷滿主編的《環(huán)境土壤學》，王紅旗主編的《土壤環(huán)境學》（研究生用），張輝主編的《土壤環(huán)境學》，曲向榮主編的《土壤環(huán)境學》。這些教材均是針對環(huán)境科學專業(yè)而編寫的本科或研究生使用教材，多是以土壤污染與防治為主題內容。雖然曲向榮主編的《土壤環(huán)境學》對教材內容體系試圖做了些調整嘗試，將土壤污染與修復的內容進行了適當壓縮，增加了一章關于土壤生態(tài)保護與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）內容，土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等諸多土壤環(huán)境問題僅僅是點到即止，篇幅較少。而在土地資源管理專業(yè)體系中土壤環(huán)境學的主要教學任務是使學生了解和掌握各種土壤環(huán)境問題的形成原因或退化機理及其調控與治理方法。為了使其能夠更好地滿足土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，本文在土壤環(huán)境學教學實踐的基礎上，根據土地資源管理專業(yè)的知識結構需求以及該課程與其他課程之間的內容聯(lián)系，對其內容體系進行了重新組織與優(yōu)化。主要內容由土壤學基礎理論知識、土壤環(huán)境退化與防治、土壤環(huán)境評價與管理三大部分組成，具體見圖1。
1.土壤學基礎理論知識
本部分包括土壤的形成與發(fā)育、土壤的組成、性質，是學習后面章節(jié)的基礎和前提。按照“系統(tǒng)結構組成決定系統(tǒng)性質，系統(tǒng)性質決定其功能發(fā)揮”的邏輯思路，該部分內容對于學生學習和掌握后面章節(jié)的內容至關重要。而本專業(yè)學生先修課程里有關土壤學基礎知識方面的課程很少，因此，在32個總學時中，分配1/4左右的學時數(shù)講授該部分。其中“土壤的形成與發(fā)育”部分在土壤地理學中有詳細介紹，為避免知識重復并節(jié)約課時將本部分內容刪掉。土壤組成包括土壤礦物質、土壤有機質、土壤生物、土壤水、熱、空氣，其中土壤礦物質、有機質與土壤性質及后面要講的土壤退化過程有著緊密的聯(lián)系，需作為重點來講；土壤生物部分壓縮，主要講授與土壤性質關系密切的土壤微生物部分，并與土壤有機質合并為一章；土壤水、熱、空氣一章內容進行壓縮和簡化，保留與土壤退化過程關系較緊密的主要內容。土壤的物理化學性質（物理性質：容重、孔隙度、質地等；化學性質：酸堿性質、膠體化學性質、氧化還原性質等）都與土壤退化過程有著密切的聯(lián)系，需詳細介紹。經過如此調整，可以使學生更好地掌握和理解各種土壤環(huán)境問題的形成過程或退化原理及治理措施。
2.土壤環(huán)境退化與防治
這部分內容將重點擴充。主要講授目前存在的主要土壤環(huán)境問題的形成原因或機理及其治理方法。包括土壤污染與修復、土壤沙化與治理、水土流失與治理、土壤鹽漬化與治理、土壤酸化與治理，每部分設置一個案例。該部分打破了傳統(tǒng)的土壤環(huán)境學只介紹“土壤污染”這一種土壤退化形式及其治理方法，把土壤污染內容壓縮，補充了其他幾種土壤退化形式，大大拓寬了知識面，更有利于土地綜合整治對學生專業(yè)基礎知識結構的需求。該部分是該課程主體教學內容，安排總學時的1/2左右進行講授。
3.土壤環(huán)境評價與管理
本部分包括土壤環(huán)境現(xiàn)狀調查、土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、土壤環(huán)境質量預測、土壤環(huán)境影響評價、土壤環(huán)境生態(tài)風險評價以及土壤環(huán)境管理。土壤環(huán)境現(xiàn)狀與預測評價依據評價側重點的不同，可分為側重土壤環(huán)境污染的土壤污染評價和側重于土壤生態(tài)變化的土壤生態(tài)評價以及對土壤環(huán)境特性和外部條件、土壤污染和生態(tài)在內的系統(tǒng)全面的綜合評價。[5]通過該部分學習，使學生了解和掌握土壤環(huán)境評價的內容與方法，了解和掌握土壤環(huán)境管理的主要手段與措施。
三、實踐教學設計
土壤環(huán)境學是一門實踐性很強的學科，實踐教學是土壤環(huán)境學授課內容的重要組成部分。為了加強土壤環(huán)境學實踐教學環(huán)節(jié)，在總學時只有32個學時的情況下，本課程教學大綱設置了8個學時的實踐教學學時。為了充分利用有限的實踐學時，本文對實踐教學部分進行了重新設計。土壤樣品的野外采集與保存是大多數(shù)“土壤環(huán)境學”實踐的必有環(huán)節(jié)，由于本課程授課對象學習的“土壤地理學”中安排了土樣采集這一環(huán)節(jié)，本課程的實踐教學部分直接去掉了這一環(huán)節(jié)。在這有限的8個學時內，對土壤環(huán)境學的核心實踐內容進行實習教學，土壤污染的調查、評價及修復，即讓學生利用課堂所學理論知識對土壤中常見污染物進行調查、污染評價并根據具體情況提出合適的修復或治理對策，由學生自由選題，自行設計方案，進行綜合性和探究性試驗，通過試驗掌握土壤中常見污染物的調查、評價方法，了解土壤污染物存在形態(tài)及其影響因素，進一步理解和掌握土壤污染修復技術及其原理，實現(xiàn)理論和實踐相結合，提高學生實際解決問題的能力。
四、小結
當前土地退化問題日益嚴重，生態(tài)功能減弱或喪失，加強土地綜合整治研究工作是解決土地退化問題，恢復土地各種生態(tài)功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基礎、具有生態(tài)連鎖效應的退化現(xiàn)象，因此，土壤環(huán)境的治理與修復是土地整治的關鍵與前提。土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，加強土壤環(huán)境退化過程或機理及其防治的專業(yè)理論及實踐教育具有重要意義。土壤環(huán)境學是中國地質大學（北京）土地資源管理專業(yè)針對本科二年級學生而設的一門專業(yè)基礎課，其教學任務是通過土壤學基礎知識以及土壤環(huán)境問題的形成及防治理論知識的傳授，培養(yǎng)學生利用這些理論知識與方法來發(fā)現(xiàn)和解決土壤環(huán)境問題，為土地綜合整治與管理奠定專業(yè)技能基礎，從而全面提高土地資源管理專業(yè)學生的綜合素質與綜合能力。
參考文獻：
[1]付梅臣，袁春，周偉，等.我校土地資源管理專業(yè)本科教育的現(xiàn)狀與教育創(chuàng)新研究[J].中國地質教育，2005，（2）：26-29.
[2]周偉，袁春，付梅臣，等.土地資源管理特色專業(yè)建設的實踐[J].中國地質教育，2012，（2）：38-43.
[3]胡學玉.環(huán)境工程專業(yè)“環(huán)境土壤學”課程教學實踐[J].長江大學學報（社會科學版），2010，（5）：182-183.
關鍵詞：土地資源；人才培養(yǎng)；改革思考
一、土地資源人才需求分析
我國城鎮(zhèn)化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發(fā)和利用，為了實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和管理，對土地資源管理人才提出了更多層次的要求。
（一）厚基礎人才需求
土地資源管理涵蓋的內容非常廣，涉及到土地的測量、規(guī)劃、評估和管理。實際工作中，土地資源管理要牽涉到國土局、規(guī)劃局、建設局以及農林部門，作為一名土地資源管理專業(yè)的學生，不僅要學習土地資源管理專業(yè)知識，而且對我國的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發(fā)與管理，應該實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，因此對當?shù)爻鞘械慕洕闆r要有一定了解?？傮w來說，土地資源是一個需要較大知識量、涉及范圍廣、應對多種角色的人才。
（二）應用型人才需求
土地資源管理是一門集理論與應用型于一體的學科，豐富的理論知識能夠引導人們的行為做出正確的決定。利用現(xiàn)代化的科技手段對土地進行測量，用真實有效的數(shù)據作為開發(fā)的依據，通過科學的、合理的、準確的管理措施促進土地資源的優(yōu)化和配置，做到人與自然的和諧發(fā)展。因此，土地資源管理專業(yè)學生要擁有土地測量設備、計算機分析技術、CAD制圖技術、地籍管理信息化等實際應用和操作能力，這樣才能在工作中得心應手。
（三）管理型人才需求
作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識必須是全面的，如地理學、經濟學、社會學、人口學等，要求其具有豐富的理論知識，能夠將自然科學、社會科學和人文科學融為一體，以城市的總體規(guī)劃為導向，對土地資源進行嚴格管理。目前，國家急需土地資源高級管理型人才，從事土地規(guī)劃和管理工作。
目前，全國共有50多所院校開設了土地資源管理專業(yè)，以本科學位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學位授予占100%；農林院?？倲?shù)最多，占全國開設土地資源管理專業(yè)的42%，其碩士學位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學位授予占45%，本科學位授予占55%，碩士與本科專業(yè)開設比例相對持平，而博士學位授予點為零；文史師范類院校土地資源管理專業(yè)以本科教學為主，專業(yè)開設占78%。
由表1得出，土地資源管理專業(yè)對學生的知識量有很強的要求，其至少是本科以上學位；農林院校比理科院校更重視土地資源的發(fā)展，所開設的專業(yè)更具有針對性。
三、我國土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
（一）不能明確學科的定位
部分高校對學科認識存在偏差主要體現(xiàn)在兩個方面：1、將土地資源管理設置為公共管理學科的下屬專業(yè)，對土地資源管理的認識比較狹隘，忽視了它是兼管理學與工學學科于一體的專業(yè)；2、部分學生認為土地資源就業(yè)方向是地方國土局、規(guī)劃局、建設局或農林部門等，進入門檻高，需要很強的人際關系和專業(yè)實力，導致一些學生學術研究積極性不高。
（二）未形成統(tǒng)一課程體系
土地資源管理專業(yè)開設的課程名稱雖不同，但在內容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學》中學習到的內容可能會重復出現(xiàn)在《土地管理學》或《土地資源學》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會提到。很多高等院校土地資源管理專業(yè)考核標準不一樣，也未形成統(tǒng)一的課程體系，整體教學質量都有待提高。
（三）教學理論與實際脫節(jié)
土地資源管理專業(yè)涉及到的實驗課程有：地籍測量、土地評估及土地信息系統(tǒng)建設等，但很多的高等院校只重視理論教學，忽視了數(shù)理統(tǒng)計、測量與遙感等高新技術的應用，這主要還是與院校的師資力量和教學水平有一定的關系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學、經濟學、社會學、管理學等知識，且具有較強的實踐能力，但很多教師都重理論輕實踐技術，這是大多院校教學的通病。
四、土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革思路
（一）明確學科就業(yè)方向
無論是本科還是碩士，學習理論知識的目的是為了滿足社會和市場對人才的需求。新型城鎮(zhèn)化背景下，土地資源管理迎來了新的發(fā)展契機，該專業(yè)的學生不僅可以考取公務員，到地方國土局、規(guī)劃局或農林部門去工作，也可以從事土地及房地產價格的評估與管理等工作。實踐證明，土地資源管理專業(yè)就業(yè)范圍廣、發(fā)展好、待遇高，是一份非常有社會競爭力的專業(yè)。
（二）形成學體系
土地資源管理專業(yè)牽涉的學科非常多，如社會學、地理學、經濟學、管理學等，每一學科都自成體系，所涵蓋的內容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個教師分擔幾門課程，每門課程穿插其他學科重復內容，這讓很多學生搞不清每門課程的區(qū)別與聯(lián)系，無心做學術研究。因此，形成統(tǒng)一的、完善的、科學的教學體系，是保障學生認真做學問的基礎。
（三）強化實踐性的教學
目前，全國各大高等院校土地資源管理專業(yè)的設置均偏向理論教學，實踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向有一定的關系。很多大學生即將畢業(yè)時會非常迷茫，滿腹經綸無用武之地，到企業(yè)從事開發(fā)報建工作，不知道其工作流程；應聘土地及房地產評估師，不知道用數(shù)據統(tǒng)計的方法論；從事土地資源調查和評價工作，不知道如何使用土地測量設備，這些都是土地資源管理專業(yè)缺乏實踐教學的原因。
五、結束語
土地資源管理是一門集自然科學、社會科學及人文科學為一體的學科，牽涉范圍廣，包含管理學、經濟學、社會學等學科內容，新型城鎮(zhèn)化背景下對土地資源管理專業(yè)學生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實現(xiàn)土地資源的合理配置。
數(shù)字印刷是一門偏應用型、交叉型的科學，廣泛應用于廣告設計與制作、數(shù)字印刷業(yè)務、數(shù)據庫管理、網絡印刷等業(yè)務中。作為一名本科院校數(shù)字印刷專業(yè)的學生，要對印刷和數(shù)字印刷的概念非常清晰，以市場為導向，培養(yǎng)各方面的能力，是以滿足企業(yè)對印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）
參考文獻：
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關鍵詞：土地資源管理；課程教學；改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0255-02
中國土地資源管理高等教育的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產生、發(fā)展的。根據1998 年教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》 要求：“土地資源管理專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業(yè)、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。不容置否，土地資源管理專業(yè)高等教育為中國土地事業(yè)和社會經濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但由于中國土地資源管理的系統(tǒng)研究和專業(yè)教育起步較晚，課程體系設置不夠規(guī)范，人才培養(yǎng)體系不夠健全，加上大學招生規(guī)模的不斷擴大和大學生畢業(yè)數(shù)量的連年增加，以及該專業(yè)就業(yè)面相對較窄等原因，與學校平均就業(yè)率相比，高校土地資源管理專業(yè)本科生就業(yè)率普遍偏低[1]。
本文以河南理工大學土地資源管理專業(yè)為例，對新形勢下如何建立適應社會需求的土地資源管理人才的培養(yǎng)體系進行了探索，以改善學生的知識結構與素質，增強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。
一、土地資源管理專業(yè)課程教學現(xiàn)狀及問題
河南理工大學土地資源管理本科專業(yè)成立于1998年，其前身是依托測量工程專業(yè)成立于1991年的土地規(guī)劃專業(yè)。經過十余年的建設和發(fā)展，土地資源管理專業(yè)在學科建設和辦學條件等方面都得到了長足發(fā)展。在礦區(qū)土地復墾與生態(tài)重建、地籍調查與測量、土地信息系統(tǒng)等方向具有自身的特色，為土地行業(yè)培養(yǎng)了一大批所需要的高級專門人才。但是，與社會發(fā)展需求相比，土地資源管理專業(yè)教學中還存在不足：（1）課程體系設置欠科學。這一方面表現(xiàn)在課程內容之間劃分不夠明確，有交叉重疊現(xiàn)象?！锻恋毓芾韺W》應包含農用地管理和建設用地管理等內容，但我校在開設《土地管理學》課程的同時又可設了《建設用地管理》課程?！兜丶疁y量與土地管理》和《土地管理學》課程內容也有重疊之處。另一方面專業(yè)選修課程選擇余地小，與拓寬學生視野，提高綜合素質相背離。（2）部分課程教學內容陳舊。有的專業(yè)教材雖經歷多次版本的重新修訂，但教學內容變化不大，新知識較少；本應強化實踐能力的課程，課程內容中涉及的理論知識過多，技能知識較少，學生經過課程學習后仍也僅僅是了解一些基本概念和理論知識，實踐能力較差，更加缺乏創(chuàng)新精神；對土地科學新理論、新技術、新方法吸收不夠，缺乏反映土地科學發(fā)展趨勢和時代特征的新興課程。（3）部分課程實踐性教學環(huán)節(jié)缺失。土地資源管理是一門集行政管理、信息管理、工程技術管理為一體的綜合學科 [2]。它不僅要求從業(yè)人員有扎實的理論基礎，更要有較強的實踐操作能力?，F(xiàn)在土地資源管理的基礎工作，如土地開發(fā)、土地整理、土地復墾、土地利用規(guī)劃、土地調查與評價、地籍測量以及土地信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用等都是實踐性非常強的工作，需要學生在學習期間就有不同程度的訓練。但我校土地資源管理專業(yè)的實驗室建設較為落后，沒有建立實習基地，一些課程實驗難以有效開展，影響了學生實際操作技能的提高。（4）專業(yè)課雙語教學較為滯后。隨著全球經濟一體化進程的加快以及國際科技交流的日益頻繁，培養(yǎng)既具有扎實的專業(yè)基礎知識又具有較高的外語交流能力的復合型人才，成為高等學校人才培養(yǎng)工作的重中之重 [3]。教育部明確提出：本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進行公共課和專業(yè)課教學。雙語教學課程的開設對土地資源管理專業(yè)學生提高科研、應用和交流能力具有重要的現(xiàn)實意義。由于土地資源專業(yè)在中國屬于一個年輕的專業(yè)，而且在國外也很少見，因此在雙語教學中，教材的選擇和內容、教學方法等方面需要進一步研究。
二、土地資源管理課程教學改革
縱觀土地資源管理專業(yè)的發(fā)展歷程，其充分體現(xiàn)了時展對人才培養(yǎng)要求的變化和中國高等教育為適應形勢發(fā)展的要求而做出的及時調整。土地資源管理專業(yè)課程教學也要根據社會經濟發(fā)展的需求，以“厚基礎，寬口徑，重能力，高素質”為主線，在人才培養(yǎng)目標、課程體系和課程內容等方面進行改革完善。
1.明確專業(yè)定位，完善人才培養(yǎng)目標。作為一所多學科綜合發(fā)展的地方性理工院校，河南理工大學土地資源管理專業(yè)應該充分運用學校在礦山、測繪等方面的優(yōu)勢，突出土地管理專業(yè)的信息技術和自然屬性，根據新形勢下社會對土地資源管理專業(yè)人才的需求來制定具體的教學方案，立足于耕地保護與糧食安全、土地整理與復墾、測繪與土地信息技術等方面來設置課程群。培養(yǎng)掌握豐富的土地資源管理領域專業(yè)知識，具備有計算機應用、測繪、規(guī)劃和3S技術等基本技能，具有獨立從事工作的能力，適應國家和地方經濟與社會發(fā)展需要，具有創(chuàng)新精神的應用型高級管理人才。
2.優(yōu)化課程結構體系，整合部分授課內容。合理設置課程結構體系應遵循“拓寬知識面，做到全面發(fā)展，適應市場經濟需要”的課程體系改革思路。一是在保留空間信息技術優(yōu)勢的基礎上，進一步加強管理學，資源科學、經濟學、工程管理等基礎學科的知識。同時，根據社會經濟發(fā)展對人才需求的變化，有計劃地開設新課程，增設土地整理工程專題、房地產策劃專題等課程。二是為開闊學生視野，提高就業(yè)率，應擴大選修課程，設計多個選修模塊[4]。如土地信息技術模塊包括有地理信息系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)，攝影測量與遙感等選修課；房地產模塊主要包括房地產經營與管理，建筑學概論，工程概預算等選修課。這樣既照顧到學生個人興趣，保證培養(yǎng)專業(yè)人才知識需要，也為學生提供了擴大知識面、適應社會發(fā)展與市場經濟需要的機會和可能。另外，對專業(yè)課的授課內容進行整合，使授課內容更加合理。例如，將專業(yè)課《建設用地管理》課程內容整合到《土地管理學》課程之中；將《地籍測量與土地管理》課程中的土地管理部分劃歸《土地管理學》課程中講授，原《地籍測量與土地管理》改為《地籍測量》。
3.革新教學模式和方法，增強學生實踐能力和創(chuàng)新能力。一是應將多媒體教學和傳統(tǒng)教學方式的優(yōu)點有機結合，利用多媒體授課容量大，講授內容直觀易懂的特點，力爭將課程內容借助通俗的用語和圖片、路線圖等形象展現(xiàn)。二是應積極探索和實施啟發(fā)式、討論式、和案例教學等方法，將學生的被動聽課與主動學習結合起來，激發(fā)學生學習的積極性。三是建立產學研相結合的培養(yǎng)模式。在教學環(huán)節(jié)，重點加強對學生基礎理論知識的學習；在實踐環(huán)節(jié)，通過分配學生具體任務，提高學生的動手實踐操作能力，完成理論知識的重新認識和鞏固；在研究環(huán)節(jié)，通過讓學生參與研究項目，完成對理論知識和實踐知識的綜合認識，提升其對所學知識的理解和把握，并進一步提高其創(chuàng)新能力。
4.加強師資隊伍建設，完善雙語教學。專業(yè)建設成功的關鍵是擁有一支結構合理、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、高素質的學科梯隊，擁有研究方向穩(wěn)定、學術造詣深厚、能團結帶動整個學術梯隊進行教學和科研的學科帶頭人。具體來說，一是要選好、用好土地資源管理學科帶頭人；二是要為教師提供各種繼續(xù)教育的機會，以便為教師更新知識、了解和吸收最新科研成果提供方便；三是要為教師創(chuàng)造條件，定期到有關部門、公司、企業(yè)掛職鍛煉；四是要聘請知名高校實踐能力強、理論水平高的教授作兼職教授，定期對教師開設講座，提高教師的實踐教學水平和理論水平。另外，我們目前雙語教學主要定位在一些選修課上，例如地理信息系統(tǒng)，不動產估價與土地生態(tài)等。
三、結語
中國土地資源管理專業(yè)高等教育為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)了大量高級專門人才。但各高等院校土地資源管理專業(yè)建設在不同方面存在不同程度的問題，有待進一步發(fā)展和完善。為適應時展對土地管理人才的需求，體現(xiàn)“與時俱進”的思想，土地資源管理專業(yè)應從注重知識型人才培養(yǎng)正在逐步向注重具有創(chuàng)新實踐技能人才培養(yǎng)的方向轉變，堅持教學改革，修訂教學計劃，加強優(yōu)化土地資源管理專業(yè)的課程結構，積極更新土地資源管理專業(yè)教學內容，實施社會需求決定型的動態(tài)本科培養(yǎng)方案，才能培養(yǎng)出適應社會需要的，具有創(chuàng)新精神、寬知識、厚基礎、強能力、高素質的土地資源管理人才。
參考文獻：
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[4] 張合兵，桑振平，趙素霞.新形勢下土地資源管理專業(yè)課程體系改革[J].湖北廣播電視大學學報，2009，(11)：120-121.
The Research on Land Resource Management Major Courses Teaching
ZHANG Meng-lin
（College of Surveying and Land Information Engineering，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）
[關鍵詞]土地管理 測繪 3S技術
[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-295-1
當下的國內經濟發(fā)展迅速，農業(yè)、工業(yè)生產等諸多方面對土地資源的利用也越來越多，諸如房地產開發(fā)用地、企業(yè)廠礦建設用地等等，這些都導致了原本就十分緊缺的土地資源變得愈加緊張。怎樣強化土地資源管理，高效利用有限的土地資源，解決用地緊張的矛盾問題，實現(xiàn)人與資源環(huán)境間的可持續(xù)發(fā)展，成為了當下土地資源管理工作中的重要任務，也對土地資源管理工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
1測繪工作于土地資源管理工作中的必要應用
土地資源的管理工作就包括了各種土地資源的測繪工作、信息統(tǒng)計工作以及相關的資源管理工作，有關于土地面積的測量工作是土地資源管理中的基礎工作，通過基礎工作的有效開展，其他土地資源管理工作得以順利進行。對土地資源的信息統(tǒng)計工作源于土地測量工作之上，應用土地測量技術是測量工作的基本手段，測量技術可以為管理部分提供準確可靠的土地資源信息數(shù)據，保障資源管理部門依據準確數(shù)據進行下一步的規(guī)劃管理，從而高效使用土地資源。
應用測繪技術在土地管理工作當中是一項基礎工作，主要表現(xiàn)為下面幾個方面：第一，地籍管理特別強調應用先進測繪技術。進行土地資源管理內容的本質便是地籍管理，土地資源管理的內容組成包含地籍信息。實施地籍測量實現(xiàn)了地籍信息的有效獲取，它是一種測量手段，完成對土地信息包括土地表面物的信息測量，可以準確的為土地管理工作提供物權、產權管理依據等。此外，高效的地籍信息管理系統(tǒng)對于土地管理也十分的重要，組織成立基礎地籍信息系統(tǒng)就要求用到測量技術工作;第二，土地管理中的土地資源使用現(xiàn)狀情況，包括土地變更情況等調查管理都需要應用測量技術。當下的社會經濟不斷發(fā)展，有關于土地資源的利用情況較之于以往也變化了很多，為做到調查中顯示的土地利用現(xiàn)狀更符合現(xiàn)實情況，具有較高的可靠性，必須使用相應的手段進行土地資源利用現(xiàn)狀的信息更新，實現(xiàn)土地資源現(xiàn)狀的動態(tài)監(jiān)管。這一監(jiān)管過程就要求了使用現(xiàn)代科技手段完成相關管理;第三，規(guī)范耕地保護要求應用測繪技術。我國的國情就是人口數(shù)量多，土地資源有限，所以這也要求了有關部門強化對土地資源的有效管理，保護農業(yè)耕地，滿足群眾的生活生產要求。此外，合理地利用耕地也是目前國家的基本國策之一。強化耕地資源保護，要求使用先進的測繪技術進行耕地面積測量統(tǒng)計，保證耕地利用率的占補平衡，保護可用耕地質量。舉例如：政府部門制定明確的政策措施保護耕地數(shù)量質量，土地資源定期普查等都是強化耕地保護的重要措施。
2測繪技術于土地管理中的應用
2.1遙感技術
現(xiàn)實的土地測繪工作中，有很多地方、很多時候受環(huán)境因素、天氣因素的影響，不能對所有的土地資源進行人工測量，基于這種條件下就要求了使用遙感測量技術。RS遙感測量技術就是一種當下較為先進的土地測量技術，它實現(xiàn)了不直接與物體接觸的土地資源信息精確測量。舉例如：無線電磁波反射、輻射等，將這一技術使用與土地測量工作中，實現(xiàn)了土地資源信息的高效收集統(tǒng)計，分析獲取其中的有用信息。遙感測量技術遙感方法有多種，包括航拍、地面拍攝、衛(wèi)星圖像拍攝等。依據不同的波普段位，遙感技術又被分為多種，諸如無線電波遙感技術、聲波遙感技術等。現(xiàn)實土地測量工作，RS技術重點負責于土地資源信息的準確測量。
2.2地理信息系統(tǒng)技術
有關于地理信息系統(tǒng)技術指的是使用現(xiàn)代化計算機信息數(shù)據系統(tǒng)對土地信息數(shù)據高效分析處理的一種集成系統(tǒng)，包括測量分析技術、信息集成技術、中間控制技術等。GIS技術起初適用于土地資源管理與綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)當中，歷經過去幾年來的發(fā)展，GIS技術已相對成熟，成為了綜合土地資源管理的地理信息系統(tǒng)。這一技術實現(xiàn)了土地表面的事物空間位置有機整合，通過計算機技術的集中處理，將土地表面事物真實直觀的展現(xiàn)出來。
2.3GPS技術
GPS全球定位技術，它是當下土地資源管理中的一項最重要測繪技術。目前的土地資源管理，很多地方都應用的GPS技術，這一技術精確到了土地表面事物的點、線、面精確測量。GPS技術具備高精度、高效益、高穩(wěn)定性優(yōu)點?，F(xiàn)實土地管理工作，GPS技術廣泛應用于地形測量、地籍測量當中，當下的GPS-RTK技術已經成為了土地資源空間管理的重要應用技術。未來土地資源管理技術融合上述三種技術于一體，3S技也成為了未來土地資源管理技術中的必然形勢。RS技術、GIS技術、GPS技術的有機融合，逐漸形成集中一體的土地管理技術體系，實現(xiàn)了高效的土地資源管理。
3S技術的有機融合，現(xiàn)已成為土地資源管理系統(tǒng)發(fā)展的必然形勢，也是未來土地資源管理系統(tǒng)研究的主要內容。當下，GPS技術是3S技術的數(shù)據獲取源，基于土地調繪通過遙感攝像進行測量，依托GIS地理信息系統(tǒng)進行圖像數(shù)據的立體繪制，而后實現(xiàn)測繪地區(qū)的土地表面顯示狀況準確標注，最后完成整套的土地數(shù)據信息管理。我們可以使用RS遙感技術輔助計算機數(shù)字軟件實現(xiàn)遙感信息的精確處理，也可使用GIS地理信息系統(tǒng)進行遙感測量信息數(shù)據庫數(shù)據集中處理，綜合3S技術的優(yōu)勢，讓整個的土地測量工作更加完整、全面，實現(xiàn)數(shù)據信息的高效處理，做到動態(tài)監(jiān)測土地資源的數(shù)據信息，基于土地資源信息清晰完整的測量工作之上高效完成相關土地管理工作。
3結語
目前的國內土地資源利用越來越多，這讓土地資源利用的矛盾問題更加突顯，強化土地資源管理任重道遠。現(xiàn)實的土地資源管理工作中，最基礎也是最重要的一項工作就是測繪工作，依托各種先進測繪技術，為實現(xiàn)地籍信息管理、土地資源管理工作的進行提供了可靠的數(shù)據保障。
參考文獻
[1]宋樂營.解析測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用[J].中國文房四寶.2013（05）.
關鍵詞：城市；土地資源；現(xiàn)狀；對策
Abstract: the article briefly elaborated the concept of land resources management, this paper analyzes the present situation of urban land resources management, combined with the engineering practice, this paper puts forward the city land resources management countermeasures of rationality.
Key words: the city; Land resources; The present situation; countermeasures
中圖分類號： F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經濟條件下，如何加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進而擴大城市經濟總量，提高城市的承載能力，增強城市對勞動力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級政府思考的重要內容之一。
1 土地資源管理概述
1.1 土地資源管理概念
土地資源管理指的是為實現(xiàn)社會發(fā)展、國家經濟的可持續(xù)發(fā)展目標，對土地資源的利用、開發(fā)、保護及治理等進行組織、計劃、協(xié)調、指揮及監(jiān)督等活動的整合。其中土地關系調整是土地資源管理社會職能的重要內容，組織和監(jiān)督土地資源合理利用是土地資源管理的基本內容，對于土地資源管理的執(zhí)行需要多種手段下綜合的去實施。
1.2 土地資源管理作用
土地資源管理是國家土地管理的重要措施，其作用和功能是多方面的。通過土地資源的管理，對于土地基本國策的貫徹落實，國家各類土地的宏觀統(tǒng)一規(guī)劃、耕地資源的保護，土地資產效益最大化的發(fā)揮等都有著極為重要的意義。進行總體的概括，其作用主要包括三個方面：動員宣傳作用。對土地資源管理意義加以宣傳，動員社會群眾更多地參與到進來，配合、支持土地資源管理工作的開展；第二，協(xié)調和組織作用。使得一定的土地得到合理、充分的利用，最終實現(xiàn)土地資源配置的優(yōu)化；第三，監(jiān)督執(zhí)法作用。建立其土地資源監(jiān)管網絡，對土地使用情況進行有效、實時的監(jiān)督和檢查，以發(fā)現(xiàn)違法用地行為并進行及時處理。
1.3 土地資源管理內容
土地資源管理的內容主要包括以下幾方面的內容：土地利用管理；地籍管理、土地市場管理、建設用地管理及土地法制管理。
2我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀
我國目前正處于城市化加速發(fā)展的階段，在人口和經濟活動不斷向城市聚集，城市用地規(guī)模不斷擴張的同時，應該看到我國目前城市土地資源管理體系尚不完善，各級政府經常為短期經濟目標忽視從長遠的角度來規(guī)劃和利用現(xiàn)有城市土地資源，從而造成城市內部土地利用效率低下，用地結構嚴重不合理，致使城市土地資源極大浪費，不利于我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展。我們應該清醒地認識到土地既是一種不可再生的稀缺資源, 又是城市經濟和社會生活的基本條件。它關系到國計民生的全局和長遠利益。隨著人口增加和經濟發(fā)展, 土地稀缺性日益加劇，人地矛盾日益尖銳。現(xiàn)階段我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會經濟發(fā)展與土地資源合理配置關系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機制失靈和政府宏觀機制失控現(xiàn)象同時發(fā)生的怪圈。
目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1城市定位不準確，缺少科學規(guī)劃發(fā)展
隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立，伴隨著經濟的快速增長，城市處在急劇的發(fā)展變化之中，由于體制的問題，短期內土地資源配置還無法完全適應市場經濟的需要。在原有的計劃經濟體制條件下形成的一套適應計劃經濟體制的城市規(guī)劃方法及其內容，與市場經濟體制的自身內在要求必然出現(xiàn)不一致、不配套的地方，使得城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展的需求，出現(xiàn)了城市重復建設現(xiàn)象，造成土地資源浪費。加之社會經濟的快速發(fā)展以及人為的某些因素，城市規(guī)劃已經成為城市土地資源合理利用的最大障礙。
2.2城市用地緊張與土地浪費并存
現(xiàn)階段，在我國城市化發(fā)展快速推進的過程中，有的城市政府加強了對土地開發(fā)利用的強度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。
2.3地方政府的目標和城市長期發(fā)展的目標的差異
在城市發(fā)展的過程中，地方政府往往充當?shù)胤浇洕氨Ｗo神”的角色，他們以地方經濟的業(yè)績作為自己的政績，追求地方利益在任期內的最大化。有些城市發(fā)展新的開發(fā)區(qū)、高新產業(yè)區(qū)、大學園區(qū)、物流中心，甚至度假區(qū)，雖然“短視經濟”在短期內促進了當?shù)亟洕谀骋粫r期的快速發(fā)展，但卻造成了社會資源包括土地資源的巨大浪費，其付出的代價相當昂貴。同時近年來隨著房地產市場的不斷擴張，城市土地資源儲備出現(xiàn)了透支情況，土地資源浪費的情況更是觸目驚心。
2.4城市土地市場不健全，規(guī)范管理缺乏依據
目前,我國城市的土地市場為三級市場結構模式。土地的一級市場即由國家以土地所有者的身份,通過批租將土地的使用權投放市場運行。國家可通過協(xié)議、招標和拍賣等方式將土地的使用權在一定的年限內讓予土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金，具有壟斷性質。土地的二級市場即由獲得土地使用權的經營者,直接將土地或通過建商品房間接的將土地投入市場流通,具有經營性質。土地的三級市場是由土地的使用者通過房產交易而使土地間接進入市場流通,具有消費性質。
3 城市土地資源管理問題的合理性對策
3.1 制定科學的土地資源管理規(guī)劃
城市土地規(guī)劃的科學性、合理性應體現(xiàn)出其在土地開發(fā)管理中的指導作用。土地使用者事先應明確城市規(guī)劃中各個地塊的用途，亦之余這樣，才能保證城市資源管理在城市規(guī)劃的約束下合理進行。在城市土地資源的總體規(guī)劃中，應對用地規(guī)模、空間控制比、人口密度比等標準加以規(guī)范，強調城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展和經濟效益。
3.2 挖掘土地市場內部潛力，提升土地利用率
主要從以下幾方面內容加以實施：第一，提升集約型土地利用程度，掌握城區(qū)內閑置土地數(shù)量，對存量土地進行開發(fā)利用，執(zhí)行內涵式的發(fā)展路線；第二，城市土地布局合理，做到優(yōu)地有用，地盡其力；第三，對城市土地進行綜合開發(fā)，提升其容積率，使其地上、地下空間得到充分的利用；第四，科技規(guī)劃，對城市存量土地潛力進行深入挖掘；第五，構建和諧的人地關系，使土地資源的更新能力得以維持。
3.3 轉變政府觀念，促進城市土地可持續(xù)發(fā)展
政府應針對土地開發(fā)制定科學的計劃，綜合考慮人口、經濟、環(huán)境保護、城市化、文化教育等多方面的因素。確保土地開發(fā)管理應用計劃透明性和公開性，實施統(tǒng)一的土地規(guī)劃，做到統(tǒng)一的開發(fā)、出讓、建設、管理，以確保土地的持續(xù)性利用。從而促進城市穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
3.4 建立和完善土地市場，規(guī)劃市場管理
國家應對城市土地市場進行嚴格的控制，土地一級市場的壟斷地位應保持，按照產業(yè)結構和產業(yè)布局來配置土地、控制供給，并采用相應政策引導供給價格。土地二級市場是對土地資源的再配置，其管理重點應放在對土地用途和規(guī)劃的審查上，嚴把登記關，確保購買權的充分利用。土地三級市場，為交易和消費市場，應建立規(guī)范性的監(jiān)督機制，健全土地管理制度的同時，保障城市土地的持續(xù)性利用。
結束語
總之，隨著我國經濟發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，作為地球上的動植物與人類共同的家園及主要的物質來源，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調人口、資源、經濟、環(huán)境之間的關系，緩解人地矛盾，推動我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)政府對土地市場的科學、有效地管理，進一步規(guī)范土地市場運行秩序，加快城市土地經營管理的進程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實現(xiàn)城市經濟發(fā)展與土地資產收益的良性互動和相互促進，加快城市化建設步伐。
參考文獻：
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【關鍵詞】城市土地資源；現(xiàn)狀；問題；對策；分析
資源是發(fā)展要素的重要組成，資源的保護及合理利用，同環(huán)境保護、人口控制一樣，有著極強的現(xiàn)實意義。土地資源作為我國自然資源中的最重要組成，相應的管理措施必不可少。近些年來，我國城市化進程不斷加快，城市建筑林立，土地資源緊缺現(xiàn)象十分普遍，而土地資源本身是一種不可再生、有限的自然資源，對保持城市競爭力，維持其持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。市場經濟體制下，如何強化土地資源管理，擴大城市經濟總量，提升城市承載能力，最終實現(xiàn)效益最大化已成為當前政府思考的重要課題。
1 土地資源管理概述
1.1 土地資源管理概念
土地資源管理指的是為實現(xiàn)社會發(fā)展、國家經濟的可持續(xù)發(fā)展目標，對土地資源的利用、開發(fā)、保護及治理等進行組織、計劃、協(xié)調、指揮及監(jiān)督等活動的整合。其中土地關系調整是土地資源管理社會職能的重要內容，組織和監(jiān)督土地資源合理利用是土地資源管理的基本內容，對于土地資源管理的執(zhí)行需要多種手段下綜合的去實施。
1.2 土地資源管理作用
土地資源管理是國家土地管理的重要措施，其作用和功能是多方面的。通過土地資源的管理，對于土地基本國策的貫徹落實，國家各類土地的宏觀統(tǒng)一規(guī)劃、耕地資源的保護，土地資產效益最大化的發(fā)揮等都有著極為重要的意義。進行總體的概括，其作用主要包括三個方面：動員宣傳作用。對土地資源管理意義加以宣傳，動員社會群眾更多地參與到進來，配合、支持土地資源管理工作的開展；第二，協(xié)調和組織作用。使得一定的土地得到合理、充分的利用，最終實現(xiàn)土地資源配置的優(yōu)化；第三，監(jiān)督執(zhí)法作用。建立其土地資源監(jiān)管網絡，對土地使用情況進行有效、實時的監(jiān)督和檢查，以發(fā)現(xiàn)違法用地行為并進行及時處理。
1.3 土地資源管理內容
土地資源管理的內容主要包括以下幾方面的內容：土地利用管理；地籍管理、土地市場管理、建設用地管理及土地法制管理。
2 城市土地資源管理現(xiàn)狀中存在問題分析
2.1 定位不準確，缺乏科學的規(guī)劃
改革開放至今，社會經濟不斷發(fā)展，市場經濟體制也逐漸確立。這一背景之下，我國城市的發(fā)展呈現(xiàn)出急劇的變化狀態(tài)，短時間內，土地資源的配置尚無法同市場經濟需要完全適應，以傳統(tǒng)計劃經濟體制為基礎所制定的一套城市規(guī)劃的方法和內容，同市場經濟體制內部本身要求的必然性存在著不配套、不一致的地方，這使得城市的規(guī)劃難以滿足城市發(fā)展的需求，城市重復建設現(xiàn)象十分普遍，形成土地資源的嚴重浪費。此外，加之社會經濟發(fā)展及一些人為因素，已經使得城市規(guī)劃成為合理利用土地資源過程中的最大阻礙。
2.2 土地資源存在著緊張與浪費的矛盾現(xiàn)象
城市化建設過程中，一些城市政府增強了對土地利用開發(fā)的強度，造成土地資源利用過度，城市土地的生態(tài)更新能力被破壞。近些年來，我國城市土地用地呈現(xiàn)出快速的增長，但是人居占地面積卻仍同世界的平均水平有著一定差距，人地矛盾十分緊張。當前，城市中住宅擁擠、地皮緊張、交通不便、道路堵塞，教育文化等基礎型設施也難以同城市居民的實際需求相適應。但同時，在城市用地中亦存在著十分突出的浪費現(xiàn)象，由于受計劃經濟體制長期作用下，土地資源無償使用或無償劃撥的影響，導致一些城市存在著早征遲用、多征少用，甚至征之不用等現(xiàn)象。此外，有些城市不顧中央政府指示，盲目建設開發(fā)區(qū)，“開而不發(fā)，圍而不用”現(xiàn)象屢見不鮮，大量土地資源閑置，浪費現(xiàn)象十分嚴重。
2.3 地方政府同城市發(fā)展目標存在差異
在城市的發(fā)展過程當中，政府通常擔任著經濟保護者的角色，地方經濟業(yè)績是其政績的直接表現(xiàn)，故他們追求的是任期內利益的最大化。一些城市所發(fā)展的高新產業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流中心、大學園區(qū)、度假區(qū)等，雖然在短期內對經濟的快速發(fā)展起到了促進作用，但是卻造成了土地資源在內的社會資源的嚴重浪費，代價相當昂貴。城市政府對于發(fā)展布局和對土地的綜合利益缺乏考慮，不但引起了地產市場過熱現(xiàn)象，也很大程度上破壞了對土地資源的合理利用。
2.4 市場不健全，土地管理規(guī)范缺乏依據
當前，我國城市土地市場為三級結構模式，一級市場中，國家是所有者，以招標、協(xié)議等形式將一定期限的土地使用權出售。二級市場中，獲得土地使用權的經營者，通過建房等途徑，將其投入市場加以流通。三級市場是房產交易的市場流通。在我國，一二級市場存在著不協(xié)調，有大量隱易的存在。此外，二、三級市場中，有些土地使用者受利益的驅動，將土地投入到見效快、利益打的領域中，破壞了城市生態(tài)更新能力，城市規(guī)模進一步擴大，這種狀況之下，城市發(fā)展缺乏后勁，整個城市化的發(fā)展進程受到了嚴重影響。
3 城市土地資源管理問題的合理性對策
3.1 制定科學的土地資源管理規(guī)劃
城市土地規(guī)劃的科學性、合理性應體現(xiàn)出其在土地開發(fā)管理中的指導作用。土地使用者事先應明確城市規(guī)劃中各個地塊的用途，亦之余這樣，才能保證城市資源管理在城市規(guī)劃的約束下合理進行。在城市土地資源的總體規(guī)劃中，應對用地規(guī)模、空間控制比、人口密度比等標準加以規(guī)范，強調城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展和經濟效益。
3.2 挖掘土地市場內部潛力，提升土地利用率
主要從以下幾方面內容加以實施：第一，提升集約型土地利用程度，掌握城區(qū)內閑置土地數(shù)量，對存量土地進行開發(fā)利用，執(zhí)行內涵式的發(fā)展路線；第二，城市土地布局合理，做到優(yōu)地有用，地盡其力；第三，對城市土地進行綜合開發(fā)，提升其容積率，使其地上、地下空間得到充分的利用；第四，科技規(guī)劃，對城市存量土地潛力進行深入挖掘；第五，構建和諧的人地關系，使土地資源的更新能力得以維持。
3.3 轉變政府觀念，促進城市土地可持續(xù)發(fā)展
政府應針對土地開發(fā)制定科學的計劃，綜合考慮人口、經濟、環(huán)境保護、城市化、文化教育等多方面的因素。確保土地開發(fā)管理應用計劃透明性和公開性，實施統(tǒng)一的土地規(guī)劃，做到統(tǒng)一的開發(fā)、出讓、建設、管理，以確保土地的持續(xù)性利用。從而促進城市穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
3.4 建立和完善土地市場，規(guī)劃市場管理
國家應對城市土地市場進行嚴格的控制，土地一級市場的壟斷地位應保持，按照產業(yè)結構和產業(yè)布局來配置土地、控制供給，并采用相應政策引導供給價格。土地二級市場是對土地資源的再配置，其管理重點應放在對土地用途和規(guī)劃的審查上，嚴把登記關，確保購買權的充分利用。土地三級市場，為交易和消費市場，應建立規(guī)范性的監(jiān)督機制，健全土地管理制度的同時，保障城市土地的持續(xù)性利用。
4 總論
城市化建設的不斷發(fā)展，將城市土地資源管理問題推至到城市發(fā)展規(guī)劃的重要議題當中，分析城市土地資源管理中存在的問題，制定合理的可行性對策，并積極地去實施，以使土地資源能夠被合理的利用，最終實現(xiàn)城市化建設的長足發(fā)展。
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【關鍵詞】GIS；教學；實驗課程；土地資源管理專業(yè)；技能培養(yǎng)
隨著二十一世紀的到來，社會對土地規(guī)劃、資源建設的要求越來越高，掌握GIS技能已經是土地資源管理專業(yè)學生的必然要求，培養(yǎng)學生的GIS技能也已經成為土地資源管理專業(yè)教學的重要任務。土地資源管理是一門綜合性學科，其理論性和實踐性都較強。在教學過程中，我們不僅要做好理論教學工作，還要關注實踐領域，提高學生的GIS技能，使學生能夠熟練地掌握這門現(xiàn)代化技術，從而更好地應用到土地資源管理業(yè)務中。
1土地資源管理專業(yè)引入GIS課程的必要性
1．1土地資源管理專業(yè)的綜合性特點
土地資源管理專業(yè)是眾多學科的集成體，涉及的知識范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業(yè)的教學質量，我們必須重視學生的理論能力和實踐能力，培養(yǎng)復合型人才，使學生掌握測量、制圖等專業(yè)技能。隨著信息技術和網絡技術的發(fā)展，該專業(yè)也呈現(xiàn)出“信息化”的特點，在土地資源規(guī)劃和建設方面，越來越重視GIS技術手段的應用，可以說GIS為土地資源管理專業(yè)提供了一個網絡平臺?；谛畔⒋蟓h(huán)境的影響，教學育人工作也應當順應時代潮流，符合時代要求，適應時代的變遷，重視GIS課程的引進和發(fā)展。
1．2GIS課程的應用性特點
GIS是土地資源管理專業(yè)的基礎性課程，也是技術性課程，它在土地資源管理中的應用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應用于其他行業(yè)領域，可見GIS是一種應用性很強的現(xiàn)代化技術?？傊祟惿鐣弦磺信c處理、分析空間數(shù)據相關的學科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲、檢索和顯示輸出多種多樣數(shù)據的工具，這些數(shù)據都產生于人類的生產生活和各種實踐活動，而這種工具的歸結點就是GIS。盡管GIS應用前景較好，但是當前我國的人才輸送還滿足不了GIS的發(fā)展需求，因此在土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)學生的GIS技能，不僅可以促進該專業(yè)的發(fā)展，而且還可以滿足GIS對社會人才的需求。
1．3GIS實驗教材的不適用性
當前GIS實驗教材的設計和編寫都是針對GIS專業(yè)的，對于其它專業(yè)則沒有通用的教材。專門的GIS實驗教材無論在教材內容還是實驗設計，都無法較好地適應于土地資源管理專業(yè)，因此采用當前的GIS教材會有一些弊端，也會影響到該專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。為了增強GIS實驗教材與所用專業(yè)的契合度，我們要從專業(yè)的實際情況出發(fā)，根據專業(yè)內容編寫實驗項目，結合學生的學習特點，不斷完善教材的設計體系，從而使GIS實驗教材更好地滿足專業(yè)的發(fā)展要求，促進實踐教學工作的進展。
2GIS技術在土地資源管理專業(yè)中的具體應用
2．1GIS技術在地籍管理中的應用
在土地管理過程中，土地調查是一項重要的任務，也是進行管理的首要工作，通過土地調查我們可以得到相關土地資源信息，從而為后續(xù)的工作提供所需的資料。這項工作是離不開GIS的，需要GIS技術的極大支撐，主要表現(xiàn)在:GIS可以采集和輸入相關數(shù)據，建立地籍庫，并且還可以對數(shù)據及時進行更新。但是在地籍庫的管理方面還需要進一步優(yōu)化，例如:如何使地籍庫的錄取工作標準化和規(guī)范化等。我們應當對其加強管理，以便給后續(xù)的管理工作提供相關資料。
2．2GIS技術在調查土地利用情況中的應用
土地利用現(xiàn)狀分析是土地資源管理中的一項實時性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對土地的數(shù)量、質量、分布情況、應用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:通過GIS來對土地利用情況進行記錄、統(tǒng)計和分析，并對數(shù)據進行轉換，測定田坎系數(shù)，調繪成果轉繪以及繪制相關圖表，最后對圖表信息和數(shù)據信息進行統(tǒng)一管理，輸出關鍵情報，從而了解目前的土地利用現(xiàn)狀，實現(xiàn)調查的目的，為土地管理奠定良好的基礎，做出可靠地決策。
2．3GIS技術在土地資源規(guī)劃中的應用
土地資源規(guī)劃工作是土地管理工作中的核心內容，要想做好規(guī)劃工作，達到規(guī)劃后的利用目的，必須對土地的所有情況有一個宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細，才有可能不出任何規(guī)劃錯誤。除此之外，還應結合土地管理的客觀規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎上發(fā)揮相關人員的主觀能動性，合理科學地對土地資源進行規(guī)劃。GIS在土地資源規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:利用GIS綜合分析土地情況后，進一步對土地資源制定大體的規(guī)劃方案，并對土地資源的利用情況進行評估研究，建立空間預測模型，從而滿足規(guī)劃管理工作的需求，提供規(guī)劃方案所需要的數(shù)據，保證數(shù)據的精準性和科學性。不僅如此，還可以進一步建立數(shù)據庫，通過數(shù)據庫來輸入和分析數(shù)據，對規(guī)劃對象進行GIS專題圖疊加分析，進而提供多種規(guī)劃方案，以便做出科學的規(guī)劃決策。
2．4GIS技術在土地整治中的應用
GIS在土地整治中的應用主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，我們可以利用GIS來構建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數(shù)據之間的相關關系，以便對這些空間數(shù)據進行更科學的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對原始數(shù)據單元進行分析統(tǒng)計，進而繪制相關圖表和地圖，例如土地利用現(xiàn)狀分析圖、土地資源管理規(guī)劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎上，定義地圖關鍵要素，順利進行圖形變換。
2．5GIS技術在土地地價評估中的應用
空間數(shù)據的收集和處理工作是土地地價評估中一項重要的任務，而要做好此項工作，離不開GIS技術的輔助和支撐。LPS系統(tǒng)是地價評估中的應用系統(tǒng)，GIS能夠把圖形數(shù)據和屬性數(shù)據連接起來，從而實現(xiàn)了空間數(shù)據疊加分析，再加上評估模型作用的發(fā)揮，最終使得土地地價評估工作順利進行。因此，如何把LPS系統(tǒng)和GIS技術較好地結合起來關系著地價評估工作的成敗，是土地地價評估工作的關鍵要素。通過兩者的結合，不僅可以對土地地價進行客觀合理的評估，而且還能夠大大節(jié)省用戶的評估時間，加快其工作效率。
3土地資源管理專業(yè)人才GIS技能培養(yǎng)的措施
3．1加大設備投入，滿足教學要求
GIS課程的學習離不開實驗教學，當前有些院校為了滿足實驗教學要求，已經購置了相關設備，并建立了實驗室，以供科學研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實驗條件不達標，影響了GIS的實驗教學，而教學工作直接與學生的GIS技能培養(yǎng)相聯(lián)系，因此GIS實驗教學不到位，學生所掌握的技能也自然達不到要求。為此，各院校應當加大對GIS軟件相關設備的投入，使用科研經費購入實驗設備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國土系列軟件等。以前的學生可能只在教室里通過PPT來認識相關的GIS實驗設備，從來沒有親自利用儀器進行實驗，對各種輸入、輸出設備的標識也沒有切身體會過，通過增置實驗設備，建立實驗室，學生能夠很好地認識各種GIS設備標識，掌握設備標準參數(shù)，從而使學生更好地掌握GIS技能，對知識有更好地運用能力。
3．2完善GIS教學體系，使其系統(tǒng)化
從教學的角度來說，培養(yǎng)學生的GIS技能是土地資源管理專業(yè)的核心教學任務和重點教學工作;從學生的角度來說，掌握GIS技能是學生就業(yè)的重大優(yōu)勢，是學生的核心競爭能力。而這兩者之間關系密切，做好教學工作能夠為培養(yǎng)學生的GIS技能奠定良好的基礎，因此我們必須強調教學工作，不斷完善GIS教學體系，實現(xiàn)GIS教學體系的系統(tǒng)化和專業(yè)化，為此，我們需要從理論教學和實踐教學兩個角度來提高教學水平和質量。一方面，開設地理信息系統(tǒng)課程，并設置合理的理論課時數(shù)，夯實學生的地理信息系統(tǒng)理論基礎，注重基礎，例如開設數(shù)據庫原理與應用課程、VisualC++程序設計課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時，實踐教學內容也不容忽視，通常來說，理論課程和實驗課程各為24小時，堅持理論和實踐相結合，最后外加一周的實習課程，盡可能早地聯(lián)系相關企業(yè)和機構，為學生搭建實習平臺，提供實習機會，使學生在實踐過程中全方位地掌握GIS基礎知識和技能。
3．3合理設計實驗項目，優(yōu)化其內容
設計合理的實驗項目關系著GIS實驗教學的質量，因此我們結合本專業(yè)特色和學生特點，科學設計實驗項目，不斷調整實驗內容，使其符合當前實際領域的要求，避免教學工作與實際現(xiàn)狀相脫節(jié)的情況發(fā)生，為此我們需要從以下兩個方面加以保證。首先，明確GIS實驗課程內容。在內容構建時，要著重突出數(shù)據收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項目的設計，培養(yǎng)學生這些基礎實踐能力;在實習過程中，應當注意培養(yǎng)學生的專項能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個操作環(huán)節(jié)。其次，構建以GIS為核心的專業(yè)教學實踐內容。土地資源管理教學一般使用土地利用數(shù)據庫，為了培養(yǎng)學生的GIS技能，我們應當結合課程大綱，找到與GIS相關的教學內容，在進行實驗教學時盡可能地以GIS技術的運用為核心來設計實驗項目，實現(xiàn)土地資源管理專業(yè)課程和GIS技術課程的無縫結合，在項目中充分運用GIS軟件和GIS技術，提高學生的綜合應用能力。
3．4提高教師GIS技能，增強師資力量
理論教學和實踐教學都是土地資源管理專業(yè)的重要工作，注重產學研一體化，這就要求無論是在理論教學領域還是在實踐教學領域，教師們都要重視對學生GIS知識的鞏固和GIS技能的培養(yǎng)，使學生能夠掌握GIS應用的各個操作環(huán)節(jié)。對于沒有GIS專業(yè)背景的教師而言，學校應當鼓勵教師進修，不斷學習，增強自身GIS專業(yè)知識與技能。除此之外，學校還要加大技術培訓投入，定期舉辦講座，或者借助網上資源平臺，使教師可以自主進行學習，并對自己的能力進行科學評估。因此，教師也應當擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業(yè)的復合型人才，以便更好地引導和幫助學生應用GIS技術。
4結語
為了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)人才的GIS技能，我們要首先要認識到土地資源管理專業(yè)應用GIS技術的必要性，同時還要明確GIS技術在土地資源管理中的具體應用情況，最后還要加大設備投入，不斷完善GIS教學體系，合理設計實驗項目，調整優(yōu)化實驗內容，注重教師GIS技能的提高，增強師資力量，從而使學生能夠運用GIS技術解決土地資源管理問題，提高學生的GIS技能。
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